전북특별자치도의회 발언
이호근 의원 발언
훈열
최훈열위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제349회 전라북도의회 임시회 환경복지위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도고령친화도시조성지원조례안심사의건 2. 전라북도물관리기본조례안철회동의안심사의건
의사일정 제1항 전라북도고령친화도시조성지원조례안심사의건, 의사일정 제2항 전라북도물관리기본조례안철회동의안심사의건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 의원 발의로 상정된 안건에 대해서는 간담회에서 충분한 제안설명과 답변이 있었으므로 위원님들께서 양해하여 주신다면 배부해 드린 자료로 갈음하고 안건의 축조심사는 생략토록 하겠습니다. 위원님들 의견은 어떻습니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 그럼 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나종채 전문위원은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종채
나종채전문위원
환경복지전문위원 나종채입니다. 금번 환경복지위원회에 회부된 복지여성보건국 소관 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 다음은 전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 복지여성보건국 소관 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안 외 1건에 대한 검토보고서를 마치겠습니다.
훈열
최훈열위원장
나종채 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 안건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 조례안과 동의안에 대하여 질의해 주시고 복지여성보건국장은 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 간담회 석상에서 충분히 논의된 사항이라 다른 추가 질문 없으시죠? 이호근 위원님.
호근
이호근위원
국장님, 우리가 몇 %를 초고령사회로 규정하고 있습니까?
철웅
박철웅복지여성보건국장
21%를 초고령사회로 규정하고 있습니다.
호근
이호근위원
이미 어떻게 보면 초고령사회를 넘어섰는데…….
철웅
박철웅복지여성보건국장
저희가 18.8%기 때문에요.
호근
이호근위원
지금 비용추계서에는 미첨부 사유가 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 기술적 추계가 어려워 비용추계서 미첨부 이렇게 되어 있는데 아까 6조에 보면 예산범위에서 지원할 수 있으며 비영리법인이나 단체도 예산지원 범위에서 지원할 수 있다라고 규정을 해서 되어 있단 말입니다. 그런 사항 같으면 미첨부 사유에 1, 2, 3 중에 1번 안도 가능성이 있다는 얘기가 돼요. 1번 안은 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우 이렇게 되어 있는데 조례가 제정이 되고 나면 이 부분에 대해서 소소하게 지원을 요청했을 경우 안 할 수가 없고 실제 이것을 운영하게 되면 단체형식의 운영비 형태로 지급이 되어야 될 상황일 거란 말입니다. 그렇지 않겠어요?
철웅
박철웅복지여성보건국장
어떤 단체에다가 운영비 성격으로 친화도시 조성에 대해서 맡길 수는 없는 상황이라고 생각은 들고요. 저희들이 비용추계를 안 한 이유는 저희들이 지금 비용을 지원하는 과정이 조례안에 나와 있는 것이 고령친화영향평가하는 데에다 예산 지원을 일부 할 수 있습니다. 그리고 고령친화도를 높이기 위한 사업을 할 때 일부 지원을 할 수 있습니다. 그래서 이런 부분들은 어떤 단체에다가 운영비를 지원하는 성격은 아닐 수 있다고 저희들은 판단을 했습니다.
호근
이호근위원
그런가요?
철웅
박철웅복지여성보건국장
예.
호근
이호근위원
지금 이게 미리 대비하는 것은 굉장히 좋으나 시기적으로 이 조례를 제정하는 것이 타당하다고 판단하셨는가요?
철웅
박철웅복지여성보건국장
위원님께서 방금 말씀하신 대로 저희가 미리 준비하고 그리고 이번 조례는 시·군에서 실행계획을 세우고 시·군에서 환경영향평가를 해서 시·군의 업무들이 많이 정해져 있습니다. 그리고 도 조례는 선언적인 의미, 시·군에서 그런 일들을 할 수 있도록 노력할 수 있다 이런 선언적 의미가 있기 때문에 저희들은 도에서 이런 조례를 지금이라도 만드는 것이 타당하다고 판단을 했습니다.
호근
이호근위원
시·군 지자체는 그러면 따로 이 사업에 대한 세부적인 계획은 구성된 데도 있나요?
철웅
박철웅복지여성보건국장
현재는 없는 걸로 알고 있습니다.
호근
이호근위원
알겠습니다. 마지막 말씀을 드리자면 이 초고령사회라든가 노인사회 이 부분은 예산을 아무리 넣어도 이 수준을 범주를 벗어나지 못합니다. 어찌 보면 가장 좋은 고령사회, 초고령사회의 해법은 가족으로부터 있다고 생각을 하거든요. 그런데 이 가족으로부터 멀어지는 것을 이 사회가 정부가 다 안아야 되는 것도 사실은 모순 중의 하나가 됩니다. 이 점 유념하시고요. 그렇게 판단하셨다니까 드릴 말씀 없습니다. 개인적인 제 의견으로서는 이것은 좀 시기상조이지 않냐 이런 생각을 드리겠습니다.
철웅
박철웅복지여성보건국장
저희들도 검토과정에서 위원님과 비슷한 고민들을 했습니다. 실행과정에서 위원님께서 방금 지적하신 그런 부분들이 과정상에서 담아질 수 있도록 노력하면서 진행하도록 하겠습니다.
호근
이호근위원
알겠습니다. 이상입니다.
훈열
최훈열위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 상정된 2건의 안건에 대한 질의답변을 모두 마치고 안건별로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 정호윤 위원님.
호윤
정호윤위원
정호윤 위원입니다. 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 전라북도가 시·군의 고령친화도시 조성을 유도하여 노인이 건강하고 활력 있는 사회생활을 유지할 수 있는 전라북도를 만들고자 하는 것으로서 우리 도는 수년 이내에 초고령사회로 진입을 앞두고 있어 고령친화도시 조성의 필요성이 인정되고 특별하게 상위법에 위배됨이 없는 것으로 판단되기에 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
훈열
최훈열위원장
정호윤 위원님으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청 있습니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 국주영은 위원님의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 최명철 위원님.
명철
최명철위원
최명철입니다. 전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 입법의 완성도를 높이기 위하여 조례안 발의 의원의 요청에 의한 것으로써 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
훈열
최훈열위원장
최명철 위원님으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청 있습니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 정호윤 위원님의 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제349회 전라북도의회 임시회 환경복지위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도 고령친화도시 조성 지원 조례안 검토보고서 2. 전라북도 물관리 기본 조례안 철회동의안 검토보고서
16시45분 산회