전북 부안군의회 5분자유발언
박병래 의원 5분자유발언

오세웅의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무과장으로부터 집회 보고가 있겠습니다. 의회사무과장 집회 보고하여 주시기 바랍니다.
종충
이종충의회사무과장
의회사무과장 이종충입니다. 제288회 부안군의회 임시회 집회 보고를 드리겠습니다. 금번 임시회는 지난 12월 26일 장은아 의원님 외 3인으로부터 집회요구가 있어 12월 27일 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 상황을 보고 드리겠습니다. 2017년 12월 22일에 부안 군수님으로부터 부안군 나누미근농장학재단 운영 및 지원 조례 일부개정조례안 등 5건의 의안이 접수되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 그리고 2017년 12월 6일에 의회 운영위원회 위원장으로부터 제288회 부안군의회 임시회 회기결정의 건이 제안되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

오세웅의장
수고하셨습니다. 다음은 부안군의회 회의규칙 제40조제2항 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 박병래 의원의 발언이 있겠습니다. 박병래 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(박병래의원)

박병래의원
2017년 마무리는 잘 하셨는지요? 부안읍 행안면 지역구 박병래 의원입니다. 부안군민 여러분! 2018년 무술년 황금개띠 해를 맞이하여 하시는 일 잘 되시고 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 항상 군민의 대변자 역할을 다하고 계시는 오세웅 의장님과 동료의원님 여러분! 오늘 이 자리에서 5분 자유발언을 할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 행복한 군민 자랑스런 부안을 만들고자 열성을 다하고 계시는 김종규 군수를 비롯한 공직자 여러분! 지난해 12월 8일 저녁에 무슨 일이 있었는지 알고 계시는 분은 별로 없을 것 같아 그때의 일을 뒤돌아 싶은 마음이 있어 고심한 끝에 부안군민의 안녕과 행복을 위해서 이 자리에 섰습니다. 겨울철을 맞이하여 뉴스 등 언론 매체를 통해 자주 들려오는 안타까운 소식 중 하나가 화재로 인한 대형 참사가 아닐까 싶습니다. 2016년 대구 서문시장 화재로 675개 점포가 전소되고, 2017년 여수 수산시장 화재로 120개 점포 중 116개 전소되었습니다. 또한, 인천 소래포구 시장은 2010년, 2013년에 이어서 2017년 세 번째 화재로 좌판 등 240개, 점포 20개가 시커먼 잿더미만 남기고 연기로 사라져 갔습니다. 더욱이 최근 사망 29명, 부상 37명의 사상자가 발생한 제천 스포츠 센터 화재 사건은 안타깝게도 2010년대의 최악의 후진국형 화재 사고라고 이야기합니다. 이러한 화재 사고는 하나같이 화재에 취약해 발생하면 자신뿐만 아니라 이웃까지 회복하기 어려운 상황으로 만드는 후진적 안전사고의 전형을 띠고 있다고 합니다. 아무리 작은 사고라 할지라도 안전 대책을 소홀히 하면 언제든지 대형 사고로 번질 수 있다는 것을 보여주고 있으며 각종 악재로 제천 화재 참사 같이 초기 대응이 어려울 수 있다는 우려가 나오고 있어 부안시장의 경우에도 화재 안전사고를 반면교사로 삼아야 할 것입니다. 작년 12월 4일 부안군은 제261차 안전점검의 날을 맞아 겨울철 동절기 전통시장 화재예방 안전점검을 실시하였다고 언론에 홍보하였는데 그 내용을 보면 부안군청, 부안소방서, 한국전기안전공사, 한국가스안전공사, 민간단체 등 전문가가 참석하여 상가별 난로 및 전기장판 등의 난방시설에 대한 콘센트와 배선 등을 점검하고 가스배관과 화재경보기 스프링클러 등의 시설에 대해서도 세심하게 점검을 실시하였으며 또한 부안군 관계자는 지저분하고 어지럽다는 기존의 전통시장 이미지를 탈피해 나가기 위해 부안시장을 정기적으로 방문해 화재예방활동 뿐만 아니라 지역경제를 살리기 위한 노력을 아끼지 않을 방침이라고 하였습니다. 그러나 현실에 있어서 지금 이 시점에서 꼭 짚고 넘어가야 할 문제점이 있습니다. 안전점검을 실시하던 날 부안군에서는 조례로서 관리하고 있는 시장 건물만 안전점검을 한 것 같은 의구심이 듭니다. 후생상가와 일반 상가에서 영업을 하고 있는 상인들은 시장 건물 주변 테두리에 즐비하게 영업하고 있는 즉 후생상가와 일반상가에 대해서는 안전 점검을 소홀히 하였다는 볼멘소리를 하고 있습니다. 행정과 전문가들이 관심을 갖고 한번 점검 해 주었으면 이런 볼멘소리가 나오지 않았을 텐데 법적으로야 후생상가와 일반상가는 주인이 하여야 하는 것이 마땅하겠지만 굳이 안전점검의 날에도 네것 내것이 따로 있어야 하는 것인지 도무지 그순간 이미 부안군에 대한 행정 신뢰감은 땅에 떨어져 버렸다고 생각합니다. 진정 정말로 부안군민의 안전을 위한다면 철저하고 세심한 관심을 가지고 한번쯤은 챙겨야 되지 않았을까 하는 마음이 듭니다. 후생상가와 일반상가에서 영업을 하고 있는 상인도 부안시장을 주축으로 형성하고 있는 부안군민입니다. 부안군민임을 절대로 잊지 말아야 할 것입니다. 조례로써 시장사용료를 내시는 분만 부안군민이고 토지대부료 등을 내시는 분은 부안군민이 아니라고 생각해서는 절대적으로 안 됩니다. 부안군에서 조례로서 관리하고 있는 시장은 시설개선 등 다양한 지원과 혜택이 있습니다. 시장 주변 테두리에 있는 후생상가 등에 대해서는 시설개선 등의 구체적인 사업계획을 가지고 있지 않은 것이 현 상황입니다. 부안군 조례로 관리하고 있는 시장이 살면서 부안전통시장이 활성화 되려면 시장 주변의 상가들도 시설개선 등을 통해서 시장을 찾는 군민뿐만 아니라 관광객들에게도 호감을 얻을 수 있도록 노력해야 한다고 봅니다. 서두에서 지난해 12월 8일 저녁에 무슨 일이 있었는지 알고 계시는 분은 별로 없을 것 같아 뒤돌아보고 싶은 마음에 고심한 끝에 부안군민의 안녕과 행복을 위해서 이 자리에 섰다고 했습니다. 그날은 부안시장에 위치한 후생상가에서 전기로 인한 작은 화재가 발생하였던 날입니다. 눈에 띠는 전선이 실그물처럼 여기저기에 노출되어 있어 전선을 만드는 공장인 것처럼 착각이 들며 장소를 가리지 않고 불에 너무나도 잘 타는 스치로폼이 산적하게 놓여 있어 불똥만 튀기면 활화산처럼 타오를 준비를 하고 있는 곳이 부안시장인 것 같습니다. 또한 시장입구 쪽에는 주야간 불법주정차가 성행하고 있어 소방차 접근에 큰 장애물로 되는 것 같습니다. 이러한 것들을 볼 때 누구나 화재가 한번 발생하면 대형 참사로 이어질 수 있다는 것을 예측할 수 있을 것입니다. 왜냐하면 화재는 장소와 시간을 기다리지 않는 인재이기 때문입니다. 전국적으로 전통시장 화재의 주요 원인은 전기 누전과 합선 등이고 그다음 원인은 불에 잘 타는 스치로폼 적치물이라고 생각이 듭니다. 화재 안전사고에 대한 경각심을 다시 한번 각인하여 제천 스포츠 센터 화재와 같은 대형화재가 발생할 수 없도록 전통시장에 대한 새로운 인식을 가지고 네것 내것 없이 합리적으로 개선대책이 있어야 할 것입니다. 새해에도 항상 건강하고 행복하시길 기원합니다. 감사합니다.

오세웅의장
수고하셨습니다. 1. 제288회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건 의사일정 제1항 제288회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회는 2018년도 군정에 관한보고 등을 위하여 집회된 회의로서 의회운영위원회에서 제안한대로 2018년 1월 4일부터 1월 8일 까지 5일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원에 문찬기 의원과 장은아 의원을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 회의록 서명 의원에 문찬기 의원과 장은아 의원이 각각 선임되었음을 선포합니다. 3. 2018년도 군정에 관한 보고의 건 의사일정 제3항 2018년도 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다. 김종규 군수 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
수고하셨습니다. 이상으로 제288회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월 5일 금요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시41분 산회