이기자 의원 발언

※ 5분 자유발언 별도자료가 없습니다. 김종섭 정봉주 정성균 손종석 이기자 전계수 조순주 신정이 제7대 제229회 제4차 본회의 . 제229회 순창군의회 (임시회) 순창군의회본회의회의록 제4호 일시 : 2018년 1월 19일(금) 오전 10시 00분 장소 : 순창군의회 소회의실 의사일정(제4차 본회의) 1. 2018년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변 ※ 5분 자유발언 부의된 안건 1. 2018년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제229회 순창군의회 임시회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변의 건을 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 2018년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변을 부서별로 실시하도록 하겠습니다. 오늘 대상 부서는 농업기술센터, 건강장수사업소, 장류사업소, 체육문화시설사업소 소관입니다. 부서장께서는 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 먼저, 농업기술센터 소관입니다. 농업기술센터 소관 업무보고는 소장으로부터 직원소개를 받은 후 담당 과장으로부터 과별 주요업무계획에 대하여 보고를 받고 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장은 발언대로 나오셔서 직원소개를 하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 소장 이구연입니다. 지난해 농업기술센터에 많은 관심과 조언을 해주신 김종섭 의장님과 모든 의원님께 감사드리며 새해를 맞이하여 2018년도 주요업무에 대해서 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 과장과 계장을 소개하겠습니다. 먼저 이호준 생명농업과장입니다. 김창모 농축산과장입니다. 설계환 농업기술과장입니다. 생명농업과 계장을 소개해드리겠습니다. 설추호 친환경농업계장입니다. 송창훈 연구개발계장입니다. 최형철 기술보급계장입니다. 김진상 유기농자재계장입니다. 다음은 농축산과 계장을 소개해 드리겠습니다. 홍승기 유통마케팅계장입니다. 김현자 원예특작계장입니다. 조이택 축산경영계장입니다. 공종식 축산방역계장입니다. 송기홍 미래농정계장이 B형 독감으로 판명이 돼서 부득이하게 병가로 참석하시 못했다는 것을 말씀드리겠습니다. 농업기술과 계장을 소개해 드리겠습니다. 정영은 지도기획계장입니다. 송경석 생활자원계장입니다. 박서린 농업경영계장입니다. 문형주 치유농업계장입니다. 권일수 귀농&middot귀촌계장 입니다. 작물계 김택상 계장이 있는데 여기도 역시 B형 독감으로 판명이 돼서 어제부터 병가로 참석하시 못하게 되었습니다. 생명농업과는 친환경농업계를 비롯해서 14개계에 13명이 근무하고 있습니다. 농축산과는 미래농정계를 비롯해서 19명이 근무를 하고 있습니다. 농업기술과는 지도기획계를 비롯해서 읍&middot면상담소장과 함께 27명이 근무를 하고 있습니다. 금년에도 우리군 농업인들이 기후변화와 글로벌 경쟁체제의 어려움을 극복하고 친환경 유기농으로 4차 산업 혁명등 시대적 상황에 맞는 돈 버는 농업경영으로 삶의 질이 향상될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 무술년 한해 김종섭 의장님과 모든 의원님들의 건강과 행운을 기원 드리며 주요업무 보고는 각 과장이 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터 소장, 수고 하셨습니다. 바로 이어서 농업기술센터 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 생명농업과 소관 입니다. 생명농업과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 생명농업과장 이호준 입니다. 먼저 보고에 앞서 김종섭 의장님과 의원님들께 2018년 새해를 맞아 복 많이 받으시고 원하시는 목표 성취하시길 기원 드리면서 2018년도 생명농업과 주요업무 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2017년 결산과 2018년 추진 방향에 대하여 보고 드리고 토양미생물 연구실 운영 등 10건의 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 292쪽 2017년도 주요 성과입니다. 먼저 친환경농산물 인증면적 지속 증가입니다. &‘16년 1,235ha 대비 49ha가 늘어난 1,314ha로 확대하여 전라북도 1위를 유지하고 있습니다. 다음은 친환경농업연구센터 조성사업을 완료하고 &‘17년 11월 13일 개소 이후, 친환경유기농업 도약 계기를 마련하였으며 또한 친환경유기농업 관련 공동연구개발 및 국가예산 확보를 위하여 전남생물산업진흥원 등 3개 기관과 업무협약을 체결하는 성과를 얻었습니다. 이러한 성과에도 불구하고 아쉬운 점은 친환경농산물 인증 품목이 쌀, 밤에 집중되어 있어 학교급식 등 기초 먹거리인 채소류 등 다양한 품목으로 확대되지 못한 점과 친환경농산물 인증단계가 무농약에서 유기농약으로 상향 전환 인증이 부족한 것이 아쉬운 점이라 할 수 있습니다. 이에 대한 보완 발전계획으로는 유기농산물 생산 시범단지를 조성하고 다양한 품목의 인증면적 확대를 위한 노력과 유기농특구 지정 기반조성 계획 등과 연계해서 금과면 벼 중심 유기전환 면적을 확대를 추진하고 토양 및 잔류농약 분석, 유기농자재 생산보급 등 친환경농업연구센터 기능을 본격화하고 친환경 벼 물류비, 소비 장려금 지원 대상의 다양화로 친환경농산물 생산부터 유통까지 순조롭게 해결되도록 추진하겠습니다. 다음은 2018년도 업무 추진방향입니다. 2018년도 생명농업과 본예산은 111억 4000만원으로 전년도 대비 약 29억원이 증액 되었으며 금년도에는 「군민과 자연환경이 조화로운 행복한 유기농업 순창 실현」을 비전으로 설정하고 누구나 쉽게 쓸 수 있는 유기농자재 생산시설 운영, 전문 친환경농업인 육성을 위한 다양한 교육프로그램 운영, 유기농산물 인증품목 확대를 위한 시범재배단지 조성, 토양 등 농업환경 안전성 분석, 종자육종 연구 등 친환경농업연구센터 기능을 살리는데 중점을 두고 추진하는 등 지난해보다 더 발전하는 친환경농업을 추진하겠습니다. 다음은 10건의 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 294쪽 토양미생물 연구실 운영 입니다. 본 사업은 미생물을 활용한 작물생육 촉진 및 병해충 예방에 도움이 되는 미생물을 발굴하는 사업으로서 지역 맞춤형 관&middot산학 협력 사업, 유기농 실용화 현장연구 포장조성사업, 토양미생물 연구실 시험기자재 및 시약구입 등 총 사업비 2억 800만원을 투입하여 토양미생물 연구실 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 295쪽 종자육종 연구실 운영 입니다. 본 사업은 유기종자 생산기술개발을 통한 콩, 고추 등 우리지역을 대표하는 특산품에 대한 토종 품종을 개발 육성하고자 하는 사업으로서 종자육종 연구실 시험 기자재 및 시약 구입, 종자육종연구실 리모델링사업 등 총 사업비 3억 6100만원을 투자하여 유기종자 육종 및 보급, 맞춤형 장류품종 육성 등 종자육종 연구실 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 296쪽 농업환경 및 농산물 안전성 분석실 운영 입니다. 이 사업은 친환경농업에 있어 가장 기본인 토양&middot수질&middot농산물 등 농업자원에 대한 분석 및 검정을 토대로 농업인에게 토양에 알맞은 비료사용을 지도하는 사업으로서 토양 검정실 및 잔류농약 분석실 운영 인부임, 토양환경분석실 시험기자재 및 시약구 등 총 사업비 1억 9000만원을 투입하여 건강한 토양을 만들고 도시 소비자들에게 신뢰받는 순창의 친환경농산물이 생산될 수 있도록 농업환경 및 농산물 안전성 분석실 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 298쪽 금과 유기농 집단재배 단지 조성 입니다. 본 사업은 무농약에 편중되어 있는 인증면적을 유기농으로 전환할 수 있도록 유도하기 위한 실증 재배단지를 조성하고 생산된 유기농산물을 구례 아이쿱 및 학교급식 등에 판로를 확보하기 위한 사업으로 유기농 집단재배단지 공동작업장과 유기농 집단재배단지 비닐하우스 등 &‘18년도 총사업비 1억 1000만원을 투자하여 고추, 딸기 등 다양한 유기농산물 생산을 위한 재배기술 개발 및 보급에 최선을 다하겠습니다. 다음은 299쪽 유기농자재 생산시설 운영 입니다. 본 사업은 친환경 유기농업 확대를 위한 저비용의 유기농자재를 생산하여 다수의 농가가 쉽게 활용할 있는 자재를 보급하므로써 유기농자재 생산시설 운영 인부임, 유기농자재 생산시설 운영 재료, 토양 유용미생물 EM 활성액 지원등 총사업비 2억 7000만원을 투입하여 젤라틴 키틴 분해미생물 400톤, BM활성수 400톤, 토착미생물 150톤, 천연추출물 50톤 등 총 1,000톤을 생산 보급하여 실질적 농가소득에 기여하도록 추진할 계획입니다. 다음은 300쪽 유기농업 실용화 교육장 운영입니다. 본 사업은 깨끗한 농업환경 보전과 안전먹거리를 중시하는 소비자 욕구 증대 경향 등 친환경유기농업의 필요성과 우리군 농업 현장에 맞는 실용화 기술 보급 및 친환경유기농업 확산을 위하여 추진하는 사업으로서 총사업비 5900만원을 투입하여 농업인 대상으로 토양관리 기초부터 유기농자재 활용 방법, 유기농산물 재배관리까지 이론 및 실습교육과 소비자를 대상으로 해서 친환경농산물 소비의 필요성, 친환경 유기농산물의 안전성에 대한 교육을 지속적으로 실시하여 우리군에 친환경유기농업 발전에 도움이 되도록 추진할 계획입니다. 다음은 301쪽 친환경농업 실천농가 소득보전 입니다. 본 사업은 친환경농업을 실천하는 농업인에게 관행농업과의 생산비 차액을 보전하여 친환경농업 확산을 도모하기 위한 사업으로 친환경농업직불금, 친환경유기농업 육성지원, 환경농산물 인증비용 지원, 친환경농산물 생산장려금등 총 23억 6400만원을 지원하여 어렵지만 농업환경 보전이란 사명을 갖고 친환경농업을 실천하는 농업인들에게 소득보전이 될 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 302쪽 친환경농산물 유통소비 활성화 입니다. 본 사업은 친환경농산물 재배면적 증가에 따라 친환경 벼 등 친환경농산물의 판로 문제 해결에 기여하기 위한 사업으로 친환경 벼 유통업체 물류비 지원, 친환경 쌀 소비장려금 지원, 친환경농산물 잔류농약 검사비 지원 등 총사업비 1억 3000만원을 효율적으로 집행하여 친환경농산물이 적기에 판매되어 농가소득에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 303쪽 농작업 편익을 위한 펠릿퇴비 지원 입니다. 본 사업은 농업인들의 기존 분상퇴비 살포 작업에 소요되는 노동력을 절감하는데 도움이 되게 하기 위하여 펠릿퇴비 구입을 희망하는 농업인에게 구입비의 일부를 지원하는 사업입니다. 총 사업비 2억원을 투입하여 포대 20kg당 지원 단가는 2,000원이며 총 사업량은 10만포를 지원하는 사업으로 많은 농가가 혜택을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 마지막으로 304쪽 쌀 경쟁력 강화 사업입니다. 본 사업은 쌀 적정생산 및 품질 고급화를 위한 생산기반 구축은 물론 쌀을 생산하는 농업인의 노동력 및 생산비 절감을 통한 농가소득 향상을 도모하기 위한 사업으로 지력증진사업, 공동녹화장 지원사업, 소규모육묘장 지원, 곡물건조기 지원, 농업용 방제 드론 지원, 고품질 벼 육묘생산비 지원 등 총 11개 사업에 15억 5000여만원을 지원하여 영농작업별 필요한 적정시기에 지원하여 사업별 지원 목적을 달성 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2018년도 생명농업과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

생명농업과장, 수고 하셨습니다. 이어서, 생명농업과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 생명농업과장은 답변 준비하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 전계수 의원님

전계수 의원입니다. 생명농업과 과장님 그쪽으로 가신지 며칠 안됐죠?

예, 그렇습니다.

업무 파악은 좀 하셨습니까?

노력 많이 했습니다.

우리 예산 설명서 299쪽에 보면 유기농 자재생산시설 운영 있죠?

예, 있습니다.

여기 보면 젤라틴키틴 분해미생물, 연구생산 플랜트 2기에서 과장님 보고 하시는데 400톤 생산 한다고 하셨죠?

400톤……. 예, 그렇습니다.

그럼 연간 400톤인가요. 아니면…….

연간입니다.

연간?

예, 그렇습니다.

그럼 연간 400톤 생산해서 우리 농가에 수요하는 만큼, 필요한 만큼 공급이 다 가능한가요?

지금 이거는 아직 그렇게까지 홍보가 덜되었기 때문에 일부 시험도 하고 있고 그 다음에 금년도 시험해서 1월부터 2월까지 시험가동하고 그 뒤부터 농가에 공급할 계획으로 추진하고 있는데, 이 배수가 200배에서 500배까지 이렇게 물을 희석해서 사용할 수 있기 때문에 금년도에 해보고 나서 확대하는 방법도 강구해도 괜찮을 것 같습니다.

젤라틴 키틴 분해미생물이 지금 확실히 효과라던가 이런 부분들을 실증을 해 보셨습니까?

금과 쪽에서는 복숭아 농가하고 딸기도 일부 사용하고 있고 인계에서도 쌈채소 사용하고 있습니다. 현재 저희 데이터 상에 한 30여 농가가 사용하고 있습니다.

그러면 그 효과에 대해서는 어떻게 뭐 입증이 가능한가요?

상당히 당도라던가 이런 것이 좋고 과일도 좋고 병도 충도 덜 걸린다고 하는데 설문조사를 하면 한 6대4정도로 평을 합니다. 그래서 그게 미생물이 눈에 띄게 표가 나지는 않지만 그래도 농가들이 봤을 때 관심 있게 보신 분들은 그렇게 인정을 하고 있습니다.

이 젤라틴키틴이 실질적으로는 우리 작물에 영양공급하고는 큰 관계는 없잖아요.

바로 직접적인 영향은 아니지만 간접적으로 영향을 받아서 그것을 먹기 때문에 당도도 좋아지고 그렇게 되죠. 그래서 이게 회충 껍질을 미생물이 먹고 그걸 분해하면 그걸 작물 뿌리로 빨아서 올려서 과일에 전달되고 그렇게 하기 때문에 그런 효과가 있습니다.

이게 식물 작물에 영향공급하고는 큰 효과가 있다는 것은 연구를 해서 보고 된 부분은 없지만 지금 보면 젤라틴 키틴이 병해충에 알이나 병해충 몸통에 젤라틴 콜라겐 이런 부분들을 미생물이 섭취를 함으로써 병해충을 사전에 예방하고 박멸하는 그런 효과가 있는 거 아닙니까?

예, 그렇습니다. 농산물을 대량 생산하는데 이런데서 품질이 높아집니다.

지금 이 부분이 우리가 돌발회충으로 갈색날개매미충이 우리 순창에 엄청나게 많이 확산이 돼있는데

예.

지금 젤라틴 키틴을 드론을 통해서 이렇게 방제를 하면은 살포를 하게 되면 그 갈색날개매미충의 알, 또 유충 이런 것들을 미생물이 먹어치우므로 인해서 굉장히 방제효과가 있다고 보여지는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

아직 그 부분까지는 생각을 못했습니다마는 금년도 해바라기도 일부 갈색날개매미충을 모으는 성격이 있다고 해요. 그래서 그 부분도 금년도에 시범사업을 하기 위해서 약간의 예산을 확보했습니다.

지금 갈색날개매미충 때문에 우리 순창이 지금 모든 작물에 엄청난 피해를 줄 것으로 예상되고 있거든요. 특히나 친환경농업을 하는 블루베리나 두릅나무 쪽에 갈색날개매미충이 엄청난 피해를 주고 있는데 그 부분을 우리 친환경 인증농가들은 일반 농약을 살포를 하지 못하게 이렇게 돼 있기 때문에 일반 방제를 못하지 않습니까?

예.

그래서 젤라틴 키틴을 그쪽으로 활용을 해가지고 드론을 활용해서 미생물을 살포함으로써 방제효과를 누릴 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠는데 그것을 고려해볼 수 없습니까?

저희들이 GCM을 금년도에 생산하고 있기 때문에 기술과 하고 연계를 해서 그 방법도 한번 실증을 해볼 필요는 있지 않냐는 생각이 됩니다.

지금 친환경 농가들이 굉장히 그 갈색날개 매미충 때문에 지금 어떻게 피해를 막아볼까하고 굉장히 고심을 많이 하고 있는데 본의원이 봤을 때는 아마 이 방법이 제일 좋은 방법이지 않느냐. 일반 약으로 해서 친환경이 취소될 수 있는 필요도 없고 또 젤라틴 키틴을 미생물을 살포함으로써 친환경 취소 될 필요도 없고 또 젤라틴 키틴을 미생물을 살포함으로써 친환경농사에는 전혀 지장이 없을 것으로 판단이 되기 때문에 그 젤라틴 키틴을 그쪽으로 활용할 수 있도록 과장님하고 기술과 하고 서로 연계해서 그 방법을 연구를 해주실 수 있도록 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 신정이 의원님

신정이 의원입니다. 과장님, 토종종자 지금 연구실 운영하시겠다고 했는데 지금 기술센터에서 보존하고 있는 종자들이 있습니까?

현재 이 종자는 농업기술과에서 70내지 80여종정도 이것을 조그맣게 포장해서 매년 유지하고 있습니다. 그래서 저희들이 여기 말하는 것은 순창고추나 콩에 대한 종자를 개발하고 싶어서 이 내용을 귀종한 건데 지금 보유하고 있는 종자는 70에서 80정도 가지고 있습니다.

지금 여러 가지 성인병이나 또 아이들 비만이나 이런 것들이 음식문화에서 많이 변화가 됐기 때문에 문제가 된다. 옛날부터 먹어왔던 우리 먹거리가 지금 다시 중요시 되고 있는 것 같습니다.

예.

그래서 우리 친환경 연구센터에서 이런 토종 종자와 또 우리 전통 먹거리를 연계를 해서 우리 군민들 건강에 관한 개발이 되어야 할 것 같습니다.

예.

토종종자에 대해서는 시골에 우리 부모님 세대들 그분들이 잘 알고 계시고 또 그분들이 이용은 안하지만 가지고 계신 분들이 계세요. 옛날 지금 80대 이상 되신 분들은 그 전부터 가지고 있는 종자들이 있어요. 그런데 저희도 창고에 보면 여러 가지가 있어요. 옛날에 보존을 해놨는데 상하지 않고 잘 말린 상태에서 잘 가지고 있어서 항아리에 보관이 돼가지고 몇 년이 됐는데도 그대로 있더라고요. 그런 것도 뭐 갔다 조사를 하고 연구를 해보면 상품가치가 있나요?

이제 그것을 F1종작이 많이 나고 종자 전쟁을 대비해서 저희들도 기술과에서나 70에서 80정도 계속 재파종하고 병에 표본을 담아서 교육용으로 활용하고 있고요. 그 다음에 귀농인들이 30명에서 40명 모여서 종자 모임을 가지고 있어가지고 자기들도 시험재배를 하고 있어요. 그래서 거기에서 우수한 품종도 있으면 저희들이 육종연구실에서 또 그 부분도 보안을 해보겠습니다.

옛날에 먹었던 그것이 우리 몸에 가장 잘 맞는 거 같아요. 거기에 대해서 많은 연구를 해주시고 그리고 또 우리 무수동 그쪽을 보면 친환경 단지를 만들고 있잖아요. 그럼 기존에 금과에서 단지조성을 해서 운영하는 거하고 기존에 농사를 짓고 있는데 그 농사를 조금씩 늘려가면서 친환경 단지화 하고 있지 않습니까. 그런데 문제점이 뭐냐 하면 한 두 사람이 농사를 짓는 게 아니고 소농가들이 한마지기 두마지기 지는 사람, 이렇게 다양하게 농사를 짓고 있거든요. 그분들 중에 한두 분이 &‘나는 거기에 소속되어 내가 농사를 조금 짓고 있는데 내가 농사를 조금 하고 있는데 우리 식량하고 있는데 내 마음대로 짓고 싶다.&’ 그렇게 되면 거기가 단지가 될 수가 없지 않습니까.

예.

그런 문제점은 어떻게 해결하길 계획이신가요.

이제 그쪽 같은 마을에 농기계를 가지고 계신 분들이 많이 있기 때문에 같이 협력을 할 수 있도록 하고 고령영새농에 대해서 농작업 대행단도 금년도부터는 작업단이 하나 만들어지게 되거든요. 그런 부분들을 연계를 해서 농장이라던가, 편리하게 할 수 있도록 옆에서 친환경이 유지 되도록 유도를 하겠습니다.

그래서 그분들이게 뭔가 미리서 접근해서 그분들의 인식 변화와 가지고 있는 고정관념을 깨고 그런 교육이 필요할 것 같아요.

예.

우선 닥쳐가지고 너무 빠르게 그분들을 하루 만나서 &‘우리가 이렇게 할 테니까, 이렇게 하자&’ 라고 결론을 내시는 것 같아요. 그래서 그분들이 좀 돌아서서 불만도 있으시거든요. 그러니까 조금 그분들이 이해할 수 있도록 그분들 친환경 농사를 짐으로써, 또 그분들은 조금이라도 이득이 있어야 되거든요. 그래서 그런 것을 설명을 잘 하시고 그분들이 이해를 하신 후에 그쪽이 친환경 단지가 될 수 있도록 조금 관심을 가져 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 지난번 본회의장에서 한번 만났었는데요. 이달 안에 한번 무수단지 쪽에서 모임을 한다고 하더라고요. 그래서 거기 가서 충분한 설명을 하겠습니다.

한두 명에 의해서 어떻게 되는 게 아니라 전체적으로 참여를 해서 그분들이 공감을 하셔야 하거든요.

예.

그런것을 좀 잘 관리하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

신정이 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 본의장이 질문 드리겠습니다. 지금 친환경농업과는 친환경연구센터가 생김으로 해서 태동한 과죠?

예, 그렇습니다.

연구개발에 3명이 종사를 하고 있는데 연구직이 2명, 정원이 7명인가요? 연구직 정원이요.

예.

연구직이 어떤직 입니까?

연구직도 있고 현재 지도직도 거기에 포함돼 있습니다.

예?

연구직도 있고, 지도직도 포함돼있습니다.

그러니까. 연구직이 2명 있는데 어떤 직이냐고요.

종자 관련해서 있고,

예?

종자하고 토양검정 그 부분에 한명이 있고요. 그 다음에 미생물에 관해서 현재 1명 있습니다.

종자하고 토양검정 분야, 어떤 직에 연구사냐고요.

농업분야 연구관입니다.

농업분야 연구사라고 총괄적으로 그렇게 돼 있습니까? 소장이 답변하세요.

예, 연구사하고요. 미생물 분야하고 육종분야

미생물하고 육종.

육종분야, 그렇게 박사, 석사들이 있습니다.

2명을 채용하셨다?

예.

그런데 배치표를 보면 연구개발은 1명, 농자재 연구사가 1명 있어요.

예.

이게 맞는 배치예요?

지금 1명이 작년 말로 그만두겠다. 해서 퇴직을 했어요. 당초에 연구개발계에 2명이 있어야 하는데 1명이 있고, 1명은 자재 부분이 상당히 중요하기 때문에 그쪽으로 배정을 했습니다.

박사가 자재에서 무슨 일을 해요? 자재 취급하는데서 무슨 일을 하시냐고…….

아닙니다. 자재 연구 분석하는……. 아까 GCM 이런 부분에 대해서 그쪽으로 가기 때문에.

지금 연구개발에 6급이 무슨 직이예요?

지도직입니다.

지도직 하고 9급은요?

연구개발에... 9급이요? 여기는 임기제입니다.

그러니까. 직이 어떤 직이냐고요.

직이 지방임기제입니다.

어떤 전문성을 가진 사람이냐고요.

토양 검정&middot분석 하는 그런 전문가입니다. 진흥청에서부터 토양 검정하는 직원을…….

그럼 이 양반도 박사인가요?

석사입니다.

최소한 연구직은……. 친환경 연구센터를 100억원을 들여서 만들어 놨으면 거기에 걸맞은 시스템이 구성 돼야 합니다.

예.

그렇죠?

예.

그런데 본의장이 봤을 때는 이 인력가지고 전혀 시스템 구성이 안 맞는다고 봐요.

의장님 저희도 지금…….

본의장의 말을 먼저 들으세요. 모든 것을 그렇게 해놓고 우리 군민들한테는 친환경 연구센터가 생겨서 뭐 어떻고, 친환경 연구 분야로 얼마나 많은 부분이 혜택을 보고 좋을 것 같이 띄어 놓고 실제로 시달까지 다 해놓고 연구진이 뒷받침이 안 되면 그거 말장 꽝이잖아요.

예.

무엇을 하겠다는 거예요. 이 박사, 석사 가지고?

의장님, 그래서 저희들이 채용계획이 박사급 2명, 석사급 1명해서 지금 인사파트하고 이 분야에서 방금 우려하는 바를 저희들이 전달을 하고 그런데 이쪽에 와서 근무할 인력들이 별로 없더라고요. 그래서 지금 현재 상태에서 저희들이 전국적으로 공고를 할 계획으로 인사파트하고 절충중이다 이렇게 말씀드립니다.

진작했어야죠. 친환경연구센터가 개원되기 전에 그런 시스템이 갖춰지고, 개원과 동시에 시스템이 돌아가도록 해야죠. 저거 어느 세월에 연구 실증물이 나와서 우리 주민들한테 보급하겠습니까?

자재부분이…….

부수적으로 인력도 낭비되고, 예산낭비 되고, 이거 결론은 예산낭비 요인만 생긴 거예요.

예.

여러분들은 잘 하신다고 하시는데 본의장이 봤을 때 이건 완전히 인력낭비에 예산낭비만 하는 거라고요.

저희들이 잘 알고 있고요. 그래서 앞으로 운영의원회에 신경을 써야 되기 때문에 인력은 그렇게 하고 1차적으로 연구보다는 실용화 쪽으로 가기 때문에 저희가 자재부분이 중요하다고 생각을 하고 1월말이나 2월 달부터 교육에서부터 시작을 해서 GCM이나 실증단계가 남았고 연구 분석기관은 특히 토종종자 복원하고 이런 것들은 시간이 걸리기 때문에 이런 것들은…….

그러니까. 순창 같은 자치단체에서는 연구센터가 맞지 않아요. 알겠습니까? 다른 연구센터하고 제휴를 해가지고 거기에서 실증물만 얻어오는 그런 시스템을 가져야 한다는 말입니다. 그런데 덜렁 지금 친환경연구센터 유치해놓고 이거 아무 의미가 없어요. 결과적으로는 그나마 우리공무원 정원 숫자에 들어있는 몇 명하고 예산하고만 낭비하는 요인이 발생할겁니다. 지금 현재도 하고 있습니다. 지금 초창기 때 개원한지 불과 몇 개월 안됐는데 이런 이야기하기는 좀 빠른 느낌도 있고 아직은 질타하기가 어렵습니다만 지금 현재 준비 단계부터 자체부터 이것을 전체적으로 시스템에 맞게 연구할 수 있는 그런 능력조차도 우리 순창군은 보유를 하고 있지 않다 이 말이예요. 인력 팀에서……. 본의장 말이 틀립니까?

맞습니다. 의장님 말씀하시는 부분도 맞고 인력운영부분은 저희 센터를 제 마음대로 주관으로 할 수 없는 사항이기 때문에 상당히 어렵더라고요. 한명 박사 나간사람은 동경대에서 미생물 박사를 따고 저희들이 데리고 왔었는데 당초에 7급으로 배정이 되다보니까. 안 맞아서 나갔습니다.

기술센터 소장, 이것은 어차피 정기적인 그 내용에 그 분야에 전문적인 박사나 이런 분들은 순창군청 안 옵니다. 무슨 메리트가 있다고 와요? 정부기관이나 중앙기관이나 대학에서 하는 전문적인 연구기관으로 가지 누가 우리 순창 같은 재정자립도 7%짜리 자치단체에 오겠습니까? 그만한 예우도 법률적으로 못해주고 어차피 시스템 자체가 안갖춰지게 돼 있어요. 그래서 본의장이 봤을 때는 어차피 인력을 구성 못할 시스템이면 빨리 다른 방향으로 전환해야합니다. 그냥 이것을 유지하고 있으면 있을수록 우리 군민들한테는 손해입니다.

의장님 제가 한 말씀 드리겠습니다. 연구센터가 되기 전에 우리 기술센터 내지 우리 농업의 순창군 현실이 토양검정해서 시비 처방하는 그 수준 이였어요. 이것이 됨으로써 토양검정 중금속, 농약, 잔류농약 예를 들어서 이런 쌀 성분검사 그래서 지금 제도가 바뀌고 있거든요.

그러니까, 그 정도 부분은 친환경 연구센터가 아닌 그 분야에 맞는 연구직 하나만 채용하면 다 해결 된다는 말입니다. 과대 포장하지 마시고 실제로 있는 대로 우리 주민들한테 보여주세요. 물론 첫술에 배부르지는 않습니다만 이 인력을 구성할 수 있는 능력조차도 없는 우리 자치단체에서 이것을 한 것 자체가 문제다 이말 입니다. 또 동의 할 것은 하세요. 이구연소장 임기가 얼마나 남았는지 모르겠습니다만 본의장 임기 앞으로 5개월 남았어요. 이구연 소장은 좀 더 남았겠지만, 이구연 소장 임기 내에 이거 해결 된다고 보십니까? 이거 안 됩니다. 우리 시스템 자체가 그걸 구성할 수 있는 능력조차도 겸비가 안 돼 있어요. 인정하실 것은 하세요.

예, 인정하고 그걸 극복하려고 지금 하고 있다 말씀을 드립니다. 그래서 농가실용화 쪽으로 가고 지금 정부에서 계란 농약사건 이후로 해서 법이 바뀌고 있습니다. 저희 같은 연구센터가 있는 것이 농약분석기관, GAP분석기관 이런 것들을 인정을 해서 세외수입을 가져올 수 있는 이런 조직으로 하고 있습니다.

마무리를 짓겠습니다.

예.

친환경 연구센터 개소를 통해서 많은 군민들은 크게 친환경 쪽으로 아니면 우리 군민들한테 많은 혜택이 주어질 거라고 믿고 어찌 보면 들떠 있습니다.

예.

그래서 그 부분에 실망주지 않게끔 최선의 노력을 다 해야 합니다. 알겠습니까? 예산낭비에 대한 사례가 없도록…….

예, 잘 알겠습니다.

지금 여러분이 이 자리에 앉아 있는 자체도 예산낭비예요.

농민들한테 충분히 홍보를 하고…….

하여튼 최대한 노력을 해서 아니면 빨리 털어내세요. 털어내라는 말은 본의장이 좀 빠른 것 같습니다만 안 되는 부분은 안 되는 거예요.

한번 지켜봐주시기 바랍니다.

노력해 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 의원 계십니까?

의장님, 질문하나만 더 하겠습니다.

신정이 의원님 질의하십시오.

소장님, 물론 전문가 박사들이 와서 연구하고 토양이나 그런 분야에서 연구하는 것도 중요하지만 한 가지 예로 기술센터에 직원한분이 딸기에 아주 전문성을 띄시는 직원이 한 분 계신다고 해요. 그런데 순창에 딸기 농사를 지으시는 분들 하우스를 짓고 투잡 하시는 분이 많습니다. 그런데 똑같은 조건에서 딸기농사를 지어도 어떤 사람은 잘되고, 어떤 사람은 제때 해야 할 뭔가를 안 해서 딸기나무가 다 죽어서 수확이 반절도 안 되고 수입이 높은 사람, 낮은 사람 그렇게 여러 종류에요. 그럼 이런 것을 연구센터에서 우리순창에서 많이 하고 있는 특산품 블루베리나 딸기나 이런 전문성 있는 분들이 우리 순창에 맞게 연구를 많이 하셔서 정말 농가들에게 그 시기에 맞는 그런 일들을 빨리 빨리 전달하고 직접 가서 보고 이 하우스에는 뭐가 문제다 그렇게 해서 그 농가들을 소득을 높이는 것도 중요하다고 생각을 합니다.

예, 맞습니다. 그래서 제가 표현하는 것이 그래서 실용화라는 이야기고 방금 과장께서 이야기를 했지만은 전계수 의원님이 말씀하셨지만 젤라틴 키틴 미생물, 살아있는 미생물을 가지고 딸기에 적용을 해본 결과 고설에서 한 가지에 이 GCM을 안 썼을 경우에 7가지에서 8가지가 나와서 거기서 7내지 8개가 열렸어요. GCM을 사용해보니까. 14개에서 18개까지 열렸어요. 그러면 100% 더 늘어난 거 아니겠습니까. 이러한 것들은 과학적으로 데이터가 나와 있고 동남아라던지 중국에서 GCM농법은 왔기 때문에 아까 연간 400톤을 해서 농가들한테 실용적으로 공급을 하겠다. 그런 차원입니다. 그리고 의장님께서 염려하시는 부분도 노력하고 그 다음에 GCM 이런 농법을 비롯해서 연구기관들하고 공동연구에 저희들이 참여를 하고 공모사업을 해서 의장님이 말씀하신 그런 것들을 부식시켜 나가면서 이러한 친환경 농업을 가능한 미르 농업으로 가자 이런한 비전을 가지고 있습니다.

그러니까 딸기나 모든 품종에 전문가가 아닌 사람이 농사를 시작을 하거든요. 처음에 귀농하신 분들이나 직종을 바꿔서 농사를 지으시려고 계획하신 분들이 전문성이 없어요. 그냥 옆집에서 듣고 경험이 없이 하기 때문에 실패도 하고 소득이 없어서 손해를 보고 이 연구센터가 있음으로 해서 그런 것을 막아주는 역할을 하게끔 좀 연계를 잘 시켜 주십시오.

예, 알겠습니다. 효과가 극대화 되도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 생명농업과 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 생명농업과장, 수고하셨습니다.

감사합니다. - 농축산과

다음은 농축산과 소관입니다. 농축산과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 제가 독감이 심하게 걸려서 균 확산 방지를 위해서 마스크를 쓰고 해도 되겠습니까?

아무리 독감이 걸렸더라도 벗고 하세요. 말소리도 잘 안 들리고 그러니까.

안녕하십니까. 금번 1월중 인사때 발령받은 농축산과장 김창모 입니다. 무술년에는 김종섭 의장님과 의원님들도 황금개해에 귀한 한해가 되시고, 새해 복 많이 받으시기를 축원 드립니다. 농축산과는 미래농정, 유통마케팅, 원예특작, 축산경영, 축산방역으로 총 5개계 19명이 근무하고 있으며 농축산업 소득 향상을 위해 최선을 다하고 있습니다. 농축산과 업무보고에 앞서 조류인플루엔자 AI방역 추진상황에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 지난해 11월 7일 우리도 전북 고창에서 최초발생 이후 전남영암, 전북정읍 등 전라남북도에서 집중발생 현재 가금농장 14건, 야생조류 9건이 발생 전국적으로 23건이 발생하였습니다. 우리군은 AI위기경보가 심각단계로 발령됨에 따라 즉시 가축질병방역대책본부를 운영하여 축산차량이 많이 이용하는 국도 27호선 임실군 경계 인계면 탑리에 축산차량 거점소독시설을 설치 민간인 6명 농업기술센터 공무원 3명이 8시간씩 24시간 근무를 통해 현재까지 61일째 근무 중입니다. 축산차량 2,216대에 대해 소독을 실시하였고, 우리군 가금사육 65농장에 대해 가금 입식전 환경검사, 사육중 폐사체검사, 출하전 3단계 검사를 통해 AI발생방지 사전예방대책을 추진하고 있습니다. 이후에도 선제적 방역대책을 추진 우리군에 AI가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 그럼 지금부터 농축산과의 2017년 결산과 2018년 추진 방향에 대해보고 드리겠습니다. 2017년 성과로는 민속마을에 위치한 레스토랑이 작년 5월부터 위탁, 현재까지 원활히 운영되고 있고 지역농협에서는 양파, 가지 등 새로운 농가 유통 사업에 적극적으로 노력하고 있으며 최근 타 지역에 AI 발생이 있었으나 우리 지역에는 아직까지 발생이 없는 것은 의회는 물론 민관에서 심혈을 기울이고 있는 결과라 생각됩니다. 아쉬운 점으로는 농산물 가격하락과 블루베리 폐업으로 인한 지역특화품목 육성과 농가소득 향상에 부진하였는데, 2018년에는 6차 산업형 농업과 친환경 축산농장 조성으로 선진농업 육성에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 2018년 주요업무 13건에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 314쪽 새농촌육성기금 지원 및 건전운용입니다. 새농촌육성기금 원금은 146억 7500만원 이고, 작년 현재 자산 총액은 207억 200만원 이며, 현재 체납액은 32억 3600만원 입니다. 기금 운용은 2012년 4월에 농협중앙회 순창군지부와 위탁관리 협약을 체결하여 현재 농협 순창군지부에서 융자 및 회수를 책임지고 있으며 기존 융자금은 우리 군에서 계속관리 하고 있습니다. 금년에는 20억원 이상을 영농기전 적기에 신규 융자지원 하고 체납자 납부 독촉 및 은닉재산 조사 등 기금운용의 정상화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 315쪽 머물러 가는 민박 만들기 및 316쪽 농업인 삶의 질 향상 시책 추진입니다. 315쪽 머물러 가는 민박 만들기 사업은 현재 우리군에 40개소가 등록되어 있으며, 도시민의 농촌체험 민박활성화를 위하여 노후화장실 보수 등 숙박환경을 개선하는 사업으로 우리군을 찾는 관광 및 체험 객이 오래 머물러 가는 민박 환경개선에 최선을 다하겠습니다. 다음 316쪽 농업인 삶의 질 향상 시책 추진 사업은 농작물 재해보험 지원, 농업인 안전보험 지원, 학자금 지원 등 총 10건 11억 6800만원이 지원되는 사업으로서 농업인이 연중 안심하고 영농에 종사할 수 있는 여건 조성을 위하여 사업별 취지에 맞게 적기에 지원될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 317쪽 쌀 소득 등 직접지불제 지원으로 농가 소득안정 입니다. 본 사업은 쌀 시장개방 협상이후 시장개방 폭이 확대되어 쌀 가격이 떨어지는 경우에도 벼 재배농가의 소득을 적정수준으로 유지하기 위하여 지원하는 사업으로 지원대상은 1998년부터 2000년까지 논 농업에 이용된 농지에서 논 농업에 종사하는 농업인이며 사업비는 국비 69억원과 군비 40억원 등 총 109억원이며, 지급 시기는 군비는 2018년 1월중에, 국비는 2018년 12월중에 지원할 예정으로 수혜누락자가 없도록 지속적인 홍보 및 점검에 최선을 다하겠습니다. 특히, 작년대비 10억원이 증액된 군비 40억원에 대하여 의원님들께서 원활하게 의결 해 주신 점 이 자리에서 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드립니다. 다음은 318쪽 생산자와 소비자의 상생을 위한 농특산물 직거래 추진입니다. 우리군에서 생산되는 농특산물의 직거래 활성화를 위하여 생산자와 소비자간 신뢰와 상생의 기틀을 마련하는 사업으로서 사업비 총 1억 1000여 만원을 투자하여 매년 해오던 서울, 부산 등 대도시에서의 지역 농특산물 직거래 장터운영은 물론 금년에는 특히 인터넷 쇼핑몰 판매, TV 홈쇼핑 마케팅 지원도 연중 시기 적절하게 추진하여 우리군에서 생산되는 농특산물이 대도시 등 소비자들에게 다량의 직거래가 성사되어 농가소득향상에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 319쪽 FTA 대응 경쟁력 강화 지원 사업입니다. 본 사업은 개방화와 기후변화 등에 대비하고 타 시&middot군과 차별화된 미래성장 가능 특화품목 육성 및 농산물 생산기반을 조성하여 농가 소득증대에 기여하고자 하는 사업입니다. 금년도에는 3개 분야 51개 사업에 총 75억 5500만원을 지원 농가소득증대에 기여할 계획이며, 특화품목 육성 분야로 딸기, 고추, 콩, 양파 생산 4개 사업에 23억 4800만원을 지원하고 소득 기반조성 분야로 비가림하우스 설치, 관수시설 등 45개 사업에 42억 4900만원 소득보전 직불 분야로 밭 직불금, 조건불리 직불금 등 2개 사업 9억 5800만원을 지원하여 농가 소득증대 등 FTA 대응 경쟁력 강화에 최선을 다할 계획입니다. 다음은 321쪽 축산농가 소득기반 사업 지원입니다. 친환경 축산농가 육성 및 축산업 소득증대를 위한 사업으로 한우를 비롯한 6개 축종에 대하여 친환경 축산농가 육성지원 등 27개 분야에 13억 7200만원을 지원할 계획이며 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 322쪽 순창 흑염소 사업 육성 지원입니다. 국내 흑염소 사육 중심지, 고품질 흑염소 생산 기반구축을 위하여 2014년부터 특화사업으로 추진한 사업입니다. 현재 199농가 1만3700여두를 사육하고 있으며 흑염소 축사 현대화 사업 등 3개 사업에 2억 8000만원을 지원할 계획이며 특화사업으로 자리매김 하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 323쪽 축산진흥센터 효율적 관리 운영입니다. 축산물 유통과 판매망을 구축하고 소비자와 생산자를 연결하는 장으로 활용하기 위하여 작년에 공사를 마친 축산진흥센터를 효율적으로 관리 운영하고자 합니다. 축산진흥센터는 부지 1.1ha, 건물은 4동에 1,775㎡로 작년 10월에 준공 고시하였으며 관리 운영계획을 확정, 운영물품 구입, 민간위탁 등 절차를 차질 없이 완료하고 정상 운영하도록 준비에 철저를 다하겠습니다. 다음은 324쪽 무허가 축사 적법화 추진입니다. 앞으로는 적법 축사에만 축산업을 경영할 수 있는 만큼 기존 무허가 축사를 적법화하고 그에 따른 애로사항을 적극 해소하고자 합니다. 현재 420농가가 대상이며 1에서 3단계로 나누어 추진중에 있으며 1단계는 153농가로 금년 3월 24일까지 이며 추진중인 84농가를 포함하여 추진율은 86% 입니다. 앞으로 1단계 미완료 104농가에 대하여 대면협의, 대응방안 마련 등 무허가축사 적법화에 총력을 기울이겠습니다. 끝으로 325에서 327쪽까지 가축질병 선진방역체계 구축, 악성 가축전염병근절, 위생적인 축산물 공급기반 확대 입니다. 먼저 325쪽 가축질병 선진방역체계 구축은 사전 가축전염병 차단방역으로 축산농가 경제적손실 최소화를 위하여 축산농가소독지원, 공수의 운영, CCTV방역설치사업 등에 9800만원을 지원하는 사업으로 관내 가축질병 발생방지와 발생시 신속한 대처를 위하여 18년 5월까지 구제역&middotAI특별방역대책 상황실을 운영 비상사태에 대비하고 있으며, 축협공동방제단을 운영하여 소규모 축산농가에 대하여 매주 수요일 소독지원과 공수의사 3명을 위촉하여 전염병 검진 및 예찰 등 방역에 협조토록 하고 있습니다. 또한 가축질병 방역활동을 강화하고 농가맞춤형 컨설팅을 통해 가축질병 선진방역체계를 구축하겠습니다. 다음 326쪽 악성전염병 근절 사업은 구제역. AI 등 악성 가축전염병 전파 확산방지를 위하여 가축방역약품공급, 구제역접종 시술비, 소 브루셀라 채혈비, 가축전염병 살처분 보상금 등에 2억 6000만원을 지원하여 사전 예방 중심의 방역대책을 추진 가축전염병 차단방역강화 등으로 매뉴얼에 의하여 적기에 백신 및 방제약품을 공급하여 축산농가의 피해가 최소화 되도록 하고 있습니다. 금후계획으로는 타 지역의 전염병 발생상황을 감안 산란계 및 가금사육이 많은 동계면 입구 적성삼거리에 소독 및 통제초소를 준비하는 등 외부로부터 질병이 유입되지 않도록 축산농장 백신접종 및 소독강화를 통해 우리군 청정화를 위해 노력하겠습니다. 끝으로 327쪽 안전하고 위생적인 축산물 공급기반 확대는 사육부터 유통&middot판매까지 감시강화를 통한 부정축산물 유통방지를 위하여 쇠고기이력 추적제, 귀표부착비 등 에 3000만원을 지원하여 안전하고 위생적인 축산물 공급기반 확대에 최선을 다하겠습니다. 저희 농축산과에서는 농업기술센터의 친환경청정 축산을 활용하여 생산, 가공, 유통, 관광산업이 융복합된 6차산업화로 농업의 경쟁력을 높여 농&middot축산인 고소득화와 일자리 창출로 지역경제를 활성화하여 살기 좋은 순창을 만드는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2018년도 농축산과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

농축산과장 수고 하셨습니다. 다음은 농축산과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 농축산과장은 답변 준비하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 조순주 의원님

조순주 의원입니다. 과장님은 잘 모르시니까. 소장님이 답변해 주시기 바랍니다. 축산진흥센터 지금까지 개원을 못하고 있는 사유가 무엇입니까?

지금 현재 상태에서는 저희들이 행정착오도 있었고 여기를 운영할 수 있는 제반기반이 안 갖춰 있어서 현재 상태에서는 오픈이 안 되고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

준공이 언제 되었습니까?

작년 11월 말경에 되었습니다.

11월 말경이요. 공사 완료 및 도시계획 준공이 10월 달로 되어있는데요?

예, 10월 달로…….

본의원이 생각 할 때는 그것이 지금 착공 된지도 오래 되었고, 준공도 됐고 그러는데 그런 업무를 갖다가 아까 행정적인 기반이 안돼서 못하고 있다는 것은 업무 면에서 좀 소홀했지 않느냐는 생각이 들어요. 그런 것들을 좀 우리 소장님이 신경쓰셔가지고 빨리빨리 개원을 하셔야만, 막대한 예산을 투자해놓고 방치를 한다면 좀 잘못 된 거 아닙니까?

잘못됐고, 죄송하단 말씀을 드리고요. 실질적으로 투자대비해서 효과가 얼마나 나올지는 모르겠지만 이 재산에 대해서 아직은 관리 위탁을 해야 될지 사용 수익허가를 해야 될지 이런 부분을 지금 고민을 많이 하고 있습니다. 중간에 한번…….

그런 부분도 지금 고민할게 아니라 착공 할 때부터 고민을 했어야하는데 이제 와서 고민을 한다는 게 말이 안 되잖아요

죄송하다는 말씀 드립니다.

그리고 또 한 가지는 그 공사를 진행하면서 공사에 대해서 의원들보다도 더 모른다는 것은 이해가가지 않습니다. 저희들이 현장실사를 할 때 기본적으로 되어있어야 할 부분이 안 되어 있어요. 그런 부분들은 전문가 의견도 안 듣고 업무를 추진하니까, 그런 것 같아요. 앞으로는 일을 추진하시더라도 전문가의 의견이라던가. 또 그 보다 더 시설직들의 의견을 들어가지고 처리해야만 되는데 그런 것들이 부족해가지고 지금까지 개관을 못하고 있다는 것이 좀 안타깝습니다. 앞으로 더 신경을 쓰셔가지고 될 수 있는 한 빨리 개관할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

조순주 의원님 말씀 명심해서……. 그간의 문제점도 알고 있습니다. 그래서 의원님들한테 보고도 한번 드리고 정상 운영될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 조순주 의원님이 방금 말씀 드렸던 축산진흥센터 10월 말에 준공했다고 했나요?

예.

10월 말에 준공을 했는데 지금도 어떻게 할지. 관리 위탁을 할지, 무엇을 할지, 결정이 안됐다는 말씀입니까?

예, 아직은 못했습니다.

행정이 오락가락 하니까 그래요. 당초에는 어떠어떠한 방법으로 축산단체에다 어떻게 하겠다고 준비까지 다 시켰죠?

자세히는 모르겠습니다만…….

시켰습니다. 자세히 모르기는 뭘 몰라요. 어떤 분이 이의제기를 하다 보니까. 또 그것이 중심을 못 잡고 헷갈리고 그러다보니까 지금까지 방침을 못 정했나보네요. 도대체 순창군 행정 어디로 가야 합니까? 축산진흥센터를 지어서 축산 농가한테 어떤 이득을 준다. 정말 축산진흥센터가 지어지면은 우리 축산 농가한테 정말 장밋빛 청사진을 보여주면서 실제로 축산진흥센터 지어진다고해서 축산 농가하고 소득은 거의 미미합니다. 그런데 이 축산진흥센터가 지어짐으로서 우리 축산 농가가 크게 활성화가 되어서 잘 될 거같이 행정에서 홍보는 아주 잘했어요. 정말로 잘했습니다. 그런데 홍보를 한 만큼 그것조차도 운영방침도 결정을 못했다고 하면 그게 말이 되는 소리에요?

아시다시피 7월말에 저희들이 업무를 받다보니까.

업무가 처음부터 시작하면은 당초에부터 어떠한 계획에 의해서 축산진흥센터를 지어서 어떻게 운영을 해서 어떻게 우리 주민들한테 소득향상에 보탬을 주겠다. 라고 계획이 서 있어서 그렇게 한 것 아닙니까?

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

그러면 계획대로 추진되면 하는 것인데. 왜 계획대로 추진을 못해요?

지금까지는 계획대로 추진이 안 되어 있고 예를 들어서 지금 현재 제가 직접적으로 이 상황을 챙기지 못했습니다. 지금부터는 직접적으로 챙겨서 이것이 정상적으로 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

직접적으로 못 챙겼다는 말이 이유가 안 되죠. 우리 기술센터 소장이 지금 거기 재임한지 몇 년 되었습니까. 본의원이 7대 의회 들어와서도 재임하고 있었어요. 몇 년 됐어요?

예, 4년 되었습니다.

4년 동안에 연속하고 있는데 이 사업 자체가 거기에서부터 기획이 돼서 쭉 지금 되고 있는데 챙기지 않았다?

의장님 이 업무가 산림축산과에 있다가 저희들이 조직개편이 되어서 7월 말에 넘어왔지 않습니까.

그것도 지금 얼마나 됐습니까?

그렇기 때문에 이러한 문제점 위주로 이렇게 하다보니까.

이 순창군 행정이 특정인에 의해서 좌우되고 이렇게 한사람에 의해서 이렇게 되니까 이런 현상이 생기는 거예요. 당초에 지을 때 어떤 단체한테 어떻게 해서 준비까지 사전준비까지 다 시켰어요. 알았습니까? 그런데 그걸 제제를 하는 거예요 지금 그러다보니까 거기하고 조율이 안 되니까 못하고 있는 거 아니에요.

그래서 그런 문제점들이 정리가 안 되다 보니까. 지금까지 그렇게 왔다 이렇게 생각을 하면서 이 문제는 제가 아무튼 적극적으로 해서 또 의회에도 보고를 드리고 그렇게 하겠습니다. 의장님이 아시다시피 이 문제는 지금 어떤 기존에 투자되어있던 부분에다가 다시하고 어떻게 보면 이것은 뜨거운 감자 놓지도 못하고 지금 어떻게 하지도 못하고 그런 상태에 있는 것을 인식을 했었어요.

아니, 이건 행정이 원칙으로만 가면 뜨거운 감자가 될 수가 없어요. 건축 당시 문제점은 행정행위입니다. 그건 문제가 안되는 거예요. 건축행위에 어떤 불법을 저지르고 뭐하고 한 것은 행정행위로서 문제가 안 되는 거라고, 이 사업은 특정인의 의지에 따라서 모든 것들이 이렇게 왔다, 갔다해 버리니까. 결정이 안되는 거예요. 당초 목적대로 쭉 가면은 진즉 거기다 제 목적대로 진행되고 있을 것입니다. 그런데 그걸 못하고 있어요. 지금도 방침이 결정이 안됐다는 것은 지금도 중심을 못 잡고 있다는 것 아닙니까. 이런 식의 행정을 하면서 뭘 잘했다고 홍보는 기가 막히게 하고 곧 축산진흥센터 들어오고 승마장 들어서면 우리 군민들이, 순창군 축산인들이 다 잘살 수 있을 정도로, 그런 식의 홍보를 하고…….

아무튼 이제 문제점을 알았으니까. 문제점을 아는 것은 절반을 아는 것 아닙니까. 그렇기 때문에 앞으로 이건 좋은 방향으로 나가도록 노력을 하겠습니다.

우리 기술센터 소장님, 문제점을 안지가 오늘 알았습니까?

진작 알았지만은…….

처음 인수인계 받을 때부터 아셨죠? 그럼 그걸 해결해야죠. 다음 질문하겠습니다. 담당 과장님 새농촌육성기금이 총 보유액이 지금 207억원인가요?

예.

얼마입니까?

기금 조성은 146억원입니다.

지금 146억원, 거기다 지금 기채권으로 새농촌육성기금 목적으로 된 기금이 95억원, 정기예탁이 71억원 그렇죠? 군 금고 40억원은 뭐에요.

이 금고에 예치해서 이자…….

금고에다 40억원을 넣어 놨다. 이 말이죠? 71억원 중에 나머지는 어디에 예치했습니까.

정기예금 71억원도 지금 그것도 농협에 냈습니다.

그러니까 나머지 30억원은 어디있냐고요

95억원, 71억원, 40억원 해서 아니 30억원은 체납액 이고요.

체납액도 기채권액으로 나갔다고 봐야죠. 사업으로, 그 중에 채권액을 분석하다 보면 그런 분석이 나와야죠.

의장님, 제가 좀 설명을 드리겠습니다.

아니, 주무과장이 얘기하세요. 그리고 18년도에는 융자액을 20억원으로 잡았는데, 20억원으로 잡은 이유에 대해서 답변한번 해보세요. 어째서 자금은 71억원이 있는데, 20억원만 받고 활용할 계획인지 답변하세요.

새농촌육성사업 추진 융자금으로 20억원하고 체납자 채권확보 수수료하고 2억원해서…….

그러니까, 기금 조성액이 146억원에서 기 나간 금액이 95억원이고, 정기예탁 시킨 것이 71억원이란 말입니다. 그런데 금년도에 20억원만 새농촌육성기금으로 활용을 하고 나머지는 예치시켜놓겠다. 그것 아닙니까? 왜 20억원으로 잡았냐고요.

자금회전율 관계에 예치를 해놨을 때 1년, 2년 단기도 있고, 장기예치도 있고, 예치를 하게 됩니다. 그렇게 되면 그런 것들을 감안해서 은행 예치에 따른 이율이나 회전율을 감안해서…….

이것보세요. 지금 새농촌육성기금을 이자수입 올리려고 조성했습니까. 순창군이 무슨 은행이에요? 20억원을 선정한 목적이 있을 거 아니에요. 그러니까, 은행이자 늘리기 위해서 나머지 금액은 예치시켜놓고 20억원만 활용해야겠다. 그렇게 받아들이면 되겠어요?

20억원 정도 융자하고 나머지는 예치가 돼 있기 때문에…….

그러니까. 예치는 언제든지 입금자가 빼서 활용을 하면 된다는 말입니다. 그런데 이자 수입 올리기 위해서 새농촌육성기금 만든거에요.

자산건전성 관계 때문에 단기로 하면 이자가 싸기 때문에 장기로 예치할 수밖에 없고 그래서…….

지금 담당 과장이 내용을 잘 모르고, 답변이 애먼 방향으로 가기 때문에 제가 설명을 좀 드리겠습니다.

소장님, 말씀 한번 해보세요.

새농촌육성기금이 운영된지 한 30년 정도 됐어요. 146억원을 가지고 200억원을 만들었습니다. 그 갭이 60억원이 지금 상태에서 흑자죠. 흑자중에서 32억원을 못 받았어요. 그러면 28억원을 흑자 있는 상태고 방금 207억원은 채권은 농가에 있는 상태입니다. 95억원은 그 다음 정기예탁은 수시로 우리가 사용할 수 있도록 출입이 되고 우리가 &‘12년도부터 군 금고에다가 대출을 해서 거기에 책임지기 때문에 이것이 40억원입니다. 그래서 207억원이 된 것이고 그중에서 32억원은 지금 문제가 되고 있는 것이다. 그래서 결론을 말씀드리면 140억원을 가지고 200억원을 만들어 60억원을 흑자를 내서 그 중에 32억원이 채권 불확실 지역이다. 그렇게 말씀드리고 2018년도 신규 사업에 대해서는 당초에 새농촌육성기금은 상&middot하반기 수시 지원이 됩니다. 그렇기 때문에 상반기 20억원을 넣고 하반기에는 여러가지 사정을 봐서 예를 들어서 30억원이 좋든 40억원이 좋든 하고 그 다음에 재해가 났다던지 화재가 발생했다던 지 이럴 때에 수시 지원을 합니다. 그렇기 때문에 20억원으로 딱 표시된 게 아니고 우리가 상반기에 20억원 정도를 사용하겠다. 이것은 읍&middot면을 하고 작년에 이렇게 보니까. 물론 예산은 바로 투자할 수 있습니다. 그래서 20억원을 잡은 것이다. 이렇게 말씀드리겠습니다.

그건 말씀 잘하시는 우리 이구연 소장님 말이고, 우리한테 업무보고 자체가 2018년도 융자액이 20억원으로 활용하겠다고 분명히 못이 박아져서 나왔어요. 그건 우리 말씀 잘하시는 소장님의 답변이라니까요. 20억원만 활용하겠다. 이 말입니다. 결론은 지금 현재 가급적이면 쟁여놓고 받기도 힘들고 활용하려면 대출하기도 힘들고 사업자 결정하기도 힘들고 하니까. 가급적이면 활용안하고 그냥 군 금고에다 넣어놓는 것이 이자수입도 늘어나고 편하다 그것 아닙니까.

절대 그거 아닙니다. 이게 표현이 잘못돼서 그렇고 작년에도 상반기, 하반기 수십억원해서 50억원이 나갔어요. 그렇기 때문에 표현이 잘못됐지 상반기 20억원이라고 이렇게 표현이 되어있으면 모르겠는데 신규 융자금으로 해서 그렇게 말씀을 하시는데 우리 2018년도 상반기로 보시면 됩니다.

그러면 이렇게 해서는 안 되죠. 총 융자액 얼마, 그래서 상반기 얼마, 하반기 얼마, 그렇게 보고를 해야죠.

표현이 좀 잘못되었습니다

표현이 잘못 된 거에요. 그런 의지가 없는데 이제 와서 답변을 그렇게 하는 거예요?

표현이 잘못되어 있고…….

이제 와서 답변을 그렇게 하는 거죠?

표현이 잘못되어있습니다.

한 가지 제안을 드리겠습니다. 이 부분도 당초에 새농촌육성기금을 우리 주민들이 경제적인 뒷받침이 안 되고 이렇게 어려운 사람들이 새롭게 소득사업을 창출하기위해서 만들었습니다. 본의장이 1대때 의원을 하면서 2대째부턴가 만들어졌을 거예요.

예, 그렇습니다.

그런데 지금 굉장히 한 20년 이상 흘렀습니다.

30년 되었습니다.

그래서 지금 30년을 운영해본 결과 지금에 와서는 좀 방향을 바꿔야 된다. 본의원은 그렇게 판단을 하고 있거든요

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 정부정책으로 주어지는 이자율도 1.몇 %입니다. 그렇죠? 정책적으로 주는 것은…….

최하 2%에서 3%입니다

그런데 우리 새농촌육성기금이 1.5%죠.

1%입니다

1%대인데, 그것 받아서 의미 없으니까. 좀 더 기금을 육성을 확대를 하고 이제는 이자 없이 거치상환으로 무이자로 줘야 된다. 지금 규모도 많이 확대를 시켜야합니다. 예를 들어서 축산 사업을 하려고할 때 축사를 지려고 할 때도 개인한테는 5000만원, 법인한테는 1억원 정도 되죠? 그것가지고 무슨 실효성이 있겠습니까. 그냥 형식적인 사업이에요. 이건 실질적으로 지금은 접해야 된다. 그래서 이자를 없애고 정말 줘서 받을 수 있게끔 그것만 확보되면 좀 더 확대시켜서 운영을 해야 되지 않느냐, 소장님 그리고 순창군에 각 종 보조사업이 몇 가지나 된다고 보세요?

전체적으로요 200여 가지 됩니다.

보조사업도 정리를 해야 될 부분입니다. 중앙정부에서 주는 사업은 어쩔 수 없이 받아서 보조를 해야겠지만 우리 자치단체에서 주는 사업은 이제 정리를 해야 될 단계에요. 그리고 정말로 새농촌육성기금의 내용을 바꿔서 무이자로 사업을 할 의욕이 있는 분한테는 뒷받침해서 정말 실효성 있는 사업이 될 수 있도록 그렇게 추진을 해야 한다고 봅니다. 이제 정책의 방향을 바꿔야 된다고 봐야죠. 소장님 개인적인 견해로…….

제가 정책 방향을 얘기를 한 것은…….

아니, 개인적인 소견으로 그동안에 농정부분에 많은 기관을 근무를 했고 또 기술센터 소장으로 4년여 근무를 했으면 나름대로 생각은 있을 거 아닙니까.

새농촌육성기금에 대해서는 제도개선이라고 제가 생각을 하는 것은 특별 회계로 되어있는 것을 이제 이 부분에 신규대출은 가급적 어체로 하면서 나머지 부분들을 일반 회계로 다시 전출을 시켜서 필요할 때 그때그때, 아까 이율은 의회하고 타협을 해야 하겠죠. 그러한 방향으로 특별회계를 일반회계로 갔다가 다시 전출시키는 이러한 방향이 하나 있을 것이고, 그 다음에 이것들을 없애는 방법이 있습니다. 전체를 없애는 방법 그 전에는 관리만 하고 그러한 제도 개선을 말씀을 드렸고, 무이자를 하는 것은 저는 거기에는 좀 문제가 있다고 봅니다. 다만 0.5%라도 이자를 받아야 수혜를 보는 상대방에서 책임감을 가지고 의식을 하지 0.5%정도는 더 내려도 된다. 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 무이자하고 0.5%하고 0.5% 차이인데 농가들이 받아들이고 제3자의 입장이 받아들여졌을 때 채권관리 측면에서 여러 가지 문제점이 있다. 이렇게 생각하고요. 의장님 아시다시피 97년에 IMF때 우리 이 기금 없었으면 축산농가들 전부다 도산했을 농가 많이 있지 않습니까. 그런 도움이 많이 있었는데 앞으로 그런 방향으로 제도개선을 통해서 찾아야 된다. 이렇게 생각하고 있습니다.

무이자를 주라는 것은 보조금을 가급적이면 자치단체에서 시행되는 보조금을 가급적 정리를 하고 정말 필요한 부분은 무이자로 줘라, 이 말입니다. 그리고 이 보조금을 줬을 때하고 채권, 채무를 줬을 때하고는 상황 자체가 틀립니다. 보조액으로 줬을 때는 아무 사람이나 보조를 받아서 적법대로 시행만 하면은 보조금 받을 때 까지만 사업을 제대로 하면 상관이 없는데 이건 갚아야 되잖아요. 갚아야 되면 사업 시행을 안 할 수가 없습니다. 지금 보조금을 줘서 하는 사업이 보조금 받고 안한 사업이 수 없이 많을 겁니다. 우리 행정이 관리를 못해요. 그건 너무나 많기 때문에 관리 한다고 보십니까. 우리 농정 주무 소장으로서?

애로사항이 사각지대가 많아서…….

절대 못합니다. 정성균 동료의원님께서 맨날 저온저장고 하나 갖고도 관리를 하네, 안하네 하는데 관리 못해요. 지금 저온냉장고 개인 냉장고로 활용하고 있습니다. 소득사업으로 활용하는 것이 아니라 개인 냉장고로 사용하고 있어요. 그런데 그것을 어떻게 관리를 해요, 못합니다. 그건 그래서 그런 부분들을 보조를 주니까. 너도나도 다 하는 거예요. 그냥 융자를 주면 융자나 갚는 걸로 주면 절대로 안하죠. 내가 필요한 사람만 받죠. 갚아야 되니까. 그래서 그런 쪽으로 사업 확대도 시켜주고 좀 더 실질적으로 될 수 있는 데로 전환을 해야 된다. 정책을 그렇게 보는 것입니다.

어차피 이 상황은 의장님 조례가 정비가 돼야, 그렇게 하기 때문에 제안을 받아들이고 시뮬레이션을 한번 해보겠습니다.

그래서 그런 방향으로 우리 실무진들이 그런 의지가, 단체장은 지시하면 끝나는 겁니다. 단체장이 지금이라도 당장 이구연 소장님 불러서 이거 이렇게 되니까. 이렇게 정리하고 연구해봐 이러면 되는데 단체장이 그런 의지가 없으면 안되는 거예요. 그래서 주무 부서장이라도 그런 의식을 깨우쳐서 그렇게 갈 수 있도록 하는 것이 우리 농정파트의 책임자들이 할 일이에요.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 농축산과 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 농축산과장은 정말로 본의장이 지난번에 생명농업과장 했었죠? 그때 감사나 예산심의할 때 모니터로 봤는데 이쪽 분야에 전문지식이 없습니다.

죄송합니다.

그래서 정말 더 열심히 다른 사람보다 10배 더 노력을 해야 한다고 봅니다.

예.

어차피 도에서 오셨으니까. 시간 채우고 간다. 생각하지 마시고 오셔서 그런 업무를 맞으셨으니까. 최선을 다해서 정말 잘해보겠다. 하는 그런 신념을 가지고 노력을 좀 해보십시오.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음실과 준비를 위해서 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. - 농업기술과

안녕하십니까. 농업기술과장 설계환입니다 보고에 앞서 의정활동에 노고가 많으신 김종섭 의장님과 의원님들께 심심한 경의를 표합니다. 농업기술과 2018년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2017년 결산 2018년 추진방향 2018년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 334쪽 2017년 업무성과와 반성입니다. 지역의 농업농촌 리더로 양성하기 위하여 농업농촌혁신대학 등 19개 과정 7,622명을 대상으로 전문교육을 실시, 농업농촌의 활력소가 되도록 최선을 다하였습니다. 키다리병 방제 종자소독약제 3,489ha, 육묘상자 처리제 등 4,540ha, 돌발해충 방제 약제 1,699ha를 지원하여 적기 농작물 병해충 방제를 실시하였으며, 생력기자재 기술보급으로 콩 수확기 등 9종 13대를 지원하여 밭 작물 노동력 절감에 기하였으며 소득개발시험포에서 농장 분양사업으로 블루베리 155호 2,100주를 분양하여 도시민의 농촌체험을 실시하였습니다. 농기계 임대사업소 2개소 운영한 결과 6,294건의 농기계를 임대하였고 소형 중장비 교육과정 위탁교육 결과 120명이 자격증을 취득하였습니다. 지역자원을 활용한 농촌체험관광을 20회 2,064명 및 도시민 6,100명을 대상으로, 블루베리와 오미자 어울마당 축제에서 수확체험 및 농산물을 판매하여 도시민들에게 우리군의 농특산물의 우수성을 홍보 하였습니다. 귀농&middot귀촌인 임시거주지 36세대를 운영하여 귀농&middot귀촌인들의 주택문제를 해결하는데 최선을 다한 결과 2017년도에 438세대 804명이 귀농&middot귀촌하여 순창군에 정착하였습니다. 보완 발전 방향으로는 갈색날개매미충 적기방제를 위한 예찰활동을 강화하고 적기에 약제를 공급, 갈색날개매미충 확산을 최소화하고 귀농인의 안정정착을 위해 임대 가능한 빈집과 농경지를 DB화하여 귀농인들에게 수시로 정보를 제공하겠습니다. 2018년 추진방향으로는 지역특화기술 확산으로 활력있는 순창 농업육성을 위해 맞춤형 영농기술을 보급하고 2030청년농업의 역량강화로 청년농업 CEO를 양성하겠습니다. 우리군 특산자원을 활용한 6차산업 지원과 치유농장을 육성하고 농기계 임대사업 활성화 및 활용교육으로 안전사고 예방에 만전을 기하고 청년 귀농인 정착을 위한 인프라 구축으로 인구 증대에 기여하겠습니다. 2018년 주요업무 추진계획 14건에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 다음은 336쪽 4차 산업 대응 전문 인력 양성교육입니다. 지역특성에 맞는 농업기술교육으로 지역농업의 핵심인력 양성하기 위하여 농업농촌혁신대학교육 프로그램으로 전문농업인반, 강소농반, 청년농업인반 3개 과정 70명을 대상으로 105강좌를 실시하고 특화품목 전문교육 10회 600명, 새해영농실용교육 250개 마을 2,500명, 연구과제교육 20회 700명을 대상으로 영농교육을 실시하겠습니다. 다음은 337쪽 미래성장 가능성 있는 농업인 학습단체 육성입니다. 농업인단체 전문능력 강화로 지역 리더 및 융복합 선도농가 육성을 위하여 농업인 학습단체 기후변화대응 현장교육을 1회 35명, 농촌지도자 현장교육 및 역량강화교육을 13회 550명, 학습단체특별 교육을 4회 780명, 영농 및 학생 4-H 교육을 10회 135명 실시하여 학습단체 회원이 농업경쟁력 향상의 핵심주체가 되도록 육성해 나가겠습니다. 다음은 338쪽 농업경영비 절감 농기계 임대사업소 운영입니다. 농업용 소형장비 및 드론교육 및 소형장비 자격취득반 130명을 대상으로 교육을 실시하고 농기계 임대사업소 2개소에 50기종 590대를 확보하여 농업인들에게 편의를 제공하고 금년에는 저상용 트랙터와 소형굴삭기, 퇴비살 포기 등 5기종 30대를 구입하여 농기계 임대 장비로 활용 하겠습니다. 또한 오지마을을 중심으로 60개 마을을 순회하여 농가 피부에 와닿는 순회수리를 실시하고 여성농업인, 귀농인을 대상으로 5회 500명의 교육을 실시하여 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 339쪽 기후변화 대응 병충해 방제 지원입니다. 병해충 정밀예찰 및 선제적 방제를 통한 병해충 확산을 억제하고 농가소득을 증대시키기 위하여 사업비 5억 5700만원을 투입하여 상자처리제와 키다리병 방제 적용농약을 지원하고 친환경 콩 생산을 위한 시범사업으로 친환경 포획트랙 400개를 지원하고 과수돌발해충 방제 2개 사업을 적기에 지원하여 피해를 최소화 하겠습니다. 다음은 340쪽 고품질 식량작물 안정생산 지원입니다. 소비자 욕구에 따른 정부 보급종 및 순도 높은 우량종자 공급 확대로 고품질 농산물을 생산하기 위하여 벼우량종자 21품목에 200톤과 배우량종자 자율교환 채종포 11ha를 조성하여 부족한 종자를 공급하겠습니다. 하이아미, 흑찰, 녹미 등 기능성 특수미 11ha를 재배하여 종자 자율교환과 직거래를 하도록 하여 농가소득향상에 기여하겠습니다. 다음은 341쪽 여성농업인 역량강화를 통한 지역리더 육성입니다. 생활개선 회원을 대상으로 소득사업 및 교육 프로그램을 실시하여 여성리더자로 육성하겠으며 평생학습교육으로는 분재반, 요리하는 남자, 쌀가공교육을 실시하고 소득사업으로는 국화분화재배 지원사업과 2017년도 발굴한 가정식 발효소스 26종을 시식회 및 건강한 식문화 보급교육을 실시하겠습니다. 다음은 342쪽 지역농산물 기반 농식품 가공창업 활성화입니다. 지역농산물 가공기술 표준화 및 상품개발로 소규모 농산물 가공상품 차별화, 고품질화로 시장성을 향상시키기 위하여 사업비 1억 3000만원을 농업인 가공사업장 시설을 개선하고 포장용기 디자인과 홍보물 제작 등 사업장 품질을 향상 시키고 창업아카데미 3개 과목을 운영 농산물가공센터 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 343쪽 농촌체험관광 활성화 사업입니다. 농촌체험프로그램 개발 보급으로 6차산업을 활성화하고 브랜드 가치를 향상시키기 위하여 사업비 1억원으로 체험놀이 8회, 농촌체험관광 팜파티 10회, 네트워크교육 5회 실시하고 유휴공간 있는 농촌체험 관광이 가능한 마을 선정, 정원 쉼터를 조성하여 농촌체험을 활성화 하도록 하겠습니다. 다음은 344쪽 새로운 소득 작목 및 신기술 개발 보급 사업입니다. 지역특화작목 육성과 신기술 농가보급으로 농업경쟁력 및 농업소득을 향상시키기 위하여 사업비 10억원을 투입하여 고품질 꿀벌화분 생산기술 시범사업 등 5개 사업을 추진하고 새로운 소득작목으로 플럼코트, 포포나무, 왕다래재배, 식용달팽이 등 11개 사업 총 17개의 소득사업을 보급하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 345쪽 소비자와 농업인이 함께하는 소득개발시험포 운영입니다. 블루베리 등 분양사업을 통한 소비자와 연계한 다차산업 기반조성과 신소득작목 발굴 보급 및 실증재배를 통한 농업인 교육장입니다. 구림 삭골에 있는 소득개발시험포와 과학영농실증포 18.5ha에 신규작목 올리브, 설리복숭아, 포포나무 등 5품종 실증시험과 국화현애 및 화분 10,000개, 세계고추 700본을 생산하여 장류축제 경관 조성용으로 활용하여 축제장을 찾는 관광객과 군민에게 볼거리를 제공하겠습니다. 다음은 346쪽 농업의 가치향상을 위한 치유농업 활성화사업입니다. 농업의 다원적 기능에 대한 소비시장 개척과 창조농업 신모델을 발굴하여 지역농업의 경쟁력강화하기 위하여 사업비 10억 6000만원으로 전문가를 구성 치유상품을 개발하고 품질인증제를 실시하여 치유농업 활성화 시키고 치유농업 전문가 교육 40강좌를 실시, 현재 19농가에서 30농가까지 확대토록 하겠습니다. 향토 건강식품 명품화 사업은 건강기능식품 개별인정 2건과 기능성 식품 3건을 개발하여 상품화 하겠습니다. 다음은 347쪽 귀농&middot귀촌 유치 및 안정적 정착 지원입니다. 귀농&middot귀촌의 체계적인 지원과 안정적 정착을 도모하기 위하여 이사비, 소득사업비, 집수리비 등 사업비 11억 9000만원을 귀농인들이 정착할 수 있도록 지원할 계획이며 도시민 유치 지원사업, 귀농&middot귀촌 지원센터 운영, 정착한 귀농&middot귀촌인 지원 등 귀농인 창업 전문교육을 20회 500명을 실시하여 금년에는 우리군으로 1,000명 이상이 귀농할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 안정적인 귀농인 정착을 위해 창업자금 지원과 귀농인 멘토제, 동아리 운영, 컨설팅 교육 등 귀농인이 조기에 정착할 수 있도록 창업실행자금 등을 지원하겠습니다. 349쪽 체재형 가족실습농장 및 귀농인의 집 운영입니다. 체재형 실습농장과 임대가능한 마을의 빈집을 리모델링하여 귀농인의 임시거주지로 활용하기 위하여 군유지에 신축한 귀농인의 집 10동과 마을의 빈집을 귀농인의 집으로 조성한 30동을 귀농인의 집으로 활용하고 있으며 금년에도 8동을 조성하여 귀농인의 주택 문제를 해결하는데 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 350쪽 농산업인력지원센터 및 고령영세농 농기계 작업단 운영입니다. 귀농&middot귀촌인 일자리 창출 및 고령영세농의 농기계 사용 문제점을 해결하기 위하여 순창&middot남원&middot임실의 농산업인력지원센터에서는 도시 인력을 농가에 연결하여 일손 부족현상을 해소하고 고령영세농을 위한 농기계 작업단 운영은 2017년부터 2019년까지 총 7억 9500만원 예산으로 농기계 작업단과 작업단 운영을 위한 농기계를 구입하여 고령영세농의 농작업에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술과 소관 2018년도 주요업무 계획을 보고 드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

농업기술과장, 수고 하셨습니다. 이어서 농업기술과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 농업기술과장은 답변 준비하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 신정이 의원님

신정이 의원입니다. 과장님, 마지막에 농산업 인력 지원센터를 연계를 해서 우리 농가 일손 부족할 때 구직자 연결을 해준다고 하셨잖아요.

예.

그러면 이게 지금 최저임금 인상으로 인해서 국가에서 지원하는 한 명당 13만원씩 지원하는 게 있어요. 고용보험에 가입이 안돼도 우리 농업인들 예외적으로 안 되는 농업인도 일주일에 15시간 이상 고용하잖아요. 그럼 해당이 되거든요. 13만원씩 지원을 받을 수가 있어요. 연계를 시키실 때 그 점도 고려하셔가지고 농가에서 그런 것을 모르고 이용을 못할 수도 있거든요. 이런 것을 잘 확인하시고 연결해서 우리 농가에 이익이 되도록 참고하시기 바랍니다.

나중에 계획 수립할 때 같이 추후에 참고해서 수립하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 전계수 의원님

과장님, 우리 농기계 임대사업소 있죠?

예.

거기에 지난번에 본의원이 광역 살포기, 지금 구림 삭골쪽에서 활용하다가 그쪽에 방치 시켜놓은걸 이쪽에 가져다가 활용하도록 하자. 그렇게 해서 본소 쪽에 가져다 놨는데, 그것을 적극적으로 좀 활용할 수 있도록 과장님이 관심을 좀 갖고 각 면에도 이장 회의 때 홍보를 하셔서 임대해서 쓸 수 있도록 해 주시기 바라고요. 지금 저상형 트랙터를 금년에 구입하신다고요?

예, 계획을 세웠습니다.

한 대하나요. 두 대하나요. 여기는 저상형 트랙터로만 되어있고 대수는 안나와있는데…….

두 대로 알고 있습니다.

두 대요? 지금 농기계 임대사업소의 역할이 굉장히 농민들한테는 크거든요. 또 농업인들도 굉장히 고마워하고 농기계 임대사업소가 그렇게 있어서 여러 가지 농기계들을 직접 구입을 하지 않아도 그때그때 잘 쓸 수가 있다 해서 굉장히 고맙게 생각을 하고 있는데 그 부분을 과장님께서도 임대사업소에 여러 가지 기계들을 약 590대를 보유하고 있다고 하는데 그 기종들이 정말 우리 농민들을 위해서 잘 쓰여질 수 있도록 관리감독을 철저히 해주시고 339쪽에 우리 기후변화 대응 병해충방제 지원 있죠? 아까도 본의원이 다른 과에도 갈색날개매미충 관계를 얘기했었는데 산림과하고도 연계해서 우리 농업인들이 갈색날개매미충이 우리 순창군 전역에 확산이 되다보니까. 특히 과수재배 농민들이 굉장히 피해를 많이 보고 있거든요. 그래서 산림과하고 서로 연계해서 방제활동에 전념할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예, 산림공원과와 같이 유기해서 적기에 약제가 공급토록 추진하겠습니다.

지금 농가에 약제를 공급하는 걸로 되어있지만 실질적으로 엊그제 산림공원과에 그런 당부를 했지만 농가에 약제를 공급하는 걸로 끝내서는 안 된다. 그 분들 창고에 다 가져다 처박아버리고 거의 살포를 안 하고 이렇게 그런 경우가 많이 있는데 홍보를 철저히 하셔서 약제 공급을 농가에 한 그런 부분은 농가에서 정말 그 약제를 살포 할 수 있도록 해주시고 또 광역 살포기가 지금 금과에도 있고 우리 인계에도 있는데 그 광역살포기를 이용을 해서도 우리 센터 주관 하에 살포를 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예, 검토 한번 해보겠습니다.

검토가 아니라 그건 꼭 하셔야 돼요. 예산이 부족하면은 추경 때 더 편성을 하시더라도 그렇게 해서 광역 살포기로 그렇게 방제활동을 해주셔야 그래도 효과가 좀 있지 개인별, 농가별로 하라고 하면 별로 그렇게 큰 효과는 없습니다. 그런 관계를 잘 주지를 하셔서 우리 농가들이 갈색날개매미충으로 인해서 피해를 보는 일이 좀 적어질 수 있도록 그렇게 우리 행정에서 앞장서서 방제활동을 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 이기자 의원님

조순주 의원입니다. 과장님, 공직생활하신지 몇 년 되셨죠?

군청에서 90년도부터 있었습니다.

37년?

공무원 생활은 총 37년이고요.

그동안 고생 많으셨습니다. 다시 한 번 저도 축하를 드립니다.

감사합니다.

수 체험센터에 대해서 질문이 아니고요. 본의원이 느낀 점 한번 얘기하려고 합니다. 첫째는 그 과장님이 지은것은 아닌데 수 체험센터, 워터하면 뭐 입니까. 물 아닙니까? 영어로 해석하면 물이잖아요. 그런데 수라고 써놨어요. 거기서부터 이것이 좀 마음에 안 듭니다. 차라리 좋은 물 체험센터라던가, 아니면 약수물 체험센터라고 그러면 훨씬 도시민들이 받아들일 때 홍보가 더 잘 될 건데 수 체험 센터……. 본의원은 무슨 숫자를 체험하나 이렇게 느꼈는데요. 이런 부분부터 한번정도는 심도 있게 생각하면서 명칭을 정할 때는 한 번 더 심도 있게 생각해야지 않나 생각합니다. 과장님 계시는 동안에 오전에 축산물센터가 준공을 하고도 개관을 못하고 있습니다. 그렇기 때문에 여기도 완공이 되면 바로 운영이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

사전에 준비를 철저히 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 신정이 의원님

신정이 의원입니다. 저는 이 건강장수사업소에서 추진하고 있는 전체적인 사업에 대해서 부군수님께 좀 질문 드리고 싶습니다.

더 질의하실 의원 있습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 없습니까? 우리 동료의원이신 조순주 의원님께서 수 체험에 대한 말씀을 하셨는데 본의원도 어떻게 보면 수 체험이라고 하면 이해가 잘 안되더라고요. 그런 부분은 예를 들어서 숫자를 써놓고 그 옆에다가 물을 써놓으면 훨씬 일반인들이 다가가기 쉽지 않을까 싶습니다. 여기 의원들도 보면 수 체험이라고 하면 물 수자를 쓰지 않는 한 수 체험이라고 하면 그렇게 납득이 잘 안되거든요. 이해가 안 되는 부분이 있어서 그런 부분에 체험을 빨리 할 수 있게 어떤 글을 잘 쓰셔서 일반인들이 수 체험 그러면 &‘물 체험&’ 그렇게 인식이 될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 행정사무감사가 지적사항에 강천 음용수 간이 화장실 및 주변청소를 매일 1회 청소하신다고 했는데 지금도 계속하고 계십니까?

그 관계는 올해에 수 체험센터하고 동굴형 체험센터를 올 해 공사를 착공하게 되면 거기 업체하고 얘기를 해서 현재 시설도 새로운 걸로 좀 고치고, 바꾸고 청소 관계도 거기다 해서 오시는 분들한테 불쾌함이나 불편하지 않도록 그렇게 하겠습니다.

물은 각양 각색인거 같습니다. 뭐 지역이나 어디나 할 거 없이 부산에서도 오시고 인천에서도 오시고 하시는데 그 분들이 불쾌감을 안 갖도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 건강장수사업소 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 건강장수사업소장, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음실과 준비를 위해서 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

장류사업소장 김재건입니다. 연일 계속되는 2018년도 군정주요업무보고 청취에 김종섭 의장님을 비롯한 의원님들의 노고가 많으시다는 말씀을 드리며, 아울러 저희 장류사업소 소관 추진업무에 항상 관심을 가져주신데 대하여 감사에 말씀 드립니다 보고에 앞서 장류사업소 업무를 추진하고 있는 담당 계장을 소개하겠습니다. 김준우 장류특구계장 입니다. 지난 1월 12일자 인사에 새로 전입한 최진숙 장류경영계장입니다. 박영수 연구검사계장입니다. 지금부터 장류사업소 소관 2018년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 2017년 업무결산과 2018년 추진방향, 2018년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 370쪽 일반현황과 371쪽 계별 주요업무는 자료로 대신하겠습니다. 먼저 372쪽 2017년 업무결산과 2018년 추진방향에 대해보고 드리겠습니다. 2017년 장류사업소는 순창군 100년 미래를 좌우할 성장 동력인 장내 유용미생물 은행, 미생물산업화 지원시설 사업에 240억원의 국가예산을 확보하였고, 순담 메타써클 프로젝트 등 7개 공모사업에 국비 47억원을 확보하는 성과를 이루었습니다. 장류체험관 운영에 있어서는 16,800여명의 체험객을 유치하였고 도시민 장독대분양과 전통 장 문화학교 운영 등을 통해 순창 전통 장 문화를 확산하는 등 문화, 관광의 성장도 이루었습니다. 또한 발효소스토굴은 5400여명 방문과 토굴 소형저장고 8실을 6개 업체에 임대 완료하여 임대료 1392만 3000원의 임대수입을 올렸으며 산업관광으로 2700여명이 방문하는 등 관광객 유치에 기여하며 순창의 새로운 관광명소로 자리 매김하고 있습니다. 다음으로 2018년 장류사업소 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 2018년 장류사업소 추진계획은 전통발효산업을 기반으로 한 순창 제4차 신성장산업 동력 마련을 비전으로 생산&middot소비&middot문화&middot관광이 융합된 한국형 전통발효문화산업단지조성, 발효미생물 연구개발 및 산업화로 발효미생물산업 육성, 장류원료 농산물 계약재배, 산업관광, 장류체험 등을 통한 장류의 6차 산업화와 순창대표소스 및 인체유용미생물을 활용한 신 성장 동력 산업 창출을 목표업무 추진에 노력하도록 하겠습니다. 2018년 장류사업소에서 중점적으로 추진할 업무는 373쪽에 명시한 9건이 되겠습니다. 먼저 374쪽 장류산업특구 운영 및 관리입니다. 장류특구 내 시설물 운영 및 관리를 통해 민속마을을 찾는 관광객과 이용객들에게 깨끗한 환경을 제공하기 위한 사업으로 금년도 1억 9300만원의 예산으로 연중 장류특구 내 시설물 관리 및 환경정비를 추진하고 발효소스토굴 입구 주변에 대나무 식재와 콩이공원에 구절초를 식재하여 볼거리를 조성할 계획이며, 2월부터 6월까지 민속마을 폐수처리장 운영에 대한 전국사례조사 등을 통한 대안을 모색하여 민속마을 주민들의 폐수비 부담 해소에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 375쪽 농산물 계약재배로 안정적인 장류생산입니다. 순창산 장류 원료의 우선 구매로 농가 소득 증대와 장류제품 신뢰도 및 브랜드 가치 향상을 위한 사업으로 금년도는 전년 대비 2배 증액된 10억원의 사업비로 많은 농가로부터 희망물량을 최대한 받아 계약재배가 원만히 이루어 질 수 있도록 하겠으며, 수매가 완료되면 참여 농협과도 정산처리를 조속히 하여 농가에 자금이 바로 지급 될 수 있도록 업무추진에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 376쪽 장류&middot옹기체험관 운영 활성화입니다. 2018년에는 장류체험관과 옹기체험관간 프로그램 공유와 공동 홍보를 통해 활성화를 도모할 계획으로, 금년도에는 2억 4000만원의 예산으로 6월까지 옹기체험관 진입로 50m 확장과 체험동 증축도 병행 추진하여 체험여건 개선을 통해 체험객에게 편의를 제공 할 계획입니다. 또한 코레일 토탈여행서비스 제휴를 통한 체험관광객 확보로 장류체험관 및 옹기체험관 활성화에 더욱 최선을 다하겠습니다. 다음은 378쪽 전통장 문화체험 및 산업관광 운영입니다. 사라져가는 전통장 담기 문화체험을 통해 장류문화를 확산하고 순창 전통장이 학교 급식에 활용될 수 있도록 우수성을 홍보하기 위한 사업입니다. 2월에 서울시와 연계해 초, 중학교를 선정하고 3월부터 6월까지 학생과 학부모가 함께 참여하는 전통장 문화학교 20개소를 운영하겠으며 또한 전국 도시민을 대상으로는 3월에서 10월까지 전통장 농촌문화학교를 17회 정도 운영하여 순창 장류 소비층을 확대하고 연중, 산업관광 프로그램을 운영하여 국내연구소 등을 대상으로 순창의 전통장의 우수성을 알리고 산업기반 홍보에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 379쪽 투자선도지구 참살이 발효마을 조성과 380쪽 순담 메타써클 프로젝트 사업에 대해서는 잠시 후 파워포인트를 통해 별도 보고 드리겠습니다. 다음은 381쪽 발효미생물 R&;D 산업화 지원입니다. 순창을 중심으로 한 토종 및 발효미생물에 대한 연구 성과를 상품화하고 기업체 기술이전을 활성화하여 산업화를 유도하기 위한 사업으로 올해 국가 및 전북도로부터 확보한 R&;D 계속사업으로 한국형 유용균주 산업화 기반구축 등 5개 분야에 265억원이 투자되는 사업입니다. 금년도에는 58억원의 사업비로 연구개발을 지속 추진하겠으며 1월에는 연구개발성과에 대한 산업화 방안을 수립하고 7월중 연구성과 활용 중간보고회와 10월 상품전시회 및 기술이전 설명회 개최를 통해 연구개발 성과가 산업화에 성공할 수 있도록 지속적인 연구개발을 추진해 나가겠습니다. 다음은 382쪽 발효소스토굴 운영 활성화입니다. 장류의 저장고 용도를 살리면서 토굴 내에 전시, 체험시설 등을 통해 관광객 유치 활성화를 하기 위한 사업으로 금년 1월에 발효카페 운영에 대한 다각화 방안을 수립하여 청국장 및 된장 아이스크림 등 새로운 제품 판매 도입을 검토 할 계획이며, 저장고 임대 활성화를 위해 현재 소형저장고 10실 중 임대 중인 8실 외 나머지 2실도 금년 내 분양완료토록 하겠습니다. 지난해부터 사업비 5억원으로 추진해오고 있는 가상현실 콘텐츠 구축을 완료하고 3월 시범운영을 통해 토굴을 방문하는 관광객들에게 새로운 체험을 제공 할 계획이며, 본 사업이 완료되면 조례 개정을 통하여 입장료 유료화를 추진하는 등 토굴 운영에 내실을 기하겠습니다. 다음은 383쪽 자가품질검사 기관 운영입니다. 장류사업소가 2002년부터 식약처에서 자가 품질 위탁 검사기관으로 지정받아 품질검사업무를 수행하고 있습니다. 금년 1월에는 2018년에 달라지는 기준규격을 업체에 안내하고 연중, 제품 품질관리 기준 매뉴얼 수행, 분기별 품질관리 모니터링을 통해 지속적으로 장류제품의 품질 경쟁력과 안전성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2018년 장류사업소 소관 주요업무 추진계획을 보고 드렸으며 앞서 말씀드린바와 같이 투자선도지구 및 순담 메타써클 프로젝트에 대해서 파워포인트를 통해 자세히 설명 드리겠습니다.

장류사업소장, 수고 하셨습니다. 질의에 앞서 파워포인트 청취 후 질의&middot답변을 하도록 하겠습니다.

먼저 한국전통발효문화 사업지구 즉 우리가 이야기 하는 참살이 발효 마을에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 현재 공식 사업명은 한국전통발효문화 사업투자 선도지구가 되겠습니다. 총 사업비는 1080억원, 1단지에 380억원, 2단지에 677억원, 순담 메타써클에 23억원 해서 1080억원이 되겠습니다. 사업기간은 2016년에서 2021년까지 5개년 계획으로 추진되고 있습니다. 면적은 440,053㎡로 1단지가 223,700㎡ 2단지가 130,000㎡가 되겠고 진입 도로가 9100㎡ 되겠습니다. 이 부분은 뒤에서 다시 설명을 드리겠습니다. 현재까지 추진경위는 저희들이 2016년 투자선도지구 지정고시를 국토부로부터 받았습니다. 그래서 2017년 4월에 조사 설계 용역을 착수했고 2017년 9월에 79필지 토지보상을 완료를 했습니다. 현재 3명이 우의 신청을 해서 중앙토지수용회에서 심의를 하고 있는데 이 또한 사업과는 관계없이 보상비로만 정산이 되는 그런 절차가 되겠습니다. 작년 11월 달에는 각 실과 및 국토부와 사전협의를 거쳤고 금년 1월 지금 현재 지구지정 변경 및 실시설계인가 신청을 진행 중에 있습니다. 이렇게 됨으로써 금년 2월 실시설계가 완료 되면 3월말 경에 실질적인 기반공사 착공이 이뤄지면 2021년 기반공사만은 완공이 될 것으로 봅니다. 1단지, 2단지를 가지고 말씀을 드렸는데 지금 1단지라고 하는 것이 현재 우리 민속마을에 있는 50가구가 매져있는 그 이후로 토굴 까지가 1단지가 되겠고 현재 밑으로 순창 쪽으로 40,000㎡가 2단지가 되는 그런 관계가 되겠습니다. 그래서 이 사업비는 1단지에는 투자 선도지구로 같이 지정이 돼있는 그런 형태가 되겠고요. 그래서 당초에 아까 사업비가 667억에서 1080억원으로 늘어나는 이유가 당초에는 2단지만 가지고 667억원을 했는데 여기에 대변은행 미생물 산업화 지원시설 또 순담 투어스테이션이 들어옴으로써 이 전체적인 사업비가 1080억원이 되겠다는 말씀을 드립니다. 그래서 그 사업 부처별로 보면 부지 조성에 국토부가 지원하고 있는 112억원을 포함한 293억원이 부지 조성이 되겠고 농림부가 지금 지원하는 사업비 국비 285억원을 지원하는 미생물산업화 지원시설 장래미생물은행 그 다음에 여기 미생물 과학관 이것은 저희들이 미생물 은행에서 사업비를 분당을 나눠서 250억원을 쓰고 50억원을 이쪽으로 넘기는 방안을 생산했고 지금 여기에 빠져있는 50억원은 창업보육센터 이것만 현재 사업비가 확보가 안 돼 있다. 이렇게 알고 계시면 되겠습니다. 그 다음 문화체육관광부에서 하고 있는 참살이 발효마을이라고 하는 사업비에 문화체육관광부가 국비로 98억 5000만원을 주고 이 사업비는 197억원이 되겠습니다. 여기에는 세계식물화 전시관, 체험농장, 고추식물원, 누룩체험관, 과학관, 음식거리, 닌자단지, 그래서 펜션하고 컨벤션센터가 닌자단지가 돼있고 일부 사거리 쪽으로는 일부 유보지를 남겨놓은 상태로 이렇게 부상을 했습니다. 이 안에는 들어가는 시설은 문화체육관광부가 국비를 98억 5000만원을 지원해 준다, 그렇게 이해를 해주시고 민자는 60억원, 60억원 잡아서 120억원 인데 이 당시 저희들이 공모를 할 때 사조산업하고 MOU를 체결을 하고 현재 사조가 투자하는 것으로 돼있어서 저희들이 아까 말씀드린 1080억원 중에서 국비가 496억원, 지방비가 464억원, 민자가 120억원 이중에 국비 496억원 중에서 451억은 현재 확보 돼있다고 보시면 되겠습니다. 이 단지만 가지고 봤을 때 참살이 발효마을이라는 건데, 이게 왜 참살이 발효마을이냐면 이게 문화체육관광부 사업에 공모를 할 때 명칭이 참살이 발효마을이라는 명칭으로 들어간 겁니다. 여기에는 여기만 투자되는 사업비가 677억원이 되고 이 안에 일부는 동부권 사업 식문화 전통 전시관은 동부권 사업으로 저희들이 하려고 계획하고 있다. 이렇게 알고 계시면 되겠습니다. 더 크게 보면 세계음식문화를 체험할 수 있는 체험전시관이 있고 전통음식을 먹고 즐길 수 있는 음식 거리가 있고 그 다음에 누룩이라고 해서 우리가 쉬운 말로 누룩이라고 표현을 했는데 각종 미생물이나 이런 것을 체험할 수 있는 시설이라고 보시면 되겠습니다. 또한 미생물 과학관은 우리 인체에 미생물이 어떻게 활성화 관여를 하고 이용하고 활용을 하나, 또 음식에는 어떤 영향을 주나 하는 사항을 이 과학관에 놓고 저희들이 선진지 사례를 연구한 결과 상당히 네덜란드에서는 상당히 많은 호응을 얻고 학생들에게도 많은 영향을 끼치고 있다는 것을 파악했습니다. 그 다음 제일 위에 상류층에는 다목적 워터파크라고 있는데 이것은 이름이 쉽게 저희들이 워터파크라고 붙였는데 이건 미생물을 활용한 치료, 미생물과 물을 활용한 치료파크라고 생각을 하시면 됩니다. 그래서 여기에 있는 이런 사항은 저희들이 아이디어를 넣어서 공모를 했고 여기에 각각에 대한 프로그램은 용역을 발주 중에 있습니다. 그래서 이 용역이 나오면 실질적으로 운영을 어떻게 할 건지 또 어떤 대상으로 할 건지, 이런 것은 구체적으로 전문가 용역을 통해서 들어가겠다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 이건 공간 배치 계획인데요. 실질적으로 블록 상으로는 그렇게 나눠져 있지만 이 중간에 가운데에 광장 개념을 두고 이 넓이가 넓은 곳은 63㎡, 작은데는 약 30㎡가량 되고 이 건물 단지 내에도 건물이 하얀색으로 된게 건물에 대한 배치입니다. 그래서 각 부지별로 공간 활용, 녹지공간을 확보하고 쉴 수 있다. 만약 사람들이 광장에 나온다면 놀 수 있는 공간이 각기 다 배치가 돼있다. 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다. 물론 이것은 아까 용역을 통해서 더 구체적 계획이 되겠고 가운데 중심지에 들어있는 이 광장인데 이건 마을입구에 들어가면 주차장에서 이쪽이 아미산 쪽을 바라보고 있는데 중간무대를 평면상으로 둬서 여기서 모든 행사 또는 쉴 수 있고 여기에 물줄기를 둬서 물을 보고 걸을 수 있게 이런 공간을 놨습니다. 그래서 여기에는 큰 대단한 시설을 넣은 것은 아니고 평면상으로 일단 배치를 해서 사람들이 와서 쉬고 녹지를 볼 수 있고 시원하게 바라볼 수 있는 그런 공간이 되겠고 앞으로 필요하다면 여기에 시설을 계속적으로 보완해서 증축해 주는 그런 시설로 운영해서 순창군에 필요한 시설이 가능하도록 그렇게 배치를 했습니다. 이게 저희들이 광장을 바라보는 모형도인데요. 아래에 우리 주차장에서 작은 아미산 봉우리와 시원하게 보이는 이것이 큰 광장이고 폭이 63㎡로 상당히 크게 넓은 범위가 되겠습니다. 여기는 도로인데요. 이것도 저희들이 국토부가 준 100억원 중에서 40억원을 떼서 도로 4차선을 확장하는 것입니다. 순창읍 다리를 건너서 우리 민속마을까지 2.5㎢, 당시 폭은 10㎡인데 23㎡로 넣었고 현재 이것은 안전건설과에서 사업을 추진하고 있는데 현재 사업은 착공이 됐습니다. 그래서 1차분 현장 사무실까지만 완료돼있고 그 절차로 기타 행정절차로 같이 병행하고 있다, 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다. 다음은 순담 담양간 연계 사업을 저희가 공모로 해서 추진했는데 이 사업은 전체사업비가 43억 8000만원입니다. 이중에서 국비가 23억원, 군비가 20억원인데 순창이 23억원, 담양이 21억원, 그렇습니다. 저희들이 한 2억원 정도 많습니다. 여기에 주요내용은 3가지인데 투어스테이션 조성은 순창읍 민속마을 일대에 소공원을 마련하고 담양군도 메타세콰이어길 인근에 소공원을 하나 만들어서 각기 스테이션을 두고 이 스테이션을 통해서 차량이 왕복 순회 할 수 있는 그런 시설이 되겠고 또 하나는 인문학 투어입니다. 버스를 가지고 순창하고 담양이 각 버스를 하나 가지고 순회하는 길인데 그 순회하는 과정은 뒤에서 다시 한 번 말씀을 드리는데 우리 순창은 민속마을하고 순창읍 강천산을 연결하고 담양은 메타길, 죽녹원……. 그 다음에 저희들이 메타써클이라는 말을 도입하게 된 동기가 메타세콰이어 길을 사실은 담양하고 순창하고 연계 매개체로 삼은 것이죠. 그래서 현재 단절 돼있는 구간이 9.6㎢입니다. 순창이 4㎢, 담양이 5.5㎢인데 저희들은 산림공원과에서 메타세콰이어 나무를 심고 담양도 그렇게 연결해서 심자 하는 것이 이 사업에 취지가 되겠습니다. 현재 인문학 프로그램 발굴운영 계획 컨설팅 용역이 발주되어있고 5월 달에는 기본 및 실시설계를 추진하겠습니다. 또한 7월 중에는 버스를 한 대 구입하는 것도 상의를 해서 예산도 확보하도록 하겠습니다. 이 과정이 지금 저희들이 이게 순창군이고, 이쪽이 담양군입니다. 그래서 면적상 강천산을 기준으로 하고 이쪽은 담양댐을 기준으로 했는데 실질적으로 순창은 우리 민속마을 고추장 단지, 순창읍, 강천산을 연결하는 운행코스가 되겠고 담양은 메타프로방스, 죽녹원, 담양호, 이렇게 연결하는 그런 코스로 연결되고 아까 이야기했던 스테이션에는 이렇게 버스가 순환을 하는 것이죠. 하는데 이 순환이 담양에서 한 대 순창에서 한 대 해서 30분이든 1시간이든 순환을 시켜주면 계속적으로 사람들이 담양에 오신분이 순창에 와서 돌아갈 버스 이동 없이 같이 와서 놀고, 먹고, 또 이쪽으로 가고 또 우리 쪽에 오는 사람이 담양 쪽에 가서 먹고, 즐기고, 다시 이쪽으로 오는 그런 순환체계가 되겠습니다. 다음은 저희들이 지금 전통발효 미생물 산업화 지원시설, 미생물 생산동이라고 하는데요. 이것이 80억원, 금년도 신규 사업으로 예산이 확보된 국비 5억원이 확보된 사업입니다. 이 사업을 하게 된 배경은 저희들이 2015년부터 지금 현재 추진하고 있는 160억원 규모에 한국형 유형균주 분류사업을 시행중에 있습니다. 이중에서 균주, 우리 미생물 4만 균주를 확보를 했습니다. 그래서 확보된 사망균주를 산업화 시현을 하자. 하는데 그게 뭐냐 하면 윌 미생물 예전으로 이야기하면 누룩이라고 이해를 해주시면 될 것 같아요. 그걸 포장을 해서 판매도 하고 지원도하는 그런 시설이 되겠습니다. 이걸 우리가 기본설계를 지금 현재는 농림부에서 사업추진 방식을 검토 중에 있고 7월부터 12월까지 기본 실시설계를 하고 그 다음에 2012년까지 공사를 완료하고 2021년부터는 완료를 하는데 우리가 분류된 균주가 산업화해서 나간다. 이렇게 생각을 해주시면 될 것 같습니다. 우리 미생물 진흥원에 연구원들이 분류한 균이 산업화가 된다. 또 하나는 저희들이 2억원 국비를 연말에 확보를 해서 추진하고 있는 사업입니다. 이건 총 규모 300억원 사업이 되겠습니다. 당초에 저희들이 1000억원 규모의 사업으로 추진을 했던 건데 이게 한 번에 모아서 사업을 추진하다보니까 농식품부와 산자부, 그 다음에 중소벤처부와 같은 부서가 서로 다르게 돼있어서 이것을 저희들이 분류 대행을 해서 현재 농식품부 산하에 예산 300억원을 확보를 한 것입니다. 그러면 장내 미생물 은행은 저희들이 어릴 때 또 젊었을 때 가지고 있는 대변을 수집해서 보관을 해서 그중에 미생물을 추출하고 또 그것을 가지고 일단 농식품부에서는 사료하고 비료 그 다음에 식품, 여기까지만 적용할 수 있는 분야로 선정을 한 겁니다. 그래서 이 사업이 되면 농식품부가 이 사업이 끝나면 이것을 가지고 우리 인간한테 적용할 수 있는 사람한테 적용할 수 있는 그런 시스템을 저희들이 어제도 산자부에 제가 같이 갔었는데 방문을 했습니다만 이런 시스템에 R&;D 사업비를 받으면 우리가 그 연구까지 같이 할 수 있고 그 다음에 3단계로 넘어간 사업은 대량생산의 시설이다. 이렇게 이해를 해주시면 되겠고 1차적으로 저희들이 300억원 확보해서 금년도부터 이 사업이 추진할 계획입니다. 그래서 이 사업은 현재 타당분석 기본계획을 준비 중에 있고 2021년까지 설비를 완료할 계획이고, 그 다음에 이것을 삼으로 인해서 사실은 약 1조 2000억원 규모의 신시장이 생기고 약 440명의 직&middot간접 일자리가 창출될 것으로 봅니다. 또한 현재 우리 미생물 시장이 약 57조원이라는 그런 시장규모를 가지고 있습니다. 이런 대변은행에 대한 제대혈 관리시스템을 하고 있는 나라가 미국하고 네덜란드가 선도적으로 하고 있습니다. 미국은 젊었을 때 다른 사람의 대변을 받아서 아픈 사람들에게 치완 해주고 다시 넣어주고 치료하는 그런 개념인데 우리도 그것을 한번 해보자 해서 설득을 했고 중앙부처도 거기에 대해서 이해를 해줬고 국회가 그것을 인정해줘서 최종단계에서 예산이 확보 됐습니다. 이런 상태로 저희들이 추진을 한 다음에는 우리 순창이 장내 미생물 산업에 메카가 될 것이라고 생각을 하고 있습니다. 다음은 저희들이 소스토굴에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 현재 소스토굴 10실이 있는데 8실은 이미 분양이 됐습니다. 2실은 저희들이 예비 공간을 확보하는 차원에서 안했는데 금년에는 이 또한 분양 임대를 하겠고 현재 미드아트가 설치가 돼 있고 소스 전시관이 설치돼 있습니다. 3월 달까지 이 VR 가상체험이 들어오면 이것이 이제 시설을 완료하고 저희들이 금년 하반기부터 유료화도 검토해서 작년에 5만명 정도가 왔는데 금년에는 약 7만명 이상 유치할 수 있는 방법도 해 나가겠습니다. 이건 의원님들한테 설명을 드려야 할 것 같아서 넣었는데 요거에 대구-광주 간에 들어있는 로컬 푸드 현황입니다. 이 로컬 푸드를 짓게 된 배경은 원래 농산물센터에서 했는데 이 사업비가 우리사업비 미생물산업화 연구하는 그런 시설사업비가 있어서 국비로 지원받아서 했습니다. 그래서 이 안에 현재 150여 업체에 186종 우리 순창군 제품이 들어가 있다. 월 2000만원 정도 매출액이 나오고 있는데 이것이 운영이 잘 되고 있습니다. 그리고 현재는 비성수기라 그러는데 사람들이 활동이 많을 때는 상당히 많은 매출이 올라가고 있어서, 이건 지금 광주방향인데 대구방향에 더 하나를 좀 도로공사하고 협의해서 하자는 의견을 모아가고 있는데 우리 군에서 군비 1억 5000만원을 세워 주시면 여기에 자부담 진흥원 5000만원해서 2억원을 가지고 이런 시설을 다시하나 해서 우리 순창군 농산물이 판매될 수 있도록 더욱 노력하려고 합니다. 이상 간단하게 보고를 마쳤습니다.

수고하셨습니다. 불을 좀 켜주시기 바랍니다. 이어서 장류사업소 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 장류사업소장은 답변 준비하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 조순주 의원님

소장님, 장류축제기간에 일일 차량대수가 몇 대나 되었죠?

1일 차량 대수요. 방문한 차량 말씀하신가요?

예.

그것까지는 저희들이 하지 않고요.

그 데이터가 없습니까?

그건 이제 문화관광과에서 데이터 집계를 하고 있습니다.

그러면 지금 파워포인트 보여준 것 중에서 2단지를 보시면 주차장 부지가 몇 평입니까?

저희들이 지금 평수 개념은 계산상에 넣을 수 있는 것 보다 기준치 이상으로 더 확보는 했습니다.

아니, 현재 주차장 부지가 두 군데가 있네요.

예.

두 군데 합쳐서 얼마나 되요?

면적까지는 자료를 가지고 있지 않습니다.

체험관이나 워터파크나 다른 것은 면적이 나와 있는데 주차장에 대해서는 면적이 안나와있어요.

예.

이것을 왜 물어보냐면 장류축제나 무슨 행사 있을 때면 거기가 주차전쟁이 되지 않습니까.

예.

본의원이 보기에는 주차장 부지가 아까 계산을 하셨다고 했어요?

여기에 방문하는 방문객 수에 대한 주차대수를 계산을 한 것이고, 축제를 감안한 주차장 대수를 넣은 것은 아닙니다. 왜 그러냐 하면 저희들이 이제 사업계획을 수립할 때는 1회에서 2회를 쓸 수 있는 주차장에 대수를 넣을 수가 없도록 돼있어서 여기에는 우리 시설에 대한 주차장에 대수이다 이렇게 이해를 해주시면 될 것 같습니다.

이 지금 부지를 가지고 이 시설에 대해서 주차장 부지가 적정하다. 이 말이 예요?

예, 그렇습니다.

몇 대인데요?

대수는 제가 지금…….

대수도 모르는데 어떻게 적정한지 알아요?

저희들이 계산하는 프로그램이 있기 때문에, 저도 설계사들하고 같이 검토를 하면서 거기에 대해서 검증을 했기 때문에, 제가 이 말씀을 드릴 수 있습니다.

대수가 몇 대인지는 알고 나와야지 대수도 모르고 적정하다고 하면 말이 됩니까? 물론 기정이나 이런데 보면 주차장 부지를 거기에 맞게 하게 돼있지만 장내 순창 관광지로 본다면 꼭 규정에만 따르지 마시고 부지를 최대한 활용해서 예비 주차장을 확보를 해야만 다음에 무슨 행사를 하던 간에 우리 순창군을 방문한 관광객에게 편리를 도모할 수 있습니다.

예.

그 점을 생각하시고 주차장을 좀 확보 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조순주 의원님이 말씀하신 것처럼 저도 아까 계속 주차장을 이렇게 봤거든요 그런데 주차장이 너무나 협소한 것 같아요. 그 부분에 대해서 다시 검토를 한번 해주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 없습니까? 김종섭 의장님

지금 모처럼 우리 순창군에서 계획하고 있는 것이 정말 계획적으로 잘 추진되고 있구나. 하는 그런 마음이 느껴집니다. 계획대로 잘 추진되길 바라면서요. 아까 민자 부분의 펜션하고 컨벤션센터를 민자 부분에 투자를 한다고 지금 계획을 얘기를 했거든요. 그게 사조사업하고 MOU체결이 됐다는 말은 무슨 말이에요?

이제 요때 저희들이 공모를 참여할 때 공모조건에 민간 기업하고 MOU체결하는 증빙서류가 있어야 공모에 참여할 수 있는 기회를 준겁니다. 그래서 사고하고 제가 듣기로는 일부 기업하고 했는데 사조가 투자의향을 해서 그 서류를 첨부해서…….

어떻게 사조를 참여시키게 됐어요?

그때 당시에는 제가 없었지만 들은 얘기로는 몇 개 기업을 했는데 사조가 좀 적극적으로 참여를 하겠다. 의향을 표시한 걸로 전 알고 있습니다.

뭔가 짜고 친 고스톱처럼 냄새가 나는 사업인데…….

그런데 이제 저희들이 펜션단지라고 이렇게 표현은 했는데 원래 하고자 했던 것은 기업 문화 연수원이라고 명칭은 그렇게 되어있습니다. 기업들이 와가지고 자기들 체험하고 사원들 데려 오고 또 외부사람들 데리고 오는데…….

물론, 취지는 알아듣겠는데…….

예.

그래도 사전에 이런 부분이 있을 때는 충분히 설명이 있었어야 된다. 워낙 내용이나 이런 계획들이 잘 짜져있고 브리핑을 잘해서 더 이상 이의제기는 안하겠는데요. 그런 것은 사전 설명이 필요했다. 의회는 여러분들의 모든 사업을 결정할 수 있는 결정권을 갖고 있습니다. 아무리 여러분들이 좋은 사업을 갖고 와서 설명을 해도 의회에서 동의 안하면 못하는 거예요. 알았습니까?

예, 알겠습니다.

그리고 용역발주중이라고 하는 것들은 용역비는 이미 세워져 있었어요?

예, 저희들이 참살이 발효마을은 금년도…….

그 사업비 내에서…….

예, 내에서 시설비로 되어 있기 때문에 쓰는…….

참, 편리하게 사업이 추진되고 있어요. 그리고요. 그건 그렇다 치고, 순창하고 담양하고 메타세콰이어길 프로젝트로 연결을 해서 투어차량을 확보해서 이렇게 순회시킨다고 하는데 발상은 아주 좋습니다. 발상은. 그리고 딱 지역이 맞아떨어져요 담양에서 추월산으로 해서 용면으로 해서 우리 오정자로 해서 강천산 쪽으로 해서 딱 그건 맞아지는데. 코스도 아마 절묘하게 떨어지는 거 같아요. 다만, 우리 순창은 투어차량만 되어있고 그런 것만 참여를 할뿐이지 실제적으로 효과를 거둘 수 있냐. 그것이 가장 의문이거든요. 그런데 담양은 이미 메타프로방스, 죽녹원, 관방제림 해서 소비할 수 있는 모든 시스템들이 갖춰져 있습니다. 지금 현재 관광 그쪽으로는 추월산까지도 다 이렇게 시스템이 갖춰져 있어요. 상권도 형성되어 있고 관광객들이 내려서 체험할 수 있는 것, 소비시킬 수 있는 것 다 되어있습니다. 그런데 지금 현재 우리 순창은 되어 있는 곳이 딱 강천산 한군데에요. 그리고 나머지는 그냥 두 군데는 넣어 놓은 거예요. 민속마을하고 순창읍 일원은 그냥 하나의 과정으로 거치는 장소로 그냥 넣어 놓은 곳인데 거기는 지금 현재 우리 순창군 그러니까 결론적으로 전체적으로 그런 시스템 투어가 형성이 돼서 그럴 때는 소득을 올리려고 그러는 거 아니에요. 결론은 지역 경제를 활성화 시키고 소득 자원인데 그것이 거의 미미하다 그러다 보면 그 모든 시스템은 돈은 투자해서 갖춰놓데 알은 담양에서 거둬간다.

저는 이제 그 과정도 사실은 저희들도 고민했는데요. 저는 이제 이렇게 봤습니다. 물방울이 큰 쪽이 작은 쪽을 가져가죠. 물방울은 그런데 물은 또 많은 물은 위에서 밑으로 흐르잖아요. 저는 순창이 연결을 담양하고 저희가 민속마을을 사실은 처음 시작은 민속마을하고 담양 메타프로방스하고 연결을 하면은 민속마을에 사람을 끌어오려고 어떻게 하면 담양 오면 민속마을까지 오냐, 이것을 하려고 했는데 저희들은 사실은 손해 볼게 없다는 얘기죠. 그쪽에 온 분들을 어떻게든 이쪽까지만 오게 만들어 주면은 우리는 인원이 더 들어나는 것이다 이렇게 보고 그러다 보니까 이제 이걸 강천사 또 우리 담양은 또 음식 먹거리도 또 많고 그래서 순창은 그럼 어디냐 강천사를 갔을 때 없다 해서 순창읍내 시장이라도 연결을 하자. 이렇게 해서 코스는 동일하게 놓고 또 하나는 더 제가 또 더 크게 또 생각을 했던 사항은 우리는 순창군의 공무원들은 복흥면에 가면 담양군 그 코스를 지나가거든요. 그런데 땅은 담양군 땅이라고 해서 우리가 활용을 않고 있다. 그러면은 복흥하고 연결할 수 있는 관광 코스로서에 우리가 선도적으로 활용도 할 수 있다. 이런 것 부터해서 감안을 해서…….

아이템이나 이런 것들은 다 좋아요. 다만 그런 부분이 이미 담양군은 성립이 돼있다. 이 말입니다. 아까 같이 주무소장님 얘기대로 거기는 음식 문화를 발전을 시켜가지고 관광객들이 많이 오는 이유가 있습니다. 담양은 음식 문화를 자치제가 시작하면서부터 발전을 시켰습니다. 그래서 담양하면은 먹거리가 아주 풍족합니다. 면마다 특색 있는 음식점이 다 있어요. 그리고 어디든지 추천이 가능합니다. 대형식당도 있고 소형식당도 있지만은 먹거리가 다 갖춰져 있는 장소에요. 그래서 광주권에 있는 사람들이 흡수가 되는데 우리 순창은 오히려 역효과다. 물론 투어 하는 사람에 따라서 시간은 틀려지겠지만, 결론은 도는데 한 시간 코스인데 그 정도 거리 가지고는 순창에서 흡수를 못한다. 성립된 곳에서 배불리 먹고 준비할거 다 사가지고 오는데 여기서 무엇을 할 것이 있어요. 다만 한 가지 그런 빌미만 주어진 것이지.

예, 그런 것은 지금 이제 저희들이 그래서 처음 생각은 아까 말씀드린 그런 아이템을 가지고 했고 그래서 지금 용역 이것을, 저희들 아이디어만 갖고는 안 되겠다, 싶어서 그안에 우리 인문학을 좀 결여를 시키려고 프로그램을 발주를 하려고 그럽니다. 그래서 지금 어떻게 하면은 음식 또 순창에 와서 보고 순창의 문화가 무엇이냐, 담양에 있는 문화는 무엇이냐 우리가 그동안에 알면서도 발굴해내지 못한 것을 전문가를 통해서 새롭게 좀 발굴을 하려고하는 시도를 합니다.

그래서 장류사업소소장 의지로 되는 것은 아니고 첫째는 담양같이 십 수 년을 걸쳐서 투자를 해서 그런 소기 성과가 나온 것 입니다. 음식 문화라는 것이 단시일 내에 이렇게 확정되는 건 아니에요. 담양군 같은 경우에는 자치단체가 시작하면서 음식하고 펜션에 집중적으로 공략을 했습니다. 그래서 담양군 내에 가면은 골자기에 가도 펜션 없는데 가 없어요. 다 펜션단지 있고 다 와서 즐길 수 있는 자리가 있습니다. 거기에 지금 현재 아까 같은 계획은 하나의 편승해서 우리는 가는 것이죠. 물론 계획이나 모든 것은 아주 좋습니다. 그러나 한쪽으로 집약이 돼서 그쪽에서만 소득이 올라가고 우리 쪽은 그냥 경유지만 되어서는 안 됩니다. 그럴 우려성이 지금 굉장히 많습니다.

그런 일이 없도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

아이템이나 이런 종합적인 계획도나 이런 것들을 보면 아주 잘 짜였다고 평가를 합니다. 그러니까 더 발전시킬 수 있도록 우리 단체장한테도 충분히 의식감양을 시켜서……. 첫째 그 지역이 관광문화가 형성이 되려면 음식문화가 발전을 해야 돼요. 오죽했으면 토굴에 가서 우리가 따로 잡아서 비용 들여가면서 식사대접을 한 적도 있지 않습니까.

예.

먹을 데가 없으니까, 그렇게 한 거에요. 그래서 그런 방향으로 노력은 하시되 음식 쪽에도 굉장히 신경을 많이 써야 되고 나머지 부분도 굉장히 이 부분이 정착을 하려면 상당히 오랜기간 노력을 해야 되는데 단시간 내에 이것이 가능할까하는 그런 의구심은 있습니다.

예, 알고 있습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 신정이 의원님

지금 우리 순창이요. 대도시민들이 집중을 하고 있어요. 대변은행이 서울의 큰 신문에 크게 대대적으로 광고가 나갔나보더라고요. 본의원이 아는 지인들도 전화를 해서 대단하다…….

중앙지에 나왔습니다.

&‘조그마한 지역에서 그런 생각까지 했냐. 참, 앞서간다.&’ 그러면서 본의원 한건 아닌데 본의원이 칭찬을 받았습니다. 그런데 이제 우리 의장님께서 많은 걱정을 하셨는데 담양은 물론 잠깐 와서 먹고 잠깐 1시간정도 머무는 그런 코스로는 잘 돼있습니다. 그런데 이제 우리 순창이 이렇게 개발을 하면서 본의원은 아까 그 사조산업에서 교육연수원까지 짓고 이렇게 숙박시설을 갖춘다고 하셨어요. 그러면 강천산에 이제 야간 명소화 사업도 있고 담양에서 부족한게 저는 담양을 다니면서 부족한 게 뭐냐하면 놀이 문화가 없다. 먹고 잠깐 커피마시고 1시간 정도는 머물 수는 있어도 뭔가 내가 여기에서 애들을 데리고 와서 같이 놀면서 즐길 문화는 없다. 그러면 우리 순창이 그런 담양과 유사한 개발을 하고 있는데 우리 장류민속마을 뒤에 아미산 쪽이 있지 않습니까. 그쪽으로 연계해서 지금은 시설이 많이 바뀌었지만 우리가 간단히 생각하면 겨울에 눈썰매장이 있다던가. 여름에 물놀이 워터파크장이 있다던가. 그런걸 하나 겸비하고 또 이 안에 2단지를 보면 너무 우리 순창은 얌전하고 교과서적이다. 여기에 또 별도로 들어간 부분이 있겠지만 그냥 쉽게 접할 수 있는 간단하게 사먹을 수 있는 포장마차 식으로 그런 가게도 있어야 되고 또 거기에서 커피를 잠깐 길에서 길 카페처럼 커피를 마실 수 있는 그런 장소도 있어야 된다. 산업 쪽으로 우리가 미생물 누룩체험관 그런 것도 중요하지만 누구나 쉽게 와서 여기에 관심 없는 사람도 그냥 따라와서 자기 먹고 싶은 것 먹고 눈으로 아이쇼핑을 할 수 있는 것이 있어야 된다. 그리고 충분히 그런 것을 갖추면 담양에 못지않은 그런 충분한 여건은 됩니다. 강천산도 있고 또 민속마을이 기존에 한옥으로 전통 마을이 조성이 되어있지 않습니까. 그래서 충분히 담양을 앞설 수 있는 그런 기반시설이 돼있으니까. 이런 계획을 잘하셔가지고 놀이 문화를 조금 접목 시키면 가능성이 있습니다.

더 질의하실 의원 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 장류사업소 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다.

체육문화시설사업소장 강성언입니다. 지난해 체육문화시설사업소 소관 업무에 지대한 관심과 격려를 아끼지 않으신 정봉주 부의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리며, 무술년 새해에 건승과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 업무보고에 앞서 같이 일하고 있는 체육문화시설사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 서상희 체육진흥계장입니다. 황선하 체육시설계장입니다. 권숙이 문화시설계장입니다. 이어서 체육문화시설사업소 소관 2018년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 2017년 결산과 2018년 추진방향 2018년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 388쪽 기본 현황입니다. 우리 사업소는 3개계로 현원 11명이었으나, 지난 1월 12일자 인사발령으로 인하여 1명이 의회사무과로 전보 발령되어 청경 2명, 실무수습 1명, 4명의 공무직으로 총 17명이 근무하고 있습니다. 다음은 389쪽 계별 주요업무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 390쪽 2017년 결산과 2018년 추진방향입니다. 2017년 결산으로 풍산 실내다목적구장 건립사업 등 6건에 13억원의 국가예산을 확보하였으며, 스포츠마케팅을 통하여 44개의 국제 및 전국 도단위 대회와 120개 팀의 전지훈련을 유치하였습니다. 또한 순창군청 정구선수단이 전국체전에서 개인복식 금메달과 단체전 동메달을 획득하였으며, 작년 10월 12일 개장한 승마장 이용객은 12월 말까지 연인원 1,719명이 이용하였습니다. 실내수영장 리모델링 공사를 작년 말에 마무리하고 지난 1월 2일 재개장하였습니다. 보완 발전방향으로 대회 유치와 주변 관광시설을 연계하여 지역경제 활성화를 도모하고 선수단 및 생활체육 동호인에게 불편함이 없도록 노후시설 보수 및 생활체육 기반시설 설치에 더욱 힘쓸 것입니다. 또한 승마장 이용 활성화를 위해 이용료 할인을 확대 검토할 것입니다. 2018년도는 "체육이 살아야 순창이 산다." 는 목표로 중점 추진방향으로는 정구, 테니스 등 엘리트 대회 위주의 스포츠마케팅을 통해서 지역경제 활성화에 도움이 되도록 적극 추진하겠으며 승마장 및 문화시설을 효율적으로 운영하여 군민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 391쪽 2018년 주요업무 추진계획 13건에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 392쪽 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화입니다. 금년에는 32개의 국제 및 전국, 도 단위 대회와 120개 팀의 전지훈련 유치를 목표로 사업비는 7억 6400만원 되겠습니다. 대회와 전지훈련팀 유치를 위하여 경기단체 등을 방문하여 협조를 구하고 도비 보조금을 최대한 확보하여 추가로 대회를 유치할 계획입니다. 특히, 10월에는 전국체전이 전라북도에서 개최되고 우리군에서는 정구 대회가 치러지는 만큼 지역경제에 도움이 되도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 393쪽 군민 체력증진을 위한 체육활동 지도 및 보급입니다. 생활체육 지도 및 보급으로 건강하고 행복한 생활환경 조성을 위한 사업으로 사업비는 3억 3000만원이 되겠습니다. 유소년 야구단, 축구교실, 댄스 스포츠단에 지원하여 유소년들의 다양한 생활체육 활동을 유도할 예정이며 어르신과 동호인들의 생활체육 활동에도 지원하여 군민의 건강과 삶의 질을 향상시키도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 394쪽 생활체육 활성화를 위한 대회지원입니다. 대회 출전을 통한 경기력 향상과 애향심 및 자긍심 고취를 위한 사업으로 사업비는 2억 3800만원입니다. 올해는 기존의 사업 외에 처음으로 순창군여성생활체육대회를 개최하여 여성의 생활체육 참여기회를 확대할 계획입니다. 다음은 395쪽 직장운동경기부 정구단 운영입니다. 직장운동경기부를 통하여 순창군의 위상을 높이고 체육발전을 도모하기 위한 사업입니다. 2012년 6월 27일 창단하여 정구단은 단장 및 감독 각 1명, 선수 6명 등 10명으로 구성되었습니다. 경기력 향상을 위해 군 입대 등으로 인해 선수 2명을 방출하고 우수선수 2명을 작년 12월에 영입하였습니다. 오는 10월 개최되는 제99회 전국체육대회 입상을 목표로 강도 높은 훈련을 진행하여 좋은 성적을 낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 396쪽 제99회 전국체육대회 정구 개최입니다. 올해 10월 우리군에서 개최되는 전국체육대회 정구대회로 참여 인원은 약 1,500여명으로 예상되며 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것으로 사료됩니다. 5월까지 성화봉송 구간 결정 및 주자 선발과 6월까지 경기장 보수를 완료하여 참가 선수단과 임원들이 불편이 없도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 397쪽 다용도 보조경기장 조성사업입니다. 축구&middot야구 겸용구장 및 기타 부대시설을 설치하는 사업으로 사업비는 토지매입비를 포함 총 69억원이 되겠습니다. 2월까지 실시계획인가 등 행정절차 및 공사발주를 완료하고 미매입 1필지도 3월중으로 수용하여 올해 12월에 준공할 예정입니다. 야구, 축구 대회 및 사계절 전지훈련 팀을 유치할 수 있도록 사업에 만전을 기하겠습니다. 다음은 398쪽 풍산 실내 다목적구장 건립사업입니다. 생활권역내 체육시설을 설치하여 동호인의 생활체육 활성화를 도모하기 위한 사업으로 사업비는 18억원입니다. 3월까지 주민의견수렴 등을 통해 실시설계를 완료하고 사업에 착공하여 12월 완료할 예정입니다. 지역 간 차별 없는 체육복지를 실현할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 399쪽 공설운동장 개보수 사업입니다. 축구장, 실내&middot외 테니스장 등을 개보수하여 선수단 및 동호인에게 쾌적한 시설을 제공하기 위한 사업으로 사업비는 12억원이 되겠습니다. 테니스장 시설 보수 및 축구장 인조잔디 교체는 6월까지 완료할 예정입니다. 다음은 400쪽 순창여중 운동장 생활체육시설 조성사업입니다. 기존의 운동장을 개선하여 지역주민과 학생들이 함께 이용하는 체육공간으로 활용하기 위한 사업으로 사업비는 5억원이 되겠습니다. 4월에 착공하여 11월에 준공할 예정으로 천연잔디구장, 육상트랙, 태양광 가로등, 주차장 등을 설치하여 체육활동에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 401쪽 체육시설 확충 개보수사업입니다. 노후 된 체육시설 개보수로 쾌적한 시설과 이용자의 편의를 제공하기 위한 사업으로 총5개 사업으로 사업비는 10억원입니다. 5개 사업 모두 6월까지는 마무리 할 예정입니다. 기존 체육시설 보수 및 추가 시설 설치 등을 통하여 군민들의 불편을 최소화 하도록 노력하겠습니다. 다음은 403쪽 순창군 승마장 편의시설 확충사업입니다. 승마장 내 부족시설을 확충하여 체험객, 동호인, 선수단 등에게 쾌적한 편의시설을 제공하기 위한 사업으로 사업비는 7억원이며, 9월까지 마무리 할 예정입니다. 관중석, 무인카페 등을 조성하고 마사, 마장, 방목장 등 시설을 보완하여 더 나은 승마장이 되도록 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 404쪽 순창군 승마장 운영 활성화입니다. 승마체험 확대를 통하여 레저승마로 정착 유도하고 승마인구 저변을 확대하기 위한 사업입니다. 승마장 마필관리원 1명을 추가로 모집 중에 있으며, 말산업육성 지원사업이 확정되어 3월까지 유소년 승마단을 모집하여 창단할 예정이며 작년과 같이 학생승마체험도 계속해서 운영할 것입니다. 주변 관광지들과 연계하여 새로운 관광 사업으로 유도하는 등 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다. 마지막으로 405쪽 문화시설 효율적인 관리 및 운영입니다. 문화시설의 효율적인 유지관리로 시설 이용객 증대 및 이용객 편의 제공을 위한 사업으로 향토회관 등 3개 시설을 관리하고 있습니다. 작년 말까지 실내수영장 리모델링 공사를 완료하고 현재 정상 운영 중입니다. 문화시설 이용객들의 편의 및 쾌적한 환경을 유지하도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2018년 체육문화시설사업소 업무보고를 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

체육문화시설사업소장, 수고 하셨습니다. 이어서, 체육문화시설사업소 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 체육문화시설사업소장은 답변 준비하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 이기자 의원

소장님, 401쪽에 보면 체육시설 확충 육일장 궁도장 시설 확충사업 있지 않습니까?

예.

순창중학교 앞에 출입구를 넓힐 수가 없다고 그러지 않았습니까. 그래서 이쪽에 삼거리 신호등 있는 곳에 그쪽에 출입구를 해서 그런 쪽으로 해야 한다는 의견은 그때 다 나왔어요. 그런데 땅 매입이 안 된 상태이고 이 공사를 하시려면 어차피 입구는 확장을 시켜야 되요. 그럼 기존에 있던 출입구를 확장이 안 되면 땅을 사시라도 이번에 시설을 하실 때 신호등에서 바로 들어갈 수 있는…….

예, 저희들이 그때 부지매입을 할 때 그 여건이……. 만약에 궁도 선수들이 참여하는 대회 이외로 주차장을 한다면 많은 시간을 주차장이 빈 공간으로 있지 않겠나 해서 대형주차라도 할 수 있게 입구를 좀 확장해야 할 필요가 있지 않나 해서 저희들이 검토를 해봤습니다. 그런데 사실은 우리 순창중학교 들어가는 입구 땅이 들어가는 진입로가 군 땅으로 돼있더라고요. 그래서 돈이 좀 많이 들지라도 최대한 화단 쪽으로 밀착 시키고 가드레일을 설치한다던가 하면 확장 할 수 있지 않겠느냐…….

길을 확장할 수 있는 공간이 있다는 이야기 인가요?

그것을 검토 해보는데 이쪽 사려면 또 부지매입이……. 지금도 현재 부지매입관계로 상당히 줄다리기를 하고 있습니다.

접촉은 해보셨어요. 출입구를 그쪽으로 만든다. 예상 하에 그쪽 토지주하고?

아니, 현재 매입하려고하는 그 부지도 줄다리기를 하고 있는 입장이고 그 이상 더 진척이 안 되고 있어요.

그쪽은 그쪽대로 하고 또 이쪽도…….

그런데 그쪽이 무산된다면 다른 여건이 이야기 된다는 것은 여기부터 완료를 해놓고 다른 것을 추가적으로 이야기해야지. 현재…….

그때 당시는 거기 토지는 우리 군에서 매입요구만 있으면 살 수 있다고 하지 않았습니까.

그런데 또 협상하는 와중에 토지 소유주와 좀 금액가지고 현재까지…….

주차장으로 그렇게 확보가 되고 거기가 넓어지면 우리가 들어갈 수 있는 도로는 확장이 돼야한다. 이 쪽 신호등 사거리에서 바로 되면 최상의 조건이 되고 만약에 안 되면 지금에 들어가는 입구가 확장돼야 된다. 의견은 전부 공감을 하시지 않았습니까?

예, 그렇습니다.

이 공사를 하시면서 거기도 방법을 찾으시고 같이 이루어질 수 있게 하셔야 한다. 그 말씀 드린 거예요.

우선 부지 매입하는 것이 선행된 다음에 의원님께서 말씀하신 내용은 사거리에서 들어오던데 아니면 기준을 확장하던지 그런 방법을 연구하겠습니다.

그리고 한 가지 더 순창여자 중학교 운동장 체육시설 조성사업에 대해서 말씀을 드리고 싶은데 여기를 기존에 남학교나 순창초등학교처럼 남&middot여 아이들 있는데 하고 다른 생각을 가지고 설계를 내셔서 여학생들이 필요로 하는 공간을 만들어 줘야 됩니다. 그래서 똑같은 다른 학교 시설 운동장 체육 시설처럼 생각하지 마시고 또 예민한 여학생이 그늘에 앉아서 차라도 한 잔 할 수 있는 공간도 필요할 것이고 또 다른 여학생들 만의 남학생들이 필요치 않는 그런 공간이 충분히 있을 거예요. 그거는 학생들 의견 수렴도 좀 하고 아이들에게 들어보고 필요한 곳이 뭐가 있는지 확인해서 설계를 하셔서 꼭 필요한 시설을 만들어 주시기를 부탁드립니다.

우선 의원님 말씀 고맙습니다. 저희가 사업을 시행하기 전에 반드시 학부모 운영의원회라던가, 학교 측 관계자, 아마 학생까지도 한번 의견 수렴해서 그런 불편함이 없도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 소장님, 지금 하드코트장하고 클레인코트장하고 다 합쳐서 전지훈련 오시는 분들이 몇 분이나 되십니까?

지금 4개 팀이 와있습니다.

4개 팀이요? 그럼 작년에 비해서 좀 적게 오신 것 같은데…….

아니요. 지금 계속해서 저번 주부터 초등부, 중등부, 대학, 일반부 계속 오고 있고

2년 전이나 작년까지만 해도 실질적으로 청소년들이나 학생들이 이 길거리에 많이 다니는 것을 봤거든요. 그런데 올해는 본의원만 못 보는지는 모르겠지만 좀 그런 학생들이 잘 안보이더라고요. 전지훈련을 순창으로 안 오는 건가 싶은 생각을 해봤습니다.

지금 활발하게…….

오긴 오네요?

저번에는 너무 날씨가 추워서 실내에서만 하다보니까. 인원은 많이 왔는데 실내에서 소화를 다 못했어요. 그래서 저희들이 남원체육관을 빌려서 할 정도로 예전과 같이 똑같이 오고 있습니다.

그리고 여중학교 잔디구장이요. 그 문제에 대해 본의원이 작년에 지적을 했었는데…….

주차장 문제…….

그런데 지금의 교장선생님은 아니셨고, 그 전에 교장선생님이셨거든요.

예.

그런데 일반인들이 가서 운동하는 것을 굉장히 싫어했던 모양이에요. 그 부분을 잔디가 나지도 않는데, 잔디가 자라는 것처럼 해서 주차장을 없애버렸어요. 예를 들어 순창사람만 이용하는 게 아니고 또 거기에 시합을 하고 그렇지 않습니까? 정구대회를 하면 그럼 그쪽에 이런 타지에 계신 분들도 오시거든요. 그런데 주차장 이런 게 너무 협소하고 굉장히 불평불만들을 많이 가지고 계시는 것 같아요. 그래서 잔디 조성하시면서 어느 정도 일부분 예산이 허락이 되면 그쪽에 주차장을 소장님이 권고를 해주시길 부탁말씀 드립니다.

부의장님 말씀이 맞습니다. 거기 지금 목적이 주변에 있는 우리 일반인도 학교를 개방해서……. 지금 잔디구장 설치하는 목적이 우리 일반인도 같이 참여하고 학생들 방과 후에는 일반인들도 편리하게 활용하자는 차원이기 때문에 그런 문제는 학교 측과 잘 협의해서 원만히 추진하도록 하겠습니다.

주차장을 없애버린다는 것은 운동을 오지 말라는 이야기 아닙니까. 그런 것들을 설득력 있게 소장님께서 지금 교장선생님 바뀌었으니까. 한번 말씀해 주시길 거듭 당부 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 체육문화시설사업소 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 체육문화시설사업소장, 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상으로 2018년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 지난 1월 16일부터 오늘까지 2018년도 군정 주요업무 계획 보고 및 질의ㆍ답변 과정에서 논의 되었던 세부 추진계획 중 미흡한 부분이나 개선을 요하는 사항에 대하여는 집행부 관계 공무원 여러분께서 충분히 검토하여 금년도 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적이고 긍정적인 자세로 업무추진을 하여 주실 것을 당부 드립니다.

의사진행 발언하겠습니다.

예.

5분 발언은 본회의장에서 하게 돼있어요. 위원회실에서는 안건을 심사하고 진행하는 곳이니 여기에서 누구에게 하는 겁니까? 이것을 하면 누구를 보호 하자고 그러는 것이 아니라 이렇게 되면 순창군 우스운 단체가 돼버릴 수가 있어요. 법규는 순창군 회의 법칙이나 어딜 찾아봐도 본회의장에서 하게 돼 있지 위원회실에서 5분 발언 하는데 가 세상에 어디가 있습니까?

의원들의 뜻이 그렇다고 하면 그렇게 하겠지만 잘못되면 우리 본회의장에서 당연히 해야 되고 5분 발언 신청서에도 장소가 본회의장 그렇게 쓰여 있어요. 본의원이 이기자 의원을 못하게 하려고 하는 게 아니라 뜻 있게 준비한 것을 뜻 있는 장소에서 다 전파하기 좋은 장소에서 해야지 그렇지 않은 장소에서 하면 우리 순창군 의회가 우습게 될 수도 있다는 것을 본의원이 미리 말하는 거예요. 그런데 이기자 의원이나 의장님이 그렇게 했다고 하면 하세요. 그런데 그거는 꼭 알아 두십시오.

이기자 의원님 하시겠습니까?