부산 남구의회 발언
정희영 의원 발언

성동환위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 남구의회 임시회 주민복지도시위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 2018년 무술년 새해에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 올 한해도 가정과 직장에 소원하시는 일 모두 이루시길 기원 드립니다. 아울러 2018년1월1일자로 주민복지도시위원회 소관 부서로 발령 나신 윤명진 주민생활국장, 이하재 안전도시국장, 김영수 안전도시과장, 김석렬 보건정책과장, 이경조 건강증진과장 환영합니다. 이 자리에 계신 분들은 주민생활안전, 건강과 밀접한 관련이 있는 부서의 책임자입니다. 항상 구민을 우선 고려한 업무추진이 될 수 있도록 당부 드리면서 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 다들 아시다시피 오늘 회의는 주민복지도시위원회 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 보고와 질의답변을 위해 개의하게 되었습니다. 1. 2018년도 주요업무계획 보고(주민복지도시위원회 소관)
11시02분
그럼 의사일정 제1항 2018년도 주요업무계획 보고를 상정합니다. 업무보고는 주민생활국, 안전도시국, 보건소 순으로 하고, 보고 후에는 소관사항에 대하여 질의, 답변하겠습니다. 업무보고는 중요사항만 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 주민생활국 소관사항에 대하여 주민생활국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명진
윤명진주민생활국장
반갑습니다. 올해 1월1일자 주민생활국장으로 발령받은 윤명진입니다. 평소 구민의 복지증진과 구정발전을 위해 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으시는 성동환 주민복지도시위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리며 변함없는 협조를 부탁드리겠습니다. 지금부터 주민생활국 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

성동환위원장
윤명진 주민생활국장 수고하셨습니다. 다음은 안전도시국 소관사항에 대하여 안전도시국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
하재
이하재안전도시국장
반갑습니다. 안전도시국장 이하재입니다. 먼저 존경하는 주민복지도시위원회 성동환 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2018년도 새해를 맞아 안전도시국 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 지금부터 2018년도 안전도시국 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

성동환위원장
이하재 안전도시국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관사항에 대하여 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
허목
허목보건소장
보건소장 허목입니다. 2018년도 보건소 업무보고를 드리겠습니다.

성동환위원장
허목 보건소장 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 2018년도 주요업무계획에 대하여 부서 구분 없이 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정희영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정희영위원
아, 예, 지금 식사시간이 다 되었는데, 뭐 이거 우리 이런 업무보고가 요식행위인 것 같아서 질문도 좀 하고 토론문화가 좀 많이 돼야 되고 또 우리, 제가 한 3년 6개월 있어보니까 우리 집행부하고 구의원하고 토론하고 소통하는 문화가 없어요. 그래서 제가 한 말씀드리도록 하겠습니다. 제가 알기로는 우리 지방자치단체가 고유업무하고 위임업무가 있는 것으로 알고 있습니다. 저는 이제 이거 구청 구의원하기 전에 지방자치단체가 중앙정부의 위임업무가 한 90, 80 내지 90%이고 우리 지방자치단체의 고유업무는 10 내지 20% 밖에 안 되는 걸로 알고 있었습니다. 그런데 오늘 이 보고를 받으니까 진짜 우리 공무원 여러분들 열심히 일하시는 것 보고 주민의 한 사람으로서 진짜 찬사를, 또 고맙다는 인사를 드리고 찬사를 드립니다. 뭐, 제가 사실 뭐 이래 마이크를 잡은 것은 요식행위하고 그냥 뭐 그냥 끝나는 것보다 그래도 한두 가지 좀 사업에 대해서 의문점을 말씀드리는 것이야말로 우리 의원들 밥값을 하는 것 같고 그래서 제가 질의를 합니다. 안전도시국부터 먼저 질의 하나 드리겠습니다. 번호 63페이지에 유엔문화거리 보행환경사업 개선과 관련사항입니다. 국장님은 처음 오셨으니까 담당과장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
흥동
류흥동건설과장
예, 건설과장 류흥동입니다.

정희영위원
이게 이제 한 20억 사업으로 되어 있는데, 그러니까 거기 저희들이 많이, 맨날 가지마는 그 인도의 폭이 좁아서 과연 이런 그 문화거리가 뭐 보행자환경 개선한다 해서 실익이 얼마나 있겠는가 의심을 많이 가졌습니다. 지금 여기 보니까 바닥에 대리석 까는 걸로 밖에 안 되어 있는 것 같아요, 사업내용이. 그래서 저는 이 거리 조성한다는 걸 누차 오래 전부터 듣고 다른 우리 부산시에서 이런 거리가 있는가 유심히 한번 관찰을 많이 했습니다. 지금 영광도서 앞의, 부산진 서면의 영광도서 앞의 거기는 상당히 그 인도 폭이 넓기 때문에, 또 사람도 많이 다니기 때문에 굉장히 그게 실익이 있는 것 같아요. 뿐만 아니고 그 우리 시립도서관 거기의 복개천에 거기에도 이제 문화거리 조성되어 있어요, 부산진구에서. 거기도 상당히 조성이 잘 되어 있어요. 그냥 보도에 대리석 까는 것만이 아니고 그 가보시면 굉장히 잘 되어 있어요. 벤치도 있고 젊은 사람들이 그 조성하고 나서 굉장히 사람이 많이 다니더라고요. 그래서 우리 과장님께 과연 이 실익이 어떤가 거기에 대해서 한번 질의를 한번 드립니다.
흥동
류흥동건설과장
예, 답변 드리겠습니다. 이 사업은 저기 그, 우리가 그 보도를 뭐, 물론 주민들의 그 통행의 편리를 도모하고 이런 면도 있지마는 실제로는 이게 현충시설, 그 2013년에 현충시설 건립지원 사업으로 국가보훈처에서 선정이 돼서 이게 저희들이 12월 국비를 받아가지고 저희들이 공사를 하는 사항입니다. 그게 저기 유엔기념공원과 인근 문화시설 연계해서 저희들이 기반시설 조성하는 것으로 저희들이 그 유엔참전국들을 기념도 하고 그런 차원에서 하는 사업입니다.

정희영위원
그렇다면 도로에 중점을 둘 것이 아니고 지금 그 로터리에, 유엔로터리에 보면 아주 그 진짜 볼 모양이 없어요. 로터리 주변을 환경개선을 한다든가 이것이 오히려 실익이 안 맞나 이래 싶거든요. 그 좁은 인도에다가 대리석 깐다 해서 무슨 실익이, 뭐 효과가 나타나겠습니까? 전연 이거는 아니라 보거든요. 한번 답변 부탁드립니다.
흥동
류흥동건설과장
예, 그 실익, 우리가 뭐 물론 실익도 따지게 되면 저희들이 할 말은 없겠지만, 일반 보도하는 거나 대리석 까는 거나 뭐 실익으로 따지게 되면 제가 뭐 특별히 드릴 말씀은 없습니다.

정희영위원
그래서 제가 그 유엔로터리…
흥동
류흥동건설과장
예, 그런데…

정희영위원
로터리 주변을 정비를 하는 것이 이 도로에, 그 좁은 인도에 대리석 깔아가지고 무슨 의미가 있겠습니까?
흥동
류흥동건설과장
그런데 지금 이런 사업들은 저희들은 그렇습니다. 우리 구에서 그 입안을 해서 구에서 추진하는 사업이 아니고 이제 그 국가보훈처에서 선정이 돼서 이런 사업을 하게끔 저희가…

정희영위원
그래서 그곳이 제 구역이 돼서 요런 사업계획이 있다는 말씀을 듣고 제가 서면의 영광도서 그 조성거리라든가 우리 요 거리하고 많이 그 한번, 나름대로 한번 생각을 해봤어요. 그런데 이게 물론 왕복 4차선인데 예를 들어서 이게 실익이, 소기의 목적을 달성하기 위해서는 보행도가 넓혀야 됩니다. 보행이 그리 곧, 그런 보행 가지고는 전혀 이건 안 맞는 것 같아요, 이 내용하고, 사업내용하고. 그래서 왕복 4차선을, 물론 그런 면에서 또 그게 거기에 상당히 차량통행이 많기 때문에 제가 이런 생각만, 제 생각입니다, 어디까지나 이것은. 그 왕복 4차선을 한쪽에 1차선을 거리로 조성해가지고 그래가 그 서면에 가면 아주 벤치도 있고 그 구조물도 있고 잘 되어 있어요. 지금 우리 여기서는 그런 구조물이라든가 할 수, 벤치라든가 놓을 수가 없어요, 이 좁은 인도 가지고는. 그래, 그런 식으로 한번 생각해봤는데 과장님 의견은 어떠세요?
흥동
류흥동건설과장
저희 그 모든 사업들은 저희들이 그 인도를 개설한다든지 또 뭐 시설물을 만든다든지 이런 것은 현장여건에 맞게 저희들이 설계를 하고 구상을 하고 그렇습니다. 물론 그렇게 할 수 있는 데도 있고 우리처럼 전혀… 지금 4차선 도로를 활용을 해서 다른 시설을 한다는 것은 우리 형편으로서는 상당히 불가능합니다. 그래서 그 현장에 맞추다 최적의 안을 가지고 저희들이 설계를 하고 시공을 하는 사항이기 때문에, 그런 사항이기 때문에 제가 뭐 특별히… 말씀드릴 수가…
웃음

정희영위원
잘 알겠습니다. 주민의 한 사람으로서 같이 고민을 한다는 점에서 제가 과장님에게 질의드린 거고요, 특히 무슨 질책하고 그런 건 아닙니다.
흥동
류흥동건설과장
감사합니다.

정희영위원
예, 이상입니다.
흥동
류흥동건설과장
예, 감사합니다.

정희영위원
그리고 주민생활국 58쪽이 되겠는데요. 뭐 역시 우리 국장님 오신지도 얼마 안 됐고 해서 주민지원과장님 좀 나와주시기 바랍니다.
경숙
황경숙주민지원과장
예, 주민지원과장 황경숙입니다.

정희영위원
예, 여기에 쭉 2017년 추진실적을 보면 후원금이 7,900만원입니다. 이 사업을 하면서 이제 후원금을 많이 한 것은 오륙도 5,600 그 희망복지 이걸 자원을 아끼기 위해서 후원금이 7,900만원 들어왔는데 여기에 쭉 내역을 쭉 보면 후원금 내역이 ‘저소득 아동 희망Tree’ 이건 뭐 성탄절 트리를 말씀하는 것 같은데, 여기에 후원금이 1,400만원 들어오고 그 외에는 들어온 게 없어요. 그래서 그건 좀, 뭐 그 어느 사업에 또 후원금이 들어왔는지 그거 한번 묻고 싶고요, 뭐 여기서 모르면 나중에 저한테…
경숙
황경숙주민지원과장
아, 예, 제가 알고 있습니다.

정희영위원
아, 그럼 그 사업이 어떻게, 어느 사업이 들어왔어요?
경숙
황경숙주민지원과장
예, 정희영위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 이게 이제 말은 후원금이라 해도 협약으로 하는 지원금입니다, 일종의. 그걸 우리가 표현을 후원금을 해서 그런데, 여기에 ‘남구형 의료보감 의료서비스’에 보면 성모병원에서 5,000만원을 이제 협약체결을 해서 후원을 하셨습니다. 그 돈이 5,000만원. 그리고 ‘저소득 아동 희망Tree’ 이건 이제 ‘다보네’라고 용호동에 있는 가구사에서 또 5,400을, 사업을 같이 하면서, 동참하면서 이제 후원을 하신 거죠. 지원을 하신 거죠. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

정희영위원
그러면 이래 제가 이해를 해도 되겠습니까? 이거 작년에 지금까지 모인 금액이 1억745만원이… 천, 만, 십만, 백만… 그래, 1억 한 700만원이 들어왔어요. 그럼 그 1억700만원이 아까 이 7,900만원이 그 안에 들어가 있는 것…
경숙
황경숙주민지원과장
예, 그렇습니다. 전체 금액.

정희영위원
아, 그러면 실질적으로는 그건 아주 성과가 별로 없네요, 그죠?
경숙
황경숙주민지원과장
아니, 그런 건 아니지예, 아니고…

정희영위원
그래서 저는 이게 좋은 사업이라서 제가 이 사업을 알고, 저도 사실 우리, 제가 뭐 남구 전체는 하기는 또 뭐하고 해서 우선 대연동 1, 2, 3, 5동을 제가 한 6개월 전부터 넣고 있어요, 매달 5,600원. 그래서 제가 여기 관심을 가지는 것은 제가 구의원을 떠나서 제가 그걸 기부를 하고 있으니까 당연한 이야기라 생각되고요. 그런데 하나 제가 이거 자료를 쭉 검토하면서 의심되는 것이 여기에 이 쭉 세부사항 특화사업, 그 작년의 추진실적에 보시면 ‘남구형 의료보감 의료서비스’라든가 간병도우미 파견 또는 의사, 의사는 이건 좀 새로운 사업 같고요. 특화사업 추진 뭐 11개 동에 이런 신생아 기저귀 지원 이런 것은 기존 우리 국, 시비 지원해가지고 복지사업 예산에 있는 것 아닙니까?
경숙
황경숙주민지원과장
그건 아닙니다. 여기 지금 우리가 하고 있는 이건 남구만의 민관협력특화사업입니다. 국, 시비 보조사업은 아닙니다. 예, 없는 사업입니다. 남구만의…

정희영위원
국, 시비, 예, 예.
경숙
황경숙주민지원과장
특색 있는 사업입니다.

정희영위원
우리 사업을 하나 개발해가 한 거다, 그죠?
경숙
황경숙주민지원과장
예, 전부 다 특화사업입니다. 그리고 참고로 말씀드리면 지금 12월 현재로는 모금이 1억3,000이고 우리 순수하게 5,600원, 이제 십시일반 해가 모은 돈은 5,700원 집행하고 5,700만원하고 한 7,000여만원은 또 올해 쓰려고 또 잔액으로 있습니다.

정희영위원
예, 그래, 제가 이거 보니까 ‘으싸으싸 함께’ 뭐 이런 내용이라든가 또 이사, 으싸으싸 이게 이사비 지원 사업이지요? 이사…
경숙
황경숙주민지원과장
예, 이건 장애인들이 이사를 하기 힘들어서 이걸 지원한 그런 사업입니다.

정희영위원
그리고 ‘저소득 아동 희망Tree’ 이건 성탄절에 그…
경숙
황경숙주민지원과장
아니고, 이제…

정희영위원
그 뭐입니까, 이거? 이 생일 때 뭐…
경숙
황경숙주민지원과장
예, 제가 한 말씀… 저소득희망트리니까 책상 지원, 뒤에 책상이 들어 있습니다. 요즘 집에 학습용 책상이 없는 애들이 많습니다, 공부하는 책상이. 그걸 지원하는 사업인데, 이것도 호응이 참 좋습니다.

정희영위원
그래서 우리 주민생활과 뭐 우리 과장님을 비롯해서 직원에게, 직원들 여러분에게 참 제가 이 구의원 주제에 치사라는 말은 너무 쓰기가 힘들고요, 여하튼 찬사를 보냅니다. 그런 의미에서 이게 사업이 참 용어 자체도 참 좋고 그래요. 그래서 과장님께 이 뭐 희망트리라든가 으싸으싸, 아, 이 으싸으싸 이건 엄청 좋은 말인 것 같거든요? 또 저장강박세대 이런 쭉 사업을 개발한 직원을 저 개인, 저에게 그거 좀 명단 한번 제출해 주십시오.
경숙
황경숙주민지원과장
예, 예, 그러겠습니다.

정희영위원
예, 이상입니다.
경숙
황경숙주민지원과장
안 그래도 이 사업을 개발한 그 공적이 있어갖고 해외여행도 가게 되고 그렇습니다.

정희영위원
아, 그래요? 예, 그…
경숙
황경숙주민지원과장
표창도 받고 그랬습니다.

정희영위원
아, 그래요? 그분들 명단을 저한테, 제 사무실에 좀 갖다 주시기 바랍니다.
경숙
황경숙주민지원과장
예, 잘 알겠습니다.

정희영위원
예, 이상입니다.

성동환위원장
예, 정희영위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 오늘 보고한 2018년도 주요업무계획은 구민 복지증진과 지역발전을 위한 것으로 해당 부서에서는 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 하여 구민들에게 신뢰받는 일류 행복도시 남구를 만들어 주실 것을 당부 드립니다. 동료위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
12시16분 산회