이도영 의원 발언

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제350회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 대외협력국소관2018년도상반기주요업무보고청취의건

대외협력국장 이강오입니다. 보고에 앞서 1월 2일자 인사발령에 따라 새로 임명된 간부를 소개해 드리겠습니다. 전대식 정무기획과장입니다. 김동규 국제협력과장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 김종철 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 항상 깊은 관심과 애정으로 대외협력국을 성원해 주신 데 대해서 진심으로 감사를 드리면서 간단히 2018년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 주요성과, 2018년도 목표와 중점과제, 2018년도 부서별 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (대외협력국 소관 2018년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2018년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다.

이강오 국장님 수고 많으셨습니다. 이어서 대외협력국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이강오 국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 허남주 위원님.

위원님들이 안 계신 관계로 제가 1번으로 합니다. 지금 대외협력국의 주무과가 정무기획과죠?

그렇습니다.

정무기획과의 역할은 그야말로 정무죠, 그리고 대의회 역할을 하고 있고요. 그런데 지금까지 오신 정무기획과장님들이 참 좋은 분들이 많이 거치셨어요. 그래서 위원들 입장에서는 이 기간이 좀 넘어가면 더 소통을 잘할 수 있겠다. 또 도정과 협력을 더 맞출 수 있겠다. 여러 가지 이야기도 할 수 있겠다 하는 시점이 되면 바뀝니다. 그렇지요?

예.

그러면 저는 그게 의심스러워요. 도대체 전라북도청에서는 의회를 어떻게 생각하고 있는 것인가, 어떤 가치를 두고 의회를 바라보고 있는 것인가에 대해서 좀 염려가 됩니다. 그래서 우리 국장님도 이제 새로운 각오로 다시 대외협력국장님을 하고 계시잖아요. 그러면 정무기획과장님도 물론 능력이 있으셔서 부단체장 나가시고 다른 부서로 옮겨가실 수 있습니다. 하지만 이렇게 잦은 이동은 절대적으로 의회나 전라북도 전체적으로 볼 때 도움이 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 쭉 정무기획과가 계속 그런 식이더라고요, 항상. 3년간 봤을 때 6개월, 7개월 넘어가신 분이 없습니다. 과장님이 오셨으면 최소한 1년은 있으셔야지요, 아무리 저기해도. 그렇잖아요? 더군다나 대응하는 저기가 의회잖아요. 그러면 더 안정감 있게 의원들도 정무기획과하고 소통할 수 있도록 그런 기회를 주시기 바랍니다. 개선하셔야 되겠지요?

말씀드리겠습니다. 정무기획과장 자리가 자주 교체된 건 말씀 듣고 보니까 사실인 것 같습니다. 전체적인 인사 틀에서 보면 요즘 베이비부머 세대들이 급격하게 많이 나가기 때문에 인사패턴이 빨라져서 조금 있다가 부단체장도 나가고 이런 상황이 여기뿐만 아니라 다른 부서도…….

저희 소관 과장님들이 부단체장 나가시고 하는 거에 대해서는 굉장히 기쁜 일이라고 생각을 합니다. 그렇지만 또 업무가 정해져 있는 업무가 있잖아요. 그러면 더 깊이 있게 대화도 할 수 있는 그런 시간적인 여유가 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고.

말씀 잘 이해하겠습니다. 전문화가 필요하기 때문에 대외협력분야는 아무래도 오랫동안 근무할 수 있도록 하라는 말씀으로 알고 그렇게.

정무기획 쪽은 그렇게 해주시고요. 또 우리가 5분발언을 하고 도정질의를 해요. 그런데 항상 의원들은 결과를 갖다 주시면 읽어보고 늘 서운합니다, 마음적으로. 왜 이렇게밖에 결과를 못 주실까. 말은 이만큼 한 것 같은데 저기는 이만큼 갖다 주세요. 그런 걸 생각할 적에 의원들의 의도, 거기 안에 들어가 있는 전북을 사랑하는 마음 이런 것들 깊이 헤아리셔가지고 도정질문이랄지 5분발언의 어떤 결과물을 시정할 수 있는 것들은 전격적으로 시정을 하시고 개선할 것이 있으면 개선하신다는 그런 의지의 표명을 주셔야지 막 넘어가는 식으로 하시면 안 될 것 같아요, 앞으로도. 저희야 마무리하는 단계입니다. 국장님들하고 대면하고 회의석상에서 맞이할 시간도 없어요. 하지만 11대 의원님들이 들어오셨을 때는 좀 변화가 있었으면 좋겠어요. 그래서 그분들이 전라북도 발전을 위해서 뭔가 제안을 했을 적에 그에 대한 반응도 못지않아야 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

잘 알겠습니다. 5분발언을 저희가 처리결과를 취합하고 통제하고 하는데 각 부서에 뿌리고 부서가 의원님들께 처리한 결과만 받고 있는데 그 결과내용을 한번 더 깊이 봐서 의원님들이 만족스럽게 됐는가 확인하고 하겠습니다.

부족한 부분이 있으면 그 부서에 실국에 요청도 할 수 있는 거잖아요?

그렇게 하겠습니다. 조금 강화하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 민간국제교류를 합니다. 국제교류를 하는데 나라 대 나라, 도시 대 도시 이렇게 해요. 그런데 그게 잘 이루어지는 경우도 있지만 그냥 교류해서 서로 협약을 하고 인연을 맺고 이 정도에서 끝나는 경우가 많아요. 그렇잖아요? 그런데 거기에 따른 소소한 민간교류와 연계가 될 때는 달라질 거라는 생각이 들더라고요. 그래서 제가 쭉 보면서 그런 아쉬움이 있었어요. 국제협력과에서 민간교류를 추진해 봤으면 좋겠다. 지역 대 지역 이런 것도 좋지만 그 사람들이 같은 관심사를 가지고 있는 공동의 관심사들도 있거든요. 민간교류를 이끈다고 한다면 더불어서 기관 대 기관이랄지 나라 대 나라랄지 지역과 지역이 훨씬 더 원활하게 끈끈하게 교류가 맺어질 수가 있거든요. 그래서 그 부분을 신경 써주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

그리고 지금 출향도민들이 있어요. 출향도민들이 귀향하는 숫자가 좀 있습니까?

귀농귀촌을 말씀하십니까?

예.

귀농귀촌 부서를 통해서 분석을 해야 할 필요가 있는데요. 출향도민이 다시 고향으로 오는 문제는 분석을 해봐야 할 것 같습니다.

저는 애써가지고 다른 지역 출생자들한테 우리에게 끌어오는 것도 방법이겠지만 출향도민들이 많이 있잖아요, 각 지역마다. 그 출향도민들을 앞으로 고향에 와서 살게끔 하는 홍보가 필요할 것 같아요. 지금까지는 그런 걸 안 하셨지요?

그렇습니다. 출향도민만을 대상으로 귀농귀촌 홍보한 적은 없습니다.

서울사무소를 통해서도 하실 수도 있는데 국장님이 파악이 안 될 수도 있으세요. 그런데 그걸 하셨으면 좋겠고 좀 더 나아가서는 지금 서울에 있는 아이들 경기도에 있는 아이들이 지방으로 대학을 와요. 그러면 유능한 인재가 다른 도시로 갈 수 있습니다. 우리 전라북도가 아버지 고향이고 할아버지 고향인 아이들이 서울에서 출생을 했어도 만약에 서울권내에 학교를 못 가요. 그런데 지방으로 내려올 수밖에 없는 그런 입장이야. 그러면 가능하면 전라북도로 그 아이들을 데려오는 것도 저희들이 해야 될 일일 것 같아요. 그것도 가능하시면 입시설명회를 출향도민들을 상대로 대학별로 시켜준달지 그것도 한번 추진해 보시지요. 그러면 아이들이 부모님의 고향에 대해서 알 수 있는 기회도 되고 또 자식이 여기 와 있으면 부모는 한번이라도 더 와볼 수도 있을 것 아니겠습니까? 그래서 그런 것도 추진해 보시라는 말씀을 드리고요. 또 한스타일 있습니다. 한스타일은 제가 좀 염려스러운 부분이 뭐냐면요. 한스타일은 한국 속의 한국, 우리 전라북도만이 갖고 있는 것이라고 생각하지만 외국 사람들이 생각할 적에는 그게 전부다 한국이에요. 그렇잖아요. 그런데 우리는 우리 예산을 들여서 한국 속의 한국을 담습니다, 그쪽 나라에다가. 과연 그 사람들이 전라북도를 기억해줄까 이런 생각이 들어요. 그냥 우리 아까운 예산만 쓰는 게 아닐까. 다 한국 속의 한국이면 전체적으로 한국 하면 기와가 있고 한지가 있고 이렇잖아요. 그리고 한지가 전라북도만의 특산물도 아니에요, 지금은요. 그런 걸 생각할 적에 이 사업은 계속 하시겠다고 하면 그 사업에 뭔가가 더 추가가 돼야 되지 않겠냐 이런 생각이 들거든요.

한지, 한옥, 한식 이런 한스타일은 전라북도가 뿌리이고 원조라는 자긍심이 있습니다. 위원님 지적은 뿌리만 원조지 보편화됐지 않느냐 한국적인 것은 전체 대한민국이 다 갖고 있다는 말씀인 것 같습니다. 저희가 그 사업을 하면서 한지로 도배하고 인테리어 해주면서 거기에 전라북도라고 로고를 새깁니다. 또 저희가 직접 가서 하기 때문에 전라북도가 했다는 것이 자연스럽게 홍보가 되기 때문에 그러한 것은 보충이 된다는 말씀을 드립니다.

그것이 묻히지 않도록 우리 전라북도에서 하는 일이 괜히 다른 도시가 하는 것처럼 느껴지면 안 되잖아요.

그렇게 안 되도록 하겠습니다.

그것도 한번 해주시고요. 잼버리, 대규모국제행사 이것을 전적으로 대외협력국에서 맡아서 하시는지 않잖아요, 잼버리는.

잼버리는 사업 준비하는 문제가 있어서 기획관실로 업무가 조직이 넘어갔습니다.

그러면 대외협력국에서는 전혀 잼버리하고는 무관한 건 아니지요.

그렇습니다. 대외협력분야는 저희가 맡아서 해야 할 부분이 있고요. 또 다른 제2의 잼버리 같은 대규모행사를 발굴을 하고 있습니다.

어쨌든 간에 유치를 하시는 거에 대해서는 굉장히 큰 공로로 생각하고 있고요. 그 부분이 잘 성과를 낼 수 있도록 대외협력국에서도 도움이 될 수 있는 일이 있으면 해야 된다고 생각을 하거든요.

그렇게 역할을 하고 있습니다.

그리고 중국사무소를 통해서 지금 잼버리에 중국이란 나라가 가입이 안 돼 있어요. 그래서 중국소년선봉대라고 제가 한번 말씀드린 적이 있을 겁니다. 6세에서 14세 정도 아이들이 조직을 하는데 굉장히 잘 되고 있답니다. 그런데 그 친구들을 옵서버로 데리고 올 수 있는 여건이 된다고 한다면 오는 아이들의 숫자 문제 때문에 고민을 많이 하잖아요. 5만명을 계획을 했는데 5만명이 과연 올까 고민을 해요. 그러면 중국아이들이 거기에 힘이 되어 준다면 더 큰 행사가 될 수 있고 보람 있는 행사가 될 수 있겠지요. 중국사무소를 통해서 그걸 적극적으로 검토해 보시라는 말씀을 드립니다.

그 문제는 구상을 하고 있습니다. 위원님 지적하신 대로 더 구체화해서 하도록 하겠습니다.

서울사무소가 이광기 소장님이 필두로 해서 잘하고 계십니다. 여러 가지로 역할도 있으시고 기재부에 대응도 잘하고 계시는데 지금 우리가 급한 것은 여러 가지로 복합적인 것들이 많아요. 귀농귀촌도 있고 기업유치도 있고 여러 가지가 있습니다. 또 홍보도 해야 되고 여기 가면 의전도 해야 되고 할 일들이 있는데 사실은 기업유치랄지 이런 것들은 서울사무소에서 전적으로 맡아서 할 수 있는 것들은 아니잖아요. 그냥 다만 지원을 하는 것들이지요.

그렇습니다.

업무분장에 기업유치도 들어가 있고 그러더라고요. 그런 부분은 조금은 가르마를 타셔가지고 어차피 기업유치하는 부서는 사업부서가 따로 있어요. 그러면 같이 역할은 하되 연결고리, 지원 이 정도에서 할 수 있는 일들을 많이 찾아봐야지 이걸 전담할 수는 없거든요. 제가 한번 이 말씀을 드렸을 거예요. 그래서 서울사무소 역할을 확실하게 정해주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

그렇게 하도록 하겠습니다. 기업유치나 이런 것들은 해당 실국에서 직접 하는 거고 서울사무소에서는 장거리 서울 수도권이 멀기 때문에 기업이나 도청의 업무를 대행해서 미리…….

사업분장 쪽으로 거기에 만약에 기업유치라는 것이 들어가 있다 하면 나중에 책임문제도 따르는 것이거든요.

기업유치 지원으로 명칭을 해서.

정확하게 사업분장도 하시고 해서 지원을 잘해 줌으로써 유치가 될 수 있는 것이거든요.

현장에서 직접 기업을 방문하고 거기에 대한 정보를 도에다 피드백 해주는 역할도 하고 있기 때문에 지원이라고 보면 되겠습니다. 직접 기업하고 구체적으로 MOU 체결하고 이런 업무는 아니더라도 현장에서 역할이 굉장히 중요하게 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그리고 전라도 천년이 됐습니다. 그러면 그에 따른 홍보도 필요할 것 아닙니까? 천년된 지역이 비단 우리 지역만은 아니더라고요. 다음에 이어지는 지역들이 많이 있어요. 우리가 이걸 어떻게 선점을 하는가는 홍보에 달려있다고 생각을 하거든요. 그 부분도 효율적인 홍보를 통해서 많이 알려질 수 있도록.

그렇게 하겠습니다. 3개 도가 협업을 해서 하고 있는데 저희는 홍보영상물을 전라북도 나름대로 만들고 있고 엠블럼을 제작해서 모든 문서나 영상물에다 넣어서 홍보하고 있고 그런 거 하고 있습니다.

용산에 있는 비지니스라운지는 대외협력국에서도 활용을 합니까? 지금 시작했어요?

거기는 경제산업국에서 용산역으로 하는 걸로 방향이 잡혀서 예산을 지난해 수정예산 넣어서 아마 금년 상반기 중에 이전 설치할 걸로 보고 있습니다. 거기는 물론 기업인들뿐만 아니라 행정공무원도 가서 출장 가면 같이 활용하고 복합적으로.

그 부분도 활용을 잘하셔가지고 전라북도를 홍보도 하고 알리는데 중점해 주시기 바랍니다.

잘 활용하겠습니다.

이상입니다.

허남주 위원님 수고하셨습니다. 이도영 위원님.

이기선 센터장님, 업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨고요.

고맙습니다.

또 뒤에 계신 직원 여러분들 업무보고 만들어주시느라고 고생 많이 하셨습니다. 또 개인적으로는 우리 이기선 센터장님께서는 공직에 계셨을 때에도 열정을 가지고 하셨는데 공직 이후에도 개인의 생활보다는 자원봉사를 통해서 도민들한테 새로운 봉사를 하기 위해서 이렇게 오신 것을 환영한다는 말씀 드리고요. 전에 센터장님도 열심히 하셨습니다만 개인적으로 저는 이기선 센터장님에 대한 기대가 상당히 큽니다. 그래서 앞으로 전라북도자원봉사센터를 끌어가시는데 있어서 예전에 공직에 계실 때처럼 열정을 가지고 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리면서 업무보고 과정에서 말씀 주셨던 것들 제가 몇 가지만 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 제가 꾸준히 전라북도자원봉사센터에 대한 패러다임을 조금 바꿨으면 좋겠다라는 것이 본 위원의 의견이었어요. 뭐냐면 전라북도센터는 14개 시‧군의 자원봉사센터를 컨트롤할 수 있는 컨트롤 타워 역할을 해야 된다는 거지 개별적 사안을 가지고 사업을 해서는 안 된다는 거예요. 제가 드리는 말씀은 전라북도자원봉사센터는 14개 시‧군의 컨트롤 타워 역할을 하면서 자원봉사센터에 등록되어 있는 자원봉사자들이 한 40여만명 정도 넘는 걸로 알고 있습니다. 아마 실질적으로 몇 만명이 활동을 하시는가는 모르겠습니다만 그런 것들을 어떻게 적재적소에 분야별로 자원봉사를 원활하게 할 수 있을까라는 것들을 심도 있게 고민해 주시는 역할, 40여만명이나 되는 자원봉사자들에 대한 재교육이라든가 인식개선교육 같은 문제, 그다음에 현재 업무보고에서 보면 국고보조금이 1.5% 2,100만원, 도비보조금이 98.5% 13억 정도가 재원으로 되어 있어요, 현재 예산 세출로요. 그러면 전 모르겠습니다만 응모사업이나 공모사업에 만약에 어떤 형태로든가 국가가 하고 있는 사업에 대한 이 사업이 그간에 4년 동안 단 한 건도 없었어요, 크게. 그래서 능력 있으신 우리 센터장님이 오셨으니까 정무적 판단을 하셔가지고 대외적인 활동을 좀 하셨으면 좋겠다는 것하고요. 그다음에 추후에 또 여러 가지 업무나 일에 있어서 충분히 얘기할 시간이 있으리라고 생각합니다만 아까 모두에서 말씀드렸던 그런 전라북도자원봉사센터의 역할에 대한 변화가 좀 있어야 되겠고요. 또 한 가지는, 제가 이런 생각을 해봤어요. 봉사자들의 자긍심이라든가 사기진작을 위해서 몇 년 전에 만들었던 포상제, 아마 예산이 한 1,500만원 정도 될 거예요, 봉사자대회를 통해서 포상할 수 있는 금액이. 그것도 중요하지만 봉사자들에 대한 통계가 있어야 되겠다, 통계. 뭐냐면요 다양한 분야에 다양한 봉사자들이 있음에도 그분이 인증할 수 있는 봉사자 인증제, 그래서 봉사자대회 때 이분은 1년 365일 중에 어떤 분야에 몇 시간을 봉사했다. 그래서 봉사대상은 이런 맞고 딱딱 떨어지는 시스템을 한번 만들어봤으면 좋겠다. 그래서 그것을 인증할 수 있는 인증서라든가 인증패라든가를 주면 큰돈 안 들이고도 굉장히 그건 자녀들한테도 교육적인 측면에서 아주 우수하다고 보거든요. 올해 혹시 다른 시도에 그런 사업이 있는가 아니면 세계적으로 자원봉사는 각국에서 대중화되어 있으니까 그런 것들을 해서 인증할 수 있는, 뭔가 증명할 수 있는 이런 것들로 해서 분야별로 한번 만들어보시는 것도 좋지 않겠느냐. 열정이 좋으시니까 한번 이런 말씀도 드리는 것 같습니다. 이 문제에 대해서 제가 몇 가지 주문을 했거든요. 우리 센터장님께서 말씀을 한번 해 주시죠.

아까 위원님께서 말씀해 주신 저희들 자원봉사 등록되어 있는 인구가 47만명이고요. 그중에서 연간 한 번이라도 참여한 인원이 한 21만 정도 우리 봉사인원이 활동을 하고 있습니다. 아까 말씀해 주신 대로 저희들은 직접적인 봉사활동에 투입되는 인원이 아니기 때문에 교육 분야부터도 지도자 양성 부분에 중점을 둘 예정입니다. 그래서 도의 역할과 시‧군의 역할이 각각 구분되어서 할 수 있도록 하는 것이 가장 바람직하다 그런 목표를 가지고 추진을 하려고 하고요. 아까 말씀해 주셨던 정무적 판단에 따른 국비보조금 같은 것도 따올 수 있는 그런 것들이 현재로는 국가에서 중앙센터나 이런 데서 가지고 있는 재원들이 크게 많지는 않습니다만 그런 것들이 마련되는 대로, 지금 중앙에도 센터에 변화가 좀 있기 때문에 그런 것들을 가져오는 것이 바람직하다. 거기에도 신경을 좀 쓰겠고요. 그다음에 아까 봉사자들의 시간이라든가 이런 것들은 봉사원 선발이라고 하는 분야가 있어서 4개 분야를 운영하고 있습니다만 이런 것들도 실질적으로 봉사왕이나 이런 데 선발된 사람들에 대해서 홍보 같은 걸 통해서 자긍심을 심어주는 그런 일까지도 병행해서 추진하겠습니다. 좋은 말씀 저희들이 귀담아듣고요, 이런 것들을 실천에 옮길 수 있도록 노력하겠습니다.

열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다, 위원장님.

송지용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 허남주 위원님 질의하시기 바랍니다.

센터장님이 전주시에서도 센터장님 한 번 역임하셨죠?

예, 제가 2008년도에 전주시 자원봉사센터장 했습니다.

생소한 업무는 아니시겠어요.

그렇습니다.

성격하고도 맞으시고 또 인품도 좋으시고 하니까 잘하실 것 같은데…….

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

몇 가지 질의 좀 할게요. 우리 삶에 대한 사람들의 욕구가 커지면서 봉사의 욕구가 커져요, 자연적으로. 그것은 그만큼 봉사의 수준이 높아졌다는 얘기거든요. 그리고 봉사를 많이 하는 지역일수록 사회적 비용이 덜 들어간답니다. 그래서 그런 걸 생각할 적에 자원봉사센터의 역할은 굉장히 중요하다는 말씀을 드립니다. 그리고 보니까 기업이 있어요. 그거 어떻게 하신다는 말씀인지 설명이 잘 안 되네요.

봉사 부분 중에서 기업의 참여를 유도하는 것이 상당히 중요하다 이렇게 생각을 하거든요. 예를 들어서 하이트맥주 같은 데에서 봉사활동을 하면 우리가 수요처를 발굴해서 연결을 해 주고요. 그다음에 기업 단체 봉사단원들이 현지에 가서 봉사활동을 할 때는 자기 기업 이미지를 홍보하는 효과까지 있기 때문에 그분들이 자원봉사활동을 하면서 상당한 부가적 효과를 가져 오기도 합니다. 예를 들어서 체육대회 같은 데는 많은 돈을 들여서 체육단체들을 육성해 나가잖아요. 그런데 그것은 그 기업에 대한 이미지 제고를 위해서 하는데 자원봉사는 거기까지는 안 들어가더라도, 예를 들어 하이트맥주 하면 자기들 홍보물까지 갖고 가서 자원봉사도 하고 가지고 있는 자원들을 갖다 배분도 해 주면서 기업의 이미지 효과를 높여주는 효과들이 있습니다. 그래서 그런 기업들이 자원봉사활동에 참여할 수 있도록 연계해 주는 방향 그런 것들을 많이 하고 있는데요. 이런 역할들을 통신, 전기, 가스 이런 데는 실질적으로 도움을 줄 수 있는 그런 분야들이 있기 때문에…….

그런데 센터장님, 내용을 보니까 3,800만원이라는 예산이 들어가 있어요. 기업 사회봉사단을 운영하면서 왜 예산이 3,800만원이 들어가는지가 궁금합니다.

기본적인 재료 같은 것은 저희들이 사주고 있어요. 몸으로 하는 봉사들은 그분들이 와서 해 주는데 기본적으로 들어가는 재료비 이것 정도는 우리가 기본적인 것만 주는 것인데요, 1년에 3,800만원 정도 들어가는데요.

제 상식으로는 만약에 기업에서 봉사를 한다 그러면 우리가 기본적인 베이스는 깔아 주고 그 사람들이 와서 인력봉사하고 의료봉사하고 이렇게 한다고 가정할 적에 어차피 그 사람들은 기업을 운영하면서 그 지역에다 일정부분 돌려줘야 되는 그런 기업의 윤리이념이 있잖아요. 그런 차원에서 생각한다면 이런 예산은 그 기업들이 분담하는 것이 좋지 않겠냐는 생각이 들어요.

맞습니다. 일부는 그쪽에서도 부담하는 부분이 있고요, 기본적으로 우리가 갖춰줘야 할 것들이 있는 경우도 있어서 노력봉사를 요구하는 부분 그 부분에는 일정부분 재료비 정도는 제공해 주고 노력은 그 정도로 해 주고, 또 때로는 그분들이 자기들 것을 내서 해 주는 그런 분야도 있고 그렇습니다.

어쨌든 이거는 차츰차츰 도비는 줄여가고 기업에서 자발적으로 알아서 환원할 수 있는 기회를 마련해 주는 것도 나쁘지 않다 생각합니다. 그리고 그렇게 많은 봉사와 사회적 환원으로 잘하면 도에서 다른 인센티브도 주잖아요, 그 기업한테.

우리도 기업들하고 연계해서 할 때 약간 그 사람들한테 당근을 줘야 하는 부분이 있을 수 있기 때문에 그분들한테 기초적인 것을 좀 깔아주고 또 참여하고, 또 그다음에는 아까 말씀하신 대로 전적으로 기업에서 전문적으로 참여할 수 있도록 그렇게 유도해 나가겠습니다. 바람직한 방향으로 이끌어 나가겠습니다.

어려운 분들이 나와서 봉사를 하시면 좀 도움을 줘가면서 할 수 있는데…….

맞습니다.

기업들은 이런 방향을 좀 줄여가는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 재난안전 네트워크 운영을 하신다고 그래요. 이게 신규입니까, 그동안 해왔던 겁니까?

작년에 443명을 권역별로 4개 권역을 해서 구성을 해놓고 일단 교육과 훈련을 했는데요. 이 네트워크 운영하는 것은 어찌 보면 유사시 필요할 때 활용할 수 있는 것이기 때문에 기술적인 분야 또 이론적인 분야를 병행해서 교육훈련을 시키고 있고요. 앞으로 이것들을 조금 더 활성화시켜서 유사시 대비할 수 있는, 쉽게 말하면 오분대기조 정도로 이렇게 마련을 할 수 있도록 체계적으로 운영하려고 합니다.

어찌 생각하면 이게 소방본부의 의용소방대 정도의 역할을 할 수 있을 것 같다는 생각도 들어요, 이걸 잘 활용만 한다고 하면. 그런데 이런 예산에는 돈 1천만원밖에 배정을 안 했어. 어떻게 된 거예요?

그러니까 더 많은 예산이 들어있으면 좋을 텐데요, 아까 말씀드린 대로…….

아까 기업 치 빼다가 여기다 넣어요, 이런 데다가. 그렇게 해서 생산적인 데다 예산을 쓰는 게 좋지 그렇게까지 돈을 굳이 안 줘도 되는 데다는 예산을 쓰고 이렇게, 이런 것은 참 좋은 아이디어 같아요. 그렇게 해서 정말 어려움에 처해 있는 그 시‧군의 주민들도 도와줄 수도 있고. 또 이런 분들은 전문지식을 빨리빨리 캐치해 가지고 가서 홍보할 수도 있고 그렇거든요. 그런 거 생각하면 아주 좋은 제도인데, 저는 이런 걸 좀더 강화시키라는 말씀을 드리고 싶네요.

감사합니다.

여기까지 하겠습니다.

허남주 위원님 수고하셨습니다. 이도영 위원님.

허남주 위원님 준비하시는 과정에서 제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 우리 이영호 교류센터장님, 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨고요, 또 뒤에 계시는 직원 여러분들 우리 센터장님 업무보고 할 수 있도록 많은 자료 만들어주셔 가지고 고생하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 우리 이영호 센터장님 여기 센터장님으로 오신 지가 얼마나 되셨죠?

정확하게 두 달하고 이틀 지났습니다.

제가 개인적으로 잘 모르겠습니다만 아마 프로필을 보니까 모 대한민국 대표하는 대사님으로 재직하신 적 있었다고 들었는데 맞습니까?

예, 그렇습니다.

전라북도국제교류센터에 공모를 통해서 들어오신 것으로 생각을 하고요. 혹시 추천이나 아니면 본인의 의사가 있어서 공모를 했습니까?

예. 본인의 의사에 따라서 했고, 그렇지 않아도 여기저기 지방광역단체에 기존에 제가 해왔던 업무와 유관한 사업을 하는 곳이 있나 찾던 중에 공모를 하게 되었습니다.

이 말씀 드리는 것은 참 잘 오셨다, 환영한다, 기대가 크다. 그다음에 어떻게 보면 나라를 대표하는 대사님이 지방에 조그마한 기관의 장으로 오셔가지고 결단하기도 어려웠을 텐데 오신 것을 환영하고요, 그만큼 기대하는 바도 큽니다. 다만 2개월 된 상태에서 업무의 연속성이 없기 때문에 업무 파악하시는데 아마 2달 갖고는 좀 부족하다고 생각을 하겠습니다만 그래도 업무보고를 통해서 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 업무보고 내용을 보면 재단법인 전라북도국제교류센터가 만들어진 이후의 업무보고와 거의 패턴이 똑같습니다. 그래서 이 부분에 대한 것이 새로 오신 이영호 센터장님이 사업에 대한 것들을 담아낼 수 있는 그림이 좀 아닌 것 같다. 제가 대표적으로 말씀을 드려볼게요. 페이지 일반현황 3쪽을 보면 설립취지가 있어요. 설립취지 한번 보시죠. 혹시 그 취지에 대해서 한번 보신 적 있으십니까?

예, 그렇습니다.

거기 보면 전라북도가 세계의 여러 도시와 국제교류를 폭넓게 추진함으로써 전라북도의 발전과 도민의 국제 이해 증진 이런 형태로 간단 말이에요. 제가 드리고 싶은 말은 혹시 이영호 센터장님, 전라북도가 우호도시나 자매도시가 어떻게 되어 있는가 파악하고 계신 것 있으십니까?

4개국의 9개 도시로 되어 있고요. 미국, 일본, 중국, 그리고 최근에 베트남 그렇게 되어 있습니다.

그렇죠. 마지막으로 베트남 작년 12월달 정도 아마 됐을 거예요. 그것도 우리 의회에서 보고받은 바는 사실은 없어요. 국장님, 의회에 보고받은 바는 없다고요, 그 부분에 대한 것은. 센터장님!

예.

현재 그런 부분 안살림을 잘하는 것이 좋겠다. 안의 것부터 내실 있게 가는 것이 좋겠다 하는데 지금까지도 국제우호나 자매 사업에 대한 구체적인 것이 없다는 것하고. 그다음에 또 나온 것은 의회 우리 행자위에서 보고된 바도 없고 들은 바도 없는 베트남에 대한 얘기는 하셨고. 그죠? 그 문제에 대한 것을 논리를 다시 정리해 보자는 거하고요, 내용에 있어서 추후에. 두 번째, 지금 현재 전라북도는 농촌진흥청 아까 업무보고 때 잠깐 언급을 하셨어요. 저 동의를 합니다. 다만 거기에 대해서 담아낸 것이 없다는 거예요. 왜 그러냐면 대한민국 농촌진흥청이 옴으로써 각 국에서 오는 연구원들이나 유관기관들에 대한 엄청난 인프라가 있어요. 그것이 정무적 기능, 특히 대한민국을 대표하는 대사님으로 봉직하고 계셨던 분에 대한 노하우가 있을 거라고 생각을 합니다. 그런데 전라북도는 단 한 번도 여기에 대한 말씀한 바가 없어요. 그래서 이 문제를 제가 강력히 주문합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이 문제에 대해서는 총론에 대해서는 동의한다고 보고요, 각론에 대해서는 제가 말씀드리지 않겠습니다. 경험 많으신 대사님께서 이것을 어떻게 풀어갈 것이고 전라북도에 어떻게 효과가 있을 것인가를 한번 고민해 보시고 하여튼 사업을 한번 펼쳐 보세요. 대외협력국장님!

예.

제가 건의드리고 지적한 부분에 대한 것들을 사업할 수 있도록 일정부분 서로 소통을 좀 하시죠.

예, 그렇게 하겠습니다.

하시겠습니까?

농촌진흥청 관련해서 교류 분야를 더 확대하도록 그렇게 하겠습니다.

그래서 그 부분에 대한 소중한 기관이 들어왔음에도 전라북도에서 얻는 것과 얻어야 할 것과 앞으로 가야 할 방향에 대한 것들은 국제교류센터를 통해서 담아내야 된다는 거예요.

명심하겠습니다.

오늘 업무보고니까요 이 정도 몇 가지만 제가 말씀드리기로 하고요. 솔직히 이영호 센터장님께서 이 사업에 있어서의 약간의 수정이 필요하시다 하면 그 수정까지도 우리 행자위 김종철 존경하는 위원장님을 통해서, 위원회를 통해서 약간의 변화를 주는 것도 한번 고민해 보시라는 것하고요.

잘 검토해서 협의하고 그런 사항이 있으면 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

그래서 기본적으로 담아낼 수 있는 것들 그다음에 앞으로 해야 할 일들 꾸준히 몇 가지를 놓고, 오늘은 말씀드리지 않겠습니다. 이 정도 말씀드리고요, 꾸준히 드릴 말씀이 있으니까. 그래서 제가 아까 전자에 말씀드렸던 이영호 센터장님에 대한 기대와, 또 우리 도민들이 아마 그 역할을 눈여겨볼 거라고 생각을 합니다. 무리하게 현재 막 부담드리려고 하는 것은 아니고요, 오신 것을 환영하면서 많은 일들을 해 주십사라고 간곡하게 부탁드리는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 어떻게 가겠다는 것들을 간단하게 한번 얘기해 주시죠.

방금 위원님께서 말씀해 주신 사항을 잘 명심하고 유념해서 해나가겠고 기본적으로는 우리 국제교류센터의 전략과 비전 그리고 추진목표 등에 대한 것을 지속적으로 점검해서 개선할 방안, 방금 위원님이 지적해 주셨듯이 과거의 패턴에서 크게 벗어나지 않은 것 같다 하는 그런 부분에 대한 끊임없는 고민과 함께 새로운 모델 창출할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 또 한 가지는 구체적으로는 그동안 기관 경영목표로 지난 3년 동안 해왔던 실적을 점검하고 기존에 돼 있는 사업에서 새롭게 수정하거나 또는 신규로 발굴할 사업이 있는지 등등을 계속적으로 검토를 해 나가겠습니다. 그리고 세 번째로는 조금 전에 농촌진흥청 말씀을 해 주셨는데요. 중앙기관과의 협업, 또 관내 유관과의 협업 등을 통해서 보다 효율적으로 통합적으로 잘할 수 있는 그런 체제를 만들어 나가도록 하겠습니다. 그리고 끝으로 우리 전라북도만이 갖고 있는 비교우위 특화할 수 있는 그러한 쪽으로 특화해서 할 수 있는 맞춤형 사업을 적극적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다.

아무튼 그렇게 할 수 있도록 많은 관심과 노력을 기울여 주시고요. 다만 제가 드리는 말씀은 국제교류센터가 지금 첫걸음 내디딘 지가 3년차거든요. 많은 걸 요구하지는 않았습니다, 사실은 위원님들이. 다만 이대로 가서는 안 된다는 것이 위원님들의 견해이기도 하고요. 그리고 우리 대외협력국에 국제협력과가 있죠. 서로 유기적으로 협업을 통해서 할 수 있는 일은 해야 된다고 보는데 우리 대외협력국장님, 그 부분에 대해서도 오픈된 마인드로 같이 협업할 수 있는 방법을 지시 좀 해 주시죠, 파트너십으로.

같은 조직이라고 생각하고 유기적으로 논의하고 토론하고 그렇게 하겠습니다.

서로 업무 영역이 같은 영역대인데 그렇게 가서는 안 된다는, 따로따로 가서는 안 된다고 보거든요. 그래서 앞으로 꾸준히 보면서 할 수 있는 얘기들은 하도록 하겠습니다.

잘 명심하고 최선을 다해 나가겠습니다.

위원장님 이상입니다.

송지용 위원님 수고하셨습니다. 허남주 위원님 질의하시기 바랍니다.

이영호 센터장님, 반갑습니다. 그동안 우리 이병철 센터장님이 한 3년 동안 근무를 하셨었어요. 그분도 3년 동안 하시면서 나름 고생도 하시고 기반을 잡기 위해서 애를 많이 쓰셨습니다. 그런데 이영호 센터장님은 국제 업무하고는 유사한 업무를 하고 계시기 때문에 아주 생소하지만은 않을 것 같고요. 또 어떤 차원에서는 우리가 수직상승할 수 있는 기회가 되지 않았나라는 그런 생각도 해봅니다, 오심으로 해서. 그래서 제가 아까 대외협력국 업무보고 때도 말씀드린 게 있는데, 여기 보니까 전북 매력알리기 사업이라는 것이 있어요. 이것은 민간이 서로 오고 가야만이 할 수 있는 사업들이잖아요?

그렇습니다.

정부와 정부 간의 교류가 우선이 됨으로 인해서 민간교류가 활성화되고 이런 차원으로 가다 보니 교류가 더디게 가는 그런 상황이 오더라고요. 그래서 저는 생각할 적에 민간교류가 우선이 먼저 돼도 괜찮다 이런 생각을 가지고 있어요. 민간교류가 잘되면 자연스럽게 지역과 지역 간의, 도시와 도시 간의 교류는 자연스럽게 이루어질 수밖에 없는 것이거든요. 그래서 전라북도의 매력은 바로 보기에는 쉽게 찾을 수 없는 매력이 있을지 몰라도 자세히 들여다보면 곳곳에 매력이 참 많이 숨어 있는 곳이기도 합니다, 여기가. 그런 시도 있잖아요. 오래 보아야 아름답다는 그런 시도 있듯이 우리 전라북도가 그런 지역이에요. 그래서 그거를 잘 닦아가지고 제대로 전라북도의 매력을 알릴 수 있는 계기가 된다면 여러 가지 국제교류는 자연스럽게 풀리지 않겠습니까? 그래서 잘되리라고 생각이 들고요. 지금 현재 예산 자체가 사업비보다는 훨씬 인건비가 더 우선이 되는 그런 조직구조를 가지고 있어요. 그래서 빨리 거기에서 탈피하시라는 말씀도 드리겠고요. 이게 크게 수익을 낼 수 있는 사업들은 아니겠지만 그래도 뭔가 전라북도를 알리고 전라북도에 도움이 되는 일은 충분히 할 수 있다고 생각을 합니다. 왜냐하면 민간교류가 됨으로써 경제적 활성화도 가져올 수도 있는 거고 여러 가지로 창출할 수 있는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분에 심도 있게 들여다보시라는 말씀을 드리고요. 그리고 대학생 지원사업이 있더라고요, 생활기반 지원사업인가요? 그게.

그렇습니다.

그 사업은 제 생각에 굉장히 중요한 사업이라고 생각합니다. 왜냐하면 원광대학교 유학생들을 만나봤었어요. 그랬더니 그 친구들이 하는 얘기가 여건만 된다면 자기네들은 계속 여기서 생활하고 싶다, 이 전라북도가 너무 좋다 이런 친구들이 있었어요. 그러면 그 친구들이 또 여기서 우리 한국사람하고 결혼도 할 수 있는 거고, 그러면 여기서 유학생활을 했으니까 한국에 대한 이해도도 훨씬 높은 거고 전라북도에 대한 애정이 높을 수도 있는 거고, 또 전라북도의 인구도 늘어날 수 있고 여러 가지로 좋을 수 있을 것 같아요, 그런 걸 볼 적에. 그 사람들도 우리의 또 다른 재원이잖아요, 따지고 보면. 그래서 그런 부분도 그냥 보여주기식의 상담이나 지원이 아니고 그들하고 깊이 가서 대화도 해보고 해서 어떤 부분이 정말 필요한 부분인가 그걸 상담도 깊이 해보시고 해서 도와줄 수 있는 방법이 있으면 도와줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.

위원님 그 말씀하신 사항 잘 명심해서 그렇게 실천토록 하겠습니다.

지금 전라북도는 처음이시죠?

예, 과거에 군대생활 할 때 이쪽에 왔던 인연은 있고요. 하여튼 그렇습니다.

오시니까 전라북도가 어떤 곳인 것 같으세요?

일단 말 그대로 예와 향의 고장이고 생동하는 전라북도, 우리 한국 속의 한국이라는 표어 구상 그대로 맞는 곳이라고 생각하고요. 그 잠재성을 최대한 끌어내서 잘 발전될 수 있도록 그렇게 기여하도록 하겠습니다.

이영호 센터장님이 우리 전라북도에 만족을 하셔야 다른 사람도 만족을 시켜요. 아시죠?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

감사합니다.

허남주 위원님 수고하셨습니다. 이도영 위원님.