윤영득 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제230회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료 의원님 여러분! 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 10시 안건 1. 2018년 주요 업무보고 청취의 건

신성장사업단장 김성호입니다. 작년 한해에도 의원님들의 아낌없는 관심과 지원덕분에 서산 민항유치 확정 등, 괄목할만한 성과를 얻었습니다. 2018년 무술년에도 꾸준한 관심과 애정을 당부 드리면서, 신성장사업단의2018년 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 405쪽부터 410쪽까지는 자료로 보고 드립니다. 먼저 411쪽 항만물류과 소관입니다. 국제여객선 취항 대비 관광 활성화 인프라를 내실 있게 구축하기 위한 사업으로 3가지 시책을 추진하겠습니다. 먼저 중국 인바운드 여행사 및 재한 중국인 유학생을 대상으로 팸투어를 지속적으로 실시하여 관광상품을 개발하고 관광자원을 적극적으로 홍보하겠습니다. 412쪽 중국 파워 블로거를 초청하여 중국 온라인 시장이 큰 만큼 이를 위해 중국여객선 취항 홍보 및 요우커 유치 마케팅을 전략화해 나가겠습니다. 다음쪽 중국관광객 유치 여행사에 대한 인센티브 지급으로 초기 중국 관광객 유치 기반을 구축하고 항로 및 지역경제 활성화에 힘쓰겠습니다. 다음 414쪽입니다. 서산 대산항 ‘환황해권 신 중심항만’으로 육성해 나가기 위하여 네가지 시책을 추진하겠습니다. 먼저 서산-룽청 항로 성공적 국제여객선 취항입니다. 작년 3월부터 중국 당국의 사드문제로 불가피하게 취항이 지연되어 왔습니다. 2017년 10월 한·중 관계가 다소 회복국면에 접어드는 듯 하였으나 아직까지는 사드갈등의 전면적 해소단계가 아니므로 모든 상황에 대비해 나가면서, 올해 상반기 국제여객선 취항을 목표로 투입 선박확보, 면허발급 등, 남은 과제를 신속히 해결하기 위해 해양수산부, 한국 사업자 간 긴밀히 협력해 나가겠습니다. 옆쪽 서산 대산항 활성화를 위한 전략적 마케팅 추진입니다. 컨테이너 및 벌크 등, 고부가 가치 화물유치를 위한 다양한 국내외 마케팅을 추진하겠습니다. 2018년 컨테이너 물동량 12만 TEU 달성을 목표로 하겠으며, 기타 내용은 자료로 보고 드립니다. 416쪽 서산 대산항 다목적 및 관리부두 건설입니다. 2018년 다목적 부두 건설예산 91억 원, 관리부두 건설예산 25억 원이 확보되었습니다. 금년 하반기 관리부두 착공 등, 공사가 순조롭게 진행될 수 있도록 대산지방해양수산청 등, 관계기관과 적극 협조 추진해 나가겠습니다. 옆쪽 서산 대산항 정책세미나 개최입니다. 급변하는 국내외 해운 항만물류 환경변화에 적극 대응하여, 서산 대산항의 경쟁력 확보방안을 마련할 수 있도록 「2018년 서산 대산항 정책세미나」를 개최하겠습니다. 서산 대산항의 미래 발전과제에 관한 발표 및 토론을 실시하고 도출된 다양한 정책제안을 적극 활용해 나가겠습니다. 418쪽 서산 대산항을 해양레저‧관광산업의 중심지로 육성하기 위해 글로벌 마리나 인프라를 조성해 나가겠습니다. 대산 지방해양수산청에서 조성한 삼길포항 어촌마리나역 관리·운영이 관련법에 따라 우리 시로 이관되었습니다. 금년 상반기 어촌마리나역 운영을 시작하여 어촌관광 및 해양레저 활성화를 도모하고, 추가로 마리나항 조성을 위한 민간투자 사업자와 코트라(KOTRA/대한무역투자진흥공사)등과 연계하여 국내외 마케팅을 지속적으로 추진하겠습니다. 옆쪽 사통팔달의 민항‧철도 건설 활력 추진입니다. 민항유치는 그동안 지역역량을 총결집하여 입체적인 노력을 기울인 결과, 지난해 12월 국토교통부의 사전타당성 검토용역에서 높은 경제적 타당성으로 사업을 확정하였습니다. 공항개발 절차의 다음 단계로 국토교통부에서 시행하는 기본계획 수립이 조속히 착수될 수 있도록 충남도와 협조하여 적극 추진해 나가겠습니다. 420쪽 서산공항 개발 브랜드 마케팅 추진입니다 서산공항 개항에 맞춰 민간 항공사의 취항이 순조롭게 이루어 질 수 있도록 항공사를 방문하여 의견수렴 및 타 지자체 운영사례 벤치마킹 등을 통해 적극 추진하겠습니다. 421쪽 중부권 동서횡단 철도 건설사업 추진은 국토교통부에서 2018년 사전타당성 검토용역을 앞두고 있습니다. 올해 3월에는 관련되는 12개 시장·군수 협력체의 정기회의를 서산에서 개최할 예정이며, 철도 건설사업의 차질 없는 추진을 위해 긴밀한 협조를 구축해 나가겠습니다. 다음은 422쪽 관광산업과 소관입니다. 타 시·군과 차별화된 서산시만의 관광콘텐츠를 적극 개발하기 위해 6가지 시책을 추진해 나가겠습니다. 먼저 통합관광 패스라인 구축사업을 추진하겠습니다. 총 3억 5,200만 원의 사업비로 관광자원과 맛집, 숙박, 체험 등을 연계하는 패스라인 시스템을 구축하는 사업입니다. 저렴하게 구입가능한 모바일 티켓 한 장으로 관광객들이 관내 주요 관광지에서 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 423쪽 다국어 관광해설시스템 구축사업 추진입니다. 1억 3,000만 원의 사업비로 다국어 음성관광 해설 연계시스템 구축과 15개 관광지의 위치 기반 서비스를 제공하는 사업으로 개별적으로 자유여행을 즐기는 요즘 관광객들의 추세에 맞추어 모바일 등을 통해 편리하게 관광 정보를 제공하고 서산시를 찾는 관광객들의 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 424쪽 관광 상품 온라인 마케팅 활성화 추진과 425쪽 고품질 관광상품 제공을 통한 관광객 유치사업은 자료로 보고 드리겠습니다. 426쪽 서산 해미읍성축제 개최입니다. 서산 해미읍성 축제는 2018년도에도 문광부의 유망축제로 선정이 되어서 6년 연속 유망축제로 선정이 되었습니다. 앞으로 축제 재단 설립 등을 비롯해 좀 더 다양한 운영 방안들을 강구하여 기획부터 운영까지 변화를 줌으로써 한 단계 발전된 축제로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 추진해 나가겠습니다. 427쪽 지역축제 역량강화 사업은 자료로 보고 드리겠습니다. 428쪽 매력적인 관광 인프라 조성을 위해서 3가지 시책을 추진해 나가겠습니다. 먼저 내포-해미 역사문화 자원화사업 추진입니다. 교황방문 이후 세계적으로 인지된 해미읍성 및 해미순교 성지 등, 역사·문화자원을 활용한 세계적 명소화 추진사업으로 내포-해미의 역사문화 자원의 복원·개발을 통하여 종교 관광을 비롯한 일반 관광수요를 충족시키기 위한 기반시설을 조성하겠습니다. 금년부터 2019년까지 단계적으로 역사 탐방로 조성, 청년광장조성, 청년문화센터 건립 사업을 추진하겠습니다. 430쪽 해 뜨는 천수만 권역 창조적 마을만들기 사업입니다. 3개의 마을에 2019년까지 추진되는 사업으로 조류사파리와 각 마을별 사업들을 계획대로 추진하여 지역주민들의 소득증대와 농어촌 경제활성화에 기여 할 수 있도록 하겠습니다. 옆쪽 검은여 정비사업입니다. 검은여를 보존 정비하여 문화·관광적 가치를 살리고 관광자원으로 활용하고자하는 사업으로 금년에 2억 원의 사업비로 정비사업을 추진하도록 하겠습니다. 432쪽 문화와 관광이 공존하는 도시로 성장발전을 이뤄 내기 위해 3가지 시책을 추진해 나가겠습니다. 내포의 특색있는 관광콘텐츠 운영입니다. 본 사업은 서산·당진·태안 등, 생활권을 연계하는 3개 시·군이 협력하여 추진하는 사업으로 내포관광 창조지원센터를 금년 중에 건립하여 서산·당진·태안을 아우르는 통합적 문화관광 발전기반을 마련하고 내포관광을 지원하는 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 433쪽 온석근린공원 민간개발 조성사업입니다. 온석동의 12만 5,000평에 조성되는 사업으로 금년에는 충청남도 도시계획위원회의 심의와 협약을 거쳐서 사업시행자를 지정하고 실시 계획 인가를 받아 추진할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 주민들의 관심사인 토지 매수협의가 연말 안에 원만히 이루어 질 수 있도록 하겠습니다. 그리고 2019년도에는 공사를 착공하여 2022년까지 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 434쪽 가로림만 권역 주민역량강화 사업입니다. 충남도에서 추진한 가로림만 권역 지속가능발전전략 수립용역이 마무리됨에 따라 용역에 반영된 세부적인 사업과 앞으로 진행될 사업에 대해서 가로림만 권역 주민들에게 현장교육과 우수 선진지 견학 등을 통해 주민들의 역량을 강화하고 가로림만의 지속적인 발전 방안들이 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 435쪽 서산 버드랜드사업소 소관입니다. 서산 버드랜드를 찾는 관광객의 동감과 감동을 이끌어 낼 수 있는 생태관광지 조성을 위하여 6가지 시책을 추진하겠습니다. 먼저 사계절 체험 천수만 철새탐조 가상체험(VR)제작 설치 운영입니다. 천수만 겨울 철새들의 활동 모습을 가상현실로 체험할 수 있도록 영상물을 제작하여 보여줌으로써 철새가 미도래하는 시기에 방문객들에게도 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 436쪽 스탬프 투어 프로그램 운영은 자료로 보고 드리겠습니다. 이어서 437쪽 사계절 체험 프로그램을 운영하여 생태관광 활성화를 도모하고, 연중 운영되는 프로그램과 철새탐조 프로그램을 발전시켜 버드랜드 운영이 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 438쪽 문화가 있는 주말 특별 프로그램 운영과, 439쪽 자생 식물원과 연계한 무궁화원 포토존 설치운영은 자료로 보고 드리겠습니다. 440쪽 쿨링 포그시스템 설치·운영도 자료로 보고 드리겠습니다. 다음 441쪽 자연과 더불어 공존하는 생태환경 보전을 위한 시책입니다. 먼저 천수만 내륙 습지보호지역을 지정하겠습니다. 세계적인 철새 도래지 천수만 지역에 철새들에게 안정적인 먹이와 휴식처를 제공하여 서식환경을 제공함은 물론이고, 지역민들의 자발적인 사업 참여로 건강한 생태환경을 조성하겠습니다. 습지 보호지역은 천수만 간월호와 도당천 하류지역으로 면적은 297.4ha로써 금년 하반기에 주민공청회를 거쳐 천수만 내륙습지보호지역 지정을 추진하겠습니다. 마지막으로 442쪽 생물다양성 관리 계약사업 추진입니다. 대상지는 천수만 간척농지 일원으로 사업량은 1,440ha입니다. 볏집존치 및 무논을 조성하여 철새도래 시기에 안정적인 먹이와 휴식처를 제공함으로써 철새 서식환경을 보호하는데 노력하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치고 2018년도에도 신성장사업단은 시민의 삶의 질 향상과 해 뜨는 서산시의 발전을 위하여 매진하겠습니다. 많은 힘과 지혜를 보태 주시기 바랍니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 그러면 신성장사업단 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤영득 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임설빈 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었고요. 마지막에 442쪽에 보면, 생물다양성 관리 계약 사업이 있는데 이것을 함으로써 어떤 이점이 오고, 우리 서산에 발전이 오나요?

우선 최고의 생물다양성 관리 계약 사업을 추진하는 것은 세계적으로 유명한 철새도래지이기 때문에 철새들에게 안정적인 먹이공급과 활동하는 공간을 조성해줌으로 인해서 관광객을 유인하는 그런 효과를 보고 추진하는 사업입니다.

지금 현재 버드랜드에 관광객이 늘고 있나요, 줄고 있나요?

지금 정확한 통계자료는 없습니다만, 꾸준히 늘어나고 있고요. 조금 전에 보고드린 바와 같이 주말 특별프로그램을 여름에 실시했는데 90% 이상 외지인들이 오는 것으로 통계를 잡았습니다.

본 의원이 알기로는 관광객이 줄어들고 있는 것으로 알고 있고요. 어제 아침에 뉴스에 나오는 것을 보니까 천안지역에서 AI가 발생이 됐는데 철새에서 오는 것이 많다고 해서… 무슨 이야기냐 하면 사람은 철새가 많이 모이는 곳은 접근을 피해라. 이렇게 방송도 하고 있고, 사람들도 그렇게 알고 있습니다. 그렇다면 이것을 계속해서 관광객이 모여드는 것이 아니라 오히려 새가 옴으로써 우리 서산을 찾는 관광객이 줄어든단 말이에요. 철새쪽을 피하라고 하니까… 우리부터도 철새 있는 데에 가는 것을 꺼려합니다. 왜냐하면 가금류 농가들이 있는 곳에 간다면, 피해를 주게 되니까… 먼저 방송에서 우리 천수만쪽에 AI가 있다고 했는데 그렇지 않다라고 이야기가 나왔는데, AI 이거 때문에 문제가 되지 않습니까? 앞으로… 그렇다면 자꾸 새들을 불러들여서 이런 문제를 삼지 말고 본 의원 생각은 오는 새는 오지 말라고는 안하되, 불러들이지는 말자. 이런 가금류들이나 지역에 관광객이 기피하는 사업을 계속해야 되는 것인지, 이거 한번 검토해 볼 용의가 없나요?

일단 아까 말씀드린바와 같이 일부 언론에서 철새로 인해서 AI가 발생됐다고 하는 그런 언론의 보도를 저도 접했습니다. 지난번에 우리 간월호 근처 분변에서 AI가 발생됐다는 보도가 있었는데 검사를 해보니까 저병원성으로 판명이 되어서 확정은 안 됐는데, 어쨌든 우리가 세계 철새도래지 관광지로써 더 활성화를 시켜야 되는 부분은 맞고요. 그런 부분은 지금 일부 우려가 되는 사항인데, 여기에 찾아오는 관광객들을 위해서라도 볼거리, 즐길 거리 제공을 해야 된다는 차원에서는 이 사업은 계속적으로 검토를 해야 될 사항인 것 같습니다.

그렇습니다. 우리가 수년 째 이 사업을 하고 있는데, 앞으로 전망이 밝지 않은 사업 같습니다. 이것을 꼭 철새로만 국한하지 말고, 버드랜드 박물관이나 또는 생태학습장 자생식물원 이런 것으로 탈바꿈하는 것이 낫지… 새 불러들이는 사업은 지양해야 될 것 같습니다. 우리가 하지 말라는 것은 아닌데, 그런 것으로 인해서 오히려 발전을 저해시킬 수 있고, 관광객이 그런 것으로 인해서 오지 않을 수도 있고 이러니까 그것을 좀 검토해서 추진을 해야 되지 않나, 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.

예, 이 사업은 국가에서 도에서 우리 시에서 일정 부분 지원을 받아서 하는 사업인데요. 그런 문제점이 있다고 하면, 환경부나 도에서 지원이 안 될 것으로 알고 있고요. 그런 부분은 적극적으로 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

예, 임설빈 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 신성장사업단 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김성호단장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고입니다. 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 전수일입니다. 농업기술센터 소관 주요 업무계획을 각 단위사업 별로 63건을 보고 드리겠습니다. 454페이지 농업인의 경영비 절감 및 생산기반 확충으로 농촌의 고령화와 일손부족 해소를 위한 규산질 비료 공동살포비 지원입니다. 농협과 공동으로 규산질 비료 공동 살포비를 지원하여 노동력 절감을 통해 농가부담을 경감시키고 농촌 환경을 정비토록 하겠습니다. 455페이지 농업생산성 향상을 위한 농기계 지원입니다. 벼 일관 육묘파종기 등, 6종 284대를 지원하겠습니다.456페이지 농가소득보전 및 경영안정 지원입니다. 농가소득 안정을 위해 쌀, 밭 직불금 등을 지급하여 농가의 소득을 적정 수준으로 유지시키고 재해보험료 등, 총 314억 6,300만 원을 지원하겠습니다. 457페이지 서산 쌀 안정생산을 위한 생산기반 확충입니다. 벼 육묘용 상토, 육묘상자 처리 약제, 미생물 제제지원의 3개 사업에 48억1,000만 원을 지원하겠습니다. 458페이지 친환경 농업활성화 지원입니다. 친환경 농업자재 및 인증비 등, 10개 분야에 지원하여 인증면적을 확대시키고 고품질 안전농산물 생산을 유도하겠습니다. 459페이지 농업인 복지향상 및 농촌마을 활성화로 여성농업인 맞춤형 복지 지원입니다. 농촌지역 거주 여성의 과중한 농작업과 가사병행으로 인한 어려움과 열악한 문화적 여건해소를 위해서 여성농업인 1가구 당 15만 원의 행복카드를 발급하겠습니다. 460페이지 농촌체험·휴양마을 경쟁력 강화입니다. 농촌체험 휴양마을 사무장 활동비 지원 등, 1억 1,700만 원을 지원하겠습니다. 461페이지 농촌거주 농업인 후생복지 증진입니다. 교육 여건이 열악한 농촌지역 학생에게 학자금을 지원하고 출산여성 농업인에게는 농가도우미를 지원하겠습니다. 462페이지 농림어업 발전기금 지원확대입니다. 농업·농촌의 어려운 현실을 반영, 융자금 이율을 면제하고 3년 거치 5년 상환으로 융자조건을 완화하겠습니다. 463페이지 서산농업회의소 설립 준비지원입니다. 농업계 의견을 대변하고 시민의 신뢰를 받는 자조조직 설립에 필요한 행정·재정 지원으로 서산시 농업발전을 도모하겠습니다. 464페이지 고품질 원예농산물 생산기반 확충으로 품목별 맞춤형 생산기반 확충입니다. 시설원예와 화훼, 과수 등에 품목별 생산자재 및 기계, 장비 등을 지원하여원예농산물의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 465페이지 소규모 재배농가 원예생산시설 보급입니다. 상대적으로 지원에서 소외되었던 소규모 고령농가에 맞춤형 생산시설을 지원하여 지속적인 영농의지 고취와 안정적인 소득보장을 도모하겠습니다. 466페이지 토양 환경개선을 통한 고품질 원예농산물 생산입니다. 작물의 이어짓기 등으로 인해 발생되는 원예농산물 연작장해와 병해충 예방을 위한 자재지원을 통해서 고품질 농산물 생산증대를 도모하겠습니다. 467페이지 판로구축을 통한 지역농업 안정화로 원예농산물 통합마케팅으로 거래교섭력 우위 확보입니다. 시·군 단위 통합마케팅 조직을 유통 주체로 육성하여 조직화, 규모화를 통해서 농업의 영세성을 극복하고 거래교섭력을 제고하여 지역농업의 안정화를 도모하겠습니다.2018년부터 2022년까지 통합마케팅 조직을 출범하여 앞으로 농업인은 생산만 전념할 수 있도록 지역농협과 함께 노력하겠습니다. 468페이지, 공격적 해외마케팅을 통한 농특산물 수출 확대입니다. 내수부진과 FTA체결 등으로 인한 시장개방에 대응하여 해외현지 판촉행사개최와 수출 선도조직 육성 등을 통해서 안정적인 판로를 구축하겠습니다. 469페이지 로컬푸드 소비활성화를 통한 영세농가 보호입니다. 농산물 판로에 어려움을 겪고 있는 농가를 위해 직거래 장터와 로컬푸드 직매장 운영을 지원하고 로컬푸드 직매장 1개소를 추가로 설치하겠습니다. 470페이지 농산물가공·유통시설 구축입니다. 황토 총각무 육성사업 등, 4개 사업에 총36억 5,000만 원을 지원하여 완료하겠습니다. 471페이지 벼 건조·보관 능력 향상을 통한 미질 확보입니다. 건조·보관 능력향상을 위한 RPC·DSC 시설, 소규모 도정공장 저장시설 개보수에 12억 5,700만 원을 지원하겠습니다. 472페이지 로컬푸드 소비촉진으로 학교급식지원센터 본격 운영입니다. 우리 지역에서 생산되는 우수 농산물을 식재료로 공급하여 학생들의 건강을증진하는 동시에 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 작년 11월 학교급식지원센터가 준공되어서 3월 2일 개장 예정으로 본격 운영 전까지 시범운영 등, 철저한 준비를 통하여 원활히 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.473페이지 농촌지도사업 활성화 기반조성으로 농촌지도사업 현장지원 체계강화입니다. 농촌지도공무원 역량강화를 위한 직무기술 교육과 전문지도 연구회 활동을 지원하고, 기후변화 대응 실증재배포장을 운영하겠습니다. 474페이지 3농혁신 지역창조농업 시범사업입니다. 신 소득사업 발굴을 위한 공모사업으로 식용곤충사업 활성화와 서산 쌀 경쟁력제고 사업을 추진하겠습니다. 475페이지 농업인 역량강화를 위한 전문기술 교육으로 맞춤형 농업인 기술교육입니다. 3일부터 새해 농업인 실용교육을 시작으로 제11기 서산농업대학, 품목별 상설교육 등, 4과정 5,200명을 대상으로 교육을 추진하겠습니다. 476페이지 도시민 농촌유치 지원 사업입니다. 2016년부터 매년 2억 원씩, 3년 연속사업으로 추진되며 귀농지원센터 연중 운영과 분야별 13개 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 477페이지 작지만 강한 강소농 육성사업입니다. 경영개선과 마케팅 교육을 추진하고 강소농 대전에 적극 참여하겠습니다. 478페이지 농업경영 정보화 지원 사업입니다. 품목별 농가 경영 컨설팅과 e비즈니스 능력 향상 홈페이지 운영 교육을 지원하겠습니다. 479페이지 귀농·귀촌 농업인 지원입니다. 도시민 농촌 유치지원사업과 연계하여 소규모 농장조성 시범 등, 5개 사업을 추진하겠습니다. 480페이지 농업기계 이용률 증대로 농업기계 임대사업소 운영입니다. 수요가 많은 농업기계 16종, 105대를 신규로 구입하여 운영하겠습니다. 481페이지 맞춤형 농업기계 전문교육입니다. 115회 268개 마을을 대상으로 순회 수리교육을 실시하고 농업기계 안전사용 및 교통사고 예방교육을 1,350명을 대상으로 추진하며 신규 사업으로 고령농업인에 대한 동력경운기 전기시동장치 부착 시범사업을 70농가를 대상으로 추진하겠습니다. 482페이지 실력있는 전문농업인 양성으로 서산시 농업인단체협의회 육성입니다. 협의회 6개 단체의 핵심 회원 역량강화 교육과 농업인의 날 기념, 농업인 대회 개최를 지원하겠습니다. 483페이지 지역농업 리더 농촌지도자회 육성입니다. 농촌지도자회 비전실천 교육과 지역농산물 홍보사업, 활력화 대회, 새기술 실증시범사업을 추진하겠습니다. 484페이지 미래농업 핵심인력 4H회 육성입니다. 4H회원 영농정착 지원과 농업용 드론조종교육, 학교4H회 과제활동을 지원하겠습니다. 485페이지 농촌여성 지도자 생활개선회 육성입니다. 회원기술 연찬지원, 푸른 농촌만들기, 농산물꾸러미 사업을 추진하겠습니다. 486페이지 품목 농업인 연구회 육성입니다. 품목별 자율활동 지원과 우수 농산물 생산 및 유통개선 활동을 지원하겠습니다. 487페이지 농촌소득자원 발굴 육성으로 농산물 가공 종합기술지원입니다. 기존 농산물 공동가공센터와 연계하여 창업보육 교육장, 소분 가공실을 증축하고 농산물 가공 시제품 상품화 등, 농산물공동가공센터를 지역농산물 가공기술의 전진기지로 육성하겠습니다.488페이지 농업자원 소득화와 농업6차 산업화입니다. 농업 6차 산업화 경영체를 대상으로 HACCP 인증교육 및 시설개선과 창업보육교육 5개 과정을 운영하겠습니다. 489페이지 농촌체험 농가 경쟁력 제고와 체험관광 활성화로 농촌체험과 연계한 팜파티 운영, 농특산물 판매장 조성과 체험농가 역량교육을 추진하겠습니다. 490페이지 안전한 농작업 환경조성입니다. 농업활동 안전사고 예방과 농작업 편이장비 지원, 농약 안전사용 교육을 추진하겠습니다. 491페이지 지역자원 연계 음식관광 상품화입니다. 쌀 소비촉진을 주도할 수 있는 단체급식과 소비자를 대상으로 우리 쌀 소비문화 확산과 지역농산물 활용교육을 추진하겠으며, 행복밥상 실천학교 5개교를 운영하겠습니다. 492페이지 서산 한우 혈통개량 및 통합브랜드 육성입니다. 서산 한우 우수 유전자원 보전개발을 위한 한우개량사업 추진으로 고급육 출현율을 향상시키고 통합브랜드 개발과 공격적인 홍보 마케팅으로 서산 한우의 전국 브랜드화를 추진하겠습니다. 493페이지 축산환경 개선을 위한 「무허가축사」적법화 추진입니다. 「가축분뇨법」 개정으로 무허가 축사를 2018년 3월까지 적법화해야 함에 따라 무허가축사 적법화 지원으로 축산 농가를 보호하고 합법적인 사육기반을 조성하겠습니다. 496페이지 자급조사료 생산·공급기반 조성입니다. 축산농가의 사료비 부담 완화를 위하여 조사료 생산장비 및 볏짚원형 곤포, 제조용 자재 등, 9개 사업을 추진하겠습니다. 497페이지 축종별 경쟁력 강화를 통한 축산안정 기반으로 대가축 품질 고급화를 위한 경쟁력 제고입니다. 축사시설 현대화 및 품질 고급화를 통해 안정적인 농가소득을 창출하고 한우, 육우, 젖소농가가 축산업 변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 경쟁력을제고하겠습니다. 498페이지 중소가축 사육환경 개선으로 경쟁력 강화입니다. 최적의 사육환경 조성으로 안전하고 건강한 먹거리를 생산·공급하여 소비자의 신뢰향상과 지속가능한 축산업 발전을 도모하겠습니다. 499페이지 기타 가축육성으로 미래 축산소득원 개발입니다. 말, 꿀벌, 사슴, 염소 등, 기타 가축에 대한 육성지원으로 사육기반 구축 및 체험문화 연계사업을 추진하겠습니다. 500페이지 가축방역 선진화를 통한 청정 서산사수로 AI와 구제역 없는 서산만들기입니다. 선제적인 예방중심의 상시 방역시스템 강화로 완벽한 방역대책을 추진하여 재난형 가축전염병이 없는 청정서산으로 도약하겠습니다. 501페이지 기타 가축질병 사전예방 강화입니다. 가축전염병 예방약품 지원을 통한 지속적인 방역활동 전개로 질병에 강한 축산업 육성에 최선을 다하겠습니다. 502페이지 친환경 축산기반 조성으로 순환농업 활성화입니다. 가축분뇨를 유기질 비료로 자원화하여 친환경 축산기반을 조성하고 가축분뇨 악취저감 및 축산환경개선제 등, 지원으로 자연순환 농업을 활성화하겠습니다. 503페이지 동물복지 및 유기동물 보호활동 강화입니다. 유실·유기 동물에 대한 보호, 분양 등의 조치를 통해서 동물복지를 도모하고 유기 동물의 신속한 포획과 적정관리로 시민불편 해소와 사고예방에도 기여하겠습니다. 504페이지 식량작물 고품질 생산기술 보급으로 밭작물 생력화 선도단지 육성입니다. 지역 여건에 맞는 밭작물 2개소 60ha를 조성함으로써 잡곡류 소비증가에 대응하겠습니다. 505페이지 식량작물 생산·유통·소비 연계를 위해서 생산자와 소비자 간 유통구조를 단순화하여 지역농업 경쟁력 향상에도 기여하겠습니다. 506페이지 우량종자생산ㆍ보급체계 구축입니다. 벼ㆍ감자 정부보급종 공급과 종자생산 시범포 설치‧운영을 통한 우량종자의안정적 공급으로 농업인의 종자수요 충족을 위해 노력하겠습니다. 507페이지 병해충 적기 예찰분석 및 방제 정보 실시간 제공입니다. 벼 병해충 예찰포 및 관찰포 23개소 운영과 돌발 병해충, 외래 해충 방제비 지원, 병해충 종합진단실 연중 운영 등으로 적기 방제기술을 보급하겠습니다.508페이지 친환경 안전 농산물 생산기반 조성입니다. 친환경 농산물 소포장 생력화와 교육을 통해서 친환경 농산물 안정생산 기술을 보급하겠습니다. 509페이지 고품질 농산물 생산을 위한 종합검정기능 강화입니다. 농작물과 토양의 안전성 분석기능 강화를 위해서 토양 및 쌀 분석 시스템을 활용하여 5,500점을 분석 처방하겠습니다. 510페이지 친환경 유용미생물 이용 확대입니다. 매년 늘어나는 미생물 공급 농가수요 충족을 위해서 원예, 축산 농가를 대상으로 유용미생물 4종 300톤을 확대 공급하고 유용 미생물 현장적용 재배기술도 보급하겠습니다. 511페이지 조직배양 우량종구 생산·농가 보급입니다. 조직배양 기술을 활용해서 우량종묘 확보, 농가 보급을 통해 관내 종묘자급율을 향상 시키겠습니다. 512페이지 원예작물 생산성 향상을 위한 시설원예 경쟁력 제고 새기술 보급입니다. 딸기 우량묘 생산을 위한 육묘시설과 소비자 맞춤형 미니수박 재배와 빗물 활용 농업용수 확보 등, 새기술을 보급하겠습니다. 513페이지 지역특화작목 상품성 향상 기술보급입니다. 지역 주산작목인 마늘, 생강, 양파, 고추, 달래의 상품성 향상을 위한 기술도 보급하겠습니다. 514페이지 서산 국화축제 지역문화축제로 육성입니다. 과수원을 배경으로 노지국화 중심의 축제장을 조성하여 지속발전 가능한 문화축제로 육성하기 위해 민관이 협력하여 성공적인 축제가 되도록 최선의 준비를 다하겠습니다. 515페이지 과수·화훼 신소득 작목 발굴 육성입니다. 새로운 소득작물로 재배가 늘어나고 있는 체리의 품질향상을 위한 방조망 시설과 국내 육성 신품종 미니사과인 루비에스 보급과 소형 호접난 재배 농가를 대상으로 포장 및 유통개선을 통한 부가가치 제고에도 노력하겠습니다. 516페이지 도시농업 활성화를 위한 기반조성을 위하여 도시민의 농업·농촌에 대한 이해증진과 직접체험을 위한 텃밭조성과 학교 교육용 텃밭 4개소도 조성하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 농업기술센터 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장갑순 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 장갑순 의원입니다. 먼저 드론에 대해서 질문을 드리고 싶은데요. 드론이 4H 회원들한테 하는 시범사업인데 이것을 굉장히 우리 농업인들이 선호를 하고 있습니다. 시범사업을 했는데 성과도 좋았고 이렇다면, 시책사업으로 해야 되지 않나하는 생각을 갖고 있거든요. 우리 소장님 생각은 어떠신지요?

예, 먼저 장 의원님 생각에 동의합니다. 다만 현재 중국산이 주도를 하고 있는데, 국내에도 일부 나오는 것으로 알고 있습니다. 작년에 4H 회원 두 명이 조정 자격을 취득했습니다. 현재 5명이 이수중에 있고요. 그런 인적 자원이 확보되면 올해 1년 한 번 해보고, 성과가 있을 적에는 바로 시책사업으로 연계를 하겠습니다.

실질적으로 제가 거주하는 동네에 농업인구가 40가구 정도가 되요. 작년에 보니까 드론 4대를 구입했더라고요. 이제 드론이 없으면 농업을 하기가, 약을 주기가 힘들다, 이렇게 인식을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 드론사업을 이제… 시범사업이라는 게 그렇지 않습니까? 성과가 있다면 시책사업으로 돌려야 될 사항인 것 같고, 시책사업을 할 때가 되지 않았나 이런 생각을 갖습니다. 또 한 가지는 수매 품종을 삼광벼에서 새일미로 추가를 한 것으로 알고 있습니다. 삼광벼는 도복이 약하고 수확량도 적다 보니까 농업인들이 기피는 하지만 실질적으로는 미질도 좋고, 밥맛도 좋고, 여러 가지 좋기 때문에 우리 서산시가 권장을 하는 품종인데요. 이 품종에서 새일미를 한 가지 더 추가 수매품종으로 한 것으로 알고 있거든요. 새일미는 아시다시피 쏟아진다고 해야 되나요? 요즈음 보면 이상 기후가 많이 발생을 하고 그러는데, 예를 들어 우박이라도 한 번 맞는다면 전부 다 쏟아지는 품종입니다. 이런 품종도 사실 우리가 삼광벼라는 게 도복에 약하다 보니까 한 가지 품종을 더 선택을 했지만 새일미라는 품종이 우박 피해나 이런 게 있을 때는 엄청난 피해가 예상이 됩니다. 또 한 가지는 우리 지역의 특성상 부석 AB지구가 있고, 대호 간척지가 있습니다. 이 간척지에 강한 청호라든가 새누리라든가 이런 특수성을 감안해서 이런 품종을 선택을 하는 것은 불가능한 것인지, 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

공공비축미 수매 관련해서 지난해에 중앙과 도에서 지침이 내려 왔습니다. 시·군에 삼광벼를 추천해서 저희들도 관련되는 농업단체장들과 재배농업인을 모시고 심의를 했습니다. 그때 아시다시피 삼광벼를 80%지요? 삼광벼를 선정했고, 부득이 하나로만 선정을 해야 되기 때문에 나머지 20%는 방금 장 의원님이 말씀하신 대로 새일미를 선정했습니다. 새일미도 기존에 일미 벼를 새일미로 보정시킨 것입니다. 상당히 단점이 보완되었습니다. 다만 아까 말씀하신 대로 간척지 문제 그리고 부석면 이장단에서 정식으로 건의가 됐습니다. 간척지의 특수성을 감안해서 새누리를 해달라고 해서 저희들도 도에 건의를 했습니다. 간척지만큼은 10% 이상 새누리로 해달라고 건의를 했고요, 아직 거기에 대한 답은 못 받았습니다. 다만 전국에 간척지가 10만 ha정도가 있기 때문에 각 지역마다 비슷한 문제가 나오지 않을까, 이렇게 보고 있습니다. 청호벼는 아쉽게도 간척지에는 강한데 현재 정부보급종이 없어요. 굉장히 이상하지만 그렇다고 없는 종자를 만들 수도 없잖아요. 최대한 농업인들과 협의를 해서 품종선택은 하되 가장 기본적인 것은 쌀 재배가 늘어나서 쌀이 늘어나고 있는 마당에서 정부에서는 쌀을 적정량을 생산하고자 하는 그런 취지입니다. 정부시책에 맞춰가는 것이 우리 시의 일이 아닌가, 이렇게도 생각을 해 봅니다

또 하나 마지막으로 한 가지는 여러 가지 시범사업이 많이 있습니다. 요즈음 가장 문제가 되고 있는 이끼 발생을 억제할 수 있는 이런 시범사업은 없는 것 같아요. 이제는 이런 시범사업도 해야 되지 않나, 이런 생각을 갖습니다. 소장님도 잘 아시다시피 이끼는 인산이나 질소성분이 많아서 발생이 되고 있는 상황인데요. 우리 아산, 삽교 대호호를 연결하는 이런 사업도 책정이 되었고 부석 AB지구는 금강댐 물이라도 받아서 이끼발생을 억제할 수 있는 이런 것이 많이 필요하지 않나, 이런 생각을 갖거든요. 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하시나요?

간척지 농업들의 많은 요구도 있었고, 산업건설위원회에서 정식으로 말씀도 있으셔서 내년도 예산은 적지만 간척지논 제염 사업을 확보했습니다. 거기에는 칼슘유황이라든지 유기질 비료라든지 또 경상대학교에서 새로 실증된 미생물 제제가 있습니다. 그런 부분 활용을 해서 올해 한번 실증 시범을 해보고 분석을 해보겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

장갑순 의원님 수고하셨습니다. 윤영득 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김기욱 의원입니다. 보고하는데 수고 많았습니다. 닥터헬기에 대해서 질문을 드리겠습니다. 닥터헬기가 일반시민들께서 여기 응급환자 이송체계, 부르면 바로 응급환자를 호송할 수 있는 그런 체계인 것으로 알고 있는데요. 소장님도 잘 아시겠지만 얼마 전에 교통사고가 나서 아까운 생명을 잃은 적이 있습니다. 그 상황에서 닥터헬기를 불렀는데 제가 듣기는 두 시간 뒤에 닥터헬기가 온다고 들었는데, 시민들께서는 부르면 바로 온다고 알고 있거든요. 닥터헬기로 응급환자를 호송하면 지정병원이 어디 어디 되어 있는 것으로 알고 있거든요, 소장님. 그리고 또 한 가지, 그렇기 때문에 닥터헬기에 대해서 우리 시민들이 알 수 있는… 보건소에서 위생교육도 하고, 사람들이 많이 모이는 행사가 있지 않습니까? 닥터헬기에 대해서 어느 정도 알고 있어야 할 것 같습니다. 여기에 계신 분들도 닥터헬기를 부르면 바로 와서 호송해 주는 것으로 알고 있는데… 여기 우리 시비도 지원해 주고, 국비도 받아서 시행하고 있는데 거기에 대해서 소장님이 설명을 한번 해주시기 바랍니다.

예, 설명 드리겠습니다. 닥터헬기는 전국적으로 5대가 운영되는데, 그중에서 충남이 운영되고 있습니다. 충남은 평상시에 닥터헬기 기지, 대기 장소가 천안 단국대 병원에 있습니다. 거기에 있다가 구조요청은 아까 말씀드린 대로 구조요청을 할 수 있는 사람은 대개 서산같은 경우, 서산 중앙병원이나 서산의료원 응급실 의사, 그리고 소방관서에 119 구급대원, 보건지소나 진료소의 의사, 진료소 같은 경우 진료원 이런 식으로 요청할 수 있는 사람이 환자의 상태를 정확하게 판단해야 하기 때문에 그렇게 한정되어 있습니다. 운영지침에… 그다음에 운영시간은 닥터헬기는 일출과 함께 해가 떠있는 시간, 일출과 일몰 사이에 있는 낮 시간에만 운영이 됩니다. 그러니까 야간에는 안 된다는 말씀입니다. 그다음에 닥터헬기를 요청하면 천안 단대에 병원이 있기 때문에 대개 병원응급 의사가 요청하면 우리 서산같은 경우, 30분 정도 걸립니다. 그리고 서산같은 경우 착륙장이 한서대학교 운동장, 대산중학교 운동장, 팔봉면 고파도리에는 전용 헬기착륙장을 만들었습니다. 그리고 우리가 자주 이용하는 서산 종합운동장 이렇게 운영하고 필요에 따라서 제가 숫자는 기억은 못합니다만, 군부대 헬기장, 기타 비상용으로 설치된 다른 헬기장을 이용할 수 있도록 준비를 해 놨습니다. 그리고 참고로 작년같은 경우 닥터헬기가 2016년 2월부터 운행에 들어갔는데 현재까지 127건 서산에서 이송이 됐습니다. 그런 상태이고, 지금 의원님께서 말씀하신 대로 주민설명 부분은 초창기 2016년도에 저희들이 많이 했습니다만, 부족하다고 생각되기 때문에 앞으로 계속 닥터헬기 운영시스템에 대해서 주민들에게 홍보를 많이 하겠습니다.

시민들이나 환자분들 보호자들께서는 막연하게 닥터헬기를 부르면 다 되는 것으로 많은 사람들이 알고 있거든요. 제가 아까 말씀드린 것처럼 여기에서 의사가 닥터헬기를 불렀다, 그러면 호송하는 병원은 지정이 됐지요?

원칙적으로 충남권은 응급환자 호송체계가 천안 단대병원으로 되어 있기 때문에 도에서 닥터헬기, 대기 장소를 단대병원으로 지정을 했습니다.

대기 장소는 단대 병원인 줄 아는데요. 그러면 닥터헬기가 서산에 와서 환자를 단대로만 호송을 하느냐, 그 질문이거든요. 그것은 아니고 보호자가 서울로 가고 싶다고 하면, 서울로도 갈 수 있는 거잖아요.

그 부분은 우선 닥터헬기 안에 응급의료 시스템이 다 되어 있거든요. 그 안에서 심전도라든지 심장이 정지되었을 때 쇼크를 방지하는 의료시스템 장비가 되어 있는데, 그 의료진들이 천안 단대에 있는 의료진입니다.

의료진이 함께 탑승해서 서산에 온다는 답변이잖아요.

그렇게 해서 그 안에서 가면서 하기 때문에 천안 단대에 준비 세팅을 다 해놓고…

무슨 이야기인지 알겠습니다. 그런 것을 아까 설명한 것처럼 홍보가 돼야 한다고 본 의원이 생각해서 질문을 드렸습니다. 마치겠습니다.

홍보를 열심히 하겠습니다.

김기욱 의원님 수고하셨습니다. 윤영득 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박노수 기획예산당관님 업무보고 잘 살펴봤습니다. 580쪽인데요. 의회협력 강화라고 되어있는데 이게 잘 안 되는 것 같아요. 하나 물어 볼게요. 몇 달 전에 의원들이 예산활동으로 국가기관으로부터 국비를 확보해서 우리지역 현안사무 문제를 해결하는데 투입해서 시비에 보태는 이런 일들이 있었습니다. 이런 일들이 시 의원들이 잘한 일입니까? 서산시에서는 오히려 불편한 일입니까?

저는 잘한 일이라고 생각을 합니다. 장승재 의원님하고, 임재관 의원님께서 교부세를 확보해서 보도도 되고 그런 것으로 알고 있습니다.

대부분 공무원들도 다 그렇게 잘한 일이라고 하는데, 사실 지난해 하반기에 일부 몇몇 의원들이 예산활동으로 국비를 확보하는 일들이 있었습니다. 의원들 개개인들이 역량을 발휘해서 국비예산을 확보하는 이런 성과에 대해서 자료를 준비해서 의회에 보도 자료를 내라고 했는데, 누구의 지시로 그랬는지는 모르겠지만 집행부가 이를 보도하는데 통제를 하는 행태를 보였습니다. 상당히 유감스럽고요. 의회사무국은 의원들의 활동을 보좌하고 지원하는 곳입니다. 피 감시기관인 서산시가 감시기관 의회를 통제하는 행태를 느꼈어요. 앞으로 이런 일들이 없도록 해야겠습니다.

제가 알기로는 그런 사실은 처음 듣는데 국비확보하신 것도 알고 홍보도 된 것으로 알고 있습니다. 통제된 부분은 확인을 한번 해보겠습니다.

보도 자료를 줬는데 그것은 의회사무국에서 공식적으로 나갈 수 없고 의원들 개개인이 보도 자료를 제출하라는 거예요. 의회사무국이 의원활동을 보좌하고 적극 지원하는 곳인데…

그런 일이 있어서는 안 될 것이라고 생각을 합니다.

그렇지요?

동감합니다.

고맙습니다. 마치겠습니다.

임재관 의원님 수고하셨습니다. 기획예산담당관님 한 마디만… 지금 예를 들면 임재관 의원님께서 활동을 해서 예산, 국비를 얼마만큼 확보를 했다, 그러면 2018년도에 국비 예산을 가져온 것에 대해서 방향이나 계획이 있을 거 아니에요. 해당되는 의원님한테 통보를 했나요?

저희들이 일부러 통보하는 것은 없고요. 사업추진 할 때 통보를 해야 할 것 같습니다.

그러니까 그런 부분도 협력강화를 하려고 보면, 전체적으로 기회가 없으면 개인 의원님들한테라도 통보를 해서 적절하게 서산시에서 예산편성을 해서 쓰도록 한다는 그런 통보를 해주는 것이 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) 11시 52분 정회 13시 29분 속개

공보전산담당관 박광주입니다. 평소 공보전산담당관실 업무에 많은 관심을 가져주신 우종재 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 공보전산담당관실 소관 역점 1건, 신규 7건, 보완 11건의 총19건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 599쪽 시 홈페이지 기능개선 사업입니다. 시 홈페이지 통합 재구축 후 그동안 운영하면서 도출되었던 문제점을 개선하기 위하여 분산된 축제∙관광 홈페이지를 통합하고 관리자 기능을 개선하여 홈페이지 운영관리 환경 및 이용자 만족도를 향상시키겠습니다. 600쪽 서산소식 배부 전용함 설치입니다. 작년에는 동지역 100세대 이상 공동주택 24개소에 배부 전용함 485개를 설치완료 했습니다. 금년도에도 읍∙면지역까지 확대하여 공동주택 22개소에 300개를 설치하여 배부하는 서산소식지가 깔끔하게 관리되도록 하겠습니다. 601쪽 행정전산장비 보급입니다. 행정업무용 컴퓨터, 프린터 등, 내구연한이 경과한 노후 된 전산장비 533대를 구입하고 보급하여 업무의 효율성을 높이겠습니다. 602쪽 정보화교육장 클라우드시스템 구축입니다. 전산교육장에 「PC클라우드 시스템」을 구축하여 노후되어 교체할 정보화교육장 PC 37대를 PC 클라우드시스템 1대로 교체함으로써 교체비용을 절감하고 보안성과 관리효율성이 향상되도록 하겠습니다. 603쪽 수요자 중심의 시민정보화 교육입니다. 시민들의 욕구에 맞는 정보화교육 28개 과정과 원거리 주민을 위한 마을 및 학교 이동 정보화교육을 추진하고 자격증 취득반 등을 운영하여 시민정보화 수준 향상과 IT 도시로 발전하기 위한 기반을 마련하겠습니다. 604쪽 마을주민 스마트폰 교육입니다. 스마트폰이 대중화 되면서 마을 어르신들의 스마트폰 교육 요구가 증가하고 있습니다. 이에 마을에서 원하는 시간과 장소에 맞춰 마을단위의 「스마트폰 교육」을 시민의 눈높이에 맞도록 실시해 나가겠습니다. 605쪽 정보취약계층 그린 IT 서비스 지원입니다. 다문화 가족, 저소득 세대 등, 취약 계층에 대하여 사랑의 그린PC 보급과 IT봉사단을 통한 무료점검 및 수리 지원 서비스로 정보격차를 해소해 나가겠습니다. 606쪽 직원 정보화 역량 강화입니다. 새로운 IT환경에 대응하기 위해 엑셀, 파워포인트 등, 상·하반기 13개 교육과정을 실시하여 직원 업무수행 능력을 향상시키도록 하겠습니다. 607쪽 정보보호업무 관리시스템 도입입니다. 정보보호업무 관리시스템을 도입하여 정보통신망의 안전성, 신뢰성을 확보하고 정보보호 체계의 이행 실시간 관리와 업무 연속성 보장 및 보안규정 업무 효율성을 제고 하겠습니다. 608쪽 노후장비 보안 USB시스템 교체입니다. 2008년도에 구축하여 노후된 보안 USB시스템을 교체하여 중요 정보자료 유출방지와 정보보호 강화에 노력하겠습니다. 609쪽 화상회의시스템 통합 재구축입니다. 기존 KT서버 임차방식으로 사용하던 유·무선 화상회의시스템을 호환성 취약부분 해결을 위해 시청 통신실에 서버를 구축하여 서비스 품질을 향상시키도록 하겠습니다. 610쪽 IPTV 방송시스템 재구축입니다. 노후된 IPTV 방송시스템을 재구축하여 본청에서 개최되는 각종회의, 시정홍보영상 등을 중계하여 직원 및 시민들에게 고화질의 시청환경을 제공하도록 하겠습니다. 611쪽 시내버스 공공와이파이 구축입니다. 3개년 사업으로 관내 시내버스 67대 중 금년에는 시내버스 22대에 무선인터넷 사용이 가능한 공공와이파이 환경을 구현하여 시민이 편리하고 시민이 체감하는 통신비 경감과 무선인터넷 접근성을 향상시키겠습니다. 612쪽 마을무선방송시스템 설치입니다. 금년에는 5개 읍∙면∙동 30개 마을에 대하여 마을무선방송 시스템을 설치하여 각종 재난, 재해 시 신속하게 상황 전파가 되도록 사업을 추진하겠습니다. 613쪽 민방위 경보시설 확충입니다. 부석면 등, 4개면에 민방위경보 사이렌을 추가 설치하여 민방위경보 사각지역을 해소하고, 국가 비상사태 및 재난·재해 시 시민들에게 신속한 상황 전파가 되도록 하겠습니다. 614쪽 첨단 정보통신기술(ICT) 활용 스마트 안심도시 구축입니다. 현 정부의 역점 시책인 4차 산업 및 지능정부 구현과 관련하여 시민안심 모바일 어플리케이션 구축과 인공지능 기반 지능형 관제체계 도입 등, 첨단 정보통신기술을 도시안전통합센터에 접목하여 스마트 안심도시 구축을 추진해 나가겠습니다. 615쪽 도시안전통합센터 견학 프로그램 운영입니다. 도시안전통합센터의 성공적 구축과 운영성과를 시민들과 공유하기 위하여 기관∙단체, 학생들을 대상으로 하는 상시 견학 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 616쪽 방범 CCTV 로고젝터 설치입니다. 로고젝터는 야간 조명장치로써 방범 취약지역에 LED조명을 이용하여 범죄예방 이미지를 바닥에 투영, 범죄예방 효과가 있는 로고젝터를 시범적으로 20개소에 설치하겠습니다. 끝으로 617쪽 생활안전 취약지역 방범 CCTV 설치입니다. 관내 우범지역 및 마을 주요 출입로 등, 32개소에 경찰서와 협의하여 방범 CCTV를 설치하여 절도 및 사건사고를 예방하도록 하겠습니다. 이상으로 공보전산담당관실 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 공보전산담당관실 소관 업무보고에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 공보전산담당관실 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 박광주 담당관님 수고하셨습니다. 끝으로 감사담당관실 소관 업무 계획입니다. 감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

감사담당관 이명주입니다. 금년도 조직개편으로 감사담당관실이 신설되었습니다. 신설된 직제의 목적에 걸맞게 청렴하고, 성실하고, 친절하면서 창의적이고 적극적으로 일하는 공직문화를 조성하여 시민들에게 신뢰 받을 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 의원님들의 많은 관심과 적극적인 협조를 당부 드리며, 감사담당관실 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 625쪽입니다. 자율적 내부통제 제도를 활성화 하겠습니다. 지난해에는 청백-e 시스템 운영 등, 내부통제 제도를 운영하여 443건의 행정 오류를 발견 조치함으로써 공직비리 예방 효과를 거두었습니다. 올 해에도 업무담당자 교육과 시스템 모니터링을 강화하여 행정의 투명성과 효율성을 높여 나가겠습니다. 626쪽 열린 감사로 책임행정 구현하겠습니다. 관행적이고 고질적인 비리 척결에 중점을 두고 제도개선과 우수사례를 발굴 전파하며 감사결과를 홈페이지에 공개하는 등, 감사 과정과 결과에 대한 공감대를 형성하여 책임 행정을 구현하겠습니다. 627쪽부터 629쪽까지는 공직자의 청렴의식 수준 강화와 청렴문화 확산을 위한 사안으로 청렴 자가 학습시스템 운영과 청렴교육, 그리고 실시간 청렴도 조사시스템 운영과 청렴 우수부서 포상 등, 다양한 시책을 통하여 청렴한 공직문화 조성에 진력해 나가겠습니다. 630쪽 계약심사제도를 효율적으로 운영하겠습니다. 지난해에는 계약심사제도 운영으로 17억 원의 예산을 절감하였습니다. 올해에도 꼼꼼하고 빈틈없이 심사하여 예산을 절감하겠습니다. 다음 쪽 주요 업무 일상감사를 강화하겠습니다. 3억 원 이상의 공사, 1억 원 이상의 용역과 물품 구매 시행 전에 일상 감사를 강화하여 예산이 낭비되지 않도록 하겠습니다. 마지막으로 서민생활 보호를 위한 특사경 활동을 강화하겠습니다. 특사경의 직무역량을 강화하여 식품과 공중위생 그리고 원산지 표시 등, 민생6대 분야를 중심으로 계도와 단속을 상시 운영하여 서민생활을 보호하고 법질서를 확립해 나가겠습니다. 이상으로 감사담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 감사담당관실 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 임재관 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이명주 감사담당관님 업무보고 청취 잘 들었고요, 보고내용 잘 살펴봤습니다. 서산시의회는 지난해 2016년 12월에 서산시 시민 옴브즈만 운영에 관한 조례를 발의·제정한 바 있는데요. 본 조례의 입법취지는 잘 아시겠지만 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률을 근거로 해서 서산 시민 옴브즈만 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정하여 주민의 권익보호 증진과 지역사회발전 도모를 목적으로 합니다. 우리 서산시에도 감사담당관실이 부서개편으로 생겼으니까 우리 서산시도 조속히 시민 옴브즈만을 구성해서 운영할 의지는 있으십니까?

시민 옴브즈만 제도 조례가 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 감사담당관실, 서산시에서도 옴브즈만 제도가 필요하다는 것을 알고 있습니다. 다만 지금 사무실 형편과 직원 증원 문제, 예산문제 여러 가지로 미비한 점이 있어서 그것을 차츰 보완해서 추진해 나갈 계획입니다.

예, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

임재관 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 감사담당관실 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 이명주 담당관님 수고하셨습니다. 지금까지 이틀 동안 2018년 주요 업무보고를 청취하였습니다. 집행부에서는 우리 의회와 시민들에게 보고한 사항들이 계획대로 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 보고된 사항 외에도 시민들의 다양한 요구에 맞는 시책을 적극적으로 발굴하여 추진해 주시기를 당부 드립니다. 우리 의회에서는 진행되는 사업들에 대해 발전적이고 합리적 대안을 제시하는 등, 서산시가 한 단계 더 도약할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 보고를 준비하신 시장님을 비롯한 국·단장님, 소장님과 담당관님, 공직자 여러분 수고하셨습니다. 13시 44분 안건 2. 휴회의 건