우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

울산광역시의회 발언

허령 의원 발언

제194회 제4차 행정자치위원회2018-02-09

허령 의원 프로필 보기 →

호근

고호근위원장

성원이 되었으므로 제194회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 소방본부 및 소방서와 울산시설공단 소관 2018년도 주요업무보고를 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 소방본부, 중부·남부·동부·온산소방서 나. 울산시설공단
의사일정 제1항 2018년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 허석곤 소방본부장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 소방본부 및 소방서 소관 2018년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
석곤

허석곤소방본부장

반갑습니다. 소방본부장 허석곤입니다. 존경하는 고호근 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분 먼저 지난 한 해 동안 소방에 대해 아낌없는 관심과 성원을 보내주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 지난 해 우리 울산소방에서는 시민의 안전을 위해 고성능소방차 등 96억 원치의 첨단소방장비를 보강하였으며 매곡·삼동·염포·공단119안전센터 등 소방청사 현대화추진으로 근무환경을 획기적으로 개선하였습니다. 북부소방서와 울산안전체험관 건립도 순조롭게 진행되고 있습니다. 그리고 국민권익위원회의 2017년도 청렴도 평가 결과 우리 시가 특광역시 1위를 하였으며 소방본부가 우리 시 실·국 중 가장 높은 점수를 받았습니다. 또한 1건의 대형사고 발생도 없었습니다. 금년에도 2400여 명의 소방공무원과 의용소방대원은 현장에 강한 울산소방을 실현하고 안전한 울산을 만들겠다는 말씀을 드리면서 2018년 소방본부의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 그러면 소방본부 소관 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 소방본부, 중부·남부·동부·온산소방서 (별첨에 실음)
호근

고호근위원장

허석곤 소방본부장님 수고하셨습니다. 소방본부 및 소방서 소관 2018년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 순서에 따라 허령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허령위원

허석곤 소방본부장님을 포함해서 서장님 그리고 간부공무원 수고 많습니다. 2018년도 주요업무계획을 기획하시고 또 실천을 위해서 고생이 많으시다는 말씀을 드리면서 업무계획서에 관계없이 몇 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 오늘 아침에도 보니까 제천 화재참사로 인해서 소방관에 대한 처벌 등에 대해서 처벌해서는 안 된다는 그런 의견도 있고 한데 지금 제천참사라든지 밀양요양병원 등 잇따라 대형화재참사가 발생되면서 우리 소방공무원들이 정말 시민의 또는 국민의 재산과 인명피해를 줄이기 위해서 헌신적으로 구조활동을 펼쳤음에도 불구하고 소방공무원에 대한 책임이 또한 계속 뒤따르고 있습니다. 출동문제라든지 소방현장의 지휘체계라든지 이런 부분에 대해서 여러 가지 국민들이 논란이 있는데 이럴 때일수록 우리 소방본부장님께서는 내부에 있는 소방공무원들의 사기진작이라든지 소방공무원들이 행여 위축되거나 이러한 상황이 발생되지 않도록 해야 됨은 물론이고 소방공무원 본연의 임무에 특히 출동시간이라든지 출동장비의 정상적인 작동여부 등에 대해서 국민들이 바라보는 시선이 결코 곱지만은 않습니다. 그래서 어려움이 많이 있더라도 골든타임을 놓쳐서는 안 되고 평소에 우리 소방본부가 보유하고 있는, 일선소방서를 포함해서 보유하고 있는 모든 장비들에 대한 정상적인 작동여부 등을 면밀히 분석하고 진단해서 국민들로부터 신뢰받는 소방본부로 거듭 태어나 주실 것을 말씀을 드리면서 지금 제천·밀양참사 이후에 소방본부 주관으로 다중이용시설에 대한 사전점검이라든지 정밀진단에 대한 부분을 본위원이 촉구를 한 바 있는데 그건 정상적으로 잘 진행되고 있습니까?
석곤

허석곤소방본부장

예, 지금 그 이후에 목욕탕 시설하고 또 밀양요양병원에 화재가 있었기 때문에 병원관련 시설 그리고 설날 전후를 맞이해서, 연휴를 맞이해서 재래시장 등 이런 데에 대해서 안전대책을 추진하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

허령위원

특히 울주군 지역같은 데는 요양병원이 집중적으로 운영이 되고 있으면 서 거리적으로나 교통적으로 상당히 취약지역에 있습니다. 그래서 그 구체적인 사항을 나중에 별도로 한번 요양병원을 포함해서 다중이용시설에 대한 정밀진단과 사전점검에 대한 부분이 어느 정도 진척이 되어 있는지 또 거기에 따른 문제점이나 사후 보완해야 될 사항은 없는지 이런 것들을 한번쯤 우리 행정자치위원회에 별도로 서면 상으로라도 보고를 해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 그리고 간단간단하게 말씀드릴게요. 지금 설날을 앞두고 전통시장이라든지 각종 제수용품 마련이라든지 이런 것 때문에 이용이 많이 있는데 전통시장에 소방차 길 터주기 운동이라든지 이런 부분에 대해서는 다 완벽하게 조치가 되어 있습니까?
석곤

허석곤소방본부장

그 부분에 대해서는 시장의 특성상 상시 장애요인이 일부 발생을 합니다마는 저희들 소방관과 의용소방대원들 또 일반직 쪽에서도 관련된 부서가 모두가 합심해서 안전하게 설날을 맞이할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.

허령위원

지금 보면 우리가 예기치 못했던 부분도 있지만 평소에 우리가 조금만 신경을 쓰면 될 부분들을 놓침으로 인해서 대형화재로 발생될 가능성이 있고 대형사고로 이어질 가능성이 있기 때문에 소방차 길 터주기 운동이라든지 또 그 길 터주는 진척상황이라든지 그다음에 비상탈출구에 대한 점검을 게을리 해서는 안 될 것이고 또 국가산업단지에 대한 지금까지 고질적으로 병폐로 있었던 하청업체와의 공사계약 등에 따르는 소위 갑질행위, 공사감독이라든지 현장확인문제라든지 안전관리전문기사의 현장배치 등을 전부 하청업체에 떠넘김으로 인해서 영세한 하청업체가 그걸 감당하기 어렵기 때문에 누적적으로 사고가 발생했습니다. 그런 부분에 대한 것을 세밀하게 점검을 하셔서 아까 소방본부장이 업무보고에서 보고한 것처럼 울산이 타 도시에서 정말 국가산업단지나 석유화학단지 등으로 인한 대형화약고라는 것에서 불식시킬 수 있도록 사전에 안전점검에 최선을 다해 주시고 연초에 계획된 업무들은 차질없이 진행되도록 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
호근

고호근위원장

허령 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현철

임현철위원

시민의 생명과 재산을 보호하기 위해서 늘 노력하시는 허석곤 소방본부장님을 비롯해서 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리고 고생하신다는 말씀을 아울러 드립니다. 간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 10페이지 보면 소방용수시설 보강이라고 되어 있는데 이게 화재취약지역에 있는 재래시장이나 소규모공단 또 주택밀집지역 등에 화재가 났을 때 소방장비들이 진입이 곤란한 지역에 소방용수시설을 하시겠다는 얘기 아닙니까, 그죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
현철

임현철위원

취약지역은 현재 전체 다 현안파악은 되어 있죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.
현철

임현철위원

그런데 소방용수시설이나 화재취약지역에 설치하는 소화전이나 해마다 보강설치를 하고 있어요. 이게 올해도 보니까 비상소화장치 6개소 설치하고 소화전 22개소를 설치하는데 이게 화재취약지역이 이렇게 전체적으로 파악된 상태에서 해마다 이렇게 찔끔찔끔 이렇게 작년에도 설치를 하고 했던데 이렇게 할 이유가 있습니까? 이런 곳은 추경에라도 편성해서 전체 다 설치를 완료해야 될 그런 사항같은데.
석곤

허석곤소방본부장

이게 저희들 현재 그동안에 죽 해가지고 관리하고 있는 소방차 출입이 곤란한 지역이 현재 31개소 지역을 저희들이 파악하고 있습니다. 그 중에서 28개 지역은 출입이 용이하지 않은 곳이고 3개 지역은 안 되는 지역 이런 지역에 대해서는 기존에 비상소화장치 이런 시설들을 실제로 다 해 놨고요. 또 도심지역은 보면 법상으로서 소화전이 공장이나 시장지역 이런 곳은 100m마다 소화전을 설치하게 되어 있고 그 밖의 지역은 140m마다 소화전을 설치하게끔 법적으로 규정이 되어 있습니다. 그래서 도심지역 아니고 도농지역같은 경우는 법적인 소방시설을 갖추기가 사실 용이하지 않은 형편이고 그런 지역들에 개발되는 지역들이 발생하고 하기 때문에 매년 저희들이 거기에 맞춰서…….
현철

임현철위원

그런 쪽으로 제가 말씀드린 것이 아니고 화재취약지역 있죠? 이게 화재가 발생했을 때 소방차가 진입이 곤란한 이런 지역을 취약지역이라고 이야기를 흔히 하잖아요?
석곤

허석곤소방본부장

예.
현철

임현철위원

이런 지역만큼은 빠른시간 내에 부족한 소방장비의 신설이나 보완을 완료해야 된다. 해마다 연차적인 사업을 할 것이 아니고 하루빨리 완료를 해야 된다는 생각을 하고요. 지난번에 상임위에서 소화장비 제조업체를 한번 방문을 해 보니까 우리 국산장비도 상당히 괜찮은 장비가 많고 또 특히나 이런 화재취약지역에 설치할 수 있는 소규모장비들, 괜찮은 장비들이 굉장히 많이 있습디다. 이런 걸 참조하셔서 살펴보시고요. 화재취약지역은 해마다 소화전이나 이런 부분들이 몇 개씩 설치할 것이 아니고 파악된 31개소에 미비한 점이 있으면 올해라도 추경에 편성해서 전체 다 보강을 완료할 수 있도록 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 생각입니다.
석곤

허석곤소방본부장

잘 알겠습니다. 위원님 반영해서 다시 한번 검토를 하겠습니다.
현철

임현철위원

15페이지에 보시면 일반주택의 소방시설 설치 의무화가 법제화 된 지가 1년이 넘었죠? 설치율을 보니까 지난해 12월까지 50.1%라고 보고가 되어 있는데 주택소방시설이라 하면 저도 아직까지 이해가 안 되는 부분이 있는데 이게 구체적으로 어떤 것을 구비해야 됩니까?
석곤

허석곤소방본부장

지금 현행 법률상 개인단독주택에 대한 주택소방시설은 크게 두 가지로 나눌 수 있습니다. 첫 번째는 소화기입니다. 소화기는 보통 일반단독주택일 때 세대당 1대 정도가 필요하고 그리고 자동화재탐지설비가 큰건물은 설치가 되는데 주택같은 경우는 설치가 되지 않습니다. 그래서 그것을 보완한 것이 단독경보형감지기라는 것이 있습니다. 그것은 방마다 설치를 하게 됩니다. 그래서 일반적인 주택이 보통 3칸 정도다 하면 3개에서 4개 정도 필요할 것으로 생각됩니다.
현철

임현철위원

만약에 이게 지금 법으로 시행되고 있는데 설치하지 않으면 처벌을 할 수 있는 규정이 있습니까?
석곤

허석곤소방본부장

이게 조금 맹점이 주택이 아주 광범위하기 때문에 처벌규정은 현재 법상으로 마련되어 있지 않습니다. 그래서 법으로 명시되어 있지만 처벌할 수는 없는 그런 상황입니다.
현철

임현철위원

홍보를 해서 유도를 해야 된다는 이야기죠?
석곤

허석곤소방본부장

그렇습니다.
현철

임현철위원

이게 설치율이 50.1%라고 되어 있는데 50.1%라면 굉장히 높은 비율입니다. 다시 얘기해서 한집 건너 한집 되어있다는 이야기잖아요. 실제로는 안 그렇습니다. 50.1%는 어떻게 파악이 됐습니까?
석곤

허석곤소방본부장

이것은 저희들이 매년 연말에 초등학교·중학교 학생들을 대상으로 해서 설문조사를 통해서 합니다. 전수조사한 것은 아니고요. 설문조사는 3년째 계속 저희들이 같은 방식으로 하고 있는데 매년 1000가구 정도 선생님들하고 다 상의를 해서 그 아이들을 구·군 분포도 고르게 해서 실제 설문지를 학부모와 아이가 공동으로 참여해서 작성하도록 이렇게 합니다. 그렇게 하고 저희들이 분석한 결과가 그렇습니다.
현철

임현철위원

그렇습니까? 설문에 문제가 있을 수 있다는 그런 부분 생각이 들고요.
석곤

허석곤소방본부장

그런 생각은 저희들도 가지고 있습니다.
현철

임현철위원

저도 주택에 살거든요. 주택에 사는데 우리 집 주위에 이걸 설치한 곳이 한 군데도 없습니다. 우리 집도 아직까지 설치 안 되어 있어요. 그러니까 이게 법은 시행은 됐지만 강제성이 없다 보니까 홍보적인 차원으로 계속 설치할 수 있도록 유도를 해 나가야 되는 그런 맹점이 있는데 아직까지 주택에 거주하시는 대다수 분들은 이 부분에 대해서는 인지를 못하고 있다 그렇게 생각하고요. 화재와 관련된 또 안전과 관련된 부분은 필요에 따라서는 강제성이 좀 포함이 되어야 될, 내포가 되어야 될 필요성은 있습니다. 그래서 주택소방시설이 이렇게 설치가 의무화된만큼 입법목적에 우리 시민의 안전을 달성할 수 있도록 소방본부에서 끊임없는 노력과 홍보를 하셔서 정말 제대로 된 통계에 의한 설치가, 설치에 의한 통계가 되어야 되겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

예.
현철

임현철위원

일단 마치겠습니다.
석곤

허석곤소방본부장

그 부분에 대해서 제가 답변 조금만 드리겠습니다. 작년에 저희들이 주택화재와 관련해서 저희들이 언론에 할 수 있는 프로그램을 간단하게 30초짜리 영상을 제작을 했습니다. 거기서 저희들이 좀 전에 말씀드린 소방소화기, 단독경보형감지기 거기다 플러스 해 가지고 화재가 실질적으로 발생하는데 음식물 조리하다가 부주의에 의해서 밸브를 안잠궈가지고 발생하는 경우가 많거든요. 그래서 가스타이머콕 이 세 종류를 울산에서는 특별하게 조금 더 강하게 보급하겠다라고 시장님께도 제가 몇 번 보고를 드렸고 해서 작년에 울산시가 했던 사례들이 전국에서도 최우수사례로 우리가 평가도 받고 있고 하기 때문에 올해 위원님들께서 좀 도와주신다면 그 부분에 대해서 저희들이 집중적으로 더 추가해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
현철

임현철위원

알겠습니다.
호근

고호근위원장

임현철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박영철 위원님 질의해 주십시오.

박영철위원

박영철 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 계획된 사업들이 차질없이 잘 완료되는 한 해가 되기를 바라면서 저는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 어떤 조직이든지 소통을 하면서 일할 수 있는 분위기를 만들어 주고 여건을 만들어 주면서 사기진작도 상당히 중요하다고 생각합니다. 특히 소방공무원들은 항상 시민의 곁에서 절체절명의 재난현장 속에서도 목숨을 걸고 인명구조와 화재진압을 하면서 국가안전의 수호자로서 그 사명을 다 하고 있다고 생각을 합니다. 재난의 양상이 다양하고 예측하기 어려운 재난현장 속에서 대응기능을 강화하면서 체계적인 예방정책도 수립이 되어야 된다고 생각합니다. 어려운 여건 속에서 힘든 업무를 수행하시는 직원들의 안전도 확보되어야 하고 소통과 사기진작을 통해 보다 나은 직장분위기를 조성하면서 항상 긴장의 끈을 놓지 마시고 그 책임을 다하면서 늘 시민들로부터 사랑받는 울산소방이 되기 위해서 노력해 주시길 바라면서 우리 의회와도 항상 소통하면서 긴밀하게 협조하고 협의하는 그런 한 해가 되길 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
호근

고호근위원장

박영철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까?
현철

임현철위원

하나만 더 하겠습니다.
호근

고호근위원장

임현철 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
현철

임현철위원

올해 여기서 말씀 안 드리면 시간이 지나가면 할 기회가 없을 것 같아서, 안전체험관 올 6월에 개관하지 않습니까, 차질 없죠?
석곤

허석곤소방본부장

예, 차질 없습니다.
현철

임현철위원

그런데 제가 지난 행감 때도 한번 말씀드렸습니다마는 안전에 대한 부분들은 어릴 때부터 몸에 배이도록 해줘야 된다. 그게 제가 항상 가지고 있는 생각인데 우리가 그렇게 만들어 줘야 할 사명도 가지고 있다고 저는 생각입니다. 그래서 이 안전체험관을 개관하면 아까 본부장님 말씀하신 대로 여러 가지 프로그램들을 운영하실텐데 우리 울산 관내에 있는 학생들, 초·중·고등학생들이 한번쯤 와서 보고 구경하는 형태가 아니고 체계적인 체험프로그램을 개발해서 교육청하고 협의를 통한, 의무적으로 전체적인 학생들이 이걸 이수할 수 있도록 만들어줘야 된다, 그러니까 청소년들이 안전에 대한 경험을 쌓고 안전에 대한 확실한 각인이 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 가지고요. 또 하나 정말 당부 드리고 싶은 것은 안전체험관 이게 꼭 수익적 차원으로 접근하시면 안 된다 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
호근

고호근위원장

임현철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 소방업무는 시민들의 생명과 안전 등 일상생활과 가장 밀접한 관계가 있는 만큼 역할 또한 클 것입니다. 시민의 안전과 행복을 위한 파수꾼으로서 최선의 노력을 다 해 주시기 바라며 아울러 오늘 우리 위원님들이 조언하신 내용들을 적극 업무에 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 협의가 이뤄질 수 있도록 당부의 말씀 드리겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

10시37분 회의중지

10시40분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산시설공단 2018년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 최병권 울산시설공단이사장께서는 발언대로 나오셔서 임원 소개와 울산시설공단의 2018년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

울산시설공단이사장 최병권입니다. 평소 저희 공단에 많은 관심과 성원을 보내주시는 고호근 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 주요업무보고에 앞서 주요 간부를 소개하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 저희 공단의 금년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고) 【참조】 ․2018년도 주요업무보고서 - 울산시설공단 (별첨에 실음)
호근

고호근위원장

최병권 울산시설공단이사장님 수고하셨습니다. 울산시설공단 소관 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허령위원

최병권 이사장님을 포함한 사업본부장님 등 간부직원님들 2018년도 주요업무계획을 수립한다고 대단히 수고가 많으셨습니다. 이제 우리 시설공단이 보면 명실상부하게 우리 시민들의 체육이나 또는 근로복지나 가족문화나 여러 가지 분야에 대해서 우리 울산시 전체의 시설에 대한 종합적인 기능을 수행하는 그런 기능으로 대단히 업이 되어 있어서 직원 350여 명이 근무를 하고 그래서 우리 시민의 일상생활과 직결되는 복지·문화·체육 등 건전한 여가선용과 힐링공간으로 활용하는데 최병권 이사장님이 부임하신 이래로 대단히 많은 부분 발전과 내부적인 안정을 기했다 이렇게 생각을 하면서 그동안 고생이 많았다는 말씀을 드리면서 두 가지만 이야기를 드리겠습니다. 이 많은 시설과 또 인력을 관리하는데 있어서 제일 첫째가 시민들에게, 고객에게 만족을 주는 여러 가지 시설을 개방하고 편리한 장비라든지 기구라든지 이런 것을 보강하는 것도 중요하지만 제일 첫째가 안전성의 확실한 담보라고 생각합니다. 이사장님 평소에 내 안전에 대해서 강조를 많이 하시니까 그래서 모든 시설·장비·기구 등에 대해서 곧 해빙기가 다가옵니다. 그래서 보니까 여기 안전기술팀이 있는데 전체적인 어떤 시설이나 장비나 이런 것들에 대해서 해빙기가 아니더라도 계속해서 사회적으로 제천이나 또는 밀양이나 대형참사가 많이 벌어지고 있으니까 이사장님께서 해빙기도 다가오니까 정밀안전진단을 한번 실시해 봐 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그것도 내부적으로 하시리라 되어 있고요. 그렇게 해 주시고, 두 번째가 고객만족의 첫째 조건이 내부직원들의 친절인데 물론 정말 자기의 직업의식에 대한 소명과 시민에게 안전하고 편리한 시설물을 제공한다는 그런 긍지와 자부심을 가지고 열심히 일을 하는 것은 틀림없습니다. 그런데 좀 더 직원의 친절강화를 주문하면서 아까 하늘공원에 대한 얘기를 하셨는데 그 얘기만 제가 잠깐 드릴게요. 하늘공원이 우리나라 최상의 시설이고 또 어느 도시에 가도 없는 최고의 자연경관을 자랑하는 위치에 있는 것만은 틀림없습니다. 그것은 아무도 부정을 못하는 사실인데 아까 보니까 당초에 약 30%도 못 미치는 경영수지가 약 70% 수준까지 올린다고 대단히 고생을 많이 하셨습니다. 그런데 아직도 보면 전체적으로 저렇게 좋은 시설과 좋은 위치에 있는데 왜 경영이 전체적으로 제로페이스에 못갈까 또는 수익을 못올릴까 하는 생각, 그렇다고 해서 사람을 많이 저거하는 것은 아니겠지만 그래서 이런 부분을 한번 말씀 드려볼게요. 가격도 저렴하다 그다음에 시설이나 모든 것도 우수하다 이런 것들을 생각해 보면 전체적으로 아직도 울산에 이렇게 좋은 위치에 하늘공원이 있는 것을 모르고 있는 분들이 많이 있지 않을까 이런 생각이 들어서 가능하면 이용을 활성화할 수 있는 홍보랄까 대책이 좀 필요하고 그중에서 특히 하늘공원추모음악회라고 참 좋은 부분이 있는데 1년에 한 번씩 돌아가신 분들을 위한 추모를 한다는 것 대단히 뜻 깊고 좋은 것입니다. 그래서 추모음악회를 기왕에 개최하는 것이면 납골당·수목장·자연장에 있는 분들 명단이 있을 것 아닙니까? 그런 분들에게 아예 한달전 쯤에 이런 뜻 깊은 행사를 하니까 다 오십사 하는 초정장이나 안내장을 보내는 것도 중요하고 또 그 인근에 계시는 분들이 많이 와서 뜻 깊은 추모음악회에 참석을 함으로 인해서 시설을 한번 둘러보고 ‘아, 참 이렇게 좋구나, 이용을 해야 되겠구나’ 하는 그런 생각을 가지지 않을까 싶어서 그걸 권유를 드립니다. 사실상 하늘공원이 보면 지역주민들이 운영하는 식당 내지는 몇 개가 있는데 이게 경영악화라는 이야기를 여러 번 들었습니다. 또 하늘공원을 이용하는 사람들 입장에서 보면 식사의 질이 좀 낮다 여러 가지 이런 부분들 이야기가 많이 있어요. 이사장님 저보다 더 잘 알고 계실건데 그래서 하늘공원에 대한 부분 주민이 지금 운영하는 것 있잖아요. 보삼부분을 포함해서 전반적으로 하늘공원에 대한 경영이랄까 운영에 따르는 진단을 한번 하셔서 어떻게 하는 것이 가장 합리적이고 효율적으로 운영할 수 있는 가를 방안을 강구해 보시는 것도 바람직하지 않을까 권유를 드립니다. 늘 시민들의 휴식공간, 여가공간, 힐링공간을 제공하고 여러 가지 근무조건이 좋지 않은 곳에서도 묵묵히 열심히 일하시는 직원들의 모습이 참 좋습니다. 최병권 이사장님을 비롯한 350여 명의 직원들이 늘 올해도 변함없이 시민들의 사랑과 행복을 위해서 열심히 일해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
호근

고호근위원장

이사장님 답변 하시겠습니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

위원님들의 격려말씀 또 지적해 주신 여러 사항들을 우리 직원들이 새기고 개선할 점 개선하고 더욱 발전적으로 일하도록 하겠습니다. 감사합니다.
호근

고호근위원장

알겠습니다. 다음은 임현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현철

임현철위원

시설공단이 우리 시민들이 이용하는 모든 시설물을 효율적으로 관리하고 계시고 또 나아가서 요즘 자료를 보니까 소외계층 지원 또 많은 사회공헌활동을 하시던데 정말 최병권 이사장님을 비롯해서 전 직원들께 고생이 많으시다는 말씀을 드리고 또 공단의 경영실적개선을 위해서 많은 노력을 하셨고 또 그 결과 많은 개선이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 열심히 해 주심에, 열정을 쏟아주심에 감사하다는 말씀을 드립니다. 조금 오해의 소지가 있을까 싶어 걱정되기도 하지만 간단히 하나만 질의 드리겠습니다. 종합운동장 컨벤션센터 대부금이 연간 51억 1000만 원에 낙찰이 되었더라고요. 원래 MBC가 10년 전에 할 때 얼마에 낙찰이 되어서 지금까지 대부금으로 운영이 되어 왔습니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

제가 정확한 숫자는 기억을 못합니다마는 12억 원에서 현재는 15억 원까지 올라갔습니다. 해마다 감정을 해서 가격을 올립니다.
현철

임현철위원

그러면 결과적으로 이번에 35억 원 정도 인상이 되었습니다. 완전 파격적인데 이렇게 하면 공단의 경영수지개선에는 상당한 도움이 되겠습니다. 그죠? 그런데 제가 우려하는 부분은 물론 공단이 원칙에 규정해서 또 원칙에 입각해서 업무를 추진하는 것은 분명히 맞다. 물론 공기업의 재정여건도 재정의 건전성 굉장히 중요하죠. 기존에 35억 원이라는 돈이 인상되어서 공개경쟁입찰에서 낙찰이 되었는데 그럼 역으로 시설공단이사장님께서는 이분들 이번에 낙찰받은 성우산업개발이네요. 이분들의 입장이나 이분들의 여건에서 봤을 때 이분들의 수익적 차원은 어떻게 된다고 보십니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

처음에 우리가 입찰을 해서 옴비드로 입찰을 했는데 개찰을 하고 상당히 놀랐습니다. 그래도 30억 원은 안 되겠느냐 그렇게 예상을 했는데 예상외로 51억 원이 나왔습니다. 그런데 개찰을 해 보니까 50억 원 이상 쓴 업체가 세군데 업체가 나왔습니다. 이것은 우리도 생각할 때 이게 50억 원이면 비수기 빼면 한 달에 5억 원인데 매달 5억 원을 우리한테 세로 내고 그렇게 수익을 담보를 할 수 있느냐 그것은 지금 도 그런 점에서는 우리가 우려를 하고 있습니다. 그런데 그 사람들 이야기를 들어보면 ‘할 수 있다.’ 전국에서 시설공단이 운영하는 예식장으로서는 우리 종합운동장 컨벤션이 세가 제일 비싸게 책정이 되었습니다. 그래서 우려를 하고 있습니다.
현철

임현철위원

쉽게 얘기해서 이사장님도 우려되시는 것은 사실이죠?
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 그렇습니다.
현철

임현철위원

그런데 제가 생각할 때는 그렇습니다. 제가 기획실에도 한번 말씀드렸는데 공기업과, 우리는 공기업 아닙니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

예.
현철

임현철위원

사기업은 수익성이 확보되어야 되는 것은 당연합니다. 그것은 분명히 맞는 이야기인데 그렇지만 공기업은 사회적인 복리향상과 공공성이 요구되기 때문에 공기업의 본질은 사기업과 분명히 다르다, 저는 그렇게 생각을 해요. 우리 공기업이 어쨌거나 임대사업이 주된 목적이 아니지 않습니까? 저는 그렇게 생각을 하고요. 염려스러운 부분은 뭐냐 하면 이게 인상이 1,2십% 된 것이 아니고 이게 15억 원 하던 것이 51억 원으로 올라가서 35억 원이라는 인상요인이 발생되었습니다. 그러면 인상된 만큼 저는 이렇게 생각합니다. 이게 반드시 물론 운영은 하겠죠. 이게 다시 얘기하면 사용자에게 돌아간다. 사용자에게, 곧 그 사용자가 누구냐, 울산시민에게 다시 그 부분이 돌아간다는 생각을 합니다. 그러면 공기업이 추구해야 할 사용자들의 복리향상 또 공공성 이 부분에 대해서는 어떻게 할 것이냐 저는 심히 걱정되는 부분이 이런 부분이고요. 하여튼 분명히 양면성은 존재합니다. 또 공단에 업무를 추진하는 과정에 애로사항들도 또 어려운 점도 분명히 많을 것이라 고 생각을 하고요. 쉽게 판단할 수 있는 사항은 아니라고 생각하고 어차피 낙찰이 되어서 결정이 되었습니다만 이게 앞으로 깊이 고민을 해야 될 사항이고요. 어쨌거나 공기업의 운영방안은 시민들의 복리향상이 수익적 차원보다 앞서야 된다, 그런 뜻에서 제가 말씀을 드립니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

예.
현철

임현철위원

오해 할 일은 아니죠?
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 그렇습니다. 우리도 법에 정해진 대로 그 절차대로 입찰을 진행을 했고.
현철

임현철위원

제가 또 틀린 말도 아니죠?
병권

최병권울산시설공단이사장

예, 그렇습니다. 그게 현실입니다.
현철

임현철위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 문수컨벤션이 8억 원에서 21억 원인가 22억 원인가 그렇죠?
병권

최병권울산시설공단이사장

예.
현철

임현철위원

그러면 이것은 어떻게 되었든 시민들이 사용자들 아닙니까? 지금 사용하고 있는 시민들은 상당히 옛날보다 질이 떨어졌다, 이런 논리가 좀 팽배합니다. 다시 이야기해서 이렇게 상승되는 만큼 그 부담은 시민들에게 고스란히 돌아간다, 그 부분을 우리 공기업은 유념하셔야 된다는 점을 제가 말씀을 드립니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

예.
현철

임현철위원

그다음에 이왕 하는 것 한 가지만 하고 끝내겠습니다. 제가 개인적으로 느낀 부분입니다. 건물이든 어떤 시설물이든 공간배치에 따라서 활용도가 굉장히 차이가 난다고 생각합니다. 활용도면에서 보면, 지금 문화공원에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 문화공원이 전체적으로 아주 조성이 잘되어 있고 조성되고 오래되다보니까 숲들도 굉장히 울창해졌고 정말 공원다운 면모를 갖추고 있습니다. 그런데 이 공원 광장이라는 게 있어요. 우리 처용문화제 하는데 광장 중심부에 보면 조경수 세 그루가 딱 위치를 합니다. 그 광장 주위에는 전부 다 공원이니까 나무로 다 둘러쌓여져 있고 또 휴식공간도 옆에 되어 있습니다. 그런데 이 광장에서 처용문화제부터 시작해서 여러 많은 행사들을 1년에 죽 하는데요. 이 조경수 세 그루가 저는 무슨 역할을 하는지를 잘 모르겠습니다. 사진을 조금 있다가 드릴 텐데 이것 때문에 행사를 함에 있어서 공간배치를 하는데 굉장히 애로점이 많고요. 또 그 광장을 그렇게 멋지게 조성을 해놓고 광장답게 사용을 할 수가 없다, 그래서 이것을 옮기는 것도 만만치가 않아요. 이게 오래되어서 완전히 식생이 제대로 되고 있는데 이 광장의 효율적인 이용면에서 보면 맞지 않다는 생각이 개인적으로 들어서, 이것을 꼭 옮기라 이런 소리가 아니고요. 이것을 어떻게 하실 건지 확인해 보시고 검토를 해봐 주시길 부탁을 드립니다. 이 사진은 조금 있다가 드릴게요. 이상입니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

예.
호근

고호근위원장

임현철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박영철 위원님 질의해 주십시오.

박영철위원

박영철 위원입니다. 주요업무보고 하시느라 수고하셨고요. 보고서에 계획된 사업들이 차질없이 이뤄지는 그런 한 해가 되기를 바라면서 질의를 드리겠습니다. 우리 울산시설공단은 최병권 이사장님이 부임하신 이후에 많은 변화를 가져온 것 같습니다. 지방공기업으로서 사회적 책임과 역할을 강화하고 제도의 개선과 시민과 함께 하기 위한 사회공헌활동을 강화하면서 노력하시는 모습을 볼 수 있습니다. 올해도 신규사업들이 몇 가지 보이면서 지역을 위한 봉사활동과 다문화가족지원사업과 울산대공원 환경에너지관을 개선하여 키즈테마파크로 조성하겠다는 계획 등 지속적인 변화와 사업을 펼치고 있어 다행이라고 생각을 합니다. 그런데 이 많은 사업들로 인해서 자칫 우리 공단의 고유업무를 소홀히 할 수 있는 그런 우려가 생길 수 있거든요. 그런 염려는 없습니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

감사합니다. 우리 공단의 직원들, 자원들이 풍부하고 기술인력도 확보를 많이 하고 있고 그래서 우리 공단이 그런 시설을 운영하는 데는 하나도 어려움이 없습니다. 어느 기관보다, 어느 기업체보다 우리가 앞선다 그렇게 감히 자부를 하고 있습니다.

박영철위원

지금 우리 공단은 한정된 예산과 인력으로 운영되는 공기업입니다. 지금 애로사항은 없습니까?
병권

최병권울산시설공단이사장

애로사항도 시와 또 특히 의회에서 많이 도와주시기 때문에 우리 업무추진 하는데 어려움은 없습니다.

박영철위원

제가 서두에 말씀을 드렸습니다만 업무가 줄어들지 않고 확대되고 있는 것 같습니다. 직원들과도 잘 소통하면서 직원들의 업무가 과부하가 걸리지 않도록 우리 이사장님께서는 세심한 배려와 관찰이 필요한 것 같고요. 또 시설의 안전에 최우선을 두고 또 우리 직원들의 안전사고 예방에도 철저를 기해 주시길 부탁을 드리면서 의미있는 한 해가 되기를 기대하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
병권

최병권울산시설공단이사장

감사합니다.
호근

고호근위원장

박영철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 울산시설공단이사장님과 임직원 여러분 작년 한 해 동안 수고 많이 하셨고 올해도 계획된 대로 업무를 잘 추진해 주시길 부탁드리겠습니다. 앞으로도 지속적인 경영혁신과 고객중심의 효율적인 관리·운영으로 시민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 노력해 주시길 당부 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 울산시설공단의 2018년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제194회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시08분 산회

출처 울산광역시의회 회의록