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경북 영주시의회 발언

이재욱 의원 발언

제222회 제3차 산업경제위원회2018-02-08

이재욱 의원 프로필 보기 →

신수인위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다. 산업경제위원회 위원님들의 의정활동을 참관하기 위하여 대한노인회 영주시지회 최정섭님, 김정수님께서 방청을 오셨습니다. 위원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 우리 위원회에 많은 관심을 가져주시길 부탁드리겠습니다. 성원이 되었으므로 제222회 영주시의회 임시회 제3차 산업경제위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 산림녹지과 등 4개부서 소관 2018년도 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2018년도 업무보고의 건(시장 제출) - 산림녹지과
의사일정 제1항『2018년도 업무 보고의 건』을 상정합니다. 먼저 산림녹지과 소관업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 산림녹지과장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

안녕하십니까, 산림녹지과장 이학모입니다. 존경하는 신수인 산업경제위원장님과 동료 위원님들을 모시고 2018년도 산림녹지과 소관 업무 보고를 하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지금부터 2018년도 산림녹지과 소관 업무 보고를 드리겠습니다. (업무 보고)

신수인위원장

과장님 수고하셨습니다. 늘 애쓰시고 감사드립니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바라며 배부해드린 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서도 질의가 있으실 경우 함께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 209페이지 시민이 행복한 힐링공원 구학공원. 여기 좀. 여기에 보면 전망타워가 있어요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이재욱위원

전망타원에 대한 설계라든가 계획은 나왔나요?
학모

이학모산림녹지과장

그거는 원래 구학공원은 1962년도에 지정이 돼서 변경을 2006년도에 삼판서고택을 지으면서 한번 변경을 했고요. 이번에 할 때는 어차피 공청회를 하고 당초 계획에도 전망타워가 나와 있습니다. 그런 설계를 해서 공청회를 거쳐서 사업을 하는 게 되겠습니다.

이재욱위원

그러면 본 위원이 우려되는 거는 지금 조경이라든가, 주변 숲가꾸기는 차후에 돼요. 근데 타워는 한번 지어 놓으면 거의 백년을 보고 지어야 되거든요. 남산공원도 백년 넘어 가잖아요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이재욱위원

그렇듯이 예산이 부족하면 우선 타워에 중점을 둬서 하고 조경은 예산이 부족하면 내년에 해도 되잖아요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

이재욱위원

그렇게 해도 되니까. 전망타워를 중심으로 해서 완벽하게 누가 봐도 멋있다 할 수 있도록 중점을 둬서 사업을 해주시길 부탁드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

안 그래도 시내 중심가에 있고 서천에는 사람들이 가장 많이 운동하고 하기 때문에 당초 계획은 되어 있지만 이거는 공모를 하든지 하여튼 좋은 시설이 되도록 하겠습니다.

이재욱위원

구학공원을 보면 가장 영주의 중심부예요. 거기서 보면 영주 전체 어느 곳을 가 봐도 영주 전체가 다 보이지는 않는데 구학공원에서는 영주 전체가 다 보여요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이재욱위원

그렇기 때문에 타워가 중요하다고 생각해요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

이재욱위원

그리고 215페이지 펠릿 보일러 지원 사업. 이 사업은 연탄에너지 대체사업으로 하는 거죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

이재욱위원

요즘 연탄은 국가 지원을 안 해주지요?
학모

이학모산림녹지과장

안 해줍니다. 이게 이산화탄소가 연탄에서 많이 배출되기 때문에 이걸 대체에너지로 산림청에서 하는 사업이 되겠습니다.

이재욱위원

그렇게 가는 건데 지금 펠릿 보일러도 보면 친환경사업이 아니라고 그래요. 연탄보다야 훨씬 낫겠지만.
학모

이학모산림녹지과장

예. 뭐 어떤 걸 태우든 이산화탄소는 다 나옵니다만 그 중에서도 연탄보다도 많이 적고 해서 산림청에서 적극적으로 하는 사업입니다.

이재욱위원

현재로서는 이 방법밖에 없으니까 그런 거 같은데.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이재욱위원

그리고 218페이지 가로수관리. 여기에 보면 현수막 걸이대 주변 가로수 정비해서요. 이 부분은 본 위원이 의원이 되기 전부터도 항상 시청에 건의를 했던 부분인데 이번에 채택을 해서 정비를 해주셔서 고맙게 생각하고요. 이왕 하는 김에 현수막 걸이대 앞에 장애물이 없도록 깔끔하게 해주시길 부탁드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다. 위원님이 지적하신데 대해서는 10개소 18번으로 조사돼서 봄에 전정도 하고 옮기는 것은 옮기고 하여튼 전정을 해서 깔끔하게 마무리 하도록 하겠습니다.

이재욱위원

예. 워낙 큰 거는 어쩔 수 없지만 강변 쪽이라든가 작은 나무 그런 거는 좀 옮겨가지고 깔끔하게 해주시길 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

이재욱위원

감사합니다. 이상입니다.

신수인위원장

이재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

예. 수고 하십니다. 황윤점 위원입니다. 실은 이게 전반적으로 보면 조림이라든지, 아니면 나무를 심고 숲가꾸기라든지, 나무심어서 소득에도 영향이 있고 경관에도 좋고 이런 걸로 지금 하는 사업이 많습니다. 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

그런데 이게 대게 조림을 하면 5월 이전에 하잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 여기서 과장님 보고하시는 거 보면 포괄적으로 하시니까 그런데 무슨 나무를 어떻게 어디서 심는지 그게 들어보니까 분명하지가 않아요. 지금쯤은 나무수종을 미리 확보해 놔야 날짜 내에 심을 수 있잖아요. 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

근데 이걸 심는데 가장 중요한 거는 영주의 시목이 뭡니까?
학모

이학모산림녹지과장

은행나무입니다.
윤점

황윤점위원

은행이지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

그러면 시화는 철쭉이지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

그 다음에 시조는 까치인가요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.
윤점

황윤점위원

그런데.
학모

이학모산림녹지과장

왜가리입니다.
윤점

황윤점위원

예?
학모

이학모산림녹지과장

왜가리요.
윤점

황윤점위원

뭐가요?
학모

이학모산림녹지과장

시조가.
윤점

황윤점위원

영주 새는 까치잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

아. 네. 까치 맞습니다.
윤점

황윤점위원

맞지요? 그러면 우리가 여기서 영주시민을 위한 예를 들어서 서천둔치에 뭐를 한다. 이거는 맞아요. 그런데 우리 영주시 관내에 있는 사람들도 중요하지만 외부에서 왔을 때 ‘아, 영주는 시목이 뭐구나’. 거기가면 어떤 꽃이 바로 머리 속에 떠오른다. 영덕인가, 어딘가, 거기 꽃을 많이 심은 게 있지요?
학모

이학모산림녹지과장

가로수로.
윤점

황윤점위원

백일홍.
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.
윤점

황윤점위원

영주에서 여자 분들이 차를 대절해서 아니면 모임으로 해서 그 백일홍 보러 가요.
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

백일홍 흔하게 씨 뿌리면 되는 겁니다. 그게 뭐 이렇게 분으로 사가지고 심는 것도 아니에요. 그지요? 아니면 또 코스모스 같은 거도 그냥 돈 많이 안 하더라도 심어 놓으면 나는 그런 꽃을, 실은 철쭉은 전부다 많이 식재가 되어 있잖아요. 영주뿐 아니라 돌 사이에 다 들어가 있습니다. 그지요. 그거는 철쭉이 시화라 하더라도 와 닿는 것이 없습니다. 조림은 아니면 뭐 그런 거 할 때 거의 다 그렇게 하기 때문에 그러면 저는 개인적인 생각으로 이거를 동네별로 말이에요. 어느 동은 무슨 꽃, 어느 동은 무슨 꽃 아니면 또 풍기에서 영주시에 진입해 오는 곳, 장수에서 오는 곳, 외부에서 진입해 올 때 그런 꽃을 심어서 돈 안들이고 뭔가 확 다가올 수 있는 거 그런 게 중요하지 않는가? 그런 생각을 해봐요. 해보는데 과장님 생각은 어떠세요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 위원님 말씀이 다 맞고요. 조림사업은 전년도에 대상지가 돼서 보조금 신청을 해서 올해는 18필지에 대해서 수종은 8개 나무입니다. 이게 벌써 1년이나 2년 전에 양묘가 되기 때문에 도에서 수급을 받아서 나무를 주는 거고.
윤점

황윤점위원

아니요. 제가 부분, 부분이 궁금해서 물어볼 일이 있지만 전체적으로 제 느낌이 그렇다는 거예요.
학모

이학모산림녹지과장

안 그래도 가로수 같은 경우에 풍기에 꽃으로 해서 심을 계획이고요. 영덕의 그거는 기온 상 여기에는 안 맞아서.
윤점

황윤점위원

예. 안 맞아도 여기 맞는 꽃이 있지요. 옛날에는 금잔화가 길에 있다든지, 아니면 그 무슨 꽃 그런 게 있었는데 요새는 그런 모습을 전혀 볼 수 없고.
학모

이학모산림녹지과장

꽃길은 죄송합니다만 산림과 보다는 새마을과에서 읍면에서 꽃길을 하는 사업이 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 새마을과도 하지만 전체적으로 서로 상부상조해서.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

보통 뭔 일을 하려면 한 과만 해서는 안 되잖아요. 연계해서 하셔야 되겠다. 이런 생각이 들고요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 꽃을 많이 심도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

그 다음에 211쪽에 보시면 산림휴양치유마을 조성사업이 있습니다. 그지요? 있지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

근데 이게 10억이에요. 올해가 2억1천4백만원인데 거기 사업내용이 기초생활기반 확충, 지역역량 강화, 지역주민소득 증대, 지역경관개선사업 10억을 가지고 남대리에다가 어느 부분에다가 하겠지요? 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

하는데 이거를 한번 자세히 좀 설명해 줘 보세요. 어떻게 뭐를 해서 지역역량 강화가 되고 지역주민소득이 창출될 수 있는지. 지금까지 계획 잡아서 신규사업으로 넣었을 때 자세하게 한번 설명 좀 해주십시오.
학모

이학모산림녹지과장

이거는 앞으로 모든 사업은 공모를 통해서 정부에서 하는데 이거도 사실 공모를 통해서 작년에 선정이 되었습니다. 경상북도는 한 곳만 선정이 되었는데 이거는 올해는 역량강화사업이 뭐냐 하면 주민들이 그 사업을 할 때 배우고 익히고 이런 게 뭘 할 것인가? 이런 역량 강화가 기본적으로 필요한 사업입니다. 그 사업부터 시행을 하고 올해 농어촌 공사에 위탁을 줘서 과연 어떤 사업을 할 것인가? 그걸 선정을 해서 하는 사업이 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

그럼 농어촌에다가 위탁을 준단 말입니다.
학모

이학모산림녹지과장

설계하고.
윤점

황윤점위원

할 때 지역주민들과 아니면 시 집행부하고 같이 맞춰서 어떤 사업을 하겠다. 하는 겁니까? 아니면 미리 정해져 있습니까?
학모

이학모산림녹지과장

미리 정해져 있는 부분도 있고요. 공모 신청을 할 때 등산로라든가 이런 건 미리 정해져 있고 새로운 거 할 때는 첫째 중요한 게 지역주민들이 뭐를 할 것인가? 그게 가장 중요하거든요. 그러니까 이걸 설계할 때 지역주민이 참여를 해서 농어촌공사에서 과연 타당한 게 무엇인가? 그 지역에 무엇을 할 것인가? 해서 하는 사업이 되겠습니다.
윤점

황윤점위원

근데 보통 보면 지역 주민이나 그 관계되는 사람들을 오라고 해서 설명을 하고 한단 말입니다. 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.
윤점

황윤점위원

이런 부분은 이것뿐만 아니고 모든 게 그래요. 하망동 환경개선사업도 그렇고 제일 첫 번에 주민들이 간단 말이에요. 가면은 이게 다 완성되었을 때 모습을 전혀 몰라요. 그냥 환경개선사업을 하면 쉬기도 하고 차도 다니고 좋을 것이다. 이런 게 들어온단다. 이랬는데 막상 되고 나면 그렇단 말이에요. 그러면 그거는 결과적으로 다 되고 난 후에 좋은 점, 나쁜 점 어떤 모양이라는 거를 구체적으로 설명을 해줘야 그걸 아는데 다 되고 난 다음의 모습이 설명이 안 되기 때문에 왜 했느냐? 왜 이렇게 했느냐? 말이 나오거든요.
학모

이학모산림녹지과장

이거는.
윤점

황윤점위원

이것도 예를 들면 10억이라는 돈이 많은 건 아니에요. 그지요? 이런 사업이 많은 돈은 아니고 더군다나 시비가 30%밖에 안 되지만 하려면 효과적으로 해야 된다는 얘기거든요. 그러니까 정말로 주민들이 평소에 이런 걸 하면 좋겠다는 게 뜻이 반영되어서 정말로 소득하고 연계되도록 해야지. 급하게 농어촌에다 위탁만 해버리면 아니다. 연구원 있고 뭐 있다지만 그렇잖아요. 가장 중요한 거는 그 지역의 주민이거든요. 그렇게 신경을 좀 써주시면 좋겠다는 생각이 들었습니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

그리고 215쪽에 보시면 조림사업이 있어요. 사업기간이 18년 3월에서 5월인데 그러면 이거는 조림하는 수종은 다 정해져 있지요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 수종은 도에서 양묘를 해서 그 부분은 도에서 배정이 내려옵니다. 그러면 산에 따라서 배정을.
윤점

황윤점위원

그러면 수종은 우리가 선택할 수 없나요? 영주에서?
학모

이학모산림녹지과장

그거는 양묘라는 게 1년이나 2년, 3년 전에 정부에서 어떤, 어떤 거를 하라고 하면 그게 배정이 되고 바로 씨를 뿌리는 게 아니고 몇 년 키워서 나오는 거기 때문에 그거는 정부에서 배정을 받아서 식재하는 겁니다.
윤점

황윤점위원

그러면 영주가 마음대로 수종을 선택할 수 없군요.
학모

이학모산림녹지과장

우리가 사전에 이런 걸 달라고 도에 의견을 제출합니다만 도에서도 몇 개 시군에 다 전체적인 영향이 가기 때문에.
윤점

황윤점위원

예. 그래서 그런 것들도 영주지역 특성에 맞게 좀 더 효과적으로 물론 여기 사업을 나름대로 많이 하는데 처음에 심는 나무를 어떤 나무를 심느냐에 따라서 많은 차이가 있거든요. 그래서 애쓰고 계시지만 좀 더 세밀하게 신경을 좀 써주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

이상입니다.

신수인위원장

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님 수고 많으십니다.
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

지난해에 산림박람회 하시느라 고생 많이 하셨고 또한 과장님하고 팀장님들 또 열심히 해주신 덕분에 성공적으로 잘 치렀고 또 요즘은 산불 때문에 고생이 많지요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 감사합니다.

송명애위원

제가 몇 가지만 궁금한 사항 질의하겠습니다. 혹시라도 동료위원이 질의한 사항에 대해서 반하는 의견을 혹시 제시하더라도 양해를 해주시기 바랍니다. 208쪽에 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

산림약용자원연구소 있잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

이게 국립입니까? 아니면 도에서 설립하는 겁니까?
학모

이학모산림녹지과장

국가기관입니다. 산림청 직속 국가기관.

송명애위원

국가기관이죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

산림청기관인데 지난 2016년도 동양대에서 하는 그때 한 247억 정도 들었잖아요. 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

국가에서 건립을 했는데 이거 또 이렇게 지금 한다고 해서 같은.... 보니까 연구소라든가 이런 부분이 용도가 같은데 궁금해서 제가 질의를.......
학모

이학모산림녹지과장

이거는 국가기관에서 가흥신도시에 가면 산림청 땅이 있습니다. 땅이 있는데 거기 목조건축, 우리나라에서 개발한 목조건축 5층을 최초로 지어서 1층을 영주시민이 활용할 수 있도록 해주겠다. 그거는 벌써 사업승인도 다 났고 국가에서 바로 전체적으로 투자를 하는 38억인가, 그런 사업이 되겠습니다.

송명애위원

아. 예. 그러면 시비가 소요되는데 3억이. 이게 건축물 소유권은 산림청이 될 건데 시비를 보조해 주는 겁니까? 3억을?
학모

이학모산림녹지과장

1층을 우리가 협의 중에 있습니다만 1층을 영주시에서 활용을 다 했으면 좋겠다. 그러면 리모델링은, 건물은 우리가 짓되, 산림청에서 짓되 리모델링 예산을 확보해 줄 수 있느냐. 이렇게 타진이 와서 이제 검토중에.

송명애위원

이게 뭐 하여튼 지원 조례라든가 보조사업에 조례라든가 문제가 없도록 확인을 해서 해주시라는 말씀을 드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 힐링공원 구학공원 조성사업인데 이게 사전에 공모하기 전에 우리 의회에 보고하신 적이 있습니까?
학모

이학모산림녹지과장

의회에 보고한 적은 없습니다.

송명애위원

없죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

제가 지난번에 과장님들 업무보고 할 때마다 이런 말씀 드렸거든요. 공모사업비가 지금 같은 경우 45억이에요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

45억 정도 되는데 이 공모사업 할 때 사전에 좀 의회의 의견을 좀 거쳐서 갔으면 좋겠다. 그러면 다양한 의견들이 나올 거 아니에요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

그랬으면 좋겠다고 했는데 이 사업이 다 결정된 뒤에 이렇게 보고를 하니까. 우리 의회 입장도 난감한 경우가 많아요. 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

또 뭐 어디 조금 잘못 얘기를 하면 의회에서 사업을 못하게 한다. 또 이런 식으로 치부를 해버리니까. 정말 우리도 답답하다는 생각이 들거든요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 그 점은 죄송하게 생각합니다.

송명애위원

다음에는 이런 공모사업을 할 때 각 과장님마다 공모사업비 몇 십억 되는 거 그 부분에 대해서 누누이 말씀을 드렸어요. 과장님 꼭 이 부분은 다음에 하실 때 꼭 좀 지켜주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 여기 보니까 낙후지역 발전사업인데 사실 뭐 성주는 보니까 참외부분에 투자하는 거 같고 그 다음에 예천은 보니까 회룡포 같은데 지역하고 안 어울리는 시설을, 예를 들면, 철거를 하고 그 부분에 대해서 다시 정비하는 거 같고 그 다음에 문경이죠. 문경은 노인복지회관 리모델링하고 그 주변을 정비하고 하는 거 같고 한데 우리 시는 제가 봐서는 장기미집행 이 도시계획 일몰제 때문에 급하게 이렇게 하는 거 아닙니까? 뭐 어때요?
학모

이학모산림녹지과장

그거는 그런 개념도 사실은 포함이 되어 있지만 이거는 2016년도 3월에 경상북도에서 낙후지역 특별회계를 구성했거든요. 그래서.

송명애위원

그거는 알고 있어요.
학모

이학모산림녹지과장

우리가 5개 정도를 신청했는데 신청중에 구학공원하고 한 가지가 더 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 일환도 있지만 도심지역에 공원이 62년도부터 되어 있었는데 사실 된 게 없어서 신청을 했습니다.

송명애위원

저는 아까 전망타워라는 게 예를 들면, 여기서 전망타워에 올라가면 평은댐이 보입니까? 안보이죠? 영주댐이?
학모

이학모산림녹지과장

소백산은 보입니다.

송명애위원

소백산만 보이죠? 영주댐은 안 보이고 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 안 보입니다.

송명애위원

이 전망타워라는 게 우리 시비가 28억 들어가요. 적은 돈이 아니에요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

28억 들여서 전망타워가 우리 시민들만의 시설이 될 가능성이 많단 말이에요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

예를 들면 관광객을 위한 그런 전망타워가 될 가능성은 희박하다. 제 생각은 그래요. 전망타워를 설치한다는 거는 정말 이렇게 그 타워에 올라가서 정말 누구나 예를 들면 영주 시민이든, 타 지역에서 온 관광객이든 간에 전망타워에 올라가서 정말 경관이라든가, 이 전망 타워에 올라오니까 볼 만하다. 어느 정도 그런 부분을 느껴야 되지. 사실 우리 시 여기 올라가 보면 소백산 보이고 그 다음에 시가지 전부 보이는 그 정도밖에 안 돼요. 저는 그렇게 생각하거든요. 이런 경우에는 좀 신중하게 생각해서 하시라고요. 시비가 전혀 안 들어가는 것도 아니고 28억이나 들어가는데 공청회를 하신다고 하니까 안심은 되는데 공청회를 하셔서 다양한 의견을 들어가면서 사업을 추진하시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 산림치유마을 조성인데 이것도 공모사업이에요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

송명애위원

공모사업인데 여기는 하여튼 주민소득증대 사업에 중점을 두고 또 농어촌공사에 주면 숙박시설이나 이런 거 지어요. 제가 봐서는. 무슨 시설 지어 넣는다고. 첫째 시설이 자꾸 들어가는데 가능하면 이제는 숙박시설은 우리 시도 포화상태예요. 산림치유원하고 그지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

다스림 옆에 치유마을 하고 그 다음에 또 한국문화테마파크 전통 숙박시설 또 있잖아요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

그러니까 하여튼 소득 쪽으로 중점을 두고 가능하면 시설은 좀 지양했으면 좋겠어요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 그거는 참고하겠습니다.

송명애위원

그리고 이게 사실 자연경관이라는 게 이제는 보존을 잘 하는 게 저는 가치가 있다고 생각합니다. 앞으로는.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 소나무재선충 있는데 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

지금 감염목 처리를 훈증하고 파쇄하고 그 다음에 뭐 소각하고 그러는데 우리 시는 2017년도에 16본이 발생되었는데 처리를 어떻게 하고 있습니까?
학모

이학모산림녹지과장

감염목에 대해서는 훈증처리를 하면 굉장히 미관상 보기가 싫어서 우리가 전량 베어서 감염목 이외에도 고사목 제거는 전부 베어내어 파쇄를 해서, 안동북부 쪽에서 파쇄를 해서 조치하고 있습니다.

송명애위원

예. 알겠습니다. 그 다음에 산불임차헬기가 지금 올해는 임차하는데 얼마 정도.
학모

이학모산림녹지과장

소요예산은 8억이 되겠습니다.

송명애위원

8억요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

지금 그러면 궤도 비행이 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

14시에서 15시인데 1일 보통 궤도 비행 1회 이상.
학모

이학모산림녹지과장

1시간 정도 하고.

송명애위원

1일 1시간 합니까?
학모

이학모산림녹지과장

예. 1시간 하고 재선충 지역에도 예찰을 해서 병행을 하고 있습니다.

송명애위원

그 다음에 215쪽 숲가꾸기 사업이 있는데 제가 뭐 이거는 그 사업하고 직접적인 연관은 없더라도 읍면동에서 가시박을 제거하는데 산에는 신경 안 써요. 사실은 신경 쓸 겨를도 없지만 산의 습기가 있는 쪽으로는 막 타고 올라가는 경우가 많거든요. 좀 가능하면 인건비를 확보를 해서 그 부분 좀 산 쪽의 가시박 올라가는 그런 부분을 사전에 제거를 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 녹색환경과하고 협의를 해서.

송명애위원

예. 그 다음에 산림소득사업 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

산림소득사업하고 이 옆에 백두대간 주민소득지원 사업하고 대부분 이렇게 보니까. 산림소득 사업들이 자부담이 40% 이상이던데 여기는 자부담이 60% 라서 제가 한번 여쭤보는 겁니다.
학모

이학모산림녹지과장

이거는 작년도에 개인이 할 경우에는 1년 전에 신청을 해서 올해 확정된 사업인데 이거는 각 사업마다 다릅니다. 백두대간은 10%만 자부담하고 이런 거는 자부담이 60%고 보조가 40%고 이렇게 되어 있습니다.

송명애위원

아. 그런데 백두대간하고 같은 사업인데 하나는 자부담이 10%고 하나는 60%고 물론 영주시에서 하는 건 아니지만 너무 차이가 나요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

송명애위원

이 부분 좀 건의를 하셔서 자부담을 줄일 수 있는 방안도 한번 찾아봐 주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 임도개설 및 관리인데 지금 이거는 임도개설은 도에서 하니까. 도에서 하는 게 임도개설이 타도보다 단비가 높습니까? 뭐 어때요?
학모

이학모산림녹지과장

기존 단비는 있습니다만 지역 여건에 따라서 설계해서 km를 약간 조정은 하거든요. 그래서 임지 현황에 따라서 조금 차이는 납니다.

송명애위원

예. 하여튼 저도 밖에서 들었는데 선진국이라든가, 산림관리가 잘 되는 데는 임도가 ha당 한 10m정도 되는데 우리나라 같은 경우에는 ha당 3.2m정도밖에 안 된다고 그래요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

송명애위원

임도가 그러면 우리가 부족한데 이 부분에 대해서도 과장님께서 상부기관에도 한번 건의를 하셔서 앞으로 잘 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

예. 이상입니다.

신수인위원장

송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

과장님 심재연 위원입니다. 먼저 2017년도 대한민국 산림문화박람회 성공적으로 개최한데 대해서 산림녹지과 직원들의 노고에 다시 한 번 감사 말씀 드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

감사합니다.

심재연위원

동료위원들이 질의했습니다만 추가로 질의를 좀 드릴게요. 우리 구학공원 조성 관계에 실시설계가 올해 18년도에 되죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

그 다음에 19년도부터 토지보상이 되고 토지보상이 되는데 어느 정도 산 소유주하고 미팅을 하거나 조율이 좀 있었습니까?
학모

이학모산림녹지과장

공모신청을 할 때 산림소유자 9명에 대해서 동의서를 일단 다 징구를 해서 보고를 했습니다.

심재연위원

예. 그리고 동료위원들도 관심이 굉장히 많은 내용인데 전망타워 관계에 대해서 다시 한 번 얘기를 드릴게요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

전망타워라는 건 우리 중심지 지역에 있는 공원이에요. 구학공원, 구성산성, 그리고 철탄산 지역에는 5분 걸어서 5분 만에 공원이 있는 도시라고 해서 저희들이 자랑스러워하는 우리 영주시인데 전망타워가 한번 들어서면 거기에 대한 관심도라든가, 여기에 대한 모든 게 집중될 수 있는, 포인트가 될 수 있어요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

될 수 있으면 시민들의 의견 수렴을 많이 해서 거기에 대한 충분한 공청회를 거쳐서 다시 한 번 해줬으면 좋겠다. 이런 말씀을 드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

심재연위원

그리고 210쪽에요. 유아숲체험원 조성사업 있죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

우리말 그대로 유아들을 위해서 조성하는 사업입니다. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

그래서 이거를 18년도 8월에 준공이고 9월에 개원 시범운영을 한다고 했는데 이게 잘 운영되기 위해서는 지역 유치원 애들이 많이 올 겁니다. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

유치원 애들과 또 우리 지역에는 경북전문대학교 유아 무슨 과죠? 유아복지과인가 있죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

거기 교수님들하고 접촉을 많이 하고 얘기를 많이 들으셔서 자문을 많이 받으셔서 해야 실수가 없지 않을까 생각이 들고요. 또 유아다 보니 안전문제가 가장 중요합니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

심재연위원

그래서 사업하는 거도 좋지만 일단 안전에 최대한 신경을 쓸 수 있는 사업을 중점으로 해줬으면 좋겠다. 이렇게 건의를 드리고 싶습니다.
학모

이학모산림녹지과장

알겠습니다.

심재연위원

그리고 동료위원도 말씀이 있었습니다만 임도개설 문제에 대해서 우리가 저번 행정감사 때 지적사항인데 그때 매년 3~4km 임도개설을 한다고 해서 될 수 있으면 지원을 더 받을 수 있는 방향으로 해서 임도를 많이 확보를 해라. 솔직히 따지면 우리 영주는 소백산이 젖줄입니다. 소백산에 모든 거를 기대를 걸어서 먹고 살 수 있는, 먹거리가 될 수 있는 우리 젖줄이에요. 그러다 보니까 요즘 귀농, 귀촌 이러는데 저희들이 주장하는 귀산촌으로 방향을 돌려라. 산촌으로 도시민들이 와서 살 수 있는 방안을 만들어 줘야만 우리 영주도 발전이 기대 된다. 이래서 임도개설에 대해서 좀 신경을 써달라고 부탁을 했었습니다. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

심재연위원

올해 보니까. 3~4km에서 1km 늘어서 5km정도 예산이 잡혀있네요. 그죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

심재연위원

이렇게 되어 있는데 저는 이것도 만족을 못하는 게 이게 도사업이다 보니까. 이게 도청사업이죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

심재연위원

그러다 보니까. 우리가 얼마만큼 도에다가 건의를 많이 하고 지역을 확보를 해서 우리가 조정해달라고 하느냐에 따라서 임도개설 문제가 달라지지 않습니까?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

심재연위원

과장님이 그걸 신경 많이 쓰셔가지고 한 번 더 영주에 임도개설이 많이 될 수 있도록 그렇게 한 번 신경 써 주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 지특사업으로 하여튼 최대한 할 수 있도록 신경을 쓰겠습니다.

심재연위원

예. 이상입니다.

신수인위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예. 과장님 저 이중호 위원입니다. 2018년도 업무보고 준비하시느라고 고생도 많이 하셨고 특히 오늘도 보고하는 과정에서 보니까. 소나무 재선충 관계가 굉장히 많이 힘든 상황인데 앞으로 이런 부분도 많이 힘든데 먼저 노력해 주신데 감사드리고 몇 가지 질의를 드리는데 동료위원들 하고 중복되는 질의가 있으니까 참고 해주시기 바랍니다.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

지금 거기 우리 산림약용자원연구소에 국내 최초 고층목조건물 5층이라고 했죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

5층인데 1층을 우리 시민들이 공유하고 즐길 수 있는 공간. 즉. 한 100평 좀 넘네요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

근데 거기다 3억 소요해서 시설을 한다?
학모

이학모산림녹지과장

예. 3억 정도로 예상은 하고 있습니다.

이중호위원

거기 2층부터는 산림자원연구소로 쓰고?
학모

이학모산림녹지과장

예. 자기네들 전시라든가 뭐 이런 공간으로.

이중호위원

아. 전시공간으로. 이 분들이 산림약용자원연구소가 목조 건물 5층으로 짓는 거는 우리 국내에서 생산되는 나무로.
학모

이학모산림녹지과장

예. 국내에서 생산되는 나무로.

이중호위원

여러 가지 다양하게 목재로 이런 건축을 지을 수 있다는 거.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

그런데 약용자원연구소가 임업진흥원이나 이런 데서 하면 좋은데.
학모

이학모산림녹지과장

임업진흥원은 아니고 약용자원연구소 거기는 국가 산림청 직속기관입니다. 공무원들입니다.

이중호위원

아니. 그거는 맞는데 그러면 연구소가 동양대학교 옆에 있는데 여기에서는 이분들이 짓는 목적이 산림 홍보를 하는 목적입니까? 아니면.
학모

이학모산림녹지과장

예. 그렇습니다. 홍보 목적도 굉장히 내포가 되어 있습니다. 전국에 없는데 영주에 최초로 지으니까. 부지가 가흥신도시에 있다 보니까. 거기서 선정을 해서 짓는 걸로 알고 있습니다.

이중호위원

잘 하면 우리 지역에 어떤 관광자원의 하나 되겠네요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 명소화가 될 수 있다고 생각합니다.

이중호위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 지금 구학공원 동료위원들이 많은 말씀하셨는데 지금 토지가 다 사유지요?
학모

이학모산림녹지과장

사유지입니다. 삼판서고택은 그때 당시에 사서 그 부분은 시에서 사서 지었고 나머지는 9명 연명으로 되어 있습니다.

이중호위원

9명이요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 필지는 거의 1필지 사는데 연명으로 되어 있어서.

이중호위원

그럼 그게 옛날부터 연명되어 있는 거예요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 저는 그렇게 알고 있습니다.

이중호위원

근데 이게 지금 산이잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 산 맞습니다.

이중호위원

임야인데 지금 대체로 주변의 임야를 보면 가격이 1만원대 미만이에요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

시내 중심지에 있어서 그런지 몰라도 평당 20만원입니다.
학모

이학모산림녹지과장

20~30만원 정도 합니다.

이중호위원

이게 적은 돈이 아닌데 이게 지금 2020년 이후에는 공원 효력이 관내 계획이 없어지고.
학모

이학모산림녹지과장

못 사면 전부다 해제를 시켜야 될 입장입니다.

이중호위원

그래서 지금 이런 사업을 하려고 하는 거잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

그 목적도 있지만 경상도 낙후지역에 그 중에 공모를 우리가 5개 정도 했는데 이 지역이 되어서 어차피 사면 시재산이 되니까 사서.

이중호위원

사서 시 재산이 되는 거는 괜찮죠. 근데 임야를 아무리 비싸도 20만원씩 주고 땅을 사서, 산을 사서 개발을 한다. 좀 문제가 있지 않습니까? 한 10만원 정도면 이해를 하지만.
학모

이학모산림녹지과장

그거는 감정을 해서 사도록 하겠습니다.

이중호위원

삼판서 고택 옆에 구학공원 조성하고 지역에 시민들의 휴게 시설이라든가 하는 게 좋지만 투자가 좀 과하지 않나 싶어서 일단 제의를 드리는 겁니다.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

그리고 211쪽에 산림휴양치유마을 조성해서 남대리 했는데 이게 올해 시작, 첫 사업이죠?
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

이중호위원

근데 산림휴양치유마을 조성사업에 우리가 농림축산식품부에 공모사업을 신청해서 공모가 되었다. 그럼 이 사업 자체도 농어촌공사에 위탁을 줘야 돼요?
학모

이학모산림녹지과장

전체를 역량강화부터 해서 설계, 시공까지 다.

이중호위원

그러니까 지금 이 부분이 지금 이 사업 자체도 산림휴양치유마을 조성사업 자체도 농어촌공사에서 우리가 민간위탁관리를 줘야 되냐고? 위탁을 시켜야 되냐고?
학모

이학모산림녹지과장

이 사업 시공까지 전체적으로 다.

이중호위원

아니 그렇게 되어 있냐고? 이 사업 자체가.
학모

이학모산림녹지과장

마을에서 못하니까. 어느 기관에 위탁을 줘서 조성하는.

이중호위원

그 얘기는 아는데요. 우리 시에서 해도 되는지. 아니면 이 사업 자체가 농어촌공사에 위탁을 줘야 되는 사업인지.
학모

이학모산림녹지과장

시에서 하기는 지금 역량이라든가, 기본적으로 좀 힘들어서 위탁기관에 줘서.

이중호위원

근데 우리가 공모사업을 하게 되면요. 예를 들어서 농어촌공사에서 지금 우리 관내에서 하는 사업이 농어촌종합권역개발사업, 그 다음에 소재지 정비사업 이런 사업은 우리가 시에서 공모를 해서 거기서 선정이 되면 이 사업 자체 계약은 농어촌공사에서 합니다. 그건 못이 딱 박혀 있어요. 이 사업 자체는 농어촌공사에서 해야 된다. 그런데 본 위원이 질의 드리는 거는 그 얘기예요. 이 치유마을조성사업 자체도 그런 맥락으로 가는 사업이냐? 아니면 우리 시에서 할 수 있는데 위탁을 주느냐?
학모

이학모산림녹지과장

시에서 하는데 위탁을 주는 게 아니고 창조적 마을 사업 그런 맥락으로 해서 농림식품부 소관으로 되어 있어서 그렇게.

이중호위원

아. 이 치유마을조성사업도 어차피 공모는 우리 시에서 하고 사업이 선정되면 사업자는 농어촌공사에서 한다.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

이거 잘 해야 됩니다.
학모

이학모산림녹지과장

알겠습니다.

이중호위원

농어촌공사팀을 무시하는 거는 아니지만 이 분들은 우리 관내에 사는 분들이 아니에요. 관심이 별로 없습니다. 집약되고 어떻게 개발해야 되고 이런 부분에 대해 포괄적으로 용역주면 용역 주는 대로 죽죽 나가고 우리처럼 관심이 없어요. 공무원들처럼.
학모

이학모산림녹지과장

하여튼 관리 감독을 철저히 하겠습니다.

이중호위원

이 사업을 정말 그렇게, 아까 동료위원도 질의하셨지만 지역역량강화 돈이 10억인데 올해 첫째 2억1천만원 가지고 하지만 이 소득증대사업이나 지역경관개선사업. 지금 남대리 얘기 나온 김에 한 개 더 합시다. 거기 가로수 저거 심었죠? 산수유.
학모

이학모산림녹지과장

예. 가로수 남대리에 심었습니다.

이중호위원

우리 시에서 많이 심었잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

그거 어떻게 되었습니까? 지금? 다 죽었어요.
학모

이학모산림녹지과장

풀베기를 동원해서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

이중호위원

주민들에게 관리권을 넘겨줘서 관리를 하라고 하든지. 아니면 시에서 인력을 둬서 하든지 하지. 그냥 심어만 놓고 비쩍 말라서 죽은 거도 많고. 돌무더기에 대충 파서 심어 놓으니 다 죽지. 살아납니까?
학모

이학모산림녹지과장

하여튼 관리를 잘 하도록 하겠습니다.

이중호위원

일단 얘기는 해보는 겁니다. 그거는. 하여튼 잘 하시라는, 염려스러워서 말씀 드리는 거예요.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

그리고 소나무 재선충. 아니 이게 지금 고사목을 보면 2015, 16, 17년도까지 이게 국내 전체입니까? 아니면.
학모

이학모산림녹지과장

고사목은 발견된 2km 이내에는 거의 제거를 해야 기생을 안 하거든요. 그걸 빨리 제거를 해야 되기 때문에.

이중호위원

그러니까 주변에 있는 걸 고사목뿐만 아니고 재선충이 든 나무 한 그루가 있으면 주변 반경 2km 이내 소나무를 다 베어야 된단 말이에요? 소나무를?
학모

이학모산림녹지과장

베는 게 아니고 거기에 죽은 나무라든가 이 고사목을 다 끌어내는 그런 작업입니다.

이중호위원

그런데 우리시에 이렇게 많아요?
학모

이학모산림녹지과장

많습니다. 지역이 넓으니까. 소나무는.

이중호위원

1만1천5백본이면 소나무가 엄청나게 많은 거예요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 많이 끌어내고 있습니다.

이중호위원

이건 굉장한 겁니다. 이건 보통일이 아닙니다. 우리 지역에 이러면. 안 그래도 소나무가 없어져서 그런데 며칠 전에도 TV에도 나오고 하지만 재선충 관계는 정말 우리 산림녹지과에서 신경 써서 해야 될 사업이에요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

이중호위원

본 위원이 봤을 때는 한 100본이나 1년에 생기는 게 열댓 본씩 이렇게 생기는 줄 알았더니만.
학모

이학모산림녹지과장

감염된 거는 그렇지만 그 주변에 방재하기 위해서 고사목을 끌어내는 겁니다.

이중호위원

하여튼 신경을 좀 써주시기 부탁드립니다.
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

그리고 마지막으로 218쪽에 특색가로수길 조성 있지요?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

약 6km 구간이에요. 근데 지금 과장님께서 보고하실 때 산수유다. 산수유로 한다. 이랬는데 지금 우리나라에 산수유 하는 데 많죠?
학모

이학모산림녹지과장

산수유 하는 데 더러 있습니다.

이중호위원

구례도 있고 의성도 있죠?
학모

이학모산림녹지과장

예.

이중호위원

의성은 산수유 축제. 그거는 마을에서 하는 거고.
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

이중호위원

이걸 선정을 산수유로 된 거예요?
학모

이학모산림녹지과장

산수유가 꽃이 피고 해서 은행나무는 워낙 크고 이래서 피해가 되니까. 중견목으로 선택한 게 산수유나 다른 수종은 크게 마땅한 게 없어서 산수유로.

이중호위원

산수유 자체가 가로수 나무로서는 본위원이 봤을 때는 적합하지 않습니다. 가로수 조경은 일단 어느 정도 위치 고가 올라가서.
학모

이학모산림녹지과장

1m20cm~50cm 정도.

이중호위원

올라가서 위에서 이렇게 나와야 돼요.
학모

이학모산림녹지과장

예. 맞습니다.

이중호위원

근데 산수유 자체를 만약에 그렇게 키우면 볼품이 하나도 없어져요.
학모

이학모산림녹지과장

가로수용으로 그렇게 키우는 게 있기 때문에 저희도 조사를 해봤거든요. 해보니까 1m50정도로 키우는 게 있기 때문에 선정을 했고 영주댐 주변에는 벚나무가 워낙 많아서 그쪽에는 검토를 안 했습니다.

이중호위원

근데 본 위원이 왜 걱정을 하냐면 정말 이 6km구간이 굉장히 긴 거리예요. 거기에 대해서 가로수 선정만 잘하면 우리 지역의 관광명품이 된다고. 지금 거기 이런 꽃길이 많잖아요. 벚꽃길 같은 거 메타쉐콰이어 같은 거 이런 게 전국에서 됐는데 우리도 단순하게 짧은 생각에서 이렇게 하는 거 보다는 정말 우리 지역에 맞는 수종이라든가, 우리 지역에 관광 올 때, 예를 들어서 5월 달에 선비문화축제가 있고 가을에 부석사 단풍 보러 올 때 이런 걸 총체적으로 했을 때 그 쪽에서 당연히 거기로 가야겠다는 그런 이미지를 심어 줄 수 있는 수종을 선택하는 게 맞습니다. 봄철에 꽃펴가지고 이거 3월경에 피잖아요?
학모

이학모산림녹지과장

예. 일찍 핍니다.

이중호위원

그러면 우리 관광지에 하긴 되긴 되겠지만.
학모

이학모산림녹지과장

가을에는 또 빨간 열매가 달려있기 때문에.

이중호위원

하여튼 잘 여러 부서하고 같이 정책토론을 해보고 하시는 게 바람직하지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
학모

이학모산림녹지과장

예. 알겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

신수인위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:10 정회

11:19 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 산업경제위원회 위원님들의 의정활동을 참관하기 위하여 가흥2동 1통장님이신 이교영님, 2통장님이신 강성봉님께서 방청을 오셨습니다. 위원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 우리 위원회에 많은 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 하천과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 하천과장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. - 하천과
종태

배종태하천과장

안녕하십니까, 하천과장 배종태입니다. 존경하는 산업경제위원회 신수인 위원장님과 위원님들께서 평소 의정활동으로 바쁘신 가운데에서도 저희 하천과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심을 가지시고 성원하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀드립니다. 지금부터 2018년도 업무보고를 드리겠습니다. (업무 보고)

신수인위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바라며 배부해드린 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서도 질의가 있으실 경우 함께 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

예. 수고 많으십니다. 황윤점 위원입니다. 이거를 하기 이전에 참고로 하나 물어보겠습니다. 우리 그때 풍기인삼축제 할 때 남원천에 폭포를 설치했지요?
종태

배종태하천과장

예.
윤점

황윤점위원

지금 관리가 잘 되고 있어요?
종태

배종태하천과장

지금은 작년 인삼축제 할 때 설치를 완료해서 시운전을 마쳤고 지금 겨울이라서 가동은 하고 있지 않습니다.
윤점

황윤점위원

그때 사업비가 얼마나 들었어요?
종태

배종태하천과장

사업비가 한 10억 좀 더 든 걸로 알고 있어요.
윤점

황윤점위원

10억 정도요. 그럼 이거 가동을 언제부터 시작할 겁니까?
종태

배종태하천과장

가동은 봄에 행사라든지, 인삼축제 시, 각종 행사할 때 조금씩 틀고 여름에 틀 계획입니다.
윤점

황윤점위원

예. 이제 행사가 있으면요?
종태

배종태하천과장

예.
윤점

황윤점위원

근데 실은 이게 저희는 그런 생각을 했어요. 폭포라는 건 주변에 산이 있으면서 뭔가 그런 분위기를 자아내야 되는데 인삼축제를 위해서 그냥 한 거다. 이런 생각을 하면서 이게 과연 바람직한가. 많은 의심과 염려가 됐었거든요. 근데 어차피 했단 말입니다. 했으면 영주는 그래도 서천둔치로 해서 쉴 수 있는 공간이 많이 있지만 실은 풍기는 별로 없잖아요?
종태

배종태하천과장

예. 맞습니다.
윤점

황윤점위원

그러기 때문에 이제 말씀하실 때 행사할 때 가동을 하겠다고 하셨는데 그러지 마시고 이거를 풍기읍민들이 거기 와서 휴식공간이 될 수 있도록 이용을 잘 하셔야 하겠다는 생각이 듭니다.
종태

배종태하천과장

예. 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

안 그러면 이게 인삼축제만을 위한 그걸로. 실은 10억이라는 돈이 적은 돈이 아닌데 처음 들어설 때부터도 반신반의하고 그런 염려가 되었는데 그런 생각하지 않게 이런 자원을 그냥 두지 말고 연구를 좀 하셔서 가동도 많이 해주면 사람들이 찾아올 수 있게끔 그런 장소를 만들었으면 좋겠다는 그런 생각을 해봤습니다.
종태

배종태하천과장

예. 읍하고 협의해서 적절하게 운영하겠습니다.
윤점

황윤점위원

가동하면 되지요 뭐.
종태

배종태하천과장

예.
윤점

황윤점위원

그리고 용미교 주변에 보수보강공사가 완료 되었어요?
종태

배종태하천과장

지금 수자원공사에서 하는 거는 완료가 되었고요. 끝나고 저희가 공사들어가려고 하니까. 겨울이 되어서 공사 중지를 해놨습니다. 해동되면 3월에 투입해서 한 달 정도만 공사를 하면 완료될 것 같습니다.
윤점

황윤점위원

예. 잘 좀 해주시기 바랍니다.
종태

배종태하천과장

예. 감사합니다.
윤점

황윤점위원

이상입니다.

신수인위원장

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

과장님 심재연 위원입니다.
종태

배종태하천과장

예. 수고하십니다.

심재연위원

한 가지만 질의를 드릴게요. 지방하천개보수사업 추진 있죠? 241쪽에요. 거기 보면 지방하천 하상정리 및 긴급보수가 있습니다.
종태

배종태하천과장

예.

심재연위원

내가 왜 이 건의를 드리느냐하면 작년도 17년도에 우리 서천교에서 취수장까지는 하상정리가 잘 되어 있었어요. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

심재연위원

취수탑 위에서부터 죽계천하고 남원천 합류지점 거기까지는 정리가 안 되어 있어서 참 보기가 좋지 않아서 건의를. 사업을 하다 만 거예요. 아직 완료를 안 한 거예요. 그 위쪽으로는 깨끗이 정리가 안 되어 있던데
종태

배종태하천과장

작년에 일부를 취수원 있는데까지 했고 금년에 창진교부터는 서천 제예방사업으로 남원천까지 공사를 하게 되어 있기 때문에 거기서 다 할 겁니다. 저희들이 추진을 더 하겠습니다.

심재연위원

예. 깨끗하게 정리를 잘 해줬으면 합니다. 서천이 윗부분까지 깔끔하고 좋아야 사업을 한 거 같이 보이지.
종태

배종태하천과장

예. 알겠습니다.

심재연위원

이상입니다.

신수인위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예. 과장님 저 이중호 위원입니다.
종태

배종태하천과장

예. 수고하십니다.

이중호위원

2018년도 우리 하천과의 업무보고 준비하시느라고 직원분들과 과장님 고생 많이 하셨습니다. 233쪽 우리서천강변 개발사업. 지난해에도 올해 지금 사업이 꽤 많죠? 2018년도에?
종태

배종태하천과장

올해는 2억8천만원 예산이 서있어서 전망데크 2개소하고 서천교, 가흥2교, 한정교 교량하부에 쉼터 조성하고 체육시설 좀 이렇게.

이중호위원

그 다음에 저거는 예산이 빠진 모양이죠?
종태

배종태하천과장

황토포장은 빠졌습니다.

이중호위원

전망데크 지난 예산 심의 때도 말씀드렸지만 앞으로 필요할 수 있도록 준비를 하셔야 돼.
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

괜히 해놓고 잘못해서 다음에 저거 왜 했냐는 소리 들으면 안 됩니다.
종태

배종태하천과장

예. 알겠습니다.

이중호위원

그리고 지금 우리가 보면 대체로 소하천정비사업 국비사업 4개 지구 하잖아요?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

특히 지금 보면 봉양천 소하천사업은 업자가 부도가 나서 새로 또 하고 있는데 예산 자체를 지금 거기 가장 주된 예산이 필요한 데가 교량인데.
종태

배종태하천과장

예. 맞습니다.

이중호위원

근데 2018년도에도 보면 지금 예산이 16억밖에 없어요. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

앞으로 교량을 우선적으로 사업비를 확보해서 하고 나서 하는 게 맞지 않나. 사업 자체가. 예산이 적다보니까 일부 하천 폭이나 하천주변에 그런 거만 하는데 이 부분 예산을 과장님 하고 직원분들이 애쓰셔서 가장 예산이 많이 드는 쪽부터 투자를 해서 마무리 해놓고 사업을 그런 식으로 하는 게 어떻겠습니까?
종태

배종태하천과장

올해는 임곡교 숲실 가는 교량을 발주를 해놨습니다. 완료를 하고 봉양교도 업무보고 때도 건의사항이 있었는데 그거는 내년에 발주를 할 계획입니다.

이중호위원

예산확보를 좀 많이 하셔서 교량부터 우선적으로 하는 게 맞습니다.
종태

배종태하천과장

예. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

이중호위원

그리고 계약원가심사라고 해서 지난해 약 10억 정도 절감했어요. 그죠?
종태

배종태하천과장

예. 맞습니다.

이중호위원

지금 우리 하천과 예산도 그렇고 일반 건설과도 계약심사 같이 하죠? 원가절감.
종태

배종태하천과장

저희들이 다 합니다.

이중호위원

다 하죠?
종태

배종태하천과장

신청이 들어오면 저희들이 다 하고 있습니다.

이중호위원

그럼 지금 우리 하천과가 예를 들어서 뭐 예산이 한 250억 정도, 그리고 건설과가 약 450억 정도. 그러면 두 군데서 하면 예산이 7~800억 정도 되는데 절감 더 하십시오. 10억은 지난해 비하면.
종태

배종태하천과장

예. 한번 노력하겠습니다.

이중호위원

그걸 좀 잘, 많이 힘드시지만 그래도 예산 절감하는 차원에서 많이 애쓰시길 부탁드리고 2018년도 일반사업에 송야천 오운제 하천정비사업, 조와천 하천정비사업 이렇게 있어요. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

아이러니하게 하천정비 폭 길이가 550m고 조와천은 0.2km예요? 그 표시를.
종태

배종태하천과장

단위를 통일 안 해서 그렇습니다.

이중호위원

평은면 오운리, 지곡리 하천정비사업 하는 내용하고 조와천 하천정비사업 하는 내용을 어떤 식으로 하는지 좀 말씀해 주십시오.
종태

배종태하천과장

지금 현재 위치는 평은면 터널 지나서 내려가다가 신호대 있는데 있지 않습니까?

이중호위원

예.
종태

배종태하천과장

신호등 조금 더 내려가면 신호대 하나 더 있습니다. 옆에 송야천이라고 지방하천이 있는데 지금 전에 사업을 하다가 토지해결이 안 되어서 못한 구간이 있습니다. 그 구간을 올해 정비할 계획이고 지금 거기는 지방하천이지만 폭이 얼마 안 됩니다. 그래서 넓은 서천같이 매트릭스 공법은 하기가 어렵고 돌쌓기를 할 계획입니다.

이중호위원

옆에 조경석, 전석으로.
종태

배종태하천과장

그 다음에 조와천 하천정비사업은 화장장 입구 맞은편에 조와천이 있는데 일부가 보 밑에 세굴된 데가 있어요. 그 보강을 하는데 석축으로 할지 돌쌓기를 할지는 검토중에 있습니다. 일부가 하상정비가 많이 덜 되었어요. 그 부분을 하상정비 할 계획입니다.

이중호위원

안 그래도 본 위원도 그쪽으로 자주 다니는데 실제로 보면 막 풀이 나고 형편도 없고 그럼 지금 조와천 정비사업은 전석으로 하든가, 석축 이런 거는 계획은 없고.
종태

배종태하천과장

일부가 한 20m정도가 무너진 데는 보수를 하고 나머지는 예산범위 내에서 하상정비를 해서 수목도 제거하고.

이중호위원

앞으로 그쪽에는 전석 쌓고 이런 거는 없겠네요?
종태

배종태하천과장

없습니다. 우선순위에 밀려서 그런데 언젠가는 전체를 밑에서부터 오령골까지 개수를 한번 해야 합니다.

이중호위원

그렇죠.
종태

배종태하천과장

예. 서천하고 죽계천을 하고 있지만 우선순위를 도에서 설계를 합니다. 도에서 하든지 부산청에서 하고 지방하천이라서 하는데.

이중호위원

근데 우선 급해서 우리 시에서 먼저 정비만 하겠다.
종태

배종태하천과장

예. 그렇습니다.

이중호위원

내용은 그겁니까?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

오운하고 이거는 도에.
종태

배종태하천과장

오운은 도비가 일부 1억이 왔습니다. 그래서 거기도 전에 해결 못한 거 일부를 하는 겁니다.

이중호위원

조와천도 보니까 비가 오면 거기가 사토예요. 비만 오면 다 무너져.
종태

배종태하천과장

하상이 거기 많이 빠졌습니다.

이중호위원

예. 그래서 원천적으로 할 때 계획을 좀 세워서 하셔야 돼.
종태

배종태하천과장

예. 알겠습니다.

이중호위원

좀 부탁을 드리고 어드벤처 사업에 대해서 34쪽에 거기 보면 지특이 32억, 시비가 29억 도비가 3억이에요. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

2018년도 관광자원개발사업 도예산 확정이랬어. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

예산이 65억인데 아무리 도에서 확정을 해줬다곤 하더라도 확정해서 고맙긴 고맙죠. 그죠?
종태

배종태하천과장

예.

이중호위원

그런데 3억이 뭡니까? 3억이.

웃음

이중호위원

이거는 그냥 뭐 우리가 인정해 줄게. 예산은 너희가 알아서 해라. 이거예요. 도에서 이렇게 관심이 없어서 되겠습니까? 안 그렇습니까?
종태

배종태하천과장

앞으로 도비를 더 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

이중호위원

도비를 최소한도로 본 위원이 봤을 때는 65억중에 도비 같으면 최소한 10억은 줘야지. 10억은. 안 그래요? 10억 정도를 확보해. 이거를 도의원에게 부탁을 일단 해볼 테니까. 우리 과장님도 도의원들에게 부탁을 해서.
종태

배종태하천과장

예. 알겠습니다.

이중호위원

어드벤처 공간 조성사업은 우리 시에 정말로 평은댐에 우리 지역에 관광명소로 특히 앞으로 자라는 청소년들 그런 관광자원을 확보하기 위해서 좋은 아이템이거든요. 이왕 시작한 거 도비확보를 많이 해서 예산에 차질 없도록 해주시기 부탁드리겠습니다.
종태

배종태하천과장

예. 노력하겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

신수인위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실, 예. 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님 이 기회를 통해서 제가 건의사항이 있어서 말씀드리겠습니다. 장수 도로공사영주지사에서 퇴산교 쪽으로 들어오는데 혹시 기억하지요?
종태

배종태하천과장

예.

송명애위원

그 다음에 장수관광농원에서 퇴산교 쪽으로 들어오는 거 그죠? 진입하는 거?
종태

배종태하천과장

예.

송명애위원

아스팔트 포장이 되어 있어도 사실 그쪽으로 버스가 순환이 안 돼요. 퇴산교 때문에 그렇거든요. 시설 안전점검해도, 재작년인가 하여튼 거기 또 다리 보수를 해서 시설 안전 점검을 해도 또 등급도 그렇게 낮게 나오지도 않고 아마 그 부분에 대해서 우곡촌 정비사업 있잖아요? 그쪽으로 해서 같이 가주는 게 맞지 않나 싶은데 이거 우곡천 좀 신경을 써달라고요. 정비사업 시.
종태

배종태하천과장

안 그래도 저희들이 신경을 쓰고 있습니다. 내년도 국가투자예산 계획에도 저희들이 우곡천 정비를 하겠다고 보고를 했습니다. 시장님한테도 보고 드렸고 지금 도에 하고 빠르면 내년쯤에는 설계가 가능할 것 같습니다.

송명애위원

예. 하여튼 주민들이 거기에 대해서 버스가 일단 마을 안길이 아니라 안까지는 못 들어가더라도 마을 앞으로는 포장된 도로도, 또 도로사정도 그렇게 나쁘지 않은데 단지 그 교량 때문에 안 되니까. 주민들의 불만이 좀 많거든요. 신경 좀 써주시기 바랍니다.
종태

배종태하천과장

예. 노력하겠습니다.

송명애위원

예. 이상입니다.

신수인위원장

송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:47 정회

13:07 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 건축과장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. - 건축과
동택

김동택건축과장

건축과장 김동택입니다. 보고에 앞서 이번에 바뀐 팀장을 소개해드리겠습니다. 공동주택팀장 김성국입니다. 먼저 항상 건축과를 위하여 도와주시는 신수인 산업경제위원회 그리고 위원님들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 그럼 2018년 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무 보고)

신수인위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바라며 배부해드린 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서도 질의가 있으실 경우 함께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 질의하여 주시기 바랍니다. 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고 많으십니다. 황윤점 위원입니다. 260쪽에요. 무허가 축사 양성화 추진에 대해서 물어 보겠습니다. 근데 지금 양성화가 처리된 거는 23건이네요. 그지요?
동택

김동택건축과장

예. 양성화 처리된 거는 지금 자료상에는 86건 나와 있는데.
윤점

황윤점위원

처리중이 23건 이고.
동택

김동택건축과장

예. 처리중이고요.
윤점

황윤점위원

그러면 이게 축산 농가수에 비해서 2018년이면 지금 13년부터, 13년 이전에 건축허가를 안 받은 사람들 15년부터 계속해 오는 거잖아요. 그지요?
동택

김동택건축과장

예.
윤점

황윤점위원

그러면 많이 양성화 되지 않았다고 봐야 되죠?
동택

김동택건축과장

이게 전국적인 현상인데요. 양성화 취지가 너무 어려우니까. 전국적으로 추진율이 영주시는 한 24% 정도 되고 도는 한 19% 나오고 전국적으로 한 23% 나옵니다. 추진율이 나오는데 이게 절차가 너무 까다로워 그런데 이 부분이 국회에서 연장하는 걸로 계류중입니다. 논의하고 있는데 아마 연장이 될 것 같고 저희들은 한 23%나오는데 독려를 해서 최대한 실적이 나오도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

물론 분석을 다하고 계시겠지만 실은 우리 영주에 축사가 많잖아요. 다른 지역에 비해서 어때요?
동택

김동택건축과장

대도시 주변은 좀 적고요. 우리 영주나 봉화 이쪽으로 예천 쪽으로 많고 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

보통 보니까 무허가 축사들이 가내에서 대단위로 안하고 그런 무허가가 많더라고요. 보니까. 그게 문제점이잖아요. 그지요?
동택

김동택건축과장

예.
윤점

황윤점위원

근데 그거를 될 수 있는 대로 양성화시키려면 그 사람들 입장에서 보조해주고 그런 건 없지요?
동택

김동택건축과장

저희들이 설계비 보조를 해주려고 예산을 편성해 놨습니다만 그게 안 됐고요. 법적으로는 조례를 개정해서 상위법에 벗어나지 않은 조례를 개정해서 이행강제금이라든지 이런 부분을 완화시키고 설계 같은 경우 설계사무소와 협약을 해서 50%로 감면을 하자. 이렇게 해서 추진하고 있습니다.
윤점

황윤점위원

예. 제 생각에도 어떤 조례라든지 해서 특별히 어떤 방법을 선택해야지. 안 그러면 양성화되기가 어렵다고 보거든요. 그러니 신경을 좀 써주세요.
동택

김동택건축과장

적극적으로 추진하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예. 그리고 265쪽에 보시면 전통한옥건축물 보조금 지원사업이 있습니다. 이거는 전통한옥을 건축할 때 지원하는 사업이죠?
동택

김동택건축과장

신축도 되고 기존 건물 개축도 가능합니다.
윤점

황윤점위원

신축도 되고 또요?
동택

김동택건축과장

기존 건물 기와 교체하는 거도 가능합니다.
윤점

황윤점위원

그러면 신축하고 개축은 얼마나 지원이 돼요?
동택

김동택건축과장

개축은 건물지붕 ㎡당 5만원입니다.
윤점

황윤점위원

㎡당 15만원 얼마요?
동택

김동택건축과장

단독주택은 ㎡당 30만원이고 그 외 상가용, 일반용도는 15만원이고. 기존 건물 수리는 5만원. ㎡당.
윤점

황윤점위원

이거는 주로 문화미관지구 안에만 해당이 됩니까?
동택

김동택건축과장

역사문화미관지구 하고 또 관광지 주변으로 되어 있거든요. 그거는 건축심의회에서 하도록 되어 있습니다.
윤점

황윤점위원

근데 이게 이제 6천만원이 사업비잖아요?
동택

김동택건축과장

예. 6천만원입니다.
윤점

황윤점위원

6천만원 가지고 과연 우리가 선비고장이면서 선비라고 하면 머릿속에 기와집이라든지 이런 게 대표할 수 있는 그런 건데 이렇게 좀 미비한 거 같고 어떻게 되겠는가. 아니면 다른 지역에는 얼마나 지원을 하는지 조사를 해보셨는지요?
동택

김동택건축과장

저희들 보조금 사업이 경주 다음에 저희가 시행했거든요. 다른 데보다는 저희들이 보조금을 많이 줍니다. 주는데 한도가 최대 6천만원까지 줄 수 있습니다. 예산사정상 3천만원 정도 주고 한도 6천만원까지 줄 수 있습니다. 근데 예산상으로 3천만원 주는데 보조금도 확대하고 도사업도 적극적으로 신청하고 해서 적극 활성화 되도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

그러면 최대 6천만원 줄 수 있고 3천만을 주는데 3천만원이면 2가구를 줄 수 있네요. 그죠?
동택

김동택건축과장

지금 이 상태로는 2가구. 작년에는 3가구 정도. 도비는 이제 우리가 2천만원만 부담하면 되니까.
윤점

황윤점위원

제 생각에는 더 확대시키는 게 좋겠다는 생각입니다.
동택

김동택건축과장

예. 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

근데 작년에는 3군데 했고 올해는 2군데 도로 줄은 게 조금 납득이 안 가네요. 그리고 267쪽에 주택건설 및 대지조성사업 추진이 있습니다. 가흥동 주상복합아파트 있지요?
동택

김동택건축과장

예.
윤점

황윤점위원

이게 진행이 어떻게 되고 있습니까?
동택

김동택건축과장

지금 저희들은 주상복합아파트가 변경사항을 도건축심의위원회에서 당초사업 변경을 했습니다. 건축심의회 변경사항을 가지고 사업계획변경 승인 신청을 하기 위해서 설계변경 중에 있습니다.
윤점

황윤점위원

설계변경중에 있다고요?
동택

김동택건축과장

예.
윤점

황윤점위원

그래서 시민들이 많은 관심을 가지고 진행을 물어 오는 사람도 있고 합니다. 그래서 영주는 아마 실은 아파트가 영주시에 비해서 좀 많은 편이잖아요. 그지요?
동택

김동택건축과장

예. 저희 한 113%.
윤점

황윤점위원

예. 많은 편입니다. 그런데 이런 주상복합아파트도 잘 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.
동택

김동택건축과장

예. 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

물론 그게 뭐 아무 그런 사유 없다고 무조건 허가해주면 시민들의 경제흐름이라든지 이런 거도 참작을 해야 될 것 같은 생각이 들었습니다. 그리고 그냥 참고로 이중근 회장 지금 구속되잖아요. 부영아파트. 우리 영주시하고는 관계가 없죠?
동택

김동택건축과장

부영아파트가 있는데 여러 가지가 있습니다만 주내용이 임대에서 분양으로 가면서 분양금을 좀 해가지고 잘못되었다. 이런 취지에서 문제가 있는데 저희들이 안 그래도 그 부분에 대해서 부영아파트에 대해서 하자 보수라든지, 관리비 책정 이런 문제, 그 다음에 입주민들의 보증금 문제 보증이 되는지 그런 부분을 검토하고 있고요. 저희들은 별문제 없습니다.
윤점

황윤점위원

예. 별문제 없으면 다행이고 이중근 회장이 아파트에 심혈을 기울이고 많이 키워 놓고 그 아파트를 지으면 학교시설이라든지 이런 데 굉장히 큰 역할을 해요. 그래서 영주에는 그런 게 문제가 없나 궁금해서 물어 봤습니다. 하여튼 수고 하십니다. 이상입니다.

신수인위원장

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님 수고 많습니다. 송명애 위원입니다. 제가 동료위원들 질의사항이 중복되더라도 양해해 주시기 바라고 무허가 축사 양성화 추진인데 하여튼 이행강제금을 어떻게 지원해 줄 수 있는 방법이 있는지 하여튼 최대한 적극적으로 검토를 해주시기 바랍니다.
동택

김동택건축과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

사실 무허가 축사를 갖고 있는 분들이 대부분 축산농가중에서도 좀 영세해요.
동택

김동택건축과장

예.

송명애위원

대단위는 다 허가를 받아서 하거든요. 뭐 어떤 방면으로라도 좀 혜택이 돌아갈 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
동택

김동택건축과장

알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 조금 전에도 황윤점 위원께서 말씀하셨는데 부영관계. 그죠?
동택

김동택건축과장

예.

송명애위원

입주자들이 굉장히 불안해하고 또 알고 싶어 하고 이렇거든요. 혹시라도 과장님께서 그런 정보를 얻으시거나 하면 입주자들한테도 그 정보가 빨리 전달될 수 있도록 좋은 정보든 안 좋은 정보든 간에 사전에 대처를 할 수 있는 그런 시간적인 여유도 주시고 그 분들이 궁금해 하는 부분이 굉장히 많아요. 시청에서 과장님께서 앞장서서 같이 간담회를 개최한다든가 해서 정보전달 좀 해주시기 바랍니다.
동택

김동택건축과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

그리고 저도 지금 주택건설 대지조성사업을 보면서 항상 걱정이 되는데 전원마을 이런 부분이 사실 뭐 어때요? 수요가?
동택

김동택건축과장

지금 좀 주춤해졌고요. 한 2~3년 전부터 해서 3년 내외는 좀 많이 나갔어요. 일반 소규모 1만㎡이하라서 일반 인허가로 해서 나간 게 있고 영주에는 최근 4군데 정도 했어요. 주택사업을. 그 후에는 지금 들어오는 게 없어요.

송명애위원

문수 전원마을은 분양 다 되었습니까?
동택

김동택건축과장

분양문제는 잘 알 수가 없고.

송명애위원

잘 몰라요?
동택

김동택건축과장

준공은 되었습니다.

송명애위원

그거는 알고 있는데.
동택

김동택건축과장

분양률은 저희들이.......

송명애위원

그 부분도 과장님이 또.
동택

김동택건축과장

예. 알겠습니다. 한번 체크해 보겠습니다.

송명애위원

그 다음에 위반건축물 지도단속인데 지속적으로 지도를 하셔서 혹시라도 민원이 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다. 문제가 주민 상호간에 갈등이 생기면 꼭 민원을 제기하는 부분이 많거든요.
동택

김동택건축과장

예.

송명애위원

그럴 때는 정말 상대방한테 도와줄 수 있는 시간적인 여유도 없고 하니까. 평상시에 과장님께서 지도를 잘 해주시기 바랍니다.
동택

김동택건축과장

예. 알겠습니다.

송명애위원

이상입니다.

신수인위원장

송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

과장님 심재연 위원입니다. 18년 업무보고 준비하시느라 애쓰셨습니다. 동료위원님이 질의한 거와 중복되지 않도록 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 262쪽에요. 공동주택관리 보조금 지원사업 있죠?
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

이번에 시에서 12월까지 지원신청을 받았죠?
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

대충 몇 건이 신청이 들어왔습니까?
동택

김동택건축과장

18건입니다.

심재연위원

18건이에요? 18건 사업신청 중에서 어떻습니까? 무슨 사업에 치중되는 게, 지원 사업에.
동택

김동택건축과장

저희들이 18건 신청을 받았는데 어제 보조금 심의위원회를 했어요. 대상이 되는지 우선순위를 정했는데 정해보니까. 18개 중에서 10군데 정도만 예산이 돌아가고 나머지에는 부족한 실정입니다.

심재연위원

자. 왜 제가 이런 질의를 드리느냐하면요. 지금 공동주택관리 보조금 지원에서 공동주택에서 꼭 필요한 사업을 신청한 걸로 알고 있습니다. 각 지역에서 보면 2억7천 가지고 지금 올해 예산 편성했잖습니까?
동택

김동택건축과장

예,

심재연위원

이거 가지고는 모자란다는 답이 나온 사업 아닙니까?
동택

김동택건축과장

예. 그렇습니다.

심재연위원

그래서 앞으로 대처는 어떻게 하실 겁니까?
동택

김동택건축과장

위원님들이 예산 세워주시면 1회 추경 때 모자란 부분을 저희가 요청하도록 하겠습니다.

심재연위원

지원 기준사업 내용을 보면 왜 추경에 필요하고 하냐면 특히 어린이 놀이터, 특히 방범시스템 설치예요. 지금 공동주택에서 가장 우려하는 것이 방범시스템 화소가 낮아서 있으나마나한 거거든요. 그렇다면 이 공동주택이 위험에 노출되어 있다는 겁니다. 그래서 필요한 사업을 왜 여태까지 조치할 수 있는 예산을 제대로 편성하지 않은 거에 대해서는 좀 그러네요.
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

다음 추경에는 이 사업에 대해서 면밀히 다시 한 번 검토해보세요.
동택

김동택건축과장

알겠습니다.

심재연위원

그리고 263쪽에요. 소규모 공동주택안전점검 시행 있죠. 그죠?
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

왜 이런 얘기를 내가 저번에 행정사무감사 때도 했지만 포항지진으로 인해서 택지나 이런 쪽에 필로티공법으로 해서 건물지어 놓은 데가 위험하지 않습니까. 거기에 대해서 대처 방안, 저번에는 행정사무감사 때 얘기했을 때는 양 입구를 막아서 보강을 하겠다. 뭐 이렇게 했는데 거기 건축법으로 가능합니까?
동택

김동택건축과장

지금 화재하고 재난 때문에 중앙부처에서 현황조사를 하고 있습니다. 건물외벽 마감재료가 어떤지. 필로티 건물인지 어떤 게 있는지 수요조사를 하고 있거든요. 그걸 빅데이터화해서 그 부분을 중앙부처에서 하면 법을 바꿀 겁니다. 이제 필로티할 경우 기둥만 하지 말고 어떻게 벽을 3분의 1 이상 하라든지. 이런 기준이 법적으로 만들어져야 하거든요. 그리고 기존에 있는 부분은 그렇게 할 경우 인센티브를 준다든지 법적으로 뒷받침이 되어 줘야 합니다. 수요조사를 해서 법을 개정하고 있습니다. 그게 내려오면 보강이 될 겁니다.

심재연위원

안전재난과에서도 질의를 하고 했는데 건축법에 저촉이 되어서 소방법하고 연계가 되지 않습니까. 그죠?
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

재천 화재사건도 필로티공법으로 인해서 그게 송풍구 역할을 했다고 해서 문제가 많이 심각했었잖아요. 그죠?
동택

김동택건축과장

예.

심재연위원

지금 밀양 세종병원도 같은 경우에요. 여기에 대해서 앞으로 건축과에서 지도단속을 확실히 하십시오. 어쨌든 불법 건물로 인해서 위험도가 더 노출될 수도 있고 그죠? 특히 우리 지역은 시설이 37개 시설이 있습니다. 거기에 대해서 철저히 지도감독을 잘 하시고요. 앞으로 안전재난과하고 대처방안을 강구해서 그저께도 대만에서 큰 지진이 났지 않습니까. 호텔이 넘어가는 판국에 우리나라도 예외는 없습니다. 항상 거기에 대해서 대처 방법을 강구해줬으면 합니다.
동택

김동택건축과장

안 그래도 엊그제 안전재난과에서 대진단해서 각 부서에서 다 모였습니다. 민간단체도 모여서 하고 60일동안 점검을 하고 있습니다. 일제점검 안전대진단을 하고 있습니다.

심재연위원

예. 하여튼 철저히 대비해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

신수인위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예. 과장님 저 이중호 위원입니다. 간단하게 좀 질의토록 하겠습니다. 지난해 업무성과에 보면 공동주택효율적관리에 미흡했던 점 있죠?
동택

김동택건축과장

예.

이중호위원

거기 보면 회계사, 변호사, 주택관리사, 전문감사위원 부족으로 감사대상 확대에 어려움이 많다고 했는데 지난번에 본 위원도 질의했지만 공동주택감사를 하러 가면 보통 회계사라든지 이런 분들이 실비 2만원 받고 가죠?
동택

김동택건축과장

아닙니다. 실비로 해서 하루 25만원 정도.

이중호위원

25만원 나가요?
동택

김동택건축과장

예. 그분들이 보통 일주일 내지 열흘 하거든요. 그러면 실비 줘서는 안 되고.

이중호위원

그럼 그때 2만원 준 거는 뭐죠?
동택

김동택건축과장

그거는 안전점검. 건축사 그거는 2만원.

이중호위원

아. 건축물 지도단속이 있잖아요. 이번에 제천을 보면 건축물 구조에 대해서 무단방치를 해서 문이 안 열리고 이런 상황에서 화재 시 대피를 못해서 인명피해가 많이 났는데 이거는 뭐 끝이 없잖습니까. 이거는 본 위원이 얘기를 들어도 소방안전시설을 점검하라고 보내도 소방서에 나온 직원이 바꿔야 됩니다. 교체를 해야 됩니다. 얘기를 해도 알았다고만 하고 안 합니다. 그러니까 이런 시스템 구조에서 방법이 없어요. 지도단속만큼은 우리 건축과에서 힘이 들더라도 좀 많이 노력해 주셔야 될 것 같아요.
동택

김동택건축과장

알겠습니다.

이중호위원

자료에도 있지만 건축물 부설주차장에다 적체물이라든가 쟁여 놓고 안 쓰고 차는 밖에 대고 주차면적은 좁아지고 이런 형태가 많이 움직이잖아요. 그러니까 고생이 되더라도 아니면 예산을 더 세워서 앞으로 안전이 최고 아닙니까?
동택

김동택건축과장

예. 맞습니다.

이중호위원

그러니까 지도하는 공무원 뭐 단속하는 용역업체를 하든 간에 이런 부분은 잘 지도를 해서 단속도 강화하고 소방서에서 하니까, 아는 사람이니까, 좀 봐달라고 건축과에 전화하고 아이고 머리 아파요. 그런 거. 정말 지도 단속만큼은 철저히 해주세요.
동택

김동택건축과장

철저히 하겠습니다.

이중호위원

예. 이상입니다.

신수인위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조금 전에도 이중호 위원님이 말씀하셨습니다만 안전 진단에 대한 아까 여기에 회계사 이런 분들에, 그런 거는 너무 적어요. 진짜. 그런 거는 좀 파악해서 이번에 예산 편성해서 안전이 중요하니까, 편성해서 대처를 해주시면 좋겠어요.
동택

김동택건축과장

알겠습니다.

신수인위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

13:35 정회

13:52 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 토지정보과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 토지정보과장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. - 토지정보과
상대

이상대토지정보과장

토지정보과장 이상대입니다. 존경하는 신수인 위원장님, 그리고 위원님 그동안 시민의 작은 불편을 해소하기 위해 열정적으로 시정을 살피시고 끊임없는 관심과 격려를 보내주신데 대해서 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 기 배부해드린 유인물에 따라 2018년도 토지정보과 소관을 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무 보고)

신수인위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

예. 수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 276쪽에요. 부동산전자계약으로 투명한 거래질서 확립이 있습니다. 지금 이게 모범중계업소를 해서 인증패도 부착하고 인센티브 제공을 한다고 했습니다. 그러면 여기 인증패는 20만원 해서 5개, 인센티브는 뭐예요? 뭘 줍니까?
상대

이상대토지정보과장

모범업소로 운영하는 업소라고 해서 인증패와 업무협약 한 걸 업소 앞에 부쳐주면 대학교 개학시기가 되면 학생들이 전자계약으로 시행하는 부동산 중개업소를 많이 이용하면 수익률이 많이 올라 것으로 봅니다.
윤점

황윤점위원

인증패만 부착하는 거지 인센티브 제공을 어떻게.
상대

이상대토지정보과장

시청에서 나오는 각종 책자라든지 작년에 게시걸이대를 해줬거든요. 자기네 필요한 안내 책자라든지 이런 걸 같이 지원해 줄 계획입니다.
윤점

황윤점위원

아. 그런 식으로 인센티브를 제공.......
상대

이상대토지정보과장

예. 별도로 예산지원은 없습니다.
윤점

황윤점위원

그 다음에 282쪽에요. 시민과 함께하는 부동산 교실 운영이 있습니다. 이게 지금 18년 2월에서 10월인데요. 17년도에도 있었어요?
상대

이상대토지정보과장

예. 작년에도 했습니다.
윤점

황윤점위원

작년에도 한번 했습니까?
상대

이상대토지정보과장

예. 작년에 대학 교수 초빙해서.
윤점

황윤점위원

그때도 시민회관에서요?
상대

이상대토지정보과장

예. 시민 호응이 좋았습니다. 궁금한 사항이나 개업하는 부동산 중개업소가 모르는 사항을 물어보고 학과교수가 또 전문 분야라서 많이 알고 계셔서 호응이 좋았습니다.
윤점

황윤점위원

이게 지금 몇 년 동안 해 오고 있습니까?
상대

이상대토지정보과장

지금 하는 거는 작년에 처음 했습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 실은 부동산 이게 좀 그거 하거든요. 시민들이 몰라서 불이익을 당하는 경우가 많이 있어요. 그런데 이런 교실을 운영하는 게 굉장히 좋다고 생각합니다. 그러면 연 1회해서 내년도에도 하는 계속사업이지요?
상대

이상대토지정보과장

예. 작년하고 올해도 하고 앞으로 계속 할 그런 사업입니다.
윤점

황윤점위원

제 개인적인 생각에는 연1회만 하지 말고 다만 2회라도 해서 시민들이 많이 알아서 불이익을 안 당하게 했으면 좋겠다는 그런 생각이 들었습니다.
상대

이상대토지정보과장

예. 위원님 의견대로 상하반기로 연2회 정도 하는 걸로 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

그리고 여기 사업비가 없어요. 그죠?
상대

이상대토지정보과장

여기는 안 해놨는데 대학교 교수 수당이 별도로 서있기 때문에 수당만 주고 일반사람이 참관해서 듣고 하면 되니까. 별도로 돈은 들어가는 게 없습니다.
윤점

황윤점위원

그래도 사업비가 세워져야 되지요. 다만 얼마라도.
상대

이상대토지정보과장

부동산공시위원회 수당이 서있기 때문에 불참하는 위원들이 있고 하면 그 돈을 쓰느라고 별도로 예산을 안 세웠습니다. 그 돈을 사용하고 있습니다.
윤점

황윤점위원

예. 많은 홍보를 해주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

신수인위원장

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예. 과장님 이중호 위원입니다. 2018년도 토지정보과 업무보고 준비하시느라 고생 많으시고 실질적으로 솔직하게 난 들어도 잘 몰라요. 원체 지적 이런 게 모든 게 힘들어서.
상대

이상대토지정보과장

저도 뭐 행정직인에 지적직이 원래 과장하는 게 사실 맞는 거 같습니다.

이중호위원

한 가지만 274쪽에 통리별부동산 지번별 조서 제작 있죠?
상대

이상대토지정보과장

예.

이중호위원

올해에 107개 법정 통리를 묶어서 209개 행정구역에 배부를 한다. 이 얘기죠?
상대

이상대토지정보과장

예.

이중호위원

내용을 보면 조서형식으로 만듭니까? 제작을?
상대

이상대토지정보과장

소천리 같으면 동네를......원래 사실은 소천리 전체가 나오는데 지번별 번호를 보면 1, 2, 3, 4,리 나가는데 그 것만 묶어서 기존에 이장들이 옛날에 공부식으로 묶어둔 게 있는데 이장이 바뀌어도 공부를 안 주는 모양이에요. 인수인계를 해야 하는데 없다고 해서 읍면동에서 별도로 해주면 안 되나. 이런 건의도 들어오고 해서 일괄 업무 정리해서 현행화 시켜서 그렇게 줄 계획입니다.

이중호위원

본 위원은 작년 재작년인가 전체 지도 제작해서 배부했죠?
상대

이상대토지정보과장

예.

이중호위원

그런데 이번에는 각 지번별로 책자식으로 묶어서?
상대

이상대토지정보과장

예. 이장들 한부씩.

이중호위원

그 지역에 편입되어 있는 모든 토지나 임야 관계없이 싹 다 이제 공개를 해서.
상대

이상대토지정보과장

예.

이중호위원

이장들이 또 가져가서 안 주면 어떡해요?
상대

이상대토지정보과장

이번에는 한부씩 다주면 다음에 인수인계 할 때는 읍면동장들이 얘기를 해서 인수인계 하게. 혼자 가지고 있으면 편하잖아요. 동네 전체 땅이 누구 집에 어디 있고 보면 지도도 나가 있으니까 다 알 수 있으니까.

이중호위원

좋긴 좋은데 거기 보면 개별 공시지가도 기재를 한다.
상대

이상대토지정보과장

한번만 해주는데 그거는 매년 바뀌는 거니까 참고로.

이중호위원

공시지가가 이 정도니까.
상대

이상대토지정보과장

얼마 정도 한다.

이중호위원

아. 예. 알겠습니다. 이상입니다.

신수인위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 소관 업무에 대한 질의답변이 모두 끝났습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

14:11 산회

출처 경북 영주시의회 회의록