우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 안동시의회 발언

손광영 의원 발언

제193회 제1차 총무위원회2017-12-20

손광영 의원 프로필 보기 →

권광택위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 안동 시의회 임시회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. 지난 정례회에 이어 이번 임시회까지 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 위원님 여러분! 특히 이번 임시회는 올해를 마무리하는 회기로서 감회가 클 것으로 생각됩니다. 한 해를 마무리하며 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원회 활동에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저, 전문위원의 의사일정 보고가 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 제193회 안동 시의회 임시회 제1차 총무위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다. 먼저 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안, 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안 등 6건이 상정되었습니다. 다음으로 2017년도 제3회 추가경정예산안을 상정하여 심사의결 하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저, 의사일정 제1항 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안을 상정합니다. 공보전산실장님, 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
봉현

김봉현공보전산실장

공보전산실장 김봉현입니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 공보전산실 업무에 대하여 지도해 주시고 격려해 주신데 대하여 고맙고 감사하다는 말씀을 드립니다. 금번 제193회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제정이유를 말씀드리면 소통을 기반으로 하는 소셜미디어 홍보의 중요성이 커짐에 따라 소셜미디어를 활용하여 시민들에게 시정에 대한 이해와 참여를 높이고 상호 소통할 수 있는 토대를 구축하기 위하여 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례를 제정, 그 제반절차와 추진 근거를 마련함으로써 소셜미디어의 체계적 관리와 운영을 도모하고, 기존 안동 시 인터넷 시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 삭제 및 변경하여 행정운영의 효율성을 제고하고자 본 조례를 제정하게 되었습니다. 2017년 11월 8일부터 29일까지 22일간 입법예고 하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 성별영향분석평가와 비용추계서는 관련부서와 협의를 마쳤습니다. 주요 제정내용으로는 안 제1조, 제2조에 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안의 목적과 소셜미디어, 콘텐츠, 소셜계정, 소셜미디어 기자단의 용어를 규정하였습니다. 안 제3조에서 제5조는 소셜미디어 운영에 있어 시정홍보 게재 사항과 유지관리 대행 근거, 소셜미디어 게시물의 체계적 관리에 대한 유지사항을 규정하였습니다. 안 제6조는 소셜미디어 이용자들의 시정 참여 및 이용 활성화를 위한 소셜미디어 활용 범위와 참여자에게 예산의 범위 안에서 보상할 수 있는 규정을 마련하였습니다. 안 제7조, 제8조는 다양한 소셜미디어 채널 운영의 효율성을 높이고 참여하고자 하는 시민에게 소속감을 부여함으로써 적극적인 활동을 도모하고자 소셜미디어 기자단 운영에 관한 사항과 예산의 범위 안에서 그 활동에 따라 지급할 수 있는 보상 근거를 마련하였습니다. 안 제9조는 시민과 함께 소통하는 활발한 시정홍보 구축을 도모하고자 소셜미디어를 통하여 시정발전에 기여한 기관 및 개인․단체의 포상 규정을 두었습니다. 안 제10조는 소셜미디어 운영에 있어 취득한 개인정보의 안전한 조치를 위해 개인정보 보호법에 따라 관리하도록 하였습니다. 부칙에 본 조례 제정으로 중복되는 안동 시 인터넷 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 개정하였습니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님! 이상 제정이유 및 주요내용 설명을 마치고, 세부적인 내용은 조례안을 참고하셔서 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안의 제정취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

실장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시고요. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 이 상정안에 대한 제안이유와 주요골자는 공보전산실장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 상정안에 대한 검토 의견을 말씀 드리겠습니다. 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안은 인터넷과 스마트폰 이용자 증가로 연령과 계층을 망라해 활용되고 있는 소셜미디어(SNS)를 통하여 다양한 시정홍보와 시민과의 소통창구를 활성화하고, 소셜미디어 활용에 대한 제반 절차와 추진근거를 마련하려는 것으로 적정한 조례 제정안으로 판단됩니다. (보고) 안동시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 실장님은 발언대로 나와 주시고, 의사일정 제1항 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님, 안 계세요? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 실장님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님.

손광영위원

과장님, 소셜미디어 운영이 조례에 의해서 여러 가지 방안과 운영이 세부적인 것은 없지만 초창기 소셜미디어를 운영함에 있어서 모든 주체는 안동 시정 홍보라고 본 위원은 그래 생각하거든요. 이 부분들을 시민들에게 전파를 해서 활용할 수 있는 방안을 어떤 식으로 해 나갈 것인지 이게 중요한 겁니다. 이 조례에 근거가 있고, 활동하는 부분에 시민에게 활발한 시정홍보 구축을 도모하기 위해서 보상을 할 수 있는 근거도 마련이 되어 있단 말이에요. 대체적으로 보상을 한다고 그러면 어떤 면을 어떤 식으로 해서 보상할 것인지?
봉현

김봉현공보전산실장

뒤에 내용이 근거마련을 위해서 예산도 수반했습니다마는 블로그를 자기가 제작을 해서, 게시할 때 기자들 모집해서 그에 따른 적정기준을 마련해서 1건당 4만 원씩 예산 계상했습니다마는 게시물을 평가해서 보상을 주려고 마련했습니다.

손광영위원

시민이 시정홍보를 위한 안을 제작을 한다.
봉현

김봉현공보전산실장

아이템을 저희들이 그때그때 드릴 겁니다. 큰 틀로 안동 시 관광에 대해서 한다든지.

손광영위원

본 위원 생각에는 그러한 부분들을 방금 4만 원에서 5만 원을 책정을 한다. 이런 부분인데, 사안에 따라서 금액 자체가 틀려야 될 겁니다.
봉현

김봉현공보전산실장

예, 맞습니다. 포괄적으로 예산편성을 하기 위해서 4만 원 정도 책정했습니다마는 기준에 따라 2만 원도 될 수 있고, 3만 원도 될 수 있도록 그래 하겠습니다.

손광영위원

만약에 조례가 통과되면 규칙을 자체적으로.
봉현

김봉현공보전산실장

운영할 때는 자체계획을 수립하겠습니다.

손광영위원

규칙을 정할 때 조례 테두리 내에서 세심하게 할 필요성이 있다는 겁니다. 아시겠습니까?
봉현

김봉현공보전산실장

예.

손광영위원

추후에 본 위원하고 소통하는 방안을 검토해 보도록 합시다. 위원장님, 이상입니다.
봉현

김봉현공보전산실장

예.

권광택위원장

손광영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시 소셜미디어 운영 및 관리에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 3. 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안 4. 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제2항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정지원실장님, 발언대로 나오셔서 3개 안건에 대하여 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
광섭

김광섭행정지원실장

행정지원실장 김광섭입니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 행정지원실 업무에 많은 관심을 가지시고 격려와 지도를 해 주신데 대해 깊이 감사드리며 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 안동 시 각 읍면동 주민자치 위원들의 자치역량을 강화하고 자질 함양을 위한 교육 등 지원 근거를 마련코자 상위 법령에 불일치하는 일부 조문과 알기 쉬운 법령 용어 정비기준에 따른 용어를 정비하는 등 조례의 미비한 점을 보완하기 위해 개정하고자 합니다. 입법예고기간은 2017년 11월 6일부터 11월 27일까지 22일간 시행하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 성별영향분석평가는 해당부서에 원 안동 의를 받았으며, 비용추계서는 안동 시 의안의 비용추계에 관한 조례 제3조제1항제1호에 해당되어 첨부되지 않았습니다. 주요 개정 내용을 말씀드리면 조례안 제17조 제3항은 주민자치위원회의 위원 위촉에 관한 사항으로 양성평등기본법에 불일치하는 조문을 개정하며, 안 제24조는 주민자치위원의 지원에 관항 사항으로 주민자치위원들의 역량 강화와 자질 함양을 위한 교육 등에 관련 경비를 지원하는 사항을 신설하고 기존의 제24조 안은 제25조로 규정하였습니다. 그 외에는 전체적으로 맞지 않는 조문과 용어를 알기 쉽게 정비하도록 하였습니다. 다음은 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 대구ㆍ경북 최초의 평생학습도시로서 위상제고와 시민 맞춤형 평생학습 체계구축을 위하여 현 여성복지회관을 확대 개편하여 평생학습원을 신설하고, 관광ㆍ정보통신ㆍ공원녹지 등 관련부서를 신설 및 개편하여 시정업무의 전문성과 효율성을 제고하기 위하여 본 조례를 개정하고자 합니다. 주요 개정 내용을 말씀드리면, 5급 사업소인 여성복지회관의 기구명칭 및 기능을 4급 사업소인 평생학습원으로 확대 개편하고, 여성복지회관의 기능은 현재대로 유지하면서, 평생교육과, 안동 문화예술의 전당, 시립도서관에서 각각 진행하고 있는 교육사업을 평생학습원에서 체계적으로 총괄할 수 있도록 하고자 합니다. 다음은 부서 신설 및 조정안입니다. 문화복지국 내 관광업무를 총괄할 관광진흥과를 신설하고, 정보보안 및 영상정보의 강화 등을 위하여 경제산업국내 정보통신과를 신설하고, 또, 신도시 및 구도심 공원 및 녹지 수요 확대에 따라 도시건설국 내 산림녹지과를 분리하여 공원녹지과를 신설하고자 합니다. 이어서, 부서 명칭 변경안입니다. 공보전산실은 공보감사실로 개편하여 공보 및 감사업무를 강화하고, 전통산업과는 문화예술과의 문화예술업무만 통합하여 전통문화예술과로, 또, 문화예술과는 문화유산과로, 체육관광과는 체육새마을과로, 산림녹지과는 산림과로 개편하고자 합니다. 다음은 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면, 기준인건비에 반영되는 도청신도시에 따른 생활안전분야인 지역현안, 가축방역 및 읍면동 맞춤형복지 담당공무원의 정원을 증원하고, 기능전환 및 쇠퇴 부문 인력을 감원하며, 평생학습원 신설과 부서 개편 및 행정수요에 따른 직급별 정원을 조정하고자 합니다. 주요 개정 내용을 말씀드리면 공무원 전체 정원은 1,321명에서 1,337명으로 16명 증원되며, 4급 1명, 5급 2명, 6급 이하 정원 1,188명에서 1,201명으로 13명이 증원되며, 정무직, 전문경력관, 연구직, 지도직 정원은 변동 없습니다. 세부내용으로는 공동주택 관리업무 인력 2명, 물순환 선도도시 조성사업 인력 1명, 상하수도 시설관리 인력 3명, 성인문해교육 및 행복학습센터 인력 1명, 가축방역 인력 2명, 읍면동 복지허브화 전면실시에 따른 인력 21명으로 총 30명을 증원합니다. 그리고 기능전환・쇠퇴 부문 인력을 발굴하여 14명을 감원하고자 합니다. 또한, 평생학습원 신설에 따라 5급 1명을 4급 1명으로 직급조정하고, 관광진흥과, 정보통신과, 공원녹지과 신설에 따른 5급 3명을 6급 이하 3명에서 직급 조정하고자 합니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님! 이상에서 말씀드린 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안의 제안취지와 내용을 널리 이해하시고 원안대로 심의·의결하여 주시기 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

실장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시고요. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 검토 보고 드리겠습니다. 이 상정안들에 대한 제안이유와 주요골자는 행정지원실장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 상정안에 대한 검토 의견을 말씀 드리겠습니다. 먼저, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 잘못 인용된 주민자치센터 설치 근거 조문 삭제와 양성평등기본법에 불일치하는 조문 개정 등 상위법령에 불일치하는 일부 조문 정비와 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 용어를 정비하고, 주민자치위원의 지원에 관한 사항을 신설하려는 것으로 적정한 조례 개정안으로 판단됩니다. 다음 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안은 현 여성복지회관을 확대 개편하여 평생학습원을 신설하고, 시정업무의 전문성과 효율성을 제고하기 위해 관광ㆍ정보통신ㆍ공원녹지 관련업무 부서를 신설 및 개편하는 등 기존 본청 3국1단, 4실26과를 3국1단, 4실28과로, 기존 10개 사업소를 8개사업소 3과로 기구를 개편하려는 것으로 적정한 조례 개정안으로 판단됩니다. 다음 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 도청신도시 조성에 따른 생활안전분야인 지역현안, 가축방역 및 읍면동 맞춤형복지 담당공무원의 정원을 증원하고, 평생학습원 신설, 기능전환 및 쇠퇴 부문 인력 감원 등 공무원 전체 정원을 1,321명에서 1,337명으로 16명 증원하여 부서 개편 및 행정수요에 따른 직급・직렬별 정원을 조정하려는 것으로 적정한 조례 개정안으로 판단됩니다. (보고) 안동시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서 안동시 행정기구설치 조례 일부개정조례안 검토보고서 안동시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 검토보고서 (이상 3건 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 실장님은 발언대로 나와 주시고, 의사일정 제2항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

실장님, 역량 강화 자질함양을 위해서 교육 등 경비를 지원한다 그랬는데 어떤 방향으로 지원할 계획입니까?
광섭

김광섭행정지원실장

저희들이 주민자치위원님들의 요구가 있었어요. 어떤 요구냐 하면 자기들이 주민자치위원회 역할에 대해서 전혀 모르고 있다. 실지 읍면동에 주민자치위원들께서는, 그 분들이 무슨 역할을 해야 되고, 의사를 어떻게 소통시키는지 이런 것을 전문가를 모시고 교육을 한번 시키려고 그래도 조례안에 포함이 안 되어 있어서 지원할 수 없기 때문에 예산을 쓸 수가 없어서 그 분들을 전체적으로 모아서 교육도 하고 세미나도 할 계획을 갖고 있습니다. 워크숍을 할 계획입니다.

손광영위원

개별적으로 교육을 보내는 것이 아니고.
광섭

김광섭행정지원실장

그렇습니다.

손광영위원

모아서 교육을 시킨다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇습니다.

손광영위원

그런 부분이고.
광섭

김광섭행정지원실장

예.

손광영위원

주민자치센터에 있는 주민자치위원회들의 위원회에 일부는 모르겠지만 거의가 자체 예산이 풍족합니다. 왜냐하면 헬스장운영, 프로그램운영 등에 대한 수입을 통해서, 자치위원들 현장 비교견학 이런 부분도 추진하고 있고.
광섭

김광섭행정지원실장

동 지역은 조금 그렇습니다마는 읍면지역은 예산이 왜냐하면 강사를 모셔 와서 교육하는 이런 예산들이 부족하다고 매년 더 달라고 말씀하시는데 저희들이.

손광영위원

말 그대로 주민자치 아닙니까?
광섭

김광섭행정지원실장

맞는데요. 읍면동에는.

손광영위원

본 위원은 왜냐하면 예산을 투자하면 자꾸 바라더라고요.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 맞습니다.

손광영위원

이런 부분들을 신경 써주시고, 단 교육도 중요하지만 자치위원회에서 모범사례 거기에 따라서 듣고 마는 것보다 책자 유인을 해서 자치위원들이 내용을 잘 파악할 수 있도록 검토할 필요가 있습니다.
광섭

김광섭행정지원실장

모범사례를 수집해서.

손광영위원

책으로 만들어서 나누어 주면 보고, 그 사례에 따른 자치위원회별 글쓰기 대회나 미담사례라든지, 현장감 있는 교육과 더불어서 봉사가 필요하다는 거죠.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 알겠습니다.

손광영위원

그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
광섭

김광섭행정지원실장

교육할 때 참고해서 교육하도록 하겠습니다. 감사합니다.

손광영위원

교육할 때 유인물을 만들어 하되 교육장소에서 유인물을 배부하지 말고 1주일 전에 각 위원회에 배부를 해서 책을 한번쯤 검토하고 난 다음에 회의에 참석하도록 해야만 강사들의 얘기가 귀에 쏙쏙 들어옵니다. 보지 않고 금방 와서 책만 보고 하면 안 됩니다. 왜냐하면 말 그대로 주민자치위원들의 역량 강화 자질함양을 위한 교육을 하기 위해서는 그 교육의 프로그램을 어떤 방식으로 전파를 하고 거기에서 운영을 어떤 식으로 하느냐에 따라서 상당한 차이가 있기 마련입니다. 실장님 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권남희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권남희위원

실장님, 현 여성복지회관 확대개편 하여 평생학습원을 신설한다고 하셨는데요. 현 여성복지회관이라고 명칭이 되어 있잖아요. 명칭에 대해서 변경은 없죠?
광섭

김광섭행정지원실장

현재로서는 명칭은 그대로 놔둡니다마는 전체적으로 평생학습원이라는 틀 안에 포함이 되는 겁니다. 현재 여성복지회관으로 있는 표식이나 푯말은 그대로 두면서, 평생교육과가 그쪽으로 들어가서 운영하고, 기존에 교육생들 교육시키는 평생교육과는 있는 거니까 현재로서는 크게 변동될 것은 없습니다.

권남희위원

나중에 명칭 바꿀 실겁니까?
광섭

김광섭행정지원실장

이것은 나중입니다마는 명칭보다는 여성복지회관을 상향조정할 수 있는 기회가 되면 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

권남희위원

이제까지 여성복지회관이라고 하다가 갑자기, 어떻게 보면 여성들이.
광섭

김광섭행정지원실장

소외되는 일은 절대 없습니다.

권남희위원

소외되는 감이 생길 수도 있으니까 명칭 변경하실 때는 충분한 협의하셔 가지고 신중하게 해 주시기 바랍니다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇게 하겠습니다.

권남희위원

여기 평생학습원에 안동 문화예술의전당이 들어가거든요.
광섭

김광섭행정지원실장

맞습니다.

권남희위원

어떻게 보면 학습원하고 예술의 전당하고는 안 맞다고 생각하는 분들도 있을 수 있거든요.
광섭

김광섭행정지원실장

명칭 때문에 그런데 예술의전당도 평생학습파트가 40, 50%는 됩니다. 거기 자체적으로 교육하는 시스템이 많기 때문에 저희들이 같이 포함을 시켰습니다.

권남희위원

명칭이 문화예술의전당이거든요. 전통문화예술과로 생각하시는 분들도 생길 수 있거든요. 사전에 이런 것은 홍보를 하셔 가지고 착오가 없도록 홍보를 많이 해 주십시오. 이상입니다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 알겠습니다.

권광택위원장

권남희 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시죠? 실장님, 평생학습원으로 바뀌잖아요. 여성회관하고 여성단체하고 이해를 구했습니까?
광섭

김광섭행정지원실장

제가 가서 설명도 드리고 시장님께서도 여성단체협의회 1박 2일 워크숍에 가서도, 국학진흥원에서 개최할 때도 시장님께서도 말씀드리고 전혀 관계없이 축소되거나 이런 게 아니니까 걱정하지 마시라고 설명도 드리고, 현재 여성복지회관 있는 분들하고도 면담을 해서 홍보를 그렇게 하라고 하고, 어느 정도 이해가 되는 걸로 그렇게 듣고는 있습니다마는 앞으로 홍보도 열심히 하겠습니다.

권광택위원장

도내는 여성복지회관 그래서.
광섭

김광섭행정지원실장

명칭쓰는 데는 없습니다.

권광택위원장

사무관이 계시는 데가 잘 없죠?
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇습니다. 명칭은 여성회관으로 나오는데 여성복지회관 명칭은 안동 밖에 없습니다.

권광택위원장

실장님, 조례가 통과되어도 여성들의 지위향상에 문제가 없도록 살펴봐 주시기 바랍니다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 유념하겠습니다.

권광택위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시 행정기구설치 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

실장님, 공동주택관리업무 인력 2명을 충원한다. 어떤 식으로 충원합니까?
광섭

김광섭행정지원실장

공채합니다.

손광영위원

정규채용을 할 겁니까?
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇습니다.

손광영위원

왜냐하면 정규채용에 전체 정원에 문제가 될 부분이 있으면 일용직으로 해서 채용을 하면 현장감 있고 더 낫다는 이런 얘기들이 있던데.
광섭

김광섭행정지원실장

위원님 말씀도 일리가 있습니다마는 비정규직을 정규직 전환을 하고 있습니다. 210명 중에서 저희들 46명을 전환하고 있습니다. 결국은 나중에 정규직 전환을 해야 될 그런 시점입니다. 상시적인 업무 같으면 9개월 이상 근무하면 어차피 정규직으로 되어야 됩니다. 처음부터 정규직으로 해서 하는 게 더 바람직하다 이렇게 판단하고 있습니다.

손광영위원

이것은 여기하고 약간 상반된 얘기인데요. 의회도 계약직을 할 수 있거든요.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇습니다.

손광영위원

타 자치단체를 보면 1년 내지 2년으로 하더라고요.
광섭

김광섭행정지원실장

일반 임기제는 5년 범위 안에서 하고 있습니다.

손광영위원

2년하고 또 2년 계약하고 하더라고요.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 5년 범위 안에서 할 수 있습니다.

손광영위원

그런 부분으로 봤을 때 그런 식으로 한번쯤 계약직으로 2년 연봉제로 해서 그게 더 바람직하지 않습니까?
광섭

김광섭행정지원실장

그게 더 바람직한지, 정규직을 채용하는 게 더 바람직한지는.

손광영위원

정규직은 들어오면 끝까지 정원부분이 있기 때문에, 이런 부분을 감안해서 현장에 효율적으로 해나가기 위해서는 오히려 2년이면 2년, 4년이면 4년 계약직으로 해서 운영해 볼 필요가 있다는 겁니다. 계약직으로 해서 연봉제로 하면 문제가 없잖아요. 거기 연봉제로 해서 계약직으로 하면 문제가 없잖아요. 정규직으로 해야 된다. 뭘 해야 된다 이런 것은 없잖아요.
광섭

김광섭행정지원실장

그게 요즘으로 말하면 정규직이나 똑같습니다. 기간제는 9개월 이하로 쓰는 건데 그 이상을 쓰면 정규직화 되어야 됩니다.

손광영위원

그러니까 기간제로 쓰는 것보다 3년이면 3년, 2년으로 계약을 해 가지고.
광섭

김광섭행정지원실장

위원님 말씀대로 그래 해도 관계는 없습니다마는 문제 없으면 계속 써야 되는 인원 아닙니까?

손광영위원

그러니까 해 보고, 해 봤을 때, 건축직 9급 금방 들어와서 시민들과 소통 능력이나 이런 것을 봤을 때 기대효과가 어느 것이 더 나을까?
광섭

김광섭행정지원실장

저희들 생각은 꼭 9급이 아니고 신규직으로 채용하되 그쪽에 공동주택관리사 경력이 있는 사람들을 뽑을 수도 있고.

손광영위원

제가 말씀드리는 것은 우리 행정에서는 이렇잖아요. 어떻게 하면 시민들의 불편을 해소시킬 수 있게 하는 것이 우리 행정의 효율적인 인력관리예요.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 맞습니다.

손광영위원

그래서 본 위원이 그렇게 생각을 해 봅니다.
광섭

김광섭행정지원실장

위원님 말씀대로 그렇게 하더라도 자격증이라든지 모든 여건이 갖춰진 사람이라야 된다고 생각합니다. 지금 근무하는 사람이 한다. 그것은 아니고 공동주택관리사 자격증이라든지, 거기에 맞는 자격증이 있는 사람이어야 되기 때문에, 연세가 많으신 분들은 자격증 없이도 할 수가 있는데 어쨌든 그런 자격기준은 있어야 됩니다.

손광영위원

공채로 하면 우리 시에서 공채로 하겠다 이 말씀입니까?
광섭

김광섭행정지원실장

도에 의뢰해서.

손광영위원

도에 의뢰해서 시에 공채하죠?
광섭

김광섭행정지원실장

예, 그렇습니다.

손광영위원

조건을 공동주택관리사에 준해서 연령제한으로 두고 안동 시내 거주자에 한해서 이렇게 하지.
광섭

김광섭행정지원실장

제가 말씀드리는 공채는 그런 기준으로 하지만 무기계약직으로 할려면 거기도 일정한 자격증이 갖춰 줘야 됩니다.

손광영위원

맞습니다. 계약직이라도 몇 년 계약.
광섭

김광섭행정지원실장

그런 것은 있습니다. 시험을 안 치고 하다 보면 서로 경쟁력이 심해서 점수 매기고 하는데도 사실 애로사항도 많습니다. 하여튼 위원님 말씀 무슨 뜻인지 알겠습니다.

손광영위원

본 위원은 전체 아파트의 공동 위원장들이나, 또는 관리소장들이나 쭉 만나고 난 다음에 느낌을 실장님한테 전한다. 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
광섭

김광섭행정지원실장

예, 알겠습니다.

권광택위원장

손광영 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? 실장님, 공동주택관리업무인력 2명, 물순환선도도시조성사업인력 1명, 이렇게 세부내용을 쭉 놨잖아요. 2명 하는 것은 공동주택관련 업무에 2명.
광섭

김광섭행정지원실장

배치하겠다는 얘기입니다.

권광택위원장

위원님들께서 잘못 이해하시는 것 같아서.
광섭

김광섭행정지원실장

위원장님, 맞습니다.

권광택위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 실장님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안
다음 의사일정 제5항 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안을 상정합니다. 문화예술과장님 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
홍대

유홍대문화예술과장

문화예술과장 유홍대입니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 문화예술과 업무에 각별한 관심을 가져 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 금번 제193회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제정이유를 말씀드리면 재단법인 한국국학진흥원의 안정적인 사업 수행을 지원함으로써 국학연구에 대한 종합적이고 체계적인 조사․수집․보존과 전통문화의 창조적 계승․발전에 기여하기 위해 조례를 제정하게 되었습니다. 관련법령은 경상북도 재단법인 한국국학진흥원 설립 및 지원 조례에 근거하였습니다. 입법예고기간은 2017년 11월10일부터 11월30일까지 20일간 시행하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 성별영향분석평가는 해당부서에 원 안동 의 받았으며, 비용추계서는 예산부서의 검토를 마쳤습니다. 다음은 조례 제정에 대한 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조는 한국국학진흥원의 지원 근거를 마련하였습니다. 안 제2조는 한국국학진흥원이 수행하는 사업을 규정하였습니다. 안 제3조부터 제4조까지는 한국국학진흥원의 사업수행에 필요한 보조금 지원과 보조금과 관련한 보고 및 검사에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제5조는 진흥원의 원활한 사업 추진을 위해 소속 공무원 파견에 관한 규정을 마련하였습니다. 안 제6조는 조례에 정한 것 이외의 사항은 안동 시 지방보조금 관리조례와, 경상북도 재단법인 한국국학진흥원 설립 및 지원 조례를 준용함을 규정하였습니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님! 이상에서 말씀드린 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례 제정안에 대한 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

과장님 수고 하셨습니다. 잠시 자리하여 주시고요. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 이 상정안에 대한 제안이유와 주요골자는 문화예술과장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 상정안에 대한 검토 의견을 말씀 드리겠습니다. 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안은 재단법인 한국국학진흥원의 안정적인 사업 수행을 지원함으로써 국학연구 및 국학자료에 대한 종합적이고 체계적인 조사․수집․보존과 전통문화의 창조적 계승․발전을 위하여 재단법인 한국국학진흥원의 설립 및 지원에 관한 사항을 규정하려는 것으로 적정한 조례제정안으로 판단됩니다. (보고) 안동시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 과장님은 발언대로 나와 주시고, 본 안건에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

과장님, 이 조례는 한국국학진흥원에 지원을 하기 위한 근거를 마련하기 위해서 하는 것 같고요. 국학진흥원에서 4억 2500만 원을 2022년까지 계속 똑같은 금액으로 똑같은 사업을 할려고 하는 겁니까?
홍대

유홍대문화예술과장

그것은 저희들이 확정적이지는 않습니다마는 현재 2017년, 2018년도까지 이러한 사업으로 진행하고 있습니다. 앞으로 어떠한 사업이 변경, 추가 아니면 될지는 아직 확정적이지는 않습니다.

손광영위원

비용추계 상세내역 밑에다가, 위에는 재단법인 한국국학진흥원 사업 지원에 관한 산출내역이 나와 있잖아요. 나와 있으면 산출내역에다가 2018년도는 이런 이런 것, 2019년도에는 이런 이런 것, 2020년에는 이런 이런 것 계획이 나와야 됩니다. 이래 놓고 한국학연구지원을 위해서 8000만 원, 안동 사랑청년캠프에 몇 천만 원, 계속 이렇게밖에 볼 수 없잖아요. 맞죠?
홍대

유홍대문화예술과장

예.

손광영위원

이 사업을 함에 있어 가지고 도비지원을 받을 수 있는 부분도 있지 않나라는 생각을 하는데요. 유네스코에 1억 원 들어간 부분은 1, 2년 내에 결정 날 거고요.
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

손광영위원

그러니까 국학진흥원을 안정적으로 어떤 사업을 하든 간에 우리가 4억 2500만 원을 매년 줘야 된다는 결론 아닙니까? 예를 들어서 2020년도에 예산심의를 하면서 조례 근거가 4억 2500만 원을 당연히 줘야 됩니다. 조례에 근거합니다. 이렇게 된다는 겁니다. 이 조례 없이도 지원을 해 왔잖아요.
홍대

유홍대문화예술과장

예, 해 왔는 겁니다.

손광영위원

문제가 되는 게 있습니까?
홍대

유홍대문화예술과장

문제된 것은 없습니다마는 저희들 근거 없이 지원하다 보니까 도 조례에 근거해서 이 조례안을 만들었습니다마는 조례에 근거하지 않고 지원을 하다 보면 달리 그런 문제가 발생 될 수 있어서.

손광영위원

본 위원이 과장님을 놓고 이야기하는 것은 아닙니다. 그렇게 이해를 해 주시고요. 경상북도가 설립한 재단입니다. 나는 한국국학원이 안동 만의 것이라는 생각을 안 가져요. 대한민국 것입니다. 국학에 따른 진흥을 위해서는 경상북도 북부지역에서 다 해야 됩니다. 나는 어떻게 생각하느냐 하면 도에서 설립한 거잖아요. 경상북도에서 설립하면 영주시에서도 1000만 원, 영천에서도 1000만 원 이렇게 해 나갈 수 있도록 나가야 된다는 겁니다. 본 위원 생각이 잘못되었는지 모르겠습니다마는 국학진흥원이 안동 에 있다 보니까 우리가 지원하잖아요. 하지만 이런 부분들은 소관부서에서 경상북도가 설립한 재단이기 때문에 경상북도 23개 시군이 일괄해서 1억 원씩 징수해서 국학진흥원에 연구하도록 만들어야 된다 이 말이에요.
홍대

유홍대문화예술과장

예.

손광영위원

계속 그런 언급을 할려고 그런 생각을 했었지만 집행부에서도 이런 부분들을 당연하게, 이 사업을 해서 기대효과가 어떤 식으로 성과물을 가져오는지는 모르겠지만 매년 해 보면 국학진흥원에 책 만들어서 쌓아 놓은 것뿐이고 다른 타 시군에 정보 제공하는 것뿐이다 이 말이에요. 우리 시민들이 과연 무엇을 얻겠는가라는 겁니다. 이 부분에서 비용추계 예산서 내역을 분석하고 법조문을 검토해 봤습니다마는, 여기 지원 조례안 같으면 국학진흥원에서 자체 사업을 해서 수익금 일부를 어떻게 해서 지원을 병행해나갈 수 있도록 만들어야 된다는 겁니다. 4억 2500 매년 주면 그것 가지고 수익금을 만들어서 내년도에는 4억 원이 나가고, 수익을 해서 나가면 저 내년도에는 3억 원이 나가고 뭔가 자생력을 만들 필요가 있다는 겁니다.
홍대

유홍대문화예술과장

현재 뒤에 비용추계에 나와 있는 사업은 전부 소모성 행사 위주로 하기 때문에.

손광영위원

그러니까 본 위원의 얘기는 앞으로 국학진흥원에 행사성은 자제하고 뭔가 진흥원답게 발굴하고, 연구해서 영주시에서, 영양군에서, 청송군에서는 거기에 대한 반대급부 수익을 가져와서 우리 시에서 투자를 하면 투자에 대한 기대효과를 가져와야지. 만날 소모성으로 자꾸 주기만 주고, 책자만 만들어서 쌓아 놓으면 뭐하냐는 겁니다. 시민들이 보지도 않고, 활용하지 않는 것 쌓아 놓으면 뭐하나 이 말씀입니다. 참 답답합니다. 본 위원은, 이상입니다.

권광택위원장

수고하셨습니다. 이영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영자위원

과장님, 안 제5조에 공무원 파견에 대한 근거 마련이라고 되어 있는데요. 공무원 파견은 우리 시에서 파견한다는 겁니까?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

이영자위원

파견해야 될 이유는?
홍대

유홍대문화예술과장

저희들이 안동 시 자체 인력을 적체 해소한다는 차원에서 그쪽으로 파견 근무를, 일단 5급 상당의 직원을 파견하는 걸로 협의 중에 있습니다.

이영자위원

현재 인력 자체도 부족하다는 거죠?
홍대

유홍대문화예술과장

그쪽에서 인력이 부족하다기보다는, 안동 시에서 인사가 적체된 것을 해소하기 위한 차원에서 저희들이 요청하는 겁니다.

이영자위원

티오는 안동 시 티오로?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

이영자위원

가지고 그대로 파견하면 5급이 하나 증원된다는 좋은 이득이 있는 겁니까?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

이영자위원

보수는 안동 시에서 나가잖아요.
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다. 파견근무니까.

이영자위원

인력만 상향하는 그런 좋은 그거네요. 예, 이상입니다.
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

권광택위원장

이영자 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 비용추계 부분에서도 운영비는 빠졌네 그죠? 올해 예산 금년도에 얼마?
홍대

유홍대문화예술과장

15억 원입니다.

권광택위원장

사업비만 해 놨네 그죠?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 사업비만 해 놨습니다.

권광택위원장

조금 전에 위원님께서도 말씀하셨지만 현재는 파견된 직원이 한 분도 안 계시죠?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 현재는 없습니다.

권광택위원장

도 기관이니까 그죠?
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

권광택위원장

경북콘텐츠진흥원에는 현재 파견된 사람은 있습니까?
홍대

유홍대문화예술과장

거기는 7급 직원이 파견 된 걸로.

권광택위원장

한 분 계십니까?
홍대

유홍대문화예술과장

예.

권광택위원장

파견시키면 공무원 수급문제, 승진하고,
홍대

유홍대문화예술과장

예, 그렇습니다.

권광택위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시 재단법인 한국국학진흥원 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제6항 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 하회마을관리사무소장님 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
재완

고재완하회마을관리사무소장

하회마을관리사무소장 고재완입니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 하회마을관리사무소 업무에 많은 관심을 가져주시고 성원을 해 주신데 대하여 감사드리면서 금번 제193회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명에 앞서 조금 전에 탄원서 내용을 간략히 설명 드리고 전체 설명을 이어 가도록 하겠습니다.

권광택위원장

일단 제안설명 하세요. 나중에.
재완

고재완하회마을관리사무소장

알겠습니다. 먼저, 개정이유를 말씀드리면 하회마을 방문시 하회마을 관람료, 주차요금, 하회세계탈박물관 관람료를 각각 납부해야하는 3원체계로 관광객들이 불편함을 호소하고 있어 이를 통합하여 일원 체계로 징수함으로써 불편함을 해소하고 또한 도로 위에 설치된 주차요금 부스를 철거함으로써 교통흐름을 원활하게 하고 안전사고를 미연에 방지하고자 합니다. 그리고 하회세계탈박물관은 1996년 4월에 개관하여 안정적으로 운영해 왔으나 2009년도 세계탈문화예술연맹에서 우리 시에 세계탈박물관 건립해 달라는 요청에 따라 신축에 따른 사업비 부담으로 개인이 운영하는 하회세계탈박물관을 증축하기로 결정하고 10억 원을 지원하였으며 증축에 따른 운영비 부담이 증가하였고, 또한, 세계문화유산 등재를 위해 2008년 하회상가를 조성하여 마을 내 식당, 상가를 이전함으로써 관광객들의 동선이 바뀌어 관람객이 매년 줄어들어 경영에 어려움을 겪고 있으므로 하회세계탈박물관 관람료를 하회마을 관람료와 통합 후 운영비 일부를 지원하고 무료로 개방하고자 합니다. 하회마을 관람료는 2004년에 2000원으로 결정된 이후 2012년 6월 셔틀버스 요금을 관람료에 포함시키면서 3,000원으로 인상하였으나 관람료의 실질적인 인상은 한번도 없었습니다. 이번 관람료 통합을 계기로 성인기준 3,000원에서 5,000원으로 조정함이 적절한 요금의 결정이라고 생각합니다. 다음은 입법예고 의견수렴으로 2017년 11월 13일부터 12월 4일까지 22일간에 걸쳐 입법예고를 하였고, 통합안에 대해 주민총회를 거치지 않았다는 반대의견 1건은 제출되었으나 이유가 불분명하고 마을주민을 대표하는 하회마을보존회 이사회에서 통합해도 좋다는 의견이 통보되었기에 이 사안 1건은 반영하지 않았다는 말씀을 드립니다. 성별영향분석평가는 관련부서에 개선사항 없음을 의견으로 통보 받았고, 물가대책위원회 심의는 관련부서에서 원안가결 되었으며 비용추계서는 관련부서 적정하다는 의견으로 통보를 받았습니다. 다음은 주요 개정내용으로는 조례 제명에서 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례를 안동 이라는 문구가 중복됨에 따라 안동 시 하회마을 관람료 징수 조례로 변경하고, 안 제1조는 목적의 규정에서 문화재보호법 이하 법이라 한다를 문화재보호법으로, 안동 하회마을 이하 하회마을이라 한다를 하회마을로 변경하고, 안 제3조제1항은 법을 문화재보호법 이하 법이라 한다로 바꾸고 이 조례 제8조제2항을 제8조제2항으로 약칭하고자 합니다. 안 제5조제4항은 하회마을 관람료, 하회세계탈박물관 관람료, 주차요금을 통합함에 따라 징수한다를 징수하며로 하고, 하회세계탈박물관 관람료 및 공용주차장 이용료는 무료로 한다로 내용을 추가하고자 합니다. 안 제7조제6호는 장애인 차별적 용어 정비에 따라 장애자를 장애인으로 수정하고자 합니다. 안 제11조제2항제6호는 하회마을 관람료 세입금에서 셔틀버스 운행비, 문화재보호기금을 공제한 세입금에서 100분의 40을 100분의 50으로 인상하고, 보상금 사용목적에 하회마을 공용주차장 유지관리를 위한 경비를 추가하고자 합니다. 안 제11조제2항제7호는 셔틀버스 운행요금이 하회마을 관람료에 포함되어 있으므로 무료운행을 운행으로 문구를 수정하고자 합니다. 안 제11조제2항제8호는 하회세계탈박물관 관람료가 하회마을 관람료에 통합되면서 무료로 전환됨에 따라 탈박물관 운영을 위한 보상금 지급으로 안동 시 세입금의 27% 이내로 하되 협약으로 정하고, 전분기 세입금을 기준으로 산정하여 분기별로 지급한다라는 규정을 신설하고자 합니다. 안 별표는 하회마을 관람료 조정에 관련 사항으로 안동 시민은 변경이 없으며, 안동 시민이 아닌 경우 어른은 개인인 경우 3000원에서 5000원으로 인상하고, 단체는 2500원에서 4000원으로 인상되며, 청소년 및 군경은 개인 1,500원에서 2,500원, 단체는 1200원에서 2,000원으로, 어린이는 개인이 1,000원에서 1,500원으로, 단체는 900원에서 1,200원으로 조정하고자 합니다. 그리고 2014년 2월에 완료된 하회마을 관람료 징수조례 검토 용역보고서에 근거한 것으로 물가대책 심의위원회에서 원안가결 되었습니다. 존경하는 권광택 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이상에서 말씀드린 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안의 개정취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 간단한 설명으로 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

소장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시고요. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 이 상정안에 대한 제안이유와 주요골자는 하회마을관리사무소장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 상정안에 대한 검토 의견을 말씀 드리겠습니다. 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안은 하회마을 관람료, 주차요금, 하회세계탈박물관 개별 관람료 징수에 따른 관광객 불편사항을 개선하기 위해 하회마을 관람료를 통합하여 관람료 징수 체계를 일원화하려는 것이나, 하회마을 주민들의 관람료 통합징수와 관련하여 탄원서를 제출하는 등 조례개정에 따른 논란의 소지가 있음으로 세심한 분석과 심도 있는 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. (보고) 안동시 안동하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 소장님은 발언대로 나와 주시고, 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

아까 민원인들 네 분이 왔다가 가셨는데 협의되고 토론된 것 있습니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 그 분들에 대해서는 탄원서에 5가지 사안으로 탄원서가 제출되었지만 이 분들한테 충분히 설명을 드렸는데 조례 개정할려는 내용하고 탄원서의 내용하고 다르다는 것을 이해하시고 돌아가셨습니다.

손광영위원

조례 내용에 대해서 류시중씨 어제 전화 왔었는데, 이 조례가 개정된다고 그래서 거기에 사는 사람들의 피해가 있느냐고 얘기하니까 피해라기보다는 탈하회박물관에 돈을 주느냐 탈박물관을 우리 시민들이 그 현장을 보는 것이 하회마을을 스쳐가는 관광지에서 뭔가 얻고 볼 수 있는 분위기를 만들기 위해서 박물관을 지어도 지어야 되고, 그렇게 되어 있는 부분들을 우리가 관리운영한다는 차원보다는 확실히 적게 들기 때문에 그렇게 한다. 이상 있나, 이렇게 이야기한 적이 있어요. 만약에 이상이 있으면 내일 오후 2시부터 회의가 있으니까 오셔서 개진하세요. 개진하는 반대급부의 응징은 의회에서 별도로 하겠다. 이랬어요. 여러분들이 반대 아닌 반대를 한다는 것은 시 행정이나 의회의 입장을 무시하는 처사다. 의회를 무시하고 전화하고 이런 만큼 진정 넣은 부분에는 답변이 갔다. 진정 내용과 조례하고는 상반되는 이야기다. 그 점을 알고 내일 와서 여러분들이 의견을 개진하고, 여러분들이 엉뚱하게 자꾸 태클을 걸면 우리도 여러분들이 하는 걸 태클을 걸고 해 나가겠다. 알아서 하라 그랬어요. 그랬는데 그 분들도 생각을 해 보니까 사실은 진정한 내용하고, 우리 조례상에는 문제가 없기 때문에 별 의견이 없다. 그럼으로써 관광객들의 삼원화 된 불편함을 한 단계로 소통하면서 금액도 적어지고 많은 것을 볼 수 있기 때문에 상당히 효과적이라고 한 적이 있어요. 이상입니다.

권광택위원장

손광영 위원님 수고 하셨습니다. 소장님 통합 관련해 가지고 탄원서 들어온 것 있죠? 간략하게 설명해 주십시오.
재완

고재완하회마을관리사무소장

탄원서에 5가지 내용으로 갖고 들어왔는데 본 개정안은 처음 하회마을 임시 총회 시 강력한 반대로 부결된 것이며, 이 내용은 사실 4월 10일 총회를 했었습니다. 했을 때 핵심의 내용이 우리가 현재는 우리 하회마을보존회에 40% 주고 있던 것을 45%로 준다고 얘기하니까 최소 50% 이상은 줘야 된다는 그 의견을 받아 들여 가지고 50% 결정을 했었고, 그다음에 세계탈박물관에 대해서는 통합관람료에서 주지는 마라. 그래서 안동 시 세입에서 준다고 그랬을 때 그때 총회 때 동의된 내용으로 이번에 오신 분들은 잘못 이해하고 있었던 내용으로 그래 이해를 하시면 될 것 같고요. 그다음 두 번째는 수정보완 된 개정안에 대해서 하회마을 주민 대다수가 모르는 형편에 있으며, 이 부분은 하회마을 대표 기구인 10월 2일 이사회에서 주민들 전체 99명은 의견 설명을 안 드린 것 같은데요. 대표성을 갖고 있는 그 분들 하고 대다수가 다 이해를 하시고, 아까 두 가지 사안에 대해서 받아들인 내용으로 알고 있고요. 우리가 입법예고를 22일간 하면서 충분히 행정적인 절차에 의해서 흠결이 없다고 생각하고요. 세 번째로 하회마을 이름으로 관광객 입장에서 개인사업 지원금을 지원한다는 것은 있을 수 없다는 얘기는 첫 번째 말씀드렸던 내용으로 개인 탈박물관에 지원금은 우리 안동 시 세입에서 준다는 그 내용으로 이해를 했고요. 특히 주민이 반대하는 개정안을 왜 개정할려고 하는지 이유를 알지 못하겠다는 내용은 탄원서의 내용은 사실 여기 내용하고 전혀 다른 내용으로 그 부분에 이해를 시키니까 조례 개정하는 데는 다른 의견을 제시 안 하겠다. 보존회 운영부분에 대해서 개인적인 얘기를 하시기 때문에 그것은 하회마을보존회 하고 수의하고 우리 안동 시하고 별도의 협의할 사항이지, 안이 상정된 이 사항에서 말씀드릴 내용은 아니라고 말씀을 드려 가지고 4번 사항에 대해서도 이해를 하셨고, 개정하면 하회마을 주민들한테 무슨 혜택이 가노 이런 부분은 사실상 우리가 40%에서 50% 올려 드리면서 1억 2800만 원의 상승효과가 있고, 주차장 관리에 있어 가지고 연간 수탁료를 4500만 원을 저희들한테 납부하면서 주차장 관리하던 부분, 이 부분을 안 내게 되니까 1억 7600만 원 정도의 상승효과가 있기 때문에 이해를 하셨습니다. 이 부분에 대해서는.

권광택위원장

안동 시 세입금에서 100분의 27 이내의 별도 협약에 의해서 지원하는 걸로 되어 있잖아요. 탈문화박물관에 맞죠?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예.

권광택위원장

100분의 27, 근거가 뭐죠?
재완

고재완하회마을관리사무소장

이 부분은 하회마을 관람료 총 수입을 보면 공제해야 되는 금액 일부가 있습니다. 하회마을 5000원으로 계산해 가지고 기준은 하회마을에 유료관광객 48만 명을 기준으로 했습니다. 총 세입 5000원으로 했을 때 20억 7500만 원이라는 금액이 나오는데, 거기 5000원에는 셔틀버스 이용료 1000원이 포함되어 있습니다. 셔틀버스 이용료 1000원은 바로 우리 시민은 무료로 외지 사람들만 주도록 되어 있는데 그게 4억 1000만 원 정도 됩니다. 그 부분하고, 그 금액에서 10%를 공제하게 되면 문화재보호기금으로 1억 6000만 원이 빠집니다. 안동 시와 보존회, 아까 40%에서 50% 올려주면서 거기 배분되는 금액을 보면 우리가 50% 가지고, 하회마을보존회가 50% 가지는데 우리 시 세입금에서 준다는 얘기가 바로 우리 시가 50%를 관람료 수입으로 얻는 부분에서 27% 이하, 2억 원 이하로 주겠다는 그런 내용입니다.

권광택위원장

27%면 통상 얼마 됩니까? 현재까지 봤을 때?
재완

고재완하회마을관리사무소장

현재 3년치 금액으로 봤을 때 2억 원 미만 주는 금액으로 됩니다.

권광택위원장

또 한 가지 묻겠습니다. 조례가 개정되면 통합해서 5000원 되잖아요. 5000원이라는 게 하회마을뿐만 아니고 전국에 민속촌, 민속박물관이라든지 요금의 적정선에 대해서 설명해 주십시오.
재완

고재완하회마을관리사무소장

그 부분은 2014년 2월에 실제 하회마을이 국내에서 어느 정도 수준이 되는지 용역을 해 봤습니다. 용역결과 하회마을이 5000원에서 7000원까지는 받아도 된다는 용역결과가 나왔고, 전국에 있는 민속마을이라든가, 박물관들을 우리가 실사를 해 봤습니다. 여기 보면 전남 순천에 낙안읍성에서도 4000원을 받고, 양동마을에서도 4000원을 받고, 충남 아산에 있는 외압민속마을에서도 2000원을 받습니다. 이런 기준을 잡아 가지고 따져봤을 때 사실 양동마을보다는 문화유산에 등재는 같이 되었다고 하지만 우리 하회마을이 월등히.

권광택위원장

양동마을이 과장님 얼마죠?
재완

고재완하회마을관리사무소장

4000원입니다. 4000원인데 거기는 셔틀버스를 운행하지 않고 있습니다. 실지 금액은 우리하고 금액이 똑같다고 보시면 되겠습니다. 그리고 박물관은 전체적으로 금액이 다 높습니다. 9000원, 7000원, 제주유리박물관 같으면 9000원, 세계장신구박물관 같으면 7000원.

권광택위원장

소장님, 용역했을 때 5000원이 적정하다는 걸로 나왔네 그죠? 맞습니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 그렇습니다.

권광택위원장

또 한 가지는 탈문화박문관에 지원해 주는 것, 이 조례상으로 통합이 되면 지원에 대한 근거에 대해서 말씀해 주십시오. 지원할 수 있는 근거.
재완

고재완하회마을관리사무소장

사립박물관 및 미술관 근거를 보면 박물관 및 미술관 진흥법에 지원해 줄 수 있는 근거가 있습니다. 제13조 설립과 육성에 관한 부분과, 이것은 앞에 위원님께 드린 자료를 참고해 주시면 될 것 같습니다.

권광택위원장

근거는 박물관 및 미술관 진흥법에 있다 그죠?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예.

권광택위원장

제13조 설립과 육성, 제24조 경비보조 등에 나와 있다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 하회마을에서 이사회가 있습니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 대표성인 이사기구가 있습니다.

권광택위원장

최종의사결정 기구가 뭐죠? 최종적으로 어떤 의사에 대해서 결정하는 기구가?
재완

고재완하회마을관리사무소장

이사회입니다.

권광택위원장

보존회입니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

하회마을보존회 이사회입니다.

권광택위원장

보존회이사회죠. 보존회협의체잖아요. 보존회이사회고, 하회마을 총회가 있습니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 제도도 있습니다. 이사회에서, 이번에 조례를 어떤 형식으로 결정되었는가 하면 실지 이사회에서 상정했던 게 주민들의 의견을 들어봐야 되겠다 해 가지고 총회를 올 4월 10일 붙인 적이 있습니다. 총회에서 아까 말씀드린 내용이 총회에서 의견을 내신 그 의견을 다 반영 드렸다는 말씀을 내가 드렸는데, 바로 40% 지원하던 부분을 50% 달라는 부분하고 박물관에 대해서는 시가 알아서 해라. 시가 얼마를 주든지 우리는 상관하지 않겠다. 했던 내용으로 총회, 이사회 모든.

권광택위원장

마을총회에서.
재완

고재완하회마을관리사무소장

보존회에서.

권광택위원장

의결이 되고, 그다음에 보존회 이사회에 통과되었다는 이 내용이잖아 그죠?
재완

고재완하회마을관리사무소장

그런 절차적인 부분은 다 거쳤습니다.

권광택위원장

제가 몇 가지 물었는 것은 모든 것이 법적인 근거에서 맞아야 되잖아요. 그래서 질의를 드렸습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권남희위원

소장님, 안동 시 세입금 100분의 27에서 지급하신다고 하셨는데 별도 내용 협약은 어떤 게 있고요. 2억 원 미만으로 지급될 거라고 말씀하셨는데요. 2억 원에 유지 보수비도 다 포함이 되는 겁니까?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 보수비도 포함되어 있고, 이번에 기초자료, 별도 협약서를 만들기 위해서 자료를 수집해 보니까, 박물관 운영부분에 있어 가지고 인건비가 1억 원 들어가더라고요. 건물유지비가 2000만 원, 조금 전에 말씀드렸지만 2009년도에 10억 원을 지원할 당시 3층을 올리면서, 10억 원 가지고는 3층 증축이 불가능하기 때문에 본인이 1억 원을 더 출연을 해 가지고 17억 원으로 3층을 증축하였는데 거기에 따른 이자가 2500만 원 정도 들어가더라고요. 제경비를 다 포함해서 별도 협약에서 준다는 것은 앞으로도 지원할 때 전년도 사용했는 내역을 보면서 금액을 정할려고 27% 이하 2억 원 범위 내에서 지원한다로, 별도 협약에 의한다는 그런 내용으로 말씀드렸습니다.

권남희위원

지원금이 100분의 27로 못 박은 거예요. 아니면 나중에 이것을 조정할 수 있는 거예요?
재완

고재완하회마을관리사무소장

예, 조정할 수 있습니다. 2억 원 범위 내에서 조금 전에 말씀드렸듯이 쓰여지는 금액을 보면서 과년도에는 정할 겁니다.

권남희위원

변동이 있어야지. 못 박아 놓으면 나중에 2억 원이 넘을 수도 있잖아요.
재완

고재완하회마을관리사무소장

2억 원이 넘어가는 부분은 제한을 둬 놨고요. 그 이하에서는, 실제 제경비를 계산하면서, 예를 들어서 박물관 전시물을 업그레이드 하라고 그러는데, 업그레이드를 해 가지고 전시물을 집어넣은 근거가 없다고 그러면 그 부분에 대한 금액은 낮추면서 전체적으로 1억 5000만 원이 되든, 1억 7000만 원이 되든 그런 식으로 정해 나갈 겁니다.

권남희위원

예, 알겠습니다.

권광택위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시 안동 하회마을 관람료 징수 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 소장님, 팀장님 수고하셨습니다.
재완

고재완하회마을관리사무소장

감사합니다. 7. 2017년도 제3회 추가경정예산안

권광택위원장

다음은 의사일정 제7항 2017년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 추경예산안에 대한 제안설명은 본회의에서 기획예산실장으로부터 들었으므로 바로 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원, 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현

김윤현전문위원

전문위원 김윤현입니다. 총무위원회 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 2017년도 제3회 추가경정예산안의 편성내역을 보면, 예산 총규모는 1조 1,321억 원으로 기정예산액 1조 817억 원보다 504억 원을 증액 편성하였습니다. 일반회계는 9,873억 원으로 기정예산액 9,488억 원보다 385억 원을 증액 편성하였으며, 특별회계는 1,448억 원으로 기정예산액 1,329억 원보다 119억 원을 증액 편성하였습니다. 총무위원회 소관 예산안의 세입예산 편성내역을 보면 세입예산 총규모는 9,164억 원으로, 일반회계는 기정예산액보다 377억 원이 증액된 9,067억 원이며, 기타특별회계는 기정예산액보다 1억 원이 증액된 97억 원입니다. 총무위원회 소관 예산안의 세출예산 편성내역을 보면 총규모는 5,761억 원으로 일반회계는 기정예산액보다 192억 원이 증액된 5,664억 원이며, 기타특별회계는 기정예산액보다 11억 원이 증액된 97억 원입니다. 집행부에서 제출된 2017년도 제3회 추가경정예산안을 살펴보면 세입예산은 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 조정교부금등, 보전수입 등 및 내부거래 증액분과 보조금 감액분을 반영하여 편성하였으며, 세출예산은 예비비 및 기타 증액분과 인건비, 물건비, 경상이전, 자본지출, 융자 및 출자 감액분을 반영하여 편성하는 등 주요사업 마무리와 금년도 각종 사업 불용액 등의 최종 정리를 위한 감액 예산으로 편성되었다고 판단되나 효율적인 재정운용이 될 수 있도록 세심한 분석과 심도 있는 검토가 필요할 것으로 판단됩니다.

권광택위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 예산안 심사에 들어가도록 하겠습니다. 효율적인 의사 진행을 위하여 예산안에 대한 개별심사를 한 후, 질의가 필요한 부서에 대해서만 해당 부서장의 설명을 듣고 바로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 그러면 원활한 심사를 위하여 정회 상태에서 심사를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시54분 회의중지

16시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님 여러분! 지금까지 추경예산안을 심사하시느라 수고하셨습니다. 그럼 부위원장님으로부터 계수조정 결과를 듣도록 하겠습니다. 김경도 부위원장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

김경도위원

부위원장 김경도 위원입니다. 2017년 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서 깊이 있는 심사를 한 결과 총무위원회 소관 예산안은 원안대로 의결하기로 합의하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 방금 부위원장님께서 설명하신, 계수조정 결과는 위원님 여러분의 합의를 통하여 원안가결하기로 결정한 것입니다. 위원님께서 지금까지 심사하시면서 계수조정이 없었으므로 2017년도 제3회 추가경정예산안은 원안가결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 2017년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 오늘 회의를 끝으로 2017년도 총무위원회 공식 의사일정을 마무리하였습니다. 그동안 회의진행에 협조해주신 위원님들께 감사드리며 얼마 남지 않은 한 해 잘 마무리하시고 무술년 새해에도 적극적인 의정활동과 함께 좋은 일들만 가득하기를 염원합니다. 산회를 선포합니다.

16시20분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록