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부산 부산진구의회 5분자유발언

정상채 의원 5분자유발언

제279회 제2차 본회의2018-01-23

정상채 의원 프로필 보기 →

외희

강외희의장

개의에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 최기수 부구청장님께서 일신상의 이유로 부득이하게 본회의 참석이 어렵다는 사전 협의가 있었습니다. 의원 여러분들의 양해를 구하겠습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제279회 부산진구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
판성

명판성의사계장

의사계장 명판성입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안 처리결과입니다. 2018년 1월 22일 행정자치위원장으로부터 정부조직법 개정에 따른 부산광역시 부산진구 지방보조금 관리 조례 등 정비에 관한 조례안, 일본식 한자어 정비를 위한 부산광역시 부산진구 공무원 복무 조례 등 정비에 관한 조례안을 각각 원안의결하였다는 보고가 있었으며, 같은 날 창조도시위원장으로부터 부산광역시 부산진구 도시재생 및 마을공동체 활성화 지원에 관한 조례안, 부산광역시 부산진구 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안, 부산광역시 부산진구 공동주택관리 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안을 각각 원안의결하고, 부산광역시 부산진구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안, 부산광역시 부산진구 공동주택 공동시설 관리 지원 조례 일부개정조례안, 부산광역시 부산진구 공동주택 관리에 관한 감사 조례안, 부산광역시 부산진구 화재취약계층 주택용 소방시설 지원에 관한 조례안을 각각 수정의결하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
외희

강외희의장

의사계장 수고 많았습니다. 1. 정부조직법 개정에 따른 부산광역시 부산진구 지방보조금 관리 조례 등 정비에 관한 조례안(구청장 제출) 2. 일본식 한자어 정비를 위한 부산광역시 부산진구 공무원 복무 조례 등 정비에 관한 조례안(구청장 제출)

11시03분

의사일정 제1항 정부조직법 개정에 따른 부산광역시 부산진구 지방보조금 관리 조례 등 정비에 관한 조례안, 의사일정 제2항 일본식 한자어 정비를 위한 부산광역시 부산진구 공무원 복무 조례 등 정비에 관한 조례안 이상 2건을 같이 상정합니다. 배영숙 행정자치위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
영숙

배영숙행정자치위원장

존경하는 38만 구민과 강외희 의장님! 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 행정자치위원회 위원장 배영숙 의원입니다 제279회 임시회 기간 중 행정자치위원회에서 심사한 조례안에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 1페이지 정부조직법 개정에 따른 부산광역시 부산진구 지방보조금 관리 조례 등 정비에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 정부 부처의 명칭이 변경됨에 따라 자치법규에 인용된 정부 부처의 명칭을 일괄하여 정비하고자 조례를 제정하는 사항으로 조례안에 특이사항이 없어 구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 3페이지입니다. 일본식 한자어 정비를 위한 부산광역시 부산진구 공무원 복무 조례 등 정비에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 행정안전부의 일본식 한자어 정비계획에 따라 자치법규에 사용되고 있는 일본식 한자어를 일괄 정비하고자 조례를 제정하는 사항으로 조례안에 특이사항이 없어 구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
외희

강외희의장

배영숙 위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 정부조직법 개정에 따른 부산광역시 부산진구 지방보조금 관리 조례 등 정비에 관한 조례안에 대하여 행정자치위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 일본식 한자어 정비를 위한 부산광역시 부산진구 공무원 복무 조례 등 정비에 관한 조례안에 대하여 행정자치위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 부산진구 도시재생 및 마을공동체 활성화 지원에 관한 조례안(구청장 제출) 4. 부산광역시 부산진구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안(구청장 제출) 5. 부산광역시 부산진구 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 6. 부산광역시 부산진구 공동주택 공동시설 관리 지원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 7. 부산광역시 부산진구 공동주택 관리에 관한 감사 조례안(구청장 제출) 8. 부산광역시 부산진구 공동주택관리분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 9. 부산광역시 부산진구 화재취약계층 주택용 소방시설 지원에 관한 조례안(박희용 의원 대표발의)(박희용·문영미·석광준·이영석 의원 발의)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

11시06분

다음은 의사일정 제3항 부산광역시 부산진구 도시재생 및 마을공동체 활성화 지원에 관한 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 부산진구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제5항 부산광역시 부산진구 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 부산진구 공동주택 공동시설 관리 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 부산진구 공동주택 관리에 관한 감사 조례안, 의사일정 제8항 부산광역시 부산진구 공동주택관리분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 부산진구 화재취약계층 주택용 소방시설 지원에 관한 조례안 이상 7건을 같이 상정합니다. 김재운 창조도시위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김재운창조도시위원장

존경하는 강외희 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 창조도시위원회 위원장 김재운 입니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 심사한 조례안 7건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 1페이지, 부산광역시 부산진구 도시재생 및 마을공동체 활성화 지원에 관한 조례안은 상위법령에서 위임된 사항과 원활한 도시재생사업 추진 및 마을공동체 활성화 지원을 위해 필요한 사항을 규정하여 도시경쟁력을 높이고 주민의 삶의 질을 향상시키고자 하는 것으로 원안의결하였습니다. 기타 사항으로 지방도시재생위원회의 구성·운영에 관한 사항의 필요성과 주민협의체의 구성과 활동·지원 방법을 구체화하자는 의견이 있었으나 회의 규칙 제26조의 규정에 따라 의제로 성립되지 않았습니다. 심사보고서 3페이지, 부산광역시 부산진구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안은 상위법령의 개정에 따라 정비된 내용을 반영하고 재난안전대책본부 구성 및 운영 사항을 체계적으로 하고자 하는 것으로 재난의 신속한 수습과 재난 및 사고유형에 대한 사무분장을 명확히 할 필요가 있어 본 조례안 제16조제1항 중 요청할 수 있다를 요청하여야 한다로, 별표2 비고란 중 사무분장에를 사무분장에 따라 정하되 사무분장에 없는 것은 재난 및 사고 유형에로 수정의결하였습니다. 심사보고서 8페이지, 부산광역시 부산진구 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법령에 불일치하는 조항과 미비점을 정비하고 용어를 순화하고자 하는 것으로 원안의결하였습니다. 심사보고서 10페이지, 부산광역시 부산진구 공동주택 공동시설 관리 지원 조례 일부개정조례안은 공동주택관리법 제정 규정을 적용하고 지원 대상 사업의 확대 등을 통해 공동주택의 지원신청 기회를 확대하고 용어를 순화하고자 하는 것으로 지원 대상 사업을 조정할 필요가 있어 제5조제6호 중 CCTV 설치를 CCTV 교체로 수정의결하였습니다. 심사보고서 15페이지 부산광역시 부산진구 공동주택 관리에 관한 감사 조례안은 상위법령에 위임된 사항을 규정하여 공동주택 관리의 효율화와 입주자와 사용자의 권리보호를 강화하려는 것으로 상위법령에 따라 수정할 필요가 있어 안 제8조제1항 중 해당을 필요한 경우에는 해당으로 수정의결하였습니다. 심사보고서 20페이지 부산광역시 부산진구 공동주택관리분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 개정된 상위법령에 맞게 조례를 정비하고자 하는 것으로 원안의결하였습니다. 심사보고서 22페이지 부산광역시 부산진구 화재취약계층 주택용 소방시설 지원에 관한 조례안은 화재취약계층에게 기초소방시설 등을 보급하여 화재로부터 인명과 재산을 보호하고자 하는 것으로 과다한 예산발생으로 인해 효율적인 소방시설 지원 범위를 축소할 필요가 있어 안 제5조제2항 중 제2조제2항에 따른 주택용 소방시설을 제2조제2항 중 단독경보형감지기로 수정의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
외희

강외희의장

김재운 위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 부산진구 도시재생 및 마을공동체 활성화 지원에 관한 조례안에 대하여 창조도시위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 부산진구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 창조도시위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 부산광역시 부산진구 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 창조도시위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 부산진구 공동주택 공동시설 관리 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 창조도시위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 부산광역시 부산진구 공동주택 관리에 관한 감사 조례안에 대하여 창조도시위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 부산광역시 부산진구 공동주택관리분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 창조도시위원회에서 의결한 대로 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 부산광역시 부산진구 화재취약계층 주택용 소방시설 지원에 관한 조례안에 대하여 창조도시위원회에서 수정한 대로 수정하고 나머지는 원안의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 0. 5분 자유발언(정상채 의원)

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

11시14분

다음은 5분 자유발언을 듣겠습니다. 정상채 의원님 나오셔서 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.
상채

정상채의원

존경하는 40만 구민 여러분! 그리고 이 자리를 함께 하고 있는 선배 동료 의원 여러분! 항상 구정발전에 노력하고 계시는 하계열 구청장님과 관계 공무원 여러분! 오늘 동일건설 기부채납 도로 측량 의혹에 대하여 발언하게 된 본 의원은 당감4동, 2동, 1동 지역구 출신 정상채 의원입니다. 존경하는 40만 구민 여러분! 지난해 행정감사에서 본 의원은 동일건설이 기부채납한 소로 2-37번지 도로의 폭이 부족함을 지적한 바 있습니다. 그러나 현재까지 아무런 답변이 없습니다. 그 후 본 의원은 직접 현장에서 줄자로 재어 보았습니다. 명확하게 9m가 되지 않는 도로, 구청에서 도면대로 측량했다는 9m 도로 어떻게 설명해야 할까요? 이는 동일건설이 그 당시에 준공허가를 받기 위한 긴급공사와 직접 관련이 있을 거라는 의혹을 제기합니다. 그 당시 부산진구청은 정당한 절차를 거쳐서 동일건설 3차 준공승인을 하였다는 설명뿐입니다. 이해할 수 없는 것은 도면대로 도로폭이 9m가 안 된다는 사실을 확인하려는 노력이 없다는 사실입니다. 구청의 답변을 요약하여 보겠습니다. 첫째, 용지도, 설계도대로 공사하여 부산시청의 승인을 받았다는 사실입니다. 둘째, 곡각지 외에 도로폭은 9m로 나와 있고, 확정측량으로 9m로 나와 있다는 주장뿐입니다. 세 번째, 경계석 밖에 표시된 측량좌표는 민간인 또는 동일건설 측에서 하였기 때문에 사항은 보차도 무시해도 된다는 설명입니다. (영상자료 상영) 영상을 보겠습니다. 경계석 밖에 표시되어 있는 영상. 다음. 그리고 민간인이 측량했던 그 위치가 9m가 된다는 사실입니다. 존경하는 구민 여러분! 첫째, 행정감사에서 도로폭은 9m 나와 있고, 확정측량으로 9m로 나와 있다는 주장은 사실이 아닌데 누가 책임질 것입니까? 지금 영상에 나와 있는 저 좌표는 사진이 예상되어 있습니다. 그래서 대표적인 사항을 두 가지만 올려 놓았습니다. 즉 곡각지가 아닌 도로폭이 9m가 나오는 곳은 거의 없습니다. 즉 35cm까지 차이 나는 곳이 있습니다. 그런데 이해할 수 없는 것은 구청에서 인정하지 않는 민간인 측량지점, 조금 전에 사진 그대로인데요. 민간인의 측량지점까지는 정확하게 9m가 된다는 사실입니다. 이 말은 민간인이 자신들의 경계라고 설정한 위치까지 공사하면 도로폭이 9m가 되는데 우리 구청은 이를 인정하지 않으려 한다는 사실입니다. 현재대로 기부채납받은 도로와 민간인 측량지점까지 공지가 발생하고 있습니다. 동일건설이 공사하여 9m가 되지 않는 설계도 보다 부족한 도로폭이 맞다라는 주장을 하고 있는데요 이것을 우리 구의원으로서는 어떻게 설명해야 할까요? 둘째, 집행부에서는 경계석 밖에 표시된 측량지점을 인정하지 않으려는 근거로 동양측지 지점 때문에 오차에 해당한다는 설명입니다. 그러나 똑같이 GPS 측량지점은 좌표차이가 없다는 전문가의 설명입니다. 즉 구청에서 측량해도 GPS 측량지점이고, 주민이 측량해도 GPS 측량지점이기 때문에 현재와 똑같이 35cm의 차이는 절대 날 수 없다는 전문가의 설명입니다. 이러한 거짓 답변을 했다고는 저는 믿지 않습니다. 셋째, 구청 측은 용지도, 설계도대로 측량하여 확인했고 시청에 보고하여 확인받았다는 주장을 하고 있는데요 용지도, 설계도대로 측량이 제대로 되었다면 왜 도로폭이 9m가 되지 않았는지 용지도, 설계도대로 9m라고 답하는지를 밝혀주시기 바랍니다. 이 부분은 줄자로 확인한 그대로입니다. 명확하게 용지도, 설계도대로 공사가 완료되었다고 했던 사항에 대하여 행정감사 또는 사법적 조치가 필요하다고 본 의원은 주장합니다. 넷째, 부암동 동일건설 측량은 하나측량종합기술단이 측량한 것으로 기록되어 있습니다. 줄자로 재어봐도 9m가 되지 않는데 위성측량 지점이 경계석 밖에 표시되어도 용지측량과 설계측량에 아무런 문제가 없다는 하나측량종합기술단은 적폐의 대상이 될 수도 있습니다. 결론적으로 도면대로 9m가 안 되는 것을 9m라고 하는 것, 그리고 민간인 측량지점을 오차라고 하면서도 도면보다 부족한 부분을 어떻게 구의원들이 이해해야 할지 저는 묻고 싶습니다. 2017년 6월 말까지 준공승인을 해야 할 행정청의 입장이 있었을 것이라고 믿습니다. 이 점을 부산진구청에서는 답변해 주실 것을 간곡히 요청드립니다. 이상입니다.
외희

강외희의장

정상채 의원님 수고 많았습니다. 이상으로 제279회 부산진구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시20분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록