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서울 중랑구의회 발언

왕보현 의원 발언

제224회 제3차 행정재경위원회2018-02-02

왕보현 의원 프로필 보기 →

최경보위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제3차 행정재경위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건 — 감사담당관ㆍ행정국ㆍ경제재정국ㆍ보건소ㆍ중랑구시설관리공단 소관(계속) 2. 행정사무 민간위탁 운영 현황 및 성과결과 보고의 건(계속)(중랑구청장 제출)
이어서 의사일정 제1항 행정재경위원회 소관 2018년도 주요업무계획 보고의 건과 의사일정 제2항 행정사무 민간위탁 운영 현황 및 성과결과 보고의 건을 일괄 상정합니다. 다음은 경제재정국 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 경제재정국장 나오셔서 소관 국의 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
승명

김승명경제재정국장

존경하는 최경보 위원장님 그리고 행정재경위원회 위원님 안녕하십니까? 경제재정국장 김승명입니다. 제224회 임시회를 통해 위원님들께 2018년도 경제재정국 소관 업무에 대해 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 경제재정국이 올해에도 많은 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 지도편달을 부탁드립니다. 주요업무에 앞서 경제재정국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이유경 기업지원과장입니다. 이은옥 재무과장입니다. 박현상 세무1과장입니다. 전충환 세무2과장입니다. 김동준 일자리경제과장은 1월 15일부터 2월 14일까지 5급 승진 리더과정 교육 중으로 이 자리에 참석하지 못하였음을 양해 말씀 드립니다. 그러면 지금부터 2018년도 경제재정국 소관 업무에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 기업지원과에서는 면목?상봉동 일대의 면목패션특정개발진흥지구 내 진흥계획을 원활히 추진하여 지역경제 활성화를 도모하고 신내3지구 및 양원지구 개발부지에 기업 유치를 적극 추진하겠습니다. 중소기업육성기금 및 영세 소상공인 특별신용보증 융자 지원을 통해 사업주의 자금난을 해소하겠으며 시설개선 및 경영현대화 사업을 통하여 전통시장이 활성화되도록 노력하겠습니다. 다음 일자리경제과에서는 청년 취업활동 지원과 사회적경제 육성, 공공일자리 사업 및 일자리플러스센터 운영을 통하여 지역경제 활성화와 일자리를 창출하는 등 서민생활 안정에 노력하겠으며, 서민층의 LP가스시설 개선 지원과 가스시설에 대한 안전점검을 실시하여 사고를 미연에 방지하고 주민생활의 안정을 확보토록 하겠습니다. 다음 재무과에서는 금년도 세수 45억 원 목표 달성을 위하여 활용가치가 낮은 자투리땅 매각과 무단점유 토지 변상금 부과 및 대부료와 변상금의 체납징수 제고 등 공유재산의 효율적인 관리와 기타 세외수입 증대에 최선을 다하겠습니다. 또한 계약업무의 투명성과 신뢰성 제고를 위해 인터넷을 통한 전자계약을 시행하고 있는바, 2017년도 전체 계약의 96%를 전자계약으로 체결하였으며 금년도에도 적극 추진하도록 하겠습니다. 이밖에 최근 지방교부세 보조금 등 세입의 증가로 자금보유 현황이 좋아지고 있으며 앞으로도 세입?세출 자금의 사전 추계분석 및 예측을 통해 자금을 탄력적으로 운영하여 재정안정성을 확보하도록 하겠습니다. 다음 세무1과에서는 구 자주재원의 핵심인 재산세 및 세외수입의 세입목표 초과달성을 위하여 과세자료의 철저한 대사, 비과세ㆍ감면 부동산 적정성 조사 및 법인 세무신고 사후관리를 통하여 세입 증대에 최선을 다하고 세외수입 총괄업무를 강화하여 담당자 교육과 부서별 업무처리 지도점검을 실시하겠습니다. 또한 지방세 및 과태료 체납 징수를 위해 체납자 부동산, 예금 압류 등 채권 확보를 적극 추진하여 체납징수 업무에도 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음 세무2과에서는 자동차세, 지방소득세, 체납지방세의 징수 실적 제고를 위하여 홍보방법의 다양화 등으로 세수 확보에 만전을 기하고 특히 상습적으로 체납하고 있는 고질 체납자에 대한 번호판 영치, 예금압류 등 다양한 징수활동을 통하여 체납액을 반드시 징수하도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 금년에도 우리 경제재정국 전 직원은 구민에게 신뢰받고 구민들과 함께 구정을 펼쳐나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 변함없는 협조와 지도를 당부드리며 이상으로 경제재정국 주요업무에 대한 보고를 마치고 부서별 세부적인 사항은 소관 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 이어서 경제재정국 소관 부서별로 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 기업지원과를 제외한 다른 부서 공무원들께서는 업무에 임하시다가 해당 부서 업무보고 시 참석하여 주시기 바랍니다. 그러면 기업지원과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

안녕하십니까? 기업지원과장 이유경입니다. 지역발전과 구민복지 향상을 위해 노력하시는 행정재경위원회 최경보 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 2018년 주요업무 보고에 앞서 기업지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김대중 기업유치팀장입니다. 김수미 기업지원팀장입니다. 나성준 시장지원팀장입니다. 기업지원과 2018년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 기업지원과 소관 2018년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 조성연 위원님 질의하시기 바랍니다.

조성연위원

조성연 위원입니다. 과장님, 우리 과장님을 비롯해서 전 직원들 지난 한 해도 고생 많이 하셨고 금년에도 수고 좀 많이 해 주시기를 바랍니다. 지금 업무보고 했듯이 금년에도 그 업무보고 내용대로 잘 챙겨서 보고내용대로 잘 성과를 이룰 수 있도록 부탁을 드리고, 또 지난해 부스 운영이라든가 등등의 보완할 점이 있다고 하면 금년도 업무보고에서 이야기했던 대로 잘 시정을 해서 금년에는 좋은 성과를 거둬주기 바랍니다. 과장님께 내가 하나 궁금해서 묻고자 합니다. 요즘에 일자리안정 지원자금인가요? 정부에서 3조 원을 풀어서 최저임금에 대한 문제점을 보완차원에서 1인당 13만 원씩 지원을 해 주는데 이게 지금 우리 과에서의 해당 업무입니까, 그 업무가?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조성연 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일자리경제과에서 추진하고 있습니다.

조성연위원

아, 일자리경제과예요?
유경

이유경기업지원과장

네.

조성연위원

그래요, 그러면 그때 내가 그쪽에 물어보겠습니다. 그래서 이 과도 기업인들하고 연동이 있는 과이기 때문에 혹여라도 상공회의소나 이런 등등 홍보를 할 수가 있으면 홍보를 해서 그런 혜택을 받을 수 있는 사람들이 있다고 하면 빠짐없이 받을 수 있도록 부탁을 드리고, 본 위원이 알기로도 자치위원회나 동사무소에서 단체회의 때 같은 경우 홍보들을 하더라고요. 홍보들을 하는데 제도적인 문제가 있어서 다 주는 게 아니고 4대 보험을 갖춰야 된다든가 이런 등등 법적 조치사항들이 있어요. 그런데 사실 그런 대상자들이 들어가 보면 4대 보험에 들어있지 않다든가 사업자등록이 없다든가 이래서 받지 못하는 그런 계층들이 너무 많아서 참 안타깝기 이루 말할 수 없는데 어찌됐든 받을 수 있는 사람이라도 받을 수 있도록 과에서도 대비를 해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조성연 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 네, 적극 협조하겠습니다.

조성연위원

이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하시기 바랍니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 기업지원과 과장님, 또 새로 오신 국장님, 직원 분들 2018년 한 해 내내 건강하시고 행운이 가득하시기를 바라겠습니다. 먼저 3쪽 사업보고에 대해서 제안하고 싶은 점이 있어서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 현재 진흥지구 추진에 대해서는 현시점 어느 단계까지 와있습니까, 과장님?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 1월 31일자로 스마트앵커시설 서울시에서 발표가 됐고요, 저희는 지원센터 건립을 위해서, 부지매입을 위해서 지금 노력하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 앵커시설이 우리 중랑구가 이제 확정이 된 거고요, 그러면 지원은 어디까지 하고 우리 자치구에서는 또 뭘 준비를 해야 되는 거죠? 앵커시설은 다 보조금으로 저희가 하는 건가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 큰 계획은 부지 제공은 구에서 하고 건립은 시에서 하고 운영주체는 아직 정해지지 않았습니다만 그것도 시하고 협의해서 하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 부지는 구에서 제공을 하고 시설비는 시에서 하고 그거에 대한 운영은 차후에 결정하신다 이거죠? 그러면 구에서 부지를 제공하는 것은 다 확정이 됐습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 확정됐다는 의미가 어떤 말씀이신지요?

은승희위원

그러니까 구유지를 제공해야 되는 건지 아니면 개인 소유의 토지나 건물이더라도 지구단지 안에서 어떠한 그분들의 승낙이 있으면 우리가 시에 구에서 부지를 제공하는 걸로 인정을 받는 건지 그게 궁금한 겁니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 응모할 당시에는 주차장 부지 포함한 구유지하고 사유지를 저희가 매입해서 하는 걸로 응모를 했고 그런 조건으로 선정은 됐습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 매입에는 그러면 문제가 없을까요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 매입하려고 적극 노력하고 있습니다.

은승희위원

본 위원이 연말에 예산심의를 할 때 그 부분은 논의가 됐던 부분인데 늘 관에서 어떠한 일을 진행하려고 하다 보면 계획했던 단계의 현황보다 실제적으로 실시를 하려고 하면 차질이 생기는 경우가 많이 있습니다. 그걸 많이 염려를 해서 저희가 그 예산으로 적절한지, 또 예산수립이 분명한지 이런 거에 대해서 염려를 많이 했었는데 저는 업무보고를 하는 차원은 그때부터 한 한 달여간 시간이 지났고 또 이제 앵커시설이 중랑구로 지어지기로 확정도 됐고 그래서 어느 정도 부지 매입은 거의 완료까지는 아니어도 마무리 단계라는 말씀을 혹시 하실 수 있을까 싶어서 질의를 드렸던 건데, 주변에서 제가 주민들께 들은 얘기나 아니면 지금 과장님 답변으로 보면 부지 매입이 우리가 생각했던 것보다 그렇게 원활하게 되지는 않을 수도 있을 것 같다는 예견이 있어요. 제가 듣는 그 소식이 어떻게, 좀 근접은 하죠, 과장님?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 우려처럼 그런 부분도 있습니다.

은승희위원

그래서 해당 과에서 이것을 과연 어떻게 대책을 세우고 계신지 저는 그 답변을 듣고 싶은 겁니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단은 최우선 목표가 저희하고 원활하게 가격에 대한 조정이 돼서 원활하게 매입을 하는 게 최우선 목표이고요, 만약에 그게 안 된다면 또 2차, 3차 다른 방안도 저희가 지금 검토하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 그것도 개인으로 보면 사업이라서 2차, 3차 방안까지 이곳에서 말씀하시기 곤란한 부분이 있을 거라고 짐작은 합니다만 충분히 저희가 예산심의 때 걱정했던 부분이 현실로 온 거거든요. 우려가 실은 참 많이 됩니다. 사업체 하시는 분들이 우리가 바라는 대로 그렇게 해 주실지도 의문이고 그때 당시 국장님께서는 문제없다고 얘기를 하셨는데 또 저희는 많은 우려를 표했거든요. 그래서 아마 우리 과장님이 금년도 상반기에 가장 골몰해야 되는 사업이 아닌가 그래서 많이 힘드시겠구나 짐작은 하지만 업무의 힘든 건 힘드신 거고 또 그거에 대한 진척은 책임이 그만큼 따르는 거거든요. 그래서 여기에서 어디까지 얘기를 해야 될지는 제가 좀 그렇습니다만 많은 분들이 그 부분에 있어서 어쨌든 관심을 가지고 계시고 진행상황도 지켜볼 거고 그러니까 많이 상의하셔서 최대한 현명하게 큰 소리 없이 빨리 이 사업이 진행될 수 있도록 각별히 신경 좀 써주기를 바라겠고요. 국장님도 아마 사업보고 받으셨을 거예요. 그렇죠, 국장님?
승명

김승명경제재정국장

그렇습니다.

은승희위원

국장님, 원래 업무 능력이 아주 뛰어나신 분으로 제가 알고 있는데 과장님 많이 도와주셔서 저희가 계획했던 대로 원활히 빨리 추진될 수 있도록 십분 역량을 발휘해 주십시오. 혹시 국장님이 이 부분에 있어서 어려움에 부딪히고 있는 것 상임위에서 말씀하실 수 있는 정도에서 해결방안이 있다면 저희도, 왜냐하면 저희도 주민들이 물어보면 답을 해야 되거든요. 그래서 답변을 좀 해 주시죠.
승명

김승명경제재정국장

과장님이 충분하게 말씀을 드린 것 같고요, 저도 그 부분에 대해서 지금 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 우리 과장님하고 상의를 해서 저희가 적절하게 조치를 진행하도록 하겠습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 저는 ‘과장님께 국장님이 힘을 실어주십사’라고 부탁을 했는데 과장님과 상의를 해서 그렇게 하신다니 우리 과장님 어깨만 더 무거워진 것 아닌가 싶네요. 저희들도 구 발전에 도움이 되는 사업이라고 판단은 합니다. 그래서 도울 수 있으면 여론 부분이나 다른 부분에서 많이 도움을 주겠지만 어쨌든 일선 업무는 해당 과에서 하실 수밖에 없거든요, 그래서 현명하게 잘 해결하시리라 믿고요. 이게 자칫 또 안 되면 저희한테서 기회가 없어져버리게 되는 수도 발생을 할 수 있습니다. 그거 충분히 아시죠, 과장님?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 우려하시는 게 뭔지 정확히 알고 있고요, 저희도 무리 없이 잘 진행되도록 적극 노력하겠습니다.

은승희위원

네, 그렇게 좀 애써주시기를 바라겠고요, 이건 기업지원과에 제안을 드리면 옳을지 모르겠지만 저희가 위원님들끼리도 간담회 때 얘기를 하다 보면 축제에 관해서 얘기를 주로 합니다. 그런데 우리 중랑구에 가장 많이 산재해 있는 기업이 봉제 산업이어서 저희가 바로 이렇게 특정지구까지 지정을 해서 활성화해보고자 하는데 저희가 작년 ’17년에도 보면 장미축제 때 많은 주민과 공무원과 또 판매대에서 판매되는 장미축제를 대표하는 의류가 진흥지구하고 밀접하게 연계되어 있는 조합에서 생산이 되는지가 좀 의문이 들어요. 물론 하셨던 분도 관내 업체인 거라고는 알고 있습니다만 우리 기업지원과에서 좀 더 소명을 가지고 그런 경우에 그분들한테 제공을 해야지, 우리가 어디에 가서 사업설명회 할 때만 진흥지구에서 육성하기 위해서 큰 브랜드에 가서 아니면 큰 나라에 정책이 있을 때 가서 오더(Order)라고 하나요? 그걸 따와서 ‘활성화시키겠습니다.’라는 보고에만 그쳐서는 안 되고요, 저는 우리부터 실천을 하면 훨씬 더 좋지 않을까라는 생각에 또 동료 위원님들 말씀에 저도 100% 동의를 합니다. 그래서 금년에는 그렇게 될 수 있도록 해당 과에서 적극 앞장서 주셨으면 하는 바람이 있는데 검토를 혹시 하셨는지, 아니면 아직 안 했으면 해 보실 의향이 있으신지 답변해 주십시오.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에는 은승희 위원님 지적하신 대로 진흥구역 내에서 제작하는 것은 아니라고 알고 있고요, 저희도 그거 잘 알고 있고요. 얼마 전에 문화체육과에서 장미축제 관련해서 회의를 했습니다. 그때 저도 참석을 해서 이번에는 축제에 사용되는 일정 부분에 대해서는 기업지원과에서 또 조합을 통해서 제작할 수 있도록 해 달라고 적극 의견을 냈습니다. 그게 반영이 됐고요, 정확한 부분은 나중에 말씀드리겠지만 반영해서 그렇게 진행할 겁니다.

은승희위원

네, 애쓰셨습니다. 저희가 이렇게 드리는 말씀을 반영하시고자 애쓰시는 모습에 고마운 마음을 제가 다시 한 번 전하면서 한 가지만 덧붙여 말씀드리면 ’17년도에 판매부스를 할 때 저희가 놓쳤던 부분 있죠, 과장님? 혹시 기억을 하시는지 모르겠지만 상인회가 구성된 상인만이 우리 관내 전통시장이 아닙니다. 오히려 우리는 상인회가 구성이 안 된 소규모 시장도 배려를 해야 된다고 생각을 합니다. 특히나 장미축제의 주요 메인거리에 인접해 있지만 상인회 구성이 안 돼서 전통시장 요건을 못 갖춰서 거기에 못 들어간 시장이 두 곳이나 있는데도 ’17년도에는 그곳이 배제됐었습니다. 배제가 된 건 아니고 이건 말이 잘못된 것 같습니다. 소외가 됐었습니다. 차후에 그걸 끼워 넣으려고 하다 보니까 힘들어서 결국 참여를 못 하셨거든요. 그래서 금년에는 계획단계에서부터 일정 부분은 물론 상인회 구성돼서 전통시장이 참여를 하는 건 당연하겠지만 그 요건을 갖추지 못한 지역 소상공인들도 분명히 그곳에 참여할 수 있도록 해당 과에서 특별히 배려를 하시고 준비를 하셔야 된다고 생각을 합니다. 준비하고 계십니까, 과장님, 그것도?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서 민원이 많이 있었다는 것도 알고 있었고요, 그리고 아직 시작도 안 했는데 벌써 그런 신청이 들어오고 있습니다. 그래서 부분을 나누는 것은 저희가 하는 것이 아니고 주무부서에서 나누기 때문에 저희가 이번에는 주무부서에 기업지원과의 배정 구간을 늘려달라고 요구를 했고요, 그리고 이번에는 전통시장 등록되지 않은 5개 시장 외에도 그런 시장에 대해서 조사를 해서 어느 정도 참여할 수 있도록 그렇게 계획 세우고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그분들이 연거푸 2년 동안, 특히나 우리가 작년 축제가 아주 대 성황리에 끝났기 때문에 금년에 기대효과가 더 클 거고 그렇습니다. 그런데 한 가지 또 부탁드리고 싶은 것은 제가 타 과의 업무보고에서 이 내용을 보면 이제까지는 거의 지역의 그런 분들한테 거의 무상의 개념으로 부스를 분양했었는데 이제는 좀 매출도 보장이 되고 그렇기 때문에 약간 유료화도 검토를 하고 계시는 것 같아요. 그러면 그 부분에 있어서 기존에 쭉 참여하셨던 분들한테 그런 검토는 당연히 적극적으로 권장을 해야 되겠지만 말 그대로 정말 소상공인이 처음 참여하는데 똑같은 조건으로 하는 것은 저는 오히려 역차별이 되지 않을까라는 생각도 합니다. 그러니까 똑같은 기준으로 해야 된다는 결정이 내려진다고 그러면 어쩔 수 없겠지만 계획단계에서 이제 참여의 기회를 드리는 분들한테는 뭔가 지원 차원의 혜택을 드릴 수 있다면 그 부분도 저는 좀 더 검토해 주셨으면 하는 그런 부탁도 전해봅니다, 과장님.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그 부분에 대해서도 고민해 보겠습니다.

은승희위원

네, 4쪽 사업 좀 질의드리겠습니다. 신내지구의 도시지원시설용지, 편의상 1부지로 하겠습니다, 여기에 보고하신 1. 현재 거의 분양 마무리 단계인 것 같은데 연말까지 분양은 얼마 정도나 된 걸로 보고되었습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 사전 청약이 60%된 걸로 알고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그 60%는 몇 개월 전에도 똑같은 보고인데, 그러면 그 뒤에는 동결입니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 왜 이렇게 비슷하냐면 들고 나오고 하기 때문에 60% 선에서 유지만 되면 그건 성공적인 사전청약이라고 본답니다, 기업 쪽에서요. 사전청약을 했지만 취소한 분도 계시고 또 다시 들어오는 분도 계시고 해서 그 60% 선으로 해서 유지하고 있습니다.

은승희위원

네, 그러면 여기는 착공은 언제쯤 하실 계획인가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이제 잔금이 남았거든요. 잔금 곧 지급할 예정이고요, 지급하면 바로 착공 들어갑니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 네, 그건 알지요. 그런데 저는 정확한 시점이 언제쯤 될 건지 저희가 올해 그 부지가 그냥 있다가 1부지 기업 선정됐고요, 2부지 선정됐고요, 한 곳 남아있기는 합니다만 1부지 기업 선정된 게 꽤 됐습니다. 그런데 주민들은 된다는 건 아는데 일단은 시작을 해야 진짜 하는구나를 아는 거거든요. 저희가 원래 계획했던 것보다 착공이 좀 많이 늦어졌습니다. 이건 그 업체에만 그냥 맡겨서는 안 되고요, 저희가 빨리 되도록 독려를 하셔야 돼요. 그리고 저는 이 부분에 있어서 전문가는 아니지만 60%를 유지하는 분양이 되고 있다면 저는 잔금 정리도 빨리, 이미 어떻게 보면 마쳤어야 된다고 생각을 하고 착공이 들어가도 무방하다고 생각을 합니다. 그런데 모든 게 다 시간과의 싸움인 거거든요, 중랑구 개발도 마찬가지고요. 그래서 여기는 좀 더 책임의식을 가지고 빨리 추진을 해야 되지 않을까, 그래서 저는 해당 과에서 이 업체에게 그런 의사를 분명히 전달을 했으면 좋겠고요. 지금 홍보관이 다른 용도의 토지에 세워져 있습니다. 그러면 이 홍보관은 언제까지 존치를 시키실 계획인 건가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 계획은 올해까지 존치하는 걸로 계획은 있습니다.

은승희위원

1부지 사업체를 위한 홍보관을 금년 내?
유경

이유경기업지원과장

왜냐하면 올해 상반기에 착공이 되고 분양을 하고……. 죄송합니다, 제가 다시 정정하겠습니다. 저희 계획은 6월 말까지 존치하는 걸로,

은승희위원

그렇죠. 계약기간이 있었잖아요, SH하고.
유경

이유경기업지원과장

네, 그렇게 돼 있습니다. 죄송합니다.

은승희위원

그렇죠? 저는 또 혹시 연장하셨나 싶어서,
유경

이유경기업지원과장

아닙니다.

은승희위원

그 자리에 홍보관이 있으면 그 업체한테는 상당히 도움이 될 거예요. 그런데 원래 본래 토지에 관한 이용계획에 차질을 주는 거예요. 그건 그 과에서 책임지고 그때까지로 하셨으면 저는 그때까지만 하셔야 된다고 생각을 합니다. 우리가 언제까지 그 부지를 그냥 나대지로 놔둘 수는 없잖아요. 그런데 처음에 홍보관을 건립할 때 저희가 우려했던 것, 즉 몇 억의 돈을 들여서 거기에다 홍보관을 지어서 만에 하나 이 사람들이 이거에 대한 목적을 다 이루지 못해서 철거를 안 했을 때 염려를 분명히 말씀을 드렸었거든요. 그런데 확실하게 “됩니다.”라고 답변하셨습니다, 그때 당시에. 그렇기 때문에 저는 가능하면 이 기간은 지켜져야 된다고 생각을 하고요, 그리고 또 그 토지에 대해 해당 부서에서 적극적으로 활용에 대한 계획도 모색을 한다고 봅니다. 또 이 기업 유치 받은 사업자도 물론 월 사용료는 SH에 지불을 하고 있는 걸로 알고 있지만 자칫 너무 지나치게 오래 하면 특혜로 비쳐질 수도 있는 거거든요. 그래서 이 부분은 해당 과에서 기간 내에 마무리를 잘할 수 있도록 계획을 세우고 관리감독을 철저히 해 주실 것을 당부를 드리겠습니다, 과장님.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 관리감독 철저히 해서 기간 꼭 지키도록 그렇게 하겠습니다.

은승희위원

네, 그러면 1부지는 마무리 단계에서 과장님 예측으로는 착공이 몇 월쯤 될 걸로 예측하세요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 원래 저희하고 얘기된 건 1월에 착공이 들어가기로 했습니다. 그런데 그 부분에 대해서도 저희도 계속 빨리 착공에 들어가도록 협조하고 있는 부분이고 2월내로는 착공할 수 있도록 저희도 계속 업무협조하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 어쨌든 그렇게 하기 위해서는 SH에 잔금 치러야 되는 게 선결이잖아요, 과장님? 그거 분명히 체크하셔야 되고요, 한번 업체 만나 보시고 저희 의회에서 상당히 관심이 있으니까 계획을 들으신 다음에 저희 위원장실이 됐든 어디가 됐든 저희 상임위에 서류가 됐든 뭐가 됐든 한번 보고를 해 주십시오, 과장님. 왜냐하면 과장님이 만나실 때 저희가 보고를 해야 된다고 하고 만나면 거기도 좀 더 책임감 있게 일을 추진할 수 있지 않을까 싶어서 드리는 말씀이니까요, 많은 업무 때문에 번거로우시겠지만 이 부분은 차후에 보고를 한 단계 거쳐주는 식으로 그렇게 해서 마무리하겠습니다, 과장님.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 업체 방문해서 보고드리도록 하겠습니다.

은승희위원

그러면 그다음에 2부지는 현재 어디까지 진행이 되고 있습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 선정된 업체 SH에 계약대로 추천한 상태입니다.

은승희위원

현재 추천까지만 했네요. 그러면 계약금은 납부가 안 됐나요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아직 계약체결은 안 된 걸로 알고 있습니다. 지금 진행하고 있습니다, SH에서요.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 계약체결은 별 문제가 없을 걸로 예상하시나요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재까지는 별 문제 없는 걸로 알고 있습니다.

은승희위원

이곳도 빠른 시간 안에 조건을 다 맞춰서 진행될 수 있도록 감독해 주시기를 부탁드리겠습니다, 과장님.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 적극 협조해서 사업이 원활히 진행되도록 추진하겠습니다.

은승희위원

네, 그리고 어떻게 보면 마지막 하나 남은 우리 중랑구의 큰 발전 기회가 될 수 있다고 볼 수 있는 양원지구가 남았습니다. 양원지구는 어떻게 앞으로 추진하실 계획인가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 양원지구는 저희가 LH사업단 방문해서 업무 협의하고 있는 상황이고요, 저희가 상반기 내에 공모지침서를 마련해서 올해 내로는 사업자 선정 및 추천을 마치려고 하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 이 양원지구도 똑같이 1부지 2부지하고 마찬가지로 지식산업센터로 추진을 하실 계획인가요, 아니면 사업내용이 좀 변경될 수도 있는 건가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재로서는 1, 2부지하고 동일하게 그렇게 추진하려고 계획하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 이 부지는 어쨌든 아직 저희에게 시간이 좀 있는 편이니까 1부지 진행하는 것 2부지 진행하는 것 분양되는 것 추세를 지켜보시고 저희가 집약적으로 모아놓는 게 좋을 수도 있는데, 또 예컨대 너무 과제공으로 인해서 그쪽이 활성화되는 게 좀 불안하다는 판단이 든다면 용도에 있어서 많은 고민 후에 저희가 공모를 해야 될 거라고 생각을 합니다, 물론 해당 과도 다 그렇게 생각을 하시겠지만. 1부지는 어떻든 60% 과반을 넘는 용량이 분양이 됐기 때문에 크게 제가 걱정은 안 합니다만 실은 그것도 입주가 되어 봐야 아는 거거든요. 공실로 남아있을 때의 대책도 우리한테 부담으로 다가오는 겁니다. 그런데 그거보다 넓은 부지의 2부지가 또 거의 같은 용도, 물론 업종은 좀 다르겠지만 같은 용도로 또 분양을 합니다. 그러면 저희가 마지막 남은, 더군다나 교통도 더 좋은 곳에 있는 이 좋은 부지를 같은 용도로 똑같이 세 곳을 개발하는 게 우리 중랑구에 좋은지, 좀 더 중랑구 개발에 좋은 어떠한 다른 방안으로 개발을 하는 게 좋은지는 물론 많은 부서 업무협력 하시겠지만 주관 과에서 진짜 많은 고민을 하시고 보러도 다니시고 연구도 하시고 그러셔야 될 것 같아요. 그래서 이 부분도 제가 오늘 연초 업무보고인데 과장님께 너무 요구를 많이 하는 것 같습니다. 참 죄송하기는 한데 너무 중요한 업무를 하고 있는 과이기 때문에 제가 특별히 부탁을 드리는 거니까요, 제가 말씀드린 부분에 있어서 중랑구 발전에 도움이 된다고 판단되시는 부분이 있다면 꼭 염두에 두셨다가 그렇게 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다, 과장님.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 우려하시는 부분에 대해서 저희도 고민하고 있는 부분이고요, 양원지구는 아직 시간이 좀 있기도 하고 1, 2부지에 대해서 진행여부를 봐서 또 변동되는 내용도 있을 것으로 생각이 됩니다. 걱정하시는 부분이 생기지 않도록 저희도 적극 노력하겠습니다.

은승희위원

네, 금년 한 해도 애써주시고요, 저는 이상 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 조희종 위원님!

조희종위원

조희종 위원입니다. 먼저 김승명 국장님 승진을 축하드리고 또 이유경 과장님을 비롯해서 팀장님들, 직원님들! 아직은 구정이 남아있으니까 새해 복 많이 받으시고 금년 한 해 이루고자 하시는 꿈들 꼭 이루시는 한 해가 되시기를 바랍니다. 방금 전에 과장님께서 2018년도 업무계획을 말씀해 주셨는데, 2쪽 면목패션(봉제) 특정개발진흥지구 지정을 해서 그동안에 꾸준한 노력을 해서 이제 사업성과를 나타내기 시작한 것 같아요. 지금 어디까지 진행이 되고 있는지, 아마 27억인가요? 확보를 해서 지금 토지 매입 단계에 있는 것 같은데 어떻게 추진되고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 27억 특별교부금은 저희가 지금 받아놨고요, 지금 사유지 부분에 대해서 매입하려고 진행 중입니다.

조희종위원

아직은 토지 매입은 결정 안 됐죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아직 결정은 안 됐습니다.

조희종위원

거기 봉우재로20가길 58(면목동 136번지) 일대 거기가 상봉동하고 면목동하고 포함된 지역이죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

조희종위원

아니, 그러니까 지금 상봉동 일대 했는데 토지매입을 아마 상봉동쪽, 상봉2동쪽 동사무소 앞에 뒤에 그쪽 있는지 아니면 다른 데도 또 추진하고 있는 건지, 면목동 일대라고 그래서.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 저희가 지금 추진하고 있는 곳은 상봉2동 동사무소 근처에 있는 그 부지입니다.

조희종위원

네, 꾸준히 노력을 하셔서 조속히 추진될 수 있도록 해 주시고요. 그리고 한 가지 지금 전통시장 경영ㆍ시설현대화 사업 추진을 계속하고 계시는데 우리 항상 말씀을 드리지만 면목 동원시장 같은 경우는 사실 어떻게 보면 현대화 사업이 반쪽 시장이에요. 그래서 매번 말씀을 드리는데 마저 반쪽도 현대화 사업이 진행될 수 있도록 꾸준히 노력해 주시기를 부탁을 드리고 우리 동부시장하고 동원시장, 우림시장이라든지 면목시장, 사가정시장 이렇게 금년 사업 추진에 대해서 설명을 해 주셨는데 동부시장 다목적사무실 건립이 있어요. 5억 7,200만 원 해서 이것도 언제 시작을 해서 언제까지 추진할 것인지 그것하고 동원시장 CCTV 설치하는데 노후된 걸 교체할 것인지 아니면 신규로 설치하는 것도 있습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 동부시장 다목적사무실 건립은 매칭사업으로서 올해 시행할 예정이고요. 그다음에 동원시장 CCTV 설치는 고화질로 바꾸는 겁니다, 교체하는 겁니다.

조희종위원

아, 노후된 걸 교체?
유경

이유경기업지원과장

네.

조희종위원

몇 대나 되죠, 거기가?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구형 카메라 24대, 적외선카메라 8대, 사각지대 3대 이렇게 됩니다.

조희종위원

그러면 35대?
유경

이유경기업지원과장

35대입니다.

조희종위원

35대를 전부 다 교체할 건가요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구형 카메라 24대 하고 적외선카메라 8대는 교체고요, 사각지대 3대는 신규 설치입니다.

조희종위원

3대는 신규설치? 네, 그러면 가능하시면 동부시장, 동원시장이라든지 면목시장, 사가정시장 이것을 자료를 하나 만드셔서 우리 위원님들께 주시면 이제 구정이 다가오기 때문에 저희 위원들이 아마 시장 인사도 다닐 거예요. 간혹 가다 이런 것도 주민들이 물어보기 때문에 자료 가능하면 해 주시기 바라고 금년 한 해도 우리 기업유치팀이라든지 기업지원팀, 시장지원팀들 금년 한 해 수고 많이 해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 노력하겠습니다.

조희종위원

이상 마치겠습니다.

최경보위원장

조희종 위원님 수고하셨습니다. 장신자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 국장님, 과장님으로 계시다가 국장으로 승진하셔서 이렇게 함께 경제재정국을 다룰 수 있어서 좋고요, 그리고 축하드립니다. 또 우리 과장님 이하 공무원들 고생 많이 하셨다는 말씀드리면서 2018년도에도 늘 꾸준히 진취할 수 있도록 노력해 주시고 또 가정의 건강과 축복이 함께 하시길 기원 드리면서 저는 6쪽의 중소기업 및 소상공인 지원 강화사업에 대해서 간략하게 질의를 드리겠습니다. 융자대상이 중랑구에 사업장을 두고 3개월 이상이라고 그랬는데 혹시 중소기업이라든가 소상공인들의 변동이 작년에 1년 단위로 봤을 때 변동사항이 많이 있나요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 변동사항이라는 것은 소상공인,

장신자위원

폐업을 하고 또 다시 등록을 하고 이러신 분들이 그러면 대출받을 때 그 대상자가 변동이 많이 있는지 없는지 그걸 지금 제가 여쭤보는 거예요.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 폐업하고 또 신규하고 이런 내용을 저희가 관리는 하고 있지 않아서 정확한 개소 수는 모르겠습니다만 현장 나가보면 많이 폐업들도 하고 또 새로 생기기도 하고 그러고 있습니다.

장신자위원

네, 물론 기업지원과 소속은 아니지만 대출 대상자는 있으니까 그 대출 대상자 선정 업체를 기준으로 했을 때 그런 변동사항이 많이 있는지 그걸 제가 지금 여쭤보는 거예요.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 대출할 때 보면 사실 대출을 기존에 받았던 업체는 제외되고 신규업체를 받게 되니까 다 신규업체들이 들어와서 그 숫자에 대해서는 저희가 정확하게 잘 모르겠습니다.

장신자위원

그러니까 변동사항이 있기는 있는 거네요, 그렇죠?
유경

이유경기업지원과장

네, 맞습니다.

장신자위원

새로운 사람을 융자 대상을 발굴해서 지원을 해 주는 거니까요. 그래서 저도 물론 심의위원회 참여를 했지만 2%에서 1.5%로 많이 지금 굉장히 어렵다 보니까 이율이 낮춰지고 또한 많은 소상공인들이 저렴하게 지금 굉장히 어렵기 때문에 이용을 해서 좀 더 나은 소상공인들의 사업이 이루어질 수 있도록 해 줬으면 좋겠고요. 그리고 또 여기에 보면 5,000만 원 이내의 영세 소상공인들이 있는데 이분들이 조금 어떻게 보면 제가 계속 말씀을 드리지만 안타까운 부분들이 많아요. 이분들은 또 금리가 다른, 힘든 데도 불구하고 담보 제공이 없다 보니까 3%에서 5%라는 이율이 조금 비싸게 쓰는 경우가 있어서 조금 안타까운데 이런 부분들도 제가 누차 말씀을 드리지만 3%에서 5%라고 하지만 최소한 3% 저렴하게 이용할 수 있도록 우리 기업지원과에서 노력 좀 해 주시고요. 그리고 한 가지 더 부탁드리고 싶은 것은 받았던 분들이 계속 받고 3년이 지났을 때 또 받고, 또 받고 하는 것보다는 새로운 사람들이 많이 받아서 어려움을 이겨낼 수 있도록 해 주십사하는 그런 부탁을 드리고 싶습니다. 과장님, 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 영세 소상공인 3%에서 5% 말씀하신 것은 저희도 많이 안타까운 부분이고 이게 신용보증료가 포함이 돼서 좀 비싼 건데 올해는 저희가 구 재정여건상 중소기업 자금만 1.5%로 내린 거고요, 그 부분에 대해서도 적극 검토해서 3% 정도대로 받을 수 있도록 할 수 있는 방안이 있는지 검토하겠습니다.

장신자위원

네, 그렇게 해 주시고요. 또 아까 동료 위원께서 말씀을 드렸지만 4쪽에 보면 첨단기업유치 저도 여기 도시지원시설용지 1부지, 2부지 또 양원지구 자족시설용지가 있는데 물론 여기 지식산업센터에 공모를 하다 보면 업종이라든가 조건이라든가 그런 부분들이 맞아야 만이 분양신청을 할 수가 있어요, 여기에서. 그러면 그런 조건이 맞지가 않으면 분양신청을 할 수가 없더라고요, 이런 부분에 있어서. 그러면 ‘우리 중랑구에도 지식산업센터가 있습니다.’라고 홍보를 해서 ‘이런 업종들이 지금 현재 중랑구에서 이렇게 이렇게 해서 이렇게 이렇게 발전해 가고 있습니다.’라고 여기에 맞는 업종들한테 홍보 좀 하면 참 좋겠다는 개인적인 생각이 들었어요. 거기에 대해서 과장님 답변 부탁드리겠습니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 지적하신 것처럼 저희가 업체에 적극 홍보를 하면 좋겠지만 그것은 분양 업체 쪽에서 해야 될 부분이 있어서 그것은 저희가 분양 업체 쪽으로 업무 협조를 해서 업체에서 홍보하도록 그렇게 지금 진행하고 있습니다.

장신자위원

네, 그렇게 해 주시고 또 성동구라든가 다른 구 같은 경우에는 지식산업센터가 성공리에 지금 이루어지고 있죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그렇습니다.

장신자위원

그걸 볼 때 다른 구에 비해 아마 중랑구가 저렴하게 분양도 하는 것 같은데 저도 중랑구가 많은 기업 유치를 해서 들어와서 발전했으면 좋겠어요. 그래서 아까 동료 위원께서 말씀하셨듯이 빨리 진행할 수 있도록 힘 좀 써주시고 또 양원지구 자족시설용지 같은 경우에도 올해, 물론 아까 과장님께서 말씀을 하셨지만 올 12월 안으로는 그러면 이게 이루어지는 거죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 지금 계획은 그렇습니다.

장신자위원

그래서 아마 중랑구민들이 중랑구에 그래도 자족시설용지를 해서 첨단기업이 들어온다 하니까 많은 기대를 가지고 계십니다. 그래서 그 주민들의 기대에 어긋나지 않도록 우리 기업지원과에서 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 최선의 노력을 다해서 사업이 원활히 진행되도록 하겠습니다.

장신자위원

네, 이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

최경보위원장

장신자 위원님 수고하셨습니다. 박승진 위원님 질의하시기 바랍니다.

박승진위원

박승진 위원입니다. 작년에 고생하셨고 올 한 해도 수고 좀 부탁드리겠습니다. 다름이 아니고 먼저 우리 위원들이 행정국에서도 지적한 사항인데 자료를 요구합니다. 그런데 요구한 자료도 너무 늦고 그리고 너무 부실하게 와요. 특히 여기 기업지원과에는 제가 자료 요구한 게 2건이나 있습니다. 지금 우리 위원님들이 가장 관심을 가지는 첨단기업이라든지 신내3지구, 그다음에 면목패션지구에 대해서 좀 궁금해서 자료를 했는데 자료도 너무 부실하고 오지도 않아요. 이것 좀 너무 한 것 아닙니까, 과장님? 어떻게 생각하세요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 미흡한 부분이 있다면 다음부터는 수정하도록 하겠습니다.

박승진위원

다음부터 하지 마시고 좀 부족한 부분을 더 채워줬으면 좋겠습니다. 지금 과장님 제 말뜻을 아실 거라고 저는 생각을 갖고 있습니다. 지금 말씀하신 부분만 줘도 충분한데 우리 위원님들께서 질의한 내용도 안 오고 아주 간단하게 업무보고 수준 정도밖에 안 왔어요, 자료가. 이건 좀 너무 한 것 같으니까 좀 보완해서 개별적으로 갖다 주시기 바라겠습니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 자료제출 부분에 대해서는 저희가 죄송한 말씀 드리고요, 보완해서 제출하도록 하겠습니다.

박승진위원

네, 부탁드리겠습니다. 6쪽 한번 보시겠습니까? 다름이 아니고, 큰 것은 아니고 우리 창업지원센터가 있습니다, 그렇죠? 중화2동에 있는데 우리가 행정지원실이라고 있고 여기서 행정실을 운영하고 있다고 하는데 저희 실질적으로는 그렇게 하지 않고 있죠, 계속 제가 갔을 때 문이 닫혀있고 그러던데.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 행정실 하나 운영하고 있습니다.

박승진위원

사람 있습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 센터장 있습니다.

박승진위원

계속 문이 닫혀있던데요. 좀 보시고, 이런 얘기 하긴 뭣하지만 문이 계속 닫혀있고 전혀……. 몰라요, 창업지원센터의 입주자들이 도움이 필요가 없는지는 모르겠는데 좀 그런 것을 원활하게 우리 구에서 도움을 줄 수 있는 부분이 있다고 치면 원활하게 소통할 수 있도록 지원을 해 줬으면 하는 바람입니다, 바람. 그래야지 만이 이런 여러 가지가 좀 더 좋아지지 않을까, 우리 소상공인들 1인 창업기업이든지 아니면 소상공인들이 좀 더 이용했을 때 편리하지 않을까라는 생각을 갖고 있으니까 좀 부탁을 드리겠습니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 행정실 부분에 대해서 저희가 관리ㆍ감독을 좀 더 철저히 하도록 하겠습니다.

박승진위원

네, 해주십시오. 그리고 한번 8쪽 보시겠습니까? 제가 문화체육과 할 때 지적한 사항인데 보면 묵동 수림대공원 일대라고 지역축제 행사장이라고 했어요. 그런데 수림대공원은 이제 사용하지 않았으면 하는 바람입니다. 관에서 장미공원으로 얘기를 했고 그렇게 충분히 우리 구에서 시하고 연계하지 않아도 충분히 바꿀 수 있다고 하는데 이번에 안내표지판이라든지 여러 가지가 장미공원으로 한다고 분명히 문화체육과에서 행정국장님이 얘기하셨어요. 그런데 버젓이 우리 관에서 쓰는 게 지금 계속 수림대공원으로 표시하면 오히려 문제가 있고 서로 헷갈리니까 이렇게 쓰지 말고 장미공원으로 통일했으면 좋겠습니다, 안내표지판도 그렇고 여러 가지로 행사 있을 때. 이것은 고쳤으면 하는 바람 때문에 얘기하는 겁니다. 앞으로 수림대공원을 쓰지 않고 우리 구에서는 장미공원으로 통일했으면 하는 바람입니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 장미공원으로 정정해서 그렇게 사용하도록 하겠습니다.

박승진위원

네, 쭉 행사 때도 그렇게 해 주시고 그리고 제가 작년 추경 때 했던 얘기가 있어요. 용마폭포축제 때 부스에 대해서 얘기한 적이 있었는데 결국 우리 과장님 얘기대로 되지는 않은 걸로 알고 있는데, 맞죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 계획대로 진행되지 못했습니다.

박승진위원

쉽지가 않다고 저는 판단해요, 그것이 여러 가지 상황은 있겠지만. 결국 이번에 5월 달에 가장 큰 축제가 아마 장미축제가 있을 예정인데 이때도 좀 더 계획을 내실 있게 짜서 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 계획단계부터 적극적으로 잘 검토해서 진행에 차질이 없도록 하겠습니다.

박승진위원

그리고 아까 똑같은 얘기인데 아까 은승희 위원님께서 말씀하셨는데 제가 똑같이 행정국장님한테 말씀드린 거예요. 그 티셔츠라든지 사소한 것인데도 불구하고 우리 구에서는 면목패션지구라고 해서 조합도 있고 여러 가지 활성화 시키려고 하는데 실질적으로 도움이 돼야 되는데 그냥 큰 틀에서만 하는 것처럼 해서 이것을 조합 측에 주는 게 어떤가 라고 대답을 했다니까 우리 과장님께서 회의 때 들어가셔서 그걸 나름대로 조합에서 할 수 있게 했다고 하셨는데 행정국장님께서도 그렇게 하신다고 한 것처럼 실질적으로 피부로 느껴야 돼요. 소상공인들이, 어려운 봉제사업에 종사하시는 분들이 그러니까 이런 부분은 세세하게 신경을 쓰셨으면 하는 바람입니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서도 저희가 적극적으로 의견을 내고 있고요, 저희 의견대로 꼭 진행이 되도록 그렇게 하겠습니다.

박승진위원

네, 국장님한테 여쭤보겠습니다. 일단 축하드리고요, 작년에 우리가 재정국장님한테 말씀드려서 한다고 했는데 하지 못해서 결국 불용처리 된 13억이라는 돈이 제일시장 돈이 있습니다. 그런데 이게 결국 불용처리밖에 안 됐어요. 큰 시비를 가져 와서 결국 잘못하면 올해 반납을 해야 될 상황도 생기는데 예산팀장님하고 그때 설명했을 때 하지 않게 한다고 노력을 해서 하는데 결국 위원님들이라든지 여러분들이 외부자원을 끌어오면 그 돈을 적절하게 활용할 수 있어야 되는데 위원님들이 질의할 때만 한다고 해 놓고 결국은 그렇게 처리 돼버려요. 잘못하면 반환돼요, 13억 원이라는 돈이. 이거 국장님 어떻게 해야 되는 겁니까, 그러면 이런 부분들을?
승명

김승명경제재정국장

박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 심사숙고해서 그분들한테 사용할 수 있는 부분이 돌아갈 수 있도록 추진하겠습니다.

박승진위원

박승진 위원입니다. 지금 국장님께서 아직 그 부분을 잘 모르시는 것 같아서 우리 과장님이 그러면 아시니까 하겠습니다. 결국 올해도 우리 구 자체는 재정자립도가 워낙 낮다 보니까 국비든 시비든 많이 가져와서 주민들에게 봉사를 해야 될 부분인데 결국 전통시장이라는 부분은 아니겠지만 하여튼 시장에서 큰 개선사업으로 큰돈을 가져왔어요. 그리고 올해도 분명히 또 가져와야지 만이 조금 더 우리 구에서, 기업지원과나 이런 데서 좀 더 사업하기가 편하실 수 있는데 이런 돈을 가져왔는데도 불구하고 그걸 활용하지 못한다고 하면 이거 좀 문제가 있다고 생각하거든요? 그래서 과장님, 그런 부분을 미리 오기 전에 상의를 해야 될 부분도 있어야 되는데 그런 부분에 미숙한 부분도 있었다고 판단하지만 조금 더 과에서 노력을 했으면 크게 문제가 안 되지 않았을까 라는 그런 고민도 됩니다. 그런데 결국 하지 못했어요. 그래서 작년에 국장님한테 개인적으로 부탁을 드렸지만 회의가 아닌 사석에서 부탁을 드리고 회의석상에서도 얘기를 했었는데도 불구하고 그게 결국은 사용하지 못하고 움직였다는 얘기예요. 그래서 혹시 올해도 그런 일이 발생하지 않으리라는 법은 없다고 본 위원은 판단하거든요. 그래서 이런 부분들이 일어나지 않아야지 만이 좀 더 시의원이든 국회의원이든 일을 할 수 있기 편하지 않을까란 생각이 듭니다. 큰돈을 가져오려고 열심히 노력했는데 결국 그 돈을 쓰지 못한다고 치면 그분들에게 어떤 다음에 시나 나라에 요구할 수 있는 명분이 사라져요, 크게 필요할 때. 양치기소년 있지 않습니까, 그런 것처럼. 그래서 해당 과에서라든지 우리 국장님도 있으니까 국에서 그런 부분을 신경을 써야 될 것 같거든요. 결국 이 용도가 다른 것도 그렇지만 결국 13억이 다른 용도로 쓰이려고 또 하고 있다는 거예요. 그럼 우리 기업지원과 차원에서는 절대 그렇게 하지 못한다고 얘기해야 될 거라고 저는 판단을 합니다. 왜, 이게 시장에 써야 될 돈으로 가져왔으니까. 그 외 시장으로 다른 시장도 충분히 있기 때문에 용도로 써야지, 분명히 필요하지 않습니까? 그런데 그것하고 별개의 돈으로 쓰겠다는 거예요. 그래서 저희 쪽에서 약간 제동을 걸어놨는데 이런 것처럼 기업지원과 과 자체에서도 좀 보호해서 시장 살리든가 시장개선사업으로 써야 될 부분이거든요. 이런 것을 좀 고민하고 해야 될 사업들이 있습니까, 올해? 어떻습니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 시장 쪽에 필요한 사업들은 저희가 지금 현재는 다 수요 파악이 돼서 예산반영은 되어 있는 상태입니다.

박승진위원

그러면 필요 없네요, 올해?
유경

이유경기업지원과장

그런 뜻은 아니고…….

박승진위원

좀 고민을 하셨으면 하는 바람이고 어차피 가져온 13억이란 돈이 시장에 필요해서 갖고 온 돈이기 때문에 시하고 협의는 하겠지만, 예산팀에서 하겠지만 결국 시장으로 저는 지출했으면 하는 바람입니다. 그러니까 고민을 하셔서 어떻게 하면 좋은 것인지를 고민하셔서 얘기했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 추후에 회의가 끝나고라도 한번 상의를 해서 어떻게 했으면 좋겠다는 것을 위원장님이나 몇 분들하고 상의를 했으면 하는 바람입니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그 13억 부분에 대해서 저희가 다시 한 번 깊이 고민해 보고 의논드리도록 하겠습니다.

박승진위원

네, 고맙습니다. 이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 새해 복 많이 받으십시오. 국장님 축하드리고요, 팀장님들, 직원 여러분들! 새해 복 많이 받으시고 좋은 일만 함께하시기를 바라겠습니다. 우리 기업지원과장을 비롯한 직원 여러분께서 열심히 노력을 해서 사업이 가시화되어서 뭔가 얻어내는 부분이 많이 있다고 생각을 해요. 기업적으로 생각한다면 상당히 큰일을 하고 있다 이렇게 생각을 하고 있고 우리가 3대 지구라고 할 수 있는 패션지구, 첨단지구, 중랑코엑스 이렇게 나누는데 2개 지구를 다 맡아서 하고 있다는 것은 큰일을 하고 계신다고 생각을 하고요. 국가적으로나 사회적으로도 화두가 제일 일자리 창출이고 일자리를 통한 삶의 질 향상, 여러 가지 부분을 말씀인데 그 일에 기업지원과가 하고 있다는 자긍심과 긍지를 가지시길 바라겠습니다. 이미 동료 위원들이 많은 질의를 했기 때문에 빠트린 것 몇 가지만 확인하고 넘어가도록 하겠습니다. 물론 패션지구에 대한 부분은 여러 가지 부분인데 중요한 것은 패션지구에 하고 있던 지금 중추적인 역할을 하는 그 사람들이 주체가 상당히 중요하거든요. 나중에는 그들이 어떤 주체에 대한 부분이 퇴색되게 되면 제3의 세력이 와서 패션진흥지구에 대한 첨단 사업체에 들어가게 되는 그런 엉뚱한 얘기가 발생하기 때문에 그런 부분에서 우리 나름대로의 어떤 중랑패션봉제조합이라고 하나요? 전체를 묶는 타이틀이 뭐라고 합니까? 중랑구 전체를 중랑패션봉제협동조합이 그 대표를 하는 주체세력입니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 협동조합이라는 용어를 쓰고 있고요, 저희 구에 협동조합은 4개 있습니다.
보현

왕보현위원

그러니까 중랑패션봉제협동조합이 하나가 있고 그 외에 조합이 4개, 다른 조합들이 4개가 있네요?
유경

이유경기업지원과장

포함해서 4개입니다. 중랑패션협동조합, 중랑사랑협동조합, 가파치 이렇게 해서 총 4개 조합이 있고요. 그중에 중랑패션협동조합이 제일 큰 규모입니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 그러면 지금 이 협동조합에 관련된 부분은 기업지원과에서 관리하고 있는 거예요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 협동조합의 설립이나 그런 인가부분에 대해서는 일자리경제과에서 하고 있고요, 저희는 봉제 업무 때문에 업무 협조를 하고 있는 상황입니다.
보현

왕보현위원

그러면 우리가 중랑패션봉제조합이 지금 상봉1동에 매장이 있지 않습니까? 그러면 그쪽 4개 조합하고 합의해서 그쪽에서 그러면 이번에는 중랑패션봉제조합에서 그 사무실을 운영하고 매장을 설치하라는 그런 부분인가요? 어떻게 선발을 했어요, 이거를?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 4개 협동조합에 다 의사타진 했습니다. 의견을 다 보내서 그중에 참석하겠다고 한 2개 조합에서 의사를 보내서 사용하고 있습니다.
보현

왕보현위원

그러니까 중랑패션봉제조합 말고 조합이 또 하나 있어요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 애초에는 중랑패션협동조합하고 동서울하고 두 군데서 사용하기로 저희한테 의사를 보냈습니다. 그래서 두 군데를 사용토록 하려고 했는데 중랑패션협동조합하고 동서울하고 두 분이 협의를 하셔서 협동조합끼리 협의를 하셔서 동서울은 빠진 걸로 알고 있습니다.
보현

왕보현위원

본 위원이 한번, 혹시 가 보셨죠? 몇 번 가보셨죠?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 많이 가봤습니다.
보현

왕보현위원

네, 가서 느낀 것은, 저도 우연치 않게 가봤어요. 가봤는데 지하에서는 사무실 겸 기획실로 쓰시는지 거기서 옷을 만드는지는 잘 모르겠지만 그런 부분에 대한 것, 1층 매장에 대한 부분 그것을 운영하는데 거기가 엠코 엔터식스라는 매장이 대거 있는 데에서 그 매장을 진행해 나가 보니까 과연 지나가는 사람이 여기서 물건을 사겠는가, 접근성 여러 가지 어떤 그런 부분. 또 그러다 보니까 그 매장의 활성화가 안 되니까 실질적으로 그 협동조합에 계신 분들이 그 매장에 관심이 많이 떨어질 수밖에 없죠. 다시 말하면 기업이라는 것은 이윤창출을 위해서 하는 것이지 이윤창출이 떨어지면 그 내용에 대한 부분이 활성화 안 되거든요. 그런데 그게 열악하게 진행되고 협동조합에서 전체 밀어서 그 매장을 원활하게 돌아간다면 그렇게 내버려 두지는 않았을 것 같은 생각이 들어요. 그러니까 거기 협동조합에서 매장이 없고 뭔가 작업실이 부족한 사람들 중에 한 사람을 거기에서 해서 뭔가 활동할 수 있게 터전을 마련해 준 그런 느낌이 확 오더라고요. 그러면 오히려 중랑패션봉제협동조합에 거기에 허브 역할을 할 수 있는 방향을 잡든지 아니면 4개 협동조합의 지금 봉제협동, 우리가 패션지구를 지정하면서 하기 전에 전진기지로 만들든지. 그런데 저도 사업을 어려서부터 지금까지 해 왔지만 사업적으로 봤을 때는 저것은 공공에 대한 부분이 아니라 그냥 협동조합의 일부 사람들에게 자리매김 조금 해 준 그런 결과가 되어 있지 않나. 국장님, 제가 갔을 때 국장님께서도 “오후에 옵니다라.”고 얘기하더라고요. 가보셨죠?
승명

김승명경제재정국장

저도 여기 와서 많이 갔습니다. 갔는데 뭔가가 확 들어오지는 않았습니다. 그리고 왕보현 위원님 말씀처럼 뭔가 옷도 그렇고요, 그리고 장소 문제는 그렇게 큰 문제 아니지만 옷 자체가 이렇게 와 닿지는 않고 활성화가 되지는 않았다는 생각이 많이 들었습니다.
보현

왕보현위원

거기 관리 운영하는 데 비용은 누가, 우리 구에서 비용을 댑니까? 어떻게 됩니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 관리비나 그런 운영은 직접 내고 있습니다.
보현

왕보현위원

본인들이?
유경

이유경기업지원과장

네.
보현

왕보현위원

건물 자체만 빌려준 형태네요? 거기 전체 운영하고 관리하고 이런 것은 자체적으로 협동조합에서 하고요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

우리가 생각하기에 따라서 그게 많이 활성화도 될 수 있고 아니면 침체될 수 있는 부분도 있거든요, 사실은. 그래서 그 부분이 어떻게 포장되고 어떻게 하느냐에 따라서 여러 가지 부분이 될 수밖에 없는 여러 가지예요. 물론 위층은 사회복지시설로 사용을 해야 되기 때문에 그냥 공간으로 비워 둘 수밖에 없는 실정이지만 거기 가서 봐도 과연 저 속에서 뭐가 나오겠느냐, 그러면 아예 그냥 편하게 사실은 협동조합이 일종의 사무실 개념 아니면 그들이 사용하기 위한 기본적인 작업장 이런 부분에 대한 것, 그것밖에 안 돼요. 그러면 다른 부분에 대한 것을 통해서 과감하게 투자를 해서 목적을 바꾸든지. 거기에 계신 분의 명함을 받아 봤어요. 받아 봤더니 ‘더민주 소상인 특위 상임위원’ 이런 직책을 가지고 계신 분이 계시더라고요. 이것 또 가만히 보니까 한쪽의 정당 부분에 대한 부분이 그런 명함을 갖고 계신 분이 거기서 활동하신다, 이것도 좀 제가 생각하기에는 문제가 있는 것 같고요. 그래서 여러 가지 형태로 본다면 그 부분에 대한 것은 한번 고민해 볼 필요가 있다, 그리고 누가 하든 중요한 것이 아니라 확실한 지원을 해 줄 것 같으면 지원을 통해서 방향을 바꾸든지 그 4개 패션봉제협동조합에서 규모가 제일 큰 협동조합에서 갖고 있는데 그 부분에 대한 것을 그러면 너희들 4개 조합에서 생각했을 때 그곳이 필요하다고 생각하면 기업하는 사람들인데 왜 안 오겠어요. 왜 그 부분을 쟁취를 안 하려고 하겠어요. 그런 부분에 대해서 먼저 조금 우리가 앞으로 면목패션특정개발지구가 또 형성이 돼서 거기에 어마어마한 건물들이 생기게 되고 이런 부분인데 과연 이런 식으로 해서는 그 사람들이 나중에 주체가 될 수 있겠냐고요. 또 맡길 수도 없어요. 맡길 수도 없어요, 사실은. 어떻게 맡겨요, 제대로 되어 가지 않는데. 고민 한번 이런 건 반드시 해 봐야 될 것 같고요, 그리고 실질적으로 가내수공업에서 하던 많은 소규모 업체는 그것조차도 관심이 없어요. 그들이 뭔가 바뀌어서 생각의 인식이나 바뀌어서 그 부분에 대한 것을 특정개발진흥지구의 뭔가 주체가 될 수 있는 주체 세력이 될 수 있는 그런 부분으로 본인들도 많은 각고의 노력을 해야 돼요. 그런데 개인적으로 우리가 협동조합 송년회라든가 그런 데 가보면 어마어마하게 해요. 그것은 여러 가지 어떤 부분이, 협력업체니 뭐니 다양한 업체들이 와서 뭔가 하기 때문에 규모 있게 보여요, 사실은. 그래서 이 규모에 대한 부분을 그 퀄리티에 맞는 사람들 다시 만나셔서 거기에 맞는 그런 부분으로 방향을 바꾸셔야 되고 만약에 그 공간이 부족하고 여러 가지 한다고 하면 과감하게 4개 협동조합이 협동사무실을 통해서 뭔가 패션지구가 앞으로 발전할 수 있는 그런 전초기지로 만들어서 그렇게 해서 뭔가 거기서 연구해서 나올 수 있는 부분을 하는 게 훨씬 낫죠, 그 비용은 우리 구가 과감하게 대고. 그렇지 않아요? 그런 부분에 대한 것을 한번 고민하셔야 될 것 같습니다. 고민 한번 하셔서 반드시 그런 부분에 대해서 활성화될 수 있도록 또 소상공인들의 정책이나 소상공인들의 어떤 부분이 많이 있다고 하지만 실질적으로는 없어요. 중소기업까지는 그래도 많은데 소상공인에 대한 부분은 실질적으로 할 수 있는 부분이 많이 없기 때문에 그것에 대한 부분을 해서 하는 게 좋겠다 생각이 들고요. 우리 3지구 양원지구 내에서도 지난번에 도시지원시설용지 1지구에는 우리가 공공용지 부분을 1층으로 해서 나름대로 잘 만들었다 해서 만약에 완공이 되면 거기에 청년 1인 창조기업이 할 수 있는 그 부분에 인큐베이터적인 역할을 한다든가 여러 가지 부분 할 수 있었던 것 같아요. 그래서 잘 했다고 지난번에도 말씀도 드렸고 칭찬도 받았던 부분인데 그런데 우리가 처음에 1용지 때 너무 잘 받아서 과장님, 2용지 때는 1용지보다 더 잘 받아야 될 것 아닙니까, 그렇죠? 어떻게 계획하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 업체에서 저희한테 제안을 한 게 1안이나 3안으로 기부채납에 대해서 제안한 게 있습니다. 간단하게 말씀드리면 1안은 그 옆에 주민복합시설 용지가 있는데 그 용지에 시설을 건립해서 기부하는 1안하고, 2안은 지식산업센터 내 분양 면적 그것처럼, 1부지처럼 분양면적 3,000㎡정도 기부채납하는 것하고, 세 번째는 그 두 가지가 마음에 안 들면 현금 50억으로 기부채납 하겠다 이런 안을 저희한테 제출했습니다.
보현

왕보현위원

현금은 또 없어질 수 있으니까 이왕이면 우리가 자손만대 구에 어떤 부분을 할 수 있는 그 부분으로 가야 되지 않나 생각이 드네요. 그렇죠? 실질적으로 여러 가지 수지타산을 전문가를 통해서 수지타산을 잘 해서 만들어야 되고 실질적으로 그래도 좀, 왜 그러냐면 그때 잘못 받아놓으면 길이길이, 과장님 계셨을 때 또 국장님 계셨을 때 길이길이 아주 남는 것이기 때문에 지금 우리가 몇 군데 그런 용지를 잘못 받았다고 생각해서 그 얘기 나올 때마다 또 그런 부분이 있으니까 심사숙고해서 이 부분에 대한 것은 하셔야 된다고 이렇게 생각을 합니다. 다른 위원들이 다 하셨기 때문에 제가 또 몇 가지만 더 하도록 하겠습니다. 청년 창업교육 강좌 말만 들으면 상당히 그런 부분인데 지방자치단체에서 현실적으로 하기는 어려운 부분이 있어요. 청년실업률이 지금 극에 달하는 9.9%라는 어마어마한 부분으로 하고 실질적으로 청년취업에 관련되고 체감적으로는 거의 23%, 24% 얘기해요. 그러니까 어마어마한 많은 청년들이 지금 몰리고 있다, 내몰려지고 있다, 그러면 우리 구에서도 그들의 마음을 조금이나마 뭔가 창업할 수 있는 그런 부분이나 여러 가지 부분을 토대를 만들어주면 그들 속에서 인큐베이터적인 부분으로 한다 이렇게 생각할 수 있어요. 그런데 창업지원센터에서 일부 창업한 사람들이 우리 행사 때 나와서 물건 팔고 해서 몇 마디 대화를 나눠보면 상당히 열악했구나, 그들이 뭔가 놀 수 있는 공간이 없구나, 그들이 뭔가 생각할 수 있는 그런 부분이 없구나, 그런 생각을 많이 해 봤어요, 사실은. 그래서 청년들이 놀 수 있고 자기가 창업을 준비하고 뭔가 할 수 있는 부분이 창업지원센터에서 임대적인 부분이 아니라 공간적인 부분에 시설을 맞춰놓고 우리 많잖아요. 지금 구로구나 타 기업 타 부분에서도, 구에서도 그런 부분에 한 것이 있는데 어떤 첨단이면 첨단 그런 시설장비들을 거기에다 비치해 놓고 언제든지 와서 청년들이 거기서 자기 물건을 만들어 보고 또 뭔가 할 수 있는 여러 가지 그런 부분들의 놀이터가 필요한 거예요, 사실은. 그래서 우리가 조금 그런 부분에 국비나 시비 더 많이 갖고 오셔서 청년들이 창업을 준비하기 위한 실질적으로 거기서 한번 인큐베이터적인 사업을 해 볼 수 있는 그런 부분. 그래서 그것을 생각하면 소규모의 부분이 본 위원이 관심 가지고 갔던 상봉공방거리거든요, 사실은. 그래서 그들이 젊은 친구들이 또 창업을 하기 시작했어요. 최근에도 한 군데 창업을 했는데 그래서 그들이 뭔가 할 수 있는 인큐베이터적인 그런 부분에 대한 것을 많이 했어요. 그래서 이번에도 거기에 체험공간을 만들어서 그들이 나와서 거기서 실질적으로 뭔가 창업을 준비하기 위한 또 뭔가 창업 전에 그것을 한번 실질적으로 판매도 해 보고 또 그들에게 체험을 시켜서 거기에 대한 수익도 올려보고 이런 부분에 대한 것을 준비하고 있는데 사실 청년들도 뭔가 작은 공간이라도 청년들이 모여서 뭔가 거기서 고민하고 뭔가 미래에 대한 부분을 연구하고 할 수 있는 그런 부분에 대한 것이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 사실은 패션조합판매장이 있는 지하 위층에도 야심차게 그런 부분을 하신다고 해서 상당히 좋다고 생각했는데 용도가 맞지 않아서 그걸 못 했어요. 그래서 그런 부분에 대한 것도 한번 고민을 해 볼 필요가 있다 생각을 하고 또 우리가 연말에 조례 통과한 1인 창조기업의 육성에 관련된 부분도 좀 관심을 가지셔서 국가에서 하고 있는 사업에 대한 부분을 우리 구에서 유치할 수 있는 그런 부분에 대한 것을 하고 그래서 사실 국가 1인 창조기업에 대한 예산은 맨날 불용처리되는 금액이 상당한 금액이라고 얘기를 들었어요. 그런데 그것을 우리가 어떤 계획과 어떤 생각을 가지고 거기에 대한 조련자 그것을 해낼 수 있는 사람들을 과연 만들어 내느냐, 안 만들어 내느냐 이게 중요하거든요. 그런데 여기 보니까 청년창업 전문가를 지금 양성하시겠다고 했을 때 이 사람들이 전문가가 꼭 필요하거든요. 안내해 줄 수 있는, 크리에이트 해 줄 수 있는 사람이 꼭 필요하기 때문에 이들에게 뭔가 할 수 있는 그런 부분, 그런데 심히 청년창업 전문가에 대한 양성은 상당히 많이 되어 있는데 실질적으로 대학이나 이쪽에서도 잘 안 되고 있어요. 막상 가서 들여다보면 자기 재학생 애들 일부 데리고 할 수 있는 이런 부분이지 진짜 청년들의 가려운 곳을 긁어주고 그들의 마음을 이해해 주고 그들과 같이 소통해서 대화할 수 있는 그런 장에 대한 부분은 없다고 얘기할 수 있거든요. 우리가 이런 것을 할 때 야심차게 새롭게 변화가 돼야 되지 않을까 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 부분에 대해서 관내 대학이랑 상공회 이런 다양한 의견들 다 들어봐서 종합적으로 검토를 해서 위원님이 지적하신 것처럼 청년들 창업이나 일자리 창출에 기반이 되는 그런 교육이 되도록 하겠습니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 우리 중랑구 상공회가 상당히 역할을 많이 하고 있지만 실질적으로 가 보면 1년에 회의실을 몇 번 사용하는지 조사 한번 해 보십시오. 급한 대로 청년들을 모아서, 또 사실은 그것을 하기 위한 여러 가지 부분을 찾아보면 대학에서도 서일대에서 할 수 있고 여러 가지 부분이 있지만 뭔가 거기에 대한 부분이 우리가 선발 과정이나 이런 부분에 대한 것이 청년들에게 예를 들어서 여기 지금 우리가 청년창업 7,800만 원에 대한 시비를 가지고 있는데 7,800만 원에서 5,000만 원 상금 걸어놓고 한번 해 봐요. 벌떼같이 와요. 그렇지 않습니까? 그래서 생각에 대한 부분이나 그들의 창업에 대한 열망이나 이런 부분에 대한 것을 많이 하고 있어요, 지금 동네에서도 보면. 청년들이 뭔가 하려고, 뭔가 하기 위해서 나름대로 역할을 해서 찾아다니고 또 구로나 이런 데 가서 만들어서 해 보기도 하고 그런데 그들이 뭔가 할 수 있는 터전이 없다고 생각을 해요, 그들이 사실은. 그러다 보니까 더 힘든 생활을 할 수 있는 그런 부분인데 그런 내용에 대한 부분을 조금 찾아서 업무가 많으신 것은 충분히 알고 있지만 뭔가 획기적인 부분으로 한번 만드시면 변화가 확실하게 올 것 같습니다, 이런 부분에 대한 것이. 그래서 그것에 대한 그런 부분을 통해서 우리가 그래도 그들이 잘 하고 있는 그런 내용에 대한 부분을 올려놓게 되면 상당히 변화가 있을 것이다 생각을 하고 연구 많이 해 주시기 바랍니다. 업무보고 하면서 너무 요구하는 게 많아서 미안한데, 마지막으로 우림골목시장 신시장 육성사업에서 신시장이라고 그러기에 뭔가 변화가 역시 오고 있다, 그러면 지금 그 사업내용을 보면 경영현대화가 이미 되어 있고 거기에서 그분들에게 다양한 프로그램 교육을 많이 시켰어요. 그래서 무슨 결과물을 해서 ‘무엇이든 물어보세요, 아이에게 선물을, 군것질데이, 곳간데이, 오늘 뭐먹지’ 뭐 이렇게 특이하게 만들어서 진행해 나가잖아요. 그런데 이게 우리가 청년들 얘기했을 때 제가 얘기한 대로 박세상이라는 친구가 전주한옥마을에 한복데이 만들었잖아요. 한복데이 만들면서 음식에 관련된 부분을 전체적인 부분에 중복되지 않는 범위와 중복되면서도 자기만의 독특한 장점을 살리기 위해서 뭔가 많은 변화가 왔어요, 거기도. 그래서 너무 많이 변화가 오다 보니까 수요공급에 대한 부분 때문에 많이 고민하는 것 같더라고요. 그런데 이렇게 우리가 우림시장도 많은 현대화시설도 해 놓고 오랜 세월동안, 우림시장 20여 년 동안 DJ에서부터 했으니까 벌써 몇 십 년, 20년이 넘었어요. 20년 동안 그들에게 현대화사업도 해 줬고 주차장도 건립시켜줬고 또 여러 가지 교육이나 이런 부분으로 했었고 거기에 대한 이벤트 사업으로 해서 ‘우시장 우우가요’ 해서 5억 쓰고 해서 엄청나게 많은 비용을 해서 이제는 뭔가 스스로 생각이나 인식을 상인들도 바꿔야 될 부분으로 됐고 청년들도 거기 와서 뭔가 해야 되겠다고 해서 많이 들어가 있는 줄 알고 있어요. 그러면 이런 신선한 부분이 있는데 이런 신선한 부분이 지속적으로 되어야 되는데 그러면 실질적으로 2017년도에 1억 8,000만 원 썼어요? 다 쓴 겁니까, 2017년도 사업비 나왔는데?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 지출한 겁니다.
보현

왕보현위원

다 썼어요?
유경

이유경기업지원과장

네.
보현

왕보현위원

그다음에 올해도 1억 2,000만 원 정도 가지고 이런 내용에 대한 부분을 지원해 주려고 생각하고 있는 것 아닙니까?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 1억 2,000만 원이긴 한데 이건 전액 시비 내용입니다, 보조금으로. 구비는 아닙니다.
보현

왕보현위원

아니, 구비 말고 시비 구비 따지는 게 아니라 1억 2,000만 원 지원을 해 줄 거 아닙니까, 지금 시비를?
유경

이유경기업지원과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

거쳐서 이렇게 해서 가지만 예를 들어서 구비 개념하고, 우리가 구비만 재정이고 시비는 재정이 아니고 그건 아니고요. 실질적으로 이렇게 지원하면 우리가 결과물에 대한 부분을 한번 받아 볼 필요가 있어요. 2017년도에 1억 8,000만 원 투자를 해서 이러 이러한 사업을 해 보니까 거기에 관련된 부분을 통해서 상인이 예를 들어서 경제 부분에 장사가 어느 정도 상승됐고 이것을 통해서 이미지 개선이 어떻게 됐고 이런 부분에 대한 항목을 정해서라도 기본적인 피드백 체크해 볼 필요가 있다. 그러면 거기에 대한 보완점을 가지고 2018년도에 또 새롭게 만들어서 그분들을 교육시키고 방향에 대한, 거기를 전문적으로 지원해 줄 수 있는 팀들이 있잖아요, 이제는. 우림시장에 별도의 사무실을 통해서 전체를 관리 운영하는 몇몇 직원들이 있는 것 같던데요? 그렇지 않습니까?
유경

이유경기업지원과장

네.
보현

왕보현위원

그러면 그들을 통해서 그분들이 뭔가 변화해서 우림시장 들어오면 이러이러한 내용의 이벤트나 이런 부분을 가지고 뭔가 한다는 그런 부분이 났으면 올해 이걸 통해서 방송 몇 번 탔어요?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 방송은 못 봤습니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 어쨌든 여러 가지 부분에 물론 지방 종편도 있고 해서 나온 것 저는 봤긴 봤는데 실질적으로 이런 내용에 대한 부분이 특이하다는 생각을 이미 많이 해 왔던 것이기 때문에 그렇습니다, 사실은 실질적으로. 그런데 위원들도 많이 고민하고 했을 때 새로운 걸 만들어드리잖아요. 없던 것을, 전혀 중랑구에 말 자체가 없었던 내용에 대한 부분을 고민해서 그 방향에 대한 부분을 던져준다고요. 그런데 그 부분에 대한 것을 하는 것은 행정에서 하는 것이지 위원이 아니고, 위원은 그런 내용에 대한 부분을 실질적으로 제안을 해 드리는 것이죠. 모든 부분을 지출하고 뭐 하는 부분은 행정이 하는 것이죠. 그러니까 뭐 이렇게 유치했다고 우리가 얘기도 하지만 사실 제안드리는 것 아닙니까? 제안, 이러이러한 부분을 했으면 좋겠다, 그러면 이러이런 부분을 해야 된다, 그러면 골목시장이 그거 되고 지금 맛솜씨길하고 연관되잖아요. 맛솜씨길을 지중화사업 하고 있는 중인 줄 알고 있는데 지중화사업이 다 끝나고 나서 맛솜씨길에 대한 부분을 명소로 만들기 위해서는 그런 여러 가지 부분에 대한 것을 고민을 많이 해야 되고, 우리 구에서 용역이나 이런 부분에 콘텐츠가 나오면 과감하게 투자해 볼 필요도 있다, 나중에 지나고 나서 수정을 하더라도. 상인들도 마찬가지예요. 맛솜씨길에서 주차면적이 없이 그냥 해 보니까 주차하는 줄 알고 상인이 가게가 훨씬 더 상승된다고 하면 주차하지 말라고 그러죠, 실질적으로. 안 되니까, 그게 안 되니까 한 명이라도 더 받으려고 차를 타고 온 사람들이 해야 되는 거거든요. 그래서 그런 여러 가지 내용에 대한 부분을 우리가 고민을 해서 맛솜씨길도 활성화시켜야 되고 이런 내용에 대한 부분도 같이 활성화시켜야 된다 이거죠. 그래서 한번 고민해 보시고 많은 얘기를 나누고 전문가들하고 많은 얘기를 하다 보면 그 속에 아이템이 또 생기게 되고 또 그것을 실행하기 위해서 여러 가지 시행착오를 겪고 그것으로 인해서 새롭게 계속해서 변화하는 것이죠. 그러니까 1년 동안 한 것을, 그 많은 1년이라는 경험을 그냥 사장시켜 버리면 그걸로 끝나는 거예요. 그런데 이게 2017년도 1억 8,000만 원 들이고 2018년도 한 3억 정도의 돈을 들여서 하지 않습니까? 그런데 이게 계속 활성화되면 시비로 계속 받아서 어느 정도 하다가 구에서 정착시킬 수도 있는 것이죠, 그렇지 않습니까? 시장에 들어가는 돈이 어마어마하지 않습니까, 사실은? 그 부분에 대해서 꼭 반드시 하셔야 될 것 같고요, 지난번에 작년에 지적했던 동부시장에 관련된 이런 부분도 우리가 좀 더 관심 가지고 적극성에 대한 부분을 가지고 하게 되면 그렇게 운영되지 않을 것이라고 확신하고 있어요. 그래서 그런 부분에 뭔가 전문적인 부분에 대한 것을 그 사람들이 와서 진행해 나가면 그 사람들을 전문가적인 사람들을 채용해서 그분들이 뭔가 계속 개발을 하고 시장 활성화를 통해서 뭔가 할 수 있는 부분이 되고, 어떤 제3세력이 그것을 주도하고 하다 보면 문제가 항상 나게 되고 시장의 발전은 계속 퇴보될 수밖에 없다, 앞으로 그렇게 해 주셔서 발전할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 왕보현 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 시장 활성화 부분에 대해서 업무추진에 더욱 노력하겠습니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 하여튼 올해 2018년에 기업지원과를 통해서 상당히 어려운 경기에 희망의 종소리가 울릴 수 있도록 각 기업이나 시장에 해 주시기를 바라면서 이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

최경보위원장

왕보현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 10쪽인데요, 과장님 우림시장 간판 설치 새로 하는 장소가 어디이고 간판을 어떤 식으로 설치하시려고 하는 건지 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 간판은 KFC 입구에 조형물이 있습니다. 그걸 다시 교체하는 겁니다.

최경보위원장

그 똑같은 장소에 합니까, 아니면 전면으로 나옵니까, 아니면 그 장소에 그대로?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 위치 부분에 대해서는 시장하고 업무협의를 다시 해서 원하는 부분에다 저희가 설치해 드릴 계획입니다.

최경보위원장

네, 그다음에 전통시장에 과장님, 안전점검 요즘 문제가 많이 있는데 안전점검을 하고 있나요? 최근 들어서 안전점검에 대해서, 특히 화재 쪽에?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 최근에도 전통시장 5개소 전체에 대해서 안전진단을 했습니다. 소방서와 가스안전공사 업무협조를 해서 같이 나가서 진단을 끝냈습니다.

최경보위원장

어제도 뉴스를 보니까 가장 문제점들이 전기코드가 여기저기 엉켜있고 몇 군데를 꽂아놓고 이런 것들이 굉장히 문제가 있는 것 같더라고요. 가장 문제 있는 게 그런 부분 같아요. 그래서 전기 누전이나 합선으로 인해서 화재가 발생하는 이런 것도 철저히 저희 쪽도 점검을 해 주셔야 될 것 같고요. 우리가 벤처기업 지식산업센터가 처음부터 지금까지 계속 60% 됐다고 청장님도 계속 말씀을 하시는데 이게 계약률이 60%예요 아니면 중도금까지 예를 들어서 잔금은 뭐가 돼야 치르겠지만 계약금을 주고 계약률과, 계약금을 실제로 주고 계약한 게 60% 어느 정도 그걸 저희들이 시행사하고 좀 파악을 하고 있나요, 최근까지?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 아직 착공이 된 게 아니기 때문에 정확하게 계약금을 얼마를 받았는지 저희가 그건 사실 파악을 못 했고요, 업체에 저희가 자꾸 업무협조를 합니다. 그러면 사전계약을 하면 계약금을 받는데 사전계약금 5%로 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

최경보위원장

우리가 벤처단지 지식산업센터가 1차, 2차 대학원 부지에 바로 시행사가 선정이 된 것 같아요, 맞죠? 시행사가 선정이 됐다고, 사업자 선정이 됐다고 말씀하신 것 같은데, 대학원 부지에?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 사업자 선정이 돼서 계약추천을 의뢰했습니다.

최경보위원장

네, 그러니까 1차가 지금 마감되지 않았고, 100% 분양하는 거잖아요? 분양하는 건데 안 됐는데 2차가 다시 시작된단 말이에요. 그래서 대학원 부지는 부지가 상당히 넓잖아요. 여기보다 한 3분의 1정도가 더 넓은데 좀 특성화하고 차별화해야 되지 않느냐. 시행사에서 알아서 물론, 선정은 저희가 하죠, 선정은?
유경

이유경기업지원과장

네, 그렇습니다.

최경보위원장

시행사 선정은 저희가 여러 가지 심의를 거쳐서 하는데 대학원 부지는 연면적이 넓기 때문에 거기는 특별하게 우리도 그걸 1차나 2차를 똑같이 한다면 지금도 분양이 잘 안 되고 있는데 2차도 그런 식으로 한다면, 물론 시행사는 다르죠. 하게 되면 시행사는 다르죠, 1차 시행사하고?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 다릅니다.

최경보위원장

그래서 똑같이 그렇게 분양을 한다면 거기는 연면적이 넓기 때문에 큰 기업을 유치하는 그런 그림을 그려서 우리가 시행사하고 얘기할 때 그래서 예를 들어서 기업 자체가 크다 보면 우리도 들어가는 주민들이나 이런 분들이 취업하는 데도 용이하겠지만 똑같은 프로그램대로 똑같이 분양을 한다면 잘 안 될 걸로 봐요, 저는. 그래서 2차는 좀 다르고 또 양원지구 자족시설이 우리가 한 3,000평 정도 되는데 거기에 분양하는 건 좀 더 특성화를 하고, 아니 똑같은 시스템으로 기업유치의 방법으로 한다면 이게 저는 그렇게 결코 잘되지 않으리라고 봐요. 물론 청장님은 강동에 삼성엔지니어링 하나가 들어옴으로써 강동구가 지역경제 활성화라든가 모든 것이 살아나는 이런 예도 들어서 말씀을 하시는데 그래서 여기는 한 예를 들어서 의료시설을 하는 특화단지라든지 이렇게 해서 특별하게 구분이 돼야지 이렇게 차별화가 돼야 하지 않나 이런 생각을 해 보거든요. 왜 그러냐면 중소기업들이 그렇게 활발하게 옛날처럼 잘 돌아가거나 기업이 잘되고 이런 것은 아닌 것 같거든요. 그래서 이런 것을 우리가 구에서는 시행사를 선정하고 심의하고 이럴 때는 협의하고 그런 것을 시행사 쪽하고 얘기해서 특별하게 해야 될 필요가 있지 않느냐 이런 생각이 드는데 과장님 생각은 혹시 어떠신지 말씀해 주십시오.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 위원장님이 말씀하신 그 부분에 대해서 저희도 실무진 쪽에서 많이 고민하고 있고요, 1부지에 대한 사업진행 여부를 봐서 지금 말씀하신 것처럼 2부지나 양원지구는 업무협의를 더 적극적으로 할 예정입니다.

최경보위원장

그러니까 지금 1부지가 빨리빨리 분양이 되고 있는 건 아니잖아요, 그만큼 안 되니까. 똑같이 해서는 다시 거기는 더 오래 걸릴 거예요, 분명히. 그러니까 평수 제한을 둔다든가 큰 기업을 유치하기 위해서 층별로 분양을 한다든가 이렇게 한다면 더욱 효율적이지 않을까. 그다음에 양원지구는 아주 특별하게 어떤 특정하게 뭐가 들어올 수 있게 한다든지 이런 그림이 나옴으로써 훨씬 더 우리 중랑구의 지역경제나 여러 가지 일자리 창출하는 데 더 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 해 봅니다.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 업종이나 시설면 이런 부분에 대해서 다각적으로 검토를 해서 사업추진에 노력하겠습니다.

최경보위원장

그리고 우리가 건폐율 60%, 용적률이 400%, 층수 1, 2지구 12층이고 똑같이 건폐율 60% 양원지구는 25층인데 건폐율이 이게 맞는 겁니까, 건폐율 적용하는 게?
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 세 부지 다 준주거지역입니다. 그래서 건폐율 맞습니다.

최경보위원장

그러니까 제 얘기는 세 군데 다 준주거지역인데 비슷한 땅의 1지구하고 2지구는, 그러면 1지구는 고도제한이 있나요? 12층밖에 못 짓고 양원지구는 25층까지 짓잖아요, 그게 맞다면.
유경

이유경기업지원과장

기업지원과장 이유경입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 1부지하고 2부지는 고도제한이 있습니다.

최경보위원장

아, 그래서 그렇습니까?
유경

이유경기업지원과장

네.

최경보위원장

네, 이해했습니다. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 기업지원과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시12분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제3차 행정재경위원회 회의를 속개하겠습니다. 다음은 일자리경제과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 공석인 부서장을 대신하여 경제재정국장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
승명

김승명경제재정국장

일자리경제과장이 2월 14일까지 5급 승진 리더과정 교육 참석으로 대신 보고하게 된 경제재정국장 김승명입니다. 지역발전과 구민복지를 위해 열심히 노력하시는 최경보 행정재경 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 2018년 주요업무 보고에 앞서 일자리경제과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김연운 일자리정책팀장입니다. 엄문섭 청년지원팀장입니다. 홍정혜 일자리사업팀장입니다. 장재규 생활경제팀장입니다. 이용식 에너지관리팀장입니다. 일자리경제과 2018년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 국장님 답변은 착석해서 질의 답변을 하고자 합니다. 국장님께서는 배석된 자리로 이동해 주시기 바랍니다. 일자리경제과 소관 2018년도 업무계획에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조성연 위원님 질의하시기 바랍니다.

조성연위원

조성연 위원입니다. 주무과장님도 지금 교육 중이라 부재중이신데, 전 직원들 지난 한 해에도 지역경제를 위해서 정말 나름으로 애를 많이 써주신 걸로 알고 있습니다. 주무과장을 대신해서 우리 국장님께서 업무보고를 해 주셨지만 금년에도 이 업무보고 한 내용대로 열심히 하셔서 정말 지역경제 활성화 및 어려운 경제활동을 하시는 분들의 인도자가 된다는 측면에서 안내를 잘 하시고 홍보를 잘 해서 도와주시기를 부탁드리면서 어느 팀에 국한된 것은 아니고 본 위원이 좀 아쉬움이 있어서 함께 공유하고자 질문을 드립니다. 금년에 최저임금이 도입이 돼서 여러 가지 이야기들도 많이 있습니다만 어찌됐든 최저임금으로 인한 다소 후유증을 보완한다는 측면에서 일정금액을 지원하는 제도를 정부에서 실시를 해서 홍보를 하고 있습니다. 제가 지역에 나가 보면 이미 동사무소를 통해서 각 동사무소에 직능별 회의 때라든가 이런 때 홍보를 하고 있는 것들을 제가 봤는데 실질적으로 수혜를 다 받는 것이 아니고 법적으로 요건을 갖춘 자만이 수혜를 받다 보니까 동사무소에서는 설명하기도 좀 애매한가 봐요. 일례를 들면 4대 보험을 들지 않은 사람도 대상이 아니 되고, 또 4대 보험에 들어있다고 하더라도 대상자가 되는 직원을 신청해서 13만 원인가 금액을 지원 받게 되면 또 사업주가 4대 보험을 보전해 줘야 되기 때문에 사업주가 기피하는 현상도 있다고 하고 그래서 이게 잘 이해들이 부족해서 그런지 여러 가지 문제점이 있는 것 같습니다. 그래서 차제에 우리 주무과니까 주무 과에서 관계되시는 분들은 머리를 짜서 가능하면 정말 혜택을 받을 수 있는 방법을 홍보 강화를 해서 혜택을 받을 수 있는 데는 받을 수 있도록 조치해 주기를 부탁을 드리고, 다녀보면 정말 어렵다고들 많이 하지요. 그런데 어렵다고 하는 것은 어제 오늘 이야기가 아닌 것 같습니다. 그러나 우리가 어차피 다 함께 극복을 해야 될 일이기 때문에 있는 제도를 잘 활용을 해서 또 수혜를 받는 사람들이 받을 수 있도록 그렇게 해 주기를 부탁을 드립니다. 국장님, 여기에 대해서 답변할 내용 있으면 하시고요.
승명

김승명경제재정국장

조성연 위원님 말씀 아주 저희들이 공감합니다. 최저임금 인상이 6,470원에서 7,530원으로 오르다 보니까 여기에 대한 정부의 일자리안정자금 지원사업이 실시가 됐는데요, 아마 업주 되시는 분들은 4대 보험 문제 때문에 실질적으로 피부로 느끼는 것은 1만 원 정도가 넘는다는 생각을 하고 계시고요. 또 한시적인 사업이라 1년 지나고 나서 세금 문제가, 더 많이 내지 않을까 하는 걱정이 많이 있는 것 같습니다. 홍보 문제는 저희들이 철저히 해서 많은 분들이 신청할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

조성연위원

그래요, 지금 갈등을 하고 있는 업주들을 내가 많이 봤어요. 그래서 저는 쭉 홍보를 합니다. 홍보를 해서 주무 과에 가서 상담을 해서 직원들한테 혜택을 주도록 이렇게 얘기를 합니다만 실질적으로 업체에 들어가 보면 예를 들어서 직원이 5명인데, 우리 중랑구에 소규모 업장들이 참 많지 않습니까, 사업장들이? 단속을 하니까 사업자등록은 내고 5명이 근무를 하면 한 2명 정도만 4대 보험 들어주고 3명은 안 들어줬어요. 그러니까 여러 가지 사유가 있겠습니다만 두 가지더라고요. 최저임금 도입을 안 해도 일하는 사람들이 그 일자리마저도 잃을까봐 경영인 대표자 눈치만 살살 보고 일하고 있는 상태이고, 또 운영하시는 분 입장에서는 해 줘야 되겠는데 최저임금을 지켜주면 남는 게 없고, 지금도 어려운데 말이죠. 이런 딜레마에 있는 것 같아요. 그래서 이건 제도를 우리 구만 바꿔서는 할 수 없을 것이고 그러나 제도를 최대한 홍보를 해서 받을 수 있는, 그래서 차제에 저는 숫자 계산은 안 해 봤습니다만 13만 원을 타서, 그러니까 4대 보험을 들어서 13만 원을 타서 줬을 때 사업주가 13만 원만 4대 보험에 부과를 하는 게 아니고 이 사람은 어차피 4대 보험을 안 들어줬기 때문에 4대 보험 전액을 기업주가 부담을 해 줘야 되기 때문에 기업주가 부담되어서 망설이는 것 같아요. 지금 그런 부분이 있기 때문에 4대 보험을 안 들어줬기 때문에, 또 고용되신 분들은 그걸 용인하고 근무를 하고 있고 그래서 그게 해답은 없는 것 같더라고요. 그러나 어찌됐든 아직도 이런 제도가 있다고 하는 것까지도 모르는 분들이 계실 수도 있다, 그래서 우리 주무과에서는 잘 홍보를 해 주시고요. 제가 자료들을 보면 일자리경제과는 세분화시켜서 업무보고를 잘해 주셨기 때문에 다시 한 번 부탁드립니다만 이 업무보고 한 내용대로 과장님이 교육받고 돌아오시면 팀장님들하고 잘 상의하셔서 업무보고 한 이 내용대로 금년에 소기의 목표를 달성해서 우리 구민과 함께 보람을 연말에 찾을 수 있도록 최선을 다해 주기를 부탁드립니다.
승명

김승명경제재정국장

네, 일자리 안정자금 부분에 대해서는 저희들이 최선을 다해서 홍보를 더 열심히 하도록 하겠고요, 조성연 위원님 말씀 대단히 감사합니다. 우리 일자리경제과는 올해도 열심히 하겠습니다.

조성연위원

이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면, 국장님이 파악을 하셨을지는 모르겠는데 우리 관내에 등록된 대부업체가 혹시 몇 개나 있나요? 여기 우리 생활경제팀에서 거기도 관리를 하시는 것 같은데 혹시 관내 대부업체가 몇 개나 있나요, 우리 중랑구에 등록된?

「없습니다.」하는 위원 있음

승명

김승명경제재정국장

대부업체가 우리 관내에 75개 업체가 있습니다.

최경보위원장

굉장히 많네요?
승명

김승명경제재정국장

네.

최경보위원장

그러면 저희가 거기도 점검을 하도록 점검을 하시는 것 같은데 어떤 문제점 같은 것은 혹시 없나요? 대부업이 그렇게 굉장히 많은데 거기에서 발생되는 문제점들?
승명

김승명경제재정국장

대부업체를 1년에 두 번씩 하고 대부업체가 아마 우리가 나갈 때마다 한 10% 정도는 없어지고 다시 생기고 이렇게 하고 있습니다.

최경보위원장

물론 그러겠죠. 그러니까 고이율의 이자를 받아서 문제가 된다, 물론 형사적으로 문제가 되는 것도 있겠지만 우리가 점검할 때 문제점이 드러나는 게 혹시라도 사례가 있냐 하고 제가 여쭤보는 겁니다. 담당팀장이 계실 텐데…….
재규

장재규생활경제팀장

제가 말씀드리겠습니다.

최경보위원장

네, 거기 서서 말씀해 주십시오.
재규

장재규생활경제팀장

담당팀장 장재규입니다. 저희 대부업체가 75개 업체가 있습니다. 그리고 보통 신규 등록이 한 달에 두 건에서 세 건 정도 생겼다가 한 건 정도 없어졌다가 하는 상황이고요. 점검은 1년에 두 번, 상반기에 한 번 1월에서 1월 15일까지 한 번 하고 하반기는 또 7월부터 한 2주 동안 해서 2회를 하고 있습니다. 그런데 작은 민원은 있지만 현재 대부업 이율 기준이 27.9%인데 올해 24%로 낮아졌습니다. 그래서 그 홍보는 최근에 다 하고 있고요, 대부업체에. 그리고 올해 1월 15일에도 점검을 마쳐서 시에 보고를 했는데 큰 민원은 없습니다, 현재까지 사항은.

최경보위원장

하여튼 평균적으로 우리가 있다가 없어졌다 이런 게 발생하는 게 계속 연속적일 텐데 50개 이상은 계속 된다고 봐야겠네요, 평균적으로?
재규

장재규생활경제팀장

네, 그렇다고 봐야 됩니다. 한 70개 전후 정도가 된다고 봐야 됩니다.

최경보위원장

평균적으로 있다가 없어지기도 하지만?
재규

장재규생활경제팀장

네.

최경보위원장

그런 것도 점검을 하실 때 잘 해 주시기 바랍니다. 저희 보고서에는 약 몇 개 업소 이런 게 보고가 없어서 제가 여쭤보고,
재규

장재규생활경제팀장

아, 그렇습니까?

최경보위원장

이자를 많이 받아서 어떤 문제점이 없나 제가 한번 여쭤봤고요. 네, 됐습니다. 그리고 우리가 석유류 유통질서 점검할 때 혹시 국장님, 정량에 대한 것도, 가짜 휘발유 석유 이런 것도 하지만 양의 정량도 우리가 혹시 할 수 있습니까, 우리 구청에서? 양을 속이면 어떤 주유소는 3대가 망한다고 그렇게 써놓은 데도 있던데 그런 것도 혹시 우리 구청에서 할 수 있는 건지, 아니면 석유류 저기가 있잖아요. 거기에서만 할 수 있는 건지, 우리도 할 수 있는 건지.
승명

김승명경제재정국장

구청에서는 현재 하고 있지 않고요,

최경보위원장

정량에 대해서는?
승명

김승명경제재정국장

네, 석유관리원에서 하고 있습니다.

최경보위원장

그러면 가짜 석유는 우리는 어떻게 해요, 가짜 석유?
승명

김승명경제재정국장

가짜 석유도,

최경보위원장

신고에 의해서 하나요?
승명

김승명경제재정국장

가짜 석유도 마찬가지입니다. 신고 들어오면 저희들이 석유관리원에다가,

최경보위원장

의뢰해서?
승명

김승명경제재정국장

의뢰해서 실시를 하고 있습니다.

최경보위원장

그러면 우리가 2017년도에 예를 들어서 신고나 이런 것을 통해서 주유소에서 가짜 휘발유를 판매하다 적발된 사례가 우리 중랑구에 있습니까, 혹시? 팀장님이 말씀을 해 주십시오, 국장님한테.
용식

이용식에너지관리팀장

에너지관리팀장 이용식입니다. 석유류 유통질서 확립에 대해서 저희들이 1년에 네 번 정도 점검을 하고 있는데요, 정량 검사하고 품질검사는 석유관리원에서 하고 있습니다. 그런데 석유관리원에서 저희들이 신고 민원 들어오는 것도 하지만 주기적으로 순회를 하면서 점검을 하고 있습니다. 그래서 금년에는 가짜 석유가 없었는데,

최경보위원장

2017년도.
용식

이용식에너지관리팀장

지난해에 신일주유소에서 가짜 석유가 적발돼서 과징금 8,000만 원 부과를 했습니다.

최경보위원장

그러면 가짜석유나 정량이나 이런 것이 문제가 돼서 적발이 되면 우리 구청에 통보는 해 주죠?
용식

이용식에너지관리팀장

당연히 통보 오지요. 통보 오면 행정처분을 저희들이 하고 있습니다.

최경보위원장

그렇죠, 그러니까 행정처분은 우리가 해야 되기 때문에.
용식

이용식에너지관리팀장

네.

최경보위원장

그래서 작년 같은 경우는 한 군데 정도 적발이 돼서 8,000만 원 정도……. 네, 알겠습니다. 그리고 조금 있으면 해빙기가 되는데 주요 가스시설의 일정 규모 이상은 가스안전기사가 배치돼 있는 걸로 알고 있습니다, 기사가 나와서. 그런데 어느 정도 소규모 여러 가지 가스 LPG통으로도 연결되고 이런 데는 안 되겠지만 그래서 소규모로 가스를 취급하는 데 이런 데는 아마 기사가 배치돼 있는지 없는지는 모르겠어요. 그래서 얼마 안 있으면, 요즘 하도 다양한 사고가 많이 나서 이런 것도 해빙기 때 혹시 점검을 하시나요? 해빙기 무렵에 이것도 몇 번 하시는지는 모르겠는데, 그래서 이런 것도 점검을 철저하게 국장님이 해 주셔야 될 것 같아요.
승명

김승명경제재정국장

네, 맞습니다. 저희들이 유관기관하고 같이 합동으로 해빙기 안전 때 수시점검을 하고 있는데요, 보통 해빙기 안전 때는 저희들이 소방서하고 가스안전공사하고 합동점검을 실시해서 금년도에도 아무 탈 없이 하도록 노력하겠습니다.

최경보위원장

네, 올 한 해도 고생 많이 하시고요, 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 일자리경제과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 재무과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 재무과장님 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
은옥

이은옥재무과장

안녕하십니까? 재무과장 이은옥입니다. 평소 우리 구 지역발전과 구민 복지 증진을 위해 애쓰시는 최경보 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2018년도 재무과 주요업무 보고에 앞서 재무과 팀별 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한진희 재산관리팀장입니다. 김진길 계약팀장입니다. 김남희 지출팀장입니다. 보고 순서는 일반현황에 이어 주요업무 순으로 보고드리겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 재무과 소관 2018년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 우리 재무과장님을 비롯한 팀장님, 직원 여러분들! 수고가 많습니다, 중랑구의 재산들을 지키시느라고. 새해 복 많이 받으시고 좋은 일만 있으시기를 바라겠습니다. 우리가 지난번에도 얘기했던 공유재산 관리 계획에 대한 부분은 재무과에서 모든 부분을 하기로, 어떻게 내부적으로 합의를 했습니까? 그냥 공유재산 관리 계획에 대한 부분은 재무과에서 전체 취합해서 하는 거지만 고유 사무업무에 대한 부분을 일의 효율성에 대한 부분을 가지고 업무에 대한 부분이 약간 변질된 부분은 바람직하지 않다 그렇게 얘기할 수도 있고요. 또 설상 그렇다고 하면 재무과하고 협업해서 뭔가 새로운 방향에 대한 부분을 가지고 더 나은 방향으로 갈 수 있는 그런 부분으로 하는 것이 좋다고 누차 질의했던 내용이 생각이 나는데 2018년도는 아마 공유재산 관리 계획 이런 부분이 도래할 수도 있고 새로운 부분도 할 수 있는데 특별한 계획이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저번에 공유재산에 대한 위원님들의 말씀을 저희가 잘 수용해서 2018년도에는 차질이 없도록 잘 처리하도록 하겠습니다.
보현

왕보현위원

네, 2018년도는 그렇게 해 주시고요, 사실 여러 가지 수의계약의 투명성 확보라든가 여러 가지 그런 부분을 할 때도 위원들 입장에서는 중랑구 관내 업체를 선정해서 수의계약 할 수 있는 부분을 해서 소상공인이나 약간 형편이 어려운 사업 하시는 분들에게 도움이 되고, 물론 질이 떨어진다든가 어떤 일을 제대로 못하는 그런 부분에 수의계약 할 수는 없겠지만 그래도 관내 업체의 많은 부분을 바라고 있는 게 현실이거든요. 그런데 현실하고는 잘 안 맞는 것 같아요. 왜 그럴까요, 이게?
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들도 적극적으로 관내 기업을 육성하려고 추진하고 있는데 또 그렇게 다양하지 않은 그런 면이 있는 것도 같고 그런 면에서 좀 문제가 있어서 저조한 편인데 저희들도 적극적으로 발굴하려고 노력하고 있습니다.
보현

왕보현위원

네, 왕보현 위원입니다. 각 구별로 소상공인들의 전문 직종별 협의체라든가 이런 게 있으면 일하시기에 아무래도 수월할 수 있다고 하는데 그게 없는 곳에는 상당히 좀 문제가 생기는 그런 인상이 보여요. 예를 들어서 조경업체다 그러면 조경업체 자기들끼리 모여서 뭔가 이루어지고 형성하는 곳은 그런 것은 나은데 그런 것조차도 없이 하는 직종이라든가 이런 것은 참 어디를 줘야 될지, 또 검증되지 않은 여러 가지 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 시스템화해서 등록을 시켜서 그 부분을 통해서 우리가 관리ㆍ운영을 하게 되면 보다 효과적으로 중랑구 관내의 업체들을 보호하는 데도 상당히 도움이 될 것이고 본인 스스로도 자기네가 일정량의 어떤 시스템하에, 중랑구에서 어느 시스템하에 들어가 있기 때문에 검증된 업체다 이렇게 하게 되면 상당히 많은 효과가 있지 않겠느냐, 그리고 지방자치단체에서도 혹시 그런 데가 있는지 모르지만 그렇게 시스템화 시켜서 그 속의 내에서 그 업체들, 왜냐하면 거기에는 등록되기 전에 자산부터 시작해서 해 온 실적이나 이런 부분이 같이 등록이 되기 때문에 아마 우리 구에서도 하기가 좀 어렵지 하기만 하면 상당히 도움이 되지 않을까 생각해서 건의 한번 드리는데 너무 광범위하죠?
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희도 위원님 말씀하시는 데 공감하고 있고요, 저희도 최대한 그럴 수 있는 방향으로 추진하도록 하겠습니다.
보현

왕보현위원

네, 그렇게 추진해서 우리 관내 업체가 수의계약에서 밀리는 그런 부분으로 되지 말고 또 우리가 투명성이나 이런 부분도 확보할 수 있는 그런 부분이 아닌가 생각합니다. 어쨌든 2018년도 처음 출발하는데 우리 재무과장님을 비롯한 여러분들 건승을 기원하겠습니다. 고맙습니다.
은옥

이은옥재무과장

감사합니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장신자 위원님 질의하시기 바랍니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 궁금한 사항이 있어서 그러는데 간략하게 한 가지만 여쭤보겠습니다. 3쪽에 보면 준공 후 시설물 하자검사 추진 철저가 있는데 혹시 하자 보증기간 내에 하자가 생겨서 관내 시설물 공사가 초래된 게 몇 건이나 있어요, 혹시 관내에? 이런 경우가 있는 건가요?
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 하자가 있어서 보수한 게 몇 건 정도 되느냐 그걸 물어보시는 거죠?

장신자위원

네.
은옥

이은옥재무과장

아직 하자로 인해서 문제가 생긴 건 없고 하자 보증검사로 인해서 55건 정도를 저희들이 검사를 하도록 지시를 하는 거죠. 그러니까 돌아오기 전에 하자복원이 보통 2년 정도인데 하자 보수기간이 지나면 저희가 요구를 할 수가 없으니까 하자 보수기간 끝나기 전에 우리들이 하라고 미리 독려를 하는 거죠.

장신자위원

그러면 건물을 지을 때 하자보수 같은 경우에는 하자 보증기간에 보험에 공증 안 하나요?
은옥

이은옥재무과장

하자 보수기간은 보통 2년을 거의 다 준수하는 거고 또 보험은 따로 드는 게 있습니다. 우리 공공건물에 대한 보험은 또 따로 그런데 보수하고는 다른 별도인 거죠.

장신자위원

아, 그래요? 그러면 따로 드는 보험은 1년, 3년, 5년 이런 식으로 들죠, 10년 이런 식으로?
은옥

이은옥재무과장

우리가 공공건물이나 도로나 하수에 대해서 안전보험을 드는 게 있습니다. 1년에, 매년 한 번씩 연초에 들고 있습니다.

장신자위원

아니 준공 떼고 나서 하자가 생겼을 경우에 보수해 주는 차원에서 드는 것은 없어요? 하자보증 보험회사에다 드는 걸로 알고 있는데,
은옥

이은옥재무과장

그러니까 하자보증 증서를 받아서 하자가 문제 있을 때에는 하자를 할 수 있는 그런 방향으로 하는 거죠.

장신자위원

그러면 여기서 건물을 준공하고 나서 2년 이내에 하자가 생길 수도 있으니까 2년 지나면 하자 보수공사를 못 하니까, 보증을 못 하니까 2년 이내에 넘기지 않도록 여기에서 철저하게 감독한다는 거죠?
은옥

이은옥재무과장

그렇죠, 문제가 생기기 전에 미리미리 방지한다는 거죠.

장신자위원

예방한다는 차원에서 점검하는 거죠?
은옥

이은옥재무과장

네.

장신자위원

네, 알겠습니다. 이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하시기 바랍니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 재무과 과장님을 비롯해서 직원분들 금년 한 해 늘 건강하시기를 바라겠습니다. 앞에서 동료 위원님이 하셨는지는 모르겠는데 금년에 우리 협력금고 지정하셔야 되죠?
은옥

이은옥재무과장

네.

은승희위원

몇 월에 하십니까, 과장님?
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 원래 계약만료일 30일 전에 하게 되어 있습니다. 그러니까 오는 2018년도 12월 전까지는 해야 되기 때문에 저희가 지금 7월이나 8월쯤, 9월까지 추진하려고 생각하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 제가 지난 번 연말 예산심의 때도 당부를 드렸는데 지난번에 저희가 지정을 하고 난 후에 타 구 지정의 비교를 저희도 봤기 때문에 아마 과장님도 충분히 숙지하셨을 거라 보고 또 참여하고자 하는 금고들도 다 그만큼은 생각하고 있겠지만 기간 도래가 저희가 맨 먼저 했기 때문에 재기간 도래도 저희가 아마 맨 먼저가 될 것 같아요.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그건 상관없이 무조건 4년으로 계약되어 있기 때문에 2018년부터,

은승희위원

연간 계약인가요?
은옥

이은옥재무과장

네, ’14년부터 ’18년까지기 때문에 내년 ’19년부터 시행하기 전에 30일 전이니까 그건 상관이 없습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 저희도 이번에는 타 구 해서 사례도 지켜보고 저희가 물론 전체 연간 금고 이용하는 금액에 물론 비례하기도 하겠지만 역량이 충분하시다고 저는 생각하기 때문에 저희가 월등한 조건으로 계약을 맺는 결과를 금년에 좀 봤으면 좋겠습니다, 과장님.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들도 그때는 너무 일찍 해서 금액이 너무 낮다고 생각하고 있습니다. 그래서 저희들도 타 구 조사도 다 해 놓은 상태고 저희가 또 평균 잔액도 지금은 좀 많은 편이라서 그때보다는 좀 많이 요구할 수 있는 사항이 되었고 저희들도 타 구가 하는 것 보고서 차차 먼저 하지 않으려고 노력하고 있습니다.

은승희위원

네, 생각하고 계신 것 같아서 다행이고요, 저희도 응원하겠습니다, 과장님.
은옥

이은옥재무과장

감사합니다.

은승희위원

그리고 우리 재무과 또 공유재산 관리도 있지만 하시는 업무 중에 큰 게 결산 있습니다. 제가 감사 때도 말씀을 드렸고 예산 때도 말씀을 드리긴 했지만 다시 한 번 연초이기 때문에 당부를 드리고자 한다면 결산을 하고 나서 나오는 결산의견서에 대한 우리 직원들의 숙지가 참 중요합니다. 그리고 그때만 보고서 다시 늘 하시던 일에 그냥 하던 대로 하면 또다시 반복되는 사례가 이렇게 반복이 되니까 교육과정 중에 그 내용을 삽입을 하시든가 아니면 재무과 협조로 다시 한 번 전 직원들이 보실 수 있도록 하시든지 하여튼 방법은 자체적으로 과에서 연구를 하시더라도 우리가 같은 실수를 특히나 예산 재무의 흐름에서 반복되는 일이 없도록 금년에는 좀 미리 사전예방 차원에서 우리 재무과에서 그렇게 추진해 주셨으면 하는 바람이 있습니다, 과장님.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들도 공감하고 있고요, 그래서 이번에 의견서를 옛날에는 30부 정도, 50부 정도만 발행을 했는데 이번엔 발행을 늘려서 전 부서의 서무주임이라든가 모든 과장님들도 숙지할 수 있도록 발부 부수를 많이 늘렸습니다. 그리고 또 그 전에 하고 났을 때 공문도 많이 뿌려서 숙지하도록 노력하겠습니다.

은승희위원

네, 감사합니다. 너무 다행스럽고요, 배부 부수 늘려서 전 부서 볼 수 있게 해 주셨다는 것도 참 고무적인 현상이고 한 가지 염려는 배부가 다가 아니거든요. 그걸 펼쳐서 봐야 되거든요. 그러면 또 실질적으로 서무주임 아니고서는 또 그것을 안 보실 수도 있습니다. 일은 일선에서 모든 직원한테서 다 나올 수 있는 것이고 그러니까 가능하면 전 직원이 한번쯤은 볼 수 있는 방법이 있다면 앞으로 더 강구해서 노력해 주실 것을 당부를 드리고요. 또 하나 재무과에 협력을 요청한다면 제가 예산과에도 말씀을 드리기는 했지만 결산을 하다 보면 원칙적으로 맞아야 되는 게 그 과의 세입과 세출이 맞아야 됩니다. 그것은 원칙입니다, 과장님 그렇죠?
은옥

이은옥재무과장

네.

은승희위원

그런데 지금까지 봐 온 결산서에서는 제가 미처 못 봐서 권해드리지 못한 것도 있었고 또 과에서는 알아도 늘 그렇게 해도 되는 줄 알고 놓쳤던 세입이 없는데 세출과목에 사업이 있는 경우, 저는 정말 더는 우리 중랑구 결산서에서 그런 것은 안 나왔으면 하는 바람을 간곡하게 전합니다, 과장님.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들도 최대한 거기에 맞추려고 노력을 하고 있고 또 전 부서에 공문도 그렇게 맞추도록 뿌렸기 때문에 잘 될 거라고 저는 생각하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 제가 그래서 기획예산과 때 간곡하게 당부를 드리기는 했어요. 왜냐하면 재무과에 혼자서 이게 하실 수 있는 게 아니지 않습니까? 그래서 기획예산과도 각별히 노력하겠다고 답을 하셨으니까 실무과에 저희 의회에서 지금은 제안하고 권하는 차원에서 말씀을 드리지만 몇 차례 제안을 드렸는데도 이게 시정이 안 될 때는 감사 지적으로 나갑니다. 그래서 저희한테서 그러한 지적으로까지 나가지 않도록 미리 이렇게 제안을 드릴 때 많은 부분 저희가 제안드리면 받아들이시고 또 검토하시잖아요. 그러니까 이 부분도 저희가 지금까지는 몰라서도 말씀을 못 드렸던 부분이고 또 아까 말씀드린 것처럼 해 오던 거니까 했던 게 있다면 이제라도 이것은 분명히 우리가 알게 됐고 밝혀지는 계기가 됐으니까 차후에는 그러한 예산 흐름이 있지 않도록, 그러한 세출사업이 있지 않도록 재무과에서도 꼭 목소리를 내서 시행될 수 있게 그 역할을 다 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 최대한 노력해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

은승희위원

네, 수고하셨습니다. 늘 건강하십시오.
은옥

이은옥재무과장

네, 감사합니다.

은승희위원

이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 조희종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 재무과 역시 이은옥 과장님을 비롯해서 직원 여러분들 금년 한 해 복 많이 받으시고 금년 한 해 이루고자 하시는 꿈들 꼭 이루시는 한 해가 되시기를 바랍니다. 그리고 우리 재무과에서 관리하는 자투리땅 있죠?
은옥

이은옥재무과장

네.

조희종위원

매년 보고할 때 보면 자투리땅 매각이 되는데 우리 구에서 자투리땅 관리하고 있는 총면적보다도, 몇 군데나 관리를 하고 있죠?
은옥

이은옥재무과장

저희가 동마다 다른데 면목동 같은 경우에는 필지가 한 8필지 정도 되고,

조희종위원

아니, 자투리땅 그러니까 평수가 네 평, 다섯 평 미만이라든지 세 평, 네 평 이런 것도 많죠?
은옥

이은옥재무과장

그렇죠, 거의 다 지금 가지고 있는 땅은 넓은 땅보다는 작은 땅, 한 열 평 미만인 땅이 많이 있습니다.

조희종위원

그런 게 많아요?
은옥

이은옥재무과장

전체적으로 아까 말씀드린 것처럼 저희 중랑구의 134필지를 저희가 관리하고 있는 거죠, 재무과에서.

조희종위원

134필지?
은옥

이은옥재무과장

네.

조희종위원

그럼 134군데라는 얘기인가요? 아니면,
은옥

이은옥재무과장

134군데라는 거죠.

조희종위원

134군데,
은옥

이은옥재무과장

네.

조희종위원

그것은 어떻게 매각이 쉽게 안 이루어지는 모양이죠?
은옥

이은옥재무과장

거기는 아무래도 접해져 있는, 조그마한 지역이라서 접해져 있는 주민들이 필요하다고 그랬을 때만 저희가 매매도 할 수 있고 또 도로로 접해져 있는 지역도 많습니다. 그래서 매매하기가 곤란한 땅도 많죠. 도로, 인도로 사용하고 있기 때문에.

조희종위원

아니, 도로로 접해 있는 것은 어쩔 수 없지만 인근 주민의 땅에 속해 있다든지 아니면 어떻게 보면 무용지물 땅이 있어요. 이런 것은 빨리 권유를 해서라도 인근의 소유주한테 매각하는 게 우리 구의 수입증대로 되지 않을까 이런 생각을 해서 그런 데가 과연 몇 군데나 있는 건지,
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 팔 수 있는 땅은 벌써 다 그렇게 팔았죠. 아직까지 그렇게 팔아서, 주민들도 자기가 이익이 돼야 그 땅을 살 수 있는 거지 이익이 되지 않으면 사지 않기 때문에 저희가 팔 수 있는 땅은 거의 다 팔았다고 보고 자투리 조금씩 필요 없는 땅들만 남았다고 보시면 되겠습니다.

조희종위원

그러니까 본 위원 얘기는 무슨 얘기냐면 어차피 팔 수 있는 땅 같으면 진작 팔았겠지만 어차피 쓰지도 못해, 아무 쪽에 다. 어차피 관리만 하고 있지, 우리 구에서는 관리만 하고 있지 인근의 소유주라든가 인근에 사시는 분은 사실 필요는 해, 그런데 제값 주고는 살 필요가 없어요, 무용지물이기 때문에. 그래도 그런 것도 타협해서 우리 구의 수익을 올리기 위해서는 매각을 하는 게 옳지 않겠느냐, 그냥 가지고 있으면 뭘 하냐 이 말이죠. 이런 것도 신경을 쓰셔서 했으면 좋겠다 하고,
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 적극적으로 매매할 수 있도록 노력하겠습니다.

조희종위원

네, 우리 재산관리라든지 계약, 지출팀 금년 한 해도 수고 좀 해 주시기 바랍니다.
은옥

이은옥재무과장

네, 감사합니다.

조희종위원

이상 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면, 4페이지 특정제품 선정심사위원회가 있는데요, 과장님. 보통 특정제품을 어떤 걸 특정제품이라고 이렇게 하셔서 특정제품에 대한 심사위원회라고 명칭을 이렇게 정하셨는지 궁금해서 여쭤봅니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

은옥

이은옥재무과장

특정제품이라는 건 수입품이라든지 일반인이 할 수 없는 공법이라든가 제조나 구매는 2,000만 원 초과된다든가 또는 특정 공법이 하수도 절단이라든가 그런 게 들어가는, 또 육교를 놨을 때 철교를 해서 철판에 대한 육교를 놓으면 특수공법이 들어간다든가 그런 걸 할 때 이 심의위원회를 구성해서 공법 상의를 해서 선정하는 거죠.

최경보위원장

그러니까 어떤 건설하는 데 그런 공법, 그다음에 제품의 특별한 제품을 구매할 때 그런 선정위원회예요?
은옥

이은옥재무과장

네.

최경보위원장

이 선정심사위원회 보통 어떤 전문가들이 대체적으로 구성이 되어 있는지, 건축의 전문가인지 아니면 보통…….
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 전문 인력풀이라고 56명 정도 감사실에서 관리하고 있습니다. 그러니까 토목, 건축, 설계 모든 분야의 분들을 골고루 분석되어 있는데 저희가 심사할 때마다 감사실에 의뢰를 해서 거기서 필요한 분들을 섭외를 해서 위원회를 구성하는 거죠.

최경보위원장

네, 우리가 보통 2,000만 원, 아까도 왕보현 위원님 말씀하신 2,000만 원 이하는 수의계약으로 보통 하죠? 거기에는 선정심의위원회 이런 거 안 하죠?
은옥

이은옥재무과장

초과 시만 되니까, 2,000만 원 초과 시만,

최경보위원장

그러니까 초과 시만 하는 거죠?
은옥

이은옥재무과장

네.

최경보위원장

그리고 그 이상 입찰 방법으로 하시는데 우리가 조달 등록되어 있는 특별한 제품들도 있잖아요. 많은 회사가 똑같은 제품이 있는 게 아니고 특별히 희귀하게 많이 안 되어 있는 조달 등록 제품들은 보통 과장님, 1억이 넘어도 입찰 방법이 아닌 수의계약으로 가능하다고 그러는데 그런 것도 선정위원회에서 심사를 하게 되면 혹시 가능합니까? 특별한 제품들이 있잖아요, 예를 들어서 2,000만 원이 초과한 1억이든 2억이든 3억이든 이런 것에 대해서.
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 재무과에서 현재 특정제품 심사위원회는 1년에 두 번 내지 세 번 정도 있습니다. 그런데 거의 다 토목공사하고, 저번에 이화교 쪽에 다리 놓은 것 그 정도만 하는 거지 다른 제품들은 또 아까 말씀드린 조달청 쪽에서 조달 구매하는 게 있기 때문에 그 정도 큰 공사라든가 하수도 공사라든가 도로 공사할 때만 1년에 두 번 내지 세 번 정도 하고 있습니다.

최경보위원장

아니, 그러니까 제가 여쭤본 건 2,000만 원 넘는 것도 조달 등록되어 있으면 입찰을 하지 않고 특정 우수제품이라든가 이런 제품들이 있는 것 같아요. 그럴 때도 수의계약이 가능한 걸로 그 업체들은 얘기를 하거든요?
은옥

이은옥재무과장

재무과장 이은옥입니다.

최경보위원장

그래서 그런 것도 혹시 입찰의 방법이 아닌 수의계약으로 가능한지에 대해서 제가 여쭤본 거거든요.
은옥

이은옥재무과장

2,000만 원 이상의 그런 제품은 조달 구매로 하지 수의계약은 거의 안 하는 상태에 있습니다. 저희들이 조달청에 등록이 되어 있으면 조달 구매를 하는 거지 수의계약은 안 하는 상태입니다. 왜냐하면 2,000만 원 초과가 되기 때문에, 수의계약에 걸리기 때문에.

최경보위원장

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 재무과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시01분 회의중지

15시19분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제3차 행정재경위원회 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무1과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 세무1과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
현상

박현상세무1과장

안녕하십니까? 세무1과장 박현상입니다. 항상 구정발전을 위해 수고하시는 최경보 행정재경 위원장님 그리고 각 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2018년도 주요업무현황 보고에 앞서 세무1과 담당 팀장들을 소개하겠습니다. 세입총괄팀장 정정남입니다. 재산1팀장 조선래입니다. 재산2팀장 박상옥입니다. 재산평가팀장 장영식입니다. 법인관리팀장 구기성입니다. 세외수입팀장 안성만입니다. 지금부터 세무1과 2018년도 주요업무현황을 보고드리겠습니다.

최경보위원장

과장님 수고하셨습니다. 세무1과 소관 2018년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하시기 바랍니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 우리 과장님을 비롯한 세무1과 전 직원분들 금년 한 해 늘 건강하시기를 바라겠습니다.
현상

박현상세무1과장

감사합니다.

은승희위원

어떻게 보면 세무과 업무는 고유업무라고 볼 수가 있어요. 그래서 저희 의회에서 전문분야를 그만큼 잘 알지도 못하는데 어떤 말씀을 드리기는 저희가 한계가 있습니다만 총체적으로 말씀을 드리면 결과적으로 가능하면 체납이 좀 적게, 이렇게 금년도에도 징수할 수 있도록 최선을 다해 주십사 하는 부탁을 드리는 게 아마 최선일 것 같습니다. 저희로서는 늘 해마다 세무과에서 최선을 다하셔서 인센티브, 포상금이나 이런 거를 수여해 오시는 것을 보고 그때 그냥 짧게 치하해 드리는 게 다인 것 같아요. 그래서 늘 미안하고 송구하긴 합니다. 그런데 저희가 고마운 마음은 늘 있고요, 애쓰시는 것도 늘 알고 또 직접 주민들을 접하면서 일을 하시는 것이기 때문에 어려움도 상당히 많이 있을 거라고 생각을 합니다. 그래도 저희 주민들께서는 어쨌든 구청을 찾아오실 때는 우리 공무원을 믿고 좀 더 상세하게 안내받고 또 어떤 바람직한 자세라고 볼 수는 없겠지만 법이 허용한다면 가능한 한 세금을 적게 내고 하는 이런 방법을 모색하러 오실 것입니다. 그래서 우리 직원분들이 갖고 있는 모든 지식을 총동원해서 저희 주민들께도 금년에 잘 안내해 주시는 그런 한 해가 되었으면 좋겠습니다, 과장님.
현상

박현상세무1과장

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

은승희위원

네, 더불어서 조금 더 당부를 드리고 싶은 건 저희가 재정자립도가 약하기 때문에 세외수입에 많이 의존을 할 수밖에 없습니다. 그 중에 세외수입 담당자들에 대한 교육도 적절히 하고 계시는 걸로 알고 있습니다만 제가 감사 때나 예산 때 충분히 간접적으로 표현을 합니다만 지난 연도 수입으로 해서 총괄하는 세무1과로 넘어오기 전에 자체 과에서 먼저 징수율을 높이는 게 저는 가장 좋은 해결책이라고 생각을 합니다. 그래서 세외수입 직원들에 대한 교육을 할 때 그 부분에 대해서 조금 충분히 피력을 하셔서 세무1과로 넘어오는 지난 연도 수입이 가능하면 적어질 수 있도록 그렇게 하시는 교육내용도 강조해 주시면 좋겠는데 어떻게 좀 더 그렇게 강조해서 교육하실 계획은 있으신가요?
현상

박현상세무1과장

세무1과장 박현상입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2017년도도 지금 위원님 말씀대로 공문도 시행을 했고 또 담당자 교육을 실시했습니다. 위원님 말씀대로 현년도 각 주관 부서의 징수가 가장 최선의 방법이라고 생각을 하고 2017년도에 그렇게 하다 보니까 2018년도 세입예산 편성을 과년도 체납이, 이월 체납액이 상당히 많이 감소를 했습니다.

은승희위원

아, 그렇습니까?
현상

박현상세무1과장

그래서 작년 저희가 2,000만 원이 세입목표였는데 2018년도 과년도 체납 목표액이 18억 8,500만 원 목표율은 줄었지만 그래도 이월 체납액이 적다 보니까 그래서 작년에 비해서 한 1억 5,000만 원이 감소한 그런 상태입니다. 앞으로도 저희가 지도점검을 같이 하고 같이 설명을 잘 해서 같이 현년도에서 징수할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

은승희위원

네, 고맙습니다. 그런 답변 들을 때 저희가 참 기분이 더 좋습니다. 애써 주신 덕분이고요, 저희가 과년도 해서 세무1과로 넘어오는 게 더 줄면 더 좋겠습니다. 그러려면 방금 과장님 말씀하신 대로 현년도 징수율을 높이는 게 가장 중요하니까 우선점을 거기에 두고 그렇게 진행시켜 주시면 고맙겠고요. 업무보고 하시는 중에 제가 이것은 좀 생소해서, 제가 듣기에는 좀 생소해서 질의를 드리고 싶은데 3쪽에 보면 추진계획 중에 위법건축물 취득세 누락 여부를 조사하신다고 그랬는데 건축물을 취득할 때 취득세는 취득과 동시에 저는 하는 걸로 알고 있는데 이 위법건축물 취득세 누락이 발생할 수도 있는 겁니까?
현상

박현상세무1과장

세무1과장 박현상입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 취득세 누락 여부는 어떤 경우가 있냐면 위법건축물 있지 않습니까? 위법건축물이 주택과나 건축과에 신고를 하고 났는데 옥탑을 올린다거나 증축을 했을 때 위법건물이 되게 되면 거기가 정식 건축물 관리에 대한 기재가 안 되기 때문에 취득세 신고를 할 수가 없습니다. 그런데 위법건축물이라고 주택과에서 통보가 오면 현장을 나가보면 주택이란 것은 기둥과 벽, 지붕이 있으면 건물로 보고 있기 때문에 재산세 과세를 그때부터 하게 됩니다. 그래서 취득세도 물론 과세를 하고 재산세도 과세하고 그래서 이게 언제 사용시점을 봐서 2018년도에 위법건축물 통보가 됐다고 그런다면 그걸 언제부터 사용했나 봐서 세입자라든가 주변 사람 말 들어보면 알 수가 있으니까 거기에 누락된 취득세라든가 재산세를 그때 추징하는 겁니다. 그렇게 많지는 않습니다.

은승희위원

그러면 그것은 매매가 이루어져서 취득세 발생이 되고 위법건축물 등재가 되어야지 만이 조사가 될 수 있는,
현상

박현상세무1과장

대부분이 그런 게 주택과에서 통보가 오는데요, 통보는 2018년 일단은 왔지만 실제 사용여부는 가서 확인을 해 보면 언제쯤 임대계약서라든가 확인하게 되면 거기가 사용 여부를 그때부터 알 수가 있기 때문에 한 2, 3년 전부터 있었는데 아직까지 위법건축물 통보가 됐다든가 이렇게 되었을 때는 취득세 및 재산세를 그때 2, 3년 치 추징하는 그런 경우가 발생할 수 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 그렇게 소급해서 부과한다는 건가요?
현상

박현상세무1과장

그렇습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 저처럼 이런 것을 잘 모르는 분들은 토지거래를, 주택거래를 할 때 그런 줄 모르고 또 고지를 안 한 상태에서 매매를 할 수도 있을 텐데 참 어려움이 많이 있습니다만 어쨌든 그것도 우리 세원이 되니까 누락 여부 조사하시겠다는 거고 평균 연간 몇 건 정도나 이런 부분은 됩니까?
현상

박현상세무1과장

작년 같은 경우에는 저희가 230건에 대충 한 4,700만 원을 작년에 추징을 했습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 취득세로 보면 금액은 많지 않다 하지만 건수로 보면 적은 건수는 아니네요, 230건이나 되면. 어려운 일 하시는데 애써주시고요, 세무1과에 늘 변동이 있으면 그때그때 잘 적용을 하시겠지만 법이 달라짐으로 해서 세율이 달리지는 게 우리가 적용이 늦어지면 나중에 또 과ㆍ오납이 발생이 돼서 저희가 두 번 또 번거로운 일을 하실 수도 있을 테니까 모법의 변동도 늘 관심 있게 보시고요. 또 해당 되는 부서에 전달도 제때 꼭 하셔서 그게 다른 바뀐 적용이 아니라 올바른 적용이 되게 부과할 수 있도록 그런 부분도 잘 독려해 주시기를 부탁드리겠습니다.
현상

박현상세무1과장

그렇게 추진하도록 하겠습니다.

은승희위원

네, 이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 과장님을 비롯한 팀장님들, 직원 여러분들 수고가 많습니다. 새해 복 많이 받으십시오.
현상

박현상세무1과장

감사합니다.
보현

왕보현위원

변함없이 우리 2018년도도 세입증대를 위해서 많이 애를 쓰시는데 한 가지만 질의하고 마치도록 하겠습니다. 큰 세금에 대한 부분은 우리 구에 큰 법인들이 존재를 해서 그 법인들로 하여금 굵직굵직한 세금이 좀 들어오게 하기 위해서 상당히 좋은데 우리는 기업체가 그렇게 많지 않고 또 물론 있긴 있지만 그 부분인데, 그래서 우리 중랑구에 대기업이라고 할 수 있는 아주산업 본사가 우리 중랑구에 있지는 않죠, 실질적으로 보면 강남 어디에 있다고 얘기 들었는데. 그런 회사들이 본사가 여기 있으면 아마 상당히 세수증대가 될 것 같고 또 세입에 상당히 많은 도움이 될 것 같은데 세원 발굴하는 데 법인부분에 대한 것을 어떻게 올해는 추진하고 있는지 작년 대비해서 보면, 여기 표기한 걸 보면 서울시 목표배시액의 3억 7,100만 원 대비해서 7,100만 원 감소됐다고 2017년도에는 그렇게 해서 하는데 이 내용에 대해서 간단하게 설명해 주십시오.
현상

박현상세무1과장

세무1과장 박현상입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 법인세무자료 세원발굴은 사실 부동산이 있어야지 만이 보통 지방세가 발생이 되는데요. 일반과세 같은 경우 누구든가 와서 자진신고 납부를 합니다. 그런데 법인 같은 경우 중과 사항이 있습니다. 지점을 설치했을 때는 등록세 3배 중과를 하고 본점 사업용 부동산 같은 경우도 중과를 하고 또 기타에 중과세 고급주택이라든가 아니면 기타 발생이 되는데 첫 번째는 법인 부동산을 지정하고 건물 신축을 해야지 만이 추징세액이 나오는데 지금 우리 구 관내 법인 1,500개가 있지만 부동산을 가지고 있는 법인이 사실 별로 없습니다. 2014년도 같은 경우에 망우역 앞에 주상복합이 되면서 거기 또 엠코 하면서 주상복합 하면서 고급주택 이런 것 추징한 경우가 있었는데 지금은 대형건물이 없고 하다 보니까 작년에 3억 7,000만 원 세외수입, 금년에도 부동산이 위축이 되고 또 신축이 좀 되기 때문에 세입 세원 발굴에 애로사항이 있고 또 기타 법인 부동산 말고도 법인에서 신고를 과소신고라든가 그런 것들은 저희가 인터넷 세무신고를 봐서 대차대조표라든가 아니면 재무제표를 봐서 확인되는 것들을 그때 그렇게 추징을 하고 있습니다.
보현

왕보현위원

현실적으로는 세원발굴하기가 쉽지는 않은 거네요, 이게.
현상

박현상세무1과장

그렇습니다.
보현

왕보현위원

왜냐하면 법인등록을 하고 거기에 대한 부동산을 등록한다든가 등록세라든가 그 외의 어떤 부분, 또 우리가 가고 있는 지방세 그런 부분에 대한 것을 발굴해 내야 되는데 쉽지는 않지만 어쨌든 이런 부분에 대한 것은 또 추후에 많은 기업들이 들어오고 하면 그런 면에서 상당히 많이 좋아지지 않을까 생각을 하고 이것으로 인해 사실은 본사를 두고 있는 강남 같은 경우에는 지방세만 가지고도 상당히 국세가 엄청나게 나가면서 나머지 지방세까지 같이 연관 지어서 하기 때문에 많은 부분이 있는데 현실적으로는 우리 구에서는 좀 어려운 사항이 많은 것 같아요. 그리고 그중에 종교단체 및 지방세 특례제한법 감면 법인대상에 대한 현황조사를 이게 어떻게 보면 뜨거운 감자 같은 부분으로 했다가 일부 올해부터 시행을 하죠? 어떻게 됩니까, 이게?
현상

박현상세무1과장

이 사항하고 지금 위원님께서 말씀하신 것은 그쪽 소득세 분야고요. 이것은 종교단체에서 부동산을 고유목적사업에 사용하기 위해서 취득을 했는데 그걸 직접 사용하지 않고 임대라든가 했을 때 그때 추징을 하는 겁니다.
보현

왕보현위원

아, 이 내용은요?
현상

박현상세무1과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

그렇습니까? 이 내용에 대해서 간단하게 한번 설명을 해 보시죠.
현상

박현상세무1과장

교회에서 증축이라든가 아니면 신축하고 또 비과세 감면을 지방세특례제한법에 의거 전부 감면을 시켜 줍니다. 그런데 저희가 재산세를 6월 달에 부과를 하고 취득세를 5월, 11월 달 두 번을 조사하는데 현장을 나가보면 우리가 고유목적사업 쓰겠다 해 놓고 나서 사용 안 한 경우가 있습니다. 그래서 그때 추징을 하는 겁니다.
보현

왕보현위원

원래 종교 목적의 부분으로 사용하지 않고 임대사업이나 그 외 수입을 할 때하고 종교단체에 세금 부과하는 그 부분에 대해서는 소득세하고 우리도 10% 그 세금의 지방세가 또 있잖아요.
현상

박현상세무1과장

그것은 소득세 10%는 세무2과에서 소득세,
보현

왕보현위원

세무2과에서 합니까, 소득세 할 때?
현상

박현상세무1과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

사실 여러 가지 부분에 어려움이 있고 또 법인의 세원 발굴, 그 외 물론 세원 발굴로 인해서 여러 가지로 애쓰시고 있어요. 그래서 그런 부분에 대한 것을 하셔서 어쨌든 우리 구가 어렵다, 어렵다 하는 부분에 세입이 어느 정도 잡혀져야 만이 세출에 대한 부분을 나름대로 하기 때문에 상당히 중요한 부서라고 생각을 하고요. 그런데 사실은 어느 지방자치단체처럼 우리는 그렇게 빚도 없고 어떻게 보면 건전성에 대한 부분으로 본다면 양호하다고 볼 수도 있죠. 그런 부분으로 볼 수가 있는데 마른수건도 짜야 될 그런 시기를 넘어서 지금은 더 ‘절약 절약’ 얘기를 많이 하는 시대에 우리가 살고 있습니다. 업무에 매진하셔서 세입에 많은 박차를 가해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조희종 위원님 질의하시기 바랍니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 우리 세무1과 박현상 과장님을 비롯해서 우리 팀장님들, 직원님들 새해 복 많이 받으시고 금년 한 해 이루고자 하시는 꿈들 꼭 이루시기를 기원드리겠습니다. 과장님께서 2018년도 주요업무계획을 보고해 주셨는데 본 위원이 궁금한 사항 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 2쪽 재산세 징수율 제고에 있어서 과세자료의 철저한 정비와 납부 편의시책을 적극 홍보하여 징수율을 제고함으로써 세입목표를 달성하고자 함인데 세입목표를 582억 5,000만 원 목표로 해서 사업내용을 보니까 ‘과세자료 사전 정비를 통한 오류자료 최소화 추진’ 했어요. 그래서 그동안에 오류자료가 어떻게 해서 발생하는 건지, 왜 발생하는 건지 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다.
현상

박현상세무1과장

세무1과장 박현상입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 오류자료는 그렇게 많이는 발생은 안 됩니다. 안 되는데 유관부서가 공원녹지과라든가 주택과라든가 아니면 취득세 신고를 할 때 공동명의였는데 한 명으로 됐다든가 또 타 부서에서 이게 건물인지 아니면 토지인지, 철거 중인데 현재 건물이 있지만 재산세 기준에 철거 중이면 재산세 토지분을 과세해야 할지 아니면 건물 과세를 해야 할지 가끔 그런 경우가 있기 때문에 사소한 것 하나라도 그걸 놓치지 않고, 그리고 또 건물이 각 층마다 1층부터 5층까지 건물이 있다 보면 면적 코드라든가 아니면 증감률, 가감산율이라든가 100%를 과세해야 되는데 120% 갔다든가 아니면 감산이 들어가야 되는데 일반과세를 했다든가 이런 사소한 문제를 저희가 특히 신축 건물에서 그런 것을 많이 최소화하려고 하고 있습니다.

조희종위원

그러면 오류가 왜 그렇게 발생되는 거죠?
현상

박현상세무1과장

그게 기타 타 부서에서 통보를 안 하는 경우도 있고 또 저희 직원들이 사람이 하다 보니까 조금 실수도 할 수 있는 경우가 있고 이런 경우가, 그렇게 많이 발생은 하지 않습니다. 상속을 받았는데 사망을 했는데 상속신고 6개월 내에 해야 되는데도 불구하고 안 하는 경우라든가 이런 것들 저희가 사망신고를 안 하면 사망신고 자료가 넘어왔을 때 그때 6개월 내에 신고를 해야 되는데도 불구하고 안 하는 경우 취득세라든가 재산세라든가 사망자한테 과세가 되는 게 있고 그런 경우 같은 원인무효인데 다시 승계자한테 찾아서 부과한다든가 그런 사소한 경우가 좀 있습니다.

조희종위원

본 위원이 왜 질의를 드리느냐면 오류나 또 그 뒤에 법인세무자료 정비 및 세원발굴에 있어서는 법인 신축건물에 대한 누락세원발굴에서 누락하고 오류하고는 또 차원이 다를 텐데, 그렇죠? 오류라는 게 잘못했을 때 오류라고 하고 누락이라고 하면 빠져서 다시 발굴한다는 그런 뜻이죠?
현상

박현상세무1과장

그렇습니다.

조희종위원

그렇죠? 그런데 오류라든가 누락이나 있어서는 사실은 안 되는 거거든요, 그렇죠? 그래서 질의를 드리는 부분인데 법인세무자료 정비 및 세원발굴에서도 누락되는 경우가 있나요?
현상

박현상세무1과장

법인에서 신축건물을 취득한 다음에 신고를 할 때 거기에 모든 법인은 부동산의 제경비가 다 신고과표로 전부 들어가야 되거든요. 그런데 과표 신고를 할 때 부동산 취득 시점에 건설자금 이자라든가 아니면 기타에 부속되는 토지 굴착비라든가 아니면 전기 인입선 공사라든가 이런 경우는 거의 건물하고 관계가 없는 건데 하고 가끔 누락을, 일부러 신고를 안 하는 경우가 있습니다. 이걸 저희는 봤을 때 재무제표 보고 나서 이건 토지 건물에 당연히 들어가야 할 사항임에도 불구하고 비용처리 됐다 이런 것들은 저희가 그 사항을 해서 추징을 하는 겁니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 우리 세무1과에서도 매년 반복되는 업무죠. 재산세라든지 부동산 등록면허세라든지 징수율 제고 또한 세원발굴에 대해서 금년 한 해도 수고를 해 주시기 바랍니다.
현상

박현상세무1과장

알겠습니다.

조희종위원

이상 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 위원장이 몇 가지 질문을, 우리가 과세대상 물건에서 부동산 말고 특별하게 우리가 항공기, 선박 이런 등으로 표시하는데 부동산 말고 취득하는 게 다른 저기들이 있습니까, 과장님?
현상

박현상세무1과장

세무1과장 박현상입니다. 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 구 같은 경우는 없고 예를 들어 강서구 같은 경우는 항공기가 등기등록이 되고요, 재산세 과세가 되고요. 그다음에 자동차 등록은 자동차세로 과세가 되고 저희는 선박 같은 것 항공기가 없기 때문에 법에는 나열돼 있지만 저희는,

최경보위원장

그러니까 부동산 말고는 취득세에 부과하는 게 전혀 다른 건 없어요?
현상

박현상세무1과장

지금 없습니다.

최경보위원장

네, 그리고 우리가 상속을 할 때 과장님이 아까도 말씀하셨지만 상속은 6개월 내에 신고를 해서 등기를 마쳐야 과태료를 안 물 거예요, 그렇습니까?
현상

박현상세무1과장

등기는 안 한다 하더라도 신고만 하고 납부만 하면 됩니다.

최경보위원장

신고 먼저 하고 납부를 해도 돼요, 상속 등기를 안 해도? 등기를 늦게 해도?
현상

박현상세무1과장

그렇습니다. 그건 자기 의사 문제이니까,

최경보위원장

상속자들이 이러는 것 같아요. 상속자들이 그 법을 몰라서 예를 들어서 6개월을 넘기거나 이런 분들이 있는 것 같아요. 혹시 우리 구에서 사망신고를 확인하게 되면 몇 개월 이내에 구청에 상속신고를 하셔야 됩니다, 이렇게 혹시 안내를 하나요, 저희가?
현상

박현상세무1과장

부동산을 상속받은 사람들 명단이 저희한테 통보가 옵니다. 그러면 보통 한 2, 3개월 상속신고일로부터 통보가 오면,

최경보위원장

그러니까 명단 통보는 어디에서 오죠? 등기 신고해서 오는 건 아니고,
현상

박현상세무1과장

시에서 일괄적으로, 행안부에서 자료를 모아서 시를 통해 저희한테 오면 저희는 등기부 발췌돼서 미리 신고하도록 안내문을,

최경보위원장

그러면 상속대상자들한테 전체 파악해서 안내를 합니까? 상속대상자 열 명도 있고 한 명도 있고 많잖아요, 그러니까 자녀들한테 다 상속권이 있기 때문에.
현상

박현상세무1과장

주된 상속자한테 주로 나갑니다.

최경보위원장

그러면 제가 말씀드리는 건 주된 상속자가 하여튼 받지 못하거나 알지 못해서 이걸 정상적인 사람이 아니라거나 이런 걸로 인해서 그분이 받고도 넘겨버리면, 혹시 그러면 상속 신고를 안 하신 분들이 종종 있을 걸로 생각하는데 그런 건 전혀 없습니까, 과장님? 그런 사례는 혹시 2017년 같은 경우 예를 들어서 자기가 6개월 이내에 신고를 해야 되는데 그걸 몰라서나 아니면 잊어버렸거나 해서 그런 사례가 혹시 있는지, 상속.
현상

박현상세무1과장

몰라서 그런 게 아니고요, 같이 상속을 공동 지분대로 받다 보니까 서로가 분쟁이 생겨서,

최경보위원장

아니, 그러니까 어떤 경우든 그건 당연한 거고요.
현상

박현상세무1과장

그렇게 신고를 늦게 하는 경우는 저희는 그래서 신고를 안 하게 되면 재산세 과세일이 오면 주된 상속자한테 먼저, 원래는 지분마다 과세를 해야 되겠지만,

최경보위원장

그렇죠.
현상

박현상세무1과장

해야 되는데 일단은 지방세법에 나와 있는 사항이 주된 상속자한테 과세할 수 있다고 나오고 있기 때문에 그 사람들한테 먼저 과세를 하고, 하고 나면 그 사람들은 또 협의를 해서 분할을 한다든가 할 때는 다시 저희가 세액조정을 그렇게 해 줍니다.

최경보위원장

상속신고 기간을 훨씬 넘겨서 오시는 분들 거의 없으시다는 얘기죠?
현상

박현상세무1과장

거의 없는 상태입니다. 왜 그러냐면 본인들이 부모님이 사망을 하게 되면 거기에 관해서 6개월 이내 이런 것들은 지금 많이 홍보가 되고 상속 문제가 많이 떠오르기 때문에 독자나 아니면 형제가 있기 때문에 아무튼 그건 가끔 나오고 있습니다.

최경보위원장

가족 간에 분쟁이 있지 않을 시에는 거의 이렇게 하는…….
현상

박현상세무1과장

그렇습니다.

최경보위원장

아까 위법건축물을 사용할 때부터 취득세를 부과합니까, 아니면 사용을 안 하더라도 부과를 합니까?
현상

박현상세무1과장

사용 안 하더라도 지붕과 기둥, 벽 3개 갖추면 건물로 보기 때문에 그때부터 취득세를,

최경보위원장

그러면 실제로 출장을 나가서 면적을 재서 면적 대비 취득세를 부과하겠죠?
현상

박현상세무1과장

저희가 면적을 잴 수는 없고요, 과거방식으로는 했었는데 지금은 주택과에서 통보가 옵니다, 몇 평방미터.

최경보위원장

위법건축물로 찍히면 면적을 재거든요. 그러니까 그 면적이 통보가 온다는 말씀인가요?
현상

박현상세무1과장

건축과나 주택과에 주택신고를 할 때 얼마나 짓겠다고 오고 있는데 짓다가 보니까 위법건물이 되다 보니까 준공이 안 나는 상황인데 위법건축물이라고 저희한테 공문으로 통보가 오면 현장에 나가보고 아까 시점이 언제인가 그것만 저희가 따지고 면적은 주관 부서에서 통보하는데,

최경보위원장

이건 늦게 되든 어쨌든 처음 부과는 과태료까지 부과되는 건 아니죠, 그 시점이니까?
현상

박현상세무1과장

과태료 사항은 주관 부서에, 저희는 취득세하고 재산세 이것만 지금…….

최경보위원장

그러니까 거기에 대해 늦게 저기 했다고 해서 과태료가 추가돼서 부과돼서 가산금이 부가되는 건 아니죠, 부과할 때?
현상

박현상세무1과장

취득세는 신고납부 가산세하고, 그 가산세를 부과하고 있습니다.

최경보위원장

아, 가산세까지? 그러면 이제 준공 이후에 위법건축물이 있잖아요. 준공 전 말씀하셨는데 준공 이후도 마찬가지로 취득세만 부과하고 등록세는 당연히 건물로 인정을 하지 않기 때문에 부과는 안 하겠죠? 건물은 등기를 해야만 등록세를 내야 되니까.
현상

박현상세무1과장

그렇습니다.

최경보위원장

그래서 이런 경우는 등록세 같은 경우는 국회에서 위법건축물 양성화법이 통과되거나 이랬을 때 그때 등록세 부과하는 거죠, 만약에 양성화했을 때?
현상

박현상세무1과장

그렇습니다, 네.

최경보위원장

그리고 양원지구 내에 과장님, 이게 세무1과 같은데 박 모 씨 세금 많이 미납된 것 있었는데 박 모 씨라고 하면 아실 텐데 세액 액수가 굉장히 컸고 하기 때문에 여러 가지 우리가 소송도 하고 압류도 돼 있는 거 세무1과 아닌가요, 혹시?
현상

박현상세무1과장

저희 세무1과에서는 취득세하고 재산세 부과를 하는데 지금 위원장님께서 말씀하신 것은 아마 세외수입 관련돼서 박?? 씨 얘기한 것 같습니다.

최경보위원장

그러니까 혹시 세무1과에 해당되는 세금이 다 혹시 징수가 됐는지 제가 그걸 여쭤보고 싶어서…….
현상

박현상세무1과장

저희 세목은 없고요, 거기에서 세외수입이 넘어와서 작년에 법원에서 저희가 박?? 세금 2억을 징수를 했고요, 나머지 기타는 주관 부서에서 아마 감액 내지 대법원 소송 중으로 그렇게 알고 있습니다.

최경보위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 세무1과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 세무2과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 세무2과장님 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
충환

전충환세무2과장

안녕하십니까? 세무2과장 전충환입니다. 항상 구정 발전을 위해서 수고하시는 최경보 행정재경 위원장님 그리고 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 세무2과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 세입정리팀장 김정희입니다. 자동차세팀장 임종춘입니다. 주민세팀장 박연아입니다. 지방소득세팀장 최원숙입니다. 38세금징수팀장 정승지입니다. 그러면 지금부터 세무2과 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 세무2과 소관 2018년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하시기 바랍니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 과장님을 비롯해서 직원분들 금년 한 해도 모두 건강하시기를 바라겠습니다. 세무1, 2과는 징수율 높여주시는 것 말고는 저희가 따로 특별히 당부드릴 말씀이 실은 없는데요, 포상금을 늘 해년마다 받아오시고 그거에 대한 분배에 세무2과가 약간 소외되는 것 같아서 실은 저희가 어떻게 해 드려야 제대로 기회가 오나 싶은데, 과장님께서 1과도 계시고 2과도 계시고 하니까 조금 더 균등하게 오지 않을까 저는 조심스럽게 기대도 한번 해 보고요. 특히나 업무보고를 할 때 지난 연도 체납지방세 징수활동을 추진하는데 아주 강력하게 하겠다고 7쪽에다 ‘강력추진’이라고 이렇게 해서 보고를 해 주셨는데 이렇게 하기 위해서 추진계획은 늘 하던 보고하고 특별히 달라진 것은 없습니다만 자동차세의 지난 연도 지방세, 지금 이 부분은 체납지방세를 얘기하는 거고 강력하게 징수를 하기 위해서 보고에서는 좀 누락됐지만 세무2과에서 특별히 계획하고 계신 게 있으십니까, 좀 다르게?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 올해는 현재 저희들이 그동안은 예금 압류를 많이 해서 거의 예금 압류를 가지고 많은 세금을 받아들였습니다. 그리고 특히 자동차 번호판 영치를 저희들이 상당히 노력을 많이 했습니다. 그래서 전 직원이 나가서 사실 추운날씨에도 하고 11월, 3월, 4월 이럴 때 했습니다. 해서 많이 했습니다. 그리고 저희들이 그 외에도 모든 서류상으로 압류라든지 많은 내용을 처리하는데 잘 아시다시피 체납이라는 게 사실 법에 의해서 움직이고 또 그 법 테두리 안에서 저희들이 일을 처리합니다. 하다 보니까 강력하게 사실 추진은 하지만 그 속에서 아주 못 사시는 분이 있다면 그분들한테는 약간의 여유도 가지고 추진을 하고 있습니다. 그래서 올해에도, 작년과 올해하고 별 차이는 없을 겁니다. 그렇지만 다만 매년 새해가 되면 저희가 각오를 다시 다지고 열심히 해서 작년보다는 보다 징수율도 더 높이고 더 많은 세금을, 매년 저희가 보면 한 20억 정도 체납이 줄고 있습니다. 계속 그 체납을 저희들이 줄여나갈 겁니다. 그래서 물론 제로가 되지는 않겠지만 최대한 노력해서 열심히 하겠습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그래요, 제가 강력한 각오를 높이, 저 혼자만이라도 어떻든 높이 사드리겠습니다. 하지만 우리 과장님 답변 중에 고의로 체납을 하시는 분들은 강력하게 해야 되겠지만 현장에 나가보시면 정말 생계형 체납자도 있으실 거라고 봅니다. 그분들을 저희가 면제해 드릴 수는 없지만 일단 생계유지는 하실 수 있는 배려 또한 잊지 말아 주시기를 당부를 드리겠습니다, 과장님.
충환

전충환세무2과장

은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 건에 대해서는 저희들이 많은 생각을 하고 그런 슬픈 일은 없도록 하겠습니다.

은승희위원

네, 충분히 믿고요, 전 직원 특별영치라고 말씀을 하셨는데 그러면 세무2과 35명 전 직원이 나가서 영치를 하신다는 겁니까?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 저희 영치가 인센티브를 시에서도 받지 않습니까? 거기에 보면 영치 관련해서 점수가 있습니다. 그런데 거기에서 주는 목표가 있습니다. 몇 대 이렇게 해서 이런 게 있는데 사실은 모든 인센티브를 하다 보면 그 항목 항목을 저희들이 채워가야만 어느 정도 점수를 받을 수가 있어요. 그런데 번호판 영치라는 게 할 수 있는 사람이 몇 명 없습니다, 사실. 그분들도 저희 구청에서 관리하는 직원이 아니고 사실은 시에서 내려와서 잠깐 있어 주는 직원인데 그분들은 퇴직하면 다시 채워주지 않습니다. 그분들이 옛날에 보면 통신 이쪽에 전신, KBS 이런 데 있다가 합쳐진 분들이에요. 그래서 인원이 고용하신 분들이었는데 그분들 처리가 곤란해서 공단을 하나 만들면서 각자 내려 보내줬습니다. 그래서 그분들이 성실하게 해 주시기는 하는데 나이가 차서 정년퇴직하고 이런 분들은 인원이 줍니다. 저희가 원래 네 명이었는데 지금 세 명 남아있고 두 명 있는 구청도 지금 많습니다. 그래서 그분들이 없어지고 저희도 네 명이 있다가 세 명이 됐는데 아마 내년이면 한 두 명이 되지 않을까 이런 걱정을 하고 있습니다. 그러다 보니까 저희가 몇 천 대를 영치하는데 그분들이 아무리 해도 그걸 다 채울 수 없고 그러면 저희들이 나가서 영치를 하고 있습니다. 그런데 공무원이기 때문에 약간 험한 일이지만 할 수밖에 없다고 저는 생각하고 추운 날 이런 날 가지 않고 그다음에 하면서 험한 일을 안 겪었으면 하는 게 제 바람입니다.

은승희위원

은승희 위원입니다.
충환

전충환세무2과장

그리고 이걸 팀별로 쭉 해서 하고 있는데 어느 기간이 있습니다. 그 기간만 하고 그다음에 또 본인 업무를 하니까 조금 힘은 들지만 그래도 이해해 주십시오, 그냥.

은승희위원

은승희 위원입니다. 어려운 직원은 과장님이 대신 뛰십시오.
충환

전충환세무2과장

네, 알겠습니다.

은승희위원

특별한 사정이 있는 직원이 있을 수도 있는데 어떻겠습니까? 그런 각오면 과장님이 1인 몇 역을 하실 각오로 아마 이렇게 추진하시는 것 같은데 그래도 최우선은 저희 직원들의 안전이고 직원들의 인권이기 때문에 그 부분은 충분히 염두에 두시고 추진을 해 주시기를 당부 드리겠고요. 그렇게 시에서 보전해 주던 영치 직원에 결손이 발생을 하면서도 우리한테 똑같이 목표율을 내려 보내는 건 강력하게 건의를 하셔야 돼요. 보완을 해 달라 그렇게 요구를 하셔야지 시도 대책을 세우지 그냥 걱정만 하고 있으면 그거 안 됩니다. 해당 과에서 물론 자구책도 마련하고 또 저희한테 보고를 안 하셔서 그렇지 아마 요구를 하시긴 하실 텐데 이런 기회를 통해서 저희 같은 사람도 이용하시고요. 또 나름 세무과 전체 회의하실 때도 충분히 관리 주체인 시에 그 얘기가 들어가도록 자꾸 건의를 해서 원천적인 인원 보충을 받도록 노력하시는 게 저는 오히려 더 해결책이 아닌가 싶습니다. 그렇게 해 보고 계신데 어려움이 있으신 건가요, 아니면 했는데 시에서 그냥 들은 척도 안 하는 겁니까? 어떤 문제가 있는 겁니까?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 지금 번호판 영치라는 게 원래 더 강제적인 조치를 취하는 것이기 때문에 일단은 공무원이 우선입니다. 그래서 저희들 공무원이 해야 되는 업무이고 다만 그 일을 하는 과정이 현장에서 뛰면서 일을 하고 사무실에 앉아서 편히 하지 않는 일일뿐입니다. 사실 그 업무가 약간은 여직원들도 있고 이러다 보니까 좀 거칠 수는 있는데 주민들하고 잘하면서 저희들이 아까 얘기했듯이 큰 사고 나지 않게 잘 하고 있습니다. 그리고 그분들은 사실 저희 업무를 보조를 해 주는 직원들이지 그분들이 주가 돼서 일을 할 수는 없습니다. 왜냐하면 영치라는 이 법률적인 업무는 그 사람들은 사실은 세무공무원이 아니기 때문에 그분들이 주가 돼서 일을 할 수는 없습니다. 그래서 저희들이 나가서 하는 업무를 저희 과에 와서 근무할 때는 이 업무가 제 업무라고 생각하고 일들을 해야 됩니다. 사실 그렇게 생각하고 일을 하고 있으니까요, 약간은 힘이 들지만 그래도 편한 업무만 하고서 살 수는 없습니다. 저희들도 거기에서 각오는 하고 일을 하고 있으니까 그렇게 이해를 해 주십시오.

은승희위원

은승희 위원입니다. 38세금징수팀이 그 팀인가요?
충환

전충환세무2과장

38세금징수팀이 그걸 총괄하는 팀이고 그 외의 팀들도 전 직원 할 때는 전 직원이 다합니다, 다른 팀들도.

은승희위원

네, 수고 많으십니다, 전 직원분. 어쨌든 저희는 세무1, 2과한테 늘 징수율로 보이기 때문에 그걸로 늘 과표를 삼아서 말씀을 드리는데 현장의 어려움을 저희도 조금 더 알 수 있도록 하는 계기가 됐고요, 또 그 업무를 하는 공무원이기 때문에 의무감으로 답변해 주시는 것도 그만큼 책임감으로 저희는 받도록 하겠습니다. 그래서 감사한 마음 갖고요, 그럼에도 저희가 부탁드리고 싶은 것은 생계형 주민에 대해서는 그거에 대한 배려 늘 잊지 않아 주셨으면 좋겠고 더불어서 우리 직원들의 안전까지도 고려를 하는 그러한 업무가 될 수 있도록 2018년도에도 과장님께서 특별히 관리해 주시기를 당부 드리겠습니다.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

은승희위원

네, 그리고 이건 제가 궁금하기도 한데 주민들이 조금 더러 질의를 저희한테 묻는 상황이어서 한번 공식적으로 질의를 드리고 제가 답변을 듣고 싶은데요, 5쪽에 보면 주민세 부과를 하지 않습니까? 현재 주민세가 균등분은 세대주를 기준으로 해서 부과하는 건가요, 과장님?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 주민세는 원래 세대주를 기준으로 해서 현재 부과를 하고 있습니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러니까 과표가 세대 당 부과된다는 거죠, 과장님?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

은승희위원

그런데 어떠한 업무적인 것이나 집안사정으로 인해서 주민등록상에 세대주만 전출을 해서 나가는 경우가 발생할 수도 있을 것 아니겠습니까? 그러면 그 세대는 주민세 부과를 어떻게 합니까? 전출을 나간 세대주를 따라서 부과를 하게 되나요, 아니면 기존 주소에 남아있는 나머지 세대원에다 부과를 하는 건가요?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 세대주가 다른 데 나갔으면 다시 다른 사람이 세대주가 됩니다.

은승희위원

그렇게 원래 의무적으로 지목을 하는 겁니까?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇기 때문에 세대주, 어차피 가구별로 꾸며지고요, 세금이라는 건. 나간 분이 만약에 단독이다 그러면 다른 데 가셔서 그분도 아마 주민세를 납부해야 될 겁니다. 하나였다가 둘로 나누어졌으면 두 개가 나간다고 생각하시면 됩니다, 다른 지역 가셨으면.

은승희위원

은승희 위원입니다. 그러면 같은 관내에 계시면요? 한 세대의 세대주가 전출을 나가기는 했는데 만약에 중랑구 거주 세대주가 세대원은 그대로 있고 세대주만 다른 주소지로 나갈 경우에는 어떻게 부과됩니까?
충환

전충환세무2과장

그런데 보통 그러면 두 개로 저희가 과세를 합니다. 왜냐하면 그분이 만약에 우리 중랑구에 두 분이 계셨다고 그러면 그분이 보통 사람 같으면 그거 나누지 않을 겁니다, 아마.

은승희위원

아니에요. 과장님, 그게 아니고 세대주만 따로 나갈 수는 있거든요, 전출을. 저는 세대주가 나갈 때 다른 세대주를 지목해야 된다는 것까지는 몰랐던 거고 세대주가 따로 전출해서 나갈 때는 배우자가 됐든 자녀가 됐든 누구든지 세대주를 지목하고 나가야 되는 건가보죠, 법이?
충환

전충환세무2과장

그렇지는 않지만,

은승희위원

그렇지 않습니까?
충환

전충환세무2과장

나가면, 그때 만약에 아버지가 나갔어요. 그러면 옆에 어머니가 계셨을 것 아닙니까? 어머니 앞으로 하고 그런 식으로 나갑니다. 아니면 가장 나이 많은 사람 연장자 순으로 이렇게 세대주를 주로 지정을 하는데 지금 저희들이 세금 문제는 사실은 어떻게 보면 세대별로입니다, 뭉쳐서 가구별로.

은승희위원

알겠습니다. 과장님, 제가 공개적으로 남기고 그걸 공개적으로 주민들이 아셨으면 해서 너무 과한 욕심을 부렸나 봐요. 자세한 건 따로 문의 드리겠습니다. 여기에서 이렇게 설명이 오고 가서 해결될 일이 아닐 것 같습니다. 제가 빨리 받아들이지를 못하겠어요. 그러니까 나중에 따로 제가 문의를 드리도록 하겠습니다, 그 부분은. 어쨌든 금년 한 해도 더 애써주시고 보고에 보면 특별히 좀 더 자신 있는 것은 예상징수율을 유독 이렇게 표기를 해 주셨는데 자동차세 같이 4쪽 업무 같은 경우는 징수율 표기를 보면 저의 욕심이면 이것도 역시 다른 세목처럼 90% 넘는 징수가 됐으면 얼마나 더 좋을까 하는 좀 과한 욕심인 것 같을 수도 있겠습니다만 목표가 내년에는 더 상회될 수 있도록 세무2과 금년에도 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 목표 달성에 최선을 다하고요, 잠깐 부연해서 설명하면 자동차세가 저희가 납기 내에 세금을 보면 한 70% 들어옵니다, 납기 내에. 그러면 저희들이 다시 독려하고 막 이렇게 해서 이분들이 한 15%에서 16% 정도 납부를 합니다. 그래서 아까 말했듯이 85%에서 86% 간신히 그 정도 되거든요. 그래서 물론 저희보다 실적이 좋은 구청들도 많습니다. 그런데 사실 저희 여건이 조금은 가난하신 분들도 많고 좀 약간 힘듭니다. 그런데 최선을 다해서 하도록 노력하겠습니다. 그런데 저희들이 조금 그런 쪽에서는 열심히 해도 안 되는 부분은 좀 있습니다. 그건 좀 이해를 부탁드립니다.

은승희위원

은승희 위원입니다. 충분히 이해합니다, 과장님. 지금도 애쓰시는 것 알고요, 건강 잘 유지하시면서 금년도 업무 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조희종 위원님 질의하시기 바랍니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 우리 세무2과 역시 전충환 과장님을 비롯해서 팀장님들, 직원님들 이제 얼마 안 있으면 또 구정이 다가오는데 새해 복 많이 받으시고 금년에 이루고자 하시는 꿈들 꼭 이루시는 한 해가 되시기를 기원드립니다. 과장님께서 2018년도 업무계획을 보고해 주셨는데 본 위원이 궁금해서, 방금 동료 위원께서도 질의를 드린 부분인데 2쪽이나 3쪽 등록면허세라든지 자동차 세입목표, 등록면허세를 보면 세입목표가 11억 200만 원, 부과예상액이 11억 6,100만 원, 예상징수율 해서 94.9% 이렇게 했어요. 이 94.9%라는 얘기는 전년도를 표기한 건지 아니면 금년에 94.9%를 징수하겠다는 건지, 어떤 내용이죠? 설명해 주시기 바랍니다.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예상징수율은 올해 목표가 11억 200만 원을 받게 되는데 그중에 부과예상이 11억 6,000만 원이 되고 94.9%를 올해 우리가 예상한다는 겁니다. 그만큼 부과를 11억 6,000만 원 해서 94.9%를 받으면 세입목표가 11억 200만 원이 나옵니다. 그래서 우리는 올해 한 95% 정도의 돈을 받아서 등록면허세 목표를 달성하겠다 이런 생각입니다.

조희종위원

본 위원이 궁금해서, 등록면허세는 예상징수율만 표기하셨고 또한 자동차 세입목표 달성 징수율에 대해서는 예상액을 표기를 하셨어요.
충환

전충환세무2과장

네.

조희종위원

물론 다른 주민세도 마찬가지로 예상액 징수율 표기를 하셨는데 목표치를 물론 목표를 잡아야 만이 세입계산 하겠죠? 그런데 자동차세 같은 경우에는 세입목표를 173억 7,500만 원 했어요, 목표를. 그렇죠?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

목표를 173억 7,500만 원 하셨고 예상액도 173억 7,500만 원 예상을 했어요. 그러면 목표하고 예상했으면 100% 달성이네요, 이것은? 그렇죠?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

그런데 예상 징수율 표기하셨는데 84%도 금년에 84%를 징수하시겠다는 그런 뜻이죠?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다. 세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 제가 부연해서 설명을 드리겠습니다. 지금 현재 보면 목표라는 것은 올해 우리가 1년 동안에 얼마를 받겠다는 것 아니겠습니까? 그것을 하기 위해서 우리는 올해 세금 얼마를 부과하고 부과한 금액 징수를 어떻게 노력해서 84% 정도를 받으면 올해 세입목표인 징수 예상액이 나타나는 겁니다. 그래서 징수 예상액하고 세입목표는 저희가 같게 작성을 하고 있습니다.

조희종위원

그런데 등록면허세는 예상액을 표기를 또 안 하셨어요.
충환

전충환세무2과장

네, 그러다 보니까 궁금하신 것 같습니다.

조희종위원

표기를 안 하셨고 그래서 이 자동차세 같으면 지금 부과 예상액이 206억 8,500만 원이에요. 맞죠?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

부과액이 206억 8,500만 원인데 자동차세 같으면 아마 우리 직원들이 가서 체납되면 번호판 영치하고 이런 상황인데 얼마만큼 연체가 되어야 만이 번호판 영치를 하는 거죠?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 현재 한 2건 이상일 때는 번호판 영치를 하고 있고요, 1건일 때라도 저희가 예고를 한 경우가 있습니다. 처음에 1건이면 저희들이 영치를 하겠다 이래서 쪽지를 붙여놓습니다. ‘선생님은 체납되셨으니까 다음에 안 내시면 저희가 영치합니다.’ 이렇게 쪽지를 붙여놓거든요. 그랬는데 안 내신 분이 있을 경우에는 다시 1건 있을 때라도 저희가 영치를 합니다. 그렇지만 그런 게 없을 때는 2건 이상이면 저희가 영치를 하고 있습니다.

조희종위원

지금은 시스템이 잘 되어서 자동차라든가 운행하면, 특히나 자동차는 운행하기 때문에 일단 검문소라든지 아니면 타 도로 나갈 때는 범법차라든가 이거는 빨간불이 들어와서 자동으로 추적이 돼요, 그런 시스템이, 범법차 같은 경우에는. 쉽게 얘기하면 우리가 서울에서 경기도로 가려면 망우리 고개를 넘어간다고 그러면 범법차량이면 망우리 고개 검문소에서 지나가면 빨간불이 들어와요. 그런 시스템이에요. 그러면 잡아요. 그런데 직원들이 돌아다니면서 판단해서 아니면 뭐로 확인합니까? 확인해서 체납되어 있으면 번호판을 떼어다가 영치를 하는데 이런 자동차세 체납자 고질체납자 같으면 그런 제도를 시행하면 체납도 줄어들고 이런 시스템이 될 텐데 연구할 필요가 있지 않을까요?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 상당히 괜찮은 의견인데요, 다만 영치라는 게 지금 현재 사실은 세금을 안 낸 게 어떤 개개인상 보면 아주 큰 범법이라고 얘기하기는 상당히 애매모호한 게 있습니다. 왜냐하면 다른 범법 같으면 죄질에 따라서 여러 가지 문제가 있을 텐데 세금 자동차세를 여러 번 안 냈을 때라도 그 차량 자체가 저희들도 그런 차량은 처리를 하고 있는데 행정적인 문제로 하는 거지 그것을 다른 쪽에 처리하기에는 사실 조금 그렇습니다. 현재로는 저희들이 지방까지라든지 아니면 다른 행정 단체랑 서로가 협의해서 만약에 굉장히 세금이 많이 체납된 차량은 저희들이 지방에 가서라도 있지 않습니까? 저희가 그 차를 영치하고 강제로 가져옵니다. 그렇게 하는데 다만 이게 다른 경찰서나 이런 데 협의를 받을 그런 정도의 성질의 것은 현재로는 안 되고 있는 것 같습니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 재산세라든지 다른 세는 없으면 사실상 못 내요. 없으면 못 내고 그렇다고 구속시킬 수도 없는 거고, 그렇지 않습니까? 그랬을 때는 또한 추적이 안 됐을 때도 그런 사항이 벌어지고, 자동차 같은 경우는 운행하기 때문에 물론 한 번 체납을 하고 두 번 체납했을 때는 그때는 자동차 번호판을 영치를 하는데 그런 제도를 시행한다면 자동차를 운행하기 때문에 서울시만 돌아다니는 게 아니고 타 도로도 가고 이렇게 하기 때문에 그런 제도를 시행했을 때는 불필요한 인력이라든가 필요 없이 징수율도 월등히 나아질 게 아닌가. 목표는 잡아놓고 징수율 84%? 목표는 잡으면 100%로 가야 돼요. 100% 해 놓고서 그다음에 세입 잡을 때는 그 해에 수입된 걸로 수입을 잡겠지만 목표치 징수율 84% 계획을 세우고 부과는 이렇게 많이 하겠다 하는데 목표를 이렇게 잡는다? 이것은 뭔가 좀 모순이 있지 않은가. 다른 방법을 강구를 해서 예전같이 대포차들이 많아서 추적도 안 되고 이런 사례는 부과만 되지만 사실 나중에는 받을 길이 없잖아요. 지금도 대포차 같은 그런 차들이 많이 있습니까?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 대포차 같은 경우도 많지는 않지만 그래도 일부는 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 아까 말씀드렸듯이 지방에 가서도 차를 영치를 떼어오고 그다음에 지금 현재 모든 지방자치단체끼리 협약을 맺어서 그런 차량들이 있으면 각 구청에서 떼어서 거기에 대한 저희들이 뗀 구청에다가 30% 돈도 보내주고 그렇게 합니다. 그런데 다만 아까 말씀하신 검문소 같은 데서 하는 게 그게 저희가 현재 그것은 안 되기 때문에 아까 말씀했듯이 각 구청마다 그리고 저희가 자동차세 같은 경우는 서울시 같으면 구청마다 하는 게 아니고 25개 구청이 다 같이 연합하고 그런 식으로 일을 처리를 하고 있습니다. 그래서 하는데, 아까 말씀하신 그 건에 대해서는 저희들이 현재 사실 체크는 안 해 봤습니다. 그래서 저희들이 한번 알아보겠습니다. 보고 그게 가능하다면 건의를 하겠습니다만 세금 문제를 가지고 아마 신상에 대해서 차를 저희들이 아까 얘기했듯이 못 움직이게는 하겠지만 거기까지 가능한지 그것은 한번 파악을 해 보겠습니다.

조희종위원

예전 같으면 쉽게 얘기하면 대포차라 하면 법인 설립해서 차량을 구입해서 싸게 매도를 하고 그런 차들은 실질적으로 주인은 있지만 법인 자체가 없어요. 차 운행하는 데 지장이 없고, 그런 차들이 쉽게 얘기하면 대포차라고 그러죠. 지금은 많이 사라졌어요, 사실 그런 차들은. 그렇죠?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

그런 차는 거의 지금 찾아봐도 별로 없을 거예요. 그러면 지금 자동차가 움직이는데 상습적으로 체납을 한다? 이것은 우리 경찰에 협조를 구해서 아니면 서로 공유해서 이런 것은 얼마든지 올릴 수가 있다 이 말이죠, 세입을. 그렇지 않겠어요?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 징수율 문제는 저희가 옛날에는 이것보다 징수율이 더 높았었습니다. 그런데 현재 자동차세가 6월 달에 나가고 12월 달에 나갑니다. 그러다 보니까 12월 달에 저희가 끝나요. 항상 납기일을 따질 때 그러다 보니까 12월에 세금고지서가 나가게 되면 그분들이 아까 얘기했듯이 납기일 내에 한 70%만 내십니다, 여기 계신 분들이. 그러면 그분들이 앞의 6월 달 것은 저희들이 열심히 받다 보니까 전체적으로 세금은 한 팔십 몇 %가 돼요. 그렇지만 6월 달 것은 납기 내에 내신 분 중에는 세금이 납부가 안 된,

조희종위원

그러니까 6월 달에 고지서가 나가고 12월 달에 내기 때문에 실질적으로 징수는 다 된다는 얘기네요, 그 뜻이네요?
충환

전충환세무2과장

그리고 다음에 저희들이 체납팀에서 아까 얘기했듯이 예금 압류도 하고 이런 식으로 여러 가지 해서 끌어올립니다. 이 징수하는 것은 지금 말했듯이 그 해에 받을 때 84%나 이것보다 좀 더, 이 정도를 받을 수 있다고 생각을 하고 있는 겁니다. 저희들이 84% 잡은 것은 아까 얘기했듯이 12월 이게 가장 큽니다. 납기 내에 납부를 하는데 그분들이 납기 내에 안 내고 깜빡 잊어버리면 여기 84%에 못 들어가는 겁니다. 그분들은 다시 1차 독촉고지서가 2월 달에 나가고 그다음에 다시 또 저희들이 받기 때문에 이것보다는 실제로 징수율이 높습니다. 그렇지만 1년을 따져서 저희가 계산해서 일을 하는 것이기 때문에 여기는 프로티지가 낮을 수밖에 없습니다.

조희종위원

네, 그러니까 쉽게 얘기하면 206억에서 173억뿐만 아니라 100%도 넘어갈 수 있다는 얘기네요, 쉽게 얘기하면. 징수율이, 그렇죠?
충환

전충환세무2과장

100%가 넘을 수는 없지 않을까 싶습니다.

조희종위원

그래요? 가능도 하지, 이거는.
충환

전충환세무2과장

모르겠습니다, 가산금 때문에 그럴 수 있을지는 모르겠지만…….

조희종위원

과장님 업무보고이기 때문에 그동안에 업무보고 해 주신 대로 금년 한 해도 수고를 해 주시기 바랍니다.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 열심히 하도록 노력하겠습니다.

조희종위원

이상 마치겠습니다.

최경보위원장

조희종 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 우리 각 세수를 발굴하셔서 세입증대를 위해서 애쓰시는 우리 과장님을 비롯한 팀장님, 직원 여러분들 수고 많으시고요. 연초니까 새해 복 많이 받으시고 항상 하시는 일 잘 되기를 바라겠습니다. 세무1과를 질의하면서 법인세에 대한 부분을 하다가 지방소득세 법인에 대한 지방소득세를 세무2과에서 하기 때문에 연관 지어서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 법인이나 물론 일반도 그렇지만 법인이 좀 많아서 소득이 많이 증대되고 소득세에 대한 부분을 하기는 우리 구가 세입에서 덩치 큰 돈이 들어올 수 있는데 우리 구는 그렇지 못하기 때문에 실질적으로 많이 들어오는 것 같지는 않아요. 예상을 해 본다고 해도 한 222억 정도? 그게 아마 우리 일반 법인과 일반 소득세에 대한 징수 목표를 보니까 이렇게 잡고 있습니다. 우리 법인에서 들어오는 부분에 대한 것을 세입을 사실은 발굴을 하기가 많지도 않고 또 여러 가지 개인적인, 1과에서는 부동산을 취득한다든가 이런 부분을 가지고 했을 때 세입을 증대시킨다든가 그러는데 세무2과에서는 소득세에 대한 부분을 집중적으로 하다 보니까 발굴하기가 쉽지 않죠? 과장님 어떻습니까, 이것?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재까지는 이게 사실 독립세라고 그러지만 약간 좀 애매모호한 성격이 있습니다. 왜냐하면 소득세 분야에서 지금 법인소득이라든지 아까 이런 법인세도 그쪽에서 법인세를 과세를 하고 모든 게 다 조치를 취한 다음에 저희한테 자료가 통보가 오든지 이렇게 하거든요. 그러면 그 건에 대해서 옛날에는 어떻게 보면 여기에 대한 주민세 10%를 과세하고 이랬었습니다. 소득세에 대한 지방소득세가 지금도 보면 따져보면 거의 한 10% 됩니다. 10% 정도 과세되고 있거든요. 그런데 지금 현재 개별적으로 할 수 있는 성질이 아직까지 별로 없습니다, 사실은. 그리고 지금 직원들이 계속 교육받고 있는 상황이고 그래서 독립적으로 저희들이 할 수 있는 상황은 그렇게 많지 않은 것 같고 그다음에 저희들이 나가서 그렇다고 세무조사하고 이런 건 아니지 않습니까? 그러다 보니까,
보현

왕보현위원

그렇죠, 소득세를 증가하기 위한 우리 과거에 어떻게 보면 자동징수에 대한 개념으로 볼 수밖에 없는 지방자치단체의 현실성이라는 것은 이미 다 알고 있지만 실질적으로 보면 그런 세의 뭐라 그럴까, 제목이 좀 바뀌어서 그렇지 실질적으로 그런 옛날 일부 10% 부과하는 그쪽의 그런 부분을 하다 보니까 이미 다 정해져 있는 금액을 거기에 10% 정도에 부과를 해서 그 내용을 하기 때문에 우리 스스로 뭔가 발굴해 나가기는 현실적으로 어렵다, 이 말씀이죠?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 저희들이 현재 있는 인력하고 그다음에 세무서처럼 처음부터 들어와서 그것만 몇 십 년 하는 업무하고 사실 이것은 지금 업무 자체가 약간은 앞에서 다 결정이 난 업무를 지금 하고 있기 때문에 세무서를 뛰어넘어서 저희들이 해야 사실은 세금이 추가로 발생되지 않겠습니까? 그런데 그런 것은 현재로는 사실 조금 힘들다고 생각이 됩니다.
보현

왕보현위원

네, 그렇게 또 혹여 발굴된 세금이 있기는 있어요?
충환

전충환세무2과장

없습니다.
보현

왕보현위원

그렇게 할 수밖에 없는 그런 부분이라고 생각하고요. 그다음에 요새 화두가 되고 있는 종교와 관련된 세금에 대한 소득세나 이런 부분은 어떻게 진행하고 있습니까, 지금?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 사실 그 건에 대해서는 저희 구청에서 어떻게 처리할 성질의 것은 아니고 지금 현재 전국적인 사안이 될 것 같은데, 지금 현재는 저희한테 크게 무슨 액션을 취해 주고 이런 것은 없습니다. 다만 정부나 위에서 어떤 조치가 취해져서 그 건에 대해서 아마 거론이 된다면 그때 아마 똑같은 절차에 의해서 같이 하지 않을까 싶습니다. 지금 현재로는 크게 저희한테까지 아직까지 내려온 게 없습니다.
보현

왕보현위원

2018년도 일부 시행한다는 얘기 있던데 아직 시행은 안 한 거네요, 그럼요?
충환

전충환세무2과장

네.
보현

왕보현위원

아직 뭐 특별한 내용에 대한 부분으로 들어온 건 없네요?
충환

전충환세무2과장

저희한테까지 아직 내려온 시달된 건 없습니다.
보현

왕보현위원

그러니까 종교법인에 대한 건물에 관련된 부분의 용도가 틀린 그런 부분 세무1과에서 하는 그 내용 이외에는 일반소득세나 종교단체 소득에 관련된 부분에 대한 것은 자발적으로 내시는 분들도 있어요. 그런데 그것 외에는 부과되는 건 없다, 이렇게 보면 됩니까?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

네, 하여튼 2018년도도 상당히 많은 부분으로 고생이 많으신데 사실은 지난 연도 체납징수를 봤을 때는 늘 우리가 가슴이 답답하거든요. 물론 여러 가지 어떤 그런 부분으로 보지만 우리 구의 물론 시세이기 때문에 우리 구에 관련된 구세를 과감하게 결손처리할 수 있는 사항도 아니고 그래서 문제가 될 수는 있겠지만 그래도 참 이걸 보면서 늘 생각하는 것이 담당자는 얼마나 답답할까라는 생각을 많이 해요. 이것을 또 지난 연도 지방체납액에 대한 징수를 효과적으로 하기도 특별난 그런 사항도 없는 것 같고 그런 여러 가지 부분이 있지만 어쨌든 그런 여러 가지 어려운 환경과 직면해 있지만 그래도 열심히 하셔서 체납에 관련된 부분 이런 부분도 심기일전하셔서 받을 수 있도록 많이 노력해 주시기를 바라고요. 올해도 수고 많이 해 주십시오. 고생하셨습니다.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 열심히 노력하도록 하겠습니다.
보현

왕보현위원

네, 수고하셨습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 위원장이 몇 가지만 질의드리겠습니다. 아까 조희종 위원님이 과장님 말씀을 하셨는데 우리가 경차라고 어떤 법을 개정해서 업무 협조가 돼서 자동차판을 영치할 수 있고 이렇게 업무가 지금 안 되어 있죠? 그렇게 관계 저기가 안 되어 있죠, 시스템이? 그리고 또 자동차세를 안 냈다고 해서 그거를 경찰에서 단속하거나 이렇게는 지금 하지 않잖아요. 그것은 교통위반이나 이런 것에 관련해서는 경찰에서 하지만 우리가 자동차세 안 낸 부분 가지고 그렇게 아직 하지는 않죠?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그렇습니다. 지금 현재는 업무 연계가 되어 있지 않고,

최경보위원장

그러니까 아마 이것은 하려면 아직 국민 정서는 그렇게 안 될 겁니다. 그렇게 한다면 범법자 취급하니, 어쩌니 좀 시끄러운데,
충환

전충환세무2과장

그리고 영치는 저희가 자동차세만 가지고 영치를 할 수 있게 되어 있어요.

최경보위원장

그렇습니다. 그래서 이게 어떤 앞으로 자치 분권이 돼서 자치 경찰제가 되고 그러면 이런 것도 훨씬 징수하는데, 실제로 지금도 그렇게 할 수만 있다면 징수율은 좀 높겠죠, 아무래도. 그렇게 업무 협조가 돼서 이렇게 경찰하고 합동으로 한다면 훨씬 높고 또 징수율도 높고 직원 여러분도 수고를 덜 거라고 저는 봅니다. 그런데 그렇지는 않을 것 같고 우리가 영치 목표가 매년 올해도 3,000대인데 우리가 보통 한 해에 30만 원 이상 6개월 이상 이렇게 자동차세나 과태료 이런 것을 내지 않는 저기가 우리는 3,000대지만 보통 우리가 현재 전 차량 소유가 몇 대죠, 우리 중랑구가? 십 몇 만 대,
충환

전충환세무2과장

11만 6,800 한,

최경보위원장

11만?
충환

전충환세무2과장

네, 11만 6,000대.

최경보위원장

네, 여기에서 올해 목표는 3,000대인데 이 정도 30만 원 이상, 그리고 6개월 이상 이렇게 안 낸 분들이 보통 작년 경우에 한 몇 대 정도 해당됩니까? 이거 영치가 영치 목표지 3,000대뿐이 아니고 더 될 걸로 보는데?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 대수가 많은, 영치 대수는 지금 현재 저희가, 왜냐하면 저희 구청 것만 해당되는 게 아니고 아까 말씀드렸듯이 자동차라는 게 돌아다닙니다. 그러다 보니까 우리 25개 구청 전체적으로 해서 구청 여건 감안해서 시에서 그냥 목표를 어느 정도 배치를 해 줍니다. 그래서 중구나 이런 데는 조금 더 들어가고,

최경보위원장

네, 그러면 목표가 3,000대라 하고요, 우리 중랑구의 소유 차는 11만 몇 천 대에 여기에 해당하는 차가 보통 몇 대 정도 되냐는, 2017년을 본다면. 영치 대상 차량이. 데이터가 나올 텐데요? 보통 작년에 이런 차량이? 정확하지 않아도 몇 대 정도 된다.
충환

전충환세무2과장

저희가 2015년에 영치 예고 대수가 6,572대였습니다.

최경보위원장

2016년이 아니고 2015년도 것이요?
충환

전충환세무2과장

2017년이요.

최경보위원장

아, 2017년이? 네, 그러니까 제가 이것을 여쭤보려고 하는 거고요. 그러면 실제적으로 영치 대상의 차량은 엄청나게 많네요? 우리 목표보다도 실제적으로는?
충환

전충환세무2과장

네, 많습니다.

최경보위원장

그러면 우리가 전 직원이 아까 나가실 때 하는 1년에 두 번인가 이렇게 나가시는 거고 어떤 목표치나 이런 것 때문에 나가실 거고 상시적으로 단속하시는 것은 우리 38징수팀의 열세 분인가요? 이분들이 주로 하십니까, 영치팀은 또 따로 있으시죠? 아까 KBS에 옛날에 근무하셨던 분 세 분인가 하고 그분들은 실무를 할 거고 내가 봤을 때, 보조업무니까, 그다음에 상시적으로 계속 영치 이것 때문에 나가는 분들은 몇 분이 나가시죠, 그러면? 그분들 세 분하고?
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 지금 현재 저희가 번호판 영치를 위해서 근무하고 있는 직원은 6명입니다. 지금 그런데 주로 안에서 영치를 해서 온 것에 대해서 번호판을 내주고 그분들한테 돈을 받기 위해서 업무하는 직원이 있고 그게 한 네 분 정도가 나갑니다.

최경보위원장

영치만 하는 직원들이,
충환

전충환세무2과장

네, 한 네 분 정도.

최경보위원장

네 분 정도 되고 거기 별도로 세 분이 또 따로 있고?
충환

전충환세무2과장

아까 그 세 분까지 합쳐서.

최경보위원장

아, 합쳐서?
충환

전충환세무2과장

네.

최경보위원장

아, 그 정도밖에. 그러니까 영치차량 발굴은 보통 우리 전 직원들이 나갈 때 어떻게 하세요, 그러면? 전 직원들이 나갈 때 방법, 영치차량을 적발해서 이렇게 해야 될 텐데 뭐를 가지고 갑니까?
충환

전충환세무2과장

저희가 PDA기를,

최경보위원장

직원마다 PDA를 가지고 가요, 전 직원이?
충환

전충환세무2과장

네, 그렇습니다.

최경보위원장

전 직원이 그것을 가지고 가서 보면 거기 나오잖아요.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 PDA기가 열 몇 대 있어요. 있는 대수를 다 가지고 나가고 전 직원이 다 나갈 수는 없습니다, 그렇다고 해서. 2인 1조로 나가기도 하고.

최경보위원장

아니, 전 직원이 나갈 때도 있잖아요, 아까 말씀하신대로.
충환

전충환세무2과장

아니, 전 직원이 나가는데 조별로 운영을 합니다. 그러면 팀 별로 한 2명씩 나갔다가 들어오지 전 직원이 다 나가버리면 저희가 민원처리를 할 수가 없습니다. 그러니까 일하는 직원은 일을 하고 그중에 다시 일부 직원이 나가서 다시 영치를 하고 또 들어오고 그런 식으로 일을 하게 됩니다.

최경보위원장

영치차량 적발은 도보로 합니까, 아니면 차량으로 이동하면서 적발을 합니까?
충환

전충환세무2과장

차량도 하고 도보도 하고 그렇습니다.

최경보위원장

제가 한 가지 팁을 드릴 텐데요. 아파트 지하1, 2층 있는 데를 가시면 영치해야 될 차량들이 많이 있을 걸로 봐요. 아파트 지하에 있는 차량, 밖보다도. 그런데 제가 어디 아파트에 사는데 저희 아파트에 차량을 지하1층에 대는데 꼭 커버를 씌우시는 분이 있어요. 외제차입니다, 외제차. 제가 궁금해서 저분은 왜 이렇게 커버를 씌울까, 먼지 하나도 안 들어오는 지하에 세우면서 꼭 커버를 씌워놔요. 그거 외제차예요. 외제차 2대를 소유하고 계시더라고요, 한 대도 아니고. 그런데 차마다 커버를 씌워요. 그러면 이분은 과연, 제가 궁금증이 드는 거예요. 아니, 차가 무슨 새 차도 아닌데 차를 댈 때마다 커버를 씌운단 말이에요. 그러면 이 분은 뭔가 있으신 분이에요. 그래서 내가 가만히 추측해 보건대 아파트 지하에 있는 차들이 굉장히 많이 있거든요? 그런 데 가면 영치 대상 차들이 굉장히 많을 것 같아요, 고생하시면서 어디 아우트 이렇게 많이 돌아다니지 마시고.
충환

전충환세무2과장

세무2과장 전충환입니다. 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 실제적으로 영치를 해 보지 않습니까? 영치를 해 보면 아파트 지하주차장은 사실은 오히려 세금을 잘 내주십니다. 그래서 의외로 좀 적어요. 사실은 저희도 거기가 많으면 떼기도 편하고 좀 좋을 텐데, 그렇지 않습니까, 차도 많고 그다음에 춥지도 않고 약간. 그런데 대부분 그쪽보다는 도로 노상이라든지 단독주택 쪽이 세금 체납자가 많습니다.

최경보위원장

당연히 그렇겠죠.
충환

전충환세무2과장

네, 그리고 아파트 안쪽에는 생각보다 그렇게 많지는 않은 것 같습니다.

최경보위원장

아니, 아파트에 주소를 두신 분이 안 내신 분들은 지하에 가면 차가 거의 있다는 말씀이에요.
충환

전충환세무2과장

네, 참고하겠습니다.

최경보위원장

네, 제가 팁을 드렸습니다. 알겠습니다. 올 한 해도 고생 많이 해 주시고요, 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 세무2과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 세무2과 업무보고를 끝으로 경제재정국 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

16시49분 회의중지

17시16분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제3차 행정재경위원회 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 소관 국의 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
봉신

이봉신보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이봉신입니다. 평소 주민 건강을 위하여 많은 관심과 애정을 가지시고 바쁜 의정활동 중에서도 보건의료사업을 충실히 수행할 수 있도록 적극적으로 지원하여 주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 간부들을 소개해 드리겠습니다. 양운화 보건행정과장입니다. 이태직 보건위생과장은 교육 중에 있으며 이미룡 건강증진과장은 채용면접 중에 있습니다. 서홍희 의약과장입니다. 저희 보건소는 구민과 함께 가꾸는 건강, 행복한 중랑이라는 비전하에 구정 비전이 살고 싶고 자랑하고 싶은 행복도시 중랑을 실현하기 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이를 위하여 보건행정과, 보건위생과, 건강증진과, 의약과 등 4개 부서와 면목분소, 그리고 망우본동, 묵2동 자치센터에 대사만성질환을 원스톱으로 제공하는 건강드림센터를 운영하고 있으며 치매지원센터를 북부병원에, 정신건강복지센터를 서울의료원에, 그리고 만성질환자들의 자가관리 역량강화를 지원하는 건강동행센터를 중랑구의사회에 각각 위탁 운영하고 있습니다. 2018년도 보건소 업무는 예방 중심의 건강서비스 제공, 건강한 생활터 만들기, 건강친화환경 만들기, 건강안전망 구축이라는 4개 추진 과제로 출생 전 태아부터 노년기 어르신까지 생애주기에 따른 건강서비스를 제공하는 한편 건강한 생활을 실천할 수 있는 환경을 조성하고 건강한 안전망을 구축하고자 합니다. 건강한 임신을 위한 신혼부부 무료건강검진, 난임부부 인공임신시술비 지원, 건강한 출산을 위한 고위험 임신부 출산의료비 지원, 임신부 건강관리와 건강한 육아를 위한 산모ㆍ신생아 도우미 지원, 지적장애 예방을 위한 대사성 질환자 의료비 지원, 청각장애 조기발견을 위한 난청 선별 의료비 지원 등 임신부터 출산, 육아에 대한 의료서비스와 의료비 지원을 한 곳에서 제공하는 모자건강센터를 신설하였습니다. 올해부터 임신 20주에서 출산 후 2년의 임산부 및 아동을 대상으로 산모ㆍ신생아 전문 간호사가 각 출산 가정을 방문하여 건강관리 및 위기중재 서비스를 제공하는 서울아기건강 첫걸음사업을 시행하고자 합니다. 또한 면목3ㆍ8동 분소 3층에 예비맘을 위한 건강교실, 모유수유교실, 출산 후 산모의 건강체조교실, 아기마사지 교실과 유아기 아이들이 어려서부터 체험을 통해 건강관리에 대한 인식을 갖도록 아이맘플러스센터를 신설하여 아이 키우기 좋은 보건 환경을 조성하고자 합니다. 청소년을 위한 보건 및 건강 증진으로는 2016년, ’17년 2년 연속 시비 6억 8,000만 원으로 초등학교 13개 학교에 양치대를 설치하고 치카맘 학부모 봉사를 통해 점심식사 후 잇솔질 실천율을 향상시키고 있습니다. 또한 영구치가 형성되는 초등4학년 학생의 우식치아 예방진료 및 구강건강 교육과 지역아동센터 어린이의 치아진료비를 지원하여 100세 시대 삶의 질 결정 요인인 치아건강관리를 위한 건강친화환경을 조성하고자 합니다. 영국의 한 유명한 저널은 2030년에 인류 최초로 한국 여성의 기대수명이 90세가 될 것으로 전망하고 있으나 아프지 않고 지내는 건강수명의 증가 속도는 기대수명의 증가 속도를 따르지 못해 기대수명과 건강수명의 차이가 늘어나 아픈 날이 증가될 것으로 예상됩니다. 우리나라 사망원인의 80% 이상을 차지하며 노년의 삶의 질을 저하시키는 만성질환인 암, 심뇌혈관질환, 당뇨, 만성호흡기질환에 대한 올바른 지식과 꾸준한 건강생활 실천으로 건강한 노년의 삶을 누릴 수 있도록 그동안에 의사의 처방 위주의 짧은 진료에서 고혈압, 당뇨병 전 단계인 대사증후군과 고혈압, 당뇨병 환자에게 의사, 간호사, 영양사, 운동처방사, 금연상담사의 일련의 통합서비스 제공으로 개개인의 건강관리 능력을 갖추어 생활 가운데 스스로 건강관리를 할 수 있도록 보건소 1층에 중랑건강관리센터를 조성하였습니다. 또한 거주지와 가까운 곳에서 관리 받을 수 있도록 망우본동, 묵2동 자치센터에 건강드림센터를 운영하고 향후 상봉2동 신청사에 보건지소를 설치하도록 하겠습니다. 2017년 중랑구 65세 인구가 14.2%로 노령사회로 진입하였습니다. 시설에 입소하는 것보다 지역에서 생활을 지속하는 건강한 100세 준비를 위해 65세 이상 어르신들을 방문하여 개별 필요에 맞는 서비스를 제공하는 찾아가는 동주민센터 사업을 2017년 4개 동 시범해서 올해는 16개 전 동을 실시할 계획입니다. 또한 안전한 먹거리 환경조성을 위해 나눔식과 함께 기부하는 음식문화개선, 나트륨저감식생활환경, 부정ㆍ불량식품 유통방지, 식품접객업소 야간지도단속 등을 실시하겠으며 에볼라, 메르스, 조류독감의 인체감염 등 각종 해외유입 감염성 질환뿐만 아니라 과거 유행했었으나 항생제 치료로 감소하였던 폐결핵이 다시 증가하는 등 감염성 질환의 위험이 증가하고 있는 바 2017년 의료기관과 보육교사 전체를 잠복결핵 검진을 실시하였습니다. 2018년에도 산후조리원, 산부인과 신생아실 종사자들의 잠복결핵 검진을 실시하여 감염성 질환에 대비하고자 합니다. 이상으로 보건사업에 대한 개략적인 보고를 드렸으며 보다 자세한 내용은 부서별로 업무 보고토록 하겠습니다. 앞으로 구민과 함께 가꾸는 건강으로 행복한 중랑을 만들도록 보건소 전 직원은 최선을 다 하겠습니다. 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 구민의 건강 증진을 위해 보건사업에 대한 변함없는 지원을 부탁드리면서 이상으로 보건소 소관 2018년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최경보위원장

소장님 수고하셨습니다. 저희들이 지난번에 보건소 현장방문을 저희 상임위원회에서 했습니다마는 전보다 훨씬 리모델링을 해서 굉장히 분위기도 밝아졌고 또 직원 여러분들도 굉장히 밝아지신 것 같습니다. 환경에 따라서 사람이 달라진다고 하는데 그래서 늘 과중한 업무에 고생이 많으시지만 그래도 더 밝아진 만큼 우리 직원들도 힘들더라도 늘 우리 주민들에 대한 미소를 잃지 않아주시기를 당부를 드리겠습니다. 이어서 보건소 소관 부서별로 2018년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 보건행정과를 제외한 다른 부서 공무원들께서는 업무에 임하시다가 해당 부서 업무보고 시 참석하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건행정과장 나오셔서 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
운화

양운화보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 양운화입니다. 평소 지역사회와 구정발전을 위하여 많은 애를 쓰시고 특히 구민 건강증진을 위하여 각별한 관심과 격려를 해 주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 보건행정과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 황동원 보건행정팀장입니다. 황재학 보건민원팀장입니다. 김현주 감염병관리팀장입니다. 최옥자 보건분소팀장입니다. 그러면 먼저 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 별도 배부해 드린 보건행정과 소관 책자를 참조하여 주시기 바랍니다.

최경보위원장

수고하습니다. 보건행정과 소관 2018년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 우리 보건행정과 과장님을 비롯한 팀장님, 직원 여러분들 업무가 너무 많아서 과중한 업무에 너무 고생이 많습니다. 보니까 너무 많네요, 그렇죠?
운화

양운화보건행정과장

열심히 하고 있습니다.
보현

왕보현위원

너무 열심히 하셔서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 보건분소 아이맘플러스센터를 우리가 일반적으로 생각할 때 기본적으로 아이들 기본적으로 탁아 개념이나 이런 쪽 단순개념으로 생각하더라고요. 그런데 본 위원이 알기로는 단순개념이 아니고 아이들의 성격이나 또 여러 가지 보건위생 상태 또 기타 여러 가지 부분을 종합적으로 분석을 해서 아이들에게 좋은 방향을 제시해 주는 그런 부분이라고 알고 있는데 이거 홍보할 필요가 있을 것 같은데 어떻게, 과장님 설명을 해 보시지요, 이것.
봉신

이봉신보건소장

이게 아이맘이 보건행정과가 아니고 건강증진과…….
보현

왕보현위원

건강증진과예요?
봉신

이봉신보건소장

네, 건강증진과입니다.
보현

왕보현위원

그러면 여기 분소에서 하잖아요.
봉신

이봉신보건소장

그러니까 2층하고 3층을 저희 보건소가 쓰고 있거든요. 그런데 2층은 내과이고 3층은 한방이 하고 있는데 2층에서 예방접종을 하고 진료를 했는데 예방접종이 이제 민간한테 넘어갔잖아요. 그러니까 예방접종 거기가 비어있는 거예요.
보현

왕보현위원

어쨌든 아이맘플러스센터를 거기에 리모델링한다고 업무계획에는 써놨더라고요.
봉신

이봉신보건소장

네, 그래서 여기서 한방을 다해서 보건행정과 영역은 2층이 되고,
보현

왕보현위원

그러면 소장님이 거기에 대해서 설명을 해 보시죠.
봉신

이봉신보건소장

3층은 건강증진과로 해서 여기는 요즘에 아이 키우기가 너무나 힘들고 그래서 산모들을 위해서 그러니까 산모 임신하기 전부터 임신을 해서 예비맘 교실, 그리고 모유수유교실, 그리고 출산하고 나면 엄마들 출산체조, 출산 후에 체조교실 그리고 아이 베이비마사지교실 이런 것들을 출산과 임신의 과정 안에 있는 모든 것들을 하려고 합니다, 아이맘플러스가. 그리고 그 한편에서는 유아들이 건강체험을 할 수 있는 잇솔질이라든지 아니면 흡연예방이라든지 이런 것들을 한쪽에서는 유치원 아이들이 체험할 수 있는 공간으로 한 2개로 나누어집니다.
보현

왕보현위원

네, 기본적으로 그러니까 건강도 건강이지만 성격적인 부분도 신문지상에 보면, 그건 별개?
봉신

이봉신보건소장

성격은 아닙니다.
보현

왕보현위원

아, 성격은 아니고요?
봉신

이봉신보건소장

보건과 관련된 것만,
보현

왕보현위원

보건과 관련된 부분만 집중적으로 아이맘플러스센터에서 한다 이거죠?
봉신

이봉신보건소장

네.
보현

왕보현위원

네, 보건분소에서 그러면 한방진료는 계속해서 이어지고 있고요?
봉신

이봉신보건소장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

그러면 한방에 관련된 부분은 약간 개선이 되는 건가요? 이게 인기가 좋던데요, 보니까.
운화

양운화보건행정과장

장소를 리모델링해서 2층 리모델링하고 3층에서 2층으로 내려오는 거고요, 그러면 환경이 좋아지는 겁니다.
보현

왕보현위원

한방을 하기 위한 여러 가지 부분에 환경이 개선되니까,
운화

양운화보건행정과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

개선돼서 그거에 맞게 진행해 나간다 이거죠?
운화

양운화보건행정과장

네, 그렇습니다.
보현

왕보현위원

지금 한방 인원이 상당히 많이 차지하고 있는데 지난번에 약간 문제가, 문제보다도 약간의 어떤 그런 것 때문에,
봉신

이봉신보건소장

의사가 비어있어서,
보현

왕보현위원

네, 비어있어서 조금 문제가 있었는데 지금 정상적으로 다 돼 가고 있습니까?
운화

양운화보건행정과장

네, 정상적으로 운영되고 있습니다.
보현

왕보현위원

과거처럼 왕성하게 예약하지 않으면 올 수 없는 그런 상황까지 올라갔어요?
운화

양운화보건행정과장

지금은 크게 문제는 없고요, 민원 발생은 없고 운영은 원활하게 되고 있습니다.
보현

왕보현위원

분소가 2003년인가요, 2004년에 방치되어 있던 것을 의원들이 가서 민원을 제기해서 새롭게 리모델링해서 변한 거거든요. 그때 한방이 처음 들어왔어요. 그래서 한방에 대한 부분을 양쪽에 했으면 좋겠다, 여러 가지 그런 이야기가 많이 나와서 인기가 너무 좋아서 그런 부분이 있었는데, 이쪽에는 한방 자원봉사 하는 분들이 오셔서 이쪽에서 해서 양쪽의 균형을 맞추자는 부분이 있었는데 이런 부분도 세심하게 챙겨서 하게 되면 상당히 많은 부분에 한방진료를 받는 데 도움이 되지 않을까 해서 분소에 대한 내용을 하게 됐고, 공사 얘기 나왔으니까 상봉2동 동사무소에 또 새로운, 지소라고 얘기해야 되나요?
운화

양운화보건행정과장

네, 지소.
보현

왕보현위원

지소 개념입니까, 그게?
운화

양운화보건행정과장

네.
보현

왕보현위원

그러면 상봉2동 그 쪽에는 일반 보건소에서 하고 있는 내용에 대한 부분이 진료 쪽으로 하는 겁니까, 예방 쪽?
운화

양운화보건행정과장

성인 건강관리 쪽으로 하고 있습니다.
보현

왕보현위원

그러니까 성인 건강 예방?
운화

양운화보건행정과장

네, 그렇습니다.
봉신

이봉신보건소장

그러니까 진료는 안 하고요, 서울시에서 그걸 7억을 지원했을 때는 진료 개념이 아니라 예방관리 쪽으로 해서 대사질환 위주로 할 겁니다.
보현

왕보현위원

아, 대사증후군 위주로 해서 예방 쪽에?
봉신

이봉신보건소장

네, 그거하고 운동하고 같이.
보현

왕보현위원

아, 운동시설하고?
봉신

이봉신보건소장

네.
보현

왕보현위원

사실 보건소가 진료보다는 예방에 초점을 맞춰서 하는 여러 가지 부분으로 있지만 우리가 그동안에 기본적으로 공공의료가 키포인트를 저소득층 위주로 진행해 나가던 것을 조금 더 확대해서 일반인들에 대한 부분으로 많이 하고 있거든요. 그런데 일반인들에 대한 생각이 60세에서부터 70세를 건강하게 잘 사느냐 못 사느냐가 나머지 인생에 대한 부분의 여러 가지 질이 나아지느냐 안 나아지느냐 그런 말씀을 하시더라고요. 그래서 그 세대에 대한 특별한 건강예방이나 또 앞으로 부분에 대해 활동하는 운동요법 이런 것이 같이 거기에 복합적으로 들어가는 겁니까?
봉신

이봉신보건소장

네, 맞습니다. 그래서 대사증후군 하면서 의사하고 영양사하고 운동지도사가 같이 들어가서 식생활이라든지 운동이라든지 해서 가장 중요한 게 보니까 폐경이나 나이가 들면 근력이 확 떨어지기 때문에 근력을 계속 유지해 주는 게 건강의 비결인 것 같더라고요. 그래서 근력강화 운동이라든지 이런 것하고 교육을 계속 함으로써 그분들이 건강을 관리할 수 있도록 저희가 하도록 하겠습니다.
보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 사실 본인이 몸을 자신 있게 생각하다 일정 나이 되면 확 떨어져서 고혈압, 저도 마찬가지인데 고혈압, 고지혈 여러 가지 대사증후군에 관련된 부분이 있는데 대부분 주변 사람들 얘기 들어보면 자기의 얄팍한 의학지식 가지고 그대로 행동하더라고요. 그래서 실질적으로 전문의한테 가서 이미 진료를 받았을 때에는 늦은 감이 있는 부분이기 때문에 아마 그런 교육에 대한 부분 또 그것에 대해 지속적으로 추진하는 그런 내용에 대한 부분 그런 것을 해야 될 것 같고요. 과장님, 7억이면 충분히 될 것 같아요?
운화

양운화보건행정과장

네, 가능합니다.
보현

왕보현위원

우리 구비는 없어도 다, 7억 정도면 시설 그런 내용에 대한 부분이 다?
봉신

이봉신보건소장

상봉동 동복합청사에 저희가 7억을 얹어서 같이 그 공간을 쓰는 것이기 때문에,
보현

왕보현위원

아니, 그러니까 공간은 건물을 지을 거고요.
봉신

이봉신보건소장

자치행정과에,
보현

왕보현위원

시설비 비용이 7억 아닌가요? 아니에요?
봉신

이봉신보건소장

아니에요.
보현

왕보현위원

공간 짓는 비용까지?
봉신

이봉신보건소장

네, 그건 6억 2,000만 원이…….
운화

양운화보건행정과장

6억 2,000만 원이 자치행정과로 해서 건물 짓는 데 들어가고요.
보현

왕보현위원

아니, 건물 짓는 게 아니고 그것을 리모델링한다든가 시설에 관련된 부분으로 하는 거겠죠.
봉신

이봉신보건소장

그건 이미 들어간 데에다 시설을 하는 것이기 때문에 저희가 자산취득비로 8,000만 원이면 충분합니다.
보현

왕보현위원

아, 그래요?
봉신

이봉신보건소장

네.
보현

왕보현위원

우리 여기 하는 데 공사비 많이 안 들었어요?
봉신

이봉신보건소장

이건 노후화돼서 섹터를 하는데 이미 거기 섹터 들어갈 때부터 할 거니까요, 새로 지으니까.
보현

왕보현위원

아, 처음부터 하니까?
봉신

이봉신보건소장

네, 처음부터 하니까.
보현

왕보현위원

시설비 6억 4,000만 원 나머지 부분 뭐 해서 충분하다 이거죠?
봉신

이봉신보건소장

네.
보현

왕보현위원

어쨌든 위원들은 노파심에 공기, 시설 이런 얘기를 해 보면 질의 답변 할 때는 다 그 공기에 마친다, 한다 해요. 사실은 멋지게 한다, 그런데 실제 가 보면 늦어지고 또 여러 가지 형태가 계속해서 나오는 그런 부분이 있으니까 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 과장님 늘 고생하시지만, 원체 또 잘하시고 꼼꼼하게 다 챙기시는 분이라 잘 할 거라고 생각하고요.
운화

양운화보건행정과장

네, 열심히 하겠습니다.
보현

왕보현위원

네, 팀장님 여러분들도 고생하셔서 직원 여러분과 함께 2018년도는 주민들의 건강예방 및 건강한 중랑구가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최경보위원장

왕보현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박승진 위원님 질의하시기 바랍니다.

박승진위원

박승진 위원입니다. 저는 다름이 아니고 12쪽을 보니까 단독주택 정화조 모기 유충구제 나오는데 지금 정화조 업체를 이용해서 뿌린다고 하는데 2017년도는 나름대로 여름에는 모기가 없었던 것 같은데 가을되니까 모기가 많아져서 고생했는데 혹시 유충구제를 뿌리면 1년 치가 되나요, 어떻게 되는 건가요? 그것 좀 설명해 주시겠습니까? 왜냐하면 주민들한테도 설명을 해야 될 것 같아요. 왜 방역을 안 하냐고 자꾸 의원들한테 얘기하는 분들이 많거든요. 그것 좀 설명해 주시겠습니까?
운화

양운화보건행정과장

보건행정과장 양운화입니다. 박승진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 정화조 유충구제 사업은 사업기간이 4월부터 6월이 되겠습니다. 그러면 그 기간 동안에 약품 소진 시 6월까지인데요, 1,600만 원어치의 약품을 사서 그 약품이 소진될 때까지 하게 되겠습니다. 그리고 정화조 업체 3개 업체에 대해서 정화조 청소하고 난 다음에 거기에다 마지막에 유충 구제제를 투입하게 되어 있고요. 저희가 홍보를 계속 하고 있어서 주민들의 우려를,

박승진위원

과장님, 그건 저도 다 알고 있고 제가 그걸 물어보는 게,
봉신

이봉신보건소장

제가 말씀드리겠습니다.

박승진위원

네.
봉신

이봉신보건소장

저희가 3월부터 정화조 업체랑 해서 청소할 때 그걸 넣거든요. 그런데 이게 청소를 하면 유충이 죽는 거잖아요. 그러니까 그 기간이 그렇게 길지는 않습니다. 그런데 또 모기가 들어가서 유충을 하면 그건 또 모기가 발생을 하는 거고요.

박승진위원

네, 그런 것 같아요.
봉신

이봉신보건소장

그 기간이 정화조 청소할 때 넣는 것으로 그때만 효과가 있는 것이지 가을까지 이렇게 안 할 때는 효과는 없습니다.

박승진위원

왜냐하면 정화조라는 게 보통 1년에 한 번 정도, 1년에 한 번 푸다 보니까 나름대로 2017년도 여름에는 참 잘했다고 하던데 가을부터 생기고 나니까 본 위원한테 민원이 몇 건이 들어와서 왜 자꾸 방역을 안 하느냐고 얘기가 많이 들어오더라고요. 그래서 그 기간이 어느 정도 되는지 좀 알고 싶어서 했는데, 모기가 보통 유충을 낳으면 1년에 한 번씩 낳는 것 아닌가요? 그렇지 않나요, 모기 유충은 보통 1년에 한 번씩?
봉신

이봉신보건소장

그런데 모기의 한 사이클이, 내가 모기라면 그 유충이 죽으면 다시 생기지 않는데 모기가 그래도 개체 수는 조금씩 주는데 있는 게 또 알을 낳으면 거기에서부터 또 모기가 생기거든요. 그러니까 완전히 없어지는 것은 적고요. 그다음에 가을에 모기가 많은 것은 아마 모기들이 집안으로 들어와서 더 느낄 수 있을 겁니다.

박승진위원

그렇죠.
봉신

이봉신보건소장

그래서 더 느끼는 거고 개체 수는 모기유충을 죽이면 전체에서 조금씩 줄여나가는 것이지 확 줄어들지는 않습니다.

박승진위원

그러니까 저도 그 정도는 알고 있는데 본 위원이, 왜냐하면 주민들이 자꾸 우리가 옛날에 연막소독처럼 해야 되는데 안 한다고 하니까 그런 설명은 드리는데도 불구하고 주민들은 눈에 보이는 것이 없고 모기가 생겨버리면, 모기가 많다고 느끼면 그렇게 왜 자꾸 소독을 안 하느냐고 하다 보니까 그래서 유충구제를 사용하면 기간도 좀 알아보고 싶었고 어떻게 했을 때 오히려 모기가 덜 생기는지 좀 알아보고 싶었는데 결국 이렇게밖에 안 되네요. 그러면 유충구제라는 게 결국 3개의 정화조 업체와 MOU를 맺어서 하는 것처럼 나오는데 그게 관리감독이 제대로 되기는 되나요? 아니면 어떻게 되나요?
운화

양운화보건행정과장

대장을 만들어서 수불부를 작성하기 때문에 그걸 잘 관리하고 있습니다.

박승진위원

아니, 대장 만들죠, 당연히. 그런데 그 업체에서 안 하면 어떻게 되는 거예요? 그렇지는 않지요?
봉신

이봉신보건소장

네, 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박승진위원

또 여기 있지만 정화조 업체는 4월〜6월에만 하는 게 아니고 1년 내내 하잖아요.
봉신

이봉신보건소장

하는 동안에는 합니다, 저희가.

박승진위원

그러면 할 동안만 계속 하는 거죠, 만약에 안 한 데는? 그렇게 되나요?
봉신

이봉신보건소장

네?

박승진위원

제 말은 무슨 말이냐면 정화조 업체는 1년 내내, 1년은 아니겠지만 계속 단독 다니면서 하지 않습니까? 시기가 있으니까, 저희 같은 경우도. 그러면 유충구제를 여기 말씀드린 대로 사업기간은 4월〜6월인데 이때만 뿌리는 것인지 아니면 추후에도 계속 하는 것인지.
봉신

이봉신보건소장

아니죠, 저희가 정화조 업체한테 일정량을 주고 그게 소진될 때까지 하고 있습니다.

박승진위원

계속 꾸준하게?
봉신

이봉신보건소장

네.

박승진위원

그렇게 되는 거군요. 네, 알겠습니다. 그리고 우리가 해외여행을 참 많이 다닙니다, 이제는. 그런데 혹시 동남아나 이런 데 가서 감염병 영향이 많이 있는데 그게 나갈 때마다 출입국사무소에서 그때그때마다 우리 보건소로 연락이 될 수 있는 체계가 있나요? 그게 돼 있어요?
봉신

이봉신보건소장

네, 들어오고 있습니다.

박승진위원

계속 들어오는 건가요? 우리 중랑구민 누가 어디에 갔고 이게 다 표시가 나오는 건가요?
봉신

이봉신보건소장

네, 그래서 저희가 그걸 14일간 모니터를 하고 있습니다.

박승진위원

그렇게?
봉신

이봉신보건소장

네.

박승진위원

그런 인력 같은 것은 왜냐하면 해외여행이라든지 이런 부분이 워낙 많다 보니까 이제는 그것을 관리하는 인원이라든지 이런 부분은 큰 문제없나요, 갈수록?
봉신

이봉신보건소장

사실 저희가 그래서 감염이 야간에도 주말에도 계속 당직을 서야 돼서 좀 직원들이 기피하고 있습니다, 그 업무를. 그런데 작년에 증원을 하라고 그래서 저희가 한 명을 증원했습니다.

박승진위원

작년에 저희 구에서는 크게 그런 상황이 일어났었나요?
봉신

이봉신보건소장

특별한 건 없었습니다.

박승진위원

해외여행 해서 우리 쪽에서 문제 있었던 것은 없나요?
봉신

이봉신보건소장

없습니다.

박승진위원

그러면 관리를 제대로 우리는 하고 있다고 봐야 되나요?
봉신

이봉신보건소장

네, 저희 열심히 잘 하고 있습니다.

박승진위원

좀 그래야 될 것 같아요. 알다시피 우리 만들었고 여러 가지로 하고 있는데 좀 그렇게 해야지만 되지 혹시나 감염병에서 밖으로 나가서 많은 사람하고 접촉하게 되면 퍼져버리니까 그런 관리를 잘하셔야 될 것 같다는 느낌이 듭니다.
봉신

이봉신보건소장

네, 열심히 하겠습니다.

박승진위원

올 한 해도 수고 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

최경보위원장

박승진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조희종 위원님 질의하시기 바랍니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 우리 보건행정과 역시 양운화 과장님을 비롯해서 팀장님들, 직원님들! 이제 얼마 안 있으면 구정이 돌아오는데 새해 복 많이 받으시고 금년 한 해에 이루고자 하는 꿈 꼭 이루는 한 해가 되시기를 기원드리겠습니다. 업무보고를 상세하게 해 주셨는데 조금 전에 동료 위원님께서 얘기했듯이 상봉2동 복합청사에 보건분소가 들어가죠? 아마 그게 2010년도부터 사업 추진해서 이제 2017년 12월에 기공식을 했고 2019년 6월에 개청을 앞두고 공사를 하고 있는데 거기에 보니까 사업비가 7억인가요?
운화

양운화보건행정과장

네, 7억입니다.

조희종위원

시비 7억 확보하셔서 그러면 자치행정과 예산 그게 포함된 금액인가요, 아니면 별도로 시비를?
운화

양운화보건행정과장

이게 자치행정과로 간주되어 있습니다. 그러니까 지금 7억은 내려 왔는데 시설비로 해서 6억 2,000만 원이 자치행정과로 편성이 됐습니다. 간주처리되었습니다.

조희종위원

6억 2,000만 원이 자치행정과 금액에 포함된 금액이네요, 그러면?
운화

양운화보건행정과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

방금 전에 동료 위원께서 단독주택 정화조 모기 유충구제 사업을 말씀하셨는데 사업기간을 보니까 4월부터 6월까지예요. 그런데 물론 4월부터 6월까지 정화조 처리하는 데가 얼마나 많을지는 모르지만 사실 모기가 6월 지나면 7월, 8월, 9월 그때까지도 모기들이 많아요. 정화조 청소하는 데 가보면 물론 악취도 악취거니와 벌레라든가 아주 잡동사니 거기에 무척 많아요, 사실은. 그래서 좀 사업기간을 늘리더라도 정화조 업체에 얘기해서 이걸 시행했으면, 이건 건의입니다. 했으면 좋지 않을까 싶은데 과장님 생각은 어떠신지?
운화

양운화보건행정과장

네, 꼭 참고하겠습니다.

조희종위원

네, 물론 사후조치도 좋지만 예방이 첫째거든, 사실은. 그렇기 때문에 업무보고를 상세하게 해 주셨기 때문에 물론 보건소장님께서도 업무보고 해 주시고 과장님께서도 보건행정과에 대한 업무보고를 하셨기 때문에 업무보고 하신 대로 금년 한 해에도 수고를 많이 해 주시기를 부탁을 드리고 수고 좀 해 주시기 바랍니다.
운화

양운화보건행정과장

네, 그렇게 하겠습니다. 그런데 참고로 보시면 정화조 청소도 있지만 책자 15쪽을 보시면 저희가 친환경 방역 추진해서 정화조 유충구제 투입 말고도 평상시에 방역기동반을 편성해서 취약지역이나 복지시설 이런 데에 정기적으로 월 2회의 방역을 하고 있습니다.

조희종위원

그러니까 과장님, 방역활동도 하고 또 단체에서도 하고 해요. 사실 개인적으로도 하고 하는데 이게 정화조 청소만큼은 할 때에, 사실 일반인들은 못 해요, 그건. 정화조 청소 할 때 뚜껑을 연다든지 그러면 그 안에 보면 아주 벌레나 뭐나 엄청 많아요, 가보면. 그렇기 때문에 업체에 의뢰해서 하면 그래도 효과가 더 낫지 않을까 이래서 건의를 드리는 겁니다.
운화

양운화보건행정과장

네, 잘 알겠습니다.

조희종위원

수고 좀 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 장신자 위원님 질의하시기 바랍니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 과장님, 업무보고 보건행정과로 오셔서 어제인가 그제인가 한 번 뵙고 지금 뵈는데 워낙 뛰어나시기 때문에 잘 하실 거라고 믿고요. 또 보건행정과 동료 위원들께서 말씀하셨지만 하시는 업무가 너무나 막중하다 보니까 늘 고생이 많다는 것 저희들도 피부로 느끼고 있습니다. 그래도 구민들의 건강증진을 위해서 최선을 다해 줄 것을 당부드리고요. 저도 동료 위원들께서 질의한 부분에 대해서 제가 질의를 드리려고 생각을 하고 있었는데 좀 생각은 제가 다르지만 사업기간이 4월에서 6월이라고 했지만 정화조 푸시는 분들이 1년 연중에 기간을 정해 놓고 여기에서 홍보할 필요가 있어요. 왜 그러냐면 유충이 4월에서 6월 정도에 해 줘야만 여름에 방제할 수가 있거든요. 그런데 정화조를 1년에 한번 푸다 보니까 가을에 푸시는 분들도 있고 겨울에 푸시는 분들도 있고 여름에 푸시는 분들도 있고 사계절 관계없이 거기에서 통보가 오기를 푼 날짜를 기준으로 해서 1년 후에 푸게끔 통보가 와요. 그런데 실제로 제가 지난번에도 질의를 했지만 이 업체에서 오면 유충제 절대로 안 넣어줍니다. 저는 직접 봤어요. 제가 질의할 때마다 이거 얘기한 부분이에요. 절대로 안 이루어지고 있습니다. 제가 단독주택에서 살고 있기 때문에 제가 신청을 해서 그분들이 오는 걸 보면 제가 왜 안 넣느냐고 얘기도 해요. 안 이루어지고 있습니다. 실제 상황이에요, 이게. 그래서 이분들 업체한테 진짜 단속할 필요가 있어요 이 부분은, 강하게 단속할 필요가 있고요. 그리고 어떻게 보면 그분들한테, 이 3개사 업체한테 될 수 있는 대로 4월에서 6월에 풀 수 있게끔 주민들한테 통보가 가게끔 하는 게 더 낫지 않을까 싶은 생각이 들어요. 과장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
운화

양운화보건행정과장

보건행정과장 양운화입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 유충제 관리감독을 저희가 철저히 하고요, 우리가 소식지나 이런 걸 통해서 기간 중에 정화조 청소를 하면 유충구제제를 정화조 업체를 통해서,
봉신

이봉신보건소장

그건 제가 답변을 드리겠습니다. 저희가 이게 1,600만 원이잖아요. 그래서 이거 가지고는 사실은 전 세대를 저희 중랑구 관내 것을 다 커버하기는 어렵습니다. 그래서 저희가 처음 업체별로 이걸 나누어주고 소진 때까지 다하고 소진이 되면, 아마 그래서 소진이 돼서 안 할 수도 있거든요. 그래서 그건 저희가 확인을 해 보겠습니다. 처음부터 줬는데 소진이 안 됐는데 안 해 주는 건지, 소진이 돼서 안 해 주는 건지 그건 저희가 확인을 해 보겠습니다.

장신자위원

물론 소진이 돼서 안 해 줬겠죠. 그런데 저희들은 지금 소장님께 답변 처음 듣는 거예요. 제가 이 부분에 대해서 질의 몇 번 했는데 지금 처음 이 소리를 듣는 거예요. 그런데 제가 실제로 정화조 신청을 하면 푸러 와요. 그러면 유충구제를 살포한다고 분명히 얘기 들었는데 안 해 주잖아요. 그러면 없다는 거예요. 그래서 또 그분들 오셨을 때 수고하시는데 저희들이 또 막 뭐라고 할 수도 없는 거고, 그분들은 또 자기네들 업무만 하는 거니까. 그래서 지금에 와서 소장님께서 말씀하시는 것 보니까 아마 전부 다 소진이 돼서 그랬을 가능성이 있구나라는 생각이 드는데 그러면 조금 더 예산을 늘려서라도,
봉신

이봉신보건소장

그래서 저는 생각에 이걸 모든 것을 다 국가가 해 줄 수는 없기 때문에 사실은 이러한 것들은 본인이 하면 그렇게 많이 비용이 드는 건 아니기 때문에 이런 것들을 하실 때 저희가 유충구제약이 이런 게 있으니 이렇게 넣으시면 좋겠다는,

장신자위원

그런 홍보를 해 주면 좋을 것 같아요.
봉신

이봉신보건소장

홍보를 하는 방향으로 저희가 하겠습니다.

장신자위원

네, 그렇게라도 계도가 돼야지 그렇잖아요. 또 저도 지금 처음 안 거예요, 그런 부분에 있어서는 계속 전부 다 해 주는 줄만 알았지. 그래서 앞으로는 이 업체에서 ‘몇 월 며칠까지 정화조를 치우십시오.’라고 통보가 가더라고요. 그러면 그 통보를 보낼 때 ‘이만저만해서 유충제가 현재 없으니까 가정에서 살포할 수 있도록 준비 좀 해 주십사.’라고 홍보할 필요는 있다고 생각이 듭니다.
봉신

이봉신보건소장

네, 알겠습니다.

장신자위원

그렇게 좀 해 주시고요, 올 한 해에도 고생 많이 하시리라 믿고 늘 건강관리 잘 하시기를 기원드리겠습니다. 이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

최경보위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 위원장이 질의를 드리겠습니다. 과장님이나 소장님이 답변하셔도 되고요, 우리가 선별진료소 음압실 시설 설치하고 나서 한번이라도 거기 사용하신 적이 있으십니까, 혹시?
봉신

이봉신보건소장

네, 저희가 그것을 감염 전담으로 감염환자가 와서 그렇다기보다는 요즘에는 메르스라든지 의심되는 분들을 거기에 가서 저희가 상담을 하고 있습니다.

최경보위원장

아, 거기에서요?
봉신

이봉신보건소장

네.

최경보위원장

시설이 기준에 비해서는 실제로 적어 보이는데 협소하거나 이런 문제점은 혹시 없으십니까?
봉신

이봉신보건소장

물론 하는데 그게 차단이 잘되면 되기 때문에 1대1로 하기 때문에, 많이 모이는 게 아니고 1대1로 하기 때문에 그렇게 부족하지는 않습니다.

최경보위원장

그러니까 전염성의 위험이 있는 것 같은 것은 거기 시설 내에서 다시 전염이 된다거나 이럴 우려는 없죠, 소장님?
봉신

이봉신보건소장

네, 그렇게 없도록 했습니다.

최경보위원장

네, 그런 시설이 잘 돼야 될 것 같고요. 6페이지에 토요 열린보건소 운영 관련해서 과장님, 전년도 2017년도 추진사업의 성과분석을 실시해서 호응도 높은 프로그램으로 이 9개 사업을 전체 한다는 게 아니고 토요일에 격주로 하는 것, 여기에서 높은 프로그램을 선정해서 운영한다는 그런 말씀인가요, 혹시? 작년에 해 봤는데 가장 호응도가 높은 게 어떤 것들이죠? 해 보시니까, 토요일에?
봉신

이봉신보건소장

그건 보건소장이 답변드리겠습니다.

최경보위원장

네.
봉신

이봉신보건소장

저희가 해마다 서울시에서 돈이 내려오는데 직원들하고 해서 명수를 확인을 하고요, 그래서 제일 심폐소생술 교육하고 가족 구강교실 또 예비맘교실 같은 경우는 임신한 분들 그래서 다 이게 호응도가 있는 것만 선정을 했습니다. 그래서 호응도가 없는 것은 다 저희가 퇴출을 시키고 다시 선정을 합니다.

최경보위원장

그러니까 올해도 9개 전체를 한다는 건 아니시죠? 선정은 다시,
봉신

이봉신보건소장

이거 전체 하는 겁니다.

최경보위원장

아, 다시 선정한다는 얘기가 아니고?
봉신

이봉신보건소장

선정을 한 겁니다.

최경보위원장

최종사업을 선정하는 게 아니고, 이 9개 중에서? 9개를 전부 운영을 하신다는 얘기죠?
봉신

이봉신보건소장

네.

최경보위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 보건행정과 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 행정재경위원회 제4차 회의는 2월 5일 월요일 10시에 개회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

18시00분 산회

출처 서울 중랑구의회 회의록