전병일 의원 5분자유발언

초심에 충실하고자 의정활동에 전력해 오시는 존경하는 선배 동료 의원 여러분 ! 그리고 “살고 싶은 힐링 도시, 품격 있는 문화 시민” 이라는 기치 아래 불철주야 시민의 삶의 질 향상에 각고의 노력을 다하신 김동진 시장님과 1천여 공직자 여러분 대단히 반갑습니다. 전병일 의원입니다. 저는 오늘 “통영시는 공교육 바로세우기에 나서야 한다.” 라는 주제로 5분 자유발언을 하고자 합니다. 아시는 바와 같이 우리시에는 5개 고등학교 중 공립3개교 사립2개교에 4천여명의 학생이 미래의 통영을 위해 주경야독 젊음을 불태우며 미래를 설계하고 있지만 우리지역의 A고등학교는 불행하게도 수십년의 역사를 간직하고 1만여명의 졸업생을 배출한 인문계 학교이면서도 경남도내에서 폭력학교라는 오명으로 일선 교사들이 기피하는 학교로 전락하였고, 이로 인해 40여명의 교사 절반이 초임교사이며 나머지는 외지교사들로 학생지도와 수업의 연속성은 아예 기대할 수조차 없는 현실로 통영시민들로부터 외면받고 교육계로부터도 외면당하고 있는 실정입니다. 이런 불편한 진실을 통영시는 알고 있는지요? 인근 고성의 경우 지역민과 행정기관의 관심으로 농업고등학교가 항공특성화고로 전환, 우수한 인재를 배출하고 있고 예술과 문화 도시를 표방하는 통영시보다 한발 앞서 음악계 고등학교 설립인가를 받는 등 고성군의 앞서가는 교육정책을 본받아야 할 것 이라고 생각합니다. 통영시는 교육계, 지역민이 함께하는 “통영 공교육 바로알기 TF팀” 을 구성, 제일 먼저 A고의 문제 해결에 집중하면서 통영의 미래를 짊어지고 나갈 우리의 아이들에게 제대로 된 인성교육을 올바른 목표의식을 심어주는 교육 정책을 개발, 교육계와 협의 지원해야 할 때라고 생각합니다. 시간이 그리 많지 않습니다. 이대로 방치하면 내년 아니면 후내년 우리의 아이들이 출신지 통영에서 외면 받고 인근 도시로 떠돌게 될 것 입니다. 제가 주장하는 공교육 바로세우기 정책은 갈수록 감소 추세에 있는 인구 정책에도 기여할 것이라 생각합니다. 도내 거창군의 경우 농촌 지역임에도 인구가 줄지 않는 이유는 교육인구가 줄지 않기 때문이라는 분석이 있습니다. 통영시에 강력히 주문합니다. A고등학교의 현 사태를 조속히 파악하여 대책을 마련하고 나아가 통영시 공교육 살리기에 역점을 두어 우수한 인재의 외부 유출을 막고 특화된 공교육 기관이 있는 도시로 인식되어 외부의 우수한 인재를 유입시키는 교육지원 정책을 펼쳐 나가기를 간곡히 부탁드립니다. 화제를 바꾸겠습니다. 오늘 자리를 같이 하신 동료 의원님들과 공직자 여러분도 잘 아시는 바와 같이 지방의회 7대와 민선 6기가 6개월여의 시간만 남겨두고 있습니다. 제 자신 얼마 남지 않은 기간, 지난 2014년 통영시의회 의원으로 출발하면서 마음먹은 초심을 제대로 지켰는지, 통영시민을 위해 통영시의원으로서의 역할에 충실했는지 되돌아보는 시간을 갖고자 합니다. 지난 2014년 7대 의회는 출범과 동시 의회 구성원의 다양성이 그대로 노출된 상태에서 현재까지 그 상처는 아물지 않고 속절없이 시간은 흘러 임기를 마무리하는 불행한 시점에 와 있습니다. 우리 동료 의원들께서는 지난 임기 중 조례 제·개정에서 예산심사, 지역구 민원 챙기기까지 뒤돌아 볼 시간 없이 정말 열심히 의정 활동에 충실하여 왔습니다만, 의원 본연의 역할인 집행부의 균형 있는 견제에 충실한 면도 있었으나 일부는 과욕에 넘쳐 공직자 여러분의 사기를 저하시키거나 시민의 이익에 반하는 의정활동은 하지 않았나 되돌아봅시다. 하지만 이 모든 것들이 의원 각자의 개인적 일탈이나 욕심에서 나온 것이 아니라 의원으로서의 역할에 충실하려 한 결과이고 시민의 삶의 질 향상에 정말 부합하는 것인가 하는 소신의 발로가 아니었나 반추해 보면서 의원들의 행동이나 언행으로 인해 상처받은 공직자가 계신다면 역지사지라는 사자성어를 떠올리시고 송구영신의 마음으로 깊은 이해를 구하는 바입니다. 우리 통영시는 공직자 여러분의 뜨거운 열정으로 국내외적 경기 불황과 조선경기 침체로 인해 우리시 거주 조선업종 종사자들의 어려움이 있었으나 땅에는 루지, 하늘에는 케이블카라는 신 관광상품이 제 역할을 톡톡히 하여 어려움 없이 한해를 보내고 있고 통영시의 경제 버팀목 역할을 다했던 성동조선도 파산이라는 절벽 앞에서 통영시와 통영시의회, 경남도 등 지역경제를 외면하지 말라는 염원의 목소리가 반영되어, 중앙정부는 산업적 논리에서 지역경제 논리로 재해석하여 회생의 길을 찾고 있다는 반가운 소식이 우리시민을 기다리고 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 통영시 공직자 여러분! “하늘에는 케이블카, 땅에는 루지, 바다에는 세일링, 섬에는 힐링” 이라는 야심찬 계획과 도심재개발 1조원의 대형 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 완벽한 밑그림을 그리시면 우리의회에서도 마중물 역할에 충실하지 않을까 합니다. 많지 않은 시간 정유년 갈무리 잘하시고 내년에는 무술해 황금개띠라고 합니다. 아시는 바와 같이 개는 충성스럽고 의리 있는 동물이라는 평가가 있듯이 가족과 시민에게 충성을 다하시고 주변과 의리 있는 인간관계 유지로 하루하루가 즐거운 나날이기를 기원합니다. 미리 인사드립니다. 새해 복 많이 받으십시오. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

반갑습니다. 의회운영위원장 전병일 의원입니다. 우리 위원회에서 위원회 안으로 채택한 개정조례안 2건과 개정규칙안에 대해 일괄하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안 2건과 규칙안에 대하여는 지난 11월 17일 의회운영위원회 및 의원간담회에서 충분한 의견수렴을 통하여 심도 있게 논의되고 협의된 사항임을 말씀드립니다. 먼저 통영시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면, 현행 조례 규정 중 문제점 등 개선의 필요성이 있는 사항을 보완하여 의회운영을 보다 효율화하기 위한 것으로 주요내용으로 안 제4조제3항에 각 상임위원회의 간사는 의회운영위원회의 당연직 위원이 된다는 조항을 삭제하는 내용입니다. 그 밖에 신⋅구조문대비표, 관계법령 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은, 통영시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안이유 입니다. 본 개정조례안은 결산검사 상위법령 개정사항과 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하고, 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어 등을 정비하기 위한 것으로, 주요내용으로 안 제7조제1항은「지방자치법시행령」제84조제1항의 개정사항을 반영하였으며, 안 제11조제1항 중 별표2에 있는 결산검사위원의 일비를 타 시⋅군의회와 비슷한 수준인 1일 10만원에서 15만원으로 현실에 맞게 상향 조정하기 위한 것입니다. 그 밖에 신⋅구조문대비표, 관계법령 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 통영시의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대한 제안이유 입니다. 통영시의회 회의규칙을 행정환경 변화에 따라 제도의 미비점을 보완하기 위하여 행정안전부 권고안의 변경사항을 통영시의회 회의규칙에 반영하려는 것으로, 주요내용으로 안제7조에 의원의 체포⋅구금 시 의회에 출석하지 못하게 된 경우로서 의장에게 영장사본이 제출된 경우에는 청가서를 제출한 것으로 본다는 사항이며, 안 제8조는 의장⋅부의장 선거는 총선거 후 최초 집회일에 실시하며, 선출된 의장 또는 부의장의 임기가 만료된 때에는 그 임기 만료일전 5일에 실시한다. 그러나 그 날이 공휴일인 때에는 그 다음 날에 실시하여 의장단 선출시기를 명확화 하였습니다. 같은조 제4항은 결선투표결과 득표수가 같을 때에 연장자를 당선자로 한다를 득표수가 같은 경우에는 최다선의원을, 최다선의원이 2인 이상인 경우에그 중 연장자를 당선자로 한다는 내용이 되겠습니다. 안 제8조의8은 의장은 부의장⋅상임위원장 등 의회의 다른 직을 겸할 수 없으며, 의회의 다른직을 겸한 의원이 의장으로 당선된 경우에는 당선된 날에 그 직에서 해직된 것으로 본다는 의장의 겸직을 금지하는 내용이 되겠으며,안 제9조의2는 부의장의 의장직무대리 순서 및 기간을 명확화 하였고, 안 제10조는 임시의장 선거사유 및 직무대행 기간을 명확화 하였으며, 안 제41조의2는 비공개회의의 발의에 관하여는 토론 없이 표결한다는 내용이 되겠습니다. 안 제56조의2는 주민청구조례안의 심사사항이며, 안 제65조의2는 기금운용계획안 및 기금결산 처리방법에 대한 내용이 되겠습니다. 안 제81조의2는 의회 및 위원회의 의정활동상황의 공개에 대한 내용이 되겠으며, 그 밖에 신⋅구조문대비표 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고 하시기 바라며, 본 위원회에서 제안설명 드린 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.