서재원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 어제에 이어 자치행정국 소관 부서와 포항시 시설공단 소관 부서에 대하여 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무보고(계속)

안녕하십니까? 자치행정국장 박준상입니다. 존경하는 백인규 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님! 왕성한 의정활동과 시민의 행복을 위해 헌신적으로 노력해 오신 데 대해 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 올 한해도 자치행정국 업무에 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 2018년 주요업무보고에 앞서 자치행정국 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김복조 자치행정과장입니다. 정경원 예산법무과장입니다. 김극한 새마을체육산업과장입니다. 장종용 문화예술과장입니다. 이찬석 정보통신과장입니다. 편장섭 서울사무소장입니다. 도병술 문화재단 사무국장입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정국장님, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 김복조 자치행정과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 김복조입니다. 주요업무보고 자료에 의해서 간략하게 보고를 올리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 범시민 소통·화합·공감하는 시정 추진입니다. 시민과 함께 소통하고 공감하는 시정, 범시민 화합과 행사참여를 통하여 시민들의 자발적인 시정참여 분위기를 조성하고자 합니다. 주요내용으로는 시민소통 공감 시정으로 첫 번째, 시민과 함께 소통하는 ‘소통의 날’ 운영입니다. 2월 말까지 운영할 예정이나 현재 이재민들에 대한 대책 수위를 보고시기를 약간 조정할 예정입니다. 두 번째, 국별 시민정책토론회를 올해 5월까지 전문가 등 각계분야 관계자들이 참여해서 우리 시정의 주요시책 방향을 제시하고 토론할 수 있도록 하겠습니다. 희망 메시지 릴레이입니다. 2018년도 상반기에 추진을 해서 시민들이 제시한 희망 시정을 적극 반영할 수 있도록 검토할 예정입니다. 또 상시로 주민들과 함께 지역현안에 대해서 읍·면 동정을 알릴 수 있도록 읍면동장 토크 콘서트를 수시로 개최할 수 있도록 하겠습니다. 다음 범시민 화합 시책입니다. 올해 시민의 날과 시민체육대회를 선거 이후로 연계를 해서 함께 개최해서 시너지효과를 낼 수 있도록 하겠습니다. 올해는 포스코 창사 50주년입니다. 시민 대화합과 상생협력을 할 수 있도록 기념식 등 축하행사, 또 포스코 자매부서 격려 방문이라든지 심포지엄을 통해서 우리 시와 포스코의 비전을 제시할 수 있도록 하겠습니다. 시민과 함께 찾아가는 현장 버스킹은 형식에 구여 받지 않고 수시로 테마가 있는 현장에서 시민과 소통할 수 있도록 추진해나가겠습니다. 2쪽입니다. 소통·배려·공감 인사시스템 구축입니다. 시민의 눈높이에 맞는 책임행정을 추진하고 적재적소 인력배치와 조직 활력을 제고할 수 있는 방향으로 추진해나갈 예정입니다. 합리적인 전보인사시스템 구축입니다. 먼저 직원 개개인의 역량과 의견을 반영한 ‘희망보직제’를 시행하고 또 전문성 강화, 경쟁력 제고할 수 있도록 Two-Track 인사관리제를 운영할 예정입니다. 전문직위제 확대와 전문관 추가 선발, 순환보직형 같은 경우에는 능동적인 업무수행과 업무 침체방지를 할 수 있도록 운영할 예정이며, 특별승진이라든지 승급, 으뜸 공무원상 수상자에 대한 승진도 우대할 예정입니다. 또 격무·기피부서 업무자에 대한 인사우대도 추진하고 일·가정 양립을 지원할 수 있는 인사를 통해서 소통과 배려의 균형 있는 인사가 추진될 수 있도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 일가양득 소통형통 계획입니다. 직원들이 만족하고 일과 가정이 양립할 수 있는 직장문화 조성을 위해서 월 1회 금요일 조기퇴근 할 수 있는 프리미엄 프라이데이, 또 시차 출퇴근이라든지 시간선택을 할 수 있는 유연근무제, 월 1회 휴가사용 권장, 가정주간과 패밀리데이를 지속적으로 추진해서 지역경제 활성화와 가족 간에 가정주간을 운영할 수 있는 날도 운영하겠습니다. 또 부서장과 함께하는 소통의 날도 격식 없이 자유로운 운영을 통해서 일과 가정을 양립하고 직원 간에 소통할 수 있는 그런 문화를 만들어나가도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 중요기록물DB구축 사업 추진입니다. 지난 2003년도부터 계속적으로 추진해 오고 있습니다. 사업내용은 중요기록물 이중 보존을 위한 DB구축 작업이 되겠습니다. 이 공고는 공공기록물 관리에 관한 법률 제6조 기록물의 전자적 생산·관리에 의합니다. 지금 현재는 2003년 이후부터 약 5만 권 정도를 완료를 했습니다. 표에 나옵니다마는 용역사업을 4년 정도 했고 자체사업을 11년 정도해서 지금 현재 사업실적은 15년 동안 721만 명 정도를 완료를 한 상태입니다. 올해 계획은 약 75만 면을 목표로 해서 3억 원의 예산으로 약 30명의 인력을 투입을 해서 일자리도 만들고 DB구축사업도 당길 수 있도록 업무추진을 하겠습니다. 앞으로 현재 저희들이 올해 수준으로 사업이 된다면 남아있는 1,500만 면을 계산했을 때 약 20년 정도가 소요될 것으로 예상은 되고 있습니다. 5쪽입니다. 도내 최초로 취약계층 여권 무료 등기배송제 운영입니다. 소요사업비는 200만 원 정도이고 사업량은 연간 720건 정도입니다. 대상은 3명 이상의 다자녀, 다문화, 장애인, 기초수급자를 대상으로 해서 원스톱 여권발급 처리를 하고 본인 희망주소로 무료 등기배송 서비스를 제공하고자 합니다. 다음은 6쪽입니다. 진로진학프로그램 운영입니다. 변화하는 교육환경에 맞는 다양한 교육정보 제공으로 학생과 학부모들의 교육경쟁력을 강화할 수 있도록 적성을 고려한 진로설계 지원, 또 맞춤형 진로진학프로그램 운영, 다양한 계층의 인적 네트워크 구성 등을 추진해나가고자 합니다. 주요사업은 진로직업체험프로그램, 진학지원프로그램, 학부모 대상 프로그램 등 크게 세 가지로 해서 운영방법은 전문교육기관 선정에 의한 추진과 협상에 의한 계약추진이 되겠습니다. 또 학부모 대상 진로진학교육프로그램 30% 정도, 학생 대상 40%, 학생 대상 진학교육프로그램 30% 정도, 또 자체 프로그램으로는 시간선택제공무원 채용을 통해서 학생대상 진로 및 직업체험프로그램을 중점해서 운영할 예정입니다. 이 프로그램 부분에 대해서는 지난번에 예산을 주신 만큼 이 예산이 헛되게 쓰이지 않도록 알찬 프로그램을 통해서 시민들과 학부모, 학생이 공감할 수 있는 프로그램 운영을 할 수 있도록 최선을 다할 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 그러면 먼저 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박희정 부위원장님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 수고 많이 하셨고요. 당초 예산심사 할 때 전부 파악되었던 내용들이고 진로진학프로그램과 관련해서는 어제 간담회도 했기 때문에 간단하게 주문사항만 몇 가지 좀 말씀을 드리겠습니다. 어제 저희 위원장님께서도 인사를 빨리 하는 게 좋겠다는 의견을 주셨는데요. 이주민들 때문에 상황을 보겠다고 하셨지만 이주민 대책을 장기적으로 잘 끌고 가려면 오히려 인사를 빨리 해야 된다라는 의견이 많고요. 그리고 인사가 이렇게 늦어지면서 퇴직하신 분들 때문에 임시로 발령했던 간부공무원들이 의회에서 업무보고를 하고 계시거든요. 이 업무보고 하셨던 분들이 향후 어디로 발령이 날지 알 수 없는 상태입니다. 이건 조금 의회와 집행부의 관계에도 안 맞는 상황인 것 같습니다. 이런 문제해소를 위해서 인사 빨리 해 주시면 좋겠고요. 인사가 나지 않아서 시민들이 불편하다는 내용들을 호소하고 있었습니다, 제가 몇 분들을 만나보니까요. 그 부분에 대한 불편들을 해소하기 위해서라도 인사를 빨리 해 주셨으면 좋겠다라는 의견을 정리해서 전해 드립니다. 그리고 이와 관련해서 저희 의회에서 늘 속기사들 고용안정에 대해서 여러 번 주문을 드렸는데 아직 뾰족한 대책이 저희에게 돌아오고 있지 않아서 다시 한 번 요청을 드립니다. 저희 의회 속기사들 고용안정에 대해서 대책을 마련해 주시기를 주문을 드리겠고요. 그리고 또 한 가지는 저희가 지난해에 특위를 하면서 기록물들 쭉 한번 점검을 해 봤더니 여러 부서에서 관련 법령들을 잘 안 지키시더라고요. 그래서 올해는 특별히 신경 써서 기록물 관련된 제도들, 법률들 잘 지켜질 수 있도록 전 부서에 환기를 시켜주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님.

과장님, 수고 많습니다. 우선 1쪽에 시민 소통·화합·공감 시정 있잖아요? 취지는 좋은 것 같아요. 여러 가지 사항들, 시민들과 소통하고 공감하겠다는 취지는 좋은 것 같은데 시민 소통·공감 시정에 1번, 2번 기간을 보면 너무 속보이는 것 같기도 하고요. 1월 달에서 5월 달까지 하겠다는 건데, 그다음에 주민들과 함께하는 읍면동 토크콘서트는 어떤 방식으로 하겠다는 건가요?

이건 현황에 대해서 저희들이 읍면동별로 수시로 자유롭게 할 수 있도록 형식이나 격에 구여 받지 않게 할 예정입니다.

읍면동장이 주도해서 한다는 말입니까?

예.

특별하게 어떤…

짜놓고나 그런 것은 없습니다.

읍면동에서 알아서하라는 의미인가요?

예.

그다음에 5쪽에 취약계층 여권 무료등기배송제 운영인데 200만 원 사업비로 하겠다는 건데 취지는 상당히 좋아요. 좋은데 내용에 보면 계층이라는 것을 보면 다자녀, 다문화, 장애인, 기초수급자, 이렇게 대상으로 해 놓았는데 다자녀가 어떤 기준인지 여기에 3명 이상해 놓았는데 무조건 3명 이상이면 취약계층인지, 이미 다 큰 애들도 있을 것이고. 취지는 어린아이 같은데 3명 이상하면 성장한 사람도 있을 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그것도 다 포함되는가요?

보통 보면 학교 다니는 어린이 기준으로 했을 때 3명이 될 수도 있고 나이 많은 분에 대해서는 성인이 되어가고 있는 3명이 될 수도 있습니다. 가급적 다자녀 같은 경우에는 취지에 맞게 이분들이 저소득층에 준할 수 있는, 성인이 되어서 30대, 40대가 되어서 3명이 가지고 있는 집하고 초등학교 이하 3명하고는 구분을 하려고 합니다. 저학력 위주로 돼 있는 분들을 대상으로 하려고 합니다.

그다음에 취약계층에, 물론 딱 네 분류만 하시는지 모르겠지만 빠진 부분들이 노약자나 임산부, 이런 부분이 빠져있거든요.

예.

그분들도 포함이 되는가요?

현재는 우선은 예산에 맞춰서 취약계층을 올해 도내에서 처음으로 합니다. 앞으로 이런 부분도 예산만 허용하면 추가로 더 확대하도록 하겠습니다.

그러니까 제가 생각할 때에는 어차피 추진할 것 같으면 여권 무료배송제 자체가 거의 대부분이 저소득층이나 장애인층인데 취약계층이라고 하면 노약자, 나이는 우리가 법에 의한 나이 말고 80세 이상 하든가, 임산부, 그런 사람들은 오기에 거동이 불편하잖아요. 그런 계층도 포함이 되어야 되겠다, 저는 그렇게 생각을 합니다.

알겠습니다.

그다음에 발권된 여권을 증빙서류를 확인해서 주소로 보내겠다는 건데 그러면 처음에 여권을 신청할 때 가족관계증명서를 가져와야 된다는 얘기죠?

예, 그렇습니다. 신청은 본인이 오셔야 됩니다.

신청하면 등기로 배송을 한다.

예.

계층에 대해서 조금 더 검토를 해 주시기를 주문드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 2018년도 올 한해도 시민을 위해서 열심히 일해 주시기를 부탁드리고 저희 위원회도 집행부와 협력을 해서 시민을 위해서 봉사하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 그리고 오늘 우리 위원님들이 여러 가지 주문 부분에 대해서 정책에 잘 반영해서 개선한 부분이 있다면 개선해서 추진토록 의회와 많은 소통을 부탁드리고요. 조금 전에 박희정 부위원장님이 주문했던 의회 속기사 부분도 좀 고용안정이 될 수 있도록 몇 번 주문을 했습니다. 과장님, 심도 있는 검토를 부탁드리겠습니다.

이 부분은 추가적으로 협의하도록 그렇게 하겠습니다.

과장님, 하여튼 최고 힘든 업무를 맡고 계시는데 고생 많으셨습니다.

성원해 주시는 만큼 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 정경원 예산법무과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

예산법무과장 정경원입니다. 존경하는 백인규 위원장님과 박희정 부위원장님을 비롯한 위원 모든 분들의 지역을 사랑하는 노고에 감사를 드리며 2018년 예산법무과 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 예산편성의 자율성·투명성 제고입니다. 예산편성 자율성 확대와 책임의 조화로 재정의 효율성을 제고하고 선택과 집중을 통한 전략적 재정운영으로 지역경기 부양에 힘쓰겠습니다. 재정여건은 참고해 주시고, 재정운영 방향입니다. 예산편성의 자율성 확대와 책임을 강화하고 재정의 적극적, 선제적 역할로 사람 중심의 지속성장을 뒷받침하는 재정을 운영하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2019년도 전략적 국가예산 확보입니다. 새 정부 정책에 부합하는 시책개발 및 중앙부처 국회와의 네트워크를 강화하고 변화된 시대 환경에 전략적으로 대응하여 내실 있는 국가예산 확보에 만전을 기하겠습니다. 지금 국가예산 여건 전망을 보면 새 정부는 일자리 창출, 소득주도성장, 안전한 국가, 인적자원 개발에 중점 투자하고 있습니다. 그런데 SOC 사업, 도로나 철도사업, 그리고 농업기반시설, 하수도 등 물적 투자사업은 줄이고 문화, 관광, 복지 등 공공사회 복지 분야에 대폭 확대를 하고 있습니다. 다행히도 북방 개방 관련해서 국비 확보에 조금 포항이 유리한 고지가 안 있겠나 해서 집중적으로 노력을 하겠습니다. 국비확보 목표는 1조 8,000억 원인데 도비 1,500억 원해서 합하면 1조 9,500억 정도 확보를 해서 열심히 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 역량 강화를 통한 효율적 법무행정 추진입니다. 능동적인 자치법규 정비를 통해 급변하는 행정환경 변화에 대응하고 시민 중심의 맞춤형 자치입법 지원에 힘쓰고, 예방적, 사전적 법률 검토를 통한 행정의 적법성 확보로 불필요한 법률 분쟁 예방 및 시민 눈높이에는 부흥하는 행정신뢰도를 향상시키겠습니다. 추진방향과 추진실적은 참고하여 주시고요. 2018년 추진계획은 불합리하고 부적합한 자치법규 정비를 강화하겠습니다. 전체 목표는 160건이 되겠습니다. 사전적 법률검토 강화로 행정의 법률적합성을 확보하겠습니다. 그래서 고질민원을 사전에 해결하도록 하겠습니다. 적극적인 행정소송수행 대응으로 승소율을 제고하고 높이겠습니다. 다음은 시민 무료 법률홈닥터 사업 추진입니다. 법률서비스의 높은 문턱으로 어려움을 겪는 사회적 취약계층에 대한 법률보호 차원에서 추진한 사업으로 본 사업은 법무부 공모에 선정되어서 지난해부터 저희들이 시행하고 있습니다. 지원대상은 사회적 취약계층이고, 상담방법은 전문상담사가 변호사가 1명 와 있습니다. 상담내용은 주로 사회적 취약계층에 대한 기초수급자나 사회적으로 취약계층에서 돈이 없어서 못 하는 분들을 대상으로 하고 있습니다. 금년에도 시민 반응은 생활 전반에 대하여 궁금증을 해소하며, 특히 법률지식이 부족하여 경제적으로 힘든 취약계층 주민들이 좋은 평가를 받고 있다고 하기 때문에 저도 금년에 열심히 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님.

과장님, 수고 많습니다. 예산의 예산편성의 자율성, 투명성 제고, 제목은 참 좋습니다마는 꾸준하게 예산심사 할 때마다 주문을 하고 하는데, 물론 과장님 오셔서 하시려는 노력들은 보이는 것 같아요. 물론 한 번만에 100% 다 되지는 않겠지만, 의회의 생각에도 얼토당토하지 않다고 생각하는 예산들이 가끔 올라온다고 봐지거든요. 그런 부분에 대해서는 명확한 기준만 있으면 의회든 또 바깥 단체에서 요구하는 예산에 대해서 해당부서에서 명확하게 대처해나갈 수 있다고 봐지거든요.

예, 열심히 하겠습니다.

기준이 흔들리다 보니까 자꾸 흐트러진다고 봐지는데 명확한 기준을 갖고 이 예산편성을 할 때 해 주십사, 이렇게 주문을 드리고 싶습니다.

감사합니다. 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 박희정 부위원장님.

과장님, 수고 많으시고요. 복덕규 위원님 하신 말씀에 뒤이어서 말씀을 드리면 저희가 지방보조금 관련해서 사업 편성도 어렵고 예산도 어렵고 한데 이게 대상이 된다는 것만으로도 사실은 굉장히 어떻게 보면 선택받는 과정 자체가 힘들고 하기 때문에 대상이 되는 것만으로는 힘든 일인데 이게 평가하는 방식이 여전히 한계가 있다 보니까 이 선택이 다양하게 돌아가야 되는데 그렇지 못한 게 느껴질 때가 있습니다. 그 부분에 대해서 대책을 마련을 해야 될 것 같거든요. 예산법무과에서 혹시 고민하고 계신 게 있으신지?

부위원장님 말씀에 공감을 합니다. 그런데 진입장벽이 너무 높다는 거죠. 보조금을 전에도 말씀을 드렸습니다마는 저희들 워낙 많은 건수가 들어오기 때문에 형평성이나 이런 거, 그다음에 진입장벽이 높기 때문에 저희들도 고민을 하고 있는데, 사실은 성과평가를 하기는 합니다. 성과평가를 해서 부서에서 점수를 매겨서 오면 그걸 가지고 일부 안 주는데도 사회단체라는 게 이해관계가 다 얽혀있다 보니까 정말 어렵고한데 부위원장님 말씀하신 대로 평가 열심히 하고 또 정말 안 된 곳은 자르고 해서 무리 없도록 하겠습니다.

성과평가가 정말 냉정하게 이뤄져야 된다라는 말씀을 다시 한 번 드리겠고요. 그리고 어제 자료를 보다 보니까 특정행사에서 부서에서 보조금으로 나가고, 다른 공모사업에서 또 보조금이 나가고 이런 사례가 있더라고요.

그거 제가 한번 챙겨보겠습니다.

이런 것들은 반드시 찾아서 정리해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님.

과장님, 주민예산제입니까?

예, 주민참여예산제.

주민참여예산제도 있고 청소년예산참여도 있죠?

예.

제가 얼마 전에 청소년예산참여 평가를 위해서 가봤는데 학생들이 바쁜 수업 중에서도 시간을 내서 활동들을 열심히 하더라고요. 잘 하던데 예산이 너무 적더라고요, 180만 원밖에 없는 것 같은데.

적어서 참여할 때 제가 갔었습니다. 청소년들이 정말 열심히 하거든요. 그걸 보조할 수 있는 방안을, 올해도 고민한다는 게 사실 특별한 요구가 없어서 그런데 다음에 보고 한번 챙기겠습니다.

활동을 할 수 있도록 지원을 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 2018년 한해도 시민을 위해서 열심히 일해 주실 것을 당부드리면서 우리 위원회도 집행부와 적극 협조해나가도록 하겠습니다. 위원님들의 조언과 대안제시에 대해서 적극 수용을 당부드리면서, 아까 복덕규 위원님 말씀하신 대로 얼토당토한 예산이 올해에는 집행되지 않고 절감하여 사용하시고, 아울러 국·도비 확보에 전력을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 김극한 새마을체육산업과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

새마을체육산업과장 김극한입니다. 새마을산업과 소관 2018년도 업무보고를 드리겠습니다. 11쪽입니다. 새마을 공동체 정신문화 사업입니다. 나눔, 봉사, 배려의 제2새마을정신을 생활화하여 더불어 잘 사는 공동체 실현을 위한 공감대를 확산해나가겠습니다. 먼저 기계면 문성리에 대한 각종 콘텐츠를 확충하고 프로그램을 개발함으로써 새마을발상지 종주도시로써의 위상을 강화하겠습니다. 세부내용으로는 문성리 벽화마을 및 마을지도 조성사업을 경상북도 공모사업으로 예산을 확보하여 추진하겠으며, 스토리 있는 새마을 테마탐방프로그램과 맞춤형 교육 콘텐츠를 개발할 계획입니다. 또한 새마을리더 양성을 위한 역량강화 교육 및 신규지도자 발굴, 새마을 5대 공동체 운동을 지속적으로 추진함으로써 새마을단체, 조직을 활성화하여 행복한 지역공동체 구축에 힘쓰겠습니다. 다음 12쪽입니다. 포항시 자원봉사센터 사단법인 설립 건은 어제 간담회에서 말씀드린 거와 같이 저희들이 센터의 재정건전성 확보라든가 직무조직 혁신 등을 검토하여 의회와 위원님과 공감대를 형성한 후에 추진토록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 읍면동 자원봉사거점센터 프로그램 운영입니다. 자원봉사자의 접근 편의성을 증대시켜 근거리 중심의 일상적인 자원봉사활동을 유도하기 위하여 읍면동 자원봉사 거점센터를 지속적으로 확대해나가겠습니다. 현재 오천읍, 장량동과 우창동, 3개 읍·면에서 거점센터를 운영 중에 있으며, 금년에는 흥해읍 거점센터가 개소를 앞두고 있고 하반기에는 효곡동에 추가로 구축할 계획입니다. 향해 신규센터를 적극 발굴하여 구축하고 운영위원 모집과 교육에 심려를 기울여 그 지역의 문제는 그 지역의 주민이 우선적으로 해결할 수 있는 지역근접형 자원봉사체계 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 체육인프라 확충을 위한 생활체육 활성화입니다. 시민들의 생활체육 활동을 높이고 건강한 여가활동을 위하여 쾌적하고 안전한 체육환경을 조성해나가겠습니다. 장량국민체육센터 등 대형체육센터를 건립하고 클라이밍장, 게이트볼장 등 다양한 체육시설 조성을 위하여 총 404억 원의 예산을 투입하여 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 종합운동장과 만인당 등 공공체육시설 개선에 90억 원을 투입하여 시민들이 안전한 환경에서 체육활동을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 종목별 맞춤형 지원으로 전문체육 육성을 추진토록 하겠습니다. 우수선수를 조기에 발굴하고 지역스포츠 경쟁력을 강화하여 경북도민체전 우승 탈환 등 각종 대회에 우수한 성적을 거양하여 뿌리가 튼튼한 스포츠도시 포항 건설에 최선을 다하겠습니다. 금년 추진계획으로는 우리 시와 시 체육회의 직장운동경기부 활성화 지원을 통해 레슬링 등 6개 종목 우수선수 영입과 87명의 엘리트 선수 훈련을 지원하고, 경기력 향상 지원사업을 통해 비인기 종목 선수 확보 및 꿈나무 지원을 통한 학교체육 발전에 기반을 마련하는 한편, 21종목 126명의 선수들에 대한 지원으로 고용창출로 이어지는 시너지 효과를 낼 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 또한 지방체육육성 지원사업을 통하여 종목별 회원단체 지원 및 학교운동부를 육성하여 우수선수 저변 확대에도 최선을 다하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 체육도시 위상제고를 위한 스포츠마케팅 추진입니다. 권위 있는 전국 규모 스포츠 대회 개최를 통한 포항 위상을 제고하는 한편 지역경제 활성화에도 기여코자 하겠습니다. 금년도에 개최 예정인 대회는 ‘K리그 주니어 챔피언십 대회’와 ‘2018년 세계 대학 태권도 대회’, ‘포항국제불빛축제기념 오픈 배드민턴 대회’, ‘영일만대기 전국 유소년 축구대회’, ‘포항시장배 전국 합기도 대회 및 국제교류전’, 또 ‘전국·도 단위 체육대회 유치 계획’ 등 6개 대회를 철저히 준비하여 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 그 외에도 제10회 포항시장기 전국 정구대회를 비롯한 24개의 전국 및 도 단위 체육대회 개최 준비에도 만전을 기하겠습니다. 또한 포항스틸러스와 삼성라이온스 등 프로경기 지원을 통해 지역경제 활성화와 시정홍보에도 적극 노력하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 저희들 2016년 6월 달에 체결된 포항, 경주, 울산 간 해오름 동맹과 관련하여 생활체육 대축전 개최 건입니다. 포항, 경주, 울산 3개 도시 간에 상생협력사업의 일환으로 추진되는 사업으로써 생활체육 대축전의 개최를 적극 지원하겠습니다. 금년에는 10월 중에 울산시에서 게이트볼 등 일반종목과 민속종목을 포함한 6개 종목으로 개최되며 우리 시 선수단 참가를 지원하고 도시 간 체육인 및 스포츠 교류를 통한 경제활성화에도 기여할 수 있도록 준비에 철저를 다하겠습니다. 마지막으로 19쪽입니다. 시민중심 생활체육으로 건강한 포항 구현 추진입니다. 다양한 시민들이 생활스포츠를 통해 지역 내 소통과 건강한 생활을 영위하기 위한 생활체육 보고 프로젝트입니다. 6월 중에 개최 예정인 시민체전과 10월 중에 개최하는 체육회 읍면동협의회 체육대회를 통해 지역 간 소통과 교류를 활성화함으로써 시민 화합 동호회를 추진할 계획입니다. 또 상시적으로 연중 추진되는 스포츠아카데미와 영일만스포츠클럽 운영 등 각종 생활체육대회 개최를 통해서 시민생활 밀착형 스포츠 보급으로 운동이 활성화된 건강한 도시를 만들고자 최선을 다하겠습니다. 이상으로 새마을체육산업과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서 질의하시기 바랍니다. 김성조 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 국민체육센터 업체 부도로 공사 중지가 되었죠?

예.

내용은 잘 알기 때문에 당부할 게 있습니다. 사실 위원님들은 우리가 지금까지 만인당 등 체육시설, 포항시는 건축 쪽으로 굉장히 취약합니다. 거의 부실공사입니다. 공기에 쫓기고 예산이 부족하고 해서 부실공사, 나중에는 보수공사비가 어마어마하게 들어갑니다. 정말 안타깝습니다. 보통 집을 지으면 30년, 50년이 지나도 괜찮아야 되는데 엉망입니다. 그래서 제가 지켜보고 있는데, 이번에 국민체육센터가 저렇게 돼 있음으로써 공사를 재입찰합니까?

2차에 걸쳐서 추진토록 동요를 했지만 반응이 없기 때문에 계약해지 방향으로 추진 중에 있습니다.

이재민대피소도 되고 또 지진대피소도 되고 풍수에 대해서도 그런 역할을 할 수 있는, 내진설계 잘 돼 있습니까?

내진설계는 최대한 다 돼 있습니다.

몇 등급까지 됩니까?

6.0 넘도록 돼 있습니다.

하여튼 공사가 제기될 때 위원님들 현장방문을 해서 지적사항이 있는지 짚어주는 게 좋습니다. 또 장애자들이 들어갈 수 있는지 없는지 등등 그렇게 하는 것이 완벽하게 건설되는 것입니다. 그렇죠? 과장님, 그렇게 할 수 있습니까?

예, 추진토록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 수고 많으셨고요. 저희 김성조 위원님께서 장랑국민체육센터 관련해서 질문을 하셨는데 어제 간담회 때부터 계속 소통이 되지 않는 부분에 대해서 여러 가지 문제를 말씀을 드렸는데요. 이 문제도 역시 연장선상에 있는 것 같습니다. 새마을체육산업과와 저희 위원회와 도무지 소통이 안 되는 것 같습니다. 지난번 간담회에는 타설 준공, 계약해지, 이 단계로 가면 일이 어려워지기 때문에 법정관리 잘 되도록 해서 일을 끌고 가겠다 하셨는데 지금 결국 계약해지를 말씀을 하시거든요. 그런데 저희 위원회에는 사전에 제공된 그 어떤 정보가 없었던 것으로 기억합니다. 이렇게 사업이 계속 소통이 안 된 채로 갔다가는 결국에는 일이 안 될 것 같아요.

일단 그 부분은 누차 죄송하다는 말씀을 드리는데요.

제가 장량국민체육센터 한 가지만 말씀을 드리는 것이 아니고요. 새마을체육산업과와 저희 위원회하고 전체적으로 그렇게 대화가 이뤄지지 않고 있다는 부분에 대해서 말씀을 드리는 것이거든요. 어제 간담회 때 얘기가 나왔던 자원봉사센터도 그렇고 장애인국민센터 위치 변경 문제도 그렇고 지금 대화가 전혀 안 되고 있지 않습니까?

올해부터는 제가 위원회하고 수시로 소통을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

저희하고 소통하시는 것은 결국 시민하고 소통을 하시는 일입니다. 특별히 신경을 쓰시고 이 부분에 대해서 중점관리를 해 주시기를 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다.

예.

13쪽에 읍면동 자원봉사거점센터 운영에 대해서 질문하겠습니다. 지금까지 실적이 3개 읍면동에 시행하고 있는 모양인데, 이렇게 자원봉사자를 하면 특별한 공간이 필요합니까?

공간은 저희들이 현재 읍면동센터를 활용을 하거든요. 센터 중에 공간을 읍면동거점센터로 운영할 수 있도록…

안에 책상을 만든다거나 해서 합니까?

책상하고 약간의 사무를 볼 수 있는 시스템을 갖추는 겁니다.

저는 꼭 그렇게 해야 되나 생각인데, 자원봉사 2명이 하든 1명이 하든 운영을 하면 읍면동에 들어오시면 서서 도와드리고 이렇게 하면 될 것 같은데 꼭 자리가 있어야 되고 그런가요?

이거는 저희들이 자원봉사센터에서 어떤 일 시스템이 아니고요, 이건 읍면동 자체에 자원봉사센터를 구성을 해서 거기에 일부분 회원과 조직이 구성되어서 거기에서 읍면동에 자원봉사활동을 어떻게 할 것인가를 협의를 하고 봉사하는 그런 시스템이거든요. 단지 와서 안내하는 개념이 아니고 사람들이 읍면동에 자원봉사 부분을 어떤 것을 할 것인지 회원들 간에 상의하면서 처리해나가는 그런 시스템입니다.

그래서 그걸 꼭, 지금 보니까 더디게 진행되고 있잖아요?

예.

세 군데하고 있고 또 올해도 보니까 두 군데밖에 없더라고요. 나머지 두세 군데 하려고 하면 10년이 걸려야 된다는 얘기인데.

그건 쉽게 얘기를 하면 저희들이 읍면동에서 자원봉사 구성을 해야 되거든요, 회원들하고. 이런 부분에서 미비한 부분이지 지금 현재 구성을 해서 하는 게 아니고 조직 자체를 만드는 게…

생각이 다른데 제 생각에는 읍면동별로 자원봉사자를 모집해야 되겠죠. 몇 명이든 할 수 있는 사람들을 모집을 하면, 그 사람들 특별하게 책상을 만든다든가 자기들 공간이 없어도 자율적으로 활동할 수 있도록 해 주고 교육만 시켜서 그분들이 하루에 2교대를 하든 어떤 식으로 하든 해서 행정이 다 따라가지 못하는 부분들 뒷바라지 해 주는 정도만 하면 되지 이렇게 공간도 만들고 그렇게까지 할 필요가 있겠는가, 그러니까 시간이 오래 걸리잖아요?

그건 저희들도 읍면동하고 자원봉사센터하고 협의를 하겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 공간보다는 실질적인 자원봉사활동을 어떻게 할 것이냐 그렇게 접근하는 게 좋지 않는가 하는 위원님 생각을 이해하겠습니다. 그 부분은 하시는 분들의 요구사항이 그래도 모여서 회의도 좀 하고 여러 가지 약간의 공간이라도 줬으면 좋겠다.

동장실 빌려서 주면 되지 하루 종일 앉아 있을 필요 없잖아요, 밑에 내려가면 되고.

동에서 일정 공간을 약간 활용하려고 하는데.

운영방안을 재검토해 주시고요.

예.

그다음에 사소한 문제 같지만 19쪽에 보면 부서 간에도 소통이, 아까 박희정 부위원장님이 의회하고 소통이 잘 안 된다고 했는데 부서 간에 소통이 잘 안 되는지 여기에 보면 시민체육대회가 6월 중으로 돼 있어요. 오전에 자치행정과 보고에 의하면 시민의 날하고 시민체육대회를 같이 하겠다, 6월 15일부터 17일까지로 날짜가 나와 있거든요. 그런데 진짜 체육을 담당해야 할 과에서는 6월 중 해 놓았기에 소통이 부서별로 잘 안 되는 가 생각이 듭니다.

그건 저희들 자치과와 협의를 했습니다.

아직 전체적으로 결정이 안 돼 있어서 다른 부서하고 협의를 못 한 상황입니다.

그러면 자치행정과는 왜 6월 15일부터 17일에 한다고 돼 있어요?

확정되지 않은 부분을 넣었는데 하여튼 그 범주 안에서 했으면 하는 계획입니다.

알겠습니다. 열심히 해 주십시오. 이상입니다.

예.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 작년 새마을하고 체육과를 합한 큰 과를 운영하시느라 고생 많으셨고 또 지진 때도 고생 많으신 것으로 알고 있습니다. 올해에도 더 많이 해 주시기를 부탁드리고 우리 위원회도 집행부와 협조하고 소통할 수 있는 그런 새마을체육산업과가 되기를 바라겠습니다.

올해에는 변화하도록 적극 추진하겠습니다.

그리고 또 위원님들이 조언한 부분과 대안에 대해서 적극 시정에 반영해서 정말 새마을체육산업과가 의회와 시민과 소통하는 과가 될 수 있기를 바라겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

다음은 장종용 문화예술과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 장종용입니다. 문화예술 분야에 많은 도움과 지원을 해 주시는 위원장님과 부위원장님, 위원님 여러분께 항상 감사를 드립니다. 저희들 2018년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 20쪽입니다. 일상에서 누리는 생활문화시대 실현입니다. 시민 누구나 어디서나 문화예술 활동을 즐기고 배울 수 있는 기반시설을 확충하고, 다양한 프로그램 운영을 통해 생활문화도시 포항 실현을 하고자 합니다. 주요 추진실적은 구룡포생활문화센터를 조성해서 현재 문화재단에서 위탁·운영 중에 있습니다. 총 사업비 20억 원으로 현재 지역주민 중심의 생활문화 공간으로 내실 있게 운영 중에 있고 주민의 공동 창작공간이라든가 동아리실, 문화사랑방 등 다양한 콘텐츠를 운영 중에 있습니다. 다음 문화예술연습장 조성입니다. 경북 최초로 문체부에서 공모사업에 당선되어서 현재 19억 예산으로 국비가 13억, 시비가 6억 원 되겠습니다. 연간운영비는 5년간 5억여 원이 지원을 받게 되겠습니다. 지역예술단체의 공연제작과 창작활동을 상시적으로 지원을 하고 특히 음악, 연극, 무용, 국악 등 다양한 분야에 연습실로 해서 문화예술 발전에 큰 도움이 될 것 같습니다. 2018년도 8월 정도에 개관 예정에 있습니다. 다음 2018년도 추진계획입니다. 구룡포생활문화센터를 중심으로 한 문화거점 육성을 하겠습니다. 생활문화 활성화 프로그램을 운영하고, 특히 주민들과 함께하는 주민커뮤니티 프로그램, 그다음에 관광객과 하는 창작, 지역경제 활성화를 함께 도모하도록 하겠습니다. 공연연습장의 활성화 프로젝트로는 8월 달에 개관이 되면 청소년과 시민이 함께하는 공연 아카데미도 운영하고, 특히 아마추어 동아리들이 많이 와서 연습을 해서 활성화를 기하도록 하겠습니다. 다음은 시립예술단 찾아가는 공연을 활성화해서 오지에 군부대 기업체에서 다양한 활동을 기해나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 신 해변문화브랜드 칠포재즈페스티벌입니다. 칠포해수욕장을 배경으로 한 재즈의 품격을 높이고 유명 뮤지션이 공연을 펼쳐서 칠포재즈페스티벌을 대한민국 대표 음악축제로 육성토록 하겠습니다. 작년에 3일간에 9월 20일부터 23일 3일간 했습니다마는 1만 5,000명 정도의 관광객이 와서 3일간 체류하는 체류형 축제, 지역경제를 활성화하는데 축제가 많은 도움이 됐습니다. 올해에도 마찬가지로 6억의 예산으로 다양하게 1일차, 2일차, 3일차 해서 분야를 다양하게 하겠습니다. 차별화해서 1일차는 ‘콜라보 스테이지’라고 해서 재즈, 여러 장르의 음악을 같이 하는 거. 2일 차는 국내외 인기뮤지션들을 초빙해서 하는 거, ‘매인 스테이지’. 3일차는 마니아들이 하는 ‘매니아 스테이지’라고 해서 국내외 유명 정통 재즈 뮤지션 공연과 재즈 마니아들이 함께해서 3일간 체류하는 문화산업형 축제로 함께 육성해나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 비학산 법광사지 종합정비계획 수립입니다. 법광사지는 신라 진평왕 때 건립된 왕실사찰로써 발굴조사 후에 대가람 복원 기반을 마련해서 문화도시 품격 향상에 기여하도록 하겠습니다. 현재 전체면적은 2만 4,000평방미터, 7,400평쯤 되는데 현재 1차에서 7차까지 발굴조사를 완료했습니다. 그래서 7,400평 되는데 6,600평을 발굴 완료하고 미발굴된 게 800평이 남아있습니다. 점차적으로 발굴해서 향후에 저희들이 문화재청과 전문가와 협의해서 방향의 틀도 잡고 비학산과 연계한 향후의 관광자원으로 모색 또한 해 보겠습니다. 이를 토대로 법광사지의 불굴문화도 알리고 역사, 문화, 관광자원으로써 활용토록 하겠습니다. 다음 24쪽입니다. 시민만족형 시립예술단 공연입니다. 예술성이 높은 클래식 공연으로 시민에게 문화향유의 기회도 부여하고 일상이 특별한 문화에서 기획테마 공연이라든가 찾아가는 공연으로 시민 속으로 함께하는 예술단 운영을 하겠습니다. 7억 5,000만 원의 예산으로 해서 총 현재 138명의 단원들이 활동 중에 있습니다. 특히 주요사업으로는 정기공연으로는 교향악단이 5회, 합창단이 4회, 연극단이 4회 정도해서 정기공연이 있고, 또 특별공연으로는 내년에 20회 정도를 계획하고 있습니다마는, 특히 그린웨이에 불의공원이라든지 이런 쪽으로 해서, 그다음에 구룡포 지역에 특별음악회라고 해서 지역민들이 특별한 문화를 접할 수 있도록 하겠습니다. 또 찾아가는 공연으로 해서 다양한 분야에 오지마을 분들을 해서 수능생들을 위한 콘서트 등등해서 찾아가는 공연활성화, 또 국제합창제라든가 자매우호도시 공연을 통한 타 도시와의 예술단 초청공연 또한 추진하겠습니다. 특별히 내년에는 제3회 뮤직페스티벌로 팝과 클래식을 겸한 특별공연회 또한 준비하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 포항시와 울산광역시, 경주시와 함께하는 해오름동맹 문화예술 공동사업입니다. 지속적인 사업입니다마는 해오름동맹 시립예술단 공연이 있는데요. 총 4억 원의 예산으로 포항이 1억, 울산광역시가 2억, 경주가 1억 해서 11월 중에 합동공연을 하겠습니다. 특히 작년 같은 경우에는 ‘라 트라비아타’ 합동공연으로 3개 도시의 시민들한테 많은 특별한 문화를 선사를 했습니다. 올해에는 해오름동맹에서 국악교류 공연을 추진하고자 합니다. 사업비는 3,000만 원이고 9월 중에 하는데요. 작년도에 울산에서 했고 올해에는 포항에서 공연을 할 예정입니다. 그래서 3개 도시와 함께하는 국악 분야에서 이런 공연을 특별히 추진하고자 합니다. 다음 26쪽입니다. 포항문화재단 주요사업계획입니다. 위원님께서 많은 지원과 사랑으로 문화재단이 1차 연도에 정착을 해서 올해 2차 연도에 주요사업들을 추진 중에 있습니다. 감사드리고요. 지역문화진흥과 문화중심도시의 도약을 위한 포항의 문화예술 기반을 조성하고, 특별히 시민중심의 문화서비스 제공으로 일상 속에 문화예술을 참여하는 시민이 참여하는 그런 콘텐츠로 올해도 더욱 더 확대해나가도록 하겠습니다. 작년 1월에 출범해서 현재 1국 4팀으로 운영 중에 있고 시설은 4개소가 문화예술회관, 중앙아트홀, 대잠홀, 구룡포생활문화센터, 이렇게 해서 운영 중에 있습니다. 작년에 주요 추진실적은 문화재단 출범에 따른 업무시스템 및 브랜드이미지를 확실히 구축하였고, 특히 불빛축제라든가 일월문화제, 호미곶 해맞이 축전 등 행사축제마다의 특별한 콘텐츠로 성공적인 축제를 개최를 했습니다. 또한 특별한 거는 공모사업을 다변화해서 총 11건에 공모사업이 선정되어서 3억 7,000만 원의 국비를 확보를 해서 공모사업 또한 활발히 추진하고 있습니다. 그다음에 시민생활 속에 문화향유를 실현하기 위한 기반구축을 위해서 시민 주도 문화사업을 작년에도 많이 추진했습니다. 특히 꿈나라 토요학교, 꿈의 오케스트라, 부부 연극 프로젝트 등 다양한 콘텐츠로 시민과 함께하는 문화사업들을 추진했었습니다. 2018년도 주요 추진계획입니다. 문화기획 분야는 후원시스템을 구축하고 특히 동네방네프로젝트, 문화공간의 활성화 등 많은 문화분야에 공간을 활용한 프로그램들을 운영토록 하겠습니다. 축제운영 또한 작년에 하면서 부족한 부분도 없지 않아 있었기 때문에 국제불빛축제라든가 여러 가지 해맞이 축전, 포항스틸아트페스티벌 등 매년 새로운 콘텐츠를 차별화시켜서 업무를 추진토록 하겠습니다. 공연전시 분야입니다. 명품기획 공연과 전시를 추진하겠습니다. 올해는 특별히 KBS교향악단을 초청해서 신춘음악회, 그다음에 아주 인기 있는 시카고 뮤지컬, 그리고 국립발레단의 호두까기 인형 등 유료로 추진됩니다마는 품격 있는 명품기획 공연을 추진토록 하겠습니다. 포항문화재단 예술아카데미 사업입니다. 신규사업으로써 굿네이버스에 속해 있는 해외아동들의 이야기를 소재로 해서 그걸 연극화, 문화화해서 만들어서 시민들이 새로운 문화들을 접할 수 있도록 이런 아이템을 준비하겠습니다. 생활문화 분야는 포항 거리예술축제를 제1회 축제로 개최를 하겠습니다. 구룡포아라예술촌을 특성화해서 조금 더 시민과 관광객이 함께하는 문화산업형으로 더욱 더 만들어나가겠습니다. 버스킹 무대 같은 상설 공연을 해서 시민들이 편하게 거리공연을 볼 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 문화예술과 주요업무보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박희정 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 수고하셨고요. 지금 저희가 시립예술단 관련해서 큰 문제를 하나 안고 있지 않습니까? 어떻게 해결하실 예정입니까? 한두 개 문제가 아니잖아요?

교향악단 지휘자 말씀 같습니다. 현재 저희들이 내부적으로 이미 진행되고 있습니다. 그래서 상반기에는 될 것 같고요.

내부적 진행이라 하면 어떤 진행을 말씀하시는가요?

공개는 사실 못 했습니다마는 지휘자들을 객원으로 초청해서 계속 저희들 진행되고 있습니다. 그래서 심사도 하고 추진 중에 있습니다.

객원지휘자 시스템이 안정적인 시스템이 아니잖아요? 상임지휘자를 어떻게 하실 것인가를 묻는 문제인데.

예, 부위원장님. 객원지휘자를 공연하기 위해서도 모시지만 여러 가지 지휘자의 역량이랄까, 그런 것을 저희들 심의 중에 있습니다.

공개모집해야 되는 지휘자에 대해서 객원시스템으로 돌리면서 파악을 한다, 이렇게 말씀하시는 거죠?

여러 가지 면을 두고 있습니다. 공개모집 분야를 염두에 두고 여러 가지로 보고 있고.

그러면 객원지휘자 계속 업무역량 파악하시다가 공개모집하면서 나머지 공개모집 절차에 응하시는 분들은 들러리 세우는 게 되잖아요?

아닙니다. 위원님, 그건 아니고 저희들이 객원지휘자를 선정한다는 뜻은 아니고, 그런 객원지휘자…

지금 상임지휘자 문제가 해결이 안 되면 그 내부 단원들에 대한 인사 문제까지 연결되는 거 아시죠?

예.

저희 조례가 그렇지 않습니까?

예, 최대한 상반기 내로.

상임지휘자 없는 상태에서 비정규직에서 정규직 전환하신 분들은 나중에 법적인 문제 제기될 수 있죠?

예, 상반기 내로 선정토록 하겠습니다. 죄송합니다.

하여튼 빨리 해결해 주시고요. 문화재단 상임이사도 마찬가지입니다.

예, 알겠습니다.

조직안정화를 위해서는 하루빨리 채용을 하셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그리고 제가 개인적으로 문화재에 관심이 많고 특히 비학산에 있는 법광사, 제가 굉장히 좋아하는 사찰인데요. 종합정비계획을 수립하겠다고 하셨지만 기존에 거기에 있던 법광사하고는 어떻게 해결을 하실 겁니까?

파악을 해서 개별보고를 한번 드리겠습니다.

파악이 안 돼 있으시네요.

저희들 여러 가지 방향으로 계획 중에 있는데 보고를…

지금 법광사 원통전은 기존 법광사지하고 같이 연계해서 보기에는 조금 어려운 사찰임에도 불구하고 원통전 올라가는 계단에 보면 법광사지에서 나온 듯한 석조물들이 계단에 들어가 있고 여러 가지 어려운 문제들이 있습니다. 그런 부분들을 어떻게 해결을 하실지, 그 대책이 나와야 종합정비계획이 제대로 수립될 것 같은데요.

현재에 있는 사찰하고 저희들 이번에 발굴하는 사지하고는 별개입니다. 별개라서 유물들이 거기에 있는지는 제가 못 봤습니다마는 가보도록 하겠습니다. 개별보고를 드리겠습니다.

아니, 2010년부터 이렇게 계속 발굴조사를 해 왔는데 원통전 계단이나 이런 것을 한 번도 점검을 안 해 보셨어요?

이번에 종합정비계획 수립 때 7차까지 했습니다마는 아직도 8차가 있으니까 참고해서 위원님 말씀대로 함께 추진해 보도록 하겠습니다.

문화재 관련해서는 업무가 전문적이고 어렵다는 부분에 대해서는 본 위원도 이해는 합니다마는 조금 더 검토를 하시고 업무보고를 하시는 게 좋을 뻔했습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 복덕규 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 여러 가지를 문화예술과에서 일들을 많이 하셨는데 또 문제점도 있는 것 같아요. 우선 공연에 대해서, 특히 여름에 보면 영일대해수욕장에서 공연을 많이 하잖아요?

예.

대부분 문화예술과 소관으로 허가를 합니까?

버스킹 무대 사용 말입니까?

사용할 때나 다른 공연축제하려고 할 때, 행사하려고 할 때 허가를 이 과에서 합니까?

북구청에서 허가를 해 주고 있습니다.

북구청에서요?

예.

버스킹 공연은?

버스킹 공연도 일부 문화재단에서 설치한 것은 문화재단에서 신청을 받고, 소음이라는 게 발생하기 때문에 시간이라든가 전기 사용하는 부분도 이제는 늦게까지 사용을 못 하도록 잠금장치를 해서 코드를 거기에서 확성기를 통해서 소음이 발생 안 하도록 조치해 놓았습니다.

보통 저녁공연을 몇 시까지 합니까?

9시까지 합니다.

본 위원이 바닷가에 공연문제로 두 번 정도 시정질문을 하고 했었는데 시정이 완벽하게 되지는 않는 것 같아요. 그래서 방금 과장님 말씀하신 대로 전력을 그 시간에 차단한다거나 강제적으로 해서 처음에 신청할 때 시간을 지키지 않고 어기면 페널티를 부과해서 다음 공연 때 배제를 한다든가 강력하게 해야만 근절될 것 같아요.

알겠습니다.

인근에 사는 주민들은 물론 바다를 끼고 있다는 이점도 있지만 여름철만 되면 공연 때문에, 공연이 아니라 소음입니다. 소음 때문에 굉장히 오래전부터 민원을 제기하고 있기 때문에 특별히 잘 할 수 있도록 해 주시고요.

알겠습니다.

또 하나는 어제아래 뉴스에 나온 것 같은데 과장님, 혹시 동빈다리 건너면서 포항캐릭터공원인가 있잖아요?

예.

거기에 대해서 뉴스 나왔었습니까? 알고 있습니까?

캐릭터공원은 저희들이 관리를 안 하고 있습니다마는…

이 과에서 안 하는 거예요?

해양산업과.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

소음 관계는 올해 저희들이 철저히 하도록 하겠습니다.

김성조 위원님.

다른 건 없습니다. 지금 대형화재, 지진 등 화재가 많이 일어나고 있습니다. 무엇이든지 안정이 최고인데 지역에 관내에 종교시설이라든가 문화재 화재에 대한 예방활동, 잘 하고 있습니까?

특히 보경사라든가 그런 큰 사찰들에 대해서는 재난시스템이 이미 구축되어서 그렇게 하고, 특히 목조건물에 대해서 특별히 더 점검토록 하겠습니다.

점검을 철저히 하도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 30쪽에 스마트 주차실시간 안내서비스에 관해서 질문을 드릴게요. 2018년 추진계획에 보면 영일대해수욕장하고 죽도시장에 이렇게 하겠다고 하고 시설관리공단 내에 주차관리시스템 연계한다고 했는데 지금 의회 들어오는 데 있잖아요? 거기 한 번씩 보면 현금으로 결제를 하잖아요? 카드 씁니까?

카드도 씁니다. 카드, 현금, 주차권 다 됩니다.

일일스마트주차 시스템을 거기에도 적용합니까?

연계할 겁니다.

한 번씩 보면 많이 밀려요. 현금 넣으려고 뒤로 왔다가 다시 가고 빨리빨리 처리가 안 되더라고요.

정산시스템하고는 하는 것이 아니고 주차가 만차인지 아닌지 몇 대의 여유가 있는지 그런 서비스를 연계하는 겁니다. 정산시스템은 자체 구축이기 때문에 별도로 할 수가 없습니다. 소프트웨어적으로 개발해서 한다고 보시면 됩니다.

휴대폰을 딱 갖다 되면 나간다거나 그런 건 할 수 없나요?

입·출차는 기존 방식대로 하는데 주차장 안에 장애인 주차가 몇 대 돼 있고 그런 것을 안내하거든요.

그걸 하려면 각 주차장마다 정산시스템을 통일화시켜서 우리가 지금 한동대하고 하는 프로그램하고 다 연계되어야 입·출차를 정산을 할 수 있습니다. 각 정산시스템을 자기네들이 전부 다 우리가 원하는 시스템으로 다 바꿔줘야 되는 문제가 남습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 서재원 위원님.

소장님, 수고 많으십니다. 다른 일반적인 보고내용은 일반적으로 하는 작업들인데 올해 국비 확보나 포항 관련 SOC사업 예산에 특별히 차질이 없겠죠?

예, 그렇습니다.

올해에도 내년 예산을 확보하는데, 작년보다는 올해가 조건이 더 어려워질 것 아닙니까? 그런 예산들을 충분히 확보하는데 조금 전에 보니까 서울에서 경기까지 확대해서 출향인사들과 접촉을 한다는 것은 좋은 일인 것 같고 그래서 올해 잘 준비해서 소장님이 계실 때에 그런 준비를 연초에 해 주는 것이 올 연말에 여러 가지 내년도 포항의 사업들을 추진하는데 애로사항 없이 할 수 있는 것 같습니다. 각별한 노력을 부탁드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

다른 위원님들 질의 안 하시면 제가 주문을 하나 드릴게요. 재활용 선별센터에 가동률하고 시내 전체에 재활용품이 수거되는 것과 재활용선별센터에서 처리하는 분량하고, 또 이런 것도 있습니다. 아파트나 이런 데에는 각 재활용품 중에서도 플라스틱, 고철, 폐지 분리를 해서 수거하거든요. 일반 단독주택에서는 폐지는 따로 하는데 대부분은 그렇게 같이 한 봉지에 넣어서 수거하는데 그러면 그걸 가져가서 어떻게 선별을 하는 것인지 혹시 어디로 가는지 거기에 대해서 자원순환과에도 한번 얘기를 하겠지만 시설공단에서 직접적인 시설관리를 하니까 그 부분에 대해서 어떻게 하는지 나중에 보고를 해 주시면 좋겠습니다, 우리 위원회에.

알겠습니다.

복지환경위원회에 가다 보니까 우리는 그 내용을 모르는데, 저는 거기에 대해서 약간의 문제점이 있다는 것을 느끼고 있는데 나중에 보고를 한번 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

박희정 부위원장님.

본부장님, 수고 많으시고요. 수영장 강사 관련해서 고용안정을 기해 주신 부분에 대해서는 먼저 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 시설관리공단에서 더 많은 직종에 고용안정이 이뤄질 수 있도록 특별히 관심을 가져주실 것을 부탁을 드리겠고요. 지금 저희 어린이수영장에 보면 올해 시설관리공단이 쭉 관리를 해야 되지 않습니까?

예.

어린이수영장 프로그램 중에 생존수영 관련한 프로그램이 조금 더 특화가 되어야 되겠다 싶은 생각이 들어서요. 그 부분도 조금 더 고민을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 지금 포항에서 앞으로 생존수영이 점점 더 의무교육이 될 텐데 생존수영 교육받을 수 있는 곳이 잘 없거든요. 어린이수영장 외에는 별로 대안이 없어 보이더라고요. 그래서 특별히 관심을 좀 가져주시면 좋겠다는 생각의 말씀을 드리겠고요. 그리고 한 가지는 대화를 많이 했으면 좋겠다 싶은 생각에서 말씀을 드리는데요. 제가 인라인스케이트장을 보수공사를 했다고 해서 가보니까 트랙이 아주 깨끗해지고 공사는 제가 잘은 모릅니다마는 잘 됐다 싶은 생각이 들더라고요. 그리고 그 이후에 시설관리공단에서는 저희 조례 규정된 대로 사용료를 받기 위해서 공간도 마련하시고 사람도 배치를 하셨더라고요. 여기까지는 제가 의문 없이 갔습니다마는 어느 날 가보니까 트랙 외에 바깥에 또 우레탄이 깔렸더라고요. 그래서 트랙사용료 2,000원을 받도록 사업을 시행하는데 체육 담당하는 집행부 쪽에서는 바깥에 또 다른 트랙을 만들어버리면 사용료 문제는 어떻게 해야 되나 하는 고민이 좀 들더라고요. 이런 부분을 저희가 현장에 가보지 않으면 잘 모르는데 시설관리공단에서는 그 부분에 있어서 조금 집행부하고 저희하고 안 맞는 부분들이 생겨날 수 있잖아요? 이런 부분들은 사전에 저희들 하고 상의를 해 주셨으면 좋겠다, 의논을 해 주셨으면 좋겠다 싶은 생각이 들어서요.

그게 경기대회 할 때에는 선수들이 바깥에서 몸 푸는 하나의 시설도 있어야 됩니다. 그런 차원에서 바깥에 했습니다.

그 부분은 다 사용료를 받으시는 거예요?

바깥에는 사용료를 받지 않습니다.

그러니까요. 지금 조례에 사용료 2,000원 규정이 못이 딱 박혀 있잖아요. 그래서 트랙 안을 사용할 경우에는 2,000원을 받도록 돼 있는데, 일반 시민들이 왔을 경우에 그냥 바깥에서 다 타버리면 2,000원을 받기 위해서 건물지어 놓은 거, 사람 배치한 거 전부 부담이 되잖아요?

그래서 인라인스케이트장은 사실은 수입은 안 됩니다, 공공성이고. 전문선수들이 이용할 때에는 안에 들어가서 이용을 해야 되고요. 일반선수들은 바깥에서도 그렇고 일반도로에서 연습을 하거든요. 그렇기 때문에 그런 차원에서…

저는 이게 잘했다 못 했다를 따지기 전에 시설관리공단의 경영성이나 수익성에 대해서 늘 고민을 하고 있지 않습니까? 그런데 사실상 수익이 발생하지 않는 곳에 사람까지 다 배치를 해 놓았는데 수익을 더 떨어뜨릴 수 있는 환경이 바깥에 조성돼 있기 때문에 미리 사전에 협의가 됐고 했다면 오히려 사람 배치하는 단계까지는 안 가도 되지 않았나 하는 생각이 들어서 드리는 말씀이거든요. 이런 고민들은 항상 같이 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

서재원 위원님.