이종윤 의원 5분자유발언

존경하는 17만 당진시민 여러분 그리고 이종윤 의장님과 동료 의원님 여러분! 살고 싶은 당진 만들기에 불철주야 노력하시는 김홍장 시장님과 1천여 공직자 여러분! 양기림 의원입니다. 먼저 오늘 본 의원에게 이ㆍ통장 건강검진 지원책 마련 촉구라는 제목의 5분 발언의 기회 를 주신 이종윤 의장님과 동료의원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이·통장은 주민의 한 사람으로서 그리고 행정의 보조자로서 일선행정에 참여하고, 주민의 의견을 수렴전달하면서 행정기관과 주민의 가교적 역할을 수행하는 위치에 있습니다. 우리나라는 지방자치법 시행령에서 지방자치단체의 규칙이 정하는 바에 따라 읍·면·동장이 이·통장을 임명하도록 하고 있으며, 이·통장의 임무와 처우 및 보상에 관한 사항은 지방자치단체 조례로 정하도록 되어 있습니다. 이에 본 의원은 행정의 최일선에서 지역주민과 행정기관 간의 가교역할을 수행하고 있는 당진시 이·통장님들의 사기진작과 처우개선을 위한 지원에 대하여 말씀드리려고 합니다. 잘 아시는 바와 같이 이·통장은 마을의 대표이자 지역의 봉사자이며, 행정과 주민의 가교역할은 물론 주민생활과 관계되는 다양하고 많은 행정업무를 수행하는 행정의 보조자 역할을 수행해 오고 있습니다. 그동안 이·통장은 주민들의 대변자로서 지역발전은 물론 주민들을 위해 평소 헌신 봉사해왔으며, 시민과 행정이 소통할 수 있는 중추적인 역할을 해왔습니다. 이러한 이·통장님들이 지역사회 곳곳에서 보이지 않는 땀과 노력으로 묵묵히 지역발전을 견인해 주셨기에 당진시가 눈부신 발전을 거듭 이룰 수 있었다고 생각합니다. 하지만 그동안 지역발전의 큰 축을 이루어 왔던 이·통장님들에 대한 충분한 보상책은 마련되지 못한 게 현실입니다. 현행 조례상 이·통장의 사기진작과 처우개선에 대한 지원으로는 상해보험가입, 국내외 산업시찰 등을 위한 경비 지원, 시정발전에 대한 표창으로 전국적인 운영 형태로서 지역 여건에 맞는 실질적인 지원 사항을 반영하지 못하고 있는 게 현실입니다. 이에 불만과 사기 저하에 우려의 목소리가 높아지고 있습니다. 이제는 당진시가 이·통장에 대한 사기진작과 처우개선에 대해 바라는 목소리를 귀 담아 듣고, 충분한 보상책을 마련해야할 때입니다. 현재 당진시 이·통장은 278명으로 인구 16만 7,505명으로 1명당 평균 주민 602명을 위해 일을 하고 있습니다. 이는 충남도내 15개 시·군에서도 가장 높은 수치이며 당진시 이ㆍ통장이 그 만큼 타 지역에 비하여 과다한 업무환경에 놓여 있음을 보여주는 것입니다. 특히, 농촌지역의 이·통장 업무를 보면 주민등록 신고사항 사실 확인, 민방위기본법에 따른 민방위훈련통지서 교부 등 각종 법정 사무와 시의 시책홍보, 재해실태조사, 기초생활수급자 등 각종 조사업무, 지방세체납자 징수보조, 행정기관의 각종 전달업무 및 홍보업무, 논농사직접지불제 신청, 친환경농업비료 배정 및 배부, 주민여론 형성과 같이 주민과의 개별적인 접촉이 필요한 일선 행정업무를 수행하는 등 업무량이 늘어나고 있으며, 정해진 업무범위를 벗어난 많은 업무에 동원되고 있는 게 현실입니다. 당진시 이·통장 연령별로는 40대가 10명, 50대가 104명, 60대가 128명, 70대 이상이 28명 평균연령은 61.2세로 이ㆍ통장 연령도 점차 고령화되어지고 있습니다. 이처럼 현재 당진시 이·통장은 과다한 업무량과 고령화로 인해 건강에 취약한 업무환경으로 여건이 변화되어 가고 있습니다. 이에 본 의원은 건강에 취약한 업무환경 속에서도 지역 주민의 편익 증진을 위한 봉사자로서 소임을 다하고 있는 이·통장님들에게 공무원에 준하는 건강 검진비를 지원토록 제안하고자 합니다. 현재 가평군은 전국에서 처음으로 2017년도부터 공무원에 준하는 건강검진 지원을 실시하고 있습니다. 이에 맞춰 우리시에서도 이·통장 건강검진 지원에 관한 사항을 반영해 관련 조례를 개정하여, 공무원에 준하는 건강검진비를 지원해야 하며, 나아가 당진시, 이·통장 병원 간 협약을 통해 수준 높은 검진 서비스를 제공받도록 해야 할 것입니다. 요즘 여러 지방자치단체에서 이·통장님들의 사기진작과 처우개선을 위해 중앙정부 차원의 대책을 촉구하고 있습니다. 하지만 정부 차원의 대책을 무작정 기다리기보다는 지방정부차원에서 선도적으로 처우개선 방안을 마련해야 할 것입니다. 이ㆍ통장 건강검진비 지원은 이·통장님들의 사명감과 책임감을 높이는 것은 물론 주민과의 소통과 교류 및 효율적인 행정수행에 큰 역할을 할 것으로 기대합니다. 또한 당진시에서도 이·통장 처우개선을 위해 다양한 지원 시책을 지속적으로 발굴해 나가야 할 것입니다. 의회 에서도 행정과 함께 적극 지원하겠다는 말씀을 드리며, 5분 발언을 마치겠습니다. 끝으로 시민여러분들의 가정에 늘 행복과 평안이 함께 하시길 기원합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

행정사무감사특별위원장 홍기후 의원입니다. 2017년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 첫째, 감사의 목적은 지방자치법 제41조와 당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 시정 전반에 대하여 그 상태를 정확히 파악하고, 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보 수집은 물론, 잘못된 부분에 대한 시정요구로 시정 업무가 올바르게 수행될 수 있도록 하는데 있습니다. 둘째, 감사기간은 11월 29일부터 12월 7일까지 9일 간 실시하였으며, 셋째, 감사대상 기관은 기획예산담당관, 정책개발담당관, 감사법무담당관, 홍보정보담당관, 자치행정국 10개 과, 경제환경국 7개과, 건설도시국 9개 과, 보건소, 농업기술센터, 시립도서관, 당진항서부두관리사업소, 14개 읍면동, 당진항만관광공사에 대하여 감사를 실시하였습니다. 넷째, 감사일정을 간략하게 설명 드리면 11월 29일 현지 확인감사를 시작으로 11월 30일부터 12월 6일까지 본회 의장에서 직제 순에 따라 부서별 감사를 실시하고 12월 7일 총괄감사를 실시하였습니다. 다섯째, 감사결과 처리의견으로 주요 감사 내용에 대하여 시정 53건, 처리요구 105건, 총 158건 대하여 개선조치를 요구토록 하였습니다. 세부 감사내용은 의석에 놓아드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 2017년도 행정사무감사에 대하여 본 위원장이 의원님들을 대표하여 전반적인 평가를 하겠습니다. 우선, 지난 11월 29일부터 12월 7일까지 실시된 9일간의 감사기간 동안 자료수집과 관계 법령 검토, 현지 확인 등, 시정 전반에 대한 적극적인 감사 실시를 위해 노력해 주신 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 전 부서 공통사항으로 매년 같은 지적사항이 반복되지 않도록 반드시 조치해 주시기 바랍니다. 또한, 미세먼지 등 환경문제, 각종 재난⋅재해에 따른 안전대책, 축산업 인⋅허가에 따른 주민갈등 등 지역현안에 대한 정확한 판단과 확고한 추진의지 그리고 무엇이 당진시와 주민을 위한 것인지를 고려한 지혜로운 대처를 당부 드립니다. 존경하는 이종윤 의장님과 의원님 여러분! 이상으로 2017년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사기간 동안 수고해 주신 동료 의원님 여러분과 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 지금까지 보고 드린, 2017년도 행정사무감사 결과를 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.

의회 사무국장 차의회 입니다. 먼저 퇴임인사말을 할 수 있도록 배려해주신 존경하는 이종윤 의장님, 양창모 부의장님, 또 의원님 또한 자리를 함께해 주신 김홍장 시장님, 심병섭 부시장님, 동료공직자 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 저는 지난 78년 11월 공직을 시작하여 39년 근무하였습니다. 그동안 많은 분들의 협조로 보람 있는 공직생활을 잘 마무리 하게 된 것을 영광스럽고 감사하게 생각합니다. 금년 1월 1일자로 의회 사무국장으로 인사 발령된 지도 벌써 1년이 되었습니다. 1월 16일 제43회 임시회 에서 부임인사말을 통해 의원님들이 의정활동을 원활히 하실 수 있도록 보좌하는데 최선의 노력과 또한 집행부와 의회 간 소통이 잘되도록 노력하여 시민의 행복과 집행부와 의회 가 상생 발전하는데 도움이 되겠다고 인사드린바있습니다. 저와 사무국 전직원은 부족한 점도 있었지만 모두 맡은 바 책임을 다하도록 최선의 노력을 다하였습니다. 금년 한 해 문제점 없이 맡은 바 직무를 잘 추진해 주신 사무국 직원 모두에게 감사의 말씀을 드립니다. 이제 저는 39년의 공직생활을 마치고 평범한 시민으로서 당진시민의 행복과 당진시의 발전을 기원하며 생활하겠습니다. 새해에도 의장님, 부의장님, 또 의원님 자리를 함께 해 주신 시장님과 부시장님, 동료공직자 여러분 더욱 건강하시고 새해에 모든 일이 잘 이루어지시길 기원 드리겠습니다. 대단히 감사합니다.