이문걸기획홍보실장
기획홍보실장 이문걸입니다. 보고에 앞서 기획홍보실 담당 공무원을 소개드리겠습니다. (담당주무관 소개) 먼저 구정 발전과 구민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 정복금 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 진심으로 깊은 감사의 말씀드립니다. 지금부터 2018년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2018년도 구정운영 방향, 기획홍보실 소관 2018년도 주요업무계획, 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 말씀드리겠습니다. 1쪽, 구정운영 방향입니다. 2018년도는 새로운 도약! 창조경제도시 북구를 구정목표로 신성장 동력을 창출하는 도시 등 4개 분야의 구정방향과 일자리가 늘어나는 희망찬 행복산업단지 구현 등 8개 분야의 구정역점 시책을 추진하고자 합니다. 2쪽, 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽, 재정현황입니다. 우리 구 재정규모는 3,020억3,300만 원으로일반회계가 98.8%인 2,984억9,800만 원이며, 의료급여기금 등 특별회계가 35억3,500만 원입니다. 재정자립도는 28.8%이고, 재정자주도는 46.3%입니다. 4쪽, 부서별 세출 총괄표는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 6쪽, 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 작년 11월 실시한 행정사무감사 결과 시정요구사항 15건, 건의사항 69건의 총 84건에 대한 현재까지 처리상황입니다. 공통사항은 시정요구사항 1건으로 현재 추진 중입니다. 7쪽, 부서별 처리결과입니다. 시정요구사항 15건 중 4건은 완결되었으며11건은 추진 중입니다. 건의사항 69건 중 22건은 완결되었으며 47건은 추진 중입니다. 다음으로 기획홍보실 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 1-1쪽, 기본현황입니다. 기획홍보실은 5개 담당 정원 24명에 현원 24명이며, 당별 분장사무와, 1-2쪽 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 1-3쪽, 2018년도 당초예산 편성현황입니다. 기획홍보실 소관 예산액은 55억3,235만3,000원이며 이 중 주요업무 추진에 따른 일반 공공행정 분야에 10억4,668만7,000원, 예측할 수 없는 긴급한 사업추진을 위한 예비비로 42억6,093만1,000원, 행정운영 경비로 2억2,033만5,000원을 편성하였습니다. 1-4쪽, 2018년도 주요업무계획입니다. 개방, 소통, 협업의 창의행정 실현을 목표로 구정의 총괄 기획, 조정 강화 등 12개의 주요시책을 추진하겠습니다. 1-5쪽, 구정 총괄 기획, 조정 강화입니다. 행정수요의 맞춤형 능력 함양으로 개인과 조직의 역량을 강화하여 효과적으로 구정목표를 달성하고 정책추진 성과를 도출하겠습니다. 시의성 있는 정책개발과 공모사업 발굴, 구정조정위원회를 통한 구정계획, 주요시책 등을 조정하겠으며, 공약사항 추진상황 지속 점검, 주요업무계획의 수립과 추진성과 점검,부서별 성과목표를 체계적으로 관리하겠습니다. 1-6쪽, 창의적이고 실용적인 행정문화 확산입니다. 구민과 직원들의 창의적이고 독창적인 행정 아이디어를 구정에 적극 반영하여 행정역량을 강화하고, 구민과 함께 만들어가는 창의행정을 추진하겠습니다. 21세기 구정발전협의회와 창의정책 연구모임 운영을 활성화 하겠으며 공무원 제안제도, 구민 창안제도를 운영하겠습니다. 1-7쪽, 투명하고 효율적인 재정운용입니다. 재정원칙 준수와 자율통제 강화를 통해 투명하고 효율적인 재정을 운용하겠습니다. 중기지방재정계획 수립, 지방재정 투자사업 심사, 추경예산 편성과 2019년 당초예산 편성, 재정사업 평가와 지방보조금 성과 평가를 실시하겠습니다. 또한 국·시비 사업 발굴 및 확보, 특별교부세 및 교부금 확보를 통해 지역현안사업 추진에 박차를 가하고, 재정공시를 통해 재정운용의 투명성을 확보하겠습니다. 1-8쪽, 함께 만들어 가는 주민참여예산제입니다. 실질적인 주민참여예산제를 통해 예산편성의 투명성과 효율성을 증대시키고 행정의 민주성과 신뢰성을 제고하겠습니다. 올해 1월16일 2017년도 주민참여예산 성과보고회를 개최하였으며, 성과보고회 건의내용을 토대로 2018년도 주민참여예산 운영계획을 수립하여 주민참여예산학교,주민참여예산 연구회 및 동별 지역위원회, 시민위원회를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 1-9쪽, 다양한 매체를 통한 소통과 공감의 구정홍보입니다. 다양한 매체를 통한 구민 맞춤형 홍보 실시로 소통과 공감의 열린 행정을 실현하겠습니다. 주요사업에 대해 언론브리핑을 실시하고 구정소식지, 구정뉴스, 인터넷신문, SNS 등 다양한 매체를 활용하여 구정을 홍보해 나가겠습니다. 아울러 축제, 관광명소, 투자촉진 사업 등에 구정 이미지 홍보를 강화하여 북구의 브랜드 가치를 높이겠습니다. 1-10쪽, 하늘에서 본 북구 영상물 제작입니다. 북구의 변화된 모습, 주요사업지 등 하늘에서 본 북구의 전경을 동영상과 사진으로 기록하여 홍보자료로 활용하겠습니다. 드론을 활용한 무룡산 일원, 송정호수공원 등 북구의 사계와 대규모 개발사업 현장 등을 촬영하고 생동감 있고, 시의성 있는 영상물 제작으로 언론 홍보자료로 활용하여 북구의 새로운 이미지를 제고시키겠습니다. 1-11쪽, 법무행정 강화로 신뢰행정 실현입니다. 예방적 소송업무 추진으로 행정력의 낭비를 최소화하고, 적극적인 소송수행으로 승소율을 높여 행정의 주민 신뢰도를 높이겠습니다. 유사판례, 재결사례 등 법률정보를 제공하여 적법한 행정처분을 유도하고, 구 법률고문변호사를 적극 활용하여 쟁송사건의 승소율을 제고시키겠습니다. 부서별 소송수행자를 대상으로 소송실무, 행정법규 소양교육을 실시하여 업무능력을 향상시키도록 하겠습니다. 1-12쪽, 정확하고 내실 있는 통계행정 구현입니다. 구정 정책수립의 기초자료로 활용할 수 있도록 각종 통계자료를 신속·정확하게 작성하겠습니다. 사업체조사, 사회조사, 광업·제조업조사를 실시하고, 통계연보를 작성하여 구민들에게 양질의 통계서비스를 제공하겠습니다. 1-13쪽, 청렴을 우선하는 예방감사 운영입니다. 대안제시 위주의 예방감사와 구민이 구정에 참여하는 열린 감사로 투명하고 청렴한 구정을 실현하고자 합니다. 정기감사, 특정감사, 일상감사 등 대안제시 위주의 컨설팅 감사를 실시하고, 공직자윤리위원회, 청백-e 시스템, 자기진단제도 운영으로 자율적인 내부통제를 강화하겠습니다. 민원 모니터링, 청렴교육 실시, 명예구민감사관제와 대형공사 구민감시관제 운영, 감사결과 홈페이지 공개 등으로 열린 감사행정을 추진하겠습니다. 1-14쪽, 합리적인 원가 계약심사제 추진입니다. 합리적이고 전문적인 계약심사를 통해 예산낭비 요인을 사전에 제거하고 예산집행의 효율성 향상과 재정운영의 건전성을 확보하겠습니다. 2,000만 원 이상의 공사, 용역, 물품에 대해 원가, 설계, 공법 등 적정성을 검토하는 계약심사를 지속적으로 시행하겠습니다. 업무연찬 및 전문교육 이수, 현장실사 강화를 통한 합리적인 계약심사로 예산절감을 향상시키겠습니다. 1-15쪽, 도로망 확충에 따른 지역발전 인프라 구축 용역입니다. 오토밸리로와 옥동~농소2 도로 등이 개통됨에 따라 변화된 도로를 기반으로 한 도시발전 전략을 수립하여 지역발전을 위한 인프라를 구축하겠습니다.전문기관 용역을 통하여 경제적 파급효과를 극대화하고 지역경제를 활성화하는 신성장 산업발굴과 광역 교통체계 변화 대응전략 수립 등 도시발전을 위한 기반을 마련하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 1-16쪽, 현안사업으로 울산광역시 북구 시설관리공단 설립 추진입니다. 종합적인 공공서비스 제공과 체계적인 시설물 관리·운영, 효율적인 인력운용을 위한 시설관리공단설립을 계획하여 추진하고 있습니다. 체육 분야 및 주차 분야를 대상으로 영업수지 분석 중에 있으며, 올해 2월 시설관리공단 설립타당성 용역을 발주할 계획입니다. 6개월의 용역기간을 거쳐 시설관리공단 설립타당성 검토보고서가 금년 8월 확정되면 주민설명회·울산시협의·설립심의위원회 구성 및 심의 등을 거쳐 2019년4월 출범을 목표로추진하고 있습니다. 1-17쪽, 2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 기획홍보실은 시정요구 1건, 건의사항 4건으로 총 5건 중 완결이 1건이며 4건이 추진 중입니다. 1-18쪽, 세부 처리결과에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 시정 요구사항으로 공공부문 비정규직의 정규직 전환이행 철저입니다. 2017년7월 가이드라인 시달 이후 2017년8월 기간제근로자 특별실태조사 실시, 2017년 9월부터 11월까지 3차에 걸친 기간제 직무분석 후 2017년12월1일에 정규직 전환심의위원회 구성을 완료하였습니다. 2017년12월27일 제1차 울산광역시 북구 정규직 전환심의위원회를 개최하였고, 제2차 전환심의위원회 개최를 앞두고 있으며, 전환대상 기간제에 대한 정규직 전환을 조속히 추진할 계획입니다. 다음은 건의사항으로 주민참여예산제 운영 활성화입니다. 주민참여예산 운영 활성화를 위하여 구에서는 매년 10월에 총 3일간 분과위원회를 운영하고 있습니다. 1일차에는 사업설명 및 질의응답, 2일차에는 대상사업 현장확인, 3일차에는 사업의 우선순위를 심의하는 과정으로 최대한 각 사업에 대한 이해도를 높이고자 노력하고 있습니다. 향후에는 현장 확인을 더욱 강화하여 추진토록 하겠습니다. 또한 동 지역위원회를 운영함에 있어 지역주민의 다양한 의견이 반영되어 효율적인 사업이 추진될 수 있도록 동 담당자 간 업무연계는 물론 주민참여예산학교 교육 등을 통하여 지역위원의 역할강화에 힘쓰도록 하겠습니다. 1-19쪽, 창의정책 연구모임 성과물 적극 구정 반영입니다. 2017년 창의정책 연구모임은 구국도 31호선 활용방안, 공공데이터를 융합한 공간정보 정책지도 개발, 호계천 하천경관 개선 및 생태하천 조성사업을 우수과제로 선정하였고, 2018년도 주요업무계획 및 신규시책에 반영하여 추진 중에 있습니다. 올해 창의정책 연구모임도 북구를 대표하는 랜드마크 조성 방안, 제4차 산업혁명 관련 신성장 동력 발굴, 자동차 도시에 걸맞은 도시 특화 방안 등 북구 발전을 위해 정책적으로 실현가능한 과제를 선정하여 추진 중에 있습니다. 올해도 내실 있는 연구모임을 운영하고 도출된 성과에 대해 구정시책에 적극 반영토록 하겠습니다. 다음은 중앙선과 동해남부선을 연계한 준고속열차(ITX) 노선 신설 추진입니다. 중앙선 복선전철사업 완료 시, 동해남부선과 직접 연결하는 신설 준고속열차 노선을 반영할 수 있도록 하고 국토교통부 철도운영계획 변경과 동해남부선 복선전철화 사업내용 중 준고속열차 운영을 전제로 한 가칭 송정역사 규모 확장과 역세권 개발을 위해 국토부, 한국철도공사, 한국철도시설공단 등에 지속적으로 건의토록 하겠습니다. 1-20쪽, 4차 산업혁명에 대비한 빅데이터 활용 추진입니다. 빅데이터 활용은 현재 안전정보과의 공통모델시스템(혜안), 민원지적과의 공간정보와 빅데이터 융합 정책지도, 도서관과의 도서관 빅데이터 시스템 등 부서에서 운영 중인 빅데이터 분석 프로그램을 이용하여 정책수립 및 사업추진 시 기초자료로 활용하고 있으며, 전 부서에 각종 기본계획 수립 시 빅데이터 활용협조 공문을 발송하였고 각종 정책수립 시 공공데이터 분석 통계를 반영한 수요자 중심의 행정서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 2018년도 주요업무계획과 2017년도 행정사무감사 처리상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.