이윤정 의원 발언

자치행정과장 권경식입니다. 금번에 회기 요청한 사항은 조직개편사항으로서 융복합도시개발사업단을 조직을 변경하는 사항이 되겠습니다. 추진배경을 설명 드리도록 하겠습니다. 융복합도시개발사업단은 한시적 기구로서 2012년 6월 1일 1국 3개 과로 승인을 받아서 2015년 6월 1일자로 1국 4개 과로 승인연장을 하였습니다. 그래서 2018년 5월 31일자로 만료가 되기 때문에 거기에 따른 변경승인을 요청하던 중 경기도에서 2017년 12월 22일 한시적 기구를 변경하는 사업을 협의차 도에 방문하였으나 한시 기구는 새로운 사업을 구성해야만이 한시 기구로 승인된다는 의견을 받았습니다. 그래서 도에서는 일단 새로운 기구보다는 현재 있는 기구를 조직변경을 하고 거기에 따른 변경승인을 요청하는 것이 좋을 것 같다는 의견을 받아서 경기도로부터 2017년 12월 27일 변경승인을 일단 협의를 받았습니다. 거기에 따라서 저희 시에서는 입법예고를 거쳤고 거기에 따라서 이번에 의회에 조례를 상정하게 된 사항이 되겠습니다. 변경된 사항으로서는 융복합도시개발사업단 1국 4개 과를 1국 3개 과로 변경하는 사항이 되겠으며 기존에 광역도로과와 첨단도시교통과는 시민행복국으로 보내고 기존에 도시재생과와 첨단도시개발과로 변경하는 사항이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

김기춘위원입니다. 여러 가지 행정개편에 따라서 상당히 많은 관심을 가지고 있었는데 저는 자치행정위원이 아니라 결정을 못 했습니다. 그러면 도시교통과와 철도정책실의 과장급이 2명 바뀌는 것입니까?

기존에 철도정책실은 부시장 직속으로 가서 철도정책실이 그대로 있는 것이고 융복합사업단에 있는 광역도로과하고 첨단도시교통과가 시민행복국으로 가고 그러다 보면 융복합사업단에 2개 과만 남지 않습니까? 거기에 따라서 가리대쪽에 구름산개발지구라든가 광명5동에 너부대 국책사업 다음에 첨단산업단지 조성 등 관련 사업이 1개 팀에서 주관을 하다 보니까 너무 업무의 비중이 많아서 팀을 1개 과로 변경해서 사업을 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다.

아는데 옛날에 철도정책실하고 일을 같이 했잖아요. 철도정책실에 1명의 과장이 있고 다시 1명이 또 별도로 도시교통과 일을 같이 한다는 것입니까? 아니면 그분이 지금 같이 일을 하는가 과장이?

전에는 철도정책실하고 첨단도시교통과가 별개의 과였어서 그 당시에 5급 유순호 과장이 교육을 가있었기 때문에 제가 겸직을 했었고 현재는 거기에 유순호 팀장이 교육을 갔다 왔기 때문에 5급 실장을 부여했습니다. 그래서 현재는 철도정책실장은 김종식 실장이 하고 있고 첨단도시교통과장은 손대선 과장이 지금 하고 있습니다.

철도정책실에 그렇게 크게 업무가 없을텐데, 그러면 인사 단행하기 전에 조직개편을 미리 우리한테 승인을 받을 수는 없었나요?

이 부분은 저희가 도에다 협의하는 과정에서 기존에 금년 5월 31일자로 만료가 되기 때문에 융복합사업단을 폐지하고 다른 신설기구를 협의하는 과정에서 새로운 사업 때문에 협의는 어렵다. 신설은 어렵다. 기존에 있는 융복합사업단을 변경해서 승인을 해줄테니까 그대로 유지하다가 5월 31일 가서 다시 연장을 하자. 도에서 이렇게 협의요청이 와서 제가 그 사항을 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

그러면 그때 당시에는 인사를 단행하기 전까지는 이 사항이 협의를 하고 있는 과정이기 때문에 조직개편을 단행하지 않았다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 조직개편이라고 하는 것은 그분이 일을 할 수 있는 분야를 정확히 찾아서 인사를 단행하는 것인데 조직개편 전에 인사를 하다 보니까 과장이 1명 더 늘어나는 경우에 그분 자리 찾기 위해서 또 다시 인사를 다시 해야 하는 것 아닌가 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

이 부분은 조례가 승인이 되고 도에 협의를 거친 다음에 인사를 다시 할 계획입니다.

그렇게 되면 앞으로 조직개편에 따라서 이 조직표가 나오려면 상당히 시간이 많이 걸리겠네요. 조직개편이 된 뒤에 인사단행이 되는데 왜 조직개편이 안 넘어오는가 했더니 이런 사항들이 내부적으로 있었던 사실을 알게 되었는데 그렇다면 아직도 조직표가 나오려면 상당히 오랜 시간이 걸리겠네요?

조직표는 이번에 저희가 조례가 통과된 다음에 도에 협의 되면 바로 조직을 개편할 수가 있습니다.

그때 과장들 인사할 것 아니에요? 그 과장 자리를 놓고 또 다시 약간 변동이 있을 수도 있고 변동이 없을 수도 있는데 그 사항이 되어야만이 조직표를 만들 수 있는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

제가 말씀드리는 것은 인사라고 하는 것은 그분이 어디에 어떤 자리에 직책을 갖고 어떤 업무를 수행할 수 있는 능력을 봐서 진급을 하는데 조직개편이 안 된 상태에서 하니까 다시 또 한 분의 과장을 선택하다 보면 또 다시 약간의 변동이 있을 수 있고 없을 수도 있지만 있을 수 있다는 것을 전제한다면 조직이 바뀔 수 있다고 볼 수 있지 않습니까?

그래서 현재 있는 조직에서 김기춘위원님께서 말씀하신 대로 거기에 적재적소에 맞도록 인사를 할 계획입니다.

한 번에 모든 일이 이루어졌으면 좋은데 행정적으로 그 일이 협의 과정에서 있었기 때문에 인사단행시에는 이 일이 반영이 안 된 것이 그때 당시 도와 협의 사항이 있었기 때문에 그렇다.

네, 그렇습니다.

그래서 인사는 되었지만 조직개편이 늦었고 또 한 명이 아직 과장이 진급 안 됨으로서 여러 가지 업무가 바뀔 수 있기 때문에 조직표가 바로 나올 수가 없다. 이렇게 보면 되네요.

저희가 도에 협의를 12월 초부터 도와 협의를 했었는데 도에서 승인이 내려와야만이 저희가 이 조직 정비를 하기 때문에 인사와는 별개로 추진을 했던 사항입니다.

네, 알겠습니다. 모든 일이 제가 판단할 때에는 같이 이루어졌으면 좋았을 것이다. 그래야만이 적재적소에 인사가 만사라고 적재적소에 그 사람이 있을 때만이 이 일을 할 수 있는데 만일에 과장이 한 명 더 진급을 해서 한다면 그 조직이 변동될 수 있고 변동이 안 될 수도 있겠지만 그래도 변동이 될 수 있다고 보기 때문에 기왕이면 조직개편 이후에 인사를 단행했으면 좋았을텐데 조금 그 일과 그 일이 안 맞아서 이렇게 늦어졌다.

위원님 말씀하신 대로 그런 사항을 다 감안해서 했었으면 좋았을텐데 도의 협의사항이 늦어졌기 때문에 그런 부분은 감안을 많이 했고 다음에 조례가 통과되면 거기에 맞는 필요한 분을 진급을 시켜서 업무에 추진토록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 진급자들은 많이 가슴이 설레겠네요. 한 자리 과장이라는 중책을 맡을 수 있는 자리가 있으므로서 상당히 많은 가슴 설렐 수 있는 분위기가 되었으니까 연초에 조직개편 잘 해서 광명시 가치가 높아지는 일에 최선을 다해주시기 바랍니다. 마치겠습니다.