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전남 여수시의회 발언

김성식 의원 발언

제182회 제14차 돌산상포지구실태파악특별위원회2018-01-30

김성식 의원 프로필 보기 →

성식

김성식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 돌산상포지구 실태파악 특별위원회 제14차 회의 개의를 선포합니다 1. 돌산 상포지구 사실관계 파악․확인을 위한 질의․답변의 건
의사일정 제1항 돌산상포지구 사실관계 파악․확인을 위한 질의․답변의 건을 상정합니다. 돌산상포지구와 관련하여 참석하신 관계 공무원은 성실히 답변해 주실 것을 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 원활한 회의를 진행을 위해서 몇 가지 당부말씀을 드리고자 합니다. 먼저 위원님 여러분께서 발언을 하실 때는 발언권을 얻은 후에 마이크를 켜시고 발언하여 주시기 바랍니다. 답변하시는 공무원은 소속과 성명을 말씀해 주시고 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 증빙자료나 서류제출 요구가 있을 때에는 신속히 제출하여 회의가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이어서 방청인 준수사항을 알려 드리겠습니다. 방청석에서는 기타 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위를 할 경우 즉시 퇴장 조치할 수 있으며 이에 불응할 경우에는 형사고발할 수 있음을 알려 드립니다. 또한 회의장 내에서 기타 폭력의 행사 등 회의장의 질서를 문란시키는 행위를 할 경우는 형사고발할 수가 있습니다. 회의장 내 발언에 대해서 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위는 할 수 없으며 녹음이나 녹화 촬영을 할 수가 없습니다. 기타 방청인 준수사항을 지키지 아니하면 관련 법에 따라 퇴장조치 당할 수 있으니 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 위원님들께서는 상포지구 관련 공무원에게 질의하여 주시고 질의 내용에 해당하는 공무원께서는 답변석에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 송하진위원님 질의하십시오.
하진

송하진위원

우리 박형욱과장님이나 우리 선명진주무관님은 연일 지금 우리 특위에 이렇게 협조해 주셔서 고마우신데요 오늘 특위의 출석요구를 저희들이 했던 우리 박형열과장님께서는 출석을 안 하신 답변이 오늘 지금 광주에서 무슨 우리 자치 뭐 행정 대상을 받으신다고 안 오시는데 개인적인 상을 받으신다면은 제가 축하드리고 가는 것도 맞는 도리라고 생각하지마는 자치단체에 주는 상인데 우리 특위가 이렇게 출석요구를 했는데도 안 오시고 그쪽으로 가시는 것은, 물론 사전에 업무 스케줄이 있어서 그러겠습니다마는 조금 유감으로 생각합니다. 우리 선명진주무관님 앞으로 좀 오시겠습니까? 우리 주무관님도 연일 고생이 많으십니다. 저희들도 다 마찬가지입니다. 그러나 사실 규명 차원에서 일이 이렇게 됐기 때문에 저희들 같은 마음으로 하신다는 것을 이해를 좀 부탁을 드리겠고요, 이 도시계획시설 실시계획인가 관련해서 가장 현장에서 가장 밀접하게 지금 고객을 접점하신 분이 우리 선명진 주무관이단 말입니다. 이 서류상으로 보시더라도. 그러나 뭐 나중에 이제 다시 이야기하겠습니다마는 우리 실시계획인가 검토보고서에 보면은 16년 4월 18일 날 도시계획 실시계획 인가 검토보고서에 한번 보면은 사업비가 7억3천이 나왔어요, 이것에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
7억3천요?
실시계획인가 승인 신청을 했을 때 저희들한테 접수하실 때 서류가 무엇 무엇 들어갑니까?
아니 자세히 말씀해 주십시오. 자세히 소상히, 제가 나중에 삼부토건, 국제개발, 공사업체 또 여기에 관련된 관련 공무원님들을 다 출석하셔 가지고 다 대질 질문 확인할 겁니다 지금. 자세히 말씀해 주십시오.
국토계획이용에 관한 법률 적용을 위해서 들어가는 서류가 무엇인지 명확히 말씀해 주십시오.
그러면 사업계획서에는 무엇이 들어갑니까? 구체적으로.
묻는 말에만 답변해 주십시오. 아침부터 언성 높이지 맙시다. 사업계획서에 서류가 무엇이 들어가냐고요, 무엇 무엇, 구체적으로
지금 표현은 답변을 못 하시면은 서류를 제출해 주십시오. 여기 보면은 이거 중요한 것이죠 이것이. 사업비가 7억3천이 들어갑니다. 이거 확인해 보셨어요? 7억3천 내역.
이제 그러니까 원론적인 답변만 하지 마시고 7억3천에 대한 내역이 나왔을 것 아니요, 제출했을 때.
오케이, 그러면 서류 한번 주시고요
7억3천에 대한, 그러면은
거기에 뭐 자재비라든지 노무비라든가 뭐 하여튼 공사비 일체가 들어갔단 말씀이죠?
그러면 이것을 증명하기 위해서는 공사업체를 계약을 했을 것 아니에요, 우리 삼부토건에서, 삼부토건은 시행자니까 삼부토건에서 공사업체 계약을 했기 때문에 이 금액이 나왔을 것 아니요?
그러면은 다시 한 번 물겠습니다. 7억3천이 원래 공사계획이 어느 도로였습니까?
제가 알기로는 대로 공사였거든요, 대로공사.
모르신다면은 제가 나중에 이것은 확신을, 확증을 대 드릴게요. 7억3천은 대로공사였고 대로공사가 언제부터 언제 하신지 알고 계십니까?
대로공사는 2015년 7월부터 추석까지 했습니다. 추석이후부터 중로로 급선회를 합니다. 사전에 급선회를 하시는데 중로로 가겠다는 것을, 또 우리 문서상으로 보면은 중로라는 말은 하나도 없어요. 삼부에서 이야기한 것은. 그럼에도 불구하고 중로로 갑니다. 중로에 대한 검토보고서가 왜 나왔죠? 이것이.
그래요, 7억3천 이것은 대로공사였다는 것이고요, 그러면은 중로가 언제 들어왔죠?
예. 중로가 언제 들어왔습니까?
예. 인가신청요.
그래서 인가 신청해서 언제 승인이 떨어집니까?
4월 18일이죠, 자, 공사는 인가신청은 2월 28일 날 들어왔으면 이미 공사는 시행을 하고 있었고, 중로에 대해서 공사를 하고 있었고, 우리 시에서는 승인도 안 떨어졌는데, 승인은 4월 18일 날 떨어지는데 이미 공사를 했고 하수도 공사가 우수관공사가 끝나는 것이 언제부터 언제인지 알고 계십니까?
제가 가르쳐주겠어요. 4월 1일부터 4월 19일에 끝납니다. 그래서 우수관공사 완료했다는 것을 증명하기 위해서 CCTV를 촬영을 합니다. 4월 19일 날 촬영을 합니다. 이렇게 관대하시는 행정에 대해서는 제가 다시 한 번 참 착잡합니다. 뭐 뭐라고 말씀을 드릴 사항이 아닙니다. 하고 싶은 마음도 없습니다. 자, 도시계획시설사업 준공인가 검토, 저희는 특위가 뭐 구속력도 없고 수사권도 없습니다. 단지 우리 집행부에 요구해서 자료를 주시기 때문에 이 자료를 기반으로 해서 모든 것을 지금까지 진행을 했고 또 이 관계인들 뭐 사인, 사인, 또 항간의 우리 집행부 공무원도 만나서 그래서 이것을 증거를 토대로 해서 저희들이 하고 있다는 것을 알고 계시고요 답변을 성실히 해 주십시오. 여기 3억4천이라는 것이 또 나와요, 3억4천, 여기에 대한 계약서도 없어요?
3억4천에 대한 공사비에 대한 계약서
예.
그래요? 그러면 그것은 제가 다시 한 번 확인을 해 보겠습니다. 그 서류에 대해서는. 자, 준공인가 검토를 했을 때 다시 한 번 확인해 봅니다. 어제 말씀하셨는데 우리 주무관님께서 현장 출장을 가셨다 했죠?
혼자 가셨습니까? 또 누구랑 같이 가셨습니까?
혼자 갔습니까? 와, 이 많은 공사를 어찌 혼자 가서 확인할 수 있습니까? 이쪽의 전문가이십니까?
준공인가 검토요, 준공인가
실시계획인가도 마찬가지죠, 동일하죠.
그러면 현장에서는 어느 분이 현장설명을 해 주고 공사관계로 해서 확인을 어느 분이 해 주었을까요? 현장에서 당연히 안내를 받아서 해야지 우리 또 주무관님이 가셔서 다 확인할 수 없지 않습니까?
그러면 가서 이상 유무를 확인한 것 없었어요? 100% 퍼펙트하게 공사가 조건대로 다 끝났어요? 확인을 했어요? 어떤 기준으로 잣대를 두고 확인했습니까?
단순 육안상만 확인한다?
내가 언제 우수관로 설치가 안 됐다는 말을 질문했어요? 오늘 한번도 안 했는데 스스로 말씀하시네
답변을 좀 성실하게 해 주세요. 아침부터 뭔
이 자리가 어느 자리인데 지금 그렇게 하고 있어요 지금.
위원장님 경고 한번 해 주세요.
성식

김성식위원장

예. 묻는 말에 답변만 좀 해 주시고 묻지 않는 이야기는 삼가 주시기 바랍니다.
하진

송하진위원

아니 위원장님께까지 달라들면 되겠어요? 이것이 지금.
성식

김성식위원장

아니 그러니까 묻는 말에만
묻는 말에만 답변을 해 주시고 다른 답변은 차후에 이따가 하고 싶은 이야기가 있을 때 그때 하시면 됩니다.
하진

송하진위원

하여튼 다시 들어가겠습니다. 출장보고서라면 우리 집행부 공무원들 출장보고서 하십니까? 안 하십니까?
그런데 제가 어제 말씀드렸는데 출장보고서 없었다고 했잖아요?
검토보고로 출장보고서를 대체했다? 그러면 여기 보면은 검토보고서에 그러면 누구하고 갔다는 것 이것이 출장보고서라고 칩시다, 출장보고서 쳤으면 출장보고서 이렇게 허술합니까? 누구하고 최소한 갔고 어느 현장을 가서 누구를 만나서 현장에서 무엇을 확인했고 그런 게 나와야 될 것 아니요, 그래서 현장에서 잘못된 것이 있었는가 이상이 없다든가 현장에 입회한 사람들 서명을 해야 되는 것이 안 맞습니까? 상식적으로.
아, 결재하신 분들의 또 말씀하시네? 결재하신 분들이 지적을 했을 것이다
자, 준공검사를 하시는데 실시계획 승인을 했을 때도 결재라인이 어디까지 갔었죠?
국장님 전결했어요? 그러면 상포지구 토지 등록을 목적을 위한 토지등록 목적이라고 저는 해석합니다. 등록을 위한 검토보고서는 누구 선까지 결재를 하셨죠?
아니 그러니까요
아, 그렇죠.
그 다음에 도시계획 실시계획인가 검토보고를 해서 우리 국장님까지 됐어요, 그렇죠?
검토 완료 보고를 하는데 여기 보면은 과장님 전결까지로 해서 팀장 선에서 끝내버립니다.
팀장님 선에서 이것이 다 끝낼 수 있습니까? 혹시.
아니 과장님 결재 안 했잖아요?
이거 전결이
과장님이 결재한 겁니까? 이게.
팀장님 결재가 아니고?
우리 김회근과장님이 결재했다?
나는 그래요 또, 이 서류를 보면은 여기 보시면은 도시계획팀장 박형욱 주무관 선명진 도시계획과장 김회근 전결 2016년 5월 13일 모른 것 아니에요. 싸인이 안 들어갔어요 싸인이.
서명이 안 들어가죠.
전자결재로 갈음한다?
그래요 시스템이 그러신다면은 이해를 하겠습니다.
시스템이 전자결재 시스템이 이렇게 되신다면은 이해를 하겠습니다마는 나는 그래도
알았습니다. 그 다음에 설계도면과 일치 했습니까?
아니 봐 보세요. 그러니까 얼마나 공사기간에 몇 번이나 나가봤어요? 그 현장을.
나갈 때마다 출장보고서 했습니까? 안 했습니까? 관내나 관외를 출장 나가면 보고합니까? 안 합니까?
아니 우리 근태현황에 보편적으로 우리가 회사에서 생활할 때도 외출을 하면 외출한다고 다 나오고 또 반차를 쓰면 반차를 쓴다고 나오고 이러는데 조직사회가 더 확실한 우리 공무원 사회에서 출장을 가는데
그러면은, 묻는 말에만 하세요. 그러면은 출장을 이 공사 관련해서 출장했던 내역을 좀 주세요. 다 데이터 한번 빼주세요. 그 자료요청 우리 주무관님 해 주십시오.
그게 말이 됩니까? 그것이, 목적 있는 출장을 가셔야지. 그건 아니잖습니까? 그렇게 허술합니까? 근태관리가 우리 공무원이. 다른 사람들은 다 잘 하고 있어요, 왜 그렇게 답변합니까? 다른 우리 집행부 공무원들 다 잘 하고 있는데 우리 주무관님 그렇게 답변하면 안 되죠. 거기를 간다고 그거 합니까? 그거 말이 잘못된 것이죠, 그것이. 아, 묵묵히 일 잘 하고 있는 공무원들을 왜 또 그렇게 같이 매도를 합니까?
아, 방금 했잖아요? 지금.
간다고 해서 그렇게 갑니까? 그렇게 이야기한 것이 똑같은 것 아니겠습니까? 출장보고서 이 공사 관련해서 출장보고 했던 것 내역을 다 주십시오. 결론은 이렇습니다. 설계도면과 일치하게 준공됐다고 준공 검토보고서가 한 장 나옵니다. 그랬으면은 지하에 매설물이 제대로 위치가 제대로 됐고 제대로 설치되었고 단절이안 되고 우수가 제대로 검토한 대로 배출해야 되는데 그 시스템이 있었냐 그 말씀이죠. 없지 않습니까? 지금, 지금 다른 건 다 필요없어요.
그 다음에 공사 실시 승인을 했을 때 이러한 조건을 하나도 안 갖췄어요. 자, 그 다음에 이거 하나만 물어보고 끝내겠습니다. 어제 경미한 변경, 국토계획 및 이용에 관한 법률 제88조에 보면은 제98조에 따른 준공검사를 받은 후에 해당 도․시․군 계획 시설사업에 대하여 국토교통부령으로 정하는 경미한 사항을 변경하기 위하여 실시계획을 작성하는 경우에는 국토교통부장관, 시․도지사 또는 대도시 시장의 인가를 받지 아니한다 이렇게 나왔습니다. 여기에 따른 국토 계획 및 이용에 관한 법률 시행규칙 제16조에 세부적으로 나와 있어요. 경미한 사항의 변경해서 국토교통부령으로 정하는 경미한 사항을 변경하기 위하여 실시계획을 작성하는 경우란 다음 각 호의 경우를 위하여 실시계획을 작성하는 경우를 말한다, 이래서 구체적으로 한 4가지가 나왔어요. 당연히 사업명칭을 변경을 하는 경우지만 이건 아니지 않습니까? 또 구획경계 변경 없는 범위 안에서 행하는 건축물의 연면적 10%의 미만의 변경과 학교시설사업촉진법에 의한 학교시설 변경의 경우, 이건 학교시설에 관련된 것이겠죠. 또 2의 2 다음 각 목에 공작물을 설치하는 경우, 이게 공작물하고 관계있습니까? 혹시.
그래서 그것은 제가 안 읽겠습니다. 3번, 기존시설의 용도변경을 수반하지 아니하는 대수선 재축 및 개축인 경우, 이건 뭐하고 관계된 것이죠?
그렇죠, 건축물 건물하고 관계되죠. 이것도 해당 안 되죠?
자, 그 다음에 4번, 도로의 포장 등 기존 도로의 면적, 위치 및 규모의 변경을 수반하지 아니하는 도로의 개량인 경우에, 여기는 어떻습니까?
아, 여기에 해당이 된다, 도로에 해당이 된다
자, 제가 몰라서 물어본 것이 아니고요 왜 답변을 그렇게 한 줄 알고 있습니다. 우리 지역에서 건축이라든가 이 설계라든지 공사에 관련돼서 대다수의 관련된 업자들을 물어보면은 이건 아니다, 자, 봐 보세요 자, 이렇게 된다면 봅시다, 도로의 포장 기존도로의 면적이 바뀌었습니까? 위치가 바뀌었습니까?
규모가 변경됐습니까?
그렇죠? 이런 경우에는 경미한 변경이다 그 말이죠, 그거 인정하죠?
그래서 경미한 변경도 안 들어가죠 이것은, 그러죠?
이건 경미한 변경하고 아무 관계없는 거예요 지금.
경미한 사항이 아니잖아요? 이것은. 그대로 다 됐잖아요 지금, 반대로.
아니 다 경미한 변경이 아니고 그대로 제대로 시행되는 것 아니에요, 이것이. 그러죠?
예. 그래서 여기서 바로 나온 겁니다. 도로에 대한 것은 경미한 변경이 안 돼 있어요 지금. 저는 그렇게 생각합니다. 여기서 이것은
그래서 이건 경미한 변경이 아니기 때문에 그냥 공람해서 처리했다 그 말씀 아니겠습니까? 그렇죠?
아니 도로가 변경이 안 됐는데 어찌 경미한 사항이에요? 도로가 면적이 축소됐다든가 규모가 축소됐다든가 위치가 변경됐다 그건 아니지 않습니까?
그렇죠, 그래서 이것은
이것이 어찌 경미한 변경입니까? 이것이, 변경된 것이 없는데, 도로가 축소가 됐습니까? 규모가, 위치가 변경됐습니까?
그래서 이 사항은 저 도로부분에 대해서는 정상적으로 했어요.
자, 그러면은 여기 하수도에 관련된 우수에 관련된 말 나와 있습니까? 혹시.
우수에 관련된 것을 적용을 하셔야죠.
그래요?
자, 이것은 우수관에 관련되기 때문에 우수 관련된 것만 해서 이것이 경미한 변경인가를 놓고 봐야 됩니다, 우수 관로에 대해서만.
아니 그러니까 제가 말씀드렸잖아요, 나는 도로에 관계없이 우수관로에 대해서 이것이 경미한 변경이냐 그 말이죠.
나는 문구하고는 관계없어요. 이 우수관로에 대해서만 이야기하는 겁니다, 우수관로에 대해서만.
하여튼 이 답변은 법에도 없는 것이기 때문에 중요한 사항이 아니다고 방금 또 우리 주무관님이 말씀을 했어요.
위원장님! 주의 조치 한번 해 주십시오. 왜 자꾸 묻는 말에만 대답을 해야지 진행을 못하게 합니까? 이걸.
성식

김성식위원장

묻는 말에만 답변을 하시고 이따가 다른 하실 말씀이 있으면 할 때 하라고 분명히 말씀을 드렸잖아요?
아니 그러니까 그렇게 하세요.
하진

송하진위원

법에 없기 때문에 중요한 것 아니다고 이렇게 말씀했어요. 우리 주무관님이, 맞죠? 방금, 속기에 남아있습니다.
법에도 없는 것을, 그러기 때문에 중요한 건 아니다 그랬다는 것이죠.
자, 제가 다시 한 번 말씀드립니다. 법에 규정 안 하는 것은 중요한 사항 변경이 아니다는 것이죠, 그러죠?
그러니까 법에 규정 안 하는 것은 쉽게 말해서 중요한 사항 변경이다 그것이죠, 반대로. 법에가 규정 안 했으니까 중요한 사항이다 그 말이죠 ()을 지키라는 것입니다.
아니 아니 아니 우리가 지금 우수관로에 대해서는 말도 없어요. 이것은 당연히 중요한 변경이기 때문에 그러죠.
지금 여기에 나온 것은 여기 지금 하나 둘 셋
아니 그러니까 내 말 한번 들어봐요 그러니까
진행하세요 그러면, 주무관님이.
그 진행을 못 하게 하고 있어요 지금, 자리를 바꿔서 할까요? 그러면 지금.
성식

김성식위원장

질의해 주십시오.
하진

송하진위원

법에 규정을 안 하는 것은 중요사항 변경이단 말입니다 이것은, 위치변경이에요 위치변경. 어째 경미한 사항이에요? 이것이 지금. 그 다음에 우수관은 나와 있지도 않아요 여기는, 도로에만 관련 된것이지. 이상입니다.
성식

김성식위원장

또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 다른 위원님들 질의하기 전에 이거 어제 답변을 한 것 같은데 대로에서 중로로 변경된 사유가 뭐라고 그랬죠? 공사가 대로를 하다가 중로로 변경된 사유
원래 처음에 대로사업을 하다가 중간에 중로로 바꿔졌죠?
아니 아니 그러니까 그렇게 말을 안 했다 그러면은 오늘 답변을 하시면 돼요. 대로 공사를 하다가 중단을 하고 중로로 바꿔진 이유가 어디가 있어요?
이 사람들이 맨 처음에 공사를 할 때요 대로 작업을 하다가 중단을 하고 8월 달인가 7월 달 그때 중로로 장소를 옮깁니다. 원 처음에 대로 작업이 7억 얼마에 계약을 했다가 그 중간에 중단을 하고 중로로 3억 얼마짜리로 바꿔지는데 그 이유는 모르겠어요?
잘 몰라요?
그거 분명히 이따 한번 우리 박 과장님이 답변을 한번 하셔야 되겠네, 그 다음에 아까 우리 송하진간사님이 이야기를 했는데 실시계획 검토는 국장님까지 결재를 했죠?
그런데 그것보다 더 중요한 것 준공인가는, 인가, 이제 허가를 내주러 나갈 것은 과장 전결로 한 이유는 뭐예요? 전결 규정이 그렇게 돼 있나요?
그런데 실시계획 검토는
그건 국장까지가 돼 있고 그것보다 더 중요한 것, 사업을 하는데 그것을 검토하는 것은 이렇게 하겠습니다 검토는 국장까지 하는데 그것보다 더 중요한 이제 이게 다 됐으니 이거 인가를 내주어야 될 판국에 그 시점에서 그것은 전결로 과장 전결로 돼 있어요?
그것은 이따가
전결 규정을 제가 한번 찾아볼게요. 제가 볼 때는 그것보다 중요한 것은 준공인가가 나갈 때는 누구 명의로 나가요? 과장 명의로 나가요? 국장 명의로 나가요? 시장 명의로 나가죠?
시장 명의로 나가는 것을 과장 전결로 끝낸다는 것은 뭐 잘못된 것 아니에요?
그렇죠, 뭐든지 여수시에서 아무리 경미한 것도 공문이 나갈 때도 시장 명의로 나가지 과장 명의로 나가는 공문은 없어요.
국장 명의로 나가는 공문도 없고
그런데 그러한 중요한 준공 인가를 내주면서 과장 결재로 해 가지고 해 주었다는 것은 문제가 있는 것 아니에요?
그건 좀 문제가 있는 것 같고 한 가지, 조금 전에 우리 송하진간사님하고 계속 했던 것, 어제 내가 분명히 경미한 사항이 뭐요? 했는데 지금 경미한 사항이 거기에 아까 해당이 안 되는 사항을 경미한 사항이라, 어제는 그거 뭐 도로 좀 뭐 하고 하는 것은 경미한 사항이라 안 했습니다. 가서 현장 확인도 안 했습니다 그랬죠?
우수관이 도로 개량으로 봅니까? 우수관 매설을
그러니까 경미한 사항으로 토지의 개량을, 토지 개량을
도로의 개량인 경우에는 경미한 사항이라 했는데 그게 도로 개량으로 봅니까? 우수관을
부속되는 시설?
그게 말도 안 되잖아요, 우리 주무관님이 그거 솔직히 제가 확인을 좀 못하고 잘못된 것 같습니다. 제가 실수를 한 것 같습니다 차라리 그런 게 낫지 법으로만 자꾸 하는데 법에도 그렇게 돼 있는 걸, 지금 법을 어기고 지금 했잖아요? 도로개량이 아니죠 그것은, 우수관 매설이지.
그러니까 그것은 분명히 아닌 것을 지금 딴 이야기로 자꾸 바꾸고 있단 말이에요. 내가 봤을 때도. 또 그거고 어제 가서 그 현장의 우수관 묻는 걸 다 봤냐고 그랬더니 뭐 그냥 뭐 그건 제가 그 감리까지 이야기가 나오면서 물었죠? 감리까지 하면서. 그런데 현장에 출장을 갔구만요, 갔죠? 주무관님이.
준공되고 그러니까 갔어요? 설계도면 일치여부, 일치함, 뭘로 갖고 일치하다고 봤어요?
아니 그러니까
아니 그러니까 98조가 뭐 봅시다, 그렇다 했을 때 설계도면과 일치한 것을 뭘로 일치하다고 확인했어요?
육안으로 봤어요? 아니 그 매설하는 걸도 보지도 않았는데 육안으로 보고 그냥 어떻게 뭐 눈에 투시경이 있어서 그 안에까지 다 확인한 거예요 뭐한 거예요?
아니 그러니까 그 답변을 드려도 여기서 보면은 제출해 준 공문에 보면은 설계도면과 일치 여부 해 가지고 일치함 이렇게 했단 말이에요. 결재 받았단 말이에요.
맞죠?
그러면 뭘로 갖고 일치한 걸 확인했냐 그 말이에요.
하진

송하진위원

98조 이거 관련 내용 한 번 주세요.
성식

김성식위원장

하여튼 우리 주무관님이 그 이야기 답변하실 때 성실하게 하시면서 실지 잘못된 것은 내가 솔직히 잘못됐습니다 이야기를 하면 간단히 끝날 걸 가지고 꼭 우기고, 그러면 우겨가지고 해서 될 일이 아니잖아요? 나중에 다 나오는데.
있는 그대로
그러니까 그것은 우리가 봤을 때 그 있는 그대로가 아니고 뭔가를 자꾸 그냥 말씀하시려고 그러는데 그렇게 해도 금방, 우리가 모르는 게 아니고 다 우리 간사님도 알고는 있어요. 알고 있으면서 자꾸 물어보는데 그걸 다른 이야기를 하니까 지금 우리 간사님도 자꾸 화를 내고 하는 것 같아요.
알고 있는 이야기를 해 줄 수는 없죠. 왜냐 그러면 그건 또 우리의 거석을 할 수 있는
재영

김재영위원

위원장님!
성식

김성식위원장

예. 김재영위원님.
재영

김재영위원

여튼지간에 그 도로의 개량에 포함됐는지 안 됐는지는 저희하고 우리 담당 주무관님하고 의견을 달리 하고 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대한 판단은 저희 특위에서 별도로 해야 하는 것으로 이렇게 보이고요, 직접 육안으로 이렇게 확인을 하셨다고 하셨잖아요? 공사 완료된 사항을. 그런데 저희가 현장에 가서 봤을 때도 이것은 밖에 육안으로 봐도 공사 자체가 이렇게 문제가 많았다는 게 보였거든요 저희는. 저는 이 도로의 포장이나 이런 것에 대해서 전혀 모르는 문외한이니까 일반 시민의 입장에서 보더라도 중간에 그 뭐죠? 뭐라고 그럽니까? 이거, 맨홀, 맨홀 같은 경우 에도 제대로 덮여있지 않고 맨홀 이렇게 내부만 들여다봐도 어떤 이렇게 하수관이 연결돼 있다거나 이런 것들이 전혀 보이지 않았었거든요, 육안으로 봐도 이게 공사가 좀 문제가 있었구나라고 보였을 것 같은데 그때 당시에는 전혀 그런 게 확인이 안 되셨는가요?
뚜껑이 아예 없었어요.
예.
없었다니까요.
하진

송하진위원

단절된 부분, 저 비포장 돼 있던 부분이 인도 부분에가 맨홀 커버가 없었어요.
성식

김성식위원장

돌로 가지고 하나 이렇게 긴 돌로 막아놓은 것 하나 있었죠.
예.
하진

송하진위원

그러니까 거기만 보더라도 저 맨홀 위치가 안 맞다 그 말이에요. 중간에 연결이 안 된 부분이
성식

김성식위원장

송위원님 마이크 대고 이야기해 주세요.
하진

송하진위원

그 부분을 우리 김재영위원이 지금 터치를 하셨는데 그 부분에가 보면은 육안으로도 나오잖아요, 지금. 지금 단절돼 있는 맨홀의 끝부분, 끝부분과 끝부분을 유추해 보면은 그 자리에가 지금 이상한 맨홀이 하나 나왔잖아요, 그걸 못 보셨어요? 주무관님은. 우리 같은 비전문가도 가서 보니까 딱 나오던데, 또 그 자리에서 바로 길 횡단해서 지금 진모지구 적재해 놓은 부분 있죠?
그 부분을 가서 가만히 유심히 보시면은 아마 이런 부분은 우리 집행부하고 협의를 했지 않냐 싶은데, 왜? 거기가 지금 도수톨이 지금 큰 것이 지금 저쪽에 상포지구 저 끄터리의 어디입니까? 히딩크모텔 그쪽으로 해서 이쪽으로 횡단을 해서 큰 도수관이 지나가고 있어요. 그러면은 그 관련해서 공사하는데 육안으로 보셨는데도 인지를 못하셨다, 그 다음에 삼부토건에서 하셨다 했는데 이 공사 관련해서 삼부토건에서 몇 번 오셨습니까?
아니 삼부토건에서 몇 번 정도 우리 주무관님에게 방문해서 업무 협의를 했냐 그 말이죠, 지금까지.
이거 중요한 답변입니다. 공사 처음 실시계획부터 제출해 가지고 준공필증까지 했을 때 그 과정 중에서 삼부토건이 몇 번 오셨어요?
아니 그러니까 그건 알아요, 그것은. 삼부토건 명의로 해서 왔다는 것은 압니다. 그런데 담당자가 몇 번 정도 왔냐고요
아니 이 업무를 보면서 모른다 그러면 됩니까? 이것이, 어떻게 확인할 방법이 있어요?
위원장님 저렇게 자꾸 이야기하시니까 긴급 제안합니다. 삼부토건 담당자 지금 상포지구 관련해서 삼부토건 담당자를 배석해 주십시오. 특위가 늦어지더라도 연장이 되더라도 자꾸 저 답변만 하시니까 삼부토건 담당자를 같이 우리 이 자리에서 공개적으로 출석요구 하기를 좀 바라겠고요, 그 다음에 왜 제가 물어보냐면 그 구두상 보면은 임도부분으로 지금 우수관이 매설될 위치가 안 됩니다 지금. 왜 안 되냐면은 관통을 하려면은 장애물이 있어요, 장애물이 아까 있던 장애물이. 그 장애물이 있었기 때문에 우리는 아무래도 삼부토건 개발 공사자가 우리 시에서 협의를 해 가지고 이런 부분이 이렇게 됐으니까 어떻게 하면 좋겠습니까? 이런 것을 협의를 안 하겠어요? 상식적으로. 그러면 공사업체는 누구 지시를 받겠어요? 공사업체는 삼부토건 담당 회사로부터 지시를 받아서 이렇게 해라 했을 것 아니요, 그래서 공사업체 한 것 아니겠을까요? 공사업체가 임의대로 자기들이 그것을 단절시켜 놓고 연결 안 하고 가겠어요? 자기 명예가 있는데. 내 회사 얼굴인데 공사 그걸 잘못해 가지고 하면 어떻게 되겠어요? 그래서 삼부토건하고 협의를 했을 거라 생각해요. 그래서 삼부토건이 몇 번 왔냐 그러니까 그런 것도 협의를 안 했다, 몇 번 온 지는 모른다, 누가 온 지는 모른다 그러니까 삼부토건
그러니까 알았어요. 자꾸 저런 원론적인 말씀하시니까 위원장님 이것은 삼부토건 담당자 출석요구를 좀 부탁드리고요, 그리고 아까 우리 위원장님께서 대로 공사를 했다는 것을 알고 있었냐 그러니까 모른다고 했어요.
정말로 몰랐어요?
언제부터 한지도 몰라요? 대로 공사를.
아, 그래요? 그러면은 자, 봐 봅시다. 저희들도 이제 새로운 사실이었는데 저희들은 대로 공사를 중로 하기 전에 이미 했어요. 2015년 7월부터 해 가지고 추석 전까지 공사를 했어요. 그 내용을 알고 있기 때문에 저걸 접했고 그때 당시에 연안관리팀장 심근하 팀장님하고 확인 했어요. 심근하팀장님도 안 했다고 했어요, 줄기차게 했어요. 그래서 심근하 팀장님이 나중에는 있습니다 나왔어, 그래서 구두로 했소 공문으로 했소 그래서 나온 거여, 그래서 공문으로 정식 했다고 했어요. 자, 봅시다, 2015년 9월 15일 날 우리 연안관리과에서 도시계획과로 공문이 한 장 달랑 날라갑니다. 최근 상포지구 내 미개통 도로를 차단하고 준공인가 조건인 도시계획사업 도로공사를 시행하고 있어 통보하오니 실시계획 인가 여부를 확인하시어 관련 절차에 의거 시행할 수 있도록 안내하여 주시기 바랍니다. 이 공문이 갑니다. 자, 이 서류를 누가 받았냐? 9월 22일 날 이 관련해서 다시 이제 여기에 대한 회신을 해 주어야 될 것 아닙니까? 해서 수신자 해양항만레저과장 제목 상포지구 매립지 공사 관련 회신, 다른 것은 차치하고 나 번 보겠습니다. 해당 부지는 공유수면 매립지로 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률에 따른 준공인가 조건 이행 중인지 여부 등을 판단하여 사업 시행자에게 관련 절차 등을 이행할 수 있도록 통보하여 주시기 바랍니다. 다, 도시계획시설의 시행자 지정 및 실시계획 인가 없이 계속 시행할 경우 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 제133조 및 제142조에 따라 행정처분할 계획임을 사업 시행자에게 알려주기 바랍니다 하고 9월 22일 날 우리 선명진 주무관님께서 공문을 보냅니다. 그래서 9월 23일 날 우리 그때 당시 연안관리팀에서 삼부토건에다가 최근 도로공사 등을 시행하고 있는 바 준공인가 조건 이행을 위한 도시계획사업추진시 국토 계획 및 이용에 관한 법률 제86조 및 제88조에 따라서 시행자 지정 및 도시계획사업 실시계획 인가를 우리 시 도시계획과로부터 득하여 추진하여야 합니다. 사, 도시계획시설의 시행자 지정 및 실시계획 인가 없이 시행할 경우 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제133조 및 제142조에 따라 행정처분 대상임을 알려드립니다 하고 이 내용을 보냅니다. 그런데 우리 선명진 주무관님께서는 대로 공사에 대한 것은 몰랐다 이렇게 답변하면 불성실 하면 되겠습니까? 이게 다 나와 있는데, 공문상으로 나와 있는데, 그런데 대로 공사를 몰랐다 그러면 말이 됩니까? 이것이.
지금이라도 알았습니다 해야죠. 여기는 분명히 우리 선명진 주무관님이 받고 해서 이렇게 하라고까지 지시를 했잖아요, 지금.
아니 그러니까 여기에 대한 대로 공사를 하고 있다는 것을 몰랐다고 이렇게 말씀하시니까 그걸 확인을 해 준 겁니다 지금.
그것이 알았던 것 아니요, 안 그래요? 모르고 있었는데 연안관리과에서 그때 당시 연안관리과에서 이렇게 왔으니까 이렇게 해서 보니까 그때 알았습니다 그렇게 답변하면 되시지 처음부터 몰랐다고 했잖아요? 어떻게 됐든 차후에 알았더라도 알아서 이렇게 공문이 와서 이것을 어떻게 해 주십시오 하고 회신을 하니까 이렇게 하십시오까지 답변도 해 줬잖아요, 그런데 지금도 몰랐다면 됩니까? 오늘 알았습니다 해도 되잖아요. 그런데 몰랐다고 그렇게 답변하면 되겠습니까?
성식

김성식위원장

과장님은 아시는가 모르겠네
하진

송하진위원

하여튼 뭐 그렇습니다. 오늘 우리 특위 위원님들께서도 또 이렇게 참석했습니다마는 이 부분에 대해서는 계속 반복적으로 우리가 뭐 수사권도 있는 것이 아니고 저희들도 한계가 있습니다. 그러나 분명히 할 것은 여기 의혹의 의혹의 꼬리를 계속 물고 있기 때문에 이 관계자 출석요구를 정식적으로 상정을 합니다. 삼부토건 관계자, 국제개발 관계자, 공사업체 또 참 미안합니다마는 우리 공무원 중에서도 일부 있으니까 그분들도 좀 해서 사실 여부를 확인을 해야 될 것 같습니다. 또 이 관련해서 그때 당시에 우리 여수에 있는 G대표 거기도 할 수 있으면은 해서 사실관계 여부 확인 차원에서 출석요구를 요청합니다. 위원장님. 이상입니다.
성식

김성식위원장

예. 그건 검토를 한번 해 보겠습니다. 과장님 한번, 아까 이게 우리 선명진 주무관이 잘 모르는 것 아까 과장님은 아실는지 모르겠는데 박 과장님, 아까 대로 공사를 하다가 중단하고 중로로 바꿔진 것 알고 계십니까?
형욱

박형욱도시재생과장

모르죠.
성식

김성식위원장

몰라요?
형욱

박형욱도시재생과장

예.
성식

김성식위원장

그때 팀장님 하셨죠?
형욱

박형욱도시재생과장

몇 년도다 그랬습니까?
성식

김성식위원장

2015년
형욱

박형욱도시재생과장

15년 몇 월 달입니까?
성식

김성식위원장

7월, 7월 달에 하다가 9월 달에 중로로 바꿔집니다. 추석 쇠고 나서.
하진

송하진위원

그때 팀장님이시구만
성식

김성식위원장

우리 과장님 아실 것 같아서 내가 그러는데, 그 대로 공사하는 걸 그때 당시 몰랐어요? 그때 우리 과장님이 팀장으로 계셨었는데 거기에.
형욱

박형욱도시재생과장

제가 2015년 8월 달에 왔어요.
성식

김성식위원장

15년 8월 달에요?
형욱

박형욱도시재생과장

예.
성식

김성식위원장

그때 왔을 때는 중로만 공사하는 걸로 봤어요? 알아요?
형욱

박형욱도시재생과장

위원장님, 이거 의회에서 뭐 우리 집행부를 견제하고 이런 것은 다 당연히 의회의 의무죠, 권한인데 이 지금 대화하는 것을 뒤에서 보니까요 아주 모욕적인 발언을 많이 합니다. 위원님들께서. 위원님들께서 품위를 지켜가면서 해야 맞죠.
성식

김성식위원장

아니 그러니까 모욕적인 발언은 뭘 했는데요?
형욱

박형욱도시재생과장

내가 이야기 드리겠습니다. 그리고 말을 하면은 답변을 들어야지 답변을 못 듣게 하고 아니 됐습니다 그러고 또 위원님이 위원장님한테 답변을 하는 것을 자의적으로 판단해 가지고 저 답변을 끊어주십시오 주의를 주십시오 경고를 주십시오 그게 말이 되겠습니까? 같은 지금, 여기서 위원회에서 지금 알려고 하는 것은 사실관계를 알려는 것이지
성식

김성식위원장

그렇죠.
형욱

박형욱도시재생과장

뭐 이걸 상포지구 죄 없는 것을
성식

김성식위원장

아니
형욱

박형욱도시재생과장

아니 잠깐 이야기 계속 좀 하게 해 주십시오.
성식

김성식위원장

예.
형욱

박형욱도시재생과장

아니 발언을 하고 있는데 말을 끊어버리면은 사실을 안 알려고 하는 것 같아요. 그리고 지금 위원회에서 이 사실 관계를 알고 진짜 어떤 것이 사실인지 알려고 하는 것인데 선입견을 딱 가지고 지금 대화를 하고 있어요. 그리고 또 질문은 한 번씩만 해야 되는데 계속 반복적으로 내가 보니까 며칠 전 질문을 계속 해요. 그리고 한 가지 중요한 것이요 지금 우리 행정이라는 것은 법치행정입니다. 지금 우리 주무관님께서 계속 이야기하는 것은 규정에 따라서 일을 한 것을 계속 이야기하는데 법치행정이 뭔지도 모른 것처럼, 규정이 우리 아까 말했잖아요, 위원장님도 그랬지만 아니 전결규정에가 과장으로 하게 딱 돼 있습니다. 그러면 과장이 하는 것이 법치행정이에요. 그런데 그것이 잘못됐다 그러면은 아, 전결규정이 잘못 정해졌을 수 있는지 몰라도 모든 권한을 하향으로 내리라 그래요, 정부정책이. 그래서 전결규정이 국장, 시장 아니면 뭐 부시장 아니면 과장까지 딱 전결규정이 있는 겁니다. 그걸 규정대로 딱 한 걸 가지고 잘못했다고 몰고 가요.
하진

송하진위원

위원장님!
형욱

박형욱도시재생과장

그리고, 아니 발언권을 나한테 줬기 때문에 내가 하겠습니다.
성식

김성식위원장

알았어요. 왜냐 그러면
형욱

박형욱도시재생과장

그리고
성식

김성식위원장

아까, 잠깐만요
형욱

박형욱도시재생과장

아니 나도 좀 이야기를 좀 하게 해 줘요, 그리고 내가 느낀 것을 이야기를 하게요.
성식

김성식위원장

아니 아니 가만있어 봐요, 제가 아까 질의를 했는데 거기에는 답변
형욱

박형욱도시재생과장

그리고 법적으로, 아니 법적으로 모르는 것이 있으면 내가 그 법 관련이 됐기 때문에 이야기를 하는 겁니다. 법적으로
성식

김성식위원장

아니 제가 지금 질의한 것에 대해서 답변을 해야지 답변은 안 하고 지금 딴 이야기를 자꾸 하고 있잖아요?
형욱

박형욱도시재생과장

법적으로 규정돼 있는 것을 이렇게 설명을 해 드리면 법적으로 전문가가 아니면은 법률 전문가한테 물어보고 이것이 진짜 법률적으로 문제가 있냐 물어봐야 될 것 아닙니까? 비전문가들이 그렇게 마음대로 막 몰고가면 됩니까? 그것이 안 되죠.
성식

김성식위원장

몰고 가는 게 아니고 분명히 제가 이야기를 할게요. 아까 우리 송하진 간사가 질의했을 때 질의하는 그 항목에만 답변만 해 주고 다른 항은 다음에 끝나고 난 후에 다른 뭐 할 말이 있습니까? 할 때 그때 해도 충분히 할 수 있으니까 그때 하라고 분명히 말씀을 드렸고, 또 아까 뭡니까? 전결규정이 그렇게 돼 있다고 그래서 전결규정 한번 찾아보라고 그래서 내가 중간에 그래서 다시 이야기를 안 했던 거고
형욱

박형욱도시재생과장

그러면 찾아보고 나서 이야기해야 되는데 그것도 잘못이라고 이야기 안 했습니까?
성식

김성식위원장

그게 잘못이 아니라 그럴 수가 있냐 물어봤죠.
형욱

박형욱도시재생과장

아니 속기록에 다 있습니다.
성식

김성식위원장

실시계획은 국장 결재까지 했는데 승인 내주는 것은 과장 결재로 전결로 끝날 수 있느냐 해서 전결규정이 그런다 해서 전결규정을 찾아보고 이야기하자 그랬고 또 지금 박과장님한테 우리가 내가 질의했던 사항은 그 답변을 하시라니까 지금 어믄 이야기를 하고 계시는 것도
형욱

박형욱도시재생과장

답변을, 아니 아까 내가 모른다고 답변 했잖아요.
성식

김성식위원장

대로에서 중로로 바꿔진 건 몰랐다?
형욱

박형욱도시재생과장

지금 아까 송하진위원님이 물은 것이 해양항만레저과에서 이런 사실
성식

김성식위원장

아니 아니 그것 말고
형욱

박형욱도시재생과장

아니 그러니까 그것에 빗대서 지금 물어본 거잖아요, 해양항만레저과에서 이 도로공사를 하고 있는데 도시계획과에서 실시계획 인가를 내준 것이 있냐 물었다고 그랬잖아요, 그때 거기가 대로라고 딱 적시가 돼 있냐 그 말입니다. 도시계획시설사업을 한다는 걸로 나는 그렇게 느끼고 있는데 그 대로를 하고 있으니까, 그렇게 물었습니까? 해양항만레저과에서. 그래야지 우리가 대로가 하고 있는지 뭘 알 건데 해양항만레저과에서 물은 것이 자기들이 관리하는 그 매립지에 대해서 도시계획시설사업이 있는지 우리한테 물어온 걸로 나 그렇게 아까 이해를 했어요. 그런데 거기서 물을 때는 또 질문할 때는 대로를 이렇게 하고 있는 것을 알지 않았냐 그렇게 의혹을 가지고 가요. 그런데 거기서 물은 것이 해양항만레저과에서 대로를 지금 공사를 하고 있으니까 이게 하고 있는지 안 하는지 그렇게 물었습니까? 송위원님 한번 봐 보십시오.
하진

송하진위원

아무튼 대로가 됐든 중로가 됐든 대로도 상포지구 아니겠습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

그렇게 물으면 안 되죠, 사실대로 거기서 물어온 대로만 이야기해 주어야지 그런 식으로 물고 가면 되겠습니까?
하진

송하진위원

자, 그러면 그때 당시에 주무 부서가 어디였습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

주무 부서가요 그 시설은
하진

송하진위원

연안관리팀이었습니까? 우리 도시계획과였습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

아니 답변하면 좀 들어 주세요.
하진

송하진위원

아니 내가 아직 안 끝났지 않습니까? 지금.
형욱

박형욱도시재생과장

아니 물어서 내가 답변하려고 그랬지 않습니까?
하진

송하진위원

아니 내가 지금 질의를 하고 있는데 그 중간 중간에 자르면 똑같네 지금 사람이 진짜
형욱

박형욱도시재생과장

모욕적인 발언 하지 하세요.
하진

송하진위원

모욕적인 발언 뭔 모욕적인 발언을 해요
형욱

박형욱도시재생과장

그것이 모욕적인 발언입니다. 모욕적인, 국어사전을 좀 찾아보세요.
하진

송하진위원

하여튼 내가 묻는 질문만 답변하시라니까요, 그리고 그 기회 줄 테니까요.
형욱

박형욱도시재생과장

아니 그리고, 왜 그런데 발언을 할 때 정식, 정상적으로 해야지 모욕적으로 하면 안 되죠.
하진

송하진위원

아니 어떤 부분이 모욕적으로 발언했습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

모욕적인 것이 뭔지 한번 이야기를 해 드릴까요?
하진

송하진위원

이야기해 보십시오.
형욱

박형욱도시재생과장

그렇게
하진

송하진위원

아니 이야기해 보십시오.
형욱

박형욱도시재생과장

잘난 체 하면서 이야기한 것이 모욕적인 말이고 상대방을, 상대방이 사회적으로 평가를 저하시키게 만드는 것이 모욕적인 발언입니다. 지금 그렇게 하고 있잖아요?
하진

송하진위원

이제 그만 합시다.
성식

김성식위원장

아니 그러니까 답변을 묻는 말에만 답변을 좀 정확하게 해 주고 다른 이야기는 다음에 하시면 된다고 분명히 몇 번
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 답변하고 내가 다음에 하고 있지 않습니까?
성식

김성식위원장

아니 나중에 우리가
하진

송하진위원

잠시 정회를 선포해 주십시오.
성식

김성식위원장

예. 원만한 회의 진행을 위해서 한 10분간 정회를 선포합니다.

11시22분 회의중지

11시55분 계속개의

회의 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박옥심위원

제가 한 마디할게요. 우리 간사님하고 위원장님에게 일임을 했기 때문에 말씀을 먼저 해 주시면 좋겠습니다.
하진

송하진위원

질의하신다고요?

박옥심위원

아니 간사님하고 위원장님하고 빨리 하시라 그 말입니다.
성식

김성식위원장

송하진위원님 질의해 주십시오.
하진

송하진위원

그만큼 관심 있고 또 우리가 사실규명을 확인 차원에서 하다보니까 오늘 이렇게 언쟁도 심했고 그랬습니다. 우리 경미한 사항 변경에 관해서 관련해서 이것을 다시 제가 재차 확인을 해봤거든요. 혹시 이 사항 관련해서 과장님 전결사항이라 했었는데요 어떤 부분하고 혹시 이런 논쟁이 예상되니까 과장님 이 부분에 대해서 누구한테 자문을 받았다든가 국토부라든가 법제처라든가 전남도라든가 혹시 자문 받은 적이 있으실까요?
형욱

박형욱도시재생과장

그 경미한 사항 말입니까?
하진

송하진위원

예, 예.
형욱

박형욱도시재생과장

자문 받은 적 없어요.
하진

송하진위원

없습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

예.
하진

송하진위원

그러면 우리 도시계획과 자체적으로 그러면 과장님이 판단해서 하신 것입니까? 그러면 과장님 전결로 끝난 것 같은데 이 내용이 경미한 사항 변경이다 해서 우리 과장님께서 하신 것인지 우리 선명진주무관하고 협의를 해서 하셨습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

공문이 어떻게 되어 있습니까? 질문을 확실하게 해 주시고요.
하진

송하진위원

아니 이것은 경미한 사항 변경이다 중요사항 변경이 아니다는 것을 과장님이 이것을 전결로 끝나셨습니까? 아니면 우리 선명진주무관님이 그냥 법률 조항을 적용, 국토계획법을 적용하니까 거기에 따라서 하셨는지요?
형욱

박형욱도시재생과장

우리 업무를 할 때요 기안자가 있어요. 기안자가 검토를 해서 올라오면 다른 생각이 없다면 그 안으로 결재를 합니다.
하진

송하진위원

그러면 우리 선명진주무관님이 기안하셨죠?
이 경미한 사항 관련해서
검토보고 안 하시고 그러면 우리 주무관님이 그냥 판단해서 이 정도는 경미한 사항이다 이것은 국토계획 이용에 관한 법률에 의해서 시행규칙 16조 4항에 이 부분 도로부분이 포함됐기 때문에 경미한 사항이다 해서 그렇게 진행하셨습니까? 그러면 결론은
그러면 과장님한테 이런 것이 있습니다하고 우리 박과장님한테도 말씀 안 하시고 우리 선명진주무관님께서 그냥 국토계획 이용에 관한 법률 88조에다가 그 다음에 시행규칙 16조 4항에 있는 그 내용 도로부분에 해당되기 때문에 경미한 사항 변경이라고 판단하셨다 그렇게 저희들이 생각하면 될까요?
공람을 했으면 어디까지 공람을 합니까? 혹시
그러면 과장님도 어떻게 보면 간접적으로 아신 내용이네요? 그러면 우리 선명진주무관님께서 말씀하신 내용을 바탕으로 하면 공람을 하셔서 과장님이 보셨다니까 그렇게 저희들이 인식하면 되겠습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

아니 그 속에가 공문 속에가 경미한 사항이라고 안 들어있잖아요?
하진

송하진위원

경미한 사항이라고 안 들어있다? 그런데 왜 그러면 우리 선명진주무관님께서는
형욱

박형욱도시재생과장

말을 좀 끊지 마시고 들어주십시오.
하진

송하진위원

아이참 내가 이야기를 하고 있는데 끊지 말고 들어주라면 이야기 기회를 드릴게요.
형욱

박형욱도시재생과장

물어봐서 대답하면 중간에 계속 이야기를 한다 그러면 되겠어요? 그러면 다 물어보고 대답해 주세요 그러면 저 대답하겠습니다.
하진

송하진위원

예, 그러면 선명진주무관님이 그러면 과장님한테 문서상으로 이건 경미한 사항이다는 것이 당연히 안 들어왔겠죠. 그 사람들이 경미한 사항이라고 인식했겠습니까? 중요 위치 변경인데 주무관님 문서에서는 당연히 건설업자에서는 삼부토건 시행자에서는 경미한 사항인지 중요사항인지 구분 안하고 문서를 넣겠죠. 그러죠? 변경사항 요청했으니까 그런데 왜 선명진주무관님께서는 왜 이 법적인 조항을 여기에 결부시켜서 조항을 넣어서 했는지 혼자 결정했습니까? 이렇게 이렇게 해서 변경요청이 왔는데 과장님 이거 어떻게 하면 좋겠습니까? 이런 것 혹시 안 물어봤어요? 주무관님
그러면 이 사항가지고 이렇게 논란이 될지를 알았습니까? 혹시 몰랐습니까? 주무관님
예.
그러기 때문에 이렇게 일이 사후에 어떻게 됐든 또 처음부터 일이 잘되어 버렸으면 이런 일이 발생 안 했으면 뭐하려고 여기서 주무관님하고 저하고 이렇게 언쟁을 하면서 서로 붉히면서 이렇게 하겠습니까? 일이 이렇게 벌어졌으니까 하다보니까 이렇게 된 것이죠. 그러면 결론은 이러네요. 저 생각이지만 이거 관련해서 아, 이것은 경미한 사항이다 이렇게 생각을 하고 그냥 특별한 것 없으니까 주무관님 이렇게 적용을 하다보니까 이게 됐다 그래서 한 것이라고 보면 되겠습니까?
그러면 설계변경이 들어와서 이것을 승인해 주고 나서 현장에 가서 혹시 한번 위치가 어디로 가는 것을 확인해보셨습니까?
예.
아, 중요한 것인데 변경이 됐으면 현장에 나가서 보는 것이 보고 어떻게 한다는 것을 보고 지리적 요건이라든지 도로 상태라든가 이 위치가 이렇게 변경됐는가 이것을 검토를 하고 하신 것 아니겠습니까?
자, 저가 이 부분에 대해서 그러면 어디 관련부서라든가 어디 상급기관 법제처라든가 국토부라든가 전남도 이거 관련된 곳이라든가 우리가 주무관님이 알고 있는 내용도 충분히 다 검토해서 하셨겠지만 혹시 또 이런 일이 벌어질지 모르니까 사전에 자문을 구한 것 있습니까? 먼저 우리 여수시 청사 내 여기 관련되어 있는 우리 도시계획과 말고도 또 할 수도 있지 않아요. 도시계획과에 과장님도 계실 거고 국장님도 계시고 그랬을 건데 혹시 그분들한테 이렇게 이런 사항입니다. 이거 어떻게 하면 좋겠습니까? 그래서 자문을 받은 적 있습니까?
그래서 이 논란이 계속된 것에 대해서는 저도 이렇게 해서 어디로 해보겠습니까? 전라남도 지역경제과에 제가 확인을 해봤어요.
지역경제
예, 제가 확실한 것을 제가 한번 틀어드리겠습니다. (녹음 내용 제시) 이렇습니다. 이런 부분을 우리 주무관님께서 충분히 검토를 하셨겠지만 이런 부분을 더욱 더 세세하게 할라면 우리 부서 내에서라든가 우리 시청 내에서도 또 여기에 관련된 전문인들이 많이 계실 겁니다. 또 그래서 상급기관이라든가 이런 것을 확인을 해봤으면 이러한 점이 없었지 않나 싶습니다. 그리고 아까 전결규정에 대해서는 규정을 우리 박형욱과장님께서 말씀하셨다시피 전결규정을 잘 지킨 것으로 저는 확인 안 해도 되고 전결규정대로 시행했다는 것을 우리 공무원인데 그걸 안 했겠습니까? 그러나 저는 그 과정을 더 알고 싶어서 그랬으니까 그걸 이해를 해 주시고요 전결규정에 대해서는 행정 규칙대로 시행한 것으로 보고요. 이해를 해 주시기 바라겠고요. 여기에 대해서는 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 이상입니다.
형욱

박형욱도시재생과장

저기요 위원님?
하진

송하진위원

예.
형욱

박형욱도시재생과장

지금 아까 도에다가 물어본 사항이 틀린 것은 아니에요. 그렇지만 도에서 답변해 준 것은 제88조 2항이고 4항에 보면 인가받은 실시계획을 변경하거나 폐지하는 경우에는 제2항 본문을 준용한다 그러면서 준공이 안 된 시설도 경미한 사항을 근거하고 있습니다.
하진

송하진위원

알겠습니다.
형욱

박형욱도시재생과장

아까 2항은 도청 직원은 2항 준공 받은 시설만 이야기한 것이고 4항에 보면 준공을 받지 않은 인가 받은 시설에 대해서도 변경할 경우는 경미한 사항이 또 별도 규정이 있습니다. 그걸 참고하세요.
하진

송하진위원

아무튼 이거에 대해서는 상식에 입각해서 저는 그래요. 다른 것을 떠나서 상식에 입각해서 위치가 변경되고 규모와 용량이 변경되는데 또 여기에 따라 가지고 공사비가 축소가 됩니다. 공사비가 그만큼 작업방법이 바뀌어지고 공사기간이 단축이 되고 또 공사 중에 발생할 수 있는 폐기물 처리 비용도 발생하는데 이것이 모든 것이 다 완화가 되거든요. 그런 점이 있기 때문에 더 제가 이렇게 계속 말씀을 드렸고요. 그 다음에 위치 변경을 했을 경우에 지금 사실은 우수관 역할을 못하고 중간에 단절되어 있는 부분이 있다는 것 지금 현 위치에서 공사를 하더라도 그 자리에서 바로 할 수 없다는 것이죠. 그런 것을 좀 명심해서 명확히 했으면 어떻겠냐 그런 생각이 들고요. 그리고 혹시 계속해서 안 했으니까 안 했다 그러겠죠. 우리 주무관님께서는 삼부토건하고 했다는데 삼부토건이 몇 번 오셨냐는 것도 확인이 안 되고 있고 또 누가 오셨냐는 것도 확인이 안 되고 있고 참 그렇습니다. 혹시 국제개발하고는 언제 알게 되었습니까? 주무관님
그러면 우리가 서류가 오면 서류접수를 어느 부서에다가 합니까?
주무관님이 직접 창구에서 직접 받으셨네요?
그러면 접수현황에 대해서 있죠?
그렇죠?
여기 보니까 우리 행정이 이렇게 허술한 행정은 아니죠. 보면 몇 월, 며칠, 몇 시에 접수되는 것까지 여기 찍혀있더만.
그렇게 되어 있더라고요. 우리 행정이 그렇게 허술한 행정이 아니다하면서 제가 물어보는데 그래도 우리 주무관님께서는 행정의 최일선에서 접하는데 고객을 접촉을 하시는데 모르신다 그러니까 기억이 안 난다 그러니까 그러고요. 그러면 우리 박형욱과장님께서는 혹시 뭐 삼부토건에 언제 누구를 만난 적이 있으십니까? 우리 주무관님 선에서 끝난 거였습니까? 이것에 대해서, 공사 처음에 이렇게 업무 공문 협조 요청부터 해 가지고 그냥 우리 주무관님이 이렇게 결재를 해서 올리면 거기서 보시고 검토하고 논의하고 협의해서 끝난 것입니까? 아니면 혹시 또 저가 생각하는 상식적으로 주무관님이 삼부토건에서 왔습니다. 그러면서 한 20년 동안 안 됐으니까 또 관심을 가지시고 같이 티타임도 할 수 있는 것이고 물론 업무적으로 바쁘시겠지만 혹시 그것은 어떻게 됩니까? 삼부토건은 언제부터 만나셨어요?
형욱

박형욱도시재생과장

저기요 우리 도시계획시설사업을 한 달에 한두 건 해 주는 것이 아니에요. 1년에 수백 건을 해 주는데 통상적으로 업무처리를 어떻게 하냐면 접수가 되면 그것을 검토를 해요.
성식

김성식위원장

좀 가깝게 마이크를 대고 이야기를 하십시오.
하진

송하진위원

조금 안 들리는 것 같습니다.
형욱

박형욱도시재생과장

검토를 해서 결재를 맡습니다.
하진

송하진위원

앞에만큼 오십시오. 안 들리네요.
형욱

박형욱도시재생과장

통상적으로 그렇게 합니다. 삼부토건만 유난히 다르게 할 필요는 없잖아요. 보통 우리가 서류 들어오면 처리하는 과정 중에 하나인데 모든 서류의 처리 과정 중에 하나인데 삼부토건만 뭐 우리가 특별히 일부러 그렇게 할 필요는 없잖아요. 물어보는 의도가 좀 이상합니다.
하진

송하진위원

아니 제가 말씀드리고 싶은 것은
형욱

박형욱도시재생과장

사실을 알고 싶은 것만 물어보세요. 우리가 법적으로 잘못된 것이 있고 직무유기를 한 것이 있는가 직권남용을 하고 있는가 그런 것을 물어봐야지 뭐 통상적인 업무
하진

송하진위원

아니 그래서 물어본 거예요. 시간이 많이 됐습니다만 20년 동안 안 되는 것을 이렇게 하루아침에 진행이 되니까 그래도 우리 지역의 난제고 숙제고 해결할 과제인데 이렇게 온다니까 그동안은 몇 번에 걸쳐 가지고 수차례에 걸쳐서 공문을 발송해서 너네들이 안 하고 있으니까 침수도 되고 여러 가지 교통문제도 있고 민원이 많이 들어오지 않습니까? 그래서 왔으니까 얼마나 반갑게 했겠습니까? 그래서 저는 물론 도시계획 관련해서 이런 업무처리가 과장님 말씀하신 대로 하루에도 수십 건씩 오실 것인데 그래도 그나마 이렇게 됐으니까 그동안 난제였으니까 아 이거 참 잘되기를 바란다 그러면서 같이 반갑게 맞아줄 수 있지 않습니까? 그래서 저는 그런 차원으로 물어본 거죠. 그래서 우리 선명진주무관님께서 혼자만 이렇게 한다 그래서 혹시 과장님에 대해서는 어느 정도 구체적으로 알고 계신가 싶어서요? 그래서 물어본 겁니다.
형욱

박형욱도시재생과장

답변해도 되겠습니까?
하진

송하진위원

예, 하십시오.
형욱

박형욱도시재생과장

지금이니까 이런 상포지구 문제가 되니까 우리가 아, 이것이 중요한 것이다 어떻게 생각하지 아까 20여 년 동안 19번이나 독촉을 한 것은 맞아요. 우리시에서, 그렇지만 그것은 해양항만레저과에서 독촉을 했지 도시계획과에서는 이 사건 터지고 나서 독촉한 사실이 있었구나 알지 그 전에는 전혀 모릅니다. 위원님께서도 시정을 견제한다고 하는데 이런 문제가 생기니까 알았지 그 전에 뭐 삼부토건이 상포지구가 문제 있고 어쩌고 그런 것 몰랐잖아요. 똑같습니다. 똑같아요. 그렇게 판단하시면 됩니다.
하진

송하진위원

그러면 그동안에 이루어졌던 또 이야기가 계속 꼬리가 길어지는데 그동안에 이루어졌던 토지등록이라든가 분할이라든가 이런 것도 애초에 처음부터 모르고 했다 그 말씀이죠? 그러면 삼부토건하고 담당자하고 혹시라도 이 과정 중에서 지금이라도 만나본 적이 있으셨습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

똑같은 말을 지금 3일째 묻습니다.
하진

송하진위원

그러니까 제가 말씀을 아니면 아니다
형욱

박형욱도시재생과장

저기
하진

송하진위원

그러니까 말꼬리 물지 말고 아니면 아니다 그 답변만 해 주십시오. 다른 것 하지 말고
형욱

박형욱도시재생과장

위원님 저한테 발언을 물었으니까 저가 발언할 때까지는 기다리세요. 상대방 발언을 끊으면 안 되지 않습니까?
하진

송하진위원

아니 자꾸 이야기를 하시니까 지금
형욱

박형욱도시재생과장

이야기를 제가 하고 싶은 말을 하게 만들어줘야죠.
하진

송하진위원

만났습니까? 아까 저 이야기 드렸잖아요? 지금
형욱

박형욱도시재생과장

아니 저한테 발언권을 줬으면 제가 발언할 때까지 좀 기다려주셔야죠.
하진

송하진위원

이야기하십시오. 그러면 제가 하는 것도 그러면 질문을 구체적으로 예스, 노만 해 주시오 그렇게 해야 되겠네
형욱

박형욱도시재생과장

3일 동안 똑같은 것을 물어요. 반복해서 질문을 하면 되겠습니까? 비전문가들이 하는 것이 반복 질문입니다.
하진

송하진위원

저는 중요하니까 그렇습니다.
형욱

박형욱도시재생과장

한번 답변 들으면 그것으로 족하세요.
하진

송하진위원

그러면 그것으로 족하라 그러면 답변 안 하실 때는 알겠습니다. 그러면 혹시 그냥 길게 하지 마시고요 모르면 모른다, 기면 기다 그렇게만 답변해 주십시오. 그렇게 말씀하시면 혹시 그러면 국제개발에 김명식회장님 혹시 아십니까?
형욱

박형욱도시재생과장

사생활에 관한 것은 원래 의회에서 질문을 못하게 되어 있습니다.
하진

송하진위원

아니 여기 나오니까 그래요. 저는
형욱

박형욱도시재생과장

어디가 나와 있습니까?
하진

송하진위원

지금 우리 관계 속에서 그러면 혹시 그분에 대해서 혹시 언제부터 아시게 되었습니까? 이 사업 관련해서 혹시 모릅니까?
형욱

박형욱도시재생과장

사생활에 대해서 묻지 마십시오.
하진

송하진위원

사생활이 아니고요. 삼부에서
형욱

박형욱도시재생과장

지방자치법에 그렇게 딱 나와 있습니다.
하진

송하진위원

아니아니 내가 물어보잖아요. 삼부에서 국제로 넘어갔지 않습니까? 토지소유권이 그게 어찌 사생활입니까?
형욱

박형욱도시재생과장

넘어간 것이 우리가 인가 다해 주고 나서 넘어갔잖아요.
하진

송하진위원

그래서 제가 물어보지 않습니까? 전체적으로 해서 언제 삼부에서 국제로 넘어갔을 때 아셨는지 아니면 그 전에도 알고 계신지 물어보지 않습니까? 그건 사생활이 아니라 업무적으로 물어보지 않습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

사생활이죠. 제가 사람 아는 것까지 답변해야 됩니까?
하진

송하진위원

아니 그러니까 삼부에서 국제로 토지가 소유권이 등기가 이전되지 않습니까? 매매가 되어 가지고 그래서 그 전후로 언제 만나냐 그걸 확인하고 싶어서 한 거죠. 지금
형욱

박형욱도시재생과장

확인하지 마십시오.
하진

송하진위원

확인하지 말아요?
형욱

박형욱도시재생과장

예.
하진

송하진위원

그러면 안 만났다고만 생각하면 됩니까?
형욱

박형욱도시재생과장

하여튼 그것은 저한테 묻지 마십시오.
하진

송하진위원

왜요?
형욱

박형욱도시재생과장

답변하기 싫으니까요.
하진

송하진위원

답변하기 싫어서 말씀 안 하신다?
형욱

박형욱도시재생과장

저기요. 위원님들이 질문하는 것도 좋지만 모욕적인 발언이나 사생활에 대해서는 질문을 안 하게 되어 있습니다.
하진

송하진위원

위원장님, 이것이 모욕적인 발언입니까? 사적인 사생활의 발언이었습니까?
성식

김성식위원장

과장님 업무를 수행하면서 그분들을 만났으면 업무수행으로 만난 거지 사적으로 만난 것은 아니지
형욱

박형욱도시재생과장

업무수행하면서
성식

김성식위원장

그것을 물어보는 것은 아니지 않아요?
형욱

박형욱도시재생과장

아니 업무수행하면서 만났는지
성식

김성식위원장

업무수행을 하면서 그분들하고 만난 적이 있느냐하고 물어보는 거지
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 업무수행하면서 만난 적이 있냐고 물어봐야죠.
성식

김성식위원장

그러니까 업무수행하면서
형욱

박형욱도시재생과장

그렇게 안 물었지 않습니까?
하진

송하진위원

그 내용이 그 내용이죠.
형욱

박형욱도시재생과장

그렇게 물어주세요. 그러면
성식

김성식위원장

당연히
하진

송하진위원

여기에가 다 토지등록이라든가 하는 것이 다 나와 있으니까 하는 말이죠.
성식

김성식위원장

개인적으로 만난 것을 누가 물어보겠습니까? 그런데 업무처리를 하면서
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 업무적으로 만난 적이 없어요.
하진

송하진위원

업무적으로 안 만나셨다?
형욱

박형욱도시재생과장

그러죠.
하진

송하진위원

그렇게 이야기하시면 되지 뭐 모욕적인 발언이니 사적인 발언이니 그렇게 몰고 나가십니까?
형욱

박형욱도시재생과장

그렇게 확실히 물어보세요.
재영

김재영위원

위원님이 사적인 것을 왜 물어보겠습니까?
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 제대로 물어야죠.
하진

송하진위원

알 이유도 없는 것이고 제가
형욱

박형욱도시재생과장

자꾸 말꼬리 잡으려고 자꾸 그러니까 3일 동안 하니까 그래요.
재영

김재영위원

과장님이 지금 그렇게 생각하시니까
형욱

박형욱도시재생과장

3일 동안 똑같은 질문을 해요.
하진

송하진위원

말꼬리 잡는다는 표현이 맞습니까? 저게
성식

김성식위원장

그것은 우리 위원님들이 조금 잘 모르는 것에 대해서 알아보고자 해서 질의를 한 것이지 말꼬리 잡으려고 한다는 그런 발언은 안 해 줬으면 좋겠어요.
형욱

박형욱도시재생과장

아니 3일 동안 계속 묻지 않습니까? 한 번만 물어봐야지 시간낭비지 않아요?
성식

김성식위원장

물었어도 혹시나 모르는 게 있고 있는가 봐서 더 물어보는 것이니까 거기에 대해서
형욱

박형욱도시재생과장

송하진위원님이 모를 사람이 아니지 않습니까? 다 알고 있다잖아요.
성식

김성식위원장

그래도 또 모르는 분야가 있어서 물어볼지도 모르니까 거기에 대한 것 그렇게 답변을 하시면 안 된다니까요.
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 모르는 부분을 다른 것 새로운 것을 물어보면 되는데 똑같은 질문을 계속하니까 그렇습니다.
하진

송하진위원

그만큼 그 부분이 저희들도 이해가 안 가는 부분도 있고 그래서 종합적으로 사실 확인 차원에서 자꾸 제가 물어본 겁니다. 중요하기 때문에
형욱

박형욱도시재생과장

그러면 물어볼 때마다 답변을 달리 해줘야 됩니까?
하진

송하진위원

중요하기 때문에 물어보는데
형욱

박형욱도시재생과장

똑같은 것 중요했기 때문에 물어봤잖아요. 그러면 답변해줬잖아요.
하진

송하진위원

그러면 제가 언제 국제개발하고 관계에 대해서 인허가 과정에 대해서 과장님한테 언제 한번 물어봤습니까? 지금까지 3일 동안
형욱

박형욱도시재생과장

이 앞에도 물어봤습니다.
하진

송하진위원

국제개발에 대해서 물어봤다고요?
형욱

박형욱도시재생과장

아니
하진

송하진위원

아니 국제개발하고 관계에 대해서
형욱

박형욱도시재생과장

국제개발인지 정확히 표현을 했는지 모르는데 물어본 것은 사실입니다. 속기록 봐보세요.
하진

송하진위원

국제개발하고 우리 과장님하고 삼부토건하고의 관계에서 넘어가는 시점으로 해서 어떻게 알았냐 그걸 제가 언제 물어봤어요? 제가
형욱

박형욱도시재생과장

물어본 적 있습니다. 속기록을 찾아보십시오.
하진

송하진위원

그것은 그렇게 답변하면 안 됩니다. 그리고 제가 사적인 것을 왜 물어보겠습니까? 제가 알 이유도 하등에 없죠. 여기에서 토지등록에서 소유권이전 등기 과정 중에서 저희들도 모른 부분이 있으니까 사실을 확인하고 싶어서 그런 것이지 뭐하려고 그걸 물어보겠어요? 제가
형욱

박형욱도시재생과장

지금 물어봤지 않습니까?
하진

송하진위원

결론적으로 안 만났다 그러면 되는 것이지 왜 자꾸 물꼬리 물고 있어요? 지금
형욱

박형욱도시재생과장

그러니까 그것을 제대로 딱 물어봐야죠.
하진

송하진위원

제대로 물어보니까 물어보지 않습니까? 지금 제대로 모르니까 제가
형욱

박형욱도시재생과장

하여튼 제대로 물어봐주십시오.
하진

송하진위원

제대로 물어봐요? 제대로 물어봤어요. 저는
형욱

박형욱도시재생과장

아까 답변했지 않습니까?
하진

송하진위원

답변이 안 만났다니까 그것으로 간주하면 됩니다. 이상입니다. 저는
성식

김성식위원장

수고했습니다. 우리 선명진주무관님 한 가지만 물어볼게요. 아까 경미한 사항에 대해서 결정은 전문가에게도 질의도 해보지 않고 결정은 주무관님이 결정을 했다 그랬죠? 그게 경미한 사항인지 아닌지는 국토 이용에 관한 법률 시행규칙 16조에 의해서 그게 경미한 사항 같다 그래서 임의적으로 경미한 사항으로 결정을 했다 그랬죠?
그러니까 어찌됐든
제가 그것을 물어본 것이 아니고 경미한 사항으로 결정을 할 때 전문가의 의뢰도 안 해보고 이게 경미한 사항에 들어가는지 안 들어가는지 물어보지도 않고 우리 주무관님이 이것은 경미한 사항이다 시행규칙 16조에 의해서 경미한 사항이다 결정을 한 거죠?
아니 그러니까 법에 시행규칙 16조에 보니까 이런 규정이 있어서 이것은 경미한 사항으로 결정은 우리 주무관님이 했던 것 아니에요? 경미한 사항이다고
아니 아까는 결정을, 그러면 결정을 누가 한 거예요? 경미한 사항
그건 법률에 따라서 했는데 제가 물어보는 것은 결정을 누가 한 거예요? 그러면
법대로 그러니까 임의적으로 판단한 것은 맞죠?
그러니까 시행규칙 16조에 의해서 누구하고 협의한 것도 없고 경미한 사항으로 했던 것은 맞죠?
아니 그러니까 없는 줄은 알아요. 없는 줄 아는데 결정은 우리 주무관님이 혼자 결정을 단독으로 한 것은 맞죠? 그러니까
그러면 되지 뭐 다른 이야기
제가 물어본 게 그것만 혼자 결정을 했죠? 그러면 예, 맞습니다 그러면 될 것인데 뭐 어쩌고 어쩌고 했싸니까
그래서 저는 왜냐하면 경미한 사항에 전문가 질의 없이 관련 법규에 의해서 시행규칙 거기에 의해서 우리 주무관이 결정한 것으로 그렇게 알겠습니다.
그렇게 하겠습니다. 예, 김재영위원님 질의해 주십시오.
재영

김재영위원

저는 이 부분 같은 경우는 도로의 개량에 대해서 어떻게 판단을 해야 되느냐가 문제일 것 같아요. 일단은 담당 주무관께서는 이 조항이 맞다라고 생각을 하시고 이 조항대로 뭐 순서대로 진행을 하신 것 같고 하지만 저희 특위에서 판단하는 것은 이것이 과연 이 조항에 해당되는 것인지라는 고민이 듭니다. 사실은 이것이 이 조항이 포함되어 있지 않을 것이라고 보여지고 이것은 특위에서 좀 더 고민을 한 이유에 결정이 될 것 같고요. 저는 여쭤보고 싶은 게 간단하게 여쭤볼게요. 15년 9월 달에 해양항만레저과에서 준공인가 조건인 도시계획사업 도로공사를 시행하고 있다 그래서 이것이 실시계획인가 여부인지를 확인해달라고 공문을 보냈지 않습니까? 이렇게 공문이 왔을 때 이 도시계획사업 공사를 시행을 하고 있다라고 하면 이것이 어떤 공사를 하고 있는 것인지 혹시 확인을 안 하시는가요?
그러니까 해양항만레저과에서는 도시계획사업 공사를 시행하고 있는데 이것이 뭐 준공인가 조건에 해당이 안 된다는 것으로 판단하셨다는 건가요?
이게 도시계획과에서 인가를 받았는가만 확인을 한 거예요?
여튼간에 도시계획과에서는 이것에 관해서 실시계획
실시계획을 받은 적이 없고 이것을 공사를 하겠다는 계획을 받은 적이 없다는 것이죠?
그것만 확인을 해 주셨다는 거고요?
이상입니다.
성식

김성식위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오.
하진

송하진위원

아무튼 지금 3일째입니까? 우리 과장님하고 주무관님 모셔놓고 이렇게 논쟁을 벌이고 한 것은 3일째인 것 같은데 진행하는 과정 중에서 저희들은 하나라도 알고 싶은 입장이고 또 집행부에서는 정당성을 주장하는 입장이고 서로 위치를 바꿔놓고 보면 역지사지하는 측면에서 보면 다 그럴 수 있습니다. 이해를 충분히 하고 그러나 저가 지속적으로 말씀드렸던 건에 대해서는 이미 언론보도에서도 2017년도에도 나온 내용이 있어요. 제가 그냥 내용만 간략하게 읽어보겠습니다. Y사의 한 관계자는 여수시로부터 필요한 공문을 수시로 받아 S토건 담당자에게 우편이나 이메일로 보낸 뒤 S토건 측이 서류에 도장을 찍어 보내주면 우리가 공문을 시에 직접 제출했다며 S토건이 여수시와 업무협의나 행정처리에 개입한 적은 없다고 말했다. S토건 관계자도 Y사가 준공을 책임지겠다고 약속을 해 땅을 매도했으며 Y사의 준공의무가 있기 때문에 우리 회사가 여수시 공무원을 만나거나 협의한 적은 한 차례도 없고 공문을 직접 주고받은 적도 없다고 실토했다. 사실상 Y사가 모든 인허가 관련 민원을 진행했다는 것이다. 그 이후로 더 있지만 안하겠습니다. 이것은 2017년 6월 14일 한국일보에서 보도한 내용입니다. 그래서 이것은 사실이 나와 있기 때문에 이대로 질문을 하는 것인데 이것 관련해서 저희들도 다른 것 없어요. 그동안에 언론보도 내용이라든가 준 자료를 근거로 해서 했기 때문에 이 내용을 가지고 제가 언쟁을 높이면서 이렇게 주무관님한테 한 것은 이해를 구하고 이렇기 때문에 제가 더 물어본 겁니다. 사실은 제가 어떻게 알겠습니까? 아무것도 모르죠. 그러나 이런 지금 보도자료가 2017년도 6월 달에 있었어요. 그래서 이 근거로 해서 사실 규명을 확인한 겁니다. 저는 그런 차원에서 하는 것이지 다른 것 없습니까? 하여튼 뭐 그 다음에 위원장님 하기 전에 이런 사항이 있기 때문에 관계자 출석요구를 아까
성식

김성식위원장

이것 물어볼 겁니다.
하진

송하진위원

그것 한번 진행해 주십시오. 꼭 필요한 부분 같습니다. 그것은 이상입니다.
저요?
기자가 이 기사를 쓰는데 사실 확인을 안하고 했을까요? 저는 기사내용이니까 100% 기사 말도 믿을 수는 없는 것 아니겠습니까? 이런 기사가 있더라
아니 이런 기사가 있었기 때문에 저희들도 또 의구심이 가기 때문에 그동안에 3일 동안 이렇게 본의 아니게 좋은 관계 속에서도 이렇게 언쟁을 하고 했습니다. 그러니까 그걸 이해를 해 주십시오. 제가 그런 것을 알겠습니까? 모르죠. 기사내용을 근거로 해서 이런 것이 있기 때문에 우리 위원들도 다 여기에 대해서 거기에 대한 포커스가 있기 때문에 그렇습니다. 이상입니다.
성식

김성식위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 상포지구 사실관계 파악·확인을 위하는 질의·답변을 마치겠습니다. 공무원 여러분! 수고했습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 끝나기 전에 아까 우리 송하진위원님으로부터 삼부토건, 국제개발, 공사업체 관계자, 지앤씨 이 관계자를 참고인으로 출석해달라는 요구가 있었습니다. 이 요구에 동의하십니까? 우리 위원님들 (『예』하는 위원 있음) 0 참고인 출석요구의 건(삼부토건, 국제자유도시개발, 공사업체 관계자, 지앤씨)
그러면 삼부토건, 국제자유도시개발, 공사업체, 지앤씨 참고인 출석 요구가 의제에 성립되었으므로 삼부토건, 국제자유도시개발, 공사업체 관계자, 지앤씨 관련 참고인 출석요구의 건을 상정합니다. 삼부토건, 국제자유도시개발, 공사업체 관계자, 지앤씨 참고인 출석요구의 건에 대해 이의 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 삼부토건, 국제자유도시개발, 공사업체 관계자, 지앤씨 참고인 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 돌산상포지구실태파악특별위원회 제14차 회의 산회를 선포합니다.

12시35분 산회

출처 전남 여수시의회 회의록