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경기 남양주시의회 발언

곽복추 의원 발언

제248회 제6차 산업건설위원회2018-02-08

곽복추 의원 프로필 보기 →

진춘

정진춘위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 남양주시의회(임시회) 제6차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2018년도 시정업무계획 보고의 건 (계속)
의사일정 제1항 2018년도 시정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 도시국, 교통도로국, 남양주도시공사 소관 2018년도 시정업무계획에 대하여 담당 국장 및 사장으로부터 총괄 보고를 받고 직제순에 의거 과별로 질의를 하는 방법으로 회의를 진행하겠습니다. 먼저 도시국 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
혁무

권혁무도시국장

도시국장 권혁무입니다. 평소 도시행정에 많은 관심과 적극적인 지원을 아끼지 않으시는 정진춘 위원장님과 이도재 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2018년도 도시국 소관 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 97쪽, 전략 목표 및 정책 과제입니다. 도시국은 시민과 소통하고, 시민과 함께하는 지능형 자족도시 기반 조성으로 하는 전략 목표를 가지고 행복한 100만 시민의 지능형 자족도시 기반 구축 등 7개 정책 과제를 선정 이를 달성하는 데 모든 역량을 발휘하도록 하겠습니다. 다음은 99쪽부터 102쪽까지의 주요 일반현황과 103쪽부터 107쪽까지의 2018년 업무 추진 방향에 대하여는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 부서별 주요 역점 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 도시디자인과 소관입니다. 110쪽, 2035년 남양주 도시기본계획 수립입니다. 2020년 남양주 도시기본계획 목표연도 도래에 따른 계획의 목표 및 지표 재설정이 요구됨에 따라 2035년을 목표연도로 하는 도시기본계획을 수립하고자 하는 사항으로 상반기 내 용역 착수하여 우리 시의 미래상 및 발전 방향을 제시하고 도시 성장 추세를 대비한 도시공간을 재진단하여 사회적 여건 변화에 따른 우리 시만의 발전 전략 및 실현 전략을 마련하고자 합니다. 111쪽, 월문 문화예술단지 조성사업입니다. 와부 월문리 문화예술단지를 조성하고자 하는 민간사업으로써 현재 도시개발구역 지정 및 개발계획수립 관련 행정절차를 진행 중에 있습니다. 차별화된 신개념 융·복합단지가 조성될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 112쪽, 지역 거점 대형 종합병원 유치입니다. 호평동 백봉지구 지구단위계획구역 내 약 3만 3000㎡ 규모의 종합의료시설 용지에 인구 100만의 도시 위상에 걸맞은 대형 종합병원 유치를 목표로 상반기 중 병원사업자 공모 절차를 진행할 계획에 있습니다. 113쪽, 장기미집행 도시계획시설 관리입니다. 2017년 1월 1일부터, 10년 이상 된 장기미집행 도시계획시설 중 집행계획이 없는 경우 토지소유자가 해제를 신청할 수 있는 제도가 시행됨에 따라 사전검토위원회 및 관련 부서 협의를 통해 집행계획 및 해제 가능 여부 등을 면밀히 검토하여 객관적이고 합리적인 장기미집행 도시계획시설 관리가 되도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 도시개발과 소관입니다. 116쪽, 양정역세권 복합단지 개발 사업입니다. 와부읍, 양정동 일원에 개발제한구역에 206만 4000㎡ 규모의 양정역세권 복합단지를 조성하는 사업으로 2017년 2월 3일 서강대학교와 체결한 기본협약을 해제하고, 4차산업 관련 첨단산업시설 도입 등 사업계획을 변경하여 2017년 10월 18일 중도위 재상정 신청하였으며, 2017년 11월 21일 환경부, 농림부 등 중앙행정기관 협의를 완료하고 중앙도시계획위원회 안건 상정을 추진 중에 있습니다. 금년 상반기내 개발제한구역 해제, 2018년 하반기 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 등 사업이 조속히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 117쪽, 진건 자족형 공공지원 민간임대주택 사업입니다. 국토교통부에서 진건읍 진관리, 배양리 일원에 91만 5000㎡ 규모의 첨단 R&D단지 등 도시자족시설을 중심으로 공공지원 민간임대주택 등 주거단지를 조성하는 국책사업으로서 국토교통부에서 관계 부처 협의를 완료하고 교통문제 발생 우려를 해소하고자 2017년 5월부터 광역교통개선대책 연구용역을 진행 중에 있으며, 금년 상반기 용역 결과를 토대로 교통대책을 수립하여 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐 지구를 지정하고, 하반기 지구계획 승인을 완료할 예정입니다. 다음은 남양주 진접2 공공주택지구 조성입니다. 저소득층 주거 안정 및 주거 수준 향상을 도모하고 무주택자의 주택 마련을 촉진하여 시민의 쾌적한 주거환경을 조성하고자 공공주택특별법에 따라 한국토지주택공사에서 국토교통부로 지정 제안한 사항입니다. 기본 계획은 진접읍 연평리, 내각리 일원, 개발 면적 129만 2388㎡에 1만 2612세대, 인구 3만 500명 규모로 계획되었으며, 사업 기간은 2022년까지입니다. 2017년 10월 19일부터 11월 2일까지 주민 의견청취 열람공고를 실시하여, 2017년 11월 16일 주민의견서를 국토교통부에 전달하였습니다. 향후 전략환경영향평가 초안에 대한 의견청취 및 주민설명회 등 행정절차 실시 후 국토교통부에서 지구지정을 결정할 예정에 있습니다. 다음은 도시재생과 소관입니다. 120쪽, 명품자족도시 건설을 위한 재정비촉진사업 추진입니다. 덕소지구 및 지금·도농 재정비촉진지구 내 낙후된 구도심을 대상으로 체계적이고 광역적인 계획수립을 통하여 도시의 균형 발전을 이루고 기반시설을 확충하여 쾌적한 주거환경을 조성하고자 시행하는 사업이 되겠습니다. 재정비촉진지구는 9개 구역 중 4개 구역에서 사업시행인가가 이루어졌으며 지금·도농 재정비촉진지구는 6개 구역 중 2개 구역에서 사업시행인가가 처리되었습니다. 올해는 대부분의 정비구역에서 사업시행인가, 관리처분계획인가, 착공 등의 행정절차가 진행될 것으로 예상되므로 적극적인 행정지원을 통하여 행정 신뢰도를 향상시키고 안전한 주거환경을 조성하여 명품도시 남양주 건설에 앞장서도록 하겠습니다. 다음은 122쪽, 금곡동 도시재생 뉴딜사업 추진입니다. 금곡동 일원이 2017년 12월 14일자로 국토부 주관 도시재생 뉴딜사업 대상지로 선정되어 금곡동 구도심에 공공청사 복합개발, 주민편익시설 설치, 역사문화특화가로 조성 등을 통하여 금곡동 구도심의 활성화를 도모하고 도시의 경쟁력을 높이고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 예상 사업비는 국비 180억 원, 시비 100억 원, LH 자체자금 및 주택도시기금 205억 원 등 총 485억 원으로 예상되며, 사업 기간은 2022년입니다. 국토교통부로부터 선도지역 지정과 활성화 계획을 승인 요청할 예정으로서 낙후된 금곡동 구도심의 경쟁력을 높일 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 123쪽, 지속가능한 도시재생사업 추진입니다. 국토교통부 공모사업으로 선정된 금곡동 군장마을 활활재생프로젝트 사업과 농림축산식품부 공모사업으로 선정된 오남읍 숫돌모루 호수마을 경관개선 사업으로 총사업비는 각각 52억 원과 5억 원입니다. 금곡동의 경우 금곡동 커뮤니티 플랫폼 역할을 할 수 있는 공동체센터 신축을 완료하였으며, 도시계획도로 개설 공사를 완료하였습니다. 올해에는 27억 원의 예산으로 약 5000㎡ 규모의 주차장을 포함한 공원을 조성하고 오남리 일원 유휴부지에 1억 5000만 원의 예산으로 400㎡의 쌈지공원을 조성하는 등 주거 환경이 열악한 구도심에 주민들의 삶의 질 향상과 공동체 활성화가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 주택과 소관입니다. 126쪽, 살기 좋은 공동주택 주거단지 조성입니다. 공동주택 품질 향상을 위하여 전문단을 활용한 자체 품질 검수를 실시하고, 에너지 절약형 친환경 주거단지 조성으로 관리비가 절감될 수 있도록 하겠습니다. 또한, 안전에 대한 수요자들의 니즈를 고려한 건축 계획으로 안심하고 살 수 있는 공동주택이 건설되도록 하겠습니다. 다음은 빅데이터를 기반으로 하는 공동주택 관리입니다. 공동주택 관리비 시스템의 조기 구축을 통해 관리비와 관련한 비리에 선제적으로 대응하고 입주자들에게 다양한 교육을 실시하는 한편 민간전문가의 컨설팅을 통해 관리비가 절감될 수 있도록 하겠습니다. 다음으로 건축과 소관입니다. 녹색건축물 활성화 지속 추진입니다. 워킹그룹 운영 등을 통한 관내 녹색건축물 발굴 및 연구 동아리 활동을 통한 녹색건축물에 대한 인식을 개선하고, 건축기준 완화 및 재정지원과 인센티브 지원 사항을 홍보하고, 자발적인 참여 분위기 조성으로 녹색건축물 활성화에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 131쪽, 건축 공사 현장의 체계적인 안전관리입니다. 연면적 2000㎡ 이상 또는 7층 이상의 대형건축물 공사 현장은 매월 또는 분기별로 안전점검을 실시하고 있으며 소규모 건축 공사 현장 등 타워크레인 사용 건축 공사 현장은 감리자의 현장관리 및 안전지킴이 활동을 통해 사고 발생을 사전 예방하도록 하겠습니다. 다음은 개발제한구역 주민 지원 사업 추진입니다. 개발제한구역의 지정으로 재산권 행사에 제약을 받고 있는 주민들을 위해 생활편익사업·환경문화사업·생활비용 보조사업을 통해 도로확장 및 LPG 저장탱크지원 등 주민 지원 사업을 사업 유형별로 사업 담당부서에서 추진하도록 하여 개발제한구역 내 주민들의 삶의 질 향상 및 주민 불편사항을 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 다음으로 토지정보과 소관입니다. 2018년도 지적재조사사업 추진입니다. 지적재조사사업은 지적도상 경계가 실제 현황과 불일치하여 발생되는 주민 간 경계 분쟁 및 재산권 행사 제약 등의 시민 불편을 해소하고자 디지털 지적을 구축하기 위한 사업입니다. 제1차 진건읍 배양리 고재·웃말지구를 실시하였고, 제2차로 와부읍 도곡리 안골지구, 제3차로 별내면 용암리 도감지구에 대한 사업을 완료하였으며, 현재는 수동면 입석리 “파위지구”를 지정하여 사업을 추진하고 있습니다. 또한 2018년도 진접읍 내곡리 “임송지구”를 선정하였으며, 사업의 규모는 소유자 126명, 면적 29만 2000㎡로서, 총 사업비는 6555여만 원이 되겠습니다. 현재 사업지구 지정신청 동의서를 75% 이상 확보한 사항이 되겠습니다. 2019년도 말까지 사업이 완료될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 끝으로 부동산관리과 소관입니다. 138쪽, 부동산 중개업 정확한 거래질서 확립입니다. 건전하고 투명한 부동산 거래질서를 확립하기 위하여 부동산중개사무소 1180개소에 대하여 계도 공문을 발송하고, 공인중개사의 의무사항 이행 등을 지도·점검하여 부동산 거래로 인한 시민들의 피해를 예방하고 건전한 거래질서가 확립될 수 있도록 하겠습니다. 또한 공인중개사들에 대한 교육을 실시하여 전문성 함양과 인성을 갖출 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 개별공시지가 조사 및 산정 업무의 체계적 추진입니다. 2018년 1월 1일 기준 공시지가 산정필지는 20만 4347필지로 개별지에 대한 토지 특성을 면밀히 조사하여 우리 시 전 지역에서 지가의 균형이 이루어지도록 조사 산정에 만전을 기하겠습니다. 특히 이슈가 되고 있는 진접2 공공주택지구와 진건 스마트밸리 등 개발예정지에 대해서는 토지 특성 등을 면밀히 검토·조사하여 토지소유자들이 합리적으로 이해할 수 있도록 개별공시지가 산정에 만전을 기하겠습니다. 다음은 140쪽, 찾기 쉬운 도로명주소의 안정적 정착 유도입니다. 관내 학교, 업체 등을 방문하여 도로명주소 교육 및 캠페인을 실시하고, 안내도를 제작, 배부하여 쉽고 편리한 도로명주소를 널리 알리겠습니다. 또한 도로명주소 안내시설물 약 5만개에 대하여 일제조사를 실시하여 훼손된 시설물을 정비하고, 신규 도로명판을 설치하여 도로명주소 사용의 활용도를 향상시키기 위해 노력하겠습니다. 이상으로 도시국 소관 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2018년 시정업무 보고서(도시국 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

진춘

정진춘위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 직제순에 의거 도시디자인과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 과장님, 준비되셨지요?
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 110쪽인가요? 2035 남양주 도시기본계획 수립 있잖아요. 도시기본계획 수립은 몇 년 만에 한 번씩 하게 돼 있어요?
진헌

우진헌도시디자인과장

도시기본계획수립은 5년마다 타당성을 검토해서, 5년마다 타당성 검토해 가지고… 5년마다 검토할 수 있도록 하고 있습니다.
복추

곽복추위원

타당성 검토.
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
복추

곽복추위원

2035년을 목표로 해서 지금 도시기본계획 수립하겠다고 말씀하신 거 아니에요?
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
복추

곽복추위원

아니, 왜 이거를 보면서 금년이 2018년이잖아요.
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
복추

곽복추위원

너무 멀지 않나 이런 생각을 한번 해 보는 거예요.
진헌

우진헌도시디자인과장

기본계획은 목표연도 20년 장기계획입니다.
복추

곽복추위원

장기계획.
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 도시관리계획은 일반적으로 이제 10년 계획이지만 기본계획은 20년 계획이기 때문에 목표연도를 20년으로 해서 그래서 2035년을….
복추

곽복추위원

대략적인 큰 그림만 그리는 거로 보면 되는 거예요?
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
복추

곽복추위원

2035년도인데 너무 이제 시간이 길어서 20년 단위로 한다?
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 그렇습니다. 단계별로 4단계를 나눠 가지고 그렇게 1, 2단계 3, 4단계 그렇게 해서 계획을 하고 있습니다.
복추

곽복추위원

알겠습니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이창균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

과장님, 113쪽 장기미집행 도시계획시설 부분, 장기미집행 꼭 이거에 관련된 것보다 용역 부분을 좀 말씀을 드릴게요. 우리가 처음에 용역을 줄 때 집행부 쪽에서 소관 부서에서 어느 정도 의견 수렴이 될 수 있는 것은 주지요?
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
창균

이창균위원

그렇게 해서 용역이 시작될 거 아니에요?
진헌

우진헌도시디자인과장

그렇습니다, 네.
창균

이창균위원

그러면 그 의견대로 반영이 되어서 결과물이 나오게 되면 다시 검토를 할 거 아니에요.
진헌

우진헌도시디자인과장

저희가 용역을 주면서는 기본적인 어떤 관리 지침만 주고 현황 조사를 계속해서 현황 조사를 기초 조사를 통해서 그 사업의 시설에 타당성을 검토해 가지고 안이 만들어 지면 그거를 가지고 같이 협의를 해서 검토를 해 가지고 결정하는 사항입니다.
창균

이창균위원

최종 검토를 다시 할 거 아니냐 이런 얘기.
진헌

우진헌도시디자인과장

그렇습니다.
창균

이창균위원

단계가 그렇게 이루어지는 거로 보여지는데 지금 재산 관련해서 민원 발생되는 소지 이런 것들이 세세한 부분까지 검토가 이루어지지 않았기 때문에 발생되는 요인들이 있다 이런 판단을 하거든요. 과거에 된 부분들은 이미 주워 담을 수 없는 이런 상태가 된 부분들도 있어요. 그렇지만 앞으로 시행되는 어떤 이런 부분들은 용역단계에서 정말 면밀한 것까지 검토가 되어서 재산상에 어떤 피해를 보지 않도록 이렇게 해 줘야 될 것 같고, 여기에 지금 실천계획에도 보면 지역 ‘주민의 재산권 침해가 최소화되도록’ 이런 표현을 쓰고 있거든요. 그런데 실질적으로 나타나는 모습을 보게 되면 그렇지 못한 경우들이 있다 이런 말씀을 좀 드려요. 그래서 행정력이 미칠 수 있는 범위가 정말 아주 구석진 부분까지 미칠 수 없다 이렇게 생각을 하지만 본 위원은 생각은 그렇지 않아요. 한 사람의 어떤 재산이라도 중요하게 본다면 그런 부분들까지 우리 공직자들이 책임을 지고 해야 될 부분이라고 생각을 하는 것이거든요. 그래서 재산 관련 부분 특히나 이 부분을 강조를 드리는 거니까 우리 과장님은 현명하신 분으로 제가 알고 있어요. 그래서 다시는 민원 발생이 되지 않는… 재산을 비롯해서 그런 것까지도 염두에 두시고 면밀한 검토를 해 주시기를 바라겠습니다.
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 신중을 기하도록 하겠습니다.
창균

이창균위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우희동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 과장님, 폭넓게 모든 것에 다 관련해서 한번 말씀을 드려보겠습니다. 어떤 것이든지 디자인이 잘 나와야 끝까지 마무리가 잘 되지 않습니까? 우리 시가 범위는 넓고, 또 앞으로 이제 100만 인구를 바라보고 있지만 100만 인구는 100만 인구만 유치만 하면 그 이상 100만이 넘어갈 수도 있고 또 앞으로 얼마든지 우리 시에는 인구 증가가 될뿐더러 많은 기업체들이나 이런 게 모든 게 계속 늘어날 그런 일이 많이 늘어나잖아요. 그러면 처음에 디자인을 잘 구상을 해서 짜 놔야 그게 원만하게 잘 맞아 들어가서 끝까지 모든 일이 마무리가 잘 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 가장 중요한 그런 부서라고 생각이 됩니다. 디자인을 잘 짜놔야 되니까요. 그래서 앞에 근거리 멀리 내다 보고 디자인과에서 디자인을 잘 짜서 우리 유명한 디자이너 작고하셨지만… 그렇게 유명한 디자인을 잘 짜는 그런 우리 남양주시가 되도록 우리 중요한 부서에서 우리 남양주시의 앞으로 미래를 보고 디자인을 조목조목 구석구석 좀 잘 짜시기를 당부를 드리겠습니다.
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 그런 비전을 하도록 하겠습니다.
희동

우희동위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 111쪽에 보면 월문 문화예술융복합단지 조성사업이 시작이 제가 보기에는 2009년 4월 15일 날 확정 통지가 된 것 같은데 지금 상당히 시간이 오래 걸렸잖아요. 진행이 잘되고 있는 겁니까?
진헌

우진헌도시디자인과장

지금도 진행 중에 있는데 실제적으로 부처 협의 특히 환경부 협의가 지금 난항을 겪고 있어서 지금 어려움을 겪고 있습니다.
진춘

정진춘위원장

우리 시에서 이쪽을 바라보는 시각은 어떤 거예요?
진헌

우진헌도시디자인과장

우리 시에서는 월문 문화예술단지가 들어오면 우리 지역에 많은 도움이 되고, 저게 앵커시설이 되기 때문에 저희가 적극 행정적 지원을 통해서 빨리 유치될 수 있도록 최대한 노력을 다 하고 있습니다.
진춘

정진춘위원장

네, 알겠습니다. 이상입니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시디자인과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 우진헌 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 도시개발과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
영환

주영환도시개발과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 116쪽이요. 양정역세권 개발사업 지금 중도위 심의 앞두고 있지요?
영환

주영환도시개발과장

네, 그렇습니다.
복추

곽복추위원

언제예요?
영환

주영환도시개발과장

3월 중에 지금 개최 예정돼 있습니다.
복추

곽복추위원

그러면 절차를 그다음 절차를 한번 말씀 한번 해 보세요.
영환

주영환도시개발과장

그다음 절차는 이제 중도위 심의가 끝나면요. GB해제를 하고요. 그다음 GB해제가 끝나면 이제 도시개발 구역 지정….
복추

곽복추위원

GB해제, 해제 기간이 얼마나 걸려요?
영환

주영환도시개발과장

GB해제는 이제 중도위 심의만 끝나면요. 고시하고 나면 심의 끝난 다음에 한 달 정도면 아마 GB해제는 될 것 같습니다.
복추

곽복추위원

그다음에.
영환

주영환도시개발과장

그다음에 도시개발 구역 지정을 하고요. 그다음에 개발계획수립 그다음에 사업 시행을 이제 하게 되겠습니다.
복추

곽복추위원

사업 시행 당시에 보상 들어가지요?
영환

주영환도시개발과장

네, 네. 그렇습니다.
복추

곽복추위원

보상 시기가 언제쯤이에요?
영환

주영환도시개발과장

보상 시기를 지금 한 2019년도로 잡고 있거든요?
복추

곽복추위원

2019년도?
영환

주영환도시개발과장

네.
복추

곽복추위원

양정역세권 지역을 우리 남양주시의 표본이 되는 자족도시로 이렇게 개발계획을 세워 달라고 이렇게 말씀드렸어요. 알고 계시지요?
영환

주영환도시개발과장

네.
복추

곽복추위원

이게 근간이 되어서 양정역세권이 우리 남양주시 자족도시로 계획이 잘 되어서 그게 근간이 돼 가지고 우리 남양주시 관내 다른 지역도 거기에 따라가게끔 이렇게 계획을 잘 세워달라 이렇게 말씀을 드렸던 거예요, 그렇지요?
영환

주영환도시개발과장

네.
복추

곽복추위원

자족도시라는 거는 베드타운이 아닌 거기서 다 먹고 자고 근무하고 할 수 있는 그런 자족도시를 말씀드리는 거예요. 그러면 이 역세권 양정지역이 서울에서 접근성이 좋아요, 지금. 좋아지고 있고 그다음에 환경도 좋고. 이런 곳을 아주 명품단지로 만들어야 된다, 이번에. 그래서 여러 가지 부탁을 드렸는데 공동주택단지 말고, 말고 추가로 들어올 수 있는 시설이 뭐, 뭐 구상을 하고 계세요?
영환

주영환도시개발과장

지금 이제 도시지원시설 용지에 첨단산업 정도로 첨단.
복추

곽복추위원

첨단산업 어떤 종류?
영환

주영환도시개발과장

아직 현재는 GB해제 단계이기 때문에요. 구체적인 계획은 좀 개발계획단계에서 확정이 돼야 될 것 같습니다.
복추

곽복추위원

국장님 생각에 어느 시설이 좀 들어와야 된다고 생각을 하세요?
혁무

권혁무도시국장

위원님이 말씀하셨던 의료시설용지라든가… 의료시설이라든가 아니면 우리가 계속 시 정책적으로 추진하고 있는 자족도시의 요건을 충족할 수 있는 그런 시설을 유치할 수 있도록 저희가 토지이용계획도 그런 식으로 수립할 것이고요. 유치 기업도 그런 식으로 유치를 할 그런 방향을 그런 식으로 설정을 해서 추진하도록 하겠습니다.
복추

곽복추위원

하여간 연구 좀 잘 해 주셔야 돼요, 이번에. 수고 좀 많이 해 주십사 하는 부탁을 드립니다, 과장님 아셨지요?
영환

주영환도시개발과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
창희

이창희위원

위원장님.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

이창희 위원입니다. 118쪽에 진접2 공공주택지구 조성에 관해서 이게 한 39만 평에 인구가 한 3만 명 이상이 들어오는 계획이지요?
영환

주영환도시개발과장

네, 맞습니다.
창희

이창희위원

여기 기반시설에 별내택지지구를 항상 보면 본 위원이 주장을 늘 하는데 주차장 부분이 상당히 부족해요. 근데 이거 계획 짤 때 공공주차장 근린주차장 말고, 공공주차장이 필요하다고 느끼거든요. 사업 주체 LH랑 해서 적극적으로 좀 시에서 나서서 공공주차장도 꼭 들어가야 된다라는 말씀을 드리고 또 단독주택, 공동주택에는 노인정이나 관리사무실이 들어갈 수 있어요, 들어가져요. 거기 입주자들이 그 비용을 다 정산하고 내는데 단독주택 같은 경우에는 땅을 팔기 때문에 공공시설이 들어갈 수 있는 게 안 되니까… 노인정이나 마을 관리할 수 있는 공공, 단체라고 할 수 있는 마을에서 운영할 수 있는 이런 부지가 전혀 없어요. 근데 이런 것도 감안해서 같이 협상을 해서 주민들이 불편하지 않도록 좀 했으면 하거든요. 과장님 생각은 좀 어떠세요, 그런 게 필요한 거에 대해서?
영환

주영환도시개발과장

관련 부서하고 협의를 해 가지고 필요한 경우에는 반영될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다.
창희

이창희위원

이게… 저희가 항상 택지지구를 개발해 놓고 남은 노상 주차장이 없어서 노상 주차장 줄 그어… 도로로 좁혀갖고 주차장을 만들고 또 이런 게 타 시 민원으로 다 들어와 갖고 민원 폭탄 맞는 이런 일들이 생기거든요. 처음서부터 조성계획서부터 면밀하게 검토해 갖고 입주하면서 주민들 불편하지 않게 좀 해 주시고. 지금 진접택지지구 내에 주차난이 상당히 심해요, 거기도. 여기 진접2지구도 또 마찬가지일 거라는 말이에요. 그러한 악순환 되지 않도록 좀 적극적으로 검토해서 주민이 안락한 생활의 삶의 질이 좀 높아질 수 있도록 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
영환

주영환도시개발과장

면밀히 검토해 가지고, 검토를 하겠습니다.
창희

이창희위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이창균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

과장님, 디자인과하고 연결이 되어서 지금 여기 부서별 세부 실천사업에는 없는데 장기미집행시설 관련해서 계획은 지금 디자인과에서 하고 마무리는 우리 개발과에서 해야 되는 이런 셈인데 그동안에 수없이 토론하고 이야기했던 부분들이 있었기 때문에 잘 알고 계시지만 이번에 국토부 관련해서 우리가 취하지 못하는 행동들 이미 이제 얘기를 들어서는 알고는 있어요. 그렇지만 주민들이 피해가 가지 않게 서둘러 주셨으면 하는 바람을 얘기를 드리거든요. 이미 얘기를 해 주셨기 때문에 계획된 거 이런 거는 알고 있어요. 그렇지만 이것이 계획된 대로만 되면 상관이 없는데 또 늦춰지게 되면 연말, 충분히 또 갈 수도 있거든요. 그래서 조기에 사유재산권에 관련된 부분이기 때문에 좀 달성이 될 수 있도록 좀 조치를 취해 줬으면 좋겠어요.
영환

주영환도시개발과장

네, 알겠습니다.
창균

이창균위원

확실히 좀 알겠다는 어떤 대답 이런 것이 좀 이행될 수 있도록 해 주시고, 민원 부분 한 가지 얘기드릴게요. 본 위원 입장에서는 이 다산도시 관련해 가지고 상당히 괴롭힘을 많이 당하거든요, 민원인들한테지요. 지금 베네스트 앞에 도로 시공을 하고 있어요. 그리고 다산2동이지요, 지금동 구 동사무소 주변. 그리고 지금 사거리 부분 있지요. 보아주택하고 덕소로 가고 또 부영 쪽으로 가는 여기 도로에서 워낙에 굽은 도로가 되다 보니까 임시도로지만 경찰서에 문의하니까 사고가 가장 많은 곳이 지금 그 지점이래요. 너무 커브길이 되다 보니까 뒤늦게 어떤 차선 이런 것들도 있었고, 이 부분을 민원인들한테도 그렇게 답변을 해요, 똑같은 민원이기 때문에. 경기도시공사에 우리 시에서 얘기를 해도 말을 듣지 않는다. 그러니까 민원인한테 이렇게 대답을 할 수밖에 없는데 너무 늦어지고 있으니까. 가장 교통량이 많은 이런 부분들도 본 위원 생각은 이렇게 지난번에도 한번 얘기드린 적 있었지만 분양을 목적으로 하기 위한 기반시설 이 부분은 거의 다 됐어요, 지금. 그런데 저렇게 통행이 많은 이런 부분은 뒤늦게 지금 하고 있거든요. 인력이 한정된 인력을 갖고 사업을 하다 보니까 우선 내가 필요한 부분부터 한다는 말이지요. 이런 부분들을 우리 시에서는 분명히 얘기를 지속적으로 해 왔을 거예요. 그러면 지금 두 곳 얘기한 이곳 공사 완료되는 시점 과장님 알고 계세요, 혹시?
영환

주영환도시개발과장

지금 아마 금년도 6월 안에 완료가 되는 거는 계획이 돼 있는데요.
창균

이창균위원

두 곳 다요? 베네스트 앞 하고 경찰서에서 우리 시청으로 오는 그 사거리.
영환

주영환도시개발과장

아마 그렇게 되는 거로 해서 아마 약간 좀 지연이 될 수… 아마 있는 것 같습니다, 지금. 예정은 금년도 6월까지 완료하는 거로 이제 돼 있는데요. 아마 다시 한 번 점검을 한번 해 보겠습니다.
창균

이창균위원

신경 쓰고 계시는 거 분명히 잘 알고 있어요. 그런데 민원인들 때문에 아주 볶여서 죽겠다고요. 답변 할 말도 없고 그냥 말 안 듣… 조금 전에도 얘기했지만 경기도시공사 말 안 듣는다 이렇게밖에 답변이 안 되거든요. 너무 답답한 거야. 그래서 우리 시에서 자꾸 이거를 좀 쪼아대서 민원인들이 좀 불편하지 않게 그리고 경찰서 조사하니까 사고율이 그렇게 많다는 거 처음 알았어요. 그리고 거기에 이제 어떤 거 때문에 조사를 하게 됐냐면 카메라를 떼어버렸어요, 그 사람들이 의도적으로. 그러니까 한 6개월을 방치해 놨다가 사고를 당한 사람이 그 CC 카메라 자체 대는 있는데 작동이 안 됐던 거야, 선이 끊어져 가지고. 이런 것들을 교통계획과하고 상의하면서 알게 된 부분이었어요. 바로 조치를 하기는 했는데 우리 경도공에서 하고 있는 행태 이런 것이 주민들한테 지금 얼마큼 피해를 끼치고 있는 건지 과장님이 잘 알고 계실 거라고 믿어요. 그런데 빨리 좀 해소될 수 있게 지속적으로 관리를 좀 해 주셨으면 좋겠어요.
영환

주영환도시개발과장

네, 경기도시공사하고 협의해 가지고 조속한 시일 내에 끝날 수 있도록 노력을 하겠습니다.
창균

이창균위원

네, 그렇게 믿겠습니다.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시개발과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 주영환 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 도시재생과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨지요?
웅겸

김웅겸도시재생과장

네, 준비됐습니다.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 과장님네 부서에서는 도시재생만 잘 시키시면 되시지요?
웅겸

김웅겸도시재생과장

네, 주 업무는 도시재생.
복추

곽복추위원

도시재생, 재건축이나 도시재생 부분에 대해서 업무를 하실 때 본 위원이 누누이 얘기해 왔어요. 법이 허용하는 범위 내에서 최선을 다 해 달라 말씀드렸어요. 재건축 같은 경우에는 진행하기가 엄청 힘들어요. 알고 계시지요?
웅겸

김웅겸도시재생과장

네.
복추

곽복추위원

법이 허용하는 거는 용적률, 건폐율 최대한 지원해서 사업이 엄청 힘든 절차를 밟아야 되고 진행 절차가 있어요. 그러니까 행정지원을 해 줘도 쉽지 않은 사업이다. 그렇기 때문에 법이 허용하는 범위 내에서 최대한 행정지원을 해서 빨리 슬럼화 돼 가는 지역이 개선이 돼야 된다 이렇게 말씀드립니다. 아셨지요?
웅겸

김웅겸도시재생과장

네.
복추

곽복추위원

여러 가지 사업이 있는데 하여간 좀 본격적으로 행정지원을 해 달라 이렇게 다시 당부를 드립니다.
웅겸

김웅겸도시재생과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시재생과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 김웅겸 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 주택과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 과장님, 준비되셨지요?
호석

정호석주택과장

네, 준비됐습니다.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님께서도 공동주택 관리가 얼마큼 중요한 거 알고 계시지요?
호석

정호석주택과장

네.
복추

곽복추위원

빅데이터가 많이 있어요? 관리, 공동주택관리에 대해서 빅데이터가 많이 쌓여 있습니까?
호석

정호석주택과장

지금 이제 우리가 빅데이터를 갖다가 구축하고 그거를 실행하려는 이유는 뭐냐 하면 지금 우리 시 같은 경우에는 공동주택단지가 원체 많기 때문에 적은 인력으로 일일이 관리한다는 게 굉장히 어렵습니다. 그래서 이제 이 빅데이터를 구축하는데 우리가 이제 여기에 보면 전체 자치단체 중에서 3개 자치단체가 우리가 들어가 있는데 하는 이유가 뭐냐 하면 이거를 구축함으로 해서 관리를 철저를 기하기 위한 그런 목적입니다.
복추

곽복추위원

우리 관내에 공동주택단지가 몇 개예요, 개수가?
호석

정호석주택과장

거기 자료에 나와 있는 대로 의무적 관리 대상이 265개 단지입니다.
복추

곽복추위원

현재?
호석

정호석주택과장

네, 네.
복추

곽복추위원

그다음에?
비의무적 관리 대상이 87개에서 전체가 352개 단지입니다.
근데 관리는 지금 우리 본청에서만 하고 계신가요? 읍·면·동에서는 안 해요?
호석

정호석주택과장

일반적인 그 민원은 이제 행정복지센터에서 하고, 중요한 어떤 감사나 또 일반적인 민원 특이한 경우에는 우리 시에서 관여를 합니다.
복추

곽복추위원

거의 우리 주택과에서 한다고 보면 되는 거 아니에요, 그렇지요?
호석

정호석주택과장

네.
복추

곽복추위원

인원이 지금 몇 명이나 돼요, 관리 인원이?
호석

정호석주택과장

지금 저희가 팀장까지 포함해서 4명입니다.
복추

곽복추위원

참, 이거 제가 볼 때 공동주택단지가 이제 우리 관내에 많은데 문제는 엄청 많이 발생이 되고 있고, 관리 인원은 적고 관리 형태는 좀 힘들게 돼 있는데 고생 많으신 거 알아요. 아는데 하여간 여러 가지 방도를 강구하셔서 공동주택단지 내에 분쟁이 상당히 많아요. 그런 부분을 관리할 수 있는 방안 이런 거를 마련해야 된다는 말씀을 드려요. 하여간 고생 많으십니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주택과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 정호석 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 건축과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨지요?
종선

박종선건축과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 133쪽 보시면 개발제한구역 주민 지원 사업 추진 현황 같아요.
종선

박종선건축과장

네.
복추

곽복추위원

개발제한구역에 지금 문제점 되고 있는 거 많이 알고 계시지요? 이행강제금 때문에 상당히 이제 앞으로 관내에 자살하는 사람까지 생길까 봐 걱정스러운 부분이에요, 부담이 많아서. 알고 계시지요?
종선

박종선건축과장

네, 잘 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

하여간 그린벨트 지역에 지금 뭐… 뭐라고 그럴까? “터지기 직전이다.” 이렇게 말씀 드리기… 분위기가 그래요. 엄청 힘들어 하시기 때문에 각별히 신경 써 주시라는 말씀을 드리고요. 과장님네 부서는 건축허가 부서잖아요. 허가 담당하고 계시잖아요, 허가부분?
종선

박종선건축과장

네.
복추

곽복추위원

허가 부분도 본 위원이 계속 얘기를 해 왔어요. 좀 이렇게 친절한 마인드로 그다음에 법에서 허용하는 범위 내에서 좀 허가를 많이 잘 해 줘라 이렇게 말씀을 드려왔는데 금년부터도 그런 마인드로 잘해 오셨지만 더욱더 오픈 마인드로 해 달라 이렇게 말씀을 드려요. 여러 가지 건축 허가 사항에서 민원인들이 불만이 많이 있는 거 알고 계시지요?
종선

박종선건축과장

네.
복추

곽복추위원

잘 해 주셔도 잘 한다고 해 주셔도 민원인 입장에서는 항상 불만이에요. 그러니까 그거를 그 불만을 최소화시키게끔 친절하게 빠른 시일 내에 허가 준공을 해 달라 이렇게 말씀을 다시 한 번 당부드립니다.
종선

박종선건축과장

네, 명심하겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우희동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 건축허가 관련해서요. 지금 샌드위치 판넬이라고 그러나요?
종선

박종선건축과장

네, 네.
희동

우희동위원

그런 판넬로다 건물 지으면 요즘 매스컴에서 보면 화재로 인해서 많은 인명 피해라든가 재산 피해도 야기가 되는데 요새는 불연재 제품이라든가 그런 게 시판이 되고 있다고 그러는데 건축허가 때 그런 화재 노출되지 않고 그런 불연재 제품으로 쓸 수 있게끔 어떤 허가 규정이 넣을 수는 없나요?
종선

박종선건축과장

그런 관련 규정들이 불연재라든가 그다음에 내화구조, 구조로 보면 내화구조 이런 식으로 해서 일정 규모 이상에 대해서는 법에 맞게끔 사용하게끔 돼 있습니다. 그런데 예를 들어서 6층 이상은 그런 내화구조를 통해서 상당 부분 이제 큰 문제가 없다고 보는데 5층 이하 부분은 특히 공동주택 소규모의 경우 지난번 화재에 취약한 어떤 부분들이 많이 발생이 됐습니다. 그중에서 지금 말씀하신 그런 샌드위치 판넬재를 사용한 부분에서 짧은 시간 내에 화재가 확산되는 문제 등등이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희도 잘 알고 있기 때문에 지금 법령 개정이라든가 내지는 건축사 협회하고 협의를 통해서 법을 떠나서 최대한 화재에 좀 강한 쪽에 재료 사용과 계획 방화문 설치도 법에 의무화된 거 외에 추가로 공동주택에 대해서는 특히 필로티 부분에 대해서는 방화문을 설치한다든가 출입구의 방향을 조금 화재를 대비한 위치 선정 뭐 이런 등등의 종합적인 계획을 통해서 앞으로 화재에 대비하도록 노력하겠습니다.
희동

우희동위원

이제 시공이나 건축비가 일단 작게 들어서 빠르고 건축비가 덜 들어서 그런 거로다 사용하는 분들이 많은데 지금 우리 남양주시에 불법으로다 이용하는 건축물이지만 그 건축물이 굉장히 많지 않습니까? 거의 다 이런 샌드위치 판넬로다가 이제 다 건축을 했는데 만약에 그게 밀집되어 있다 보면 한 군데서 어떻게 화재가 일어났다 그러면 거의 다 뭐 그 주위에 다 옮겨 붙어서 화재가 대형 화재로 번질 우려가 많거든요. 그래서 이런 불연재 제품이 나온다 그러더라고요. 그런데 가격도 그렇게 많이 차이 나는 것도 아닌데 그래서 어떻게 보면 빨리 그런 거라도 대처할 수 있는 그런 화재 예방을 할 수 있는 그런 거를 앞으로 강구해야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
종선

박종선건축과장

네, 하여튼 다각적으로 검토를 해서 법의 개정이 필요한 거는 개정을 건의하고 또 법 개정 외에 우리 설계사가 최대한 할 수 있는 범위 내에서 화재에 강한 쪽에 설계, 취약하지 않은 설계를 할 수 있도록 다각적인 노력을 해 나가도록 할 계획입니다.
희동

우희동위원

앞으로 그렇게 대안을 좀 강구해 주시기를 당부드리겠습니다.
종선

박종선건축과장

네, 네.
희동

우희동위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이창균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

과장님, 개인적으로 고생 많이 하셨고요. 133쪽, 개발제한구역 관련된 곳 중에서 LPG 소형저장탱크 시설 우리 경제에너지정책과로 이게 바로 넘어가지요?
종선

박종선건축과장

네, 사업 자체는 해당 과에서 하는 겁니다.
창균

이창균위원

그쪽으로 넘어가게 되지요?
종선

박종선건축과장

네, 네.
창균

이창균위원

그러면 설계까지도 에너지정책과에서 하나요?
종선

박종선건축과장

네, 그렇습니다. 다 전체적으로 그쪽에서 사업 자체 진행은 사업 부서에서 다 하는 그런 사항입니다.
창균

이창균위원

용역까지도?
종선

박종선건축과장

네, 네.
창균

이창균위원

그렇다고 그러면 건축과에 주지시킬 어떤 물을 얘기는 없는데 조금 말씀을 기왕 이렇게 했으니까 드리면 소형탱크를 설치하는 위치, 이것이 이제 상당히 중요한데 우리 법에 국가 소유나 도 소유 땅에 설치를 못 하게 이렇게 돼 있어요, 개인 소유 땅에는 가능한데. LNG 관망이 지나가는 그 관로는 거의 대부분이 다 국도 이 큰 도로로 지나가거든요. 소형탱크 자체가 그 큰 도로 옆에 가까운 곳이 거의 국도나 도 이런 부지가 많다는 말이지요. 거기 설치가 안 되면 지금 10% 자부담으로 해서 나중에 LNG로 교체가 될 때 바로 다이렉트 조인만 하면 되는데 그 안쪽에 뭐 마을 중간 부분에 이렇게 설치가 됐다 그러면 다시 재공사를 해야 되는 그런 것이 있거든요. 그래서 비용문제도 그렇고 그거 도시가스에 미공급 된 소외된 지역을 지원하기 위해서 지금 이와 같은 정책이 시행이 되고 있는데 우리 시에서 뭐 과가 달라서 시행하는 것이 다르기 때문에 그런데 관심을 가지시고 이런 부분을 우리 도시국에서 협조를 요하는 이런 거를 좀 부탁을 드리고 싶어요.
종선

박종선건축과장

네.
창균

이창균위원

무슨 말씀인지 이해하셨나요?
종선

박종선건축과장

네, 네. 알겠습니다. 관련 부서하고 협의를 통해서 지금 말씀하신 사항이 잘 해결될 수 있도록 노력하겠습니다.
창균

이창균위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님 수고하셨습니다. 이창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

관련해서 우리 이창균 위원이 질의한 내용 중에 개발제한구역 내에 산업통산자원부에서 지원해 주는 게 있고 국토교통부에서 지원해 주는 게 두 가지가 있지요, 소형탱크에 대해서?
종선

박종선건축과장

(자료 찾는 중) 세부적인 거는 저희가 사업부서가 아닌 입장이기 때문에 조금….
창희

이창희위원

그렇게 좀 하는데 우리, 여기 우리 사업은 국토교통부에서 하는 사업?
종선

박종선건축과장

네, 네. 그렇습니다.
창희

이창희위원

산업통상자원부에서 하는 사업 중에 자연부락 단위 내 근린생활시설이 돼 있는 데는 탱크로리 가스를 다 연결을 해 주는데 국토교통부에서 하는 사업에는 근린생활시설로 허가를 받은 그런 건물에 대해서는 LPG 소형탱크 설치할 때 가스를 안 넣어 준다는 거예요, 같은 마을에. 그러니까 가스 설치를 하고 근린생활시설로 허가를 받으면 상관이 없고, 기존에 설치가 돼 있는 데는 또 안 되고 이런 불합리한 게 좀 있어요. 그래서 이것도 같이 우리 에너지정책과랑 협의해서 주민들 개개인이 소외되지 않도록 좀 적극적으로 협의부서랑 협의해서 좀 잘 진행해 주셨으면 해서 말씀드리는 거예요.
종선

박종선건축과장

네.
창희

이창희위원

적극적으로 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
종선

박종선건축과장

네, 알겠습니다.
창희

이창희위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창의 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건축과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 박종선 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 토지정보과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
락빈

성락빈토지정보과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 토지정보과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 성락빈 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 부동산관리과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 과장님, 준비되셨지요?
정훈

노정훈부동산관리과장

네, 준비됐습니다.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 부동산 중개업소가 1180개예요?
정훈

노정훈부동산관리과장

네, 1181개소가 되겠습니다.
복추

곽복추위원

남양주시 전역에?
정훈

노정훈부동산관리과장

네.
복추

곽복추위원

지금 부동산 업소 문제점 알고 계시지요?
정훈

노정훈부동산관리과장

네.
복추

곽복추위원

본인들끼리 이렇게 서로 막 헐뜯고 고발 고소하고 그런 거 알고 계시지요?
정훈

노정훈부동산관리과장

네, 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

한 업종끼리 왜 협조 안 하고 그렇게 서로 못 죽여 갖고 난리인지 모르겠어요. 좀 교육을 통해서 아니 한 업종끼리 공동으로 협조 잘 하면 얼마나 좋겠어요, 그렇지요? 서로 고발, 고소하고 난리를 치고 그거는 제가 볼 때는 이권이 개입이 되어서 그래요, 이권이. 그렇지요? 돈이 문제인데 서로 하나 중개 더 해 먹으려고. 그렇게 가서는 안 된다는 거예요. 1180개인데 교육을 통해서 서로 공생할 수 있는 방법을 찾게끔 교육을 좀 해 달라 이렇게 말씀드려요. 지역별로 보면 문제가 무척 많더라고요, 다녀보면. 그러니까 그런 거에 신경을 써 달라 말씀을 드립니다.
정훈

노정훈부동산관리과장

네, 잘 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 부동산관리과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 노정훈 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 도시국 소관 2018년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 권혁무 국장님 이하 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 53분 회의중지

11시 04분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 교통도로국 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 국장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
부영

박부영교통도로국장

교통도로국장 박부영입니다. 먼저 시민의 복리 증진과 지역사회 발전을 위하여 노력하시는 정진춘 산업건설위원장님과 이도재 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드리며, 2018년 교통도로국 시정업무를 보고드리겠습니다. 143쪽, 시민이 행복하고 안전한 녹색교통 중심도시 조성을 교통도로국 전략 목표로 정하고 스마트한 첨단 교통 인프라 구축, 시민과 소통하는 대중교통 정책 추진, 시민이 편리한 주차 문화 조성 친환경 녹색도로망 구축, 시민안전 도로환경 조성 등 다섯 개의 정책과제로 2018년에는 시민이 행복한 첨단 교통도시 조성과 안전한 녹색 도로망 확충에 최선을 다해 나가겠습니다. 145쪽, 주요 일반현황과 147쪽, 2018년 업무추진 방향은 유인물로 보고드리고, 부서별 주요 역점 사업에 대하여 직제순에 따라 보고드리겠습니다. 먼저 교통계획과 소관입니다. 152쪽, 교통체계 개선사업입니다. 양지교차로 등 교차로 4개소에 10억 3000만 원을 투입, 금년 12월 말까지 안전하고 쾌적한 교통체계로 개선하겠습니다. 154쪽, 교통약자 이동지원센터 운영입니다. 대중교통 이용이 불편한 교통약자의 이동권 확보를 위해 특별교통수단 20대를 운영 중이며 금년 전반기 8대, 후반기 6대 총 14대를 추가 증차할 계획입니다. 156쪽, Smart-City 통합센터 유지관리입니다. 통합센터 전산통신장비 및 버스정보시스템 등 교통시설물의 신속한 장애 처리 및 안정 운행을 위해 24시간 유지관리 체계를 확립하여 쾌적하고 안전한 교통 환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 158쪽, 2018년 첨단 교통관리시스템 구축입니다. 구국도 47호선 등에 CCTV와 웹카메라를 설치하여 교통 소통 상황을 파악하고 공영주차장 주차 정보를 실시간 제공할 수 있도록 첨단 교통관리시스템을 금년 2월까지 설계 후 12월까지 사업 완료할 예정입니다. 160쪽, 버스정보 네트워크망 고도화입니다. 노후된 버스정보장비 교체 및 고도화를 통해 버스 이용 시민들의 불편함이 없도록 하겠습니다. 161쪽, 도로 전광판 개선 사업입니다. 삼패사거리 도로 전광판 노후 모듈 교체사업을 금년 2월 착공, 5월까지 사업을 완료하여 고화질의 교통정보를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 162쪽, 다산신도시 Smart-City 구축사업 입니다. 경기도시공사에서 추진 중인 스마트 시티구축 사업이 금년 6월 준공되어 우리 시로 이관될 예정으로, 인수 후 안정적으로 운영될 수 있도록 사전에 추진 사항을 면밀히 점검하겠습니다. 163쪽, 버스정보시스템 확충입니다. 버스 승강장 신설 및 도착 정보 안내기 설치 등 시스템 개선사업을 금년 10월까지 완료하여 시민의 대중교통 이용 불편 사항을 해소하겠습니다. 164쪽, BIS승강장 정비입니다. 10년 이상 경과된 노후 승강장을 일제 정비하여 안전과 생명을 보호하고 쾌적한 대중교통 이용 환경을 제공하겠습니다. 165쪽, 쾌적한 승강장 이용 환경 조성입니다. 버스승강장 839개소의 관리를 위한 청소용역을 5개 권역으로 분할·수행하여 민원 사항에 대한 즉각적인 대처와 쾌적한 대중교통 시설을 제공하여 이용 시민들에 불편함이 없도록 하겠습니다. 166쪽, 교통안전시설 확충 및 관리입니다. 교통안전 시설물 신규 설치 및 기존 시설물의 주기적 유지 관리로 원활한 차량 소통을 확보하고 시민들의 교통안전 환경을 조성하는데 노력하겠습니다. 168쪽, 어린이보호구역 교통안전 확보 및 유지관리입니다. 어린이보호구역 확대 및 주기적인 교통시설물 점검과 정비를 통하여 예상되는 교통안전사고를 사전에 방지함으로써 안전한 등·하굣길을 제공하겠습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 172쪽, 진접선 및 별내선 전철 사업 추진입니다. 2020년 개통 예정인 진접선의 현재 공정율은 24%로 교량 상부 및 정거장 개착 공사가 진행 중이며, 2022년 개통 예정인 별내선은 현재 공정율 17.8%로 정거장 개착 및 터널 공사가 정상 추진되고 있습니다. 174쪽, 별내선 복선전철과 진접선 연결 추진입니다. 별내지구 단절구간 3.2㎞ 연결 사업을 지난해 12월 국토부에서 착수한 수도권 순환철도망 구상 용역이 완료되면 별내선 본선 사업에 포함하여 조속히 추진하도록 관계 기관과 협의해 나가겠습니다. 175쪽, 광역버스 준공영제 시행입니다. 경기도 14개 시·군이 참여하는 광역버스 준공영제는 3월 시행 예정이며 우리 시는 17개 노선 159대가 대상으로 시비 소요 예산 26억 7300만 원은 1회 추경에 확보할 계획입니다. 준공영제 시행을 통해 운수 종사자의 근무 여건을 격일제에서 1일 2교대 근무로 전환하여 시민들에게 안전하고 쾌적한 대중교통 서비스가 제공되도록 추진하겠습니다. 176쪽, 광역버스 노선 확충을 통한 시민 불편 해소입니다. 지난해 신설 확정된 화도~잠실역 광역급행버스는 국토부에서 사업자를 선정하면 상반기 중 운행을 개시할 예정이며, 호평동~잠실역 M2323 증차를 추진 중에 있습니다. 또한 현재 13대 운행 중인 2층 버스는 금년에 5대를 추가 도입하여 출·퇴근 입석률 및 혼잡률이 완화되도록 추진하겠습니다. 177쪽, 다산신도시 선제적인 노선버스 확보 및 운행입니다. 본격적으로 입주가 시작된 다산신도시에 도농역 연계 순환버스와 강변역, 잠실역 운행 3개 노선이 운행 중이며, 입주 추이에 따라 순차적으로 총 11개 노선을 투입하여 입주민들의 대중교통 이용에 불편이 없도록 적극 추진하겠습니다. 178쪽, 개인택시 신규 면허 공급입니다. 택시 사업 구역별 총량제 지침 개정에 따른 우리 시 택시 총량이 증가되어 2017년부터 2019년까지 택시 175대를 공급할 계획이며, 2017년도분 30대는 2017년 12월 14일 신청 공고하여 접수를 받아 현재 서류 심사 중에 있으며 3월 말까지 공급할 예정입니다. 2018년분 50대는 하반기에 면허신청 공고를 내고 연말까지 공급할 계획이며, 나머지 95대는 2019년에 공급할 계획입니다. 179쪽, 남양주 택시 쉼터 건립입니다. 운수종사자 휴식 공간을 위한 택시 쉼터는 자동차관리과에서 매입 추진 중인 호평동 546-6번지 일원 철도부지에 건축면적 300㎡, 2층 규모로 건립 계획이며, 2월 중 건축설계 용역 발주 예정입니다. 180쪽, 공공형 택시 운영입니다. 시민은 버스기본요금인 1250원을 내고 초과요금은 택시에 보조하여 대중교통 취약지역 주민의 교통편의를 제공하고자 추진하는 사업으로 우선 별내면 용암리, 수동면 송천2리, 조안면 시우리 3개 지역을 시범 운영하고 점차 지역을 확대해 나갈 계획입니다. 181쪽, 운수업계 안전점검 강화입니다. 대형교통사고 예방을 위하여 체계적인 안전점검을 추진하고, 교통안전공단과 안전지킴이를 적극 활용한 효율적이고 전문적인 점검을 실시하여, 대형교통사고 예방과 안전문화 의식 확산 및 운송 서비스를 향상시켜 나가겠습니다. 다음 자동차관리과 소관입니다. 184쪽, 공영주차장 확충입니다. 호평동 노외 공영주차장은 호평동 482-3번지 외 9필로 5337㎡를 17억 4000만 원에 한국철도시설공단과 토지 매매계약을 체결하였으며, 2월 중 소유권 이전 후, 공영주차장 설치를 추진하겠습니다. 다음 팔당역 노외 공영주차장 조성입니다. 팔당리 243-9번지 일원의 1886㎡ 부지에 50면을 설치할 계획입니다. 2017년 11월 토지 소유권 이전을 완료하였으며, 행위허가 절차 이행 후 금년 내 조성·완료토록 하겠습니다. 185쪽, 스마트 무인주차관제 시스템 도입입니다. 4차산업 혁명시대 첨단화 주차 서비스 제공 및 효율적인 공영주차장 운영 관리를 위한 스마트 무인주차관제 시스템을 시범 도입하는 사업입니다. 사업비 3억 6000만 원을 투입하여, 화도읍 소재 주차장 4개소에 입출차와, 요금 관리 및 주차 관리 CCTV 등이 설치되고 스마트시티-통합센터에 통합관제시스템을 구축하여 경제적이고 효율적인 스마트 주차장으로 운영하겠습니다. 다음 도로건설과 소관입니다. 188쪽, 국도47호선 도로개설공사입니다. 진접읍 장현리에서 포천시 내촌면까지 9.04km 도로를 신설하는 사업으로 우리 시 구간은 5.8km입니다. 2020년 12월까지 사업을 완료할 예정입니다. 189쪽, 국지도98호선 오남~수동 도로개설공사입니다. 오남읍 오남리에서 수동면 지둔리까지 8.13km 도로를 신설하는 사업으로 현재 보상 중에 있으며 2017년 11월 착공하여 2022년 12월까지 사업을 완료할 예정입니다. 190쪽, 퇴계원 도시계획도로 도로확장공사입니다. 퇴계원면 정우빌라에서 국민은행까지 172m 도로를 확장하는 사업으로 금년 3월 보상협의 후 6월에 착공하여 2019년 12월까지 완료할 예정입니다. 191쪽, 오남 시가지 통과도로 개설공사입니다. 오남읍 어내미 삼거리에서 어람초등학교까지 560m 도로를 확장하는 사업으로 2018년 4월까지 완료할 예정입니다. 192쪽, 창현 도시계획도로 확장공사입니다. 화도읍 창현리 735번지 일원에 950m 도로를 확장하는 사업으로 2017년 9월 착공하여 2019년 12월까지 완료할 예정입니다. 193쪽, 오남 양지리 진입도로 개설공사입니다. 기업지원도로로 오남읍 양지리 654-8번지 일원에 785m 도로를 개설하는 사업으로 금년 4월 보상협의 후 2019년 1월에 착공하여 2019년 12월까지 완료할 예정입니다. 부족사업비에 대해서는 추경 예산 및 2019년 본예산을 확보하여 추진토록 하겠습니다. 194쪽, 진접 진벌2리 진입도로 개설공사입니다. 기업지원도로로 진접읍 진벌리 438-9번지 일원에 419m 도로를 개설하는 사업으로 금년 4월 보상협의 후 2019년 1월에 착공하여 2019년 12월까지 완료할 예정입니다. 부족 사업비에 대해서는 추경 예산 및 2019년 본예산을 확보하여 추진하겠습니다. 195쪽, 화도 녹촌리 진입도로 개설공사입니다. 기업지원도로로 화도읍 녹촌리 416-9번지 일원에 1.1km 도로를 개설하는 사업으로 금년 4월 보상협의 후 2019년 1월에 착공하여 2019년 12월까지 완료할 예정입니다. 마지막으로 도로관리과 소관 사항입니다. 198쪽, 스마트 도로관리시스템 구축입니다. 2020년까지 도로 유지관리 및 포장관리, 교량, 굴착허가, 가로 보안등에 대하여 스마트 도로관리시스템을 구축하고 사전예방 중심형 도로관리체계로 전환하여 체계적으로 관리하겠습니다. 199쪽, 도로관리 선진화 사업 추진입니다. 첨단장비를 활용한 도로 유지관리 시행과 포장 수명 연장 공법 연구를 통해 도로관리를 획기적으로 개선하고, 관내 노후 된 도로 노면 재포장 및 불량 맨홀 일제정비를 지속적으로 시행하겠습니다. 또한, 노후 보도정비와 단절보도 연결 등 시민들에게 안전하고 쾌적한 도로 환경을 제공하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 200쪽, 안전한 도로 환경 제공을 위한 조명시설 유지관리입니다. 가로·보안등의 철저한 관리와 신속한 유지보수로 안전한 야간 도로 환경을 확보하고 조명시설 표찰번호 부여와 전산시스템 등재 및 도로 조명 시설 개선을 위한 타당성 조사를 통해 효율적인 관리가 가능하도록 하겠습니다. 201쪽, 지진 대비 도로 구조물 내진 보강 확대입니다. 최근 늘어나는 지진에 대비하여 관내 주요 구조물에 대한 내진 보강 사업과 데이터베이스 구축을 통한 체계적 관리로 재난피해 최소화 및 시민 안전 확보를 위해 노력하겠습니다. 이상으로 교통도로국 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2017년 시정업무 보고서(교통도로국 소관) (남양주시장)
진춘

정진춘위원장

국장님, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 교통계획과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨지요?
용환

황용환교통계획과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통계획과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 황용환 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
원철

심원철대중교통과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

과장님, 버스승강장 환경에 대해서 청소는 이제 잘 되고 있는데 승강장 옆에 보면 담배꽁초를 너무 많이 버려요. 버리는 사람 양심이 불량이지만 거기다 버리면 담배꽁초 버리는 거 쓰레기통이나 함 이런 거를 놔서 청소를 좀 미관상 보기 좋게 해 줬으면 하는데, 과장님 어떻게 생각하세요?
원철

심원철대중교통과장

교통계획과 소관 사항이라….
창희

이창희위원

교통계획과인가요? 넘어갔네요. 아무튼, 네.

웃음

진춘

정진춘위원장

과장님, 참고해 주십시오.
원철

심원철대중교통과장

네.
창희

이창희위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 대중교통과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 심원철 과장님 수고하셨습니다. 다음은 자동차관리과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
호권

이호권자동차관리과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 자동차관리과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 이호권 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 도로건설과 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨지요?
호권

현호권도로건설과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 우희동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

간단하게 한 가지만 질의드리겠습니다. 190쪽에 퇴계원 도시계획도로 이게 중앙로 그거 말씀하시는 거지요?
호권

현호권도로건설과장

네, 시내 관통하는 도로입니다.
희동

우희동위원

전에부터 공약하신 분들이 많습니다. 그러니까 빨리 좀 진행이 되도록… 물론 행위 절차가 작년에 행위 허가가 다 끝났다고 그랬나요?
호권

현호권도로건설과장

네, 지금 보상공고 절차 중이고요. 보상되는 대로 저희가 착공을 하겠습니다. 최대한 빨리하겠습니다.
희동

우희동위원

올해 좀 시작 좀 하게 해 주세요.
호권

현호권도로건설과장

네, 잘 알겠습니다.
희동

우희동위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로건설과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 현호권 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 도로관리과 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
광우

차광우도로관리과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 도로관리 업무가 상당히 범위가 넓어요, 그렇지요?
광우

차광우도로관리과장

네.
복추

곽복추위원

문제점 다 알고 계시지요?
광우

차광우도로관리과장

네.
복추

곽복추위원

하여간 잘 챙기셔서 잘 해 주시기 바랍니다.
광우

차광우도로관리과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

제가 질의한 내용이 과장님 부서인지는 모르겠는데 우리 교각 있잖아요. 교각이나 교각 기둥이라고 그러나? 그런 데에다가 시멘트 콘크리트 삭막하니까 그림을 그리는 것도 재능기부를 한다는 분들이 더러 있어요, 도시환경 차원에서 환경 뭐야… 개선 차원에서. 그게 가능한가요, 그게?
광우

차광우도로관리과장

디자인과하고 협의해서요. 미관을 생각해서 고려해서 검토하겠습니다.
창희

이창희위원

우리 도로관리과에서도 관여가 되는 거지요?
광우

차광우도로관리과장

네, 저희 시설물이기 때문에요. 시설물에다가 이제 어떤 벽화라든가 어떤 공공 캠페인성의 어떤 이런 거를 하거든요, 도시 미관을 위해서. 그래서 디자인팀이 디자인과에 있으니까요. 협의해서 한번 검토하도록 하겠습니다.
창희

이창희위원

지금 가능하면 가능하다라고 하면… 가능한지 안 한지에 대해서 좀 알려 주시기 바랍니다.
광우

차광우도로관리과장

네, 알겠습니다.
창희

이창희위원

네, 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로관리과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 차광우 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 교통도로국 소관 2018년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 박부영 국장님 이하 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 자리를 정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 23분 회의중지

11시 30분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포하겠습니다. 계속해서 남양주도시공사 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 사장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 도시공사 사장 이기호입니다. 보고에 앞서 평소 시민과 소통하는 열린 의회 구현으로 지역발전과 시민의 복리 증진을 위하여 늘 활기찬 의정 활동을 펼치고 계시는 정진춘 위원장님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금년도 도시공사의 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 331쪽, 비전 및 경영 전략을 보고드리겠습니다. 공사는 “메트로폴리스 자족도시 기반조성”이라는 경영비전을 달성하기 위하여 포용, 수익, 혁신이라는 핵심 가치 하에 시민참여 열린 경영, 선순환수익기반 구축, 균형도시 발전지향이라는 3대 정성적 경영 목표를 수립하고, 고객만족도 5%p 향상, 시설 운영수지 5%p 증대, 개발사업 매출 565억 원 달성이라는 3대 정량적 경영 목표로 설정하였습니다. 공사는 이를 달성하기 위하여 10대 중점 추진 과제를 선정하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 333쪽, 주요 일반현황입니다. 공사 조직은 2본부 1실 1처 2관 16팀으로 2018년 1월 기준 총 544명으로 구성되어 있습니다. 금년도 재정현황으로는 자본금은 341억 원이며, 예산은 전년도 개발대행사업 이월예산을 포함하여 총 1095억 원으로 전년대비 480억 원이 증가하였습니다. 334쪽, 금년도 업무 추진 방향은 보고 자료로 대신하고, 337쪽부터 세부 추진 과제를 보고드리겠습니다. 338쪽, 경영시스템 분야는 시민이 참여하는 열린 경영을 확대하겠습니다. 실천 목표로는 시민 중심의 경영을 통한 민원 발생을 전년대비 10%p 감소하고, 고객만족도를 5%p 향상시키겠습니다. 추진 계획으로는 시민모니터단의 역할을 확대하여 단순 시설 이용에 대한 불만사항이나 의견 개진에서 벗어나 시설 운영 전반에까지 범위를 확대 추진하겠습니다. 이를 위해서 시민모니터단을 강습 종목별로 재편성하고, 타 지역 공공시설의 벤치마킹과 매월 CS 대책 회의 실시 및 CS 수준 진단 등을 시민모니터단이 주축이 되어 추진하겠습니다. 또한, 시민운영단을 일반경영, 시설운영, 공공시공 분야 등으로 구성하여 공사 경영의 점검 평가 업무에 적극 참여토록 하겠습니다. 시민과의 소통채널 다양화를 위해서 시민사랑방 설치와 찾아가는 사장실 운영 및 고객제안 게시판을 신설하여 시민 의견을 경영에 적극 반영토록 하겠습니다. 이어서 339쪽, 생동감 있는 조직문화 정착입니다. 실천 목표로는 능력 중심의 조직 문화를 정착하고, 직원의 자존감을 높여 조직 소속감을 고취하겠습니다. 실천 계획으로는 투명하고 실용적인 인사 및 교육시스템을 구축하기 위해서 인사채용시스템을 6월까지 체계화하고, 공정한 인사관리를 위한 비공개 고충상담소를 사내 그룹웨어상에 운영하겠습니다. 또한 인적 자원 역량을 강화하기 위해 신입직원 입사 6개월 내 직무 집합교육을 의무화하고, 1대1 멘토링 제도를 강화하겠습니다. 또한 교육성과 관리시스템을 2월 중에 구축, 운영하겠습니다. 두 번째로 생동감 넘치는 조직문화를 위해서 유연근무제인 시간선택근무제와 시차출퇴근제도 등을 시행하여 가족 친화 경영을 확대하고, 행복문화의 날 시행과 가정의 날 활성화를 통해서 일과 가정의 양립의 조직 문화를 확고히 하겠습니다. 특히 지역사회 공헌을 위해서 건강, 희망, 그린, 노력의 4대 나눔 활동을 확대하여 시행토록 하겠습니다. 340쪽, 미래 경영을 위한 전략 수립 및 대시민 서비스 확대입니다. 먼저 중단기 경영 계획은 외부전문기관과 자체 TF를 구성하여 브레인스토밍을 통한 공사의 미래 발전적 전략을 수립토록 하겠습니다. 두 번째로 대시민 스마트 정보화서비스를 제공하고자 공사 시설별 홈페이지를 통폐합하여 품질을 향상하겠습니다. 또한 이용객의 홈페이지 접속 장애를 해소하기 위한 1대1 원격제어 서비스를 3월까지 구축하여 시행하고, 수강신청, 결제 등의 기능을 스마트폰과 무인발권기로 이용할 수 있도록 서비스 체계를 구축하겠습니다. 고객의 개인정보를 안전하게 보호하기 위하여 외부 전문기관의 컨설팅을 통해서 개인정보 처리시스템 관리 및 시설별 관리 체계를 개선하겠습니다. 다음은 체육문화시설 운영 분야입니다. 먼저 341쪽, 체육문화 분야의 행복 텐미닛 체계를 정착토록 하겠습니다. 지속가능한 고객 만족 체계의 내실화를 통해 고객만족도 90점을 달성하겠습니다. 이를 위해서 시설 운영 분야 시민모니터단의 역할을 확대하는 등 고객 니즈 파악을 위한 채널을 다양화하고, 고객 해피콜, CS리더를 분야별로 선발해 활용하는 등 고객 중심으로 시설을 운영하겠습니다. 다음은 편리하고 안전한 시설 환경을 조성하여 안전사고 발생이 10건 이내로 최소화 되도록 추진하겠습니다. 이를 위해서 그간의 안전사고 데이터베이스를 활용, 사고 발생 예상 지역 표시제를 시행하고, 현장 맞춤형으로 초동 조치 매뉴얼을 개편하여 체험형 안전보건 교육 및 훈련을 강화해 나아가겠습니다. 다음은 운영 수입이 지속적으로 개선될 수 있도록 하겠습니다. 이를 위해서 고객 맞춤형 프로그램 운영과 노후 시설을 개선해 나가겠으며, 관내 초등학생을 대상으로 생존수영 프로그램을 확대하겠습니다. 다음은 342쪽, 가칭 별내복합커뮤니티센터의 자립 기반 조성입니다. 그동안의 시설 운영 노하우를 적극 활용하여 우리 시 체육시설의 대표 랜드마크가 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 프로그램은 총 17종목 75개반 4944명을 정원으로 구성하여 운영하겠습니다. 그중 수영장 2종목 43개반 4400명 정원으로 50m 5개 레인은 마스터즈반 등 상급자 위주의 프로그램을 운영하고, 25m 5레인은 아쿠아로빅 및 어린이 프로그램을 운영하며, 그 외 25m 5레인은 일반 프로그램을 편성하여 운영하겠습니다. 다목적실은 15종목 32개반 544명 정원으로 순환 운동 및 스포츠댄스 등 체력 단련 및 건강 증진 위주의 프로그램을 편성하여 운영하겠습니다. 수영장은 각종 수영대회를 적극 유치하여 별내복합커뮤니티센터를 대내외적으로 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 주요 일정으로는 2월 중으로 시설물을 인수인계 받아 시운전을 실시하고, 3월 중순부터 접수 기간을 거쳐 3월 말부터 시범운영을 통해 4월부터 정상 운영되도록 추진하겠습니다. 다음은 전략사업시설 운영 분야입니다. 먼저 343쪽, 수익성과 사회적 가치의 전략적 운영입니다. 금년도는 시설별 운영 수지 향상을 목표로 적극적인 업무 추진을 통해서 전년대비 운영수지 10%p를 향상시키겠습니다. 유기농테마파크 코코몽 팜빌리지 내 콘텐츠를 확대하겠습니다. 유휴 공간을 활용해서 포토존 및 코코몽라이더를 3월 내 설치하고, 지역 내 유기농산물 가공품 판매 프리마켓을 15개소에서 20개소로 확대 설치하겠습니다. 어린이비전센터는 관내 어린이집과 유치원 등 교육프로그램을 공동으로 운영하고, 학원연합회 등과의 업무협약을 통해 단체 이용객 유치에 더욱 힘쓰겠으며, 사계절 썰매장은 비수기 활성화를 위해 어린이 골프 및 숲 체험교실 등 어린이 프로그램을 활성화하겠습니다. 청소년수련관은 관내 청소년 대상 자유학기제에 맞는 진로특강 등의 프로그램을 확대 운영하고, 꿈의 오케스트라 남양주 거점 기관을 통해 관내 소외 청소년을 대상으로 음악프로그램을 연중 진행하겠습니다. 344쪽, 어린이 감성 테마분야 대표 브랜드화 추진입니다. 실천 목표로는 어린이 감성 테마시설인 어린이비전센터와 유기농테마파크를 대표 브랜드 기반을 구축하겠습니다. 먼저 어린이비전센터는 남양주시 초등학생을 대상으로 제1기 어린이 비전기자단을 5월에 창단하여 인터넷 신문을 발행하겠으며, 또한 어린이 창의캠프를 8월에 개최하고, 상호 협력으로 결과물을 만들어내는 팀 대항 제1회 어린이 코딩 해커톤 대회를 10월에 개최하겠습니다. 유기농테마파크는 하강수계 문화시설인 실학박물관 등 총 4개 시설과 협력하여 패키지형 관광 상품을 개발하여 운영하겠습니다. 이러한 프로그램 및 시설 이용에 관한 정보를 적극 홍보하기 위해서 카카오톡을 활용하여 널리 전파하도록 노력하겠습니다. 이어서 도시개발 사업 분야입니다. 먼저 345쪽, 자체 개발사업 단기 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 우선 양정역세권 개발 사업은 금년 상반기 중에 GB해제 및 LH와의 사업 참여 방안 협의에 중점을 두고 있으며, 경기북부 2차 테크노밸리는 신규 사업 타당성 검토 및 경기도시공사, 구리도시공사 등과 사업 시행 협약을 체결할 계획입니다. 호평동 문화여가복합단지 개발 사업은 ‘기본구상 및 사업화 방안 수립용역’을 추진하겠으며, 월문 문화예술관광단지 개발사업은 관련 인허가 지원을 통한 사업 협약 체결을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 호평동 일원에 에너지제로시티 시범단지 조성사업은 금년 내에 착공을 목표로 추진하고 있으며, 이를 위해서 상반기 중에 자본금 증자를 통한 사업비 확보가 필수적인 바 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드리며, 금년 내에 가시적인 성과를 만들어 내도록 만전을 기하겠습니다. 346쪽, 우리 공사의 개발사업 중장기 추진 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 타 공공기관과의 연계를 통한 개발사업으로 진건지구 공공지원 민간임대주택 사업과 진접2지구 공공주택사업 등 타 기관의 택지개발 사업에 공공분양 아파트 사업 형태로 적극 참여할 계획입니다. 또한 사능 그린스마트밸리와 다산신도시 개발 사업에서는 지식산업센터 및 주차 빌딩 개발 등 다양한 비주거 사업 형태로 적극 참여할 계획이며, 이를 통해서 지역 발전과 일자리 창출 기반을 마련할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 347쪽, 개발대행사업 추진 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 시공 중인 진접·오남, 다산 행정복지센터, 시의회 청사 증축 등 10개 사업은 사업 기간 내 최고의 품질로 준공하겠으며, 진건 체육문화센터, 북부 장애인복지관, 퇴계원 종합행정타운, 시청자 미디어센터 건립 등 신규 개발대행사업도 확보하여 행복 텐미닛 정책 구현 및 공사 수익을 향상하도록 노력하겠습니다. 특히 금년도에는 착공 전 시민 의견을 수렴하고 준공 시에는 지역 전문가와 시민이 참여하는 준공 검사를 도입하여 사회적 가치를 제고하겠으며, 공사 현장별 정기 안전점검과 재난·안전사고 대비한 모의훈련 실시 및 ‘안전의 날’ 운영 등으로 안전한 현장을 만드는 데 모든 역량을 집중하겠습니다. 이상으로 도시공사의 2018년 시정 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2018년 시정업무 보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)
진춘

정진춘위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 경영기획실 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 실장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

333쪽에 보면 우리 직원 한 29명 정도 더 뽑나 봐요, 무기계약직?
도시공사가 직원 채용에 이런 말 저런 말들이 많이 나와요. 그런 이야기 없도록 좀 투명성을 가지고 정말 일 잘하는 그리고 괜찮은 분들을 뽑아야 되겠다라는 그런 말씀을 드리고요. 우리 에코랜드에 관련해서 에코랜드에… 지금 에코랜드가 운영한 지가 몇 년 정도 됐지요?
한 5년 됐지요? (
환경도 그렇고.
환경도 그렇고 경비도 그렇고 지금 말씀하신 기능, 순환을 좀 할 필요가 있다라고 좀 돼요.
본 위원 먼젓번에도 좀 이야기를 했었지마는 너무 타성에 젖어버리는 것 같아요. 긴장감도 줄 필요가 있다라는 생각에 좀 순환을 해서 그래도 새로운 분이 새로운 마음으로 적극적으로 일할 수 있고, 또 나름 그쪽에 에코랜드가 이렇게 보면 공원화 돼 있기 때문에 서비스업도 같이 겸해야 된다라는 그런 생각이 들거든요. 같이 내방객들 인사도 하고 이런 부분들 주민들이랑 소통이 돼야 되는데 보면 그런 게 전혀 없어 보여요. 너무 그 자리에 안주해서 그런지. 그런 거를 적극적으로 개선해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경영기획실 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 최중근 실장님 수고하셨습니다. 다음은 체육문화본부 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 본부장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
준비되셨지요?
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 체육문화본부 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 조경수 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전략사업처 소관에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 처장님께서는 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
준비되셨습니까?
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 전략사업처 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 윤형덕 처장님 수고하셨습니다. 다음은 개발사업본부 소관에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 본부장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
준비되셨지요?
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

본부장님, 한 가지만 제언을 드릴 게 있어요. 지금 택지개발사업 부분이 두 곳이 우리 본부에 있는데 LH가 됐든 시행처가 어느 곳이 됐든 우리 도시공사에서 건의할 수 있는 것은 할 수가 있지요? 예를 들면 어느 거 때문에 그러냐면 직접적으로 건의가 됐을 때 이루어지지 않은 과거의 부분이 있었는데 자연취락지구가 개발로 인해서 없어지게 되잖아요? 그러면 가장 민원이 강하고, 강하고 극심한 게 자연취락지구 원주민들이에요. 그동안 죽 개발을 해 오는 과정 속에서 보면. 그 민원 해소 차원도 있고, 또 그 지역을 오랫동안 지키고 살았던 분들은 자기 마을을 떠나고 싶어 하지 않은 마음이 100%일 거라는 말이지요. 그리고 남은 여생 자체가 짧게 남아 계시기 때문에 더더욱 고향에 안주하고 싶어 하신다는 말이에요. 그래서 진접지구 신도시 때 LH공사에 직접 우리가 현장을 방문했을 때 본 위원이 건의했던 게 한쪽 구석이라도 좋으니까 자연취락지구는 좀 집단 이주를 시킬 수 있는 방법. 그러니까 고가로 책정이 되지 않는 그런 구석진 부분에 땅 가능하거든요. 그때 사업본부장이 대답한 것이 “좋은 아이디어다.” 적극적으로 이 부분을 하겠다라는 거를 확답을 받았는데 순환보직 해 가지고 가버리게 됐어요. 그래서 시행이 안 됐고, 이번에 경기도시공사에도 똑같이 요구를 했는데 워낙에 경기도시공사는 말을 잘 안 듣는 이런 공사가 되다 보니까 이행이 안 되고 있는데 이런 부분을 좀 건의를 해 달라는 거예요. 이게 가능하냐, 이거를 묻고 싶은 거거든요? 힘든가요?
그래요. 뭐 사장님, 답변하실 게 있어요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 답변할 수 있는 시간을 주시면 제가….
창균

이창균위원

네, 네. 말씀하시지요.
사장

사장남양주도시공사

이기호 설명을 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 사항은 이제 원주민들에 지역 정착을 위해서 상당히 중요한 부분이라고 생각합니다. 재산적 부분도 있지만 정서적인 부분도 상당히 큽니다. 그러니까 아까 말씀하신 대로 특히 연로하신 분들은 여생이 얼마 남지 않았기 때문에 아무리 재산적 가치가 증대되더라도 떠나기를 싫어하십니다. 그래서 그런 차원에서 국가에서 법률적으로 보장해 주는 제도가 이주자택지 공급 제도가 있고, 그다음에 이제 토지만 갖고 있는 분들을 위해서는 마련된 제도가 협의양도자택지를 공급한 그런 제도가 있습니다. 있는데 위원님께서 말씀하신 사항은 그런 두 가지 제도 말고, 거기다 플러스해서 정서적 부분을 좀 어루만져줄 수 있는 그런 포괄적인 아마 의미를 담고 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분은 우리 남양주도시공사가 행정 집행력은 없지마는, 없지마는 그런 부분을 저희가 좀 기획을 해서 시하고 같이 시에다 건의도 하고 또 저가 LH 출신이기 때문에 사업 시행자가 LH가 된다 그러면 LH에다 적극적으로 요청을 해서 반영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
창균

이창균위원

네, 지금 사장님이 정확히 이제 파악을 하고 계시기 때문에 이주자택지나 지금 시행되고 있는 협의양도자택지 이런 부분들이 원주민들한테는 일부분만 혜택이 되지, 전체 혜택이 될 수가 없거든요. 그래서 과거에 우리가 이 택지개발을 하면서 가장 문제시 됐던 부분은 이 쪽방 어르신들이었어요. 이런 대책이 서울시에서는 하우스를 통해서 집단 이주를 시켰던 선례도 있고, 하지만 이것이 근본적인 대책이 되지 않았거든요. 그래서 가장 중요한 것은 아까 정서적인 이런 부분을 말씀을 해 주셨는데 그 터에서 오랜 시간을 이렇게 기거를 하시면서 결국은 개발로 인해서 더 좋은 환경 속에서 살지는 못하고 오히려 쫓겨나게 되는 이런 것이 이제껏 우리의 개발 행태였었거든요. 이런 점들은 앞으로 어떠한 법이 개정이 되더라도 시정이 돼야 될 부분이라고 본 위원은 반드시 생각을 하고, 특히나 아까 말씀드렸던 민원 관계 부분 또 어느 정도 자산을 가지고 있는 이런 원주민들은 개발 계획… 개발을 하면서 이익 발생이 되는 부분이 우리가 상당히 큰 부분으로 나타나거든요. 그러면 지금 남양주시를 놓고 볼 때 100호 이상의 대단위 취락지구가 거의 없어요, 이제는 100호 이상에. 과거에나 100호, 150호가 있었지 이제는 거의 다 없어진 부분이거든요. 그래서 그런 자그마한 취락지구 이것은 한 구석으로 밀게 되면 얼마든지 조성원가 이하로 해서도 공급계획을 할 수가 있는 부분이 생길 수가 있다고 봐요. 이것은 사업 시행하는 시행자의 어떤 의지가 있다고 그러면 가능하다고 보거든요. 이 부분을 시가 우리 본청이 됐든 우리 도시공사가 됐든 적극적으로 좀 활용할 수 있는 방법을 좀 선택을 해 주시라 이런 것이거든요.
사장

사장남양주도시공사

이기호 법적인 한계 부분이 있습니다마는 그거를 극복할 수 있는 방안을 한번 연구 검토해 보겠습니다.
창균

이창균위원

네, 그렇게 좀 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 본부장님, 345쪽에 보면 도시 인프라 창출을 위한 융·복합 개발사업 추진 내용에 월문 문화예술관광단지 조성 사업이 있지 않습니까?
2017년도 9월에 우리가 사업 계획 참여 방향에 대한 타당성을 검토했어요, 그렇지요?
그다음에 11월에 양해각서 체결을 했는데 각서 내용이 좀 여러 가지로 있지요?
말씀을 해 주시기는 좀 길 것 같으니까 그 자료를 주시고.
주시고, 지금 월문 문화예술관광단지 협약 체결 및 업무 지원이라고 그랬는데 지금 업무 지원은 어느 범위까지 하는 겁니까?
지금 본 위원이 알고 있는 거는 한강유역환경청에서 거기서 좀 뭐 이렇게 브레이크 비슷한 어떤 거가 있는 거로 알고 있는데 거기에 대한 우리 시가 지원하거나 어떤 협조할 수 있는 부분이 어느 정도까지 있는지는 아십니까?
본부장님이 생각하시기에는 우리가 양해각서 및 체결을 했는데 사업이 어떻다고 전망을 하십니까? 우리 시에 꼭 해야 되는 건지, 안 해야 되는지. 양해각서까지 체결을 해서 협조 사업을 하기로 이렇게 한 거로 보면 그래도 우리 시에서는 유치를 한다는 쪽에 비중을 많이 두는 것 같은데 그런 부분을 어떻게 생각하시는지.
자족도시.
본부장님도 긍정적으로 좀 보신다는 이런 얘기지요?
체결한 내용 자료를 좀 주시고요.
이상입니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 개발사업본부 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 신동민 본부장님 수고하셨습니다. 이상으로 남양주도시공사 소관 2018년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이기호 사장님 이하, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분, 내일은 행정복지센터, 농업기술센터, 상하수도관리센터 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 01분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록

이상 1건 전자회의록 참조

이상 1건 전자회의록 참조