경남 통영시의회 발언

전병일 의원 발언

제184회 제4차 기획총무위원회2018-01-24

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 통영시의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)

의사일정 제1항, 2018년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O해 양 관 광 국

먼저 해양관광국 소관 업무보고에 앞서 해양관광국장님으로부터 간부소개와 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 국장님.

상영

김상영해양관광국장

해양관광국장 김상영입니다. 평소 존경하는 배윤주 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 해양관광국 업무에 대한 애정과 지도편달에 깊이 감사를 드리고, 올 한해 건강한 가운데 뜻하시는바 모든 일을 이루시길 바랍니다. 업무보고에 앞서 과장을 소개하겠습니다. (해양관광국 소관 과장 소개)

배윤주위원장

국장님, 수고하셨습니다. 그럼 관광마케팅과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. (관광마케팅과장 퇴실) - 해 양 관 광 과

10시 01분

먼저, 해양관광과 소관 2018년도 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 국장님 보고해 주시기 바랍니다.

상영

김상영해양관광국장

보고에 앞서 담당계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

배윤주위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 김미옥 위원님.

김미옥위원

김상영 국장님 보고 잘 들었습니다. 그리고 황환일 과장님과 담당주사님들 수고 많으십니다. 저는 가칭 통영 포장마차 추진계획(안)에 대해서 아직까지 구체적이거나 그런 것은 없고 어디까지나 일몰 후에 침체되고 있는 도심지역을 활성화시키겠다는 계획인 것으로 알고 있습니다. 그죠? 과장님.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

김미옥위원

제가 지역구 내에 있는 재래시장이 북신시장입니다. 그래서 재래시장 3개 시장 중에서 북신시장이 여러 가지로 좀 많이 열악합니다. 그래서 저녁시간대에 보면 7시에서 7시 반 정도 되면 동절기는 특히 더 대체로 시장이 철시가 됩니다. 그래서 주변의 여론들이 그럼 철시한 이후에는 그쪽을 포장마차라든지 야시장이라든지 그런 것을 시도해 보면 어떻겠느냐는 의견들도 많이 있었습니다. 그래서 아직 시행을 하거나 그런 상태는 아니고. 그래서 이렇게 통영 포장마차 추진계획을 하실 때 북신시장에 그 부분도 참고로 해서 그렇게 한번 계획을 수립해 주시면 좋겠다고 그렇게 추천 겸 건의를 드립니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 알겠습니다.

김미옥위원

그 부분은 전혀 계획상에도 생각상에도 안 들어 있는 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

의원님. 지금 여기서 가칭 통영 포장마차는 관광형입니다. 전통시장 주변에서 이루어지는 야시장 형태는 지역경제과에서 검토하고 저희들은 전통시장을 벗어난 지역에 어느 일정한 장소라든지 정해진 장소는 없습니다. 그곳에 관광객이 하룻밤 정도는 머물면서 즐길 수 있는 그런 관광형 포장마차를 지금 구상하고 있습니다.

김미옥위원

예. 과장님. 그래서 지역경제과 소속부서가 하더라도 통영시 전체 큰 틀에서 보면 서로 업무 연장도 하고 서로 연계를 시키고.

환일

황환일해양관광과장

그렇게 하겠습니다.

김미옥위원

예. 그렇게 해서 시너지효과라든지. 결국은 좋은 영향이 생기고 지역경제에 활성화되면 좋지 않겠습니까?

환일

황환일해양관광과장

같이 협의하겠습니다.

김미옥위원

예. 그런 뜻입니다. 협의를 한번 해보시길 부탁드립니다. 이상입니다.

배윤주위원장

더 질의하실. 예. 강근식 위원님.

근식

강근식위원

국장님 설명도 잘 들었고 과장님 설명도 잘 들었습니다. 저는 간단하게 두 가지만 말씀드리겠습니다. 저희들 명정동하고 도천동하고 지금 서피랑이 뜨고 있는데 이게 걷고 싶은 거리 조성이라든지 이런 사람 위주로의 관광부분인데. 이제 서피랑이 뜨고 있는데 서피랑에만 왔다가 그냥 가는 분들이 많기 때문에 저는 개인적으로 명정동하고 도천동하고 계속 연결이 될 수 있는. 그래서 서피랑을 보고 우리가 최소한 착량묘까지 걸어가서 마지막에는 예를 들어 서호시장에서 장을 보고 가는 어떤 그런 것을. 물론 지금 그런 계획을 가지고 하고 계신 줄은 알고 있지만. 그래서 이 중간 역할을 우리 집행부에서 좀 해서. 동장님 생각은 따로일 수도 있어요. 동장님은 자기 동네 또 그런 부분도 있고 하니까. 그러니까 명정동하고 도천동하고 걷고싶은 거리조성 차원에서 좀 신경을 써서 중간역할을 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

근식

강근식위원

예. 그렇게 해주시고. 방금 포장마차 관련해서 김미옥 위원님께서 말씀을 하셨는데 물론 여기는 제가 포장마차 관련해서 5분 자유발언도 한번 하고 또 부산에 깡통시장에 갔다 오고 나서 제가 글을 한번 쓴 일도 있습니다. 또 지난번에 중앙동에 시장님 오셨을 때 어느 분이 건의를 했잖아요. 어느 구역에다 좀 해달라. 그래서 지금은 아무것도 계획된 것은 없다 이렇게 말씀하시고. 또 저도 이번 주에 여수 밤바다를 한번 가려고 생각을 하고 있습니다. 그 포장마차가 우리가 여수하고 비슷하게 하겠다 이 말씀 아닙니까 그렇죠? 어느 관광지를 여수가 지금 하고 있는 것이 관광 오시는 분들, 관광객을 위주로 해서 포장마차를 18개 구성을 해서 하고 있는 줄로 알고 있습니다. 그래서 우리가 지금 정확하게 방금 말씀하신 부분이 재래시장은 빼고 별도의 예를 들어 도남동이라든지 이런 쪽을 할 것이라는 계획입니까 정확한 말씀을 해주십시오.

환일

황환일해양관광과장

의원님. 처음에 말씀하신 서피랑, 서호시장, 착량묘를 연계하여 걷는 관광시설은 문화예술과, 교통과하고 협의해서 그 부분이 조금 더 가시화되도록 노력하겠습니다. 두 번째 포장마차는 아까 국장님께서 말씀하셨습니다만 관광객이 통영을 왔을 때 밤에 특별히 볼 것이 없고 즐길 거리가 없다. 식당에 가서 밥 먹고 나면 끝난다. 8경에 야경도 운하거리를 걷고 나면 조금 시들해진다 하는 그런 좀 관광의 외적 요인에서 지적이 조금 있었습니다. 저희들이 설문조사를 하기도 했습니다. 그래서 주변에서 지금 또 김해라든지 전주라든지 여수라든지 그런 곳에 밤에만 오픈되는 야간형 포장마차가 지금 인기를 끌고 있는 것이 사실입니다. 그래서 그런 식으로 저희들이 접목을 해서 통영도 밤에 조금 관광객이 체류하면서 즐길 수 있는 거리를 큰 타이틀로 잡아서 있는데 그것은 제 생각이고 지금 현재 아까 말씀드린 대로 저희 조만간에 추진협의체를 구성해서 거기서 큰 틀에서 의논을 해서 방향을 정하도록 그렇게 하겠습니다.

근식

강근식위원

잘 알겠습니다.

배윤주위원장

더 질의하실. 예. 구상식 위원님.

상식

구상식위원

국장님, 과장님, 계장님들 고생 많습니다. 우선 신아SB 관계. 그 부분에 대해서 제가 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 요즘 언론에 보면 상당히 신아SB에 대해서 부정적인 이야기를 여러 가지를 많이 언론에서 내놓고 있는데. 조례가 어떻니 계획이 있니 없니 뭐 민간투자액이 7천억이 넘으니까 안되면 아무것도 아니다 이런 식으로 언론에 보도를 하고 하는데 거기에 대해서 홍보를 좀 해야 될 것 같은데. 국장님 어떻습니까? 해명기사를 쓰든지 무슨 어디. 사람들한테 괜히 보니까 굉장히 부정적인 것만 이야기를 자꾸 하고 아직 시작도 안 했는데 되니 안되니 그러는데 상당히 좀.

상영

김상영해양관광국장

저도 어제 그 기사를 접했는데 시민사회단체에서 조례를 정했다 안정했다 이것 때문에 나왔는데 어제 산업건설위원회에서 도시과 업무보고할 때 이 문제가 거론되었습니다. 그래서 도시과장 답변이 전혀 근거없는 이야기고 이것은 지금부터 시작 단계이기 때문에 조례를 제정한 그 자체가 지정되고 하는데 관건이 되는 것은 아니다. 그래서 취재도 도시과에 와서 취재한 것도 아니고 어디서 자료를 구했는지는 모르지만 취재 방향도 다른 것으로 그렇게 어제 보고된 것으로 알고 있습니다.

상식

구상식위원

그래. 뭐 일부 사람들이 다니면서 결국 국비, 지방비 해서 400억 정도 밖에 투자 안된다 이런 말을 하고 다니고 하는데 내가 참 기도 안 차서 대답을 안 하는데. 뭐 이상하게 설령 그러면 민간이 투자하는 7천억은 놔놓더라도 결국에는 국도비하고 LH공사하고 이렇게 4천억은 투자가 될 것으로 저는 생각하고 있는데. 설령 나중에 민간이 누가 개발을 하든지 안 하든지 그건 뒷문제라고 하더라도. 그런 소리를 하고 다니기에 내가 참.

환일

황환일해양관광과장

우선적으로 토지매입이 최우선 사항입니다.

상식

구상식위원

그거야 뭐 당연하고.

환일

황환일해양관광과장

토지매입이 이루어지고 나면 저희들이 적극 홍보를 해서 그런 시민적 불신감을 해소시키도록 그렇게 하겠습니다.

상식

구상식위원

아니. 토지매입을 하기까지가 문제가 아니고 지금 당장에 별로 안 좋은 이미지를 자꾸 심는 것처럼 언론에서 그런 식으로 이야기를 하니까.

환일

황환일해양관광과장

저도 안타깝게 생각합니다.

상식

구상식위원

그런 부분에 대해서도 반론을 할 것이 있으면 반론을 하고 그렇게 해야 안되겠나 싶은데.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

상식

구상식위원

그리고 이게 국장님. 이게 관광사업과로 가야 맞는 건가? 지금 그동안에 해양관광과장이 고생을 많이 하기는 했는데 이 업무 자체 성격이 사업과로 가야 되는 것 아닌가? 어떻습니까?

상영

김상영해양관광국장

이게 업무가 이렇게 우리 해양관광과에서 하게 된 동기가 남해안권 그러니까 박근혜 정부 있을 때 국토교통부에서 남해안권 발전 계획의 일환으로 부산에서 목포를 잇는 해양실크로드 이런 이야기가 나오면서 이렇게 개발계획을 수립할 당시에. 그 안에 수립하는 계획안에는 여러 가지 아이템들이 있었습니다만 저희들은 이렇게 했습니다. 끝까지 신아SB 폐조선소를 프로젝트에 포함을 좀 시켜달라 이런 요구를 계속해 왔습니다. 그런데 그때 당시만 해도 국토교통부에서는 남해안 쪽에 폐조선소가 통영만 있는 것도 아니고 그리고 어느 한 도시의 이런 주민숙원사업 이런 것을 이 계획에 반영시키는 것이 아니다 해서 처음에 상당히 부정적이었습니다. 그렇지만 저희들이 지속적으로 요구를 했고 이게 이제 문재인 정부 들어오면서 뉴딜정책으로 이렇게 확대 개편되면서 여기에 포함이 된 거죠. 그래서 지금 현재 해양관광과에서 이 업무를 쥐고 있는데. 이게 구체적으로 추진이 되고 본격적으로 진도가 나가는 것 같으면 해양관광과에서 가지고 있을 수가 없는 업무입니다. 어차피 지금 한시기구로서의 어떤 그런 한계도 있기 때문에.

상식

구상식위원

그래서.

환일

황환일해양관광과장

이 업무는 포괄적으로 구체적으로 이렇게 조직개편 때 논의가 되고 담당부서가 정해져야 됩니다.

상식

구상식위원

그 이야기입니다. 제가 이번에 6월인가 3월인가 조직개편 이야기가 나오던데 하려면 태스크포스를 하나 구성을 하는 것이 맞지 않나 하는 생각이니까 그 의견을 우리 총무과나 집행부에 전달이 되도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 아마 그렇게 해야 제대로 운영이 되지. 그다음에 해수욕장 관계는 지금 어떻게 되어가고 있습니까? 해수욕장.

상영

김상영해양관광국장

어느 해수욕장 말씀입니까?

상식

구상식위원

도남동.

환일

황환일해양관광과장

그건 저희들 과가 아닙니다.

상영

김상영해양관광국장

그것은 해양사업과에서 하는데.

상식

구상식위원

사업과에서 합니까?

상영

김상영해양관광국장

예. 예. 그건 지난해 우리가 투융자심사를 받았습니다. 올해 이제 예산 신청할 단계에 있습니다.

상식

구상식위원

그럼 관리만 여기서 하나?

상영

김상영해양관광국장

예?

상식

구상식위원

관리만 여기 해양관광과에서 하나?

상영

김상영해양관광국장

아닙니다. 여기서 말하는 해수욕장은 공설해수욕장 지정, 비지정 해수욕장은 해양관광과에서 하고.

상식

구상식위원

그러니까 지금 도남동에서 만들 예정인 그것은.

환일

황환일해양관광과장

예. 지금 우리가 수륙해안정비 그것은 해양관광사업과에서 하는데 그것은 해수욕장 개념이 아니고 현재 계속 해안이 침식되기 때문에 침식되는 그런 것을 보존하기 위한 그런 차원에서 진행이 될 겁니다.

상식

구상식위원

그럼 해양관광사업과에 물어봐야 되겠네. 알겠습니다.

배윤주위원장

더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 관광마케팅과

10시 20분

다음은 관광마케팅과 소관 2018년도 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

상영

김상영해양관광국장

업무보고에 앞서 담당계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

배윤주위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 관광마케팅과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O보 건 소

10시 26분

다음은 보건소 소관에 대하여 업무보고가 있겠습니다. 먼저, 보건소장님으로부터 간부소개와 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

회원

장회원보건소장

반갑습니다. 보건소장 장회원입니다. 인사드리겠습니다. 평소 존경하는 배윤주 기획총무위원회 위원장님과 여러 위원님. 연일 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지난해 저희 보건소는 여러 위원님들의 각별한 관심과 배려로 보건의료서비스 개선사업과 식품위생 안전관리 강화, 감염병 관리를 위한 국가 예방접종 확대와 함께 보건의료 서비스의 질을 한 단계 높이는데 최선을 다한 결과 2017년 국가예방접종 우수기관상 수상 등 6개 사업에서 기관상을 받았으며 또한 2017년 전국 보건간호사 보건교육 경연대회 은상 수상 등을 포함한 단위사업 개인별 우수사업으로 장관, 도지사 등 10개 분야에서 개인상을 받아 소기의 결실을 거뒀습니다. 저희 보건소는 금년에도 건강한 음식문화환경 조성, 암 조기검진 및 의료지원 사업 등 통영시민의 건강을 위해 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 저희 보건소 업무에 대해 위원님들의 많은 관심과 성원 부탁드리며 새해에도 뜻하신 일에 모두 성취하시길 바랍니다. 2018년 주요업무 보고에 앞서 먼저 우리 보건소 간부를 소개해 드리겠습니다. (보건소 소관 과장 소개)

배윤주위원장

소장님, 수고하셨습니다. 그럼 건강증진과장님은 퇴실해 주시기 바랍니다. (건강증진과장 퇴실) - 보 건 위 생 과

10시 28분

먼저, 보건위생과 2018년도 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.

회원

장회원보건소장

보고에 앞서 보건위생과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 지금부터 보건위생과 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

배윤주위원장

소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 예. 김미옥 위원님 질의하십시오.

김미옥위원

소장님 보고 잘 들었고요. 이용운 과장님 이하 담당주사님들 수고 많으십니다. 특히 이 자리를 빌려서 축하드려야 되는 것은 2017년도 주요성과에 국가 예방접종 사업 부분, 생물테러 대비 대응 부분, 공공보건의료사업 부분에서 우수기관상을 수상하셨습니다. 이렇게 상을 수상하기까지는 우리 담당 직원들의 헌신과 노고 덕분이라고 생각합니다. 이 자리에서 축하드립니다. 그다음에 저는 맞춤형 방역 소독사업에 관련해서 그때그때 시기적으로 계절적으로 필요할 때 적절하게 잘 하는 것으로 알고 있습니다. 특히 앞으로 하절기가 다가오면 장마라든지 집중호우가 이렇게 나면 아시다시피 상습 침수지역이 아님에도 불구하고 침수가 되는 곳이 많습니다. 그러면 준설기계를 동원한다든지 여러 가지 방법으로 물을 침수된 부분을 해소하고 나면 그다음 상태가 방역 부분이 됩니다. 그래서 바로 눈앞에 있는 부분이나 큰 길가 도로변에는 방역이 잘 이루어지고 있는데 조금 이면도로라든지 그곳에 연결되어 있는 단독주택 관련한 분들의 민원이 많이 들어옵니다. 그래서 그런 부분들을 좀 집중적으로 해주시고. 그다음에 저희 지역구 내에 북신전통 재래시장이 있습니다. 그쪽에는 물론 방역을 자주 해주시고 하는데 여건상 새벽 일찍 해야 된다든지 여러 가지 좀 애로점이 있습니다. 그럼에도 불구하고 자주자주 좀 특별히 신경을 써주셔서 쾌적한 환경과 취급하고 있는 물품들이 이상이 없도록 그렇게 만전을 기해주셨으면 좋겠습니다.

용운

이용운보건위생과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김미옥위원

꼭 부탁드리겠습니다.

용운

이용운보건위생과장

예. 예.

김미옥위원

예. 이상입니다.

배윤주위원장

더 질의하실 위원님. 예. 김이순 위원님.

이순