정수화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 작년 11.15지진 피해로 인해 밤낮으로 피해복구 수습을 위해 노고가 많으셨으리라 생각됩니다. 무술년 새해 들어 처음 열리는 임시회에는 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 올 한해는 더욱 건강하시고 소망하시는 모든 일 성취하시고 가정에 회복이 가득하시기를 기원합니다. 1. 2018년도 주요업무보고

안녕하십니까? 정책기획관 오정권입니다. 항상 포항시 발전과 시민복리 증진을 위해 불철주야 노력해 주신 백인규 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 2018년도 정책기획관실 소관 업무를 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 포항시 승격 70주년 기념사업 추진입니다. 내년도 2019년도가 포항시 승격 70주년을 맞는 해입니다. 지난 70년을 되돌아보고 새로운 미래 70년을 생각하는 포항시 승격 70주년 기념사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 우선 상반기 중에 기념사업추진위원회를 구성하고 기념사업 발굴 및 선정에 신중을 기하도록 하겠습니다. 또 이 사업 자체가 시민화합과 자긍심을 고취할 수 있는 특색의 사업이 발굴될 수 있도록 시민 아이디어 홍보도 추진할 예정입니다. 다음 4페이지입니다. 장기비전 세부 실천계획 수립·추진입니다. 최근에 실시한 다양한 분야의 장기비전을 비교 분석하여 이를 토대로 최적의 실현 가능한 장기비전 세부 실천계획을 수립토록 하여 새로운 사업 및 시책을 발굴토록 하겠습니다. 최근에 수립한 장기비전을 보면 그랜드포항 2030, 포항미래비전, 동해남부권 상생발전 전략, 도심재생전략, 2030 도시기본계획이 용역 중에 있습니다. 기대효과로는 용역에만 그치지 않고 용역내용을 심도 있게 분석하여 시정에 접목함으로써 새로운 시책 및 사업을 구상할 수 있도록 하는 것입니다. 우리 시가 추진하고 있는 각종 용역의 중간보고시기에 적극 참여하여 용역의 방향성 및 내용에 대해서도 적극 검토하도록 하겠습니다. 아울러 각 부서에서 추진하고 있는 용역결과는 포항시홈페이지 각종 용역 공유방에서 공유토록 하고 있습니다. 다음 5페이지입니다. 체계적인 성과관리 및 현장중심 규제개혁 추진입니다. 성과관리에 대한 이해도 및 역량제고로 능동적인 조직문화를 조성하여 지속발전 가능하고 경쟁력을 확보하고 국민생활과 밀접한 규제개혁을 계승토록 하겠습니다. 주요내용으로는 효율적인 성과관리 운영으로 능동적인 조직문화 조성을 위해 주요업무의 추진 달성과 평가를 체계적인 관리체계와 부서별 평가결과를 공개토록 하겠습니다. 부서별 업무특성에 맞도록 평가하고 있으며, 평가결과는 매년 실시하는 정부합동평가에 반영하고 4급 이상 공무원의 연봉 책정에 반영되고 있습니다. 자체평가 B에서 C가 67개 부서 4개 분야에 758개 지표가 있으며, 정부합동평가는 9개 분야에 163개 평가지표가 있습니다. 시민체감형 규제개혁을 추진을 위해 불합리한 자치법규 정비와 규제개혁 아이디어 공모, 찾아가는 규제개선 현장간담회를 실시토록 하겠습니다. 작년에는 철강관리공단에 2회 정도 개최했습니다. 2017년도 규제개혁 실적을 보면 31건을 발굴했습니다. 불합리한 법령 발굴 및 개정건의가 17건이고 자치법규 개선이 13건, 그다음에 중앙부처 법령 생활 규제개선 과제가 1건이 채택되었습니다. 이상으로 2018년도 정책기획관실 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 그리고 지금 위원님께 배부해 드린 ‘다시 뛰자 2018년도 환동해 중심도시 포항’, 이 책자는 우리 포항시에서 하고 주요사업을 정리한 사안입니다. 그리고 또 2018년도 주요업무 일정을 지금 배부해 드렸습니다. 그걸 의정활동하실 때 참고하시면 유용한 자료가 될 것 같습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 서재원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 시승격 70주년 기념사업 관련해서 대종을 제작해서 설치하는 것으로 제가 들었는데 현재 시에서 그런 계획을 갖고 있습니까?

그건 자치과에서 그런 계획을 갖고 있습니다.

자치행정국장 박준상입니다. 대종 관련해서는 제가 말씀을 드리겠습니다. 대종 사업이 시작이 된 부분은 시 금고 입찰을 앞두고 대구은행에서 제안을 했었습니다. 포항시에 상징적인 지역협력사업을 하고자 대종 제작을 위해서 30억을 자기네들이 지역협력사업으로 제시를 했었습니다. 그래서 추진을 하고 있다가 지진이 발생했습니다. 그래서 그 이후에 또 언론에서도 나왔습니다마는 여러 가지 그게 맞느냐 하는 논란도 있고 해서 전체적으로 우리가 70주년 기념사업이 구성이 되면 거기에서 다시 한 번 논의를 해 보겠습니다. 그리고 거기에 따라서 기부자와 협의를 해서 또 우리 포항시에 조금 더 좋은 사업들이 있으면 제안을 하고 협의를 하도록 하겠습니다.

제가 그 부분을 언론에서도 잠깐 보고 관련된 글도 썼더라고요. 어쨌든 시가 그러한 대종사업이 70주년 의미를 기념하기 위해서 하는 그런 부분은 어차피 집행부에서 그런 생각을 갖고 일을 한다면 추진해야 되는데 언론에 민감해서 언론이 조금 떠들면 사업 자체를 백지화시키고 이런 부분은 우리가…

아직 백지화시키지 않았습니다. 전체적으로 일단 포항시민들의 수습되는 부분과 또 여론과 필요성과, 이런 것을 다시 검토를 한 번 더 해 볼 그럴 계획입니다.

지진은 기 일어난 거 어차피 방법이 없지 않습니까? 어쨌든 복구는 최대한 빠르게 지속적으로 하고 있고, 또 지진에 너무 얽매이다 보면 다른 경제나 전반적으로 시 전체가 생동감이 떨어지고 하니까 지진 복구는 어차피 한시적인 기구를 만들어서 복구에 대한 방법을 최대한 하고 있으니까 그 부분은 그 부분대로 놔두고 또 시가, 시민들이 새롭게 도약하는 포항에 대한 부분을 볼 수 있는 그런 비전 있는 사업은 할 것은 해야 돼요.

예, 알겠습니다.

그런 쪽으로 해야지 지진에 너무 얽매이다 보면 아무것도 할 수 없는 그런 상황이라는 말입니다. 그래서 집행부에서는 2018년도 새해에 전반적으로 검토를 해서 적극적으로 대응할 수 있는 것은 적극적으로 대응해서 사업을 시행하도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 의회하고 여러 군데 여론을 수렴해서 정리를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김일만 위원님 질의하시기 바랍니다.

국장님, 대종 관련해서 서재원 위원님 질의하신 내용에 언급해서 한 번 더 얘기를 드리면 지금 호미곶에 있는 상생의 손도 옛날에 대구은행에서 협찬해서 만든 거 맞죠?

상생의 손은 정확하게…

제가 알기로는 그렇게 알고 있는데 어떤 상징적인 조형물이나 구조물을 만들면 깊이 관심가지고 정성들여서 만든다면 포항의 상징이 될 수 있거든요. ‘상생의 손’은 대한민국 어디에 가도 포항에만 있는, 연초에 새벽을 알리는 ‘상생의 손’으로 알려져 좋은 취지입니다. 그런데 중요한 것은 대종을 만든다는 계획이 있으면 좋은데 그게 하필 지진 나서 한창 복구하고 시민들이 전부 다 대피해서 있는 상황에서 언론에서 그런 보도가 나오니까 전체 시민들 여론이 안 좋아지는 것이거든요. 좋은 사업이라도 어떨 때에 어떤 시기에 발표하고 계획을 세우느냐, 이것도 중요한 것 같습니다. 그런 거에 대해서 각별하게 시기도 봐주시면 좋겠고. 기획관님, 오늘 보니까 2018년 주요업무일정은 기획관실에서 만든 겁니까?

예.

이런 거는 보니까 굉장히 좋고요, 한눈에 볼 수 있는 것 같아서 좋습니다. 그리고 장기비전이나 세부실행 계획 수립할 때 전체적인 부서에 있는, 작은 부서에 있는 것은 자체에서 알아서 하겠지만 포항시에서 비중 있는 사업들은 정책기획관실에 모든 게 연결되도록 의회에서도 그런 얘기를 계속하잖아요?

예.

기획관실에서 모든 컨트롤타워가 되어서 기획관실을 보면 시의 정책이 어디로 가고 있구나를 볼 수 있어야 됩니다. 그래서 이런 사업은 아주 잘되었다고 봐집니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박희정 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

제가 운영위원회 회의가 길어져서 늦게 왔습니다. 죄송하고요. 과장님, 보고하시느라 수고 많으셨고요. 제가 한꺼번에 여쭤보도록 하겠습니다. 일단 포항시 승격 70주년 기념사업을 추진하겠다고 계획서는 저희한테 주셨는데요. 혹시 과장님, 시승격 기념일이 언제죠?

8월 15일로 알고 있습니다.

그렇죠, 1949년 8월 15일이죠?

예.

그런데 시민의 날은 언제입니까?

6월 12일입니다.

그런데 계획 추진하시는 거 보면 시민의 날이나 국제불빛축제 행사를 연계를 하시겠다고 하셨는데 행사가 6월이 될지 8월이 될지 알 수 없는 상태로 보일 수가 있거든요.

제가 말씀드려도 되겠습니까? 이거는 50주년, 70주년 기념식이라고 하면 그걸 하루에 다 하는 게 아니고 그걸 쭉 연계시켜서 6월 12일 시민의 날 같으면 그때부터 시작을 해서 기간을 둬서 장기적인 비전에서 하겠다는 말씀입니다.

결국 큰 축제와 연계시켜서 가시겠다는 얘기인데 그걸 다른 각도에서 보면 큰 축제 속에서 그냥 묻혀버릴 수 있다는 얘기거든요. 그래서 부각을 시키기 위해서는 어떤 특별한 콘셉트가 나와야 되는데 정책기획관실에 한계가 있는 것 같아요. 이 행사를 제대로 하시려면 대형 에이전시를 붙이시든가 구체적인 전략이 좀 나와야 될 것 같고요.

예.

늦게 와서 조그마한 것까지 지적드리기 뭐 하지만 기획관실에서 나온 서류치고는 너무하다 싶어서 한 말씀만 드리겠습니다. 3쪽에 ‘포항시 승격 70년 기념사업 사전준비로 체계적인 계획 수립·추진’, 도대체 문장이 어떤 문장입니까?

위에 큰 타이틀 말씀입니까?

체계적인 계획·수립해서 사전준비하시겠다는 것도 아니고 도대체 문장이 어떤 문장입니까? 정책기획관실에서 나온 서류의 문장이 이래서 되나 싶어서 드리는 말씀이고요. 일단 넘어가겠습니다. 장기비전 세부실행 계획을 보시면 각 장기비전을 실시했던 용역 쭉 나와 있는데요. 이 용역마다 목표인구 다 다르죠?

여기에서 목표인구는 포항 미래비전과 그랜드포항은 목표인구가 같습니다. 맞춰졌고, 도시기본계획은 지금 75만을 잡고 있는데 그건 아직까지 확정이 안 된 상태에 있습니다.

목표인구가 다르게 설정된 용역을 어떻게 결합시킬지 제가 봤을 때에는 이건 그냥 계획을 위한 계획을 내놓으신 게 아닌가 싶습니다. 그 부분 확실히 깊이 고민을 해서 업무추진을 해 주시고요.

예.

규제개혁과 관련해서도 저희가 조례로 규제개혁을 푸는데 한계가 있지 않습니까?

예, 맞습니다.

그 부분에 대해서도 조금 더 고민을 한 업무가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 2018년도 한 해 동안에도 시민을 위해서 열심히 일해 주시고 보고하신 내용대로 제대로 추진될 수 있도록, 그리고 우리 위원님들의 지적사항을 잘 반영해서, 특히 박희정 부위원장님 말씀하신 부분은 정책기획관실에서 그런 부분에 대해서 앞으로는 좀 세밀하게 하시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 손병혁 홍보담당관님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 손병혁입니다. 평소 53만 포항시민의 복리증진과 지역발전을 위해 밤낮으로 열심히 노력하시는 존경하는 백인규 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 저희 홍보담당관실 업무에 대하여 많은 관심을 갖고 지도편달해 주셔서 시민들과 소통 공감하는 시정을 펼칠 수 있도록 도와주시고 배려해 주신 데 대하여 평소 감사한 마음을 이 자리를 빌려 말씀을 드리면서 홍보담당관실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 먼저 시민중심 홍보로 소통·공감 시정구현입니다. 시정현황에 대한 신속 정확한 보도를 위해 자세한 자료를 적절한 시점에 제공하고 언론사별 특성과 관심 위주를 사전에 파악하는 한편 현장취재지원 확대를 통해 언론과 원활한 소통과 상시 지원체계를 강화하고자 합니다. 신문잡지와 같은 인쇄매체와 지상파와 종편을 포함한 TV, 그리고 라디오 등 다양한 매체의 특성을 정확하게 파악하고 적극 활용하여 지역은 물론, 전국적으로 홍보효과를 높여나가고자 합니다. 특히 일일 12건 이상의 보도자료를 언론사에 배포하고 85% 이상의 보도율 유지를 통해서 주요시정 사업들이 시민들에게 제대로 전달되고 이를 통해서 시민의 알권리 충족과 시정에 대한 신뢰도를 높여나가는데 적극 노력하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 쌍방향 소통의 눈높이 SNS 홍보추진입니다. 최근 몇 년간 유형을 넘어 일상으로 자리 잡은 페이스북과 블로그, 트위터, 인스타그램과 같은 SNS의 매체별 특성을 정확하게 분석, 활용하여 포항시민은 물론, 국민과의 쌍방향 소통을 넓혀나가는 한편, 이를 통해 시정과 포항에 대한 이해와 공감을 높여나가고자 합니다. 블로그기자단 및 SNS 서포터즈의 활동을 통하여 주요시정 외에도 관광과 생활정보, 재난 관련 소식을 비롯한 다양한 분야의 소식들을 실시간으로 현장감 있게 전달될 수 있도록 생생한 소통과 참여의 마당을 만들고자 합니다. 다음 11쪽입니다. 영상콘텐츠 활용 시정홍보입니다. 스마트폰의 보편화와 함께 그동안 신문과 TV로 나눠져 왔던 미디어 홍보 환경이 크게 변화하면서 모바일 환경에 맞는 영상콘텐츠의 수요가 크게 늘고 있습니다. 이에 따라 이해가 높은 영상콘텐츠의 제작을 통해 모바일을 통한 시정홍보에도 선제적으로 나서고자 합니다. 뉴스매거진, 클릭포항을 비롯하여 기존에 제작·방송되고 있는 프로그램 외에도 시민참여형 프로그램과 특집다큐멘터리 및 테마별 홍보영상 제작을 강화해서 영상을 통한 시정홍보를 확대하고자 합니다. 이와 함께 제작되는 모든 영상콘텐츠를 우리 시 인터넷 방송홈페이지는 물론 유튜브와 네이버와 같은 다양한 온라인 채널을 통해 송출함으로써 시정홍보를 위한 영상콘텐츠의 접점을 넓혀나고자 합니다. 다음 12쪽입니다. 포털사이트와 콘텐츠 제휴 및 협업추진입니다. 포털사이트는 인터넷을 통해 원하는 정보를 얻기 위해서는 반드시 거쳐야 하는 사이트인 만큼 기업들을 비롯해 많은 지자체와 기관단체들이 다양한 방식을 통해 홍보를 펼치고 있는 새로운 홍보의 장으로 활용되고 있습니다. 우리 시의 경우도 네이버를 통해 이미지와 영상을 포함한 다양한 정보를 한번에 노출하는 검색형 광고인 브랜드 검색광고를 지난해에 이어 올해에도 진행하고 있습니다. 특히 올해에는 국내포털사이트 업계에 점유율 86%를 보이며 부동의 1위인 네이버와의 콘텐츠 제휴를 통해서 우리 시의 축제, 문화, 산업, 관광을 비롯한 다양한 정보를 신속하게 업데이트하고 검색노출에서도 비교우위를 가짐으로써 온라인 홍보의 효과를 극대화하고자 합니다. 다음 13쪽입니다. SNS모니터링 강화로 위기홍보체계 구축입니다. SNS의 활성화로 인해 최근에는 SNS를 통한 여론 형성이 주를 이루고 있는 가운데 시정과 관련한 SNS상의 시민 반응과 여론을 분석하여 시책 반영과 적절한 홍보전략 수립에 활용할 수 있는 SNS 모니터링 분석기법을 도입하고자 합니다. 현재 홍보담당관실에서는 우리 시의 페이스북에 올라오는 부정적 게시물에 대한 모니터링 결과를 주관 단위로 파악하고 있으나 기존의 방식은 단순히 사실 파악 정도에 그칠 뿐 전략적이거나 선제적인 대응이 불가능한 수준입니다. 따라서 올해부터는 우리 시와 관련한 SNS상의 여론을 파악하여 주요 키워드 분석을 통해 그동안 부정적인 게시물에 대한 확인 정도의 수준을 넘어 긍정적인 내용들까지 체계적으로 파악하여 도서관, 통일되고 선제적인 홍보전략을 마련하는데 활용하고자 합니다. 이상으로 홍보담당관실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김성조 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고 잘 들었습니다. 앞서 정책기획관 서재원 위원님께서 정책질의를 하셨는데 지금은 지진피해로 인해서 포항경제가 많이 어렵죠?

예, 그렇습니다.

경주에도 지진 이후에 수학여행단 불국사 주변에 늦게 출발한 사업가들 거의 문을 닫았습니다. 그래서 경주도 그런 것을 거쳤고, 포항은 지진피해수습단, 상시기구가 마련되는데 그쪽으로 처리하고, 서 위원님 말씀하신 대로 과메기 축제라든가 포항에 불꽃축제, 큰 프로젝트의 프레임을 잡아서 지진은 지진대로 대처해나가면서 활기찬 포항을 알릴 수 있는 홍보, 적극적으로 해야 됩니다.

예.

어떻게 생각을 하십니까?

100% 공감하고 있습니다. 저희들이 그런 부분에서 우리가 일상으로 돌아가야 되고 복구는 위원님 말씀대로 복구대로 진행하면서 포항의 경제활성화, 관광정책, SNS를 통해서 저희들이 계속 지속적으로 홍보활동에 임하고 있습니다.

지진에 대해서는 약간 신경을 끄시고 포항시 경제활성화에 대한 대책을 홍보로써 경쟁력을 강화시키기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 박희정 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

담당관님, 보고하시느라 수고 많으셨고요. 지금 포항에서 하고 있는 홍보들이 굉장히 여러 가지 종류가 있고 많은데 2018년 당초예산을 편성할 때의 기억을 더듬어서 올라가면 도시이미지를 홍보하기 위해서 많은 예산이 편성돼 있거든요?

예.

그런데 업무보고하신 내용들을 보면 도시이미지를 어떻게 홍보하겠다라는 전략이 구체적으로 보이지 않습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

업무보고가 구체적인 것을 시간이 많지 않아서 구체적으로 내용을 못 했지만 위원님 지적하신 대로 예산을 편성하고 인정해 준 만큼 위원님 지적대로 우리가 세별적으로 포항이 홍보될 수 있도록 추진하겠습니다.

말씀은 그렇게 하시는데요. 전략 없이 집행을 하시면 저희는 그냥 그 이미지 홍보비는요, 그냥 홍보대행사처럼 집행될 수밖에 없습니다, 전략으로 구체적으로 세우지 않으시면요.

지난번에 예산 딸 때 보고한 대로 그렇게 개별적으로 하고 전략적으로도…

삼성라이온즈파크에 얼마, 어느 신문사에 얼마, 어느 신문사에 얼마, 이런 식으로 하면 그게 그냥 홍보대행사이지 저희가 전략적으로 홍보를 한다고 말을 할 수는 없거든요. 타깃은 어떻게 잡고 계십니까?

시민들이 공감할 수 있는…

아니요, 도시이미지 홍보에 핵심 포커스는 어떻게 잡고 계십니까?

가장 중요한 것은 포항의 일자리, 그다음에 관광, 포항에 이득이 되는, 시민들이 공감할 수 있고.

일자리 어떻게 홍보하실 겁니까?

일자리는 기업의 유치, 그다음에 관광객…

일자리가 도시이미지 홍보입니까?

그 부분은 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 계속적으로 그런 방향으로 하고 있습니다마는 지금까지 포항시가 대외적으로 굳어진 이미지가 산업도시 이미지고 철강도시 이미지고 또 철강산업으로 인해서 환경이라든지 이런 게 안 좋게 보여지는 게 전체적인 사실입니다. 그래서 저희들이 홍보를 각 부서별로 추진하고 있으면서 하는 방향은 좀 우리가 친수공간이 많다는 부분, 그다음에 산과 주변에 공장을 제외한 즐길거리가 많고 가볼거리가 많다, 그리고 친환경도시이다. 이 공장지대를 제외한 나머지 외곽부분은 모든 부분이 거의 다 친수공간이고 또 산과 같이 있는 쪽으로 콘셉트를 잡아서 포항시가 결코 그런 산업도시만은 아니다, 전체 관광과 사람이 와서 즐기고 살 수 있는 도시라는 이미지를 계속 하고 있는 중입니다.

국장님, 직전 업무가 홍보담당관님이셔서 정리가 잘 돼 있는 것 같습니다. 담당관님, 정리 잘해서 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠고요.

예, 알겠습니다.

그리고 홍보담당관실에서 이번에 보고하신 내용들을 전체적으로 보면 인터넷이나 SNS, 온라인에서의 역할을 굉장히 많이 강화하고 계신데, 실제로 온라인에서 활동을 강화하시려면 우리가 쓰는 언어들도 거기에 맞게 정리가 되어야 되는데 보고자료는 그렇지 않은 것 같습니다. 제가 쭉 읽어보면서 딱 놀랐던 단어가 ‘시의성’, 인터넷에서는 시의성, 이런 말 올리시면 젊은 사람들은 도대체 무슨 말이지 하고 단어 검색해 봐야 되거든요.

예, 알겠습니다.

이런 부분들은 조금 더 고민해 주시기를 부탁을 드리겠고요. 10쪽에 보시면 페이스북에 511건에 ‘좋아요’를 4만 2,064명이 ‘좋아요’를 눌렀다고 돼 있는데요. 트위터도 보면 팔로워가 1만 1,931명이다라고 하셨는데, 좋습니다. 그러면 페이스북에 친구는 몇 명입니까?

페이스북에 친구요? ‘좋아요’ 누른 사람들은 한 사람이 두 번이 안 되거든요. 그래서 이 숫자만큼은 친구로 보시면 됩니다.

과장님, 페이스북 잘 모르시네요? 제가 그냥 ‘좋아요’, ‘좋아요’ 누른 것 같아요? 저희 포항시 페이스북은 페이지로 돼 있지 않습니까?

예.

5,000명이 넘어섰기 때문에 페이지가 돼 있어서 ‘좋아요’ 누른 사람이 팔로워가 되고 쭉 나가는 거 아닙니까? 지금 페이스북 제대로 고민을 안 하셨네요. 좋습니다. 트위터에 팔로워가 1만 1,000명인데요, ‘알티’ 되는 횟수가 몇 번이나 됩니까? ‘알티’, ‘리트윗’이요.

그건 숫자가 제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

트위터가 제대로 되려면 리트윗이 확 나와야 되는데 리트윗 숫자도 지금 파악이 안 되고 계시잖아요? 그 업무를 중점적으로 하시겠다면서 저희 페이스북이 그냥 개인 페이스북인지 페이지식인지 구분도 못 하시고 트위터에서 리트윗이 중요하다는 것도 파악을 안 하고 계시고. 해시태그는 어떨 때 사용하는지는 아십니까?

그 부분은 제가 공부를 잘 못 했습니다.

해시태그를 하시겠다고 이만큼 자료에 다 쓰셨는데 해시태그를 어디에 사용하시는지도 모르시면서, SNS에 관련해서 공부 좀 더 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 홍보담당관실에서 자료 관련해서 전체적으로 봤을 때 일일이 박희정 위원님이 세세하게 질문을 했습니다마는 큰 틀에서 포항시가 좀 더 대외적으로 포항에 해양 관련, 이런 문화 홍보를 지속적으로 많이 해야 될 필요성이 있다, 그렇잖아요? 아까 박 국장께서 얘기하신 대로 포항의 도시이미지는 철강, 이런 부분이 인식돼 있는 부분을 또 시대가 바뀌지 않습니까? 바뀐 만큼 해양 관련해서 자연해안 140km쯤 되죠?

예, 그렇습니다.

140km인지 120km인지 정확하게 잘 모르겠는데 그런 경관을 이용해서 앞으로 해양하고 바다하고 자원을 잘 활용할 수 있는 이런 부분을 정책기획관실하고 홍보담당관실하고 업무 연착을 잘 해서 그런 작업을 많이 해서 대내적으로 홍보할 필요성이 있다, 도시의 브랜드 자체를.

시 정책에 맞는 그런 홍보에 중점을 두겠습니다.

그런 쪽으로 관심을 갖고 좀 해 주시고, 늘 홍보하는 분야를 보면 똑같은 맥에서 그 이상의 큰 변화가 없잖아요? 그런데 이번에는 종편 4사라든지 MBC, KBS, SBS, 중앙무대에서 포항의 이런 부분을 큰 틀에서 접근할 수 있는 방법을 강구해 볼 필요성이 있다고 보거든요. 늘 보면 작은 지방방송 아무리 많이 해도 큰 의미가 없어요. 중앙방송에 한번 나가야 포항을 제대로 알리는 겁니다, 돈이 들어가도. 그런 쪽으로 접근을 해서 포항에 대한 부분을 정확하게 알리고 올 한해는 그런 쪽으로 맞춰서 홍보담당관실에서 많은 활동을 해 주시기를 바랍니다.

전국적으로 알릴 수 있는 그런 방안을 강구하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 정수화 위원님.

죄송합니다. 마지막으로 한 가지만 여쭙겠습니다. 지금 13쪽에 보시면 모니터링 강화하겠다는 내용이 나와 있는데요. 부정적인 이슈에 대해서는 포항시가 적극적으로 대응전략을 마련해야 한다는 부분에 대해서는 저도 크게 동의를 합니다마는 신속한 출처파악에 업무가 집중되어서는 안 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 왜냐하면 저희가 굉장히 예민하지 않습니까, 개인정보나 이런 문제들에 대해서. 지금 터져있는 국정이슈도 마찬가지고 해서, 뭔가 SNS상에서라도 나쁜 글을 하나 쓰면 나에게 오히려 해가 돌아오지 않을까라는 걱정들을 우리 시민들도 똑같이 하고 있는 것은 마찬가지거든요. 그런데 신속한 출처파악을 하시겠다고 하면 이게 꼭 누군가 부정적인 여론을 달면 포항에서 신상털기를 하겠다고 받아들여질 수도 있는 부분이라서 문구가 걱정이 되더라고요.

저희들이 문구가 이래서 그렇지 저희들이 누군가를 알고자 하는 뜻이 아니고, 사람을 알고자 하는 뜻이 아니고 포항시의 부정적인 우리가 모르는 상태에서 개별적으로 페이스북, 자기들이 움직이는 그런 SNS상에 떠도는 이런 부분을 저희들이 알고 우리가 알고 각 부서에 공유를 해 주면 그것도 포항시가 잘못된 부분은 긍정적으로 고쳐나가고 잘된 부분은 거기에 같이 동참을 해서 할 수 있는 그런 거지 지금은 누가 잘못된 것을 색출하고 그런 뜻은 아닙니다.

그러니까 그 부분은 충분히 동의를 하고 이 자료를 만드실 때 그 정도 생각하고 만드시겠다고 저는 그렇게 생각을 했습니다마는 이게 보기에 따라서 오해가 될 수 있는 내용이어서 좀 더 고민을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 김일만 위원님.

홍보담당관님, 수고 많습니다. SNS 관련해서 시정홍보단 있죠?

예.

몇 명쯤 되죠?

지금 블로그기자단하고 어린이기자단 10명하고 30명해서 40명에서 50명으로 알고 있습니다.

그분들 간담회 한 번씩 합니까?

예, 하고 있습니다.

교육이라고는 그렇지만 간담회합니까?

예, 분기별로 한 번씩 하고 있습니다.

그러면 이런 데 보면 SNS 팀들이 저는 이렇게 느껴집니다. 다른 데에서 그런 비판도 많이 있는데 시정홍보단이 시장홍보단, 이렇게 돼 있는 것 같아요. 시장 개인의 활동, 행사 간 거, 왜 그렇게 많이 올립니까? 그거 올려서 뭐 합니까? 행사 어디 갔는데 뭐 했는데, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그 시정홍보단, 물론 그렇게 선출직이니까 나중에는 그런 게 필요할 때에는 어느 시기에는 그렇게 하면 되는데 보통 때에는 SNS 하는 방식이 그 안에 용어를 쓰면 안 되는, 그런데 본인이 그 용어를 쓰고 명예훼손이 되는지 잘 모르는 분들이 많거든요. 그러면 SNS에 갖춰야 할 예의라든가 이런 것들도 홍보단에서 단체로 해서 보내면 그 사람들한테 홍보하면 일반 국민들이 SNS를 하는 요령을 자기들이 인지하고 ‘아, 내가 이런 댓글을 달면 저 사람들 명예훼손이 되겠구나’, 자기 기분대로 써버리잖아요? 그런 것들이 요즈음 젊은 학생들이나 이런 사람들 너무 만연하거든요, 욕도 그냥 막 써요. 그러니까 그런 쪽으로 방향을 잡아주면 SNS 하는 그런 거는 없고. 그리고 시장 개인의 행사 간 거 많이 올리면 그건 좋은 거 아닙니다. 일반 사람들이 시장 행사 간 것을 왜 그렇게 많이 봐야 됩니까? 오히려 역효과가 날 수 있으니까 시장이 행사를 갔더라도 거기에 대해서 줄거리를 입혀서 오늘 갔는데 이런 특이한 일이 있었다, 이런 거는 괜찮은데 행사를 간 사진을 쭉 올려놓습니다. 잠바입고 다니는 거 너무 많습니다.

위원님, 시장님이나…

너무 많습니다. 그러니까 그런 거 간담회하면서 지도를 해서 홍보담당관에서 그런 방향을 잡아주세요. 홍보하는 거 어느 지역에 가면 구룡포에 가면 구룡포에 어떤 얘기가 있다, 이런 것을 발굴해서 올리면 아까 박희정 위원님 리트윗도 해 주고 그런 게 홍보단이 되어야 되는 거지 시장의 개인행사 다니는 거 너무 많이 올리면 오히려 시민들이 시장에 대한 거부감이 일 수 있다는 지적이 많거든요.

저희들 블로그기자단들은 시정에 시장의 개인적인 것들은 못 하게 하고 있습니다. 시장님 밴드나 시장님이 들어가 있는 밴드에는 다른 사람들이 하지, 우리 블로그기자단들은 우리가 관광, 문화, 이런 부분을 하도록 하지 시장님의 문제를 거론은 못 하게 하고 있습니다.

전부 시장 행사야.

거기에 들어온 사람들은 그 밴드에 다른 사람이지 우리 블로그기자단이 아닙니다.

시장 밴드에 하는 것은 우리하고 상관없죠. 밴드는 어차피 그거 하려고 만들어 놓은 거니까 관계가 없는데 일반적으로 페이스북이나 보면 전부 행사가 많이 올라오니까 그게 좋지 않다는 겁니다.

그런 것을 수시 교육하겠습니다.

시장이 이름 알릴 이유가 이제는 없잖아요? 차라리 예쁜 다른 행사가 있는데 스토리를 입혀서 하는 것은 괜찮은데, 그냥 행사사진이 많이 올라오는 것은 별로 좋지 않다.

교육시키겠습니다.

SNS 하는 예의라든가 이런 것도 많이 홍보를 많이 해서 젊은 사람들이 좀 그런 거에 대해서 계도가 될 수 있도록, 시민들한테 SNS는 이렇게 하는 것이다, 방향도 제시해 주는 게 홍보담당관실에서 해야 될 일이 아닌가 생각합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님.

과장님.

예.

앞으로 우리 포항에 찾아와서 어쨌든 기 제작이라든지 촬영 같은 거 많이 오지 않습니까?

예.

현재 시에서 홍보담당관실에서 그런 부분을 전부 다 보고를 받습니까? 오늘은 어느 방송에서 어느 지역에 뭐 때문에 촬영하러 왔다, 이런 것 전혀 못 받죠?

대부분 저희 부서를 통해서 많이 나가고 있습니다. 매체들이 일반부서 가는 경우도 있지만 저희들 부서를 많이 통해서, 그러면 그 부서하고 협력을 해서 촬영도 하고 인터뷰도 하고 지금 현재 그렇게 하고 있습니다.

지금 우리 읍·면에 앞으로 지역 관련해서 촬영이 오면 홍보담당관실에 일단 보고를 좀 받고 홍보담당관실에서 직접 나가서 촬영하는데 애로사항이 있으면 협조를 해 줘야 되는 겁니다. 그래야 그 사람들이 촬영을 하고 감으로써 우리 시에서 나가서 그분들한테 관심을 갖고 협조를 해 줘야만 다음에 또 촬영하러 오기에도 쉽고, 내가 듣기로는 포항에 오면 협조가 잘 안 된다는 얘기를 듣고 있거든요. 그런 부분이 홍보담당관실에서 해야 될 역할이라고 봐요. 그런 사람들 하고 가까이 해 놓으면 그게 결국 눈에 보이지 않고 엄청난 힘을 발휘할 수 있는 동기가 된다는 말입니다. 그런 부분은 앞으로 꼭 관심을 좀 갖고 읍·면에 무조건 촬영이 오면 홍보담당관실로 통보를 해서 문서를 하나씩 발송을 하고 그분들의 애로사항이라든지 우리 시가 지원할 수 있는 방법, 이런 것도 강구 좀 해서 인과관계가 첫째 있어야지 나중에 큰 득을 보더라도 옳게 본다는 말입니다. 그런 부분을 정책적으로 반영해서 꼭 하십시오.

지난번에 예산 할 때에도 전 부서에 저희들 공문을 한번 발송을 했습니다. 그런 부분이 있으면 부서하고 협조를 해서 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다.

부서도 부서지만 읍·면은 읍·면에…

읍·면에도 같이 보냈습니다.

그런 부분이 꼭 필요하다고 저는 봅니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 홍보담당관님, 수고하셨습니다. 2018년도 한 해 동안에도 시민을 위해서 열심히 일해 주시기를 부탁을 드리고 보고하신 내용대로 제대로 추진되기를 바랍니다. 특히 우리 위원님들이 지적하신 내용에 대해서는 시정에 적극 반영하시고, 또 당초예산 때 보고하신 도시이미지 관련해서도 우리가 바른 시정홍보가 될 수 있도록 담당관님 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

다음은 양청직 감사담당관님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 양청직입니다. 먼저 지진피해 복구 및 53만 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 활발한 의정활동을 하시는 백인규 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 저희 감사담당관실 업무에 각별한 관심을 갖고 적극적으로 성원해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리면서 감사담당관실 소관 2018년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 17쪽, 소통과 협업하는 열린 감사행정 운영입니다. 2018년도에는 내실 있는 자체감사 및 기본과 원칙에 충실한 체계적인 감사를 실시하겠습니다. 또한 시민참여 감사제도 활성화를 통한 열린 감사행정으로 시정에 대한 신뢰기반을 구축하도록 하겠습니다. 2018년 추진계획으로는 17개 기관단체에 대하여 재정낭비, 비정상 관행 등 업무전반에 대하여 정기종합감사를 실시할 것이며, 누락세원 발굴, 민간위탁사무, 민원처리실태 등 취약분야 및 현행과제에 대하여 특정감사를 실시하겠습니다. 또 시민들의 의견 청취를 위하여 읍면동 명예청렴감사관제를 활성화시키고 공개감사 안내문을 통해서 위법부당한 행정행위에 대해 주민들의 의견을 적극 수렴하여 행정의 투명성 및 신뢰받는 공직사회를 구현토록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 튼튼 재정 지키는 사전예방 일상감사입니다. 주요시정 역점사업에 대한 사전예방 중심의 일상감사로 행·재정적 낭비요인을 제거하고 적극 행정 풍토조성과 시민불편 해소를 위해 사전컨설팅을 활성화하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 주요사업에 대한 적정성을 검토하는 예방적 일상감사와 사업의 조기발주지원을 위한 신속한 일상감사를 추진하겠습니다. 또한 사전컨설팅 제도 활성화를 통하여 불명확하거나 현실에 맞지 않는 규정, 지침을 개선하여 시민들의 편익을 도모하고 재정심사, 공사의 중간검사, 민간위탁, 보조사업의 적정성을 사전에 검토하여 예산의 낭비요인을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 부패차단과 기강 확립으로 청렴문화 확산입니다. 부패 취약분야에 대한 체계적인 청렴시스템을 구축하고, 엄정한 공직비리 척결 및 부패행위 집중감찰로 신뢰받는 공직사회를 조성하겠습니다. 추진계획으로는 공사, 용역, 보조금, 인허가 등을 투명하게 집행 관리하는 실시간 청렴모니터링 시스템을 구축하겠으며, 청렴자가학습시스템 운영과 청렴문화콘서트, 교육, 간담회 등으로 청렴의 생활화 및 공감대를 조성토록 하겠습니다. 또한 공직사회 안정을 위하여 기획 감찰 및 부패 취약시기 등 특별 집중감찰을 실시하여 비리발생 사전예방과 청렴문화 확산에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 20쪽, 시민이 체감하는 고충민원 처리체계 구축입니다. 소극행정 및 위법·부당한 행정행위를 방지하여 민원불편을 해소하고 현장 중심의 신속·공정한 민원조사 처리로 시민권익보호 및 만족도를 높이겠습니다. 추진계획으로는 빅데이터 분석을 통한 민원모니터링 강화 및 민원처리 지연에 따른 업무태만, 소극적 행정에 대한 민원처리실태 특정감사를 실시토록 하겠으며, 불만족 민원해소를 위하여 규정 및 제도개선 사항을 점검하고 고질적인 생활불편 민원에 대해 현장중심의 행정을 강화하여 신뢰받는 행정이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박희정 부위원장님.

담당관님, 수고 많으시고요. 지금 전체적으로 봤을 때 포항시 청렴도가 여전히 회복되지 않고 있습니다. 이 부분에 대한 적극적인 대책이 조금 더 필요할 것 같은데요.

저희들도 작년에 청렴컨설팅 용역을 실시해서 원인을 분석하고 각종 시책을 한 결과 작년도보다 0.161 전체적으로 올랐습니다. 등급은 같은 4등급인데 같은 4등급에 여러 업체 순위가 있는데 작년에는 65위였는데 올해에는 55위로 10위 정도 계단은 상승했고 점수는 조금 올라갔고 기존에 한 게 작년 6월 말까지 한 사례이기 때문에 그 이후에도 저희들이 계속 했기 때문에 올해에도 열심히 하도록 하겠습니다.

그런데 연초부터 공무원이 향응을 제공받았다, 이런 기사까지 언론에 나오고 있거든요. 제가 봤을 때에는 올해 그렇게 기대했던 만큼은 안 될 것 같습니다, 이런 기사가 계속 나오는 이상은. 감사하고 계십니까?

안 그래도 저희들도 SNS나 언론에 있어서 저희들도 해당 언론기관에도 충분한 자료가 필요하기 때문에 요구를 하는데도 불구하고, 물론 거기에서는 제보자가… 이러니까 제보자가 그런 것을 원하지 않기 때문에 안 된다고 해서 실태 정도를 파악하는데 수사기관도 아니고 애로사항이 있습니다마는 저희들 계속 실태를 파악하고 있습니다.

공직기강 내부를 정확하게 확립하기 위해서는 이 기사에 대해서는 철저하게 파악을 하시고 조치를 취하시는 게 저는 맞다고 봅니다.

하여튼 저희들도 조사를 하고 있는데 아까도 말씀드렸지만 제보자가, 계속 저희들이 그걸 얘기를 한다고 합니다마는 안 주니까 실외 같으면 저희들 어느 정도 사진으로도 확인이 가능한데 실내에 찍은 사진이 있다 보니 사실 저희들도 찾기가 조금 힘든 것은 사실입니다.

하여튼 엄중하게 처리해 주시고요. 저는 개인적으로 감사실의 역할이 사전예방이 강화돼야 된다, 그 역할이 가장 중심이 되어야 된다고 보는데 제가 2년 동안 자치행정위원회에 있으면서 감사실을 계속 봤을 때 제가 개인적으로 드는 느낌은 여전히 사후조치에 무게가 더 실려 있는 거 아닌가라는 느낌이 들 때가 많거든요. 사전예방 활동 강화를 위해서 업무보고도 해 주셨지만 조금 더 노력이 필요하실 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

예방위주 감사 관련해서 특별히 더 준비하고 있는 업무가 있으신지?

전체적으로 일상감사 분야가 전부 사전에 하는 것이고 그다음에 중간검사 공사 같은 경우에는 공사가 끝나기 전에 저희들 한 번 더 점검을 해서 감액시킬 것은 감액하고 있고, 그리고 저희들 주로 하는 게 사전컨설팅 감사제도라고 해서 각 직원들이 사후감사에 대해서 걱정을 해서 적극적인 업무처리를 못 하는 게 있어서 사전에 업무를 시작하기 전에 법률이 괜찮은지 저희들한테 하면 저희들이 파견해서 가능하다고 도로 상급기관에 올려야 될 것은 올리고 행자부에 올려야 될 것은 올려서 그렇게 사전에 먼저 확인을 하고 업무를 처리하도록 하고 있습니다.

그런 것과 관련된 업무가 있지만 제가 한 번씩 당직실 근처 가보거든요? 9시, 10시 이 무렵에. 보면서 많은 생각을 합니다. 무슨 뜻인지 알죠?

저희들도 사실 직원들 복무관계에 대해서는 활동을 사전에 한 번씩 읍면동이라든가 구청, 사전에 한 번씩 계속 체크를 하고 있겠습니다.

알겠습니다. 마지막으로 하나 더 말씀을 드리겠는데요. 지금 정기종합 감사를 실시하는 대상기관에 포항시의회가 있습니다.

의회사무국.

그럼에도 불구하고 기관이 다르지 않습니까? 포항시 자체감사 규칙에 보니까 포항시의회사무국이 이렇게 포함이 돼 있던데 다른 기관을 감사를 하시면서 이걸 조례도 아니고 규칙으로 정해서 하시는 게 맞는가 싶네요.

거기까지 저희가 생각을 안 해 봤는데 자체감사 규칙에 할 때에도 아마 전국적으로 표준안으로 해서 어느 시·군 없이 다 하고, 또 의회사무국에 대한 감사는 회계라든가 기본 전체적인 행정적인 내용을 하신다고 보면 될 것 같습니다.

그럼에도 불구하고 제가 알기로는 시의회 사무국에 대해서는 하지 않는 도시도 있는 것으로 알고 있거든요, 기관이 다르잖아요. 물론 거기 직원은 시장님이 임명을 하고 시장님이 보내주십니다마는 기관 자체는 서로 다른 기관인데 시에서 시의회사무국을 감사를 하신다, 그것도 규칙으로. 그거는 조금 저희가 고민을 해 봐야 될 것 같습니다. 시의회는 이중고예요. 사무국이 국민권익위원회 감사를 늘 받거든요. 거기에 또 포항시까지 자체감사를 하시면 시의회사무국은 감사 받다가 시간이 다 갈 수도 있는 부분이거든요.

하여튼 저희들 검토를 해 보겠습니다. 아마 제가 볼 때에는 자체적인 사무회계라든가 사무적인 면은 물론 저희들도 권익위 있고 도가 있지만…

물론 시의회사무국도 그렇게 감사를 받아야 되는 건 맞는데 포항시가 하는 게 맞느냐는 것이죠. 같은 기초자치단체 안에 서로 다른 기관인데.

그 부분에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 의회가 91년도에 만들어질 때부터 논란이 됐던 부분입니다. 시의회 감사 조치를 누가 할 것이냐 하는 부분인데, 지금 정부에서도 보면 감사원 때문에 감사원이 어디에 가 있어야 되느냐, 행정부에 있어야 되느냐, 입법부에 있어야 되느냐, 그런 논란이 많이 있습니다. 그래서 일부에서는 감사원을 국회 소속으로 바꿔야 된다는 안까지도 있는데 그러다 보니까 포항시라는 지방자치단체 안에 포항시장이라는 기관이 하나가 있고 포항시의회라는 기관이 있습니다. 2개 기관이 존재합니다, 포항시 안에.

예, 맞습니다.

그런데 포항시 안에 감사기관이 2개가 있으면 양쪽을 그 안에서만 감사를 하면 되는데 포항시 전체 감사기관이라는 게 감사담당관 하나밖에 없으니까 감사담당관실에서 이쪽 양 기관을 다 하게 되는데, 만약에 국회가 중앙정부에서 감사원이 국회로 넘어가게 된다면 아마 포항 지방자치단체도 의회소속으로 감사담당관이 넘어가야 되지 않느냐는 생각입니다.

장기적으로는 그런 부분에 대해서 저희가 사전에 대응을 하고 준비를 해야 될 것 같고요. 우선은 이 규칙에 대해서 검토를 해 봐주십시오.

예, 그 규칙은 검토를 해 보겠습니다.

예, 검토해 보겠습니다.

검토를 해 봐주시고요. 그리고 특정감사 실시에 대해서 민간위탁 사무에 대해서 특정감사를 실시한다고 하셨는데 보조금이나 이런 것들 때문에 계속 문제가 생기는데 민간위탁사무 관련해서는 저희 의회에서도 상세하게 들여다보기가 쉽지 않더라고요. 그 부분에 대해서 좀 특별하게 관심을 가져주시기를 주문을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

지금 보니까 2018년도 계획은 17개 기관단체, 본청이 쭉 들어가 있는데 박희정 위원님께서 보조단체 이런 부분하고, 현재 시설관리공단에 행정사무감사를 하면서 경영성과금에 대한 이 부분은 행정적으로 감사담당관실에서 정확하게 줘야 맞는지 안 맞는지 2018년도에 분명히 감사를 하면서 경영성과금은 경영에 대한 수익성을 높여서 거기에서 나온 그런 성과금을 갖고 나눠야 되는데 이건 성과도 없으면서 성과금을 받아서 가져간다는 말입니다. 이런 부분은 정확하게 이번에 감사담당관실에서 지적을 해서 사후에 이런 일이 안 일어나도록 앞으로 의회에서도 이 부분을 정확하게 지적하고 넘어가는 게 아니고 앞으로 단호하게 대응하겠지만 어차피 기 할 때에 제대로 하라고.

예, 알겠습니다.

박 국장, 그 부분에 대해서 인정을 하죠?

우리 포항시 산하 기관이 경영을 잘해서 성과금을 잘 받고 경영평가 좋게 받는 것은 좋은 일입니다. 표면적인 성과와 지표상에 나오는 성과가 실제적으로 느껴지는 성과가 위원님들한테 체감적으로 다르게 오다 보니까 말씀하신 것 같은데, 하여튼 전체적으로 어떤 요인으로 인해서 경영평가가 이뤄지고 또 성과금이 성과난 거에 상응하는지 그런 부분을 체크해 보도록 하고, 전체적으로 아직 장기적으로 조직, 어차피 환동해본부가 6월 말로 만기가 되기 때문에 존속하더라도 조직을 바꾸든지 개편을 해야 되는 부분들이 있습니다. 그때 되면 우리 포항시가 재단이나 공단 같은 것을 많이 만들고 있기 때문에 그걸 전담할 수 있는 그런 부분도 해서 경영평가가 사실대로 이뤄질 수 있도록 장기적으로 발전할 수 있는 방안도 마련하도록 하겠습니다.

재단하고 기구를 많이 만들고 하는데 그게 실질적으로 운영을 해 보면 시 자체에서 운영하는 것이 효율적인지 재단 만들어서 운영하는 것이 효율적인지는 정확한 답이 없어요. 무조건 자꾸 만들고 자꾸 파이를 키우는데 그런 부분도 전반적인 진단을 해 볼 필요성이 있어요. 뭐 하면 만들어놓고 다른 데 위탁 주고 뭐 만들어서, 재단 만들어서, 이런 쪽으로 너무 지나치게 하는 것은 모순이 있다.

위원님 말씀 명심하고.

시설관리공단에 경영성과 관련해서 경영에 대한 전반적인 이익이 많이 난 데에서 성과금을 가져가야 되는데 이익도 한 게도 안 나면서, 그게 보면 시설관리공단 저런 데에는 지금 현재 쓰레기봉투, 그다음에 주차, 노상주차장 수입이 없잖아요? 그런데 무엇을 해서 그 사람들 가져왔는데 성과 뭐 잘했다고 성과금까지 나눠가지고. 이런 거는 단호하게 감사과에서 지적을 해서 시정하도록.

위원님 말씀 명심하고 저희도 그런 것을 느껴서 다음 주부터 본 감사를 시설관리공단을 합니다. 그래서 우리도 각 부서에 충분한 의견을 전부 내라, 그래서 각 부서에 의견을 다 수합해서 다음 주부터 저희들 하는데 명심하고 저희들도 경영성과나 주차관리요원들의 과다나 여러 가지를 생각을 하고 있는데 철두철미하게 감사하도록 하겠습니다.

아주 강력하게 그런 부분을 하시고, 하여튼 보조단체에 대해서도 대외적으로 대두가 되고 언론도 시끄럽고 해서 의회에서 여러 단체 예산 전체적으로 삭감시키고 했는데 앞으로 시에 보조 받아서 집행하는 기관, 이런 데에는 철두철미하게 감사를 해요. 꼭 그렇게 해 주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 정수화 위원님, 질의하시기 바랍니다.

현재 시 관련해서 대행업을 맡아서 하는 업체 있지 않습니까? 예를 들어서 상수도라든지 일반생활 음식물, 이런 부분.

예.

그 사람들을 보면 우리 시가 대응, 시에 대한 역할을 충실히 해 줘야 되는데 자기들 업자의 입장만 생각을 갖고 모든 일을 그런 쪽으로 하는 부분이 상당히 많다는 말입니다. 이런 부분도 전반적으로 한번 감사를 해서 지적을 해서 바로 시정 조치될 수 있어야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

특히 음식물 관련해서 읍·면 같은 데 한 달에 일주일에 한 번밖에 안 들어와요. 그 사실은 있을 수 없는 이야기거든. 최소한 일주일에 서너 번씩 들어와야 되는데 음식물을 그대로 저장하고 일주일에 한 번씩 들어와서 냄새나고 악취 같은 거, 돈은 돈대로 당연히 받아가면서 업무협약을 할 때 어떤 협약이 돼있는지 잘 모르지만 사실 맞지 않는 이야기입니다. 심지어는 공무원이 앉아서 대행업체하고 우리하고 관련이 없다, 거기에 가서 물어봐라, 이런 시 행정을 하는 공무원. 그래서 어제 내가 많이 혼냈는데, 아직도 공직자들 마인드교육 확실하게 해야 되고 대행업체 관련해서 갑질을 한다는 말입니다. 소비자 원칙이 아니고 이 부분 전체적으로 조사를 해서 개선할 것은 개선해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

담당관님, 수고 많습니다. 감사기관의 독립성에 대해서 아까 얘기가 많이 나왔었는데 저는 개인적으로 감사기관이 의회로 오든가 아니면 독립적으로 운영이 되어야 된다고 개인적으로 생각을 하고 있고요. 거기에 대해서 시가 다양한 의견을 만들어주면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 18쪽에 추진실적에 보면 재정심사 723건 해서 54억 정도 절감을 했고, 일상중간검사를 통해서 14억 절감을 했는데, 재정심사는 주요사업 전에 일반재정심사 자료를 보니까 1,377억 중에 55억이 절감되었는데 이거는 낙찰률에 의한 자연적인 절감액입니까, 아니면 다른 요인이 있습니까?

일단 설계를 해서 최종 발주를 품위 내기 전에 사전 설계한 것을 저희들한테 일상감사가 오면 그 설계한 내역이 틀리거나 없는지 조사해서 절감한 것이 재정심사라고 보면 됩니다, 발주하기 전에.

보통 우리가 1,000만 원 이상 공사금액에 대해서 낙찰률이 87.745%잖아요, 금액이 남잖아요?

예.

그건 여기에 빠져 있는 거예요?

그건 재정관리과에서 관리해서 아마 입찰잔액은 이거하고 관계는 없습니다.

물론 공무원들도 사업예산을 짤 때 100% 완벽하게 짤 수는 없지만 거꾸로 얘기를 하면 재정심사에 대해서는 55억이라는 것은 처음부터 설계가 잘못되었다는 얘기잖아요?

예.

이런 부분에 대해서는 사전에 업무협약을 하든 어떻게 해서 이런 분이 없는 게 좋잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇게 될 수 있도록 해 주시고 장량국민체육센터가 중간에 부도가 났잖아요? 거기에 대해서 감사를 해 보셨어요?

감사할 내용은 안 됩니다. 그건 지방계약법에 따라서 부도가 나면 보증업체가 있으면 보증업체가 하고 아니면 못 한 거에 대해서는 보증증권에 의해서 돈을 받고, 그다음 절차는 제가 알기로는 지방계약법에 수의계약조항이라든가 여러 가지 조항을 재정관리 부서에서 하기 때문에 회사가 부도난 내용에 대해서 감사할 내용은 좀 그렇다고 생각이 되는데…

저는 그렇게 보지 않고요. 이게 어떻게 보면 시책사업이잖아요? 전체 예산이 250억입니까? 그 정도 되는 대형프로젝트인데 외주업체가, 시공업체가 어떤 사연인지 구체적으로는 잘 모르겠지만 맡은 사업체가 부도가 난다는 것은 과정 속에 굉장히 문제가 많다는 거잖아요?

부도는 그 회사가 다른 데 사정이라든가 여러 가지 사정으로 이 공사 때문에 부도났다는 게 보기 힘든 게 이 공사만 그 회사가 하는 것은 아니니까.

여러 군데 하다 보니까 부도났다는 그런 말씀이에요?

회사 재정상태가 여러 군데 하니까, 이거 때문에 부도날 일은 없다고 봅니다.

어쨌든 부도가 났잖아요?

예산하기 전에 부채율을 보도록 돼 있잖아요?

그러니까 철저하게 조사를 했어야지.

부채율이라든가 그건 애초에 계약업체가 채무 비리나 계약할 때 적격심사에서 다 적용이 됩니다, 부채비율이라든가 이런 거는. 평균 비율보다 낮으면 점수가 더 낮고 그건 그렇게 사전에 참가자격이.

제가 말씀드리는 것은 감사를 아직 안 해 보셨잖아요?

예.

대략적인 내용만 알고 계시잖아요? 그게 감사의 대상이 되는지 안 되는지는 저도 명확하게 모르겠습니다마는 어쨌든 대형 시책사업이 부도난 상태에서 들여다 볼 수 있다고는 생각이 됩니다. 왜 부실이 났는지 건실한 업체인데 부실이 났는지, 아니면 다른 요인에 의해서 그랬는지 입찰과정에서 문제가 없었는지, 저는 이런 것도 필요하다고 생각을 합니다. 한 번 해 보실 용의는 없습니까?

대형 그런 사업장에 사업이 중단된 부분들은 살펴보도록 하겠습니다. 그게 처음부터 잘못된 부분이 있는지 중간에 관리문제가 있는지 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 감사담당관님 수고하셨습니다. 2018년도 한 해 동안에도 시민을 위해서 열심히 일해 주시기를 바라고 보고한 내용대로 제대로 추진되기를 바랍니다. 특히 저희 위원님들이 지적한 내용에 적극 반영하여 주시기 바라며, 정수화 위원님의 지진나기 전하고는 공무원의 기업유치 관련해서 마인드는 바꿔야 되고 생각을 하고요. 특히 청렴도 향상과 음주운전 근절에 대하여 대책이 필요합니다. 이점 유념하시어 추진하여 주시기 바라며, 또한 감사는 사전예방과 준비를 통하여 대형 사건사고가 발생되지 않도록 미연에 방지해야 합니다. 올해에도 감사담당관님 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 평생학습원 소관 부서 순입니다. 보고에 앞서 정기석 평생학습원장께서 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

평생학습원장 정기석입니다. 평소 시민복리 증진을 위하여 헌신적으로 활동하시며 평생학습원 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 백인규 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 평생학습원 소관 주요업무보고에 앞서 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 평생교육과 이명숙 과장입니다. 시립도서관 송영희 관장입니다. 시립미술관 김갑수 관장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 세부적인 업무내용에 대해서는 해당 과장께서 직접 보고해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

원장님, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 이명숙 평생교육과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 이명숙입니다. 2018년도 평생교육과 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽에 Everyday 평생교육 운영입니다. 시민들에게 미래에 대한 새로운 기회를 제공하고 인생 재설계 교육 등으로 시민 모두가 학습하는 평생교육을 운영토록 하겠습니다. 올해에는 910개 과목에 2만 4,600명을 대상으로 평생학습원에서는 기술자격증 과정과 인생3모작 과정 등 취·창업교육을 확대하고 읍면동에서는 건강이나 취미교실을 중점 운영토록 하겠습니다. 저출산 시책으로 강사 채용 시 다자녀 강사를 우대하고 3자녀 이상 가정에 수강료 면제 혜택으로 평생학습교육의 기회를 더 넓히도록 하겠습니다. 앞으로도 참여하고 소통하는 맞춤형 프로그램 운영으로 학습이 일상이 되는 도시구현에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 6쪽, ‘브라보! 5060 베이비부머 일자리 혁명’입니다. 5060세대 및 경력단절 여성의 인생2막 도전을 기원코자 학습형 일자리를 창출해나가도록 하겠습니다. 지역대학이나 관내 평생교육 기관과 협업을 통해서 600여 명을 대상으로 현장에서 필요로 하는 전문자격증 취득과정과 생애 재설계 과정, 4차 산업 분야 등 특화된 교육을 운영토록 하겠습니다. 특히 교육부 국비 공모사업인 내일&내일 지원사업과 연계하여 더 많은 시민들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 국비 확보에도 적극 대처토록 하겠습니다. 앞으로도 현장중심의 체험형 프로그램으로 베이비부머가 다시 뛰고 여성들의 경력단절을 극복해나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 7쪽, 여성일자리 그린웨이 마켓 확대운영입니다. 일자리를 희망하는 여성들의 현장체험 제공 기회를 위해서 지난해 여성일자리 프리마켓을 운영해 본 결과 셀러로서의 판매전략과 노하우를 경험할 수 있는 장을 마련하였다 하겠습니다. 올해에는 분기별로 프리마켓을 개최하고 프리클래스 교육 및 여성 Small 창업스쿨과 성공한 1인 창업자 강의, 현장 탐방을 통한 실전형 교육을 확대토록 하겠습니다. 또한 여성문화회관 내에 소소마켓을 정기적으로 운영하고 일자리박람회에도 적극 참여하여 여성들의 일자리 참여욕구를 만족시켜나가도록 하겠습니다. 앞으로도 배움과 취·창업이 하나로 이어지는 교육서비스로 평생학습도시의 새로운 도약을 이루는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 박희정 부위원장님.

과장님, 수고 많으시고요. 새해 복 많이 받으십시오.

감사합니다. 새해 복 많이 받으십시오.

지금 평생교육과 관련해서 굉장히 많은 프로그램이 운영되고 있는데요. 여기에 투입되고 있는 강사 수가 총 몇 명이나 될까요?

강사 수는 지금 150명 정도 되고 있습니다.

이분들이 그러면 평균 근무하신 연수가 어느 정도 되세요? 근무라고 표현하기에는 그렇고 이분들이 강의에 나선 연수가 어느 정도 되나요?

정규과정을 모집하면 2년을 해서 모집을 합니다. 그래서 과목이 새로 바뀌는 과정에 대해서는 근무연수가 짧고, 또 오랫동안 하신 분들도 있고 그렇습니다.

그러면 다른 각도에서 한 가지 여쭤볼게요.

예.

평생교육을 받는 회원들 있지 않습니까? 1인당 평균 수강하는 프로그램 수가 몇 개나 될까요?

1인당 한 학기에 2과목까지만 한정을 해 놓습니다. 1인 2과목까지 하도록 돼 있습니다.

그러면 회원 1인당 포항시 평생교육에 참여하는 연수는 어느 정도 되나요?

1인당 평생하는 연수는 제가 알기로는 2년에서 3년 정도는 참여한다고 보시면 될 것 같습니다.

제가 왜 이런 질문을 드렸냐 하면 평생교육과 관련해서 여러 가지 얘기를 듣는데 가장 많이 들은 얘기가 늘 같은 사람이 그 공간 안에 있다, 그 바운더리 안에 있다, 이 얘기였어요. 그래서 여쭤본 거였는데, 물론 참여하는 데 있어서 제약이 있어서는 안 된다고 생각을 합니다마는 그거와는 반대로 확대할 수 있는 방법도 여러 가지로 고민을 해야 될 것 같은데요. 거기에 대한 대책이 있으신지요?

그래서 저희가 전에는 과목도 한 사람이 와서 3, 4과목을 들을 수 있었는데 지금은 학사종합시스템을 운영을 해서 1인당 2과목 이내로 줄였고, 그다음에 1과목을 가지고 2년 이상 수강하지 못 하도록 했습니다. 그래서 옛날에 보면 그 1과목에 그 사람이 몇 년씩 수년씩 한 게 있었거든요. 그래서 올해부터는 그 시스템을 개선해서 그렇게 1인 2과목 이내에, 그다음에 2년 이내에만 한 과목을 들을 수 있도록 바꿨습니다.

강사 부분에 대해서도 같은 얘기가 있었거든요. 같은 강사님이 쭉 오시면 수강생들도 같은 수강생이 온다는 이런 지적들도 있더라고요. 물론 방금 대책은 얘기를 하셨지만 그 부분도 조금 고민이 필요할 것 같아요.

강사도 2회까지 하고 3회부터는 10% 감점씩 들어가도록 해 놓았습니다. 그래서 강사도 오래하면 로테이션 될 수 있도록 바꿔놓았습니다.

저희가 항상 어려운 문제인 것 같습니다. 안전성을 추구해야 되면서도 늘 새로워야 되는 그 부분에 있어서는 많은 어려움이 있겠다는 생각이 듭니다마는 그래도 시민들 요구가 있으니까 조금 더 많은 대책을 강구해 주시기를 주문을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 정수화 위원님, 질의하시기 바랍니다.

동장, 장량동장님한테 민원업무보고를 한번 받았습니다. 다른 게 아니고 LH5단지 휴먼시아 앞에 작은도서관이 설치돼 있습니다. 그런데 공공시설 편의를 위해서 경로당에서 또는 자치회에서 도서관 폐지해라, 이렇게 됐을 때에는 이거 어떻게 처리를 해야 되는지 장량동장하고 협의를 잘 해서 조치 좀 해 주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원님 거기에 대해서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 저도 그 사항을 보고를 받았는데 그 부분에 있어서는 휴먼시아 쪽에서 저희한테 만들어달라고 신청이 들어와서 계약을 해서 추진을 했었거든요. 그런 부분에 대해서는 휴먼시아 관리 쪽하고 자치위원들하고 얘기를 해서 해결을 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 박희정 부위원장님.

과장님, 고생 많으시고요. 새해 복 많이 받으시고요.

예, 감사합니다.

지금 구룡포 도서관캠핑장 조성이요. 저희가 예산심사를 할 때 조건을 여러 가지 말씀을 드렸었던 것 같은데 다 해결은 하고 계십니까?

지금 해결을 하기 위해서 아까 말씀드린 대로 문광부에도 지난주에 가서 국비 확보를 위한 지원에 관해서도 알아보고 있고요. 또 공청회 부분은 2월이나 3월 중에 추진할 계획을 잡고 있습니다.

이게 타당성이 있는가 없는가에 대해서 지금도 계속 논란이지 않습니까?

예, 그러니까 타당성 조사에…

그 부분에 대해서 타당성이 확실히 있다라는 거에 대해서 저희가 얘기를 듣지 못한 것 같아서요.

일단 며칠 전에 저희가 구룡포 책자 나눠준 거에 대해서 그 부분에 대해서 충분한 검토를 했고요. 도서관캠핑장에 대해서 할 수 있는 방법이라든가 조사에 대해서도 충분하게 조사가 돼서 그렇게 자료를 준비하고 거기에 맞춰서.

예산심사하고 끝난 지가 한 달이 채 되지 않았는데 그 와중에 어떤 내용이 그만큼 수정될 수 있었는지 저는 그게 의아스럽습니다.

물론 그 이전에도…

글자만 고치는 것은 누구나 할 수 있거든요. 그런데 구룡포여중고와 관련된 환경은 한 달 만에 이렇게 변할 수가 없거든요.

물론 그렇습니다. 그렇지만 우리가 작년 6월 달에서부터 계속 보고를 해 왔고 그동안 수정에 수정을 거듭을 했습니다.

그러니까요, 글자만 수정하는 것은 누구나 할 수 있는데 환경이 변했느냐고요.

환경이 변했다기보다는 일단 이쪽에 맞춰서 최대한 검토를 했고요. 수요 타당성조사라든가 이런 부분에 대해서도 저희가 충분히 검토를 해서, 물론 글자만 고치는 부분도 있지만 이 부분에 의해서 저희들이 거기에 맞춰서 일을 하려고 최대한 맞췄습니다.

예산에 여러 가지 조건이 걸려있다는 것은 이렇게 업무보고하시는 것조차도 저희하고 사전에 충분하게 협의를 하셔야 된다라는 부분인데 그 부분에 대해서 간과하신 것 같아요. 이렇게 연초 업무보고를 하신다는 것은 사실상 집행부에서 조건부가 있다고 하더라도 사실상 밀어붙이겠다는 의지를 저희한테 그냥 통보하시듯이 이렇게 보고를 하신 것이거든요. 소통의 문제에 대해서 늘 말씀을 드렸는데 이 부분도 받아들이기 힘들다라고 말씀을 드리겠고요. 그리고 제가 도서관 업무와 관련해서 비전자도서, 어떤 내역으로 구매를 하셨는지 자료를 요구를 했는데 아직 답변이 안 왔습니다.

다 보내드렸는데…

저한테는 안 와서요. 보내신 거는 그거 하나겠죠, 한 장짜리.

아니요, 한 장은 아니에요.

맨 처음에 요청했을 때 딱 1장짜리 답변이 왔더라고요. 3년치 내역을 좀 달라고 했더니, 몇 년도에 얼마 썼고, 몇 년도에 얼마 썼고 그런 자료들만 왔더라고요.

그거 한번 의회하고…

업무에 대한 긴장감이 여전히 없으신 것 같아요.

아닙니다. 그건 위원님이 자료요구하고 저희들 분관별로 다 조사를 해서 자료제출을 했거든요.

그리고 서면질문하기 전에 자료를 제대로 주셨어야 하지 않나요? 처음에 예산심사 할 때부터 비전자자료 구매하신 내역을 달라고 했는데 예산심사 끝나고도 자료가 안 와서 다시 요구를 했는데 몇 년도에 얼마 썼다, 딱 한 장짜리 자료가 오더니 결국은 서면질문까지 하게 되는 과정이…

아마 전문위원들하고 한번 다시 얘기를 해 볼게요. 자료를 저희들은 세밀하게 해서, 특히 박희정 위원님이…

저는 전문위원들의 의견을 믿습니다.

특히 박희정 위원님께서 요구한 자료라서 저도 신경을 썼거든요.

신경쓰신 자료가 딱 한 장이 왔더라고요.

아니에요, 한 장이 아닙니다.

그래서 제가 서면질문까지 드렸던 건데 저는 아직 자료를 못 받았습니다.

죄송합니다. 다시 한 번 챙겨서 드리겠습니다.

도서관의 소통문제에 대해서 항상 지켜보고 있다는 것을 항상 마음을 가지고 일해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

특히 제가 박희정 위원님 얘기하는 것은 자료를 챙기려고 굉장히 노력 중입니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 복덕규 위원님.

관장님, 수고 많습니다. 캠핑장에 대해서 박희정 부위원장님이 대략적으로 질의를 다 하셨는데 아까 조건부 얘기 있었잖아요, 예산할 때.

예.

조건부에 캠핑장 타당성에 대해서 재검토를 해 보라고 했는데 처음 하고 재검토해서 다른 거 하나도 없는 거예요, 아니면 고쳐진 게 있어요?

전체적으로 거의 다, 거의 새로 하다시피 요구사항을 전부 다 분석자료 요구하신 부분…

책자에 다 있다는 얘기입니까?

그렇죠.

비교를 해 봐 주시면 한눈에 들어올 것 같은데…

예, 그거 전에 것이랑 지금 것이요?

전에 거와 비교해서 요점만…

예, 요점만 정리해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

그러면 공청회는 2, 3월에 있고 국비 확보도 추진 중이다, 이 말씀인가요?

그렇죠.

폐교 대부계약은 어떻게 되고 있어요?

대부는 아직 공문을 보내서 일이 어느 정도 추진이 되어야지 대부계약을 하는 것이지 연초부터 대부계약은…

추진을 하고 있다.

예, 공문을 보냈습니다. 우리 업무가 실제적으로 추진될 때 대부계약을 하겠다고 협조공문을 보냈습니다.

조건이 충족되면 건설과와 협의해서 설계를 하겠다, 이 말씀입니까?

예.

실시설계는 대략적으로 몇 개월 정도 보고 있어요?

실시설계가 2, 3개월 정도 걸린다고 하더라고요.

추진과정들을, 아까 요구한 자료 주시고 또 중간에 보고할 시간이 안 있겠습니까?

예.

3월까지는 회의를 해야 될 것 같으니까 중간에 또 보고를 해 주시기 바라겠습니다.

개별적으로도 변하는 사항이 있으면.

개별적으로 하지 마시고 공식적으로, 이상입니다.

아니, 저는… 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 2018년도 한해도 시민을 위해서 열심히 일해 주시기를 당부드리고 우리 위원님 지적하신 부분에 대해서 개선해 주시기를 바랍니다. 그리고 제가 봤을 때에는 박희정 부위원장님이 지적한 부분에 똑같은 생각을 갖고 있는데 하겠다는 거죠? 처음부터 하겠다는 생각을 갖고 계시잖아요? 저희 위원들이 생각할 때에는 집행부가 추진하는 일도 맞겠지만 우리 위원님들이 가서 현장을 보고 해야 되는 부분이 여기에서 해야 될 것인지, 다른 대안으로 하고 여기 좋은 자리를 더 나은 구룡포 경제활성화라든가 관광객 유치라든가 구룡포에 기여할 수 있는 방법이 과연 이거보다 더 좋은 게 있지 않느냐 라는 생각에서 저희들이 타당성 주문을 했고요. 도서캠핑장을 하지 말라는 말은 아닙니다. 그렇지만 구룡포 근방에도 여러 가지 폐교가 있습니다. 폐교 활용방안에 대해서 김일만 위원님도 5분 발언도 했고 그래서 저도 깜짝 놀란 것은 업무보고에 과연 진짜 이런 거를 하게 되면 또 이게 나중에는 문화재단으로 넘어갈 거 아닙니까? 예를 들어서, 또 관리를 못 하면 시설관리공단에 넘어갈 것이고 그렇게 되는 인원이 불 것이고, 그렇게 해서라도 과연 그런 게 들어와서 구룡포 경제에 그 투자한 만큼 우리 시에 기여를 하는 것인지 안 하는 것인지, 그래서 저희들이 한 번 더 옛날에는 계장이 아닌 간부공무원으로서 시 정책에 고민을 하고 심사숙고해서 다시 한 번 더 해달라는 주문이지 그 부분에 대해서 절대 하지 말라는 것은 아닙니다.

알겠습니다.

그래서 저도 박희정 부위원장님 말씀대로 정말 저희들하고 소통을 하려고 하는 것인지, 그냥 의욕이 앞서는 건지 사실 분간이 안 갑니다. 의욕이 앞서는 거는 참 좋은 점인데 열정이 있는 것은, 무슨 뜻인지 아시죠?

예, 알겠습니다.

그렇지만 한 번 더 고민을 하고 한 번 더 생각을 가져갔으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 수고하십시오.

감사합니다.

다음은 김갑수 시립미술관장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

2018년 시립미술관 주요업무보고를 드리겠습니다. 소통·공감형 창의교육프로그램 확대입니다. 다양한 연령과 계층이 참여하고 소통하는 교육프로그램을 개발해서 미술문화의 이해를 돕는 문화매개자 양성에 주력하도록 하겠습니다. 2017년에는 1억 700만 원의 예산으로 90회 행사를 했고요. 2018년에는 1억 2,400만 원의 예산으로 어린이에서부터 시작해서 어른에 이르기까지 현대미술의 이해를 돕는 교육프로그램으로 미술문화 저변을 확대토록 힘쓰겠습니다. 다음 페이지입니다. ‘초헌 장두건 탄생 100주년 기념전 삶은 아름다워라’ 보고드리겠습니다. 올해는 장두건 선생님 탄생 100주년인데요. 1억 4,200만 원의 예산으로 장두건 선생님이 그동안 했던 모든 작품들을 연구하고, 특히 대표회화작품 100여 점과 아카이브 50여 점의 작품으로 명품특별전이 될 수 있도록 그렇게 준비토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 스틸아트 명품지속 개발 및 전국 홍보망 구축입니다. 2017년에는 2,000만 원의 예산으로 총 6종의 스틸명품상품을 개발했는데요. 2018년에는 5,000만 원의 예산으로 지속적으로 명품스틸작품을 개발토록 하겠습니다. 작년 같은 경우에는 축제행사를 통해서 2,000여만 원의 판매수익을 올렸습니다. 특별히 올해에는 이런 것을 기반으로 해서 판매를 할 수 있는 전국 홍보망을 구축토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2018년 포항스틸아트페스티벌 참여기업 및 작가작품 전시입니다. 작년에는 10억 6,000만 원의 예산으로 총 41점의 작품을 전시를 했고요. 특별히 시민, 철강기업, 근로자들이 함께 참여하는 명실상부한 스틸축제가 이뤄졌습니다. 2018년에도 12억의 예산으로 더욱더 시민들이 감동하는 그런 축제가 되도록 노력하겠습니다. 이상 시립미술관 보고를 마치겠습니다.

업무보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김성조 위원님.

보고 잘 들었습니다. 스틸아트 참가기업체 작품에 대해서는 감사를 드리는데, 영일대해수욕장 하면 누각입니다. 그다음에는 작품이 좀 보이면 좋겠습니다. 전시회 끝나고 나면 큰 작품은 배치를 잘 시키고 작은 작품은 그래도 추억거리가 될 수 있는 영일대해수욕장에 길거리에 인도 쪽에 잘 배치를 해서 추억의 거리를 기대하는데 그렇게 할 수 있습니까?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

잘하세요.

예.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 업무보고를 마치도록 하고요. 관장님, 수고하셨습니다. 우선 미술관 지진피해 복구에 노고가 많으신 줄 압니다. 조속히 복구를 통해 미술관이 정상화되기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

아울러 많은 시민들에게 질 높은 미술작품을 만날 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리고, 그리고 어린이미술관에 관하여 연구와 준비가 있어야 합니다. 앞으로도 최선을 다해서 어린이미술관 관련해서 많은 역할을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 연구하겠습니다.

수고하셨습니다. 위원 여러분! 지금까지 정책기획관, 홍보·감사담당관실과 평생학습원 소관 업무에 대하여 업무보고를 받았습니다. 내일은 자치행정국 소관 부서와 포항시 시설관리공단 소관에 대하여 주요업무를 보고를 받도록 하겠습니다. 2. 의사일정 변경의 건