경북 영주시의회 발언

박찬훈 의원 발언

제222회 제4차 행정복지위원회2018-02-09

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방청 안내 말씀드리겠습니다. 우리 위원회 회의에 앞서 행정복지위원회 위원님들의 의정활동을 참관하시기 위하여 대한노인회 영주시지회 우윤형님, 손영달님께서 방청을 오셨습니다. 우리 위원님들을 대신하여 깊은 감사를 드리고 방청객 준수사항을 준수하여 주시기 바라며 앞으로도 우리 의회에 많은 관심을 가져주시길 부탁드리겠습니다. 회의에 앞서 양해 말씀드리겠습니다. 박찬훈 위원님은 곧 도착한다고 연락이 왔습니다. 그리고 장성태 위원님과 이규덕 위원께서는 가사사정으로 인하여 조금 늦는다고 연락이 왔습니다. 죄송하다는 말씀드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 새마을관광과 외 2개부서 소관 2018년도 업무 보고를 청취토록 하겠습니다. 1. 2018년도 주요업무보고의 건(시장 제출) - 새마을관광과

의사일정 제1항『2018년도 업무 보고의 건』을 상정합니다. 먼저, 새마을관광과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 새마을관광과장님은 발언대에 나오셔서 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 먼저 보고한 후, 2018년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

근택

박근택새마을관광과장

새마을관광과장 박근택입니다. 평소 존경하는 이영호 행정복지위원장님 그리고 행정복지위원회 위원님 영주시민들의 복리증진에 힘써주시며 또한 새마을관광과 주요 현안에 적극적인 성원을 보내주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 보고드릴 순서는 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고에 이어서 2018년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 드리겠습니다. 39쪽 되겠습니다. 2017 영주 한국선비문화축제 운영 부적정에 대해서 2017년 영주 한국선비문화축제 정산서에는 영주문화관광재단이 선비문화축제 총예산 5억6천만원 중 4억원에 대하여 TBC와 축제대행 용역 계약을 체결하였으며, TBC는 그 중 와이낫이노베이션과 2억3천만원, 엑스코리아와 8천3백만원의 하도급 계약을 체결하였으며, 영주문화관광재단이 축제를 진행하면서 식권을 3,054매를 발행하고, 축제진행에 직접 관여한 부분이 거의 없는 TBC에 식권 605매를 배부하였으며, 대행사가 있는데도 기술감독을 선임하고 인건비를 7백만원 지급하였다고 지적하고 있습니다. 이에 대한 조치결과는 대행사인 TBC에 식권을 배부한 것은 행사의 준비 및 정리를 위한 운영인력, 야간경비 등 행사 관계자에게 배부한 것이며 기술감독 채용은 영주문화관광재단의 인력 부족 및 행사장 조성에 전문가를 채용함으로써 안전과 관광객들의 편의를 도모하기 위해서 섭외한 바 있습니다. 향후 예산의 집행 시 관련 규정에 따라 집행 될 수 있도록 업무 연찬 및 직원 교육을 실시한 바가 있습니다. 다음 40쪽입니다. 영주 소백산철쭉제 추진 철저와 관련해서 영주시 4대 축제 중 하나인 소백산철쭉제가 15년, 16년도에 비해 17년도에는 예산이 절반 삭감된 3천만원 예산으로 사회단체보조금보다 못한 축제로 전락하였으며 우리와 경쟁 중인 단양군은 도비 지원으로..흠흠. 죄송합니다. 단양철쭉제를 4억원 예산으로 행사하여 축제 인지도가 더 높으며, 최근에는 비로봉 표지석 지명표기 문제로 지역 홍보문제가 대두되고 있다고 지적한 바 있습니다. 이에 대해서 소백산 철쭉제가 차별성 있는 영주시의 4대축제로 거듭 날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그 다음 41쪽입니다. 2017 영주 풍기인삼축제 운영 부적정에 대해서 지적하셨습니다. 2017 영주풍기인삼축제 개최 기간 중 남원천에 설치된 대형 인삼조형물이 관광객 등으로부터 많은 논란을 일으키게 되어 지역 축제의 이미지를 훼손하였고, 인삼축제조직위원회와 관계 정립이 잘 정리되지 않은 상태에서 문화관광재단이 설립되어 뚜렷한 발전된 점이 없고 축제는 오히려 퇴보하였다고 지적하였으며 또한, 문화관광재단 설립 시 주요 축제를 재단이 수행하기로 약속하였음에도 인삼축제를 인삼축제추진위원회가 대행하도록 한 것은 적정하지 못하였다고 지적한 바 있습니다. 이에 대한 조치결과는 2017년 경북영주 풍기인삼축제의 대행은 공정한 경쟁을 통하여 풍기인삼축제조직위원회가 대행사로 선정된 것이며 영주문화관광재단의 축제 및 행사 추진체계를 점검하여 영주시의 축제가 더욱 발전될 수 있도록 앞으로 최선을 다하겠습니다. 이상 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 드렸고 2018년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. (업무 보고)

이영호위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예. 이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 영주오토캠핑장 시설물 보강. 지금 5억이죠?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

5억을 들여서 2017년 12월 28일자로 수탁업체. 즉, 영주댐건설단이죠?

근택

박근택새마을관광과장

예.

이재형위원

댐건설단에서 영주시로 이관이, 인수인계가 되었는데 지금 시설물 보강 5억 외에 추가로 인수인계 받고 나서 해야 될 공사가 또 있습니까?

근택

박근택새마을관광과장

올해 지금 5억 예산이 일단 서있는데 올해 예산 가지고 하는 것이 카라반과 캐빈하우스 데크설치 하는데 2억 정도가 들고 그 다음에 텐트조성 공사하는데 80면 조성하는데 나머지 비용과 클린하우스, CCTV 이런 것들을 올해 설치를 하면 오토캠핑장 운영하는 데는 그렇게 큰, 앞으로 투자될 거는 특별히 제가 판단했을 때는 발생하지 않지 않나. 이렇게 생각하고 있습니다.

이재형위원

그럼 인수인계를 받고 별도로 시비를 투입을 해야 되는 조건은 이 시설물 보강 5억이면 된다. 이 얘깁니까? 더 이상 할 데가 없다는 얘기죠?

근택

박근택새마을관광과장

예. 현재로 봐서는 뭐. 이 5억이면 운영하는데 전혀 크게 무리 없이 운영하는데 지장이 없도록 그렇게 될 것 같습니다.

이재형위원

본 위원이 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 2017년도 업무보고 때도 그랬었고 16년도 할 때도 그랬었고 우리 위원들이 댐건설단에서 영주시로 인수인계 되기 전에 그 주변 도로부터 해서 그 다음에 오토캠핑장에 별도로 시설물 보강이나 이런 쪽에 해야 될 사업이 있다면 인수인계 전에 전부 전수조사를 해서 댐건설단 측에서 수자원공사 비용으로 일단은 다 완료하도록 그렇게 저희들이 계속 요구를 했잖아요. 저희 위원들이 요구를 했는데 어쨌든 예산편성할 때도 논의가 되었지만 그런 중간점검 과정에서 시비가 투입이 안 될 수 있는 상황이었는데도 불구하고 이렇게 또 순수 시비가 투입이 돼서 시설물이 보강된다는데 대해서 좀 문제가 있었다. 그렇게 생각을 합니다. 그래서 본 위원이 왜 질의를 드리느냐 하면 또 혹 이 시설물 보강 외에 또 할 데가 있느냐 이거죠? 그래서 지금 질의를 드려본 거예요.

근택

박근택새마을관광과장

일단 수탁업체로부터 요구된 사항에 대해서는 거의 반영이 다, 이번 2018년도 예산가지고 반영이 다 되는 걸로 되는데 이게 이제 오토캠핑장을 또 운영하다보면 꼭 어떤 관광객들이, 오토캠핑장 이용자들을 위한 편의시설이라든가, 추가적으로 이러한 것들이 기존에 있지만 조금 확대하거나 규모를 조금 더 크게 하거나 하는.. 만약에 많은 이용자가 동시에 오게 되면 그러한 쪽으로 추가로 예산이 좀 소요될 수도 있다고 봅니다. 아직 운영을 안 해서 현재로서는 이 정도 금액이면 충분하다고 보고 있습니다.

이재형위원

더 이상 그러면 들어갈 데가 없다?

근택

박근택새마을관광과장

예. 현재로서는 그렇습니다.

이재형위원

알겠습니다. 일반음식점 입식테이블 설치 지원사업. 이게 구체적으로 어떻게 하겠다는 건지. 설명 다시 한 번 해주십시오.

근택

박근택새마을관광과장

입식테이블은 사실 외국인 관광객들이 많이 우리 지역을 찾고 하는데 외국인들이 앉아서 식사하는 것을 굉장히 불편하게 생각하고 그래서 이거는 입식 테이블이 사실은 뭐. 의자하고 식탁이 있어서 앉아서 식사할 수 있는 경우도 있지만 그 경우 말고 이제 그 밑을, 바닥에 앉아서 밑을 파서 사람들이 앉아서 식사할 수 있는 한 7군데 정도는 되어 있습니다. 앞으로 추세가 사람들이 쪼그리고 앉아서 식사하는 거 보다는 의자에 앉거나 아니면 입식 테이블로 해서 바닥이 파여 있어서 거기서 자연스럽게 식사할 수 있는 그런, 추세가 그런 쪽으로 나가서 이것을 관광지 주변을 일단 대상으로 해서 5개소씩 해서 계속 확장해 나가려고 하는데 이게 이제 식품기금으로 하니까, 그건 이제 융자입니다. 융자라서 어차피 개인이 부담해야하는, 사업주가 부담해야 하기 때문에 많은 데가 신청을 할 수는 없을 거 같습니다. 일부 지원이 있거나 하면 많이 신청을 할 거 같은데 지금 현재 올해는 융자로 해서 해보고 사업 신청자가 별로 없고 그러면 시에서 이런 것을 좀 권장하는 의미에서 조금 지원도 해가면서 할 수 있는 방법도 한 번 찾아보도록 하겠습니다.

이재형위원

그럼 5개정도 계획이 되어 있는데 혹시라도 5개소 지원하는 업소가 있나요?

근택

박근택새마을관광과장

지금 부석사 주변의 식당 업주들하고 모범음식점이 관내 55개소가 있는데 모범음식점 대상으로 해서 협의를 하고 있습니다. 선뜻 우리가 하겠다고 나서는 곳은 사실상 없습니다.

이재형위원

개소당 5천만원인데 식품진흥기금으로 하고 융자로 하되 물론 저리 융자겠지요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

그러면 시에서 시비가 투입되는 건 없고 오로지 본인이 융자를 받아서 하겠다. 그거잖아요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

이게 혹시 정착이 잘 된다면 지금 본 위원 생각에는 모범음식점이나 이런 쪽으로 확대를 할 필요성이 있어요. 대신 시비가 조금 부담이 되더라도 경기활성화나 그 다음에 시장이나 관광지 주변 이런 데는 경기가 많이 다운되어 있잖아요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

그래서 물론 중소기업이나 이자보전이나 이런 게 다 있지만 지금 본 위원이 다녀보면 가장 어려운 곳이 정말 영주시 기준으로 하면 개인식당, 개인 소매업 이런 분들이 지금 가장 어렵습니다. 그래서 이게 잘 된다면 홍보를 많이 하셔서 정착이 잘 될 수 있도록 그렇게 해주십시오.

근택

박근택새마을관광과장

예. 잘 알겠습니다.

이재형위원

MICE산업 활성화 전략사업 추진. 이거 설명을 안 하셨거든요?

근택

박근택새마을관광과장

예.

이재형위원

한번 뭐 어떻게 하겠다는 겁니까? 지금 본 위원이 알기로 유니크 베뉴라고 해서 한국 코리아 유니크 베뉴 지금 최종 선정된 곳이 몇 군데 있어요?

근택

박근택새마을관광과장

지금 전국적으로.

이재형위원

예. 전국에.

근택

박근택새마을관광과장

제가 숫자를 파악하는 건 잘 모르겠고 우리 경상북도에는 안동을 비롯해서 청송하고 몇 개 시군이 되어 있습니다.

이재형위원

안동이 되어 있어요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 지금 안동은 도에서 지정을 해서 거기는 시설 홍보도 하고 하는데 우리 영주가 지금 지정이 안 되었습니다. 어떤 장소가 많은 데도 불구하고 지정이 안 돼서 우리가 홍보를 좀 해서 우리 영주만의 특색이 있는 회의장소를, 사실은 이걸 해서 홍보를 많이 해야 합니다. 동영상이라든가, SNS라든가 그런 쪽으로 홍보를 해서 대기업이나 아니면 중앙정부에 홍보를 해서 앞으로 회의를 할 때 영주에 와서 회의를 하고 회의하다 보면 1박2일 되면 숙박이라든가, 그 다음에 음식점도 이용하게 되고 하니까. 어떻게 보면 상당히 효과적이라고 할 수도 있겠습니다. 앞으로 추세가.

이재형위원

그럼 일단 한번 MICE 산업이 뭐고 유니크베뉴가 뭔지, 뜻이 뭔지 우리 위원님들한테 상세하게 한번 설명을 해보십시오.

근택

박근택새마을관광과장

MICE산업은 M.I.C.E.라고 해서 영문이니셜 약자입니다. 기업의 회의라든가, 포상관광, 그 다음에 컨벤션, 전시회 등 모든 것을 망라한 어떤 우리 관광산업 하나의 종류가 되겠습니다. 과거에는 단순한 회의나 행사 참가로 해서 했었는데 지금은 정보화 지식교류 그 다음에 네트워크 혁신의 플랫폼으로 변화하는 추세에 있습니다. 대표적인 사례가 스위스에서 개최되는 다보스 포럼이라든가 이런 것들이 대표적인 사례로 있는데 특별히 유니크 베뉴는 뭔가 하면 MICE산업 중의 한 분야입니다. 우리 지역이 가지고 있는 문화적 톡특성을 체험할 수 있는, 특색있는 회의장소를 의미하는데 제가 이렇게 살펴보니까 8개 정도가 나올 수 있습니다. 선비촌이라든가, 선비문화수련원, 소수박물관, 국립산림치유원, 무섬마을 전통한옥수련관, 콩세계과학관, 인삼박물관, 148영주아트스퀘어 이런 게 특색있는 영주의 대표적인 회의장소로 할 수 있으며 꼭 숙박시설이 붙어 있어야 되는 건 아닙니다. 숙박시설은 인근에 있으면 이용할 수 있으니까. 그렇게 해서 영주의 유니크 베뉴에 대한 동영상을 촬영해서 향후 관광공사라든가, 문체부라든가, 또 각 기업체에 배부를 해서 회의를 할 때, 기업회의라든가, 아니면 중앙정부에서 회의를 할 때 우리 영주에 사실상 특별히 대규모화된 회의장소는 없습니다. 호텔이라든가 이런 큰 규모는 없지만 소소하게 100명정도씩 회의할 때는 우리 지역을 찾아와서 회의할 수 있도록 동영상도 찍고 해서 그렇게 홍보를 할 계획으로 있습니다.

이재형위원

MICE 유니크 베뉴에, 결국 구체적으로 얘기를 하면 한국관광공사에서 시행하는 유니크 베뉴에 영주시의 이런 8개소중 한 군데를 유니크 베뉴에 선정되게 하기 위해서 지금 공모전하고 그런 걸 추진하기 위해서 영주를 알리는 동영상 제작비 5천만원을 추경에 확보하겠다. 그 말씀이죠?

근택

박근택새마을관광과장

그렇습니다.

이재형위원

지금 MICE 산업은 전세계적으로 본 위원이 알기로 90년대 초반부터 대두가 되었고 아까 과장님 말씀에 유니크 베뉴가 올해 사실 이게 선정되기 굉장히 힘듭니다.

근택

박근택새마을관광과장

예.

이재형위원

한국관광공사에서 평가단이 각 지역을 방문하고 그리고 얼마나 준비가 잘 되었느냐. 그걸 선정하는 기준이 굉장히 까다로워요. 그 상태에서 지금 본위원이 알기로 한국에 코리아 유니크 베뉴에 선정된 2018년 1월 25일자로 보면 20군데밖에 없어요. 경북에는 한 군데도 없습니다. 안동있다고 하셨는데 아마 잘못 판단하신 거 같고 경북에는 없습니다. 경남 창원에 있고. 그러니까 이게 선정되는데 굉장히 까다롭고 하기 때문에 동영상 제작비나 이런 걸 준비를 한다는데 지금 홍보전산실에도 보면 2018년도 업무보고에 영주시 관련, 그동안 영주시의 자료. 이런 거를 한 군데 수집을 해서 보관, 기록하겠다는 계획을 세워두셨던데 이 지역별 한 군데 예를 든다면 소수박물관이라든지, 선비문화수련원 이런 쪽에 우리 지금 뭡니까. 선비촌 이쪽으로 해서 특색을 알려야 합니다. 잘 알려서 유니크 베뉴에 선정이 되면 본위원이 봤을 때는 영주시를 홍보할 수 있는 다른 차원으로 다시 홍보를 할 수 있는 계기가 마련되지 않나. 이런 생각이 들어요. 단순히 이런 사업을 하겠다. 2018년도에 이렇게 추진하겠다. 맹목적으로 하지마시고 정말로 뜻이 있고 의지가 있다면 여기에 전력을 다해서 유니크 베뉴에 선정이 되도록 노력해 주십시오. 그래야 기업회의라든지, 컨벤션 전시회라든지 이런 거를 다른 기업체라든지 이런 데서 또 경상북도 영주라는 곳에 유니크 베뉴에 선정된 곳이 있기 때문에 한번 그 쪽에 가서 우리가 회의를 한번 진행을 해보자. 이런 식으로 될 것 아닙니까?

근택

박근택새마을관광과장

예.

이재형위원

이거는 준비를 잘 하십시오.

근택

박근택새마을관광과장

예. 최선을 다하겠습니다.

이재형위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

........ 운영 부적정. 이 조치결과 합당한 겁니까? 식권배부 605매를 대행사인 TBC에 식권을 배부한 것은 행사의 준비 및 정리를 위한 운영인력 야간 경비 등 행사 관계자에게 배부한 것임. 이거 적정하다고 판단해서 여기 조치결과에.

근택

박근택새마을관광과장

TBC, 일단 우리가 구별하기 위해서, 배부처를 구별하기 위해서 TBC라고 했는데 사실 TBC에 있는, TBC에다 용역을 4억 정도를 줬기 때문에 거기서 운영인력이라든가 야간 경비라든가 모든 것을 거기서 다 맡아서.

전영탁위원

과장님. 다 맡아서 줬으면 대행사 역할을 하면, 대행사가 대행 수수료를 받으면 됐지. 그렇게 집행하는 것도 부적정한 거 아닙니까? 과장님 얘기한 대로 하시면. 그리고 이 600매라고 하는 거는 선비문화축제 날수로 따져도 하루 30명 이상에게 식권을 배부한 거예요. 이게 적정하다고 얘기할 수 없잖아요? 그리고 행사준비하고 정리라고 해봤자 솔직한 얘기로 하루 30명 이상은 안 되잖아요? 세끼를 다 먹는다고 해도 하루 30명 이상입니다. 근데 현장에서 식사는 기껏 점심하고 저녁인데 그렇다고 하면 하루 TBC에서 와가지고 한 50명씩 와서 식사를 했다는 얘기예요. 점심, 저녁을. 이게 어떻게 적정하다고 여기에다가 조치결과를 이렇게 하실 수 있습니까?

근택

박근택새마을관광과장

앞으로 축제할 때 대행사에는 식권 교부를 아예 안하도록 하겠습니다.

전영탁위원

식권교부를 안 하는 게 아니고 이 부분을 철저하게 해주세요. 이렇게 조치결과를 하는 거는 맞지 않다. 그리고 소백산 철쭉제 추진 철저라고 해서 4대축제로 거듭날 수 있도록 하겠다. 올해 2018년도 변모된 모습으로 계획하고 있는 게 있습니까?

근택

박근택새마을관광과장

예산이 일단 3천만원으로 작년에 축제를 했는데 작년에 또 선비문화축제하고 겹쳐서 어떻게 보면 소홀한 면도 있었습니다. 올해는 예산요구를 5천만원 정도를 해서 2천만원 올려서 작년에 했던 소백산 여우라든가, 그리고 주차장에서 하는 행사, 그 다음에 위에 연화봉이나 비로봉에서 하는 행사를 보강을 해서 뭔가 단양에서 하고 있는 걸 다 할 수는 없겠지만 조금 더 프로그램을 추가해서 할 계획으로 있습니다.

전영탁위원

하여간 산신제도 사실 일부 지각 있는 어르신들이 하는 얘기가 산신제를 지낼 때 복장은 유교복장이고 산신제는 뭐라고 그럴까. 불교 쪽, 무속 쪽에 가까운 신앙이에요. 그러면 그런 부분들도 선비의 고장이니까 조금 생각을 해서 산신제를 지내시라는 말씀을 한번 드릴게요. 어르신들이 저한테 몇 번 그런 얘기를 하시더라고요. 복장에서부터 그런 부분하고 그리고 이게 산신제를 지낸다는데 저도 몇 번 가봤지만 산신제도 거기 지역의 기관장 몇 명 모셔 놓고 초음관, 중앙관 하고 사람도 없어요. 뭔가 축제면 축제답게 사람이 모인자리에서 뭔가 좀 하는 그런 모습을 보이고 작은 음악회라고 가보면 솔직한 얘기로 사람 한 4~50명 모여서 하고 돈 금액이 중요한 게 아니고 금액에서 알뜰하게 잘 맞춰서 하면 되는데 이게 계속 내려오는 형식에 의해서 한다는 얘기예요. 철쭉제가. 그런 부분은 한번 자세히 짚으셔서 문화재단이 설립된 존재 이유를 느끼게끔 해주십시오.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

전영탁위원

그리고 자. 그리고 대한민국 테마여행 10선 사업. 다른 지역도 그렇지만 풍기 경관개선사업으로 해서 포토존 개보수가 있네요. 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예. 있습니다.

전영탁위원

지금 역 앞에 광장 조성한 게 경제활성화실에서 한 거지요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

전영탁위원

지금 철도복선화 사업으로 해서 역주변 정비사업 그 내역이 들어 있습니다.

근택

박근택새마을관광과장

예.

전영탁위원

그런 부분을 총괄해서 경제활성화실하고, 경제활성화실도 무대 만들어 놓은 거라든가. 그런 부분들 전혀 쓸모가 없어요. 그걸 새로 해야 한다는 의견들이 많고 하니까. 이런 부분을 포토존 4천만원 좀 늦게 해도 되니까. 같이 협의해서 관광객들이 왔을 때 보기 좋은 모습으로 단장할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

전영탁위원

그리고 평창 동계올림픽 관광객 유치. 사업비 2천만원 잡아놨네요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

전영탁위원

이건 어디에 사용합니까?

근택

박근택새마을관광과장

이건 주로 평창 IOC와 IPC관계자들 오게 되면 전통 문화체험하는 고을시니어클럽하고 같이 얘기를 해서 예를 들어서 우리 전통 문화체험 할 수 있는 게 제기차기라든가, 투호, 어떤 그런 걸 시연도 하면서 관광객들이 오면 자연스럽게 같이 할 수 있도록 그렇게 유도하는 그런 프로그램 쪽에 2천만원 하고 여기 안에는 일부 기념품도 제공하고 해서.

전영탁위원

그럼 영주에 관광지를 설명할 수 있는 관광통역사들은 준비가.

근택

박근택새마을관광과장

통역도 마찬가지로 이 금액 안에서.

전영탁위원

준비가 되어 있어요?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠. 통역사는 그쪽에서 올 때 한진관광에서도 오지만 올림픽조직위에서도 오지만.

전영탁위원

한진관광에서 오면 그냥 기본적인 거밖에 못하고.

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠. 우리 쪽에도.

전영탁위원

관광지를 설명할 수 있는 통역이.

근택

박근택새마을관광과장

영어해설사하고 같이 붙여서 그렇게 하도록 하겠습니다.

전영탁위원

자. 아까 동료위원이 얘기했던 입식 테이블 설치. 이 사업이 맞습니까? 영주가? 영주가 선비의 고장이라고 하면 사실 전통문화를 체험할 수 있는 양반다리라든가, 이런 걸 차라리 체험하고 갈 수 있게끔 만들어 주는 게 낫지. 입식 테이블을 개소당 5천만원씩 5개를 한다고 하는데 그만큼 투자를 해서 과연. 아니. 외국 관광객들이 얼마나 많이 올지 모르겠지만 그 분들이 와서 영주에서 남는 이미지를 생각한다면 이 사업보다는 솔직한 얘기로 우리 양반다리하고 음식을 체험할 수 있는 진짜 선비 음식이라든가 이런 걸 체험하고 갈 수 있는 그런 부분에 신경을 써야지. 그 사람들 자세 앉는 게 불편하다고 교정하겠다. 선비촌에 가서 전통문화체험하고 갈 수 있는 그런 걸 모색 안하시고 이거 좀 문제 있는 거 아닙니까?

근택

박근택새마을관광과장

일단 그 쪽에. 이쪽을 이용하는 외국인 관광객들한테 맞춰나가는 게 바람직하다고 봅니다. 앞으로 추세가. 예를 들어 이슬람권에서 많은 사람들이 오면 기도실도 따로 만들고 하는 그런 데도 있어요. 사실은.

전영탁위원

아니. 입식 테이블을 식당에 지원해서 주겠다는 얘기 아니에요.

근택

박근택새마을관광과장

이용에 편의하고 외국인들한테 어떻게 보면 이것도 하나의 서비스라고 봅니다. 서비스.

전영탁위원

그럼 우리 전통 문화체험 같은 거 준비를 안 하네요. 그죠?

웃음

근택

박근택새마을관광과장

전통문화체험은 따로 또 추진할 겁니다.

전영탁위원

그런 부분을 좀 신중히 생각해 주십시오.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

전영탁위원

그리고 영주시 새마을선비회관 건립. 이거 뭐 시비 너무 많이 들어가는 거 아닙니까? 도비 3억 받았다고 아까 과장님 얘기하셨는데 시비가 35억이면 너무 시비 부담비율이 큰 거 아닙니까?

근택

박근택새마을관광과장

저도 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 장소를 삼각지 마을 쪽에 한 250평정도 되는 부지가 있습니다. 거기에 짓게 되면 규모를 축소해서 한 20억 정도 범위 내에서 추진할 계획으로 있습니다.

전영탁위원

하여간 이런 도비나 국비 확보에 노력 좀 해주십시오.

근택

박근택새마을관광과장

예. 근데 국회의원님한테도 수 없이 했는데 이게 새마을회관하면 국비지원 대상 자체가 안 된다고 그렇게 얘기를 해서 도비도 딱 정해졌습니다.

전영탁위원

머리를 잘 쓰시면 명칭만 잘 하면 되지 않습니까?

근택

박근택새마을관광과장

예. 하여튼 다각적으로 노력하겠습니다.

전영탁위원

자. 그리고 바르게살기운동 확산 및 조직활성화. 이 바르게살기가 잘 되는 지역은 상당히 잘 되고 있어요. 그런데 정산서를 항상 들여다보면 보조금을 읍면동에다 주는데 읍면동에 주는 정산서 다수가 보조금을 정산하기 위해서 계산서가 상당수가 잘못된 계산서가 있더라는 얘기예요. 그렇다고 하면 실질적인 활성화를 시키기 위해서 보조금을 일률적으로 주지 말고 잘 되는 곳에 인센티브를 준다든가, 그런 식의 보조금 지급이 필요하다 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

근택

박근택새마을관광과장

예. 이제 두 가지가 있겠습니다. 일률적으로 주는 방법과 차별, 차등해서 주는 방법이 있는데 평가를 통해서 해야 하는데 평가가 참. 어떻게 보면 많이 받는 곳은 좋다고 생각하겠지만 적게 받는 데는 또 불평의 소지도 사실은.

전영탁위원

많이 주지 말고 안 되는 데를 덜 주라는 얘기예요. 정산을 못해서 계산서를 끼워 맞춰 오는 식의 정산은 안 맞다는 얘기죠. 그런 건 과장님도 보시면 표가 날 건데. 담당자들도 보면.

근택

박근택새마을관광과장

예.

전영탁위원

그런 부분들을 한 번 잘 살펴보시고 어떻게 바르게살기 조직을 운영하는 게 합당한가도 보고 정산서 들어오면 그냥 금액 맞다고 해서 정산처리해주는 그 자체도 잘못된 거 아닙니까?

근택

박근택새마을관광과장

예. 잘 살펴보도록 하겠습니다.

전영탁위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

예. 강정구 위원입니다. 과장님께서 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 저는 과장님이 업무보고를 하러 들어와서 처음에 정중히 사과 말씀이 있을 줄 알았어요. 뭔 말인지 모르겠습니까? 작년 12월 2차 정례회 시, 그 난리를 친 문화재단. 위원회에서 부결돼서 본 회의장에서 재상정했을 때 일종의 이의가 있을 때 우리 위원회도 그렇고 의원들의 이미지를 실추시킨 거에 대해서는 정중히 사과를 하고 업무보고를 들어가야 하는 게 기본 아닙니까?

근택

박근택새마을관광과장

죄송합니다. 미처 생각을 제가 못했습니다. 사과드리겠습니다.

강정구위원

생각을 잘 해보세요. 그 당시에 한 달이라는 시간이 있는 데도 불구하고 하루 저녁에 일을 이루어서 하고 그런 경우가 어디 있습니까? 그 이틀 저녁에 뭔 일이 있었는지 알아요? 그 뒤에 어떻게 되었는지 압니까? 그 관련 분들하고 싫은 소리 하고. 업무보고 하러 왔으면 지난 정례회에 잘못이 있어 죄송하다는 언급이 있어줘야 하지. 가장 기본적인 게 되지 않는데 업무보고 100번하면 뭐 합니까? 곰곰이 생각해보세요. 언제부터 말이야. 의회라는 게 절차고 뭐고 어디 길거리 땡처리 하는 것도 아니고 말이야. 원인 제공을 했으면 정중히 사과를 하는 게 원칙이지. 그 뒤로 국장 한 사람도 그런 사람 없었고, 결론은. 하여튼 아주 잘못되었어요. 집행부에서. 더 하실 말씀 있습니까?

근택

박근택새마을관광과장

그 점에 대해서는 더 이상 드릴 말씀이 없고 하여튼 업무보고 전에 사실 사과를 드렸어야 하는데 죄송합니다.

강정구위원

생각해보세요. 그만큼 시간을 주고 그것도 벌써 문화재단설립하고 나서 축제위원회 하고 관련 사건들을 정리하라고 시간을 얼마나 줬습니까? 그런데도 불구하고 말 안 듣고 그 다음에 최근에 이제 와서 궁여지책으로 조례를 개정 쪽으로 가는데 원칙 따지면 문화재단 필요 없어요. 위원회가 설립된 데는 주고 아닌 데는 그럼 아무 의미가 없는 거예요. 둘 중에 하나 선택하라고 그 만큼 시간을 주고 했는데도 불구하고 여태까지 아직. 결국은 막판에 와서는 뭔 말을 하느냐. 조례개정. 이게 말이나 되는 소리입니까? 어디 의원들을 흑사리 표로 생각하지 마세요. 한번 생각을 해보세요. 절친한 사이가, 원수지간은 아니지만 아주 먼 사람이 되어 버리고. 하여튼 언제 하시든지, 한번 다시 깊이 생각을 해주시기 바랍니다.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

강정구위원

그리고 관광산업과에서 물론 위생계가 있고 하니까. 숙박관련 하니까. 목욕탕하고 하니까 원래 안전정책과에서 해야 되지만 한 번 언급을 드리겠습니다. 뭔 말이냐 하면 지금 인근 지방자치단체에서 대형사고가 많이 발생하지 않습니까? 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

제가 봤을 때는 그렇습니다. 소방, 경찰, 시보건소 하고 합동으로 해서, 영주서는 안 돼요. 영주 TF팀이 구성되면 제천이나 서로 바꿔서 짧은 시간에 이건 자치단체에서 건의를 해서 짧은 시간에 TF팀구성해서 과감하게 언제까지 유예기간을 줘서 안 되었을 때는 행정처분을 바로 바로 집행할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

강정구위원

왜 그러냐 하면 영주에 지도감독이 가면 이러 저러다 보면 사람이기 때문에 정이 있단 말예요. 그러기 때문에 그렇게 하지 마시고 다른 지방자치단체하고 TF팀 건의를 해서 이거는 국가가 해야 될 일이지만 우리 지방자치단체가 선두적으로 한 번 해주시길 바랍니다. 그리고 보면 우리 영주시에 축제가 많고 그 다음에 소백밸리 페스티벌도 하려고 했는데 자꾸 축제 있잖아요? 만들지 말아요. 축제소리 안 되니까 페스티벌이라고 하고 페스티벌 안 되면 뭐라고 이게 다 축제성이예요. 똑같은 내용인데 그러지 마시고 있는 거라도 알차게 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 또 시장한테도 이런 거는 건의를 해요. 아니옵니다. 안됩니다. 그런 말을 할 수 있는 그런 게, 보좌를 할 수 있고 시청의 공무원, 시민을 위한 거지. 그냥 말 한마디면 ‘예’ 이러면, 예 보다는 과감히 그렇게 해주시기 부탁드리고. 그 무섬마을 주차장 조성사업 말입니다.

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

지금 위치가 무섬마을 다리 건너서 전에 우리가 공유재산 관리 변경한 그 자리를 말하는 겁니까?

근택

박근택새마을관광과장

아닙니다. 그 자리가 아니고 지금 현재 위쪽에 보면 큰 도로에서 내려오다 보면 화장실하고.

강정구위원

아. 무섬교 있는 데서? 저 뒤쪽으로.

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠. 그쪽에.

강정구위원

제가 이걸 참 강조한 부분인데 2필지 이러지 말고 1만㎡라고 해봐야 약 3,000평 정도밖에 안 돼요.

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

그렇게 하지 마시고 거기에 물론 맞습니다만 항상 그랬어요. 무섬교 내려오는 뒤쪽 말입니다. 거기에 하도 요구를 하니까. 화장실하고 손바닥만 한 주차장을 만들어 놨어요.

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

쓸모없는 거라. 그래 하지 마시고 거기 보면 도로 이제 하천 정비해서 포장을 했잖습니까?

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

도로구가 있단 말이야. 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

바로 그 옆으로. 거기에 수로를 놓고 그 다음에 보면 밭이 높은 데도 있고 쑥 빠진 데도 있어요. 거기 내려오면서 다 매입을 하세요. 해서 거기에 성토를 해서 있잖아요. 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

내려오면서 도로 쪽으로 전부 주차장을 만들면 어마어마한 주차장이 돼요. 그리고 장기적으로 봤을 때는 지금 현재 무섬다리는 없애야 돼요.

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

없애주면 말 그대로 무섬이란 말입니다. 자꾸 보면 회의록에 계속 이런 내용이 남아 있는데 그 쪽을 주차장으로 확실하게 만들어라. 이 말입니다. 이거 내가 아주 생각을 잘 했는데 왜 그러냐면 지금 그쪽으로 부지 보면 생각보다 넓습니다. 바로 무섬마을 직전에 한 가구가 있어요. 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

거기도 잘 말씀을 드려서 말 그대로 주차장을 할 수 있도록 해서 해결하고 나중에는 무섬교를 폐쇄를 해요. 철거를 해야 외나무다리도 살고 전체 그림이 나온단 말이에요. 그 다음에 저 밑에 어디입니다. 박물관 끝 쪽으로 해가지고 그죠? 저쪽 끝에 보면 하우스 있어요. 그리로 연결할 수 있도록 하고 그런 동선을 안 하더라고.

근택

박근택새마을관광과장

그거는 문화예술과에서 무섬마을 종합정비계획 용역을 해서 추진중에 있는 걸로 알고 있습니다.

강정구위원

하여튼 참고로 말씀을 드립니다. 하여튼 질의 직전에 말씀드린 거는 명심해야 합니다.

근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

강정구위원

명심하셔야 돼요. 예. 이상입니다.

이영호위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 이규덕 위원입니다. 시간이 많이 됐는데 몇 가지 좀. 제가 이렇게 보니까. 우리 부석사 관광지 조성사업도 그렇고 지금 보면 295억이라는 돈을 보면 시비가 235억 정도 들어가네요. 그죠? 시비가?

근택

박근택새마을관광과장

예. 지금 그거는 전체사업비는 어차피 국도비 해서 5대5로 되는데 문제는 토지매입비는 전체가 시비로 할 수밖에 없습니다.

이규덕위원

그러니까 전체 합쳤을 때 토지매입비하고 시비하고 합쳤을 때 235억이라는 얘기죠. 그죠?

근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠.

이규덕위원

60억을 지원 받는 거고.

근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

제가 이런 얘기를 주차장 관계라든가. 지금 보면 광장조성, 대형주차장, 소형주차장 이렇게 쭉 나와 있는데 지금 토지매입을 하고 있어서 완공이 되는 부분도 있고 한데 제가 부탁드리고 싶은 얘기가 뭔가 하면 지금 거기 부석사도 부석사지만 지금 전체적인 관광지를 조성사업으로 생각하신다고 하면 관광지와 소재지가 연계가 되어야 해요. 그런 사업들도 아마 구상을 좀 해줘야 될 일들이고 지금 콩과학관도 4만평 부지에 주차장을 또 엄청나게 크게 해서 해놨잖아요?

근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

근데 지금 콩과학관 운영상황이라든가 이런 거 얘기할 때 마구령 터널 뚫리면 운영이 잘 될 것이다는 생각을 하고 있는데 마구령이 부지런히 해도 2023년도에 끝날까 말까예요. 예산관계 지원이 제대로 안 되었을 때는 더 길어질 수도 있고. 그 전에 어떤 관광객이 몰려왔을 때 부석사 소재지와 부석사 간의 연결고리를 만들 수 있는 어떤 그런 아이디어를 좀 내줘야 하는 거 아니에요? 우리가 마구령 터널 뚫린 뒤에 관광객을 맞이할 준비가 돼 있어야 될 상황이고. 그리고 지금 현재 콩과학관에 내가 누차 얘기를 했어요. 그 부분에 대한 주차장을 지금 연계 이용할 수 있는 방안을 생각하라고. 근데도 여전히 지금 부석사 인근 주차장 이용하는 데만 신경을 썼지. 실질적으로 소재지와 연계할 수 있는 부분. 그리고 콩과학관을 이용할 수 있는 부분. 이런 부분은 하나도 안 이루어지고 있는 상황들이고. 그래서 그런 거를 전반적으로 관광지와 지역하고 같이 가야, 연계가 돼야 살 수 있지. 지역민들은 매번 관광지에 결국 저거 해가지고 규제만 계속 받아오는 상황들로 가는데 지역민들에게 도움 될 게 없잖아요. 그러니까 그런 부분들을 전체적으로 연계해서 용역비라도 좀 세워서 한 번 용역에 대한 부분들 검토를 해서 지역 주민과 같이 고민 좀 같이 해봐요. 그래서 어떤 부분이 지역 주민에게 지금보다도 나은 걸 할 수 있는지. 그리고 연계가 될 수 있는지. 그런 부분들을 심도 있게 검토를. 관광과장님은 알고 계셔야 된다고. 그래야만이 앞으로의 방향이, 큰 그림의 방향을 어떤 식으로 끌고 가야될지에 대한 내용들이 나와 준다는 얘기죠. 그런 부분들을 심도 있게 생각해 주시고 이 돈이면 실질적으로 소재지하고 부석사 연계시키면서 충분히 저거 할 수 있는 상황들이고 또 콩과학관을 이용해서 그 주차장을 이용하면서도 충분히 가능한 일들이거든요. 그런데 전자에도 내가 반대했던 내용들이고 이게 그랬었는데 지금도 마찬가지야. 그러니까 부석면민들은 살기 힘들어지고 규제만 심해진다는 얘기만 하지. 실질적으로 몇 백억씩 투자는 했지만 지역민들에게는 힘들 일들이거든요. 피부에 와 닿는 게 없어. 이런 부분들을 전반적으로 다 검토를 해서 용역을 발생시켜서 어떤 식으로 끌고 갈 건지. 100억이 넘게 들여 콩과학관을 지어놨는데 이걸 어떻게 활용할 건지. 연구개발과하고 의논을 해서 지금 여기도 마찬가지예요. 뒤에 보면 된장.. 여기 뭐야. 장수발효체험마을 조성. 이런 부분도 마찬가지라고. 콩과학관을 지어 놔놓고 또 장수체험마을 조성 이래가지고 또 예산을 들여서 하는 부분들. 이런 걸 연계시켜서 할 수 있는 방향을 생각해 주셔야 된다는 얘기고요. 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 거는 우리가 지금 죽계구곡 관광자원화사업도 마찬가지고. 우리가 지금 현재에 실시설계가 3월 되면 들어가잖아요?

근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

이런 부분 들어가기 전에 지역민들하고 어쨌든 실시설계 전, 설명회를 가져서 모든 부분들을 안착을 시켜야 돼. 그러자면 죽계구곡도 마찬가지고. 용역회사에서 생각하고 있는 설계에 대한 부분들은 어떤 그림을 그린 부분인지 최종적으로, 벌써 몇 년에 걸쳐서 설명회를 가졌잖아요? 그러니 마지막으로 어떤 설명회의 종지부를 찍자면 실시설계 들어가기 전에 모든 것이 결정이 나야 된다. 그래야만 결국 우리가 설계변경 할 일 없이 그대로 진행하는데 문제가 없이 할 수 있잖아요. 설계변경하면 또 설계비 또 들어가야 하잖아요. 그러면 영주시로 봤을 때 예산낭비도 덜 되면서 명확하고 지역민이 원하고 전체적인 그런 부분, 용역회사에 이런 부분을 같이 겸해서 할 수 있는 방안을 마련해 주십사 하고 부탁을 드리고요. 그래서 앞으로는 순흥, 단산, 부석은 관광지 쪽이기 때문에 관광개발하자면 소재지 하고 항상 관광지하고 연계가 돼야 해요. 연계가 안 되면 결국은 관광지가 보기문화로 갈 수밖에 없는 상황이라. 체험을 하고 먹고 자고 갈 수 있는 부분들은 지역의 사업과 연계가 돼야 한다는 얘기죠. 그런 부분들, 큰 틀로 전체적인 순흥, 단산, 부석은 용역비 발생 시켜서라도 검토를 한 번 해주시기 바랍니다. 그래야만 관광지 개발하는데 있어서 성공사례가 될 수 있지. 순흥도 2천억이 넘는 돈을 투자하는 부분인데 그런 걸 문화예술과에도 얘기를 했고. 관광산업과에도 얘기를 드리는 거는 두 분들이 머리를 맞대서 지역의 큰 틀에서 사업 구상을 한다면 좀 더 이 부분이 현실에 지금. 그렇잖아요? 내일 모레 2년 뒤에 한국테마 오픈하잖아요? 오픈하는데 당장 저걸 어떻게 이용할 건지. 어떤 방안책을 생각할 건지. 관광객을 어떻게 몰고 올 건지. 이런 대안은 하나도 없어요. 그냥 무조건 열어 놓으면 사람들 올 줄 알지만 그건 아니거든요. 그런 부분들을 심도 있게, 선비세상이라고 해서 저거도 하나 만들어 놨대요. 그렇지만 그거보다 중요한 거는 콘텐츠 개발해서 어떻게 운영을 할 건지가 중요하고 또 지역에 연계해서 할 수 있는 방안책을 꼭 마련해가지고 할 수 있는 그런 전체적인 용역비를 발생시킬 수 있도록 연구를 한번 해보시기 바랍니다. 그래서 관광산업과에 계시다가 다른 과에 가더라도 자부심을 가질 수 있는 ‘내가 있을 때 이런 일을 했구나’를 느낄 수 있는 그런 프로젝트를 개발해주시기 바랍니다. 그러자면 지역민들하고 계속 소통해야 하고 향토사업자들하고 계속 소통해야 하고 유림들 하고 계속 소통을 해야 돼요. 그래야만 거기에 전체적인 돌아가는 흐름을 알아야 어떤 일을 할 수 있다는 말씀 드리고 꼭 좀 신경 써 주시기 바랍니다.

근택

박근택새마을관광과장

관계되는 부서하고 같이 협의해서..

이규덕위원

예. 장시간 고생하셨습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.