이동희 의원 발언

우리 대구가 도서관시설이 다른 시·도에 비해서 어떻습니까?

도서관의 접근성이 지금 문제가 되는 부분들이 있거든요.

도서관을 주민들이 늘 이용하기 편리하고 또 적정한 위치에 작은도서관을 좀 많이 운영을 해서, 도서는 어차피 전체 도서관의 도서를 서로 호환성 있게, 또 필요한 도서는 서로 교환해서 볼 수 있도록 하는 그런 방안을 한번 모색을 하든지 해서 도서관 정책을, 시민들이 아주 가까이에 접근할 수 있도록 작은도서관들을 많이 좀 만들 필요가 있지 않겠는가 하는 생각이 있는데.

국장님 생각은 어떠신지 모르겠습니다.

예. 그래서 그런 역할 부분을, 우리 주민자치센터 내에도 좀 공간이 있는 부분들은 작은도서관으로 또 문화공간으로 활용할 수 있는 그런 방안들을 한번 찾아보는 것이 어떻겠는가 싶은데 한번 그런 차원에서 고민들을 해봐 주시지요. 가장 주민들이 이용하기 편리한 데가 주민센터고, 또 주민센터를 운영하는 그 안에 주민자치프로그램 자체를 보면 아주 일부 계층만이 이용하고, 또 프로그램들을 보면 대부분 다 거의 대동소이하게 운영이 되고 있어요. 그래서 그런 시설 부분의 한 부분을 좀 줄이는 한이 있더라도 그 부분을 작은도서관으로 활용해서 주민들의 휴식공간도 같이 해서 활용하고 이렇게 한다면 다양한 계층의 우리 주민들이 쉽게 접근할 수 있지 않겠는가, 이렇게 생각을 하는데 그런 차원에서 주민센터라든지 복지센터 이런 공공기관들의 일부 공간을 잘 활용해서 작은도서관, 또 우리 공공, 주민들이 이용하는 카페형식이라든지 이런 형식으로 운영을 한다면 상당히 효과가 있을 걸로 보는데.

국장님이 그런 차원에서 한번 접근을 해보시지요.

그래요.

앞에 로비도 충분히 있고 그런 공간들이 많이 있어요.

제가 이렇게 죽 다녀보면 이런 공간들은 좀 잘 활용해서 조금 구성만 하면 충분히, 거기 소파, 의자 이렇게 좀 몇 개 갖고 구성을 하면, 그게 대표적으로 범물1동주민센터에 가보시면 안에 일부 조그마한 공간인데도 책을 여러 개 비치하고 도서도 비치하고 이렇게 꾸몄어요.

그래서 거기 커피머신도 하나 갖다놓고 이렇게 하니까 주민센터에 주민들이 볼일 보러 오면서, 또 서류를 떼러 오면서도 잠시 들러서 또 여유도 즐기고 하는 그런 형태로 운영을 하는.

벤치마킹을 한번 하셔서 대구 전체에 그런 시설들을 확장을 해보는 방안을 한번 모색해 보시기 바랍니다.

보니까 다 나옵니다.

예. 감사합니다.

이동희 위원입니다. 대표님께서는 취임하신 지가 지금 올해 4년째네. 그지요?

주요 업무보고 잘 들었습니다마는 주요 업무보고대로만 되면 대구가 최고의 도시가 될 것 같습니다. 내가 이거 한 4~5년 전 자료 좀 한번 보자고 해놨는데 자료가 아직 안 와가지고, 내가 내용을 보니까 거의 유사한 내용들을 계속해서 똑같이 내가 보고를 받는 것 같아가지고. 올해 보고에서 내용이 달라진 게 뭐가 있습니까? 내년 업무에. 지난 몇 년간 수년간 해오던 보고부터 해서 달라지는 부분이 어떤 부분인지?

충분히 이해합니다. 그런데 업무보고 내용이 달라지는 부분이 거의 없다는 이야기지요, 내용이.

그래서 참고로 한번 보겠다는 이야기입니다. 내가 보기에는 거기 그냥 문구만 한두 개 바꾸고 쪽수만 바꾸고 위치만 바꾼 것 같아, 크게.

이해는 합니다. 그렇다 하더라도 지원부서일수록 해야 될 일들이 더 많다. 특히, 공직사회에 활력을 불어넣고 공직사회가 정말 대시민들을 위한 봉사기관으로서의 제 역할을 하도록 하기 위해서는 지원부서인 행정자치국의 역할이 어느 부서보다도 중요하다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 차원에서 공직사회를 한번 흔들어 볼 필요가 있지 않겠는가 생각을 하는데 획기적으로 한번 대구 공직사회가 바뀌고 있다, 또 변화되고 있다는 것을 시민들이 체감할 수 있는 방안을 한번 제시해 보실 의향이 없으십니까?

이해는 됩니다마는 최근 한 3~4년 동안 보고의 순서, 내용, 문구까지 거의 유사하거든요. 그래서 공직사회가 획기적인 뭐를 내기는 어렵다는 말씀을 하시는 부분이 있는데 저는 우리 대구 공직사회가 좀 더 활력을 가지고 좀 더 적극적으로 업무를 추진하는 그런 분위기를 만들어야 될 필요가 있지 않겠는가? 물론 그렇지 않다고 또 항변을 하실 수도 있겠습니다마는 우리나라 타 시·도의 공직사회에 비해서도 우리 대구 공직사회가 보수적이고 또 진취적이지 못하다는 그런 평가가 일부 있음은 또 사실입니다. 이걸 벗어나지 않고는 대구의 미래가 저는 없지 않겠는가? 이런 차원에서 획기적인 발상의 전환을 한번, 국장님이 계실 때 공직사회에 새로운 바람을 불어넣는 방안들을 한번 만들어 보실 필요가 있다, 이렇게 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다. 그 방안을 찾기가 실제로 쉬운 건 아니라고 봅니다. 이 거대한 조직이 한 번에 어떻게 바뀔 수는 없지요. 그런 것은 불가능합니다. 수십 년 내려오던 관행이나 조직의 문화, 풍토 이걸 바꿀 수는 없습니다마는 그러나 시도는 해봐야 될 필요가 있다. 시대의 흐름에 맞추어서 이 공직사회의 변화를 어떻게 대구가 한번 선도해서 나갈 방법이 없겠는가, 이런 부분들에 대해서 한번 고민을 해봐야 되지 않겠는가 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?

공무원들이 될 수 있는 대로 일을 안 벌이려고 해요. 그게 지금 저는 더 큰 문제라고 보거든요. 벌이면 골치 아프니까. 특히, 민자사업 같은 경우는 벌이면 골치 아프거든요. BTL 같은 거. 그지요? 실례로 하나를 들면 공원일몰제에 의해서 올해 지나면 조 단위에 들어가는 그런 사업을 대구가 재정사업으로 하겠다고 지난번 시정질문에서 시장님께서 답변을 하셨는데 이거 몇십억원, 몇백억원 투입해서 해결할 문제가 아니거든요. 그러면 큰 틀에서 대구가 뭔가 선도적으로 앞장서서 방안들을 좀 찾아보는 이런 노력을 해야 되는데 타 시·도의 눈치 보고, 타 시·도가 어떻게 하는가, 타 시·도의 벤치마킹, 늘 이것만 생각하는 거예요. 그래서 진취적이고 획기적인 발상이 나오지를 못하는 거예요. 늘 3등, 4등밖에 못 해요. 2등도 못 해요. ‘다른 시·도는 어떻게 하는가? 이게 선례가 있습니까? 관례가 있습니까? 다른 시·도는 어떻게 합니까?’ 늘 이것만 보다 보니까 타 부서에 뭐, ‘이게 전차용역을 했는 실적이 있습니까?’ 늘 이것만 생각하다 보니까. 그래서 우리 대구의 공직사회가 좀 달라지는, 특히 그 부분이. 어떤 제안을 할 때 ‘실적이 있습니까? 어디에 납품을 한 그게 있습니까?’ 항상 공무원들이 모든 일에 다 그것부터 먼저 묻는 겁니다. ‘전자에 했는 게 어떤 게 있는가?’ 그것 따라가기만 하는 거예요. 제가 말씀드리는 취지가 그겁니다. 선도적으로 대구공무원이 뭘 한번 내서 공직사회에 해보자는 이야기입니다. ‘타 시·도의 사례가 있습니까?’ 늘 이야기가 그거예요, 모든 이야기가. 특별한 어떤 기술을 가지고 들어가도 ‘납품한 실적이 있습니까?’ 그것부터 항상 먼저 묻는대요. 그러니까 아무것도 할 수가 없는 거예요. 아무리 좋은 기술, 아무리 좋은 아이템, 좋은 방안을 제시해도 우리 공직사회가 일단 다른 데 해본 실적이 없으면 아예 안 하겠다는 이야기라. 처음 하는 거는 아예 안 하겠다는 이야기라. 일을 벌이지를 않겠다는 얘기입니다. 저는 그게 공직사회의 가장 큰 문제라고 봅니다. 시도 자체를 안 해요. 우리 공직사회가 안 하려고 그래요. 우리 대구 공직사회가 특히 저는 그 부분이 다른 시·도보다도 오히려 더 심하다고 봅니다. 그 부분을 어떻게 우리 국장님께서 방향을 좀 바꿔줄 수 있겠는가 하는 그걸 제가 말씀을 드리는 겁니다.

예. 그렇게 해서 공무원조직이 항상 뒤에 따라가지 마시고 선도적으로 나갔을 때 그게 대구의 미래를 먹여 살릴 그런 획기적인 일이 될 수 있는 게 나옵니다. 나올 수 있어요. 나는 그렇게 봅니다. 그런 차원에서 공무원조직이 되어야 되지, 이 공무원조직은 튀는 놈은 그냥, 모난 돌이 정 맞는다는, 위에 늘 그렇게 되어 있으니까 안 튀려고 그래요. 늘 하던 대로만 하고. 그래서 그런 부분에, 조직에 활력을 불어넣는 방안. 그래서 적극적으로 일하다가, 추진하다가 잘못됐을 때는 과감하게 그 부분을 실패하더라도 인정을 해주고, 또 그리고 성공을 했을 때는 2계급, 3계급 특진을 시키더라도 뭔가 대구 발전을 위해서 큰 역할을 한 그런 공무원들에 대해서는 엄청난 인센티브를 한번 주는 것도 생각해 볼 필요가 있지 않겠어요? 늘 그만한 모양으로 키우지 마시고.

그러니까 할 기회를 안 준 거예요.

할 기회도 안 주고 그렇게 할 풍토가 안 되어 있으니까 그렇게 못 하는 겁니다. 이 대구공무원들의 수준이 어떻습니까? 지금 최고의 수준들입니다. 지금 공직에 들어오려고 몇백 대 일의 경쟁을 뚫고 다 들어온 분들 아니에요? 그런데 들어올 때는 우수한 분들이 들어와가지고는 들어와서는 다 평범하게 만드는 게 조직이라는 말이라. 그러니 이 조직의 문화를 안 바꾸고는 답이 없다고 저는 그렇게 봅니다, 근본적으로. 대단한 꿈과 희망을 가지고 공직사회에 뛰어들어와서 막상 해보니까, 뒤에 계신 우리 공무원들 다 그러신 분들이 대부분 많이 계실 거예요. 좌절을 느끼고, 내가 해봤자 별 그것 없고, 뭐 아이고 튀는 놈은 정 맞고, 이것 뭐 의원도 마찬가지예요. 의원 중에서도, 저도 의원생활을 오래 해가면서 느낀 게 그런 게 있어요. 튀니까 괜히 정 맞는 거야. ‘저것 별난 놈이다.’ 이런 소리 듣고. 그렇지만 그런 사람이 있어야 돼요. 그래야만이 뭔가 발전이 있고 변화가 있다, 이 말입니다. 저는 공직사회에 그걸 원합니다. 그렇게 해줄 사람을 색안경을 안 끼고 보는 풍토를 좀 만들어달라는 이야기입니다. 저는 그건 국장님이 마음만 먹으면 할 수 있다고 봐요.

그렇습니까?

앞으로 그 부분들이 눈에 좀 더 띄도록, 그렇게 좀 공직사회에 활력을 불어넣을 수 있도록 국장님이 역할을 좀 해주시기 바랍니다.

예. 이상입니다.