우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 평택시의회 5분자유발언

박환우 의원 5분자유발언

제회 제차 자치행정위원회2018-02-21

박환우 의원 프로필 보기 →

김혜영위원장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 평택시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 그동안 바쁘신 의정활동 중에도 시민의 복지증진과 지역사회 발전을 위해 최선을 다하고 계시는 위원님들을 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 그러면 회의진행에 앞서 임시회 기간 중 자치행정위원회 의사일정에 대해서 설명을 드리겠습니다. 오늘은 조례안 안건 심사, 2월 22일~2월 27일까지 나흘간 2018년도 주요 업무 보고 청취, 2월 28일은 2018년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안 심사가 있겠습니다. 아무쪼록 회기 중 동료 위원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 오늘 제1차 회의는 상정 된 조례 안건 에 대해 제안 설명을 청취하시고 이어서 전문위원 의 검토보고와 집행부의 의견제시 및 질의 답변을 하겠으며, 의견조정을 거쳐 의결 까지 진행하도록 하겠습니다. 그럼, 의사일정에 따라 재난안전관 소관 안건 을 상정 하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안
의사일정 제1항 「평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안」을 상정 합니다. 재난안전관께서는 본 상정 안에 대해서 제안 설명 해주시기 바랍니다.
상근

현상근재난안전관

재난안전관 현상근입니다. 의안번호 제1호 평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 이 조례의 제정 이유를 말씀 드리면, 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조제4항에 따라 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 재난에 대하여 피해를 입은 시설의 복구 및 피해를 입은 자의 생계안정을 지원하기 위함입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제2조는 적용범위로 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 재난으로 규정하였으며, 안 제3조는 지원결정방법으로 평택시 재난안전대책본부의 심의를 거쳐 피해시설 복구 및 재난피해자 생계안정을 위한 지원과 시장은 시의 행정적·재정적 능력만으로 지원이 곤란한 경우 경기도지사에게 요청할 수 있도록 규정하였으며, 안 제4조는 지원기준에 관한 사항으로 시장은 관계법령의 범위에서 피해를 입은 시설의 복구와 재난피해자의 생계안정을 위한 지원을 할 수 있도록 규정하였으며, 안 제6조는 생활안정 지원에 관한 사항으로 생활안정 지원 및 간접지원은 해당 재난피해자로부터 신고를 받아 실시하도록 규정하였고, 안 제8조는 지급방법으로 생활안정지원금은 재난피해자 예금계좌로 입금을 원칙으로 하고 재난피해자의 의사에 따라 지급방법을 달리할 수 있도록 규정하였습니다. 이상으로 평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다.

김혜영위원장

재난안전관, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

전문위원 김재식입니다. 지난 2월 9일 평택시장으로부터 제출된 평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 행정안전부 표준조례안 내시에 따른 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조제4항에 따라, 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 재난에 대하여 피해시설의 복구 및 피해를 입은 자의 생계안정을 위하여 조례를 제정코자 하는 사항이 되겠습니다. 우리 주변에서는 지진, 기후변화 등으로 예상치 못한 재난이 급증하고 있습니다. 이를 신속히 대처하고 필요한 지원을 통하여 피해자들의 생활복귀를 우선해야 하겠습니다. 이에 따라 기존에 특별재난지역으로 선포된 지역은 범국가적 지원을 하고 있으나 그 외 지역은 자치단체에서 피해자에 대한 미미한 지원이 이루어진 것도 사실입니다. 이번 조례를 통하여 특별재난지역 외 지역에도 중앙정부 및 자치단체에서 생활안정 지원을 받으려는 재난피해자로부터 신고를 받아 생활안정지원, 간접지원, 피해수습지원 등을 골자로 하는 지원규정 등에 관한 조례로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 계속해서 질변답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대하여 질의 하실 위원님 계십니까? 정영아 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영아

정영아위원

이번에 적용 범위를 확대시킨 것과 같은 맥락이죠? 작년에도 범위를 가지고 굉장히 왈가왈부하기는 했는데, 재난안전과에서 꼭 범위 안에 들어있지 않은 지역이 어떤 사고가 생기거나 재난이 생겼을 경우에도 지원을 해주는 거죠?
상근

현상근재난안전관

이것은 전국적으로 사고가 났을 때, 시·군에서 신청해서 특별재난지역으로 지정한 곳 외에 우리시에서 재난피해자의 생계안정을 위해서 하는 겁니다. 특별재난지역 선포된 곳 외에 하는 거죠.
영아

정영아위원

이번에 잘하신 것 같아요. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 박환우 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
환우

박환우위원

박환우 위원입니다. 통복동에 화재가 발생해서 이재민들이 있잖아요. 지원 대책이 마땅치 않아서 어려움을 겪고 있는데, 이번 조례를 통해서 그게 좀 해결될 수 있나요?
상근

현상근재난안전관

조례안 뒤쪽에 보면 시행일이 1월 18일부터 시행한다고 되어 있거든요? 저희도 그것을 판단해서 피해수습지원이라든지 그 분의 재산 사항을 봐서 재난대책안전본부에서 심의를 받아서 처리할 계획입니다.
환우

박환우위원

이번 사례도 그렇지만 사후처리에 굉장히 어려움이 있고 또 원인제공자의 자력으로 주변사람들을 다 보상해주기 어려운 경우들이 있기 때문에 일단 시에서 먼저 선조치하고 나중에 다시 구상권을 청구한다든가 이러한 방법들을 강구해서라도 사후대책에 좀 더 속도를 냈으면 하는 생각입니다.
상근

현상근재난안전관

잘 알겠습니다.
환우

박환우위원

이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 김기성 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

이 조례가 됐을 때 얼마만큼 실효성이 있느냐의 문제예요. 가령 재난지역이 선포되거나 할 때 국가에서 지원되는 게 있으니까 그것은 별 문제가 없고, 국가재난지역으로 선포되는 것은 그렇게 흔치않은 일이기도 하죠. 국가 재난이 되려면 지진이나 아주 대형사고 정도로 이해가 되는데요. 그 외에 평택에서 자주 발생되는 재난사고는 사실 피해보상을 받지 못하는 여러 가지 일련의 상황들이 있었고요. 작년에도 서탄에 홍수로 인해서 피해를 입었던 분들에게 보상은커녕 긴 시간 동안 시간만 끌다가 보상할 수 없다는 입장을 하는 과정에서... 그럼 이것을 만들었을 때 그런 문제까지 다 보상이 가능한 것인지.
상근

현상근재난안전관

아까 전문위원 님께서도 말씀을 드렸습니다만 지원기준을 좀 말씀 드리면, 생활안정지원금이 있습니다. 거기에 보면 구호금이 세대주가 사망했을 때 1,000만 원, 부상자일 경우는 500만 원, 생계비는 1인가구에 41만 8,400원, 주택피해가 유실이나 전파가 됐을 경우에는 세대 당 900만 원. 사회재난 구호 및 복구비용 부담 기준에 대한...

김기성위원

그 지원 기준이라는 것이 국가재난지역으로 선포됐을 때에 해당되는 것과 같은 거잖아요.
상근

현상근재난안전관

예, 같습니다.

김기성위원

그러면 지원기준은 그렇다 치고. 지원이 되려면 선정이 돼야 되는데, 제3조에 지원결정이라는 게 있지 않습니까? 그러면 여기에서 어느 정도의 재난까지 여기에 포함된다고 해야 되는지.
상근

현상근재난안전관

아까 말씀하신 대로 제3조에 지원결정이 있습니다. 거기에 보면 제1항제3호에 “그밖에 재난으로 인하여 피해를 입은 시설의 복구와 재난피해자의 생계안정을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 경우”의 범위에 포함시켜서, 재난안전대책본부의 심의를 거쳐서...

김기성위원

이것이 문제라는 거예요. 지금 그 말씀대로 제3호에 특정하지 않고 이렇게 얘기하는 것은 아주 애매모호한 것이기 때문에, 이것은 공무원들의 해석에 따라서 되고 안되고가 아주 극명하게 나타날 수 있는 겁니다. 그리고 몇 년 됐지만 메르스 때도 사실상 그 문제로 사망했던 분들에게 우리시가 해줄 수 있는 것은 아무 것도 없었어요.
상근

현상근재난안전관

그 당시에는 그랬습니다.

김기성위원

국가가 장례비 1,000만 원인가? 이런 것 외에는 줄 수 없었던 사례를 놓고 보면, 저는 이 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안은 반드시 필요하다고 봅니다. 그러나 이것이 조례가 제대로 만들어져서 작동되려면 기존의 사회재난 구호 및 복구와 관련돼서 상당한 차이가 생겨야 된다는 거죠. 그래서 그동안 안 되던 것들이 시민에게 어려움이 닥쳤을 때 조금 더 적극적으로 지원되거나 구호되거나 이런 게 돼야 되는데, 이 조례로만 보면 그것을 얻을 수 있는가에 대한 의문점이 있어서 제가 질문 하는 거거든요.
상근

현상근재난안전관

걱정하신 대로 적극적으로 검토해서 지원을 할 수 있도록 하겠습니다.

김기성위원

저는 여기 조례에서 세세하게 담지 못 하는 것은, 조례가 만들어지면 여기에 따른 기준은 조금 더 세밀하게 나와 줘야 된다고 생각합니다.
상근

현상근재난안전관

조례를 저기 해주시면 저희가 이것에 대한 세부규정을...

김기성위원

그래서 그 기준을 만들 때 공무원들의 자의적인 해석에 따라서 어떤 사람이 해석하면 되고 어떤 사람이 해석하면 안 되고 이런 식으로 이렇게 하면 안 되고요. 물론 심의위원회를 거쳐서 결정하는 거지만 초기에 심의위원회에 가기 전에... 공무원들이 기안을 올리는 것이기 때문에 이때도 상당히 중요한 거잖아요? 이게 해석에 따라서 여지가 달라지면 안 되고, 일정한 기준이 디테일하게 세부적으로 나와서 그 기준에 따라서 착착 진행될 수 있도록 하는 것이 필요한 것 아닌가.
상근

현상근재난안전관

맞습니다. 그것은 저희가 규정을 새로 다듬어서 위원님들께 다시 설명을 드리고 특정을 짓도록 하겠습니다.

김기성위원

마칩니다.

김혜영위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 서현옥 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
현옥

서현옥위원

지난번에 통복동 화재 때문에 몇 번 방문을 했었는데 이재민들도 고초를 겪고 계시지만 그곳에 폐기물 같은 것 때문에 문제가 굉장히 심각하더라고요. 여기에 제3조제1항제3호에 보면 “그 밖에 재난으로 인하여 피해를 입은 시설의 복구와 재난피해자의 생계안정을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 경우”라고 되어 있는데, ‘시설복구’를 어느 정도까지 생각하시는 거예요?
상근

현상근재난안전관

지원기준을 보면 아까 말씀드린 ‘생활안정지원’하고 ‘간접지원’하고 ‘피해수습지원’이 있습니다. 피해수습지원에 보면, 오염물 및 잔해물의 방제 및 처리는 할 수 있어요. 그러니까 그것에 의해서... 지금 현재 저희도 그것을 처리를 해보려고 알아봤더니, 아마 화재사고 조사라든지 여러 가지가 있어서 아직 그것을 건들지 못 하는 것 같더라고요.
현옥

서현옥위원

제가 가서 그 분들하고 얘기를 해봤는데 보험처리도 다 되어 있는 상태고, 소방서나 보험회사니 다 처리가 끝났대요. 그래서 그것을 치워야 되는데, 차량까지는 실어줄 수 있는데 처리비용이라든가 이런 게 문제가 된다고 하더라고요.
상근

현상근재난안전관

아, 폐기물처리비용 그게 문제가 되는 건데요.
현옥

서현옥위원

예, 폐기물처리비용. 저도 환경업체하고 얘기도 해보고 그랬는데, 그쪽에서는 다른 환경하고도 연결이 된다고 해요. ‘시설복구’라는 게 어느 정도까지 라는 것을 여기에... 이게 광범위하지 않나 싶어요.
상근

현상근재난안전관

사회재난 구호 및 복구비용 부담 기준에 대한 행자부 기준에 피해수습지원을 보면 “오염물 및 잔해물의 방제 및 처리” 포함됐으니까 그 범위로 해서, 시장님도 그것을 빨리 처리해야 되지 않느냐고 자꾸만 말씀하시고 계시기 때문에...
현옥

서현옥위원

날씨가 풀리면서 비가 오면 검게 탄 물 때문에 피해가 더 많아질 것 같으니까 빠른 처리를...
상근

현상근재난안전관

그것에 대해서는 빠른 시일 내에 상인회장님과 대화를 해서 처리하는 것으로 검토 하겠습니다.
현옥

서현옥위원

알겠습니다. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 재난안전관 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 재난안전관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 26분 회의중지

10시 30분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 기획조정실 소관 안건 을 상정 하여 심사하도록 하겠습니다. 2. 평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안 3. 정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 평택시소비자보호조례 등 일부개정 조례안
의사일정 제2항 「평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안」, 의사일정 제3항 「정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 평택시소비자보호조례 등 일부개정 조례안」을 일괄 상정 합니다. 기획조정실장께서는 본 상정 안에 대해서 일괄 제안 설명 해주시기 바랍니다.
학봉

김학봉기획조정실장

기획조정실장 김학봉입니다. 항상 평택시 발전과 시민을 위해 헌신·노력하시는 김혜영 자치행정위원장님과 박환우 부위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안 등 2건의 안건 에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 의안번호 제7-585호 평택시 지역진흥재단 지원 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제정이유는 한국지역진흥재단은 2007년 전국 243개 지방자치단체 가 공동 출연하여 설립한 행정안전부 산하 공익법인으로 지역공동체 활성화 전략 및 지자체 홍보 지원을 주 업무로 하고 있습니다. 2008년부터 행안부의 예산편성 운영기준을 근거로 인구기준에 따라 지자체별로 배정된 출연금을 2015년까지 출연하여 왔으나 법령 또는 조례에 근거가 없는 경우 출연을 금지하도록 2016년 1월 1일 「지방개정법」이 개정 시행되면서, 2016년부터 출연을 중단한 바 있습니다. 행안부에서는 재단 출연근거 마련을 위한 법률안을 국회의원과 협력하여 2016년 11월 18일 의원발의를 하였으나 현재까지 상임위에서 장기간 심사 중에 있습니다. 출연 근거 법률안 제정이 늦어지면서 행안부에서는 우선 조례제정을 통하여 출연하여줄 것을 각 지자체에 협조 요청하고 있습니다. 현재 243개 지자체 중 약30%인 71개 지자체가 조례제정을 완료 또는 입법예고 중에 있으며, 2007년 진흥재단의 설립 시부터 2015년까지 출연했고 정부청사 전광판 등 재단보유 홍보매체를 무료 또는 우선 활용할 수 있어 예산절감 효과가 좀 있으며, 지역공동체활성화전략 수립 등 전문적인 행정지원을 받을 수 있다는 점, 「평택지원특별법」에 따라 시행중인 국비지원사업을 승인하고 조정하는 행안부 지역발전정책관과 협력강화가 필요한 점 등을 감안하면 조례 제정을 통하여 재단을 출연하는 것이 시정발전에 많은 도움이 될 것으로 사료됩니다. 주요 내용을 설명 드리면, 안 제1조는 조례의 목적을, 제2조는 재단에 대한 출연금 지원의 근거를 정하였고 안 제3조, 안 제4조는 출연금의 요청·통보 및 지급에 대한 절차와 방법을 정하였으며 안 제5조는 재단의 결산서 제출에 관한 사항을 규정하였습니다. 의안번호 제707-586호 정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 「평택시소비자보호조례」 등 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 2017년 7월 26일 「정부조직법」이 개정됨에 따라 행정자치부, 중소기업청 등 주요 정부부처 명칭이 변경되었고, 국토해양부, 재정경제부 등 명칭이 변경된 지 상당기간이 경과한 중앙부처의 명칭을 인용하고 있는 자치법규가 남아 있어 주민의 혼란을 초래하고 원활한 업무처리를 저해하고 있어 정비하고자 합니다. 또한 관행적으로 사용되는 일본식 한자어를 정비함으로써 행정용어의 바람직한 표준어 사용을 확대하고 시민이 자치법규 용어를 이해하기 쉽도록 이를 일괄 정비하고자 합니다. 주요 내용을 설명 드리면, 「평택시 소비자보호조례」등 10건의 조례에서 “재정경제부”, “행정자치부” 등의 중앙부처 명칭을 “기획재정부”, “행정안전부” 등의 현행 명칭으로 변경하고, 「평택시 지방공무원 수당 지급 조례」 등 7건의 조례에서 “납골당”, “게기”, “부락” 등의 일본식 한자어를 “봉안당”, “규정”, “마을” 등의 알기 쉬운 우리말로 변경하는 건입니다. 이상으로 평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안 등 2건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

기획조정실장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 그동안 지방자치단체 예산편성기준에 따라 지원되어 왔던 한국지역진흥재단 출연금을 지방재정법 제18조제2항에 의거, 조례로서 지원근거를 마련코자 하는 사항이 되겠습니다. 한국지역진흥재단은 전국 마을공동체 활성화 정책 및 추진 전략, 전국 마을공동체사업 지원 및 우수사업 모델 확산사업, 전국 마을공동체 연계 및 정보교류 네트워크 구축사업 등을 주로 하는 비영리단체가 되겠습니다. 우리시에서 지원되는 출연되는 전국 광역 및 기초자치단체가 공동 출연하여 전국 마을공동체 활성화를 위한 각종 사업을 지원, 대응해주는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다만, 평택시에서 매년 출연하는 금액은 1,375만 원으로써 이에 따른 가성비의 효과를 극대화하기 위한 우리시에서의 활용방안에 대해서도 적극적으로 대처할 필요성이 있다고 하겠습니다. 예컨대 한국지역진흥재단에서 우리시 마을공동체에 대한 홍보 및 정책 대안 등의 전략사업이 있음에도 불구하고 우리시 자체적인 예산이 동일사업에 투입되는 일이 없도록 관리에 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 평택시소비자보호조례 등 일부개정 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 중앙정부의 조직 명칭이 변경되었으나 아직까지 인용되고 있어, 2017년 7월 16일 「정부조직법」 개정에 따라 올바른 중앙부처 명칭으로 변경코자 하는 사항이 되겠습니다. 아울러 일본식 한자어를 한국의 표준어로 표기코자 개정하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다만, 오늘 상정 된 안건 뿐 아니라 평택시 기타 부분의 조례에도 상당부분 일본식 한자어가 존재하는 지의 여부를 확인하여 개정토록 하는 것이 바람직한 것으로 사료됩니다. 이상, 기획조정실 소관 조례안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제2항 평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안에 대해 질의 하실 위원님 계십니까? 김기성 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

한국지역진흥재단 지원 조례안을 만들면, 우리가 1,375만 원을 진흥재단에 출연한다는 거죠?
승도

한승도기획예산과장

예.

김기성위원

이렇게 되는 뭐가 되는 거예요? 이렇게 출연하면 우리한테는 어떻게 되는 거죠?
승도

한승도기획예산과장

설명 드리겠습니다. 지역진흥재단은 2007년도에 설립돼서 2008년도부터 전 모든 지자체가 다 공동으로 출자해서 설립된 행안부...

김기성위원

우리시도 지금 들어가 있는 거예요?
승도

한승도기획예산과장

그렇게 2008년도부터 가입을 해서 출연을 계속 해왔던 건데, 2016년도에 「지방재정법」이 바뀌면서 ‘조례에 근거가 없는 데에서는 출연할 수 없다.’는 조항이 생기면서, 저희가 2016년도, 2017년도에 출연을 중지했었습니다. 행안부에서는 관계 법률을 의회에 상정 해서 계류 중에 있는데, 이게 시간이 걸리니까 지자체에서 각자 자체 조례를 수립해서 출연토록 하라는 공문으로 협조 요청이 왔었고요. 저희가 2008년도부터 계속 출연해왔던 거고 모든 지자체가 다 출연을 준비하고 있습니다. 경기도에서 5군데 시·군은 조례를 제정 완료 했고, 전국 지자체 중에서도 현재 조례 제정을 완료했거나 진행 중에 있는 사항인데요. 지역진흥재단에서 주요 하는 일은 지방자치단체 홍보 지원과 지역발전전략 수립 및 지원 등 이런 업무가 주 업무가 되겠습니다. 그래서 저희들이 출연할 경우에 한국지역진흥재단에서 소유하고 있는 시정홍보매체가 정부서울청사 전광판 지자체 교차 홍보, KBS 6시 내고향, 강남 고속버스터미널에 내고향겔러리, 대한민국 지역홍보센터 등 여러 가지 홍보 매체가 있습니다. 저희들이 출연하게 되면 정부서울청사 전광판은 월 1,500만 원에 사용하는데 여기에 가입하게 되면 월20만 원에 홍보물도 이용할 수도 있고요. 강남 고속버스터미널 기획전시실에 월 300만 원에 이용할 수 있는 것을 저희들은 무료로 이용할 수 있습니다. 그 이외에도 지역공동체 활성화 기본 계획이라든지 지역 일자리창출이라든지 정책적인 지원도 많이 받을 수 있습니다. 또 한 가지, 저희가 이것을 다른 시·군에 앞서서 좀 서둘러 추진하는 이유 중에 하나는 「평택지원특별법」에 따라서 행안부 소관부서가 지역발전정책관에서 추진하고 있습니다. 저희 업무의 효율성이라든지 여러 가지 상황을 감안했을 때 홍보적인 가성비도 굉장히 높일 수 있고, 그래서 좀 서둘러서 조례를 제정하는 사항입니다.

김기성위원

지금 그 말씀대로라면 2016년도에 했어야 되는 것 아니에요?
승도

한승도기획예산과장

그때는 「지방재정법」에 근거가 없는 것은 출연할 수 없다고...

김기성위원

그러니까 그때 조례를 만들었어야 되는 것 아니냐 이거예요. 2008년도에 가입해서 그동안 해왔는데 「지방재정법」이 바뀌면서 법이나 조례에 근거하지 않으면 출연할 수 없는데, 그게 2016년도에 바뀌었으면 그때 했어야 되는 것 아니에요?
승도

한승도기획예산과장

그런데 그 당시에는 행안부에서 「지방재정법」이 바뀌면서 근거를 만들기 위해서 법안을 빨리 준비하고 있다는 연락이 왔었고...

김기성위원

법안이라는 것은 국회에 법안이 올라갔다 그냥 폐기되는 법안...
승도

한승도기획예산과장

그래서 국회에 상정 된 그 법안 처리결과에 따라서... 그래서 그 당시에는 어떤 시·군도 이 조례를 제정한 사항이 없었습니다.

김기성위원

그러면 경기도 5개 시·군이 이미 하고 있다고 했는데, 거기는 언제 했어요?
승도

한승도기획예산과장

시기는 작년까지 다 완료한 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

지금 말씀하신 대로 미군기지 이전에 따른 특별법 적용에 대해서 더 유리하다고 하는데, 우리도 늦은 것은 아니지만 더 신속하게 했어야 되는 것 아니에요?
승도

한승도기획예산과장

작년도 9월 달에 행정안전부에서 권고공문이 내려와서 실무선에서는 계속 접촉을 하고 협의를 해왔었는데, 아마 작년 연말 국회 때 그 법이 통과될 것 같다고 해서 추이를 좀 봤었습니다. 그런데 작년에 안 돼서 이번에 첫 번째 임시회 때 신속하게 추진하는 사항입니다.

김기성위원

사실상 국회에 법이 계류 된 것만 믿고서 적용되길 기다리는 것은 좀 답답함이 있어요. 법이 올라갔다가 안 되는 게 한두 건이 아니니까. 특히 방음사업도 마찬가지고요. 이 내용에 대해서 특별한 이견이 있지는 않아요. 다만 그 말씀대로 우리시가 이런 문제와 관련된 효과가 더 있다고 판단하면 조금 더 빨리했어야 되는 것 아닌가 이 문제를 제기하는 것이지, 이견은 없습니다.
학봉

김학봉기획조정실장

말씀 감사드립니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 다음은 의사일정 제3항 정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 평택시소비자보호조례 등 일부개정 조례안에 대하여 질의 하시겠습니다. 질의 하실 위원님, 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기획조정실 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 45분 회의중지

10시 47분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 총무국 소관 안건 을 상정 하여 심사하도록 하겠습니다. 4. 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안 5. 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안
의사일정 제4항 「평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안」과 의사일정 제5항 「평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안」을 일괄 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 박환우 의원님께서 일괄하여 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
환우

박환우의원

안녕하십니까? 박환우 의원입니다. 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 2자녀 이상의 다자녀가구에게 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 이용 시 주차요금을 경감토록 하여 다자녀가정의 교통비 부담을 해소하고 더불어 출산장려문화정책에 기여하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제4조제2항제8호에서는 우리시에 거주하고 2자녀 이상으로 표기한 다자녀가정우대카드를 제시한 자가 운전하는 차량 또는 동승차량에 대하여 주차요금을 감면하도록 신설·규정하였습니다. 다음은 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 2자녀 이상의 다자녀가구에게 평택시 체육시설 이용 시 이용료를 경감토록 하여 다자녀가정의 체육시설 이용 부담을 해소하고 더불어 출산장려문화정책에 기여하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제10조제1항에 우리시에 거주하고 2자녀 이상으로 표기한 다자녀가정우대카드를 제시하는 가정에 대해서 시설 이용료를 감면하도록 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고해주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여주실 것을 당부 드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

박환우 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

박환우 의원님께서 발의하신 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 출산장려와 양육지원을 위한 2자녀 이상 다자녀가정의 교통비 부담 해소와 출산장려정책에 부합하여 그 지원 근거를 마련코자 개정하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용을 보면, 조례 안 제4조제2항제8호를 신설하는 사항으로써 「저출산·고령사 회기 본법」 제10조에 따라 평택시 거주에 하고 2자녀 이상으로 표기한 다자녀가정우대카드를 제시한 사람의 자가 운전 또는 동승 차량에 대하여 주차요금 면제 및 감면코자 하는 사항이 되겠습니다. 본 개정 조례안은 고령화지수가 지속적으로 증가하는 추세로써 이에 따른 저출산으로 출생률이 낮아지고 있어 사회문제화 되고 있는 것도 현실입니다. 우리나라는 OECD국가들 중에서도 출산율이 가구당 1.23명에 불과할 정도로 극히 낮은 수준입니다. 특히나 보육비, 교육비 등의 지출이 늘어나 재정적 부담과 이에 따른 결혼과 출산보다는 개인의 발전에 더욱 더 신경 쓰는 추세로써 출산율은 더욱 감소하고 있는 실정이 되겠습니다. 우리시에서도 출산율 장려를 위해서 많은 정책을 추진하고 있어 이에 한 발짝 더 지원키 위해 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례를 일부 개정코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다음은 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 건 또한 박환우 의원께서 대표발의하신 안건 이 되겠습니다. 본 조례안은 방금 전 검토보고 드린 내용과 같이 평택시 체육시설 이용 시 2자녀가정에 대하여 사용료를 경감하여 출산장려문화정책에 기여코자 하는 사항이 되겠습니다. 그 주요 내용은 하는 현행조례 제10조제1항제2호 ‘타’목을 신설하는 내용으로써 「저출산·고령화사 회기 본법」 제10조에 따라 평택시에 거주하고 2자녀 이상으로 표기한 다자녀가정우대카드를 제시한 가정에 대하여 체육시설 사용료를 감면코자 하는 사항이 되겠습니다. 본 조례 개정안 은 방금 전 보고 드린 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안과 목적, 취지 등이 같은 맥락으로 조례 개정의 필요성이 있다고 검토되었습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대해 총무국장께서 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
종철

서종철안중출장소장

총무국장 서종철입니다. 평택시 발전과 시민을 위해 헌신·노력하시는 김혜영 자치행정위원장님과 박환우 부위원장 님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제7-599호 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정 조례안에 대한 검토내용을 보고 드리겠습니다. 금회 발의된 조례 개정안 은 출산장려와 양육지원을 위한 국가정책의 일환으로 2자녀 이상 다자녀가구에게 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 주차요금 경감 근거를 마련하여 출산장려정책을 실현하기 위한 목적이 있습니다. 출산장려와 양육지원을 위한 국가정책의 일환으로 다자녀가정에 대한 주차요금 감면 항목을 신설함은 타당하나 현재 다자녀가정에 대한 우리시의 조례와 법적기준이 없으며 경기도 내에서 다자녀가정에 대하여 부설주차장 주차요금 감면을 하고 있는 시·군은 7곳으로 그중 5곳이 다자녀가정에 대한 기준을 3자녀 이상으로 주차요금 50%를 감면하고 있는 실정입니다. 또한 2017년 12월 20일 시 :행된 교통행정과 자치법규 입법예고 「평택시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」에서 공영주차장의 다자녀가정 주차요금 감면에 관한 사항에서도 다자녀가정의 기준을 3자녀 이상으로 명기하고 있어, 타 시·군 및 우리시 공영주차장과 형평성을 맞춰 다자녀가정에 대한 기준을 2자녀 이상에서 3자녀 이상으로 개정함이 타당하다고 판단됩니다. 의안번호 제7-600호 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토 내용을 보고 드리겠습니다. 금회 발의된 조례 개정안 은 현재 우리나라가 직면해 있는 심각한 저출산 문제를 해결하고 출산을 장려하기 위해서 다자녀가정에 대해 공공체육시설의 사용료를 감면해주는 국가 정책사업에 부합하여 공공체육시설의 이용률을 제고하여 생활체육 활성화에도 많은 도움이 될 것으로 판단됩니다. 감사합니다.

김혜영위원장

총무국장, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제4항 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의 하실 위원님 계십니까? 권영화 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영화

권영화위원

저출산 때문에 2자녀 이상으로 혜택을 주는 조례안 아니에요?
이배

김이배회계과장

그렇습니다.
영화

권영화위원

기타 참고사항에 보면 신청자격을 2017년 기준으로 해서 하나요?
이배

김이배회계과장

그렇지는 않고요. 기준은 매년 바뀌는 거죠. 기준은 매년 바뀌는 건데 막내가 15세 이하인 가정한테 I-PLUS카드를 발급하는 것이기 때문에요.
영화

권영화위원

넘어가면요?
이배

김이배회계과장

해수가 바뀌면 넘어가는 거죠.
영화

권영화위원

두 자녀 이상을 낳았을 때 2017년도를 기준으로... 참고사항에 2017년을 기준으로 했을 때 만15세 이하인 가정이 가잖아요. 그러면 이 가정에게 혜택을 줬단 말이에요. 그러면 나이가 가면 갈수록 지속적으로 이 혜택을 주는 거냐 이거예요.
이배

김이배회계과장

막내가 15세가 넘어가게 되면 혜택이 박탈되는 거죠.
영화

권영화위원

그런 규정으로?
이배

김이배회계과장

예. 이것은 그렇습니다. 위원님께서는 현재 저출산 문제가 사회적적으로 상당히 문제가 되는...
영화

권영화위원

저는 저출산 문제 때문에 적용범위도 인근 진위천유원지라든가 시가 출자해서 운영하는 것 이런 것들도 혜택을 줘야 된다고 봐요. 혜택이 있어야 출산율이 높아지니까 권장하는 사업은 좋은데, 맹점이 뭐냐면 계속 장기적으로 이 사람에게 혜택을 주는 것인지.
이배

김이배회계과장

그렇지 않습니다. 막내가 15세 이하일 경우에만 혜택을 받을 수 있는 겁니다.
영화

권영화위원

그러면 박탈된다?
이배

김이배회계과장

예. 박환우 부위원장 님께서 입법하신 취지는 저희도 충분히 공감합니다. 일반적으로 평택시 같은 경우에 출생 추이를 보면 51% 정도가 1자녀를 낳고 있고 39% 정도가 2자녀를 낳고 있고 나머지 3자녀 이상을 낳는 가정은 10% 밖에 안 됩니다. 그래서 저출산 문제가 굉장히 사회적으로 심각한 문제로 대두되고 있는데요. 입법 취지는 충분히 저희도 이해를 합니다만, 다자녀가구에 대해서 법적으로나 조례상으로 명기된 게 없습니다. 일반적으로 ‘다자녀’라고 하면 사회통념상 3자녀 이상은 다자녀라고 얘기를 하고 있는데요. 경기도에서도 다자녀가정 부설주차장 주차요금 감면 조례를 제정한 곳이 7곳 있습니다. 그 중에 50% 이상 감면해주는 것은 3자녀를 기준으로 두고 있고요.
영화

권영화위원

여기에서 말하는 것은 2자녀.
이배

김이배회계과장

예, 2자녀인데요. 저희가 말씀드리는 것은 산업건설위원회에 상정 된 「평택시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」에는 3자녀를 감면하도록 되어 있기 때문에요. 청사는 2자녀고 공영주차장은 3자녀를 감면하면 형평성에 좀 맞지 않기 때문에, 이것은 위원님들께서 논의 과정에서 한번 배려를 해주십시오.
영화

권영화위원

조례가 통과되면 청사 것하고 저기 것하고 다 똑같이...
이배

김이배회계과장

그것은 산건위에서 이것을 심의를 하게 되어 있기 때문에요. 그게 산건위에서 통과되면 그것은 3자녀 이상만 감면하도록 되어 있고, 저희는 2자녀 이상 감면하도록 되어 있고...
영화

권영화위원

시청만 적용되는 거예요?
이배

김이배회계과장

예. 그게 형평성에 맞지 않아서 어느 한 쪽으로 통일을 시켜줘야 시민들도 좀 혼란이...
영화

권영화위원

그것은 얘기가 돼야 되겠네요.
이배

김이배회계과장

그래서 저희도 부위원장 님께서 입법하신 것에 대해서는 충분히 공감합니다. 저출산 문제에 대해서 공영주차장이라든지 부설주차장에 대해서 혜택을 주는 것은 좋은데, 그런 것은 한번 검토가 돼야 될 사항이 아닌가 판단됩니다.
영화

권영화위원

조례가 되면 적용범위, 기간, 15세 이상 되면 박탈되는... 규제 상으로는 나와 있어야 되고, 적용 범위가 시청에 적용할 것인가 도시공사가 하는 거기까지 적용시킬 것인가는 해줘야겠네요.
이배

김이배회계과장

저희가 운영하고 있는 시청사 부설주차장은 6곳이 해당되는데요. 시청하고 송탄출장소하고 북부보건복지센터하고 이충문화체육센터, 소사벌체육센터, 남부문예회관이 해당되는데 다만, 북부복지센터라든지 체육센터 이런 것은 해당 소관부서에서 관리를 하고 있는 사항인데 여기하고 요금체계는 좀 다릅니다. 요금체계는 다르지만 이 조례가 개정된다고 하면 똑같이 적용을 할 겁니다. 50%로 감면하는 것은 그대로 적용할 겁니다.
영화

권영화위원

알겠습니다. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 제가 하나만 물어보겠는데요. 막내가 15세면 그 위에 형이나 누나들은 18세, 19세 이렇게 되겠네요? 그런데 막내가 15세를 벗어나면서 이런 혜택은 다 없어지는 거잖아요. 그런데 10%라는 게 어느 정도 예상액이 있는 거예요? 그것은 뽑을 수 없었겠죠? 15세 이하까지만 50% 혜택을 줬을 때...
이배

김이배회계과장

I-PLUS는 카드인데 농협도 수익을 올리면서 고객유치를 하면 인센티브를 주는 제도거든요? 그게 몇 명한테 발급된지는 모르겠습니다. 만약에 이렇다고 하면 양자를 다 적용해야 되겠죠. I-PLUS카드라든지, 산건위 쪽에서는 주민등본까지 지참한 사람한테 혜택을 줘야 한다고 제정이 됐기 때문에, 거기까지 인정이 된다면 해야 되겠죠.

김혜영위원장

뒤에 보니까 카드 할인혜택이 여러 가지가 있고. 예를 들면 페밀리레스토랑도 있고 안성에 팜랜드는 1만 원, 청구할인 등... 예를 들어 이것 외에도 해준다는 데가 계속 들어오면 계속 할인이 될 수 있는 부분이 있는 거네요?
이배

김이배회계과장

그렇죠.

김혜영위원장

그렇게 해서 많은 분들이 다자녀를 낳을 수 있다면 좋은 일이긴 한데... 박환우 의원님, 말씀해 주세요.
환우

박환우의원

저도 2자녀, 3자녀를 어떻게 증명해서 감면을 받을 것인가에 대한 고민이 있었습니다. 이 수단이 주민등록등본을 지참하거나 서류를 들고 다니는 방식은 좀 옛날 방식이에요. 이게 50% 감면이고 액수로 하면 2,000원~3,000원 안쪽이거든요. 이것 때문에 이용자가 서류를 들고 다니다가 ‘요금 내세요.’ 하면 주민등록등본 보여주고 본인 확인하고 이것은 현실적이지 않다고 보는 겁니다. 우리가 다자녀가정에 대한 지원을 해주겠다고 조례를 만든다면 현실적으로 이용자들이 편리한 수단으로 했을 때 이 조례의 실효성이 있다고 보는 거고요. 그래서 검토를 하다 보니까 경기도에서 농협하고 제휴를 한 경기I-PLUS카드가 기존에 있는 거예요. 그것을 우리가 이 조례에 담아서, 그것을 활용하면 우리가 이야기하는 부설주차장이나 수영장 뿐 아니라 이미 경기도에서 제공하고 있는 혜택들이 쭉 있기 때문에 그것을 활용하는 게 좋겠다는 생각이고요. 또 하나는 첨부자료에도 보시면 그동안의 우리시 출생아 현황을 보면 현실적으로 다시 줄어들고 있는 겁니다. 그리고 출산장려금을 주겠다고 해도 줄어들고 있는 거죠. 그러니까 출산장려활동이 실효성이 없는 거예요. 그러니까 기존의 방식 가지고는 안 된다는 것이 데이터로 드러나고 있다는 겁니다. 우리가 출산장려를 하기 위해서는 좀 더 적극적이고 다방면에서 접근을 해줘야 된다고 보고 조례를 이렇게 제안 했던 거고요. 3자녀냐 2자녀냐의 차이는, 전체 아이를 낳는 중에서 3자녀 이상은 10% 밖에 안 돼요. 3자녀 이상에게 지원을 해주겠다는 얘기는 사실상 그냥 빛 좋은 게살구가 되는 거죠. 더군다나 주민등록등본 들고 다니다가 ‘보여주세요.’ 이렇게 한다는 것은 현실적으로 어렵다고 보는 거고요. 그래서 우리가 2자녀에 지원을 해줘야 그 2자녀가 셋도 낳을 수 있게 되는 거죠. 50%는 하나 낳고 그만인 거예요. 그런 현실을 감안해주셨으면 하는 생각합니다. 이상입니다.

김혜영위원장

그러게요. 지금 이 내용을 보면, 50%도 안 되고 10%도 진짜 힘든 상황이고... 예를 들어 I-PLUS카드 만들 때 등본을 가져갈 것 아니에요. 그러면 벌써 증빙이 됐는데 그것을 계속 가지고 다니라는 것은... 카드만 가지고 다니면 되지 등본을 어떻게 들고 다녀요?
이배

김이배회계과장

카드만 있으면 되는데 예를 들어서 카드를 안 가지고 왔을 경우에, 이 분이 혜택 대상이 되는데 그런 거라도 인증이 된다고 하면 그것까지 확대해서 인정해주겠다는...

김혜영위원장

그랬을 경우지, 카드가 있는데 굳이 이것을 가지고 다닐 필요는 없는 거죠. 카드 안 가져오고 등본을 안 챙겼을 때는 본인 책임이지 그것까지 우리가 염려할 일은 아닌 것 같아요. 왜냐하면 카드를 해줬으니까. 그러면 카드는 가족 전체를 만들어주는 거겠죠?
이배

김이배회계과장

아니, 한 장만...

김혜영위원장

아니, 그러면 그 한 장 가지고 가족이 어디에 갈 때 이렇게 가지고 다녀야 돼요? 예를 들어서 엄마, 아빠만 운전을 하니까 그것은 가능하지만, 팜랜드에 아이만 갈 때는 그 카드를 아이만 줘야 되는 거예요?
이배

김이배회계과장

이것은 농협에서 하는 거니까요. 일반적으로 카드발급이기 때문에 가족 수대로 발급을 안 하거든요. 한 가구에 하나씩...

김혜영위원장

그러면 불편하네요, 그것도? 뭐로 혜택을 어떻게 받아요? 갈 때마다 카드를 누군가에게 주고 이래야 되는 것도 있는 거네요?
이배

김이배회계과장

저희가 그렇습니다. 시청 같은 곳만 예를 든다면 하루에 2,000대 정도가 주차 출입을 하는데 토요일하고 일요일, 휴일 빼고 250일 잡아서 1년에 한 50만 대 정도가 출입을 합니다. 50만 대 중에서 저희가 요금 징수하는 것은 한 11만 9,000대 정도 23% 정도 징수하고요. 나머지 38만 대 76% 정도는 무료주차 하는 겁니다. 일반적으로 시청에 출입하는 차량은 30%는 기본적으로 무료고, 또 민원확인을 받으면 1시간까지는 무료기 때문에, 그 이후 2시간 이내에는 30분에 500원을 징수하기 때문에 크게 할 것은 없습니다. 청사 부설주차장을 만든 목적이 주차 유도하는 게 아니라 가급적이면 주차를 억제해서 민원인들에게 원활한 주차 제공을 하기 위해서 만든 것이기 때문에요. 아까도 서두에 말씀 드렸지만 박환우 의원님이 하신 것에 대해서는 충분히 동의 를 하고 입법취지에 충분히 공감을 하는데, 다만 산건위 쪽에서 공영주차장 감면 조례하고 자치위 쪽에서의 감면 조례는 저희는 2자녀로 하고 저기는 3자녀로 하니까 이것은 검토가 돼야 되지 않을까 해서 말씀을 드린 겁니다.
환우

박환우의원

지금 시에서 인구정책에 대비하는 팀을 만들고 올해 적극적으로 저출산대책을 시작하고 있어요. 저는 이 부분은 시에서 모든 조례를 한번 정비해볼 필요가 있다. 이번에는 컨트롤 하는 그런 기능이 작동하지 않았는데, 지금 경기도의회도 다자녀가구 지원의 기준을 2자녀로 확대하는 추세예요. 전반적인 흐름이 그렇기 때문에, 굳이 옛날의 3자녀를 고집할 필요가 없다. 이번에는 각각 통과가 되더라도 시의 새로운 조직이 된 팀에서 일괄정리를 해서 다자녀에 대한 기준을 만드는 게 낫겠다는 이런 생각입니다.
종철

서종철안중출장소장

전체적으로 이 분야는 일괄 통일시켜야 된다고 봅니다.

김혜영위원장

정영아 위원님, 말씀해주시기 바랍니다.
영아

정영아위원

저도 박환우 의원님이 말씀하시는 게 참 타당하다는 생각이 들고요. 주차장 50% 깎아준다고 해서 큰 이득이 있는 것도 아니고, 이것은 어떻게 보면 상징적인 하나의 행위인데... 그리고 엄마들이 차를 몰고 다니면서 그런 혜택을 봤을 때 ‘아기가 둘이니까 이런 것도 있구나.’라는 기분적인 문제거든요? 그래서 다자녀를 가져야 되겠다는 홍보도 되는 부분이라고 봐요. 그래서 이것은 홍보 차원에서 액수를 따질 것은 아니라고 보기 때문에, 도시공사에서 운영하고 있는 공영주차장이라든가 그런 것들을 같이 통일시켜서 홍보차원에서... 두 자녀 부모들이 많이 이용하면 할수록 그만큼 홍보는 되는 거니까, 그런 차원으로 했으면 좋겠습니다.

김혜영위원장

저희 장학관 들어가는 것도 동점일 경우, 저희가 그것을 넣었어요. 전에는 성적순, 나이순 이랬는데, 첫 번째로 3자녀를 먼저 넣으라고 했어요. 그럴 정도로 어떤 혜택이 3자녀 있을 때 가야 전체적으로 장려가 돼야지 아기 낳았을 때만 이렇게 한다는 것은, 장려정책이 쉽지 않은 부분이 있거든요? 그러니까 전체적으로 그런 부분에 대해서... 사실 3자녀는 더 어렵고... 저희 세대만 해도 3자녀 낳을 때, 우리 막내가 24살이지만 아무런 혜택이 없었어요. 24년 전에 오히려 셋을 낳는다고 의료보험 혜택을 못 받았어요. 저희는 그렇게도 아이를 낳아서 키웠는데 지금은 이 많은 혜택을 줘도 안 낳는 세대가 와버린 거예요. 그만큼 우리가 출산에 대한 비전을 미처 생각을 못 했던 부분인데, 인구절벽에 오다 보니까 이런 부분이 있는데 전체적으로 조금 그런 부분은 조절이 필요하다고 생각합니다. 김기성 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

국가적으로도 그렇고 출산에 대한 정책이 그때그때 바뀌다 보니까 출산정책에 대해서 딱히 눈에 띄는 정책이 없는 거라고 보이고 그 과정에 우리시도 출산장려금을 주거나 또 보건부가 산모 또는 출산을 한 분에 대한 일부분 사업을 하고 있는 것은 맞아요. 그런데 아이를 낳지 않는 이유는 그런 것 때문에 낳고 안 낳고는 아니라고 보여요. 지금 출산장려를 하기 위해서는 국가도 그렇고 지자체도 그렇고 조금 더 적극적인 사업이 추진돼야 된다고 보입니다. 그리고 조금 전 박환우 위원께서 제기하는 세 자녀를 두 자녀로 내리는 것이 저도 맞다고 생각해요. 여기서 딱히 기준을 정할 때 그 기준을 경기 아이 플러스카드를 갖고 있는 분을 적용시키는 것으로 하니까 이것은 딱히 기준이 있는 거니까 별도의 기준 없이 또 적용시킬 수 있다 보기에 좋은 의견이라고 보입니다. 다만 아까 말씀하신 것처럼 다른 조례나 출산장려 관련해서 2인, 3인 이런 기준에 대한 모호성은 통일시킬 필요가 있다고 이렇게 보이고, 그런 통일을 이것을 먼저 조례를 만들고 그 앞에 것을 다 여기 기준에 맞추는 거냐. 아니면 일정하게 전체 조례에 관련 돼 있는 출산과 관련된 2인이냐, 3인이냐의 문제를 전체를 검토해서 동시에 이것을 추진하느냐 이런 차이는 있을 거라고 보이고. 그래서 출산이 되기 위해서는 조금 더 우리시도 적극적으로 정책을 만들고 지원방법이나 지원 기준, 지원에 따른 것도 늘려나갈 필요가 있다는 데는 적극적으로 공감하고요. 여기에 체육시설운영에 따른 혜택 또 주차장 이용에 따른 혜택 이런 것들은 조금 더 광범위하게 줄 필요가 있다 생각해요.
이배

김이배회계과장

네.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제4항 평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

11시 15분 회의중지

11시 23분 회의계속

환우

박환우위원장직무대리

계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제5항 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제5항 평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 6. 평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제6항 「평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표발의하신 김혜영 의원님께서는 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

김혜영의원

김혜영 의원입니다. 평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정이유는 상위법령인 「평생교육법」의 개정에 따라 장애인에 대한 평생교육을 체계적으로 지원하는 사항을 반영하여 평생교육사업의 효율적이고 체계적인 운영을 도모하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면 안 제3조 제4항에서는 장애인이 평생교육의 기회를 부여받을 수 있도록 장애인평생교육에 대한 정책의 수립시행에 관한 사항을 신설규정 하였으며 안 제4조에서는 평생교육진흥을 위한 경비보조 및 지원에 관한 사업을 구체화하였습니다. 안 제5조에서는 현 조례에 인용된 협의회의 명칭을 상위법에 맞도록 정비하였으며 안 제7조 1항에서는 협의 위원회 장애인평생교육 관계자를 신설 규정하였습니다. 안 제13조에서는 평생교육 학습센터의 수행사업의 장애인 평생교육 프로그램 개발 및 운영에 관한 사항을 신설 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고해주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 해주실 것을 당부 드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
환우

박환우위원장직무대리

김혜영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
자치

자치

전문위원 김재식 김혜영 위원장님께서 대표발의하신 평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안 은 상위법인 「평생교육법」의 개정에 따른 조문 개정 및 신설을 통하여 체계적인 평생교육사업의 효율성을 극대화하기 위하여 개정코자하는 사항이 되겠습니다. 그 주요내용은 안 제3조 제4항에 장애인에 대한 평생교육정책의 수립시행에 관한 사항을 신설하였으며 제1항부터 8항까지 세분화하여 지원 사항을 규정하였습니다. 안 제5조에서는 평생학습 협의회를 평생교육협의회로 명칭을 변경하였으며, 안 제7조에서는 평생교육협의회 구성요건 중 장애인 평생 교육 관계자를 포함토록 신설하였고, 안 제13조 평생학습센터의 기능에서는 제3항을 장애인 대상 프로그램의 개발 운영 조항 사항을 신설하였습니다. 본 조례 개정안 은 현행 평생학습정책의 장애인에 대한 평생교육 지원사항의 구체화로 효율적이고 체계적인 운영을 위하여 개정코자하는 사항으로써 조례개정의 필요성이 있다고 검토되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
환우

박환우위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대해 총무국장께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
종철

서종철총무국장

의안번호 제7-601호 평택시 평생학습 진흥 조례 일부 개정조례안에 대한 검토내용을 보고 드리겠습니다. 금회 발의된 조례 개정안 은 「평생교육법」 제5조에 의거 장애인의 평생교육 기회를 지원하고 평생교육진흥을 위하여 경비보존 및 지원에 관한 사업을 구체화하는 내용으로 장애인 평생교육사업지원에 대한 법적근거가 마련되어 장애인 등 소외계층을 포함한 모든 시민에게 평생 교육이 균등하게 제공될 것으로 판단하고 있습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
환우

박환우위원장직무대리

총무국장 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제6항 평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음)
더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제6항 평택시 평생학습 진 흥 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 김혜영 의원님 수고하셨습니다. 7. 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안
다음은 의사일정 제7항 「2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안」을 상정 합니다. 총무국장께서는 본 상정 안에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
종철

서종철총무국장

의안번호 7-587호 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안은 총 2건으로 문예관광과에 도지정문화재 보호구역내 사유지 토지매입안 또한 송탄보건소 건강증진과의 송탄보건소 치매안심센터의 건립안이 되겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 도지정문화재 보호구역내 사유지 토지 매입안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 안건 을 상정 하는 이유는 우리시 안중읍 용성리, 현덕면 덕목리에 소재하고 있는 평택 자미산, 비파산, 덕목리 성지 등 3개 관방산성은 2015년도 10월 17일 경기도 지정문화재 기념물로 지정되어 보전 관리하고 있습니다. 「문화재보호법」 제13조 역사문화환경보존지역에 보호의 규정에 따라 도지정문화재의 경우 문화재 보호구역으로부터 반경 300m 이내에 편입된 토지는 개발행위 및 건축 인허가 등에 행위가 제한되어 있어 보호구역 내 편입된 토지소유자의 지속적인 민원이 제기되고 있는 실정입니다. 본 취득 물건지는 비파산 성지 내 안중읍 용성리 산 81-4번지, 자미산 성지 내 안중읍 용성리 산 77번지 4,935㎡, 덕목리 성지 내 현덕면 덕목리 668번지에 2,390㎡ 등 총 3필지 1만 6,470㎡로 현재 임야 및 농지로 사용 중에 있습니다. 소요되는 비용은 총 17억 3,500만 원으로 계획되고 있습니다. 본 사업 추진을 통해 조속히 민원을 해소하고 우리시 역사문화유산을 보존하고 관리할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 송탄보건소 치매안심센터 건립안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 안건 을 상정 하는 이유는 치매국가책임제 시행에 따른 치매환자를 조기발견하고 증상악화를 방지하여 치매안심사회를 조성하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 평택시 치매 추정 환자 수는 65세 이상 인구 5만 5,926명에 9.8%인 5,481명이며 등록 관리자 수는 3,261명으로 치매를 예방하고 치매환자에게 통합서비스를 제공하기 위한 치매안심센터 건물을 신축하고자 하는 사항이 되겠습니다. 본 취득 물건지는 경기대로 1366상에 송탄보건소 1층 옥외주차장으로 사용하고 있는 870㎡부지에 연면적 810㎡의 지상3층 건물을 신축하고자 하는 사항이 되겠습니다. 본 건물은 필로티 구조로 건립 될 예정이며 1층은 54해배, 주차장과 창고, 2층은 인지재활실과 프로그램실, 3층은 사무실과 대강당 그리고 옥상 외 정원으로 계획하고 있습니다. 소요되는 비용은 총 25억 500만 원으로 국비 4억 400만 원, 도비 5,050만 원, 시비 20억 5,050만 원으로 2018년도 12월에 완공코자합니다. 본 건물을 취득하여 치매안심센터 통합관리서비스 제공을 통해 치매환자 및 가족들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
환우

박환우위원장직무대리

총무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

평택시장으로부터 제출된 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 공유재산 취득과 처분에 관한 계획은 「공유재산 및 물품관리법」과 「평택시 공유재산 관리조례」에 의거 재산의 취득은 한 건당 기준 가격이 10억 원 이상을 취득하거나 처분하는 경우 사전에 시의회의 의결 이 수반돼야 하는 사항으로써 오늘 상정 된 안건 은 공유재산관리계획에 의거 3건의 토지와 1건의 건물을 취득하는 것으로 제출되었습니다. 먼저 도지정문화재 보호구역 내 사유지매입 건은 현재 경기도지정문화재기념물로 지정되어 보존관리하고 있는 토지로써 평택시 비파산 성지 보호구역 내 사유지 9,145㎡의 10억 600만 원, 평택 자미산 성지 보호구역 내 사유지 4,935㎡에 496만 원, 평택 덕목리 성지 보호구역 내 사유지 2,390㎡에 2억 3,500만 원 등 3필지 1만 6,470㎡에 매입 추정 가격이 17억 3,500만 원이 되겠습니다. 본 토지를 취득코자하는 사유는 기념물 보호구역 내 사유지가 편입되어 있어 재산권 침해 및 잦은 민원 발생이 초래되어 이에 편입되는 사유토지를 매입하여 민원해결 및 문화재의 관리에 철저를 기하고자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다음은 송탄 보건소 치매안심센터 건립에 따른 건물 신규 취득 사항이 되겠습니다. 경기대로 1366번지 소재지에 연면적 810㎡, 지상 3층 규모로 총 예산 25억 500만 원이 소요되는 사업으로써 금년 11월 준공예정 계획으로 있습니다. 이를 위해 우리 의회에서도 2018년도 예산안심의회에서 20억 원을 승인한 바 있으며 중기지방재정계획에도 반영된 사업으로써 시민건강 특히 치매환자 등의 편의 지원을 위해서 건립되는 재산인만큼 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
환우

박환우위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 다음은 의사일정 제7항 2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 신청해주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님.

김기성위원

문화재 보호구역 내에 토지매입을 3군데 하는 거죠. 그중에 3개의 필지를 하는데 4쪽하고 5쪽에 나와 있는 보호구역 도면을 볼 때 다른 데는 다 있는데 여기만 특정해서 하는 이유는 뭐죠? 문화재가 여기만 해당되는 게 아니라 쭉 있는데 여기만 특정해서 1필지씩 끄집어내서 이것을 하는 이유가 뭐냐 이거예요. 하면 그 전체를 공유재산관리계획 승인을 받고 관리계획안을 받고 그리고 단계적으로 매입하는 방법이 있을 텐데 딱 이것만 끄집어내는 이유가?
그러면 3필지만 있다는 거예요, 신청한 데가?
그중에 3필지만 고른 건가?
그러면 10필지를 다 여기에 포함을 시켜서 이것을 한 번에 예산을 못 하면 단계적으로 매입을 해야지 이것을 3필지만 달랑 특별하게 하면 나머지 7필지는 뭐예요, 신청했는데도 빠지면.
그러면 이것을 선택할 때 무슨 기준으로 3개를 선택한 거예요?
아니, 신청을 했는데 나머지 또 7필지 신청한 데가 있다며.
그런데 거기는 왜 빠지고 여기만 3개를 했냐, 이거예요.
아니, 그것은 말이 안 되지. 신청한 순서로만 하면 그러면 약삭빠르게 먼저 알고 신청한 사람만 그러면 되고 조금 정보가 늦어서 늦게 하는 사람은 해당이 안 된다는 거잖아요. 이게 어찌 보면 사유재산이지만 지정문화재로 해서 수십 년 동안 재산상의 불이익을 받았다고 하는 분들이에요. 여기 아무 것도 할 수가 없어요. 그런데 이 3개의 지정문화재 중에 3필지만 딱딱 골라서 했단 말이에요. 신청만 3개 했으면 별 문제가 없는데 10개해서 7개를 빼고 3개만 했다 그랬어요. 그런데 이것이 도비가 있기 때문에 예산범위 내에서 했다 그랬는데 그러면 이 3개를 한 기준이 뭐냐고 하니까 신청 우선순위로 했다 그러면 그것은 조금 납득이 안 돼요. 그러면 이것 신청 안 한 사람은 평생가도 그런 것 모를 것 아니에요. 이 주변에 있는 사람들 다 이런 것 하는지도 모르고 있을 사람도 많이 있다고. 시가 이런 것을 한다고 공지하는 것도 아니고. 잘못하면 여기만 특혜 준다고 할 것 아니에요, 또.
그러니까 안내를 해줘야지. 이렇게 우선순위로 해서 할 거면 안내를 해줘야지. 안내 안 해주고 이렇게 아는 사람만 신청해서 먼저 준다. 이렇게 하면 이것은 모순이 있는 것 같아요. 그리고 도비가 몇%예요?
나머지 70%는 시비에요?
이것은 앞으로도 계속 문제 될 것 같아요, 이렇게 하면. 사실 이 문화재 있는 데에 토지 있는 분들은 개인토지임에도 불구하고 개인토지라고 할 수 없는 거예요. 할 수 있는 게 아무 것도 없어. 그래서 이것을 매입해서 토지주들에게 그동안 재산상의 행위를 못 한 것에 대한 해결을 해주는 것이니까 이런 내용을 잘 모르고 있는 분들한테 해당되는 토지에 공지해주고 그러고 나서 뭔가 기준은 있어야 될 것 같네요. 이렇게 하는 것은 모순이 있는 것 같아요.
그리고 보건소에 치매안심센터 건립인데 지난번 이것을 별도로 설명을 했기 때문에 어떤 내용인지는 잘 알고 있고 문예회관하고 보건소 중간에 있는 건물을 헐어내고 거기에 주차장으로 필로티방식으로 해서 밑에는 주차장을 하고 2,3,4층으로 올라가는 2~3층으로 올라간다. 이거죠?
달영

서달영건강증진과장

네, 맞습니다.

김기성위원

그래서 전체 25억 원을 가지고 870㎡를 하니까 이중에 철거비는 얼마예요?
달영

서달영건강증진과장

설계용역 중인데요. 철거비는 그 내용에 지금 포함될 겁니다.

김기성위원

그러니까 철거비가 얼마예요?
달영

서달영건강증진과장

아직 설계 중이기 때문에.

김기성위원

이게 추정치로 25억 500만 원이 나온 것은 뭔가 근거가 있을 것 아니에요?
달영

서달영건강증진과장

철거비용은 어저께 우리가 미팅을 했는데요. 철거비용은 여기서 용역설계 중인 게 한 1,000만 원 정도 생각하고 있습니다.

김기성위원

철거비요?
달영

서달영건강증진과장

네.

김기성위원

그러면 나머지는 한 25억 원 정도는 그냥 건축비네요. 건축비면 여기 보니까 평당 1,000만 원 정도 들어가는 것 같은데. 보통 우리가 공공건물을 지으면 1,000만 원 정도 들어가요?
달영

서달영건강증진과장

그 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

우리시는 기준이 없어. 어디는 1,000만 원이 훨씬 넘어가기도 하고 어디는 1,000만 원이 안 되기도 하고 그래. 그래서 예산에 올릴 때 일정하게는 이런 건물을 짓는 것을 특수한 건물이 아닌 이상은 어느 정도 표준안이 있어야 되는 것 같기도 해요. 그때그때 건축비가 아주 많이 차이나더라고요. 그래서 아주 정밀하거나 특별하게 건물이 지어져야 된다고 할 때는 몰라도 일반적인 공공건물을 지을 때는 우리도 이런 문제를 여기서 할 것은 아니지만 표준안이 있어야 될 것 같아요.
달영

서달영건강증진과장

지침상에 ㎡당 150만 원에 하게끔 돼 있습니다. 치매안심센터 지침에.

김기성위원

뭐가요?
달영

서달영건강증진과장

건축비가 ㎡당 150만 원이요.

김기성위원

㎡당 150만 원?
달영

서달영건강증진과장

네.

김기성위원

그러면 1평에.
달영

서달영건강증진과장

450만 원 정도.

김기성위원

그런데 여기는 1,000만 원인데?
달영

서달영건강증진과장

그러니까 그 안에 프로그램실에 운영하는 사업비가 들어가니까요. 그런 것까지 다 포함해가지고 1,000만 원 정도 되겠습니다.

김기성위원

여기에 사업비도 들어간다는 거예요?
달영

서달영건강증진과장

그 안에 있는 시설 빔프로젝트라든가 그런 것까지 다 들어가거든요?

김기성위원

아니, 그것은 여기다 넣으면 안 되지.
달영

서달영건강증진과장

건축비에 설계할 적에 그 내용이 지금 포함되게끔 돼 있습니다.

김기성위원

그러니까 보통 공유재산관리계획안을 받을 때 여기에는 내부에 장비를 넣고 이런 것을 안 넣고 보통은 건물을 어떻게 짓겠다. 토지를 어떻게 한다. 이런 것만 하는데 여기는 다 다른 것도 집어넣어서 25억 원이라고 하는 거네요? 25억 원 중에 건축비가 그러면 얼마예요?
달영

서달영건강증진과장

건축비가 한 23억 원 정도 들어갑니다.

김기성위원

건축비가?
달영

서달영건강증진과장

네.

김기성위원

그런데 어떻게 평당 450만 원이 돼요.
달영

서달영건강증진과장

지침상 이상으로 하게끔 돼 있다는 얘기죠.

김기성위원

아, 지침으로?
달영

서달영건강증진과장

그게 꼭 150만 원이라는 게 아니라 이상으로 하기 때문에.

김기성위원

그러니까 그것을 얘기하는 거예요. 450만 원 이상이라고 해서 450만 원 미만으로 떨어지는 것 없어. 조립식 건물 아닌 이상은. 행정에 조립식으로 할 수도 없고. 그래서 450만 원 이상으로 하는 것은 맞는데 그래도 어느 정도는 표준안을 가지고 하는 게 좋지 않느냐 이런 얘기를 하는 거예요. 보건소에서 이런 표준안을 만들기는 어려워요.
달영

서달영건강증진과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

그러면 여기가 언제 다 마무리 돼요? 금년에 준공한다는 목표를 갖고 있기는 한데 여기에서 근무하는 분은 몇 분 정도 돼요?
달영

서달영건강증진과장

지금 송탄보건소에서는 치매안심센터 직원이 17명이고요. 평택이 30명입니다.

김기성위원

27명?
달영

서달영건강증진과장

17명.

김기성위원

여기 17명만 들어가요?
달영

서달영건강증진과장

네. 17명하고요. 그다음에 정규직 직원들하고 팀이 들어가기 때문에 한 22명 정도 들어갈 것 같습니다.

김기성위원

22명?
달영

서달영건강증진과장

네.

김기성위원

요즘 그리고 필로티로 짓는 건물에 대한 인식에 논란이 있잖아요. 화재에 정말 취약하고 필로티가 화재가 났을 때 바람을 끌고 들어오기 때문에 불이 순식간에 번진다. 이런 것 때문에 필로티는 주로 다가구 주택이나 원룸에서만 주로 적용하는데 행정에서도 이렇게 필로티방식으로 한다니까 조금 의아하긴 해요.
달영

서달영건강증진과장

주차장이 없어가지고요.

김기성위원

그렇지. 다른 데도 다 주차장 때문에 그러는 거예요, 원룸도.
달영

서달영건강증진과장

그다음에 소방안전점검을 조금 강화해서 설계할 적에 강화하도록 하겠습니다.

김기성위원

그래서 필로티가 어쩔 수 없이 여기에 주차장이 있던 걸 빼낼 수 없으니까 하는 거라고 이해는 돼요. 그런데 필로티가 사실 권장할 만한 건축방식은 아닌 것 같아요. 최근에 화재에서 아주 취약하다는 얘기가 있었고 또 필로티 방식이 사실 지진에도 상당 부분 취약점이 있다는 얘기가 있는 거잖아요. 그래서 그런 문제를 잘 보완을 해야 될 것 같은데 어차피 설계하고 할 때 그런 내용도 잘 반영해서 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
달영

서달영건강증진과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

마칩니다.
환우

박환우위원장직무대리

또 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 권영화 위원님.
영화

권영화위원

아까 김기성 부의장 님께서 말씀하셨는데 도지정문화재 보호구역 내 사유지 토지매입 하잖아요. 특별하게 지정한 3군데가 안중지역이고 그런데 우리가 지정한 시행비라든가 국가지정 하는 데가 많은데 특별하게 여기를 한 사유가 먼저 신청을 해서 그런 거예요?
직접 받은 거예요?
아니 도지정이나 국가지정문화재가 우리 평택시에 많이 있는데 소사동에 대동법시행기념비에도...
종철

서종철총무국장

거기도 해당되는 겁니다.
영화

권영화위원

해당되는데 지금까지 민원이 계속 제기됐던 건데 이런 것들 먼저 선행돼야 하는데 이런 것들은 안 되고 특별하게 몇 군데만 지정해서 한다는 것은 뭔가 문제가 있는 것 같은데요?
종철

서종철총무국장

아까 담당 말씀하셨듯이 앞으로 신청한 사람들이 한 10분이 되는데 이번에 3필지 정도하려는 것이고 나머지 7필지에 대해서 매입을 해줘야 되는데 도하고 적극적인 행정으로 해가지고...
영화

권영화위원

아니 우리시가 행정을 펼쳐서 먼저 선행적으로 해줘야지 민간인들이 신청을 했다고 해서 우선적으로 해주면 안 되나요? 시가 먼저 해줘야지 민원은 계속 제기되고 있는데 주차장 같은 것도 이미 오래전부터 만들어달라고. 대동법시행기념비도 문제가 제기됐던 곳 아니에요. 그런 것을 먼저 선행돼야 하는데 이런 것들을 선행한다는 것은 안 되잖아요.
종철

서종철총무국장

도비랑 매칭하다보니까.
영화

권영화위원

우리시가 적극 나서줘야 된다 이거지. 매입해서 산다고 하면 한 9,145㎡라는데 2,700평 정도 되는데 이것 다 매입하면 어떻게 사용할 거예요? 또 사용처가 있을 것 아니에요. 주차장을 만들어 줄 거예요, 뭘 만들어 줄 거예요?
그냥 사놓는 거예요? 이것은 문제점이 있는 것이지. 진짜 필요로 하는 대동법시행기념비는 진짜 주차장이 필요로 해. 실제로 거기 가서 봐야 되고 견학장소도 가야 되고 많이 찾아오는 곳인데 그런 게 먼저 시행돼야지. 무조건 사놓고서 그냥 땅을 방치해놓는다는 거야?
영아

정영아위원

보충 질의 좀 할게요. 도지정문화재 이런 데에 도와 시하고 서로 그런 문화재에 대한 교감이 되고 소통이 돼서 우리시에서도 어떤 안을 갖다 물론 도지정문화재지만 계획을 가지고 계획에 맞춰서 토지를 매입을 해야 되지 않을까. 그런 계획이 없더라고요. 그러다보니까 정말 우선순위로 해야 될 부분들은 빠지고 이렇게 어떤 계획도 없는데 땅부터 사고 이러는 것은 정말 안 맞다고 봐요. 지금 권영화 위원님 말씀도 있지만 또 팽성에 객사 같은 데도 시내 한복판에 여러 가지 제약을 받아갖고 하나 꾸미지도 못 하고 있는 그런 데부터 우선 매입을 해서 어울리게끔 해놔야 되지 않나. 이런 것을 누차 얘기해도 그런 부분에 대해서 어떤 계획이 없어요. 그래서 도하고 같이 이 문화재에 대해서 앞으로의 계획을 가지고 접근을 하셔야 될 거다. 이런 생각이 듭니다.
종철

서종철총무국장

네, 알겠습니다.
영화

권영화위원

우리시는 행정을 따로 하는 것 같아. 거꾸로 가는 것 같아요. 우선적으로 문화재 주변에 문제가 제기됐고 사용처가 있다면 그런 것부터 우선적, 선차적으로 해줘야 되는데 이것은 무방비로 주변지역 민원이라고 해서 싸놓고 방치해 놓는다? 이것은 뭔가 맞지 않는 행정 아니에요. 그렇지 않아요? 난 또 사용처가 있다고. 이 평수 보니까 2,700평 그 다음 것은 이게 몇 평이야? 1,400평. 다 사놓고 방치해놓는다는 것은 말 같은 소리를 해야지.
종철

서종철총무국장

문화재를 보호하는 차원에서 산겁니다.
영화

권영화위원

그것 안 사도 보호가 되니까.
종철

서종철총무국장

그렇게 이해 좀 해주세요.
영화

권영화위원

필요로 한다 생각하면 모를까 그다음에 송탄 치매안심센터 건립은 이게 통과되면 언제 사업기간이 2018년도 12월 올 말까지 되나요?
달영

서달영건강증진과장

올 말까지 할 수 있도록 완공토록 추진 할 예정입니다.
영화

권영화위원

보건소자리에다 하는 거죠?
달영

서달영건강증진과장

네, 보건소 옆 옥외주차장 1층에 하는 겁니다.
영화

권영화위원

알겠습니다. 이상입니다.
환우

박환우위원장직무대리

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 총무국 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 총무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 갖기 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

11시 54분 회의중지

13시 35분 회의계속

김혜영위원장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 사회복지국 소관 안건 을 상정 하여 심사하도록 하겠습니다. 8. 평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안
의사일정 제8항 「평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 김수우 의원님께서는 제안 설명 해주시기 바랍니다.
수우

김수우의원

안녕하십니까? 김수우 의원입니다. 평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 저소득 및 장애인 학생 가정에 신입생 교복 구입비를 지원하여 경제적 부담을 완화를 교육격차를 해소하여 인재육성에 기여하고자 본 조례를 제정하려 하는 것입니다. 안 제3조 및 제4조에서는 교복구입비를 지원 받기 위한 자격 및 범위와 지원 시기에 대하여 규정하였으며 안 제5조에서는 교복구입비 신청 절차와 지원 방법에 대해 규정하였습니다. 안 제6조에서는 교복구입비 지원 대상자가 이 조례의 목적과 유사한 사유로 교복구입비를 지원 받는 경우에는 지급하지 않을 수 있다는 지급 제외 규정과 지원자격을 갖추지 않은 사람이 교복구입비를 지원 받을 경우 환수할 수 있다는 환수조치에 대해 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고해 주시고, 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 해주실 것을 당부 드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

김수우 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해서 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

김수우 의원님께서 대표발의하신 평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 안건 은 「국민기초생활보장법」 및 「장애인 복지법」에 의거 중·고생 신입생을 둔 저소득층 및 장애인 가정에 대한 교복구입비를 지원하는 내용이 되겠습니다. 우리 주변에는 형편상 교복구입비를 감당하기 어려워 학생들이 학교생활에 대한 부정적 반응과 학생들 간에 위화감을 초래할 수 있는 환경이 존재하고 있는 것도 사실입니다. 이러한 현실을 해소하고자 신입생에 대한 교복구입비를 지원코자 그 근거를 마련하기 위하여 본 안건 이 발의되었다고 사료됩니다. 이에 본 조례안은 제1조~제7조까지의 조문으로 구성되었으며, 제1조는 목적, 제2조는 정의, 제3조는 자격과 범위, 제4조는 지원시기, 제5조는 신청절차 및 지급 방법, 제6조는 지급제외 및 환수조치에 관한 사항이 되겠습니다. 또한 본 조례안에 대한 보건복지부와의 협의가 완료된 사항으로써 본 조례안은 입법취지 및 상위법에 저촉되지 않는 등 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다만, 현재 기업체, 복지 관련 단체, 복지재단 등에서 교복 지원사업을 활발히 하고 있으며, 중앙정부 및 경기도에서도 저소득층 가정에 대한 무상교복비 지원사업을 계획하고 있는 바, 이에 대한 집행부의 효율적인 준비와 대응이 필요할 것으로 사료됩니다. 아울러 각 학교마다 교복의 형태가 각기 달라 전입학생의 경우 지원방안과 전입자 중 신입생이 아닌 2학년, 3학년생에 대한 지원방안에 대하여도 적극 대처해야 할 것으로 판단됩니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대해 사회복지국장께서 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
운기

백운기사회복지국장

사회복지국장 백운기입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김혜영 자치행정위원장님, 박환우 부위원장 님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 7-602호 평택시 저소득주민 및 장애인학생 교복구입비 지원에 관한 조례 제정안에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 평택시에서는 2007년 하반기부터 국민기초생활수급자 가구의 중·고생 신입생에게 교복비를 지원하였으며 수많은 가정의 경제적 부담을 덜어드렸습니다. 주요 내용으로는 기존 혜택을 받지 못했던 차상위계층 자녀와 장애인학생의 지원을 명확히 하는 내용을 규정하고 있습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령의 위배 여부 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 기 시행사업의 제도적 근거를 마련함으로써 저소득세대의 경제적 부담 완화와 교육격차 해소에 한층 기여할 것으로 판단됩니다. 이상, 검토의견을 마치겠습니다.

김혜영위원장

사회복지국장, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제8항 평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안에 대하여 질의 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 김기성 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

저소득주민 및 장애인학생 교복구입비는 이게 2007년도부터 했다고 했잖아요. 최초에 제가 이것을 제안 했던 겁니다. 제안 되고 나서 이 사업이 추진되고 있고 지금까지 하고 있죠. 최근에 무상교복비에 대한 논쟁이 다른 지자체에서 상당히 활발하게 진행되고 있고 이미 조례를 통해서 무상교복비에 대해 우리보다 훨씬 진전된 지자체들도 많이 있는데, 이번 조례가 제정되면 기존에 지원되는 것에서 추가로 더 지원되는 게 있는 건가요? 아니면 기존만큼 이게 되는 건가요?
운기

백운기사회복지국장

대상자가 장애인이 늘어납니다. 차상위계층하고 해서.

김기성위원

기존보다 장애인이 더 늘어나요? 그러면 장애인이 몇 명 정도 돼요?
운기

백운기사회복지국장

장애인이 133명으로 통계가 나와 있는데요. 거기에는 기초수급자하고 중복이 될 수 있습니다.

김기성위원

그래서 추가로 혜택을 받을 수 있는 사람이 몇 명 정도 됩니까?
운기

백운기사회복지국장

장애인 133명...

김기성위원

장애인 중에 차상위계층이 있으면 이미 해당되는 거니까, 별도로 이 조례가 만들어지면 해당될 수 있는 분들이 몇 분이에요?
운기

백운기사회복지국장

그렇게 많지 않을 것으로 보고 있습니다.

김기성위원

과장님?
제영

원제영생활청소년과장

2018년도에는 133명 대상으로 발췌를 했습니다.

김기성위원

그러니까 133명인데, 그중에 차상위계층과 중복된 사람 빼고 이 조례가 만들어지면서 별도로 추가 적용될 수 있는 사람은 몇 명 정도냐 이거죠.
운기

백운기사회복지국장

현재 거기까지는 확인을 못 했습니다.

김기성위원

노인장애인과도 몰아요?
윤수

최윤수노인장애인과장

예.
운기

백운기사회복지국장

일단은 장애인 숫자만 뽑은 게 133명...

김기성위원

우리시가 이런 기본 자료는 다 가지고 있는 것 아닌가요? 그러니까 차상위계층과 중복되어 있는 장애인이 몇 명인지 이런 것은 나오는 것 아닌가요?
제영

원제영생활청소년과장

이것을 133명으로 발췌를 한 건데요?

김기성위원

아니, 그 133명이라는 것은 장애인 숫자를 얘기하는 거고. 기존에 차상위계층은 교복비가 지원되고 있는데 그중에 133명이 중복된 사람이 있잖아요. 그것을 빼고 순수하게 몇 명 정도 되냐 이것을 물어보는 거죠.
운기

백운기사회복지국장

지금 많지 않을 것으로만...

김기성위원

그걸 어떻게 알아요. 많은지 안 많은지 파악도 안 되어 있으면서. 조례를 할 때는 아무리 의원발의라고 하더라도 거기에 따르는 첨부자료는 의원이 내는 게 아니라 집행부가 준비해 와야 되는 것 아닌가요? 이 조례는 그렇고, 현재 용인시나 일부 지자체에서 얘기하는 전면 무상교복비에 대한 우리시의 입장은 어떻습니까?
운기

백운기사회복지국장

의원님께서 7분 자유발언도 하셨지만, 저희들이 추세에 따라서 가야 되지 않겠나 생각하고 있습니다.

김기성위원

‘추세에 따라서’ 라는 것은 너무 추상적인 얘기고, 지금 입장은 어떻냐는 거예요.
운기

백운기사회복지국장

저희 입장에서는 지금 추세가 그렇기 때문에 내년도에는 무상교복을 지원해야 되지 않느냐 하는 생각입니다. 그런 식으로 검토를 하고 합니다.

김기성위원

어제 본회의 에서 대표발의 한 김수우 위원장이 7분 자유발언을 통해서 무상교복비에 대한 의견을 쭉 냈는데, 그 이야기에 동의 를 하고요. 우리시도 교복비와 관련되어 있는 것은 조금 더 적극적으로 반영이 돼야 된다는 생각을 가지고 있어요. 지금처럼 130명 중에 중복되는 인원을 빼면 그다지 많지 않다고 얘기하는데, 기왕에 이 조례안이 만들어질 거라면 조금 더 많은 학생들이 교복비에 대한 적용이 돼야 된다는 생각을 가지고 있고요. 사실상 전체적으로 이것을 했을 때 시에 부담이 생기는 것은 분명해요. 그럼에도 불구하고 다른 지자체에서 이것을 적용하고 있는 것은, 지금은 사회적으로 추세가 이런 쪽도 무상교복이 진행될 수 있어야 된다는 시대적 흐름도 있고요. 당초에 우리가 무상급식 할 때도 찬반양론이 있었지만 지금은 전체적으로 적용되고 있는 것 아닙니까?
운기

백운기사회복지국장

예, 그렇습니다.

김기성위원

그래서 이 조례를 당장 여기에서 수정해서 하기는 쉽지 않은데, 시도 무상교복과 관련돼서는 이렇게 제한된 것만 하지 않고 전체 학생들에게 적용될 수 있도록 하는 것이 적극적으로 검토가 돼야 된다는 생각입니다.
운기

백운기사회복지국장

알겠습니다.

김기성위원

마칩니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제8항 평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 김수우 의원님, 수고하셨습니다. ( 김수우 의원 퇴실) 9. 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안 10. 평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안
다음은 의사일정 제9항 「평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안」, 의사일정 제10항 「평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안」을 일괄 상정 합니다. 본 조례안을 대표발의하신 김기성 의원님께서는 일괄하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.

김기성의원

김기성 의원입니다. 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 학교 밖 청소년의 교육과 생활에 필요한 환경과 여건을 제공하여 학교 밖 청소년들의 인권을 보장하고 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지원하고자 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제5조는 학교 밖 청소년 보호·교육 및 자립 지원 등을 체계적으로 지원하기 위한 지원계획 수립에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제6조는 학교 밖 청소년 지원사업과 이와 관련한 사업을 실시하는 기관·단체에 예산 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제7조에서는 학교 밖 청소년 지원에 관한 사항을 심의하기 위한 지원위원회 설치 및 운영에 관한 사항을 규정하였으며 안 제8조 및 제9조는 학교 밖 청소년의 보호와 교육 지원을 위하여 지원센터를 설치하고 보다 효율적인 운영을 위하여 이을 위탁 운영할 수 있도록 규정하였습니다. 안 제10조에서는 청소년 관련 기관이 대안 교육을 운영하는 경우 지원할 수 있다고 규정하였으며, 안 제11조~제13조까지는 후견인제도, 지역사회 협력체계 구축, 공공시설 이용에 관한 사항을 규정하였습니다. 다음은 평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 상위법령인 「청소년 기본법」 개정에 따라 현 조례에 인용된 근거법령과 용어 등을 상위법에 맞도록 정비하여 법적근거를 명확히 하고 미흡한 조문 정비 등을 통해 효율적인 조례 운영을 도모하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 제명 및 안 제1조에서는 위원회의 명칭을 상위법령에 맞도록 “평택시 지 방청 소년위원회”에서 “평택시 청소년육성위원회”로 변경하였습니다. 안 제2조 및 제3조는 위원회의 구성과 기능에 관한 사항을 정비하여 규정하였으며 안 제4조는 위원회 위원의 임기에 관한 사항을 정비하여 위촉직 위원의 임기는 3년으로 하고 2차례만 연임할 수 있도록 규정하였습니다. 안 제5조에서는 위촉직 위원이 스스로 사임을 원하거나 심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우 또는 그밖에 직무를 수행하기에 적합하지 않다고 인정되는 경우 위촉을 해제할 수 있다는 규정을 신설하였습니다. 안 제6조~제9조까지는 위원장의 직무, 회의소집, 업무수행에 필요한 경우 자료제출, 간사 및 서기에 관한 사항을 정비하여 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례에 대하여 가결 하여주실 것을 당부 드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

김기성 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

김기성 의원님께서 대표발의하신 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 학교 밖 청소년에 대한 관심 제고와 체계적인 지원을 통하여 청소년들을 학교 안으로 끌어들일 수 있는 환경조성과 올바른 성장을 뒷받침하여 줌으로써 사회의 한 구성원으로서 역할을 다할 수 있도록 그 근거를 마련코자 상정 된 안건 이 되겠습니다. 그 주요 내용을 보면, 안 제1조, 제2조는 목적과 정의를, 안 제3조는 시장의 책무, 안 제4조는 지원체계와 기본 방향, 안 제5조는 학교 밖 청소년들이 사회에 적응할 수 있도록 지원계획을 수립·시행토록 규정하였으며, 안 제6조는 대안 교육기관, 비영리 법인, 민간단체 등 학교 밖 청소년을 위해 사업에 내실을 기할 수 있도록 재정적 지원의 근거를 규정하였고, 안 제7조는 효율적이고 생산적인 사업 추진이 될 수 있도록 지원위원회 설치 및 운영에 관한 사항이 되겠습니다. 안 제8조는 청소년들에 대한 교육프로그램 등을 제공할 수 있는 지원센터 설치에 관한 규정을, 안 제9조는 지원센터의 업무의 위탁규정을, 안 제10조는 대안 교육 운영 시 필요한 제경비의 예산 지원을, 안 제11조는 후견인제도에 관한 사항을, 안 제12조는 지원의 효율적 운영을 위해 지역사회 협력체계 구축을 위한 협의회 구성·운영에 관한 사항이 되겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 학교 밖 청소년이라 함은 학교 입학 후 3개월 이상 결석하거나 재적·퇴학 처분 등을 받고 학교를 다니지 않는 청소년을 말하고 있습니다. 한 통계에 의하면 우리나라는 총 36만 여명의 학교 밖 청소년이 있다고 합니다. 전체 청소년 대비 6% 정도이며 매년 6만 명의 학생이 학업을 중단하고 있다고 합니다. 또한 학업을 중단한 청소년들의 70%가 아무런 사회적보호장치 없이 사각지대에 방치되고 있다고 합니다. 또한 소년범 중에는 학교 밖 청소년 비율이 지속적으로 증가하는 추세이며 이는 심각한 사회문제 중 하나로 인식되고 있습니다. 중앙정부에서도 지난 2015년 5월 법률로써 정하여 청소년에 대한 지원대책을 마련하고 있습니다. 이에 따라 우리시에서도 청소년재단 내에 센터를 설치, 학교 밖 청소년에 대한 지원 프로그램을 운영하고 있으나 아직까지는 기대에 미치지 못하고 있는 실정입니다. 이에 지원체계를 조례로써 입법화 하여 체계적이고 효율적인 운영이 될 수 있도록 조례를 제정코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다음은 평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안이 되겠습니다. 본 안건 또한 김기성 부의장 님께서 대표 발의한 사항이 되겠습니다. 본 조례 전부개정조례안은 조례 명칭 변경과 현실성에 맞는 조문 및 용어 정비를 통하여 법적근거를 명확하게 하고 조례의 효율적인 운영을 위하여 전부 개정코자 하는 사항으로써, 그 주요 내용을 보면 현행 조례명인 “평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례”명을 「청소년 기본법」 개정에 따라 “평택시 청소년육성위원회 운영 조례”로 변경하며 조례 제1조 목적에서 「청소년 기본법」 제13조를 제11조로 하고, 제2조는 위원회의 구성에서는 양성비율, 청소년재단사무처장, 평택시교육지원청 청소년업무담당, 평택경찰서 청소년 업무 담당과장, 평택시의회에서 추천한 의원 2명 이내, 청소년육성 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 사람으로 위원회를 구성토록 하였으며 이는 현행조례와 비교 시 기관장보다는 실무형 담당과장으로 구성하여 생산적이고 효율성을 제고하였습니다. 제3조 위원회의 기능에서는 청소년 육성 시책의 평가제도를 삽입함으로써 형식적이지 않은 실질적인 면을 보강하였고, 제4조 ‘임기는 연임할 수 있다.’를 ‘두 차례만 연임 할 수 있다.’로, 제5조에서는 위원의 위촉 및 해촉에 관한 사항을 신설하여 위원의 임무를 성실히 수행할 수 있도록 근거를 마련하였습니다. 제6조는 위원장의 직무를, 제7조는 위원 회의사항을, 제8조는 자료제출 요청 건, 제9조는 간사 및 서기의 임무 등을 정비하였습니다. 본 조례 전부개정조례안은 평택시 청소년 육성위원회 명칭 변경은 물론 현행조례의 미흡한 점과 개선할 점을 정비하여 위원회의 운영에 내실을 기하기 위하여 개정코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대해 사회복지국장께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
운기

백운기사회복지국장

의안번호 7-603호 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례 제정안에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 본 조례안은 학교 밖 청소년의 교육과 생활에 필요한 환경제공 및 인권을 보장하여 건강한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 지원하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 주요 내용으로는 학교 밖 청소년 지원계획 수립과 지원사업에 관한 사항, 학교 밖 청소년지원센터와 위원회 설치 및 운영에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 위배 여부 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 제도적인 근거를 마련함으로써 평택시 학교 밖 청소년들이 건강한 사회 구성원으로 성장하는 데에 기여할 것으로 기대합니다. 다음은 의안번호 7-604호 평택시 지 방청 소년 위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부 개정안 에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 본 조례 개정안 은 평택시 청소년정책 수립 및 지원을 위한 청소년 육성위원회의 효율적인 운영을 목적으로 하고 있습니다. 주요 내용은 상위법인 「청소년 기본법」 개정에 따라 조례 명을 “평택시 청소년 육성위원회 운영 조례”로 변경하여 법적 근거를 명확히 하였으며, 현 조례에 인용된 근거법령 및 용어를 정비하고 불필요한 조항 삭제 및 미흡한 조문을 정비하였습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 위배 여부 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 제도적인 근거를 명확히 함으로써 위원회의 원활한 운영 및 활동으로 평택시 청소년 육성·발전에 크게 기여할 것으로 기대합니다. 이상, 검토의견을 마치겠습니다.

김혜영위원장

사회복지국장, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제9항 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례에 대해 질의 하실 위원님 계십니까? 서현옥 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
현옥

서현옥위원

제도적인 근거 마련을 하시려고 하는 거잖아요. 좋은 것 같고요. 지금 말씀하신 대로 사실 학교 밖 청소년들이 아무런 사회적 보장 장치도 없이 사각지대에서 밖으로만 돌고 있어요. 물론 청소년상담센터에서 상담도 하긴 하지만... 특히나 우리 시에는 청소년쉼터가 여학생들에 대한 쉼터는 있는데 남성들에 대한 쉼터가 없어요. 우리 학생들을 일시적으로 보호할 수 있는 시설이 없다고요. 그런 시설도 필요하고, 이 조례는 참 잘 만들어지는 것 같고요. 그럼으로 인해서 학교 밖 청소년들이 다시 공부할 수 있게끔 되고 정상적인 생활을 할 수 있는 제도를 마련해주신 것에 대해서는 굉장히 좋은 것 같습니다. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 권영화 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영화

권영화위원

학교 밖 청소년 지원 조례안에... 지금 현재 지원센터에서 운영하고 있잖아요.
운기

백운기사회복지국장

예, 상담복지센터에서 하고 있습니다.
영화

권영화위원

상담복지센터에서 운영하고 있는데, 지금 이 조례안이 되면 좀 광범위하게 되나요?
운기

백운기사회복지국장

근거를 명확하게 해주기 때문에요.
영화

권영화위원

현재 진행하는 상태는 어때요?
운기

백운기사회복지국장

조례가 없었거든요. 없이 그냥 해왔던 건데...
영화

권영화위원

그래도 상위법에서 지침으로 해서 하고 있는 것 아니에요?
운기

백운기사회복지국장

그렇죠.
영화

권영화위원

그러면 이 조례가 만들어짐으로 해서 범위 있고 좀 타이트하게 할 수 있는, 시 예산이라든가 더 지원해줄 수 있는 근거법령을 만드는 거예요? 그런 취지예요?
운기

백운기사회복지국장

예, 그렇습니다.
영화

권영화위원

이 조례안이 만들어져서 위험수위에 있는 학생들을 제도권 내로 끌어들일 수 있는 제도적 방안 같은 것도 함께 병행해서 이루어질 수 있는 부분인가요? 걔네들이 제도권 밖에 있으니까 관리가 안 되는 것 아니에요. 그런 것을 시가 이런 조례로 제도권 내로 들어오게 만들어서 안전하게 할 수 있게끔 제도적으로 마련해주는 건지.
운기

백운기사회복지국장

명확하게 해줌으로 해서 지원을 더 확대하고요. 그런 여건이 마련되기 때문에 학교 밖 청소년들을 더...
영화

권영화위원

더 많이 지원해줄 수 있다. 그렇게 보면 되겠어요?

김기성의원

단순하게 이게 기존에 하고 있기 때문에 조례가 만들어 진다가 아니라, 이 조례가 만들어지면서 사실상 「청소년 기본법」이나 이런 법에서 규정하고 있지만 제대로 안 되는 것들이 있어요. 이것을 우리시가 본격적으로 할 수 있도록 하자는 거예요. 거기에는 예산도 지원할 수 있는 근거를 만들어 주고, 현재도 상담복지센터가 있지만 제대로 운영될 수 있는 근거를 마련하고 있는 겁니다.
영화

권영화위원

그렇게 보면 되겠냐는 거예요.
운기

백운기사회복지국장

예.
영화

권영화위원

알겠습니다. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 제가 하나 물어보겠는데요. 지금 상담복지센터를 하고 있고, 쉼터를 하고 있는 데는 어디가 있는 거죠? 흥사단에서 하는 게 있지 않아요? 그것도 지금 좀 잘 안 되고 있는 것 같던데요.
운기

백운기사회복지국장

잘 안 되고 있는 게 아니라요. 전에는 흥사단이 기부금 같은 게 많이 있어서 그걸로 건물을 관리해서 했었는데 지금은 기부금도 줄어들다 보니까 보수하는데 시에서 지원할 근거가 없어서, 이번에 추경예산에도 올리지만 임대료를 좀...

김혜영위원장

그러면 지금 그 학생들이 한번 머물게 되면 얼마까지 머무는 거예요?
제영

원제영생활청소년과장

3개월입니다.

김혜영위원장

3개월인데, 지금 3개월로 끝날 일이 아니잖아요. 그러면 여기에서 법적 조례안이 된다고 해도, 예를 들어서 3개월 있다가 다시 원위치로 돌아가는 것을 원해서 이런 것을 지원하고 학교 밖 아이들을 그냥 방치할 수 없어서 하고 있다고는 하지만, 그게 실질적으로 효과가 많지 않은 것 아닌가. 지금 조례에 보면 지원체계라든가 프로그램 등 이런 부분을 많이 지원한다고 하는데, 최종목적은 아이들이 다시 제도권으로 가서 모든 교육을 마치길 원하는 거잖아요. 그런 것이 효율적으로 현재 되고 있는지 좀 걱정스럽고요. 대안 학교라는 것은 여기에서 말하는 대안 교육기관을 말씀하시는 건가요?
운기

백운기사회복지국장

예.

김혜영위원장

그러면 우리시에는 몇 개나 있죠?
제영

원제영생활청소년과장

‘예닮’이라고 신장1동에 공부방이 하나 있어요.

김혜영위원장

그러면 그쪽도 지원은 하고 있는 건가요?
제영

원제영생활청소년과장

거기는 법적으로 지원 조례가 없었기 때문에 현장에 가보면 많은 음식 같은 것을 밖에서 후원을 해서 하는데 보관이 안 돼서 냉장고 정도 지원을 했어요. 냉장고하고 싱크대 그쪽 주방시설만 조금 보완을 했습니다.

김혜영위원장

우리가 이 조례를 통해서 학교 밖 아이들을 지원하는 것도 좋지만, 그렇다고 우리가 여기에서 아이들이 많이 머물길 원하는 것은 아니에요. 상담을 통하거나 치유를 통해서 다시 돌아가길 원하는데 그런 것이 몇% 진척되고 있는지, 그리고 이런 아이들이 계속 늘고 있는지 이런 부분을 통계를 내서 과연 진짜 필요한 부분이 무엇인지 그런 프로그램에 대해서 좀 더 투자도 해야 되고요. 그런 부분이 확실하지 않다면 좀 그런 것 같아요. 그래서 그런 것 때문에 이 조례가 만들어 진 것 같은데요. 아무튼 지속적으로 통계라든가 프로그램 같은 것을, 우리가 물질적인 지원도 필요하지만 그 부분에 대해 소프트적인 지원이 더 잘 돼야 될 것 같아요. 그래야만 다시 원점으로 돌아가는데 이게 필요한 거지, 냉장고 하나 사준다고 이 문제가 해결될 부분이 아니거든요.
제영

원제영생활청소년과장

제가 말씀드리는 것은 학교 밖 청소년 지원이 상담복지센터에서는 주로 본인 학생이나 또는 학부모들을 상대로 해서 계속 지원 홍보를 하면서 상담에 이르고요. 쉼터는 학교 밖 여자... 그러니까 가출청소년 거기고, 예닮은 고등학교 미취학 아이들에게 검정고시를 보게끔 자체에서 기술... 여러 가지 그쪽 출신에서 재능기부 하는 분들이 검정고시 하게끔 해주고 있습니다.

김혜영위원장

그런 부분은 저도 아는데요. 중요한 것은 그게 더 효율적으로 돼서, 우리가 조례를 하는데 소프트적인 부분을 더 디테일하게 해서 그 아이들이 빨리 제도권 안으로 돌아가서 가족과 함께 모든 학업을 마치고 사회에 나오기를 원해서 밖에 나와 있을 때 방치하지 않고자 이것을 하는 거잖아요. 그런 부분에 있어서 물질적 지원도 필요하지만 프로그램에 대한 것을 좀 더 많이 신경써달라는 말씀을 드리는 거예요.
상담복지센터에서 열심히 하고 있습니다.

김기성의원

그 말씀대로 사실상 학교 밖 청소년 지원 계획을 지금은 제때 제때 수립되지 않는 게 있어서, 우선은 그런 계획을 3년 마다 한 번씩 수립하자는 것 하고 또 상담센터나 대안 학교 이것뿐 아니라 학교 밖 청소년들에게 교육지원, 자립지원, 여가문화지원, 전용활동공간 지원 여러 가지 이런 것들을 통해서 단기간 3개월의 문제로 끝나는 게 아니라 지속적으로 뭔가 될 수 있도록 하자는 데에 이 조례의 근거가 있고요. 그리고 거기에 지원센터를 만들고 그것을 위탁운영 할 수 있도록 근거를 마련하고 있어요. 지금보다는 상당부분... 이 조례를 만들어도 시가 의지가 없으면 또 흐지부지될 텐데, 지금 하고 있는 것보다는 훨씬 강화돼서 추진될 거라고 기대합니다.

김혜영위원장

필요한 부분이니까 아무튼 좀 디테일하게 잘 신경 쓰셔서 우리 청소년들이 빨리 자리로 돌아갈 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.
운기

백운기사회복지국장

예, 알겠습니다.

김혜영위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제9항 평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제10항 평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 질의 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제10항 평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 김기성 의원님, 수고하셨습니다. 11. 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정 조례안 12. 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안
다음은 의사일정 11항 「평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제12항 「평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안」을 일괄 상정 합니다. 본 조례안을 대표발의하신 서현옥 의원님께서는 일괄하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.
현옥

서현옥의원

안녕하십니까? 서현옥 의원입니다. 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 고령인구가 점차 증가함에 따라 전통적 가족기능이 약화되고 부양의식 및 가치관 변화 등으로 혼자 생활하는 노인 가구의 형태가 늘어나게 되며 외부의 도움을 받지 못하는 홀로 사는 노인들의 고독사가 사회적문제화 되고 있는 실정에서, 가족이나 이웃과 단절된 채 홀로 맞이하는 이러한 고독사 문제를 방지하기 위한 행정적·재정적 지원시스템을 마련하여 편안한 노후생활을 보낼 수 있는 환경을 조성하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제7조제1항에서는 고독사 위험 노인에 대하여 민·관 연계사업에 따른 각종서비스 제공, 무연고자 중 고독사 위험자가 사망시 장례서비스 제공, 생활관리사 파견 등을 추가로 규정하였으며 안 제7조제3항에서는 지원대상에게 서비스를 제공하는 생활관리사의 교통비 등을 추가로 지원하는 사항을 신설 규정하였습니다. 안 제8조에서는 노인 고독사 예방에 기여한 자에 대한 표창에 관한 사항을 신설 규정하였습니다. 다음은 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 평택시에 거주하는 보행이 어려운 노인들의 불편을 해소하고 편의를 증진하기 위한 성인용 보행기를 지원하고자 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀 드리면, 안 제3조에서는 성인용 보행기의 지원대상에 관한 사항을 규정하였으며 안 제4조 및 제5조에서는 성인용 보행기의 지원기준과 지원대상이 되는 노인들에게 성인용 보행기 구입에 필요한 비용을 지원토록 하는 지원방법에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조에서는 성인용 보행기 신청방법과 지원대상자의 선정 기준에 관한 사항을 규정하였으며 안 제7조에서는 거짓 또는 부정한 방법으로 지원을 받았을 경우 지원금을 회수할 수 있다는 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고해주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여주실 것을 당부 드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

서현옥 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

서현옥 의원님께서 대표발의하신 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안의 개정 이유는 가족이나 주변 사람들과 신체적·정서적으로 단절된 채 외부의 도움을 받지 못하고 홀로 사는 노인들의 고독사가 사회문제화 되고 있습니다. 이에 독거노인들의 고독사 문제를 예방하기 위한 행정적·재정적 지원시스템을 마련하고자 조례를 개정코자 하는 사항이 되겠습니다. 그 주요 내용으로는, 조례 제2조제6항에 ‘생활관리사’의 정의를 신설하였으며, 제7조에는 고독사 위험 노인에 대한 지원사항 범위를 확대한 사항으로써 그 규정 내용은 장례서비스 제공, 생활관리사 파견을 통한 서비스 제공이 되겠습니다. 생활관리사에 대한 교통비 추가 지원 사항을 담고 있으며 제8조를 신설하여 노인고독사 예방을 위하여 헌신하는 개인·단체·기관 등에 대한 표창 수여를 규정하였습니다. 초고령사회에 독거노인 고독사를 비롯한 노인 문제는 이제 남의 일이 아닌 우리 앞에 닥친 사회문제입니다. 독거노인들은 병고, 빈고, 고독고의 삼중고를 겪으며 위태롭게 살아가고 있는 것이 우리의 현실로써 남모르는 죽음보다 더 견디기 힘든 건 내 주변에 아무도 없다는 외로움 그 자체라고 생각합니다. 하루하루가 위태로운 노인에 대한 관심과 따스한 손길이 필요한 분들에게 지원코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다음은 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안입니다. 본 조례안은 보행에 어려움을 겪고 있는 노인들에게 보행기를 지원하여 일상생활을 하는데 있어 도움을 주고자 하는 사항으로써 그 주요내용은 안 제1조, 제2조는 목적과 정의를, 안 제3조는 지원대상자 선정 기준을, 안 제4조는 지원대상자 선정에 따른 지원 기준을, 안 제5조는 보행기 지원에 따른 비용 지원을, 안 제6조는 보행기 지원에 따른 신청절차를, 안 제7조는 부정한 방법으로 지원 받았을 경우 이에 따른 회수 규정을 정하였습니다. 따라서 본 조례안은 거동불편 및 저소득자에 대한 보행기를 지원코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토되었습니다. 다만, 위 조문 사항 중 안 제3조 지원대상 선정에 있어 거동이 불편한 노인으로서 「국민기초생활보장법」에 따른 생계의료급여 수급권자 및 차상위계층으로 하고 있어 법률적·제도적인 저촉사항으로 인하여 보호를 받지 못 하는 복지 사각지대의 노인들에 대하여도 지원이 가능하도록 행정적 장치가 필요할 것으로 사료됩니다. 또한 안 제5조 보행기 구입에 따른 비용지원에 있어서 기존 「노인장기요양법」 제15조제2항에 따라 복지급여 방식을 구입방식과 대여방식으로 구분하여 본인 부담금을 책정하여 지원하고 있습니다. 따라서 본 조례에서는 이를 명확히 규정치 않고 있어 무상지원 여부와 본인부담이 필요한 유상지원에 대하여 근거를 규칙 으로 정하여 신청인에게 불편을 초래하지 않도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 아울러 안 제4조 지원기준에 ‘보행기의 고장, 수리 등 불가능한 상당한 사유가 있을 경우 이를 교체할 수 있다.’의 규정에서도 유·무상 지원 기준 여부가 필요할 것으로 검토되었습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 , 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대해 사회복지국장께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
운기

백운기사회복지국장

의안번호 7-605호 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부 개정안 에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 본 조례 개정안 은 최근 빈번하게 발생하고 있는 사회문제 중 하나인 도거노인 고독사 문제를 방지하기 위한 행정적·재정적 지원시스템을 마련하여 편안한 노후생활을 보낼 수 있는 환경을 조성하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 주요 내용으로는 민·관 연계사업에 따른 각종서비스 제공, 생활관리사 파견으로 말벗, 안전 확인 등의 서비스 제공, 생활관리사의 교통비 추가 지원 사항, 고독사 예방을 위해 기여한 자의 표창에 관한 사항등에 대하여 규정하고 있습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 위배 여부 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 제도적인 근거를 마련함으로써 독거노인 고독사 예방에 기여할 것으로 기대합니다. 다음은 의안번호 7-606호 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례 제정안에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 본 조례안은 「저출산·고령화사회 기본법」에 따라 거동에 불편을 겪고 있는 노인이 안전하고 편리하게 이동할 수 있는 환경을 조성하여 쾌적한 노후생활 영위를 목적으로 하고 있습니다. 주요 내용은 성인용 보행기 지원 대상자의 자격과 지원기준 및 방법, 지원대상자의 신청 및 선정 절차, 지원금 회수 조항 등에 대하여 규정하고 있습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 위배 여부 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 제도적인 지원근거를 마련함으로써 평택시에 거주하시는 거동이 불편하신 어르신이 보다 안전하고 편리하게 이동할 수 있는 환경을 조성하는 데에 기여할 것으로 기대합니다. 이상으로 사회복지국 소관 조례안에 대한 검토의견을 마치겠습니다. 감사합니다.

김혜영위원장

사회복지국장, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제11항 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하시겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 김인식 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
인식

김인식위원

이 조례가 개정되면 우리 시에서는 대상자가 몇 분 정도 될 거라고 봐요?
운기

백운기사회복지국장

독거노인이 1만 4,695명인데 그 중에서 1,503명을 우리가 관리하고 있습니다.
인식

김인식위원

그러면 그 분들을 관리하기 위해서 생활관리사를 두신다고 했잖아요. 생활관리사는 몇 분 정도인가요?
운기

백운기사회복지국장

생활관리사가 57명이고 서비스관리자가 2명 있습니다. 그래서 59명이 있습니다.
인식

김인식위원

그러면 생활관리사가 지금 있는 거예요?
운기

백운기사회복지국장

예.
인식

김인식위원

그러면 비용추계 해놓은 게, 지금 현재 예산이 나가고 있는 거예요?
운기

백운기사회복지국장

예. 나가고 있는데 조례에 고독사 위험에 대한 지원을 세부적으로 풀어줬고 생활관리사에 대한 교통비라든지 우리 시에서 지원해줄 수 있는 사항에 대해서 더...
인식

김인식위원

생활관리사가 50명이라고 했나요?
운기

백운기사회복지국장

57명이요.
인식

김인식위원

인건비라고 나와 있는 게 7억 원 가까이 되네요? 6억 8,900만 원인데, 그러면 1인당 얼마씩 줘요? 활동하는 대로 드리는 거예요? 아니면 정액을 드리는 거예요?
윤수

최윤수노인장애인과장

정액으로 지급하고 있습니다.
인식

김인식위원

얼마씩이에요?
윤수

최윤수노인장애인과장

관리자 같은 경우는 월 160만 원 정도고요. 생활관리사는 87만 4,000원 나가고 있습니다.
인식

김인식위원

관리사 분들은 매일 대상자를 몇 분씩 맡아서 하실 것 아니에요.
윤수

최윤수노인장애인과장

보통 25분 씩 맡아서 관리하고 있고요. 평시에는 주3회 정도를, 1회는 방문하고 2회 정도는 전화로 체크를 하고요. 혹서기나 혹한기일 경우에는 매일 체크하도록 시스템이 되어 있습니다.
인식

김인식위원

그 분들이 아침에 출근을 몇 시에 해서 저녁6시까지 계속해서 매일 도는 거예요?
윤수

최윤수노인장애인과장

방문하는 경우도 있고요. 전화로 이상유·무를 체크하는 경우도 있습니다.
인식

김인식위원

그러면 관리사 분들도 자격증이 있고 그런 건가요?
운기

백운기사회복지국장

예.
인식

김인식위원

알겠습니다. 이상입니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 정영아 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영아

정영아위원

그러면 방문요양사들이 시간을 정해서 하는 것은 아니에요?
운기

백운기사회복지국장

2개의 수행기관이 있어요. 거기에 소속되어 있는 게 평택 노인복지센터하고 안중 소규모요양시설에서 직원들을 관리해가면서, 아까 노인장애인과에서 설명 드린 대로 방문도 하고 전화로도 확인하고 있습니다.
영아

정영아위원

용역업체 비슷하게 운영을 하나보죠? 파견하는 거잖아요. 방문을 하는데, 사실 우리가 관리감독은 안 되는 것 아니에요? 무슨 이야기냐면, 사실 저도 어르신을 모시고 생활하다 보니까 방문요양사라든가 이런 분들이 와서의 활동이 참 뭐랄까... 더군다나 홀로 사시고 가독도 없단 말입니다. 물론 그 사람들이 성실히 해주고 보살펴주는 사람도 있지만 형식적으로 하는 사람들도 꽤 있더라고요. 사람을 믿는 수밖에는 없겠죠. 그렇죠? 그렇긴 하지만... 시간도 마찬가지예요. 예를 들어서 요양사 같은 경우에 시간이 4시간으로 규정되어 있으면, 방문했을 때 상대 어르신이 주무신다든가 아파서 누워계시고 활동을 못 하고 계실 때 과연 그 분들이 제대로 관리를 하시고 보살펴 주는지 그런 것에 대한 궁금증도 좀 생기게 되더라고요. 주무시면 또 그냥 가시고. 그러다 보니까 여러 가지 부작용도 좀 있긴 있더라고요. 여기에 보면 시간 그런 것에 대해서는 나와 있지 않은데, 그런 것도 집어넣으면 어떨까 그런 생각이 좀 들거든요? 이런 분들은 거동이 불편하신 분들도 많을 텐데, 가서 뵙고 조금 얘기하고 그냥 나오고 의무적으로 그럴 수도 있는 부분이 있다.
현옥

서현옥의원

요양보호사하고는 생활관리사는 조금 다른 거예요.
영아

정영아위원

다른 것은 아는데요. 일단 이 분들은 여기에 나와 있는 글자 그대로 이 분들하고 말벗도 되어 주고 위로도 해주고 여러 가지 서비스를 제공하시는 것으로 여기에 쓰여 있기는 하지만, 사실 적든 많든 이 분들한테 인건비를 드리는 것 아니에요? 그런 상태에서 25명인데 가서 조금 들여다보고 올 수도 있는 부분이고, 그래서 제대로 된 서비스가 될 수 있을까. 그래서 1시간이면 1시간 그런 규정을 좀 넣으면 어떨까 이런 생각이 듭니다.
운기

백운기사회복지국장

제가 설명을 드리면, 두 가지로 볼 수 있습니다. 방금 드린 설명하고, 건강보험관리공단에서 방문요양서비스 지원해주는 게 있습니다. 거기는 시간제로 파트타임별로 하는데, 그 분은 약간 상태가 어려운 부분을 하는 거고요. 우리가 하는 것은 건강하시면서도 독거노인이기 때문에... 그 시간 타임을 둔다는 게 인원이 많기 때문에 그러한 애로점도 없지 않아 있습니다. 그것은 위원님이 걱정해주신 부분은 수행 관리기관하고 잘 지도감독 하도록 하겠습니다.
영아

정영아위원

알겠습니다.

김혜영위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 권영화 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영화

권영화위원

김인식 위원님이 얘기하셨는데, 연도별 비용추계에 보니까 지금 이것은 생활관리사 57명을 해서 현재까지 실행하고 있는 거예요. 그런데 이 조례안을 봤을 때 현행 조례안이 있단 말이에요. 비용을 봐서는 현행 조례안에서 고독사 관리하는 것을 다 실행하고 있는 부분 아니에요?
운기

백운기사회복지국장

하고 있지만 아까 설명 드린 바와 같이 지원을 항목별로 세분화 해놓은 겁니다.
영화

권영화위원

내가 보니까 안 제2조에 제6호를 신설했어요. “‘생활관리사’ 란 보건복지부에서 시행하는 노인돌봄서비스 제공을 위하여 홀로 사는 노인을 정기적으로 방문하거나 안부전화, 생활교육, 안전 확인 등의 서비스를 제공하는 인력을 말한다.” 이것을 신설한 건데, 현재 상태에서는 이것을 안 하고 있었냐 이거예요. 안 하고 있어서 이것을 신설한 거냐 이거예요.
운기

백운기사회복지국장

하고는 있습니다.
영화

권영화위원

하고 있는데 신설을 한 거예요? 이 내용이 상위법에 다 들어가 있으니까 한 거지. 그리고 또 하나 제7조에 보니까 고독사 위험노인에 대한 지원이라고 해서, 제7조에 현행대로 다 가지고 있어요. 심리상담, 응급안전돌보미(가스·화재) 등. 인정된다 이거예요. 그런데 그 내용이 제7조에도 개정안 에 세부적으로 풀어놨을 뿐이지 그 내용이나 그 내용이나 똑같은 것 아니에요? 지금 이 비용추계서로 봤을 때 현재 있는 조례안에 담고 있는 것을 제7조에 풀어놨을 뿐이지 내용은 다 가지고 있는 것 아니에요. 찾아가는 57명이 이것을 안 하고 있었냐는 거예요. 안 해서 신설해서 이렇게 하겠다는 제도냐 이거예요.
운기

백운기사회복지국장

하고는 있지만 현행에는 그냥 포괄적으로 담겨져 있었고 개정안 에는 세부적으로...
영화

권영화위원

포괄적으로 있는 것을 한번 줘보세요.
운기

백운기사회복지국장

제7조가 포괄적으로 조항별로 다뤄져 있고, 개정안 은 그것을 세부적으로 좀 풀어서...
영화

권영화위원

그러니까 풀어서 놨다 이거예요. 내용은 다 담겨져 있고 이거 가지고도 할 수 있는데, 포괄적으로 담겨져 있는 것을 풀어서 놨기 때문에...
운기

백운기사회복지국장

그리고 또 문제는, 거리가 멀 경우는 교통비를 더 추가적으로 지원 할 수 있다 그거 하나 더 추가된 겁니다.
영화

권영화위원

그러면 비용추계서에 교통비를 더 추계해서 넣으면 되지. 어차피 연도별 비용추계가 있으니까 거기에 삽입해서 넣으면 되는 걸, 교통비를 주기 위해서 이것을 더 추가로 만든 것밖에 더 되냐고요.
현옥

서현옥의원

잠깐만요. 국장님, 물론 평택시의 모든 조례들이 현재 다 시행하고 있는 거예요. 시행하고 있지만 조례상에 담아져 있지 않기 때문에 근거를 마련하기 위해서 조례를 개정하고 제정하는 거잖아요? 전에는 이런 게 없었어요. 딱히 이렇게 정해져 있는 것은 없었어요. 그렇기 때문에 생활관리사라든가 이런 부분들을 여기에 한 거고요. 또 제7조에 보면 심리상담 및 심리검사, 응급안전돌보미, 그밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사업은 있지만 예를 들어서 민·관연계사업이라든가 각종 서비스 제공 이런 것은 지금 안 하고 있기 때문에 추가로 한 거고, 그런 것을 설명을 하셔야죠. 사실 지금 모든 조례들이 근거마련이라든가 이런 차원에서 하고 있는 거예요.
인식

김인식위원

아까 생활관리사 있다면서요.
영화

권영화위원

생활관리사가 있어서 이렇게 하고 있다면서요. 아니, 현행조례가 있고 개정안 이 나왔는데 현재 현행조례 가지고 이 비용추계가 나온 것 아니에요. 그렇게 해서 사용했는데 뭐가 부족해서 더 추가로 넣을 게 있으면... 추가로 잘하는 사람 표창 하나 상신할 수 있어요. 그게 좀 다르다는 거지, 기존에 있던 것들을 풀어놓은 것 아니냐. 더 추가로 해주고...
운기

백운기사회복지국장

그것을 명시를 한 거고요. 생활관리사를 하고 있지만 사실상 현행 조례에서 명시가 안 되어 있던 부분을 명시한 거고요. 포괄적으로 들어가 있던 것을 교통비를 추가로 더 하고 연계서비스 그런 것을 세부적으로 풀은 겁니다.

김혜영위원장

어쨌든 간에 생활관리사의 교통비가 추가로 개정이 됐고 또 열심히 하신 분한테 표창할 수 있다는 것이 더 개정된 거니까요. 어쨌든 이것은 개정이지 신규는 아니니까 풀어서 더 자세하게... 권영화 위원님 말씀도 맞지만 어쨌든 두어 가지라도 넣어서 개정은 한 거니까 그렇게 이해하시면 될 것 같은데요. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제11항 평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제12항 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안에 대해서 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

제가 질의 하겠습니다. 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안도 필요하지만, 실제는 보행기나 이런 것을 지원하고 난 이후가 문제예요. 예를 들어 고장이 난다든지, 이런 것을 전체적으로 개인별로 지원하는 것도 있지만 보행기뿐 아니라 장애인이나 노인 분들에게 필요한 장비들이 있는 것 아닙니까? 총체적인 관리가 필요한데, 그것은 어떻게 해요?
운기

백운기사회복지국장

현재는 건보에서 관리하고 있습니다.

김기성위원

그렇게 맡겨놓으면 우리가 할 수 있는 게 뭐가 있어요.
현옥

서현옥의원

지금 건강보험공단에 장기요양서비스 그쪽에서 등급을 받으신 분들을 관리하고 계시고, 등급이 나오지 않은 분들 중에서도 그런 분들을 지원하고자 하는 거거든요.

김기성위원

지원이 아니라, 만약에 지원돼서 고장이 나거나 하면 어떻게 하냐는 거예요.
운기

백운기사회복지국장

조례 제정 안건 에 대해서 말씀하시는 건가요?

김기성위원

기존 것도 마찬가지고요.
윤수

최윤수노인장애인과장

수리센터에서 수리를 하면 그것을 저희가 보조를 하고 있습니다. 기초수급자나 차상위계층 같은 경우는 저희가 수리비를 지원하고 있습니다.

김기성위원

아니, 어떤 것은 안 되고 있나요? 사실 아까도 얘기가 있었지만 조례가 현재 안 되고 있는 게 어디 있어요. 다 되고 있는 거죠. 다 조례에 담아서 근거를 만들고 더 확대해보고자 하는 것 아니에요?
운기

백운기사회복지국장

예.

김기성위원

그러면 지원도 지원이지만 지원된 것을 관리하는 것도 무척 중요한 거예요. 그런데 이것을 지원 따로 관리 따로 이렇게 하는 게 맞는 건지 아니면 건강보험공단에서 하니까 우리는 손 떼도 된다는 건지...
운기

백운기사회복지국장

그것은 아니고요. 건보에서 혜택을 못 받는 분에 한해서 조례를 제정해서...

김기성위원

그러면 그 관리는 누가 해요?
운기

백운기사회복지국장

시에서 관리합니다.

김기성위원

그러니까 그것을 할 때 이것을 지원하는 것만이 아니라 그런 문제까지도 다 같이 담아주는 게 맞지 않냐는 얘기죠.
운기

백운기사회복지국장

세부적인 사항은 규칙 이라든지 지침을 만들어서...

김기성위원

그것은 규칙 이 아니라 조례에 담아서 지원과 관리가 다 똑바로 돼야 되는 것 아니냐는 거예요.
운기

백운기사회복지국장

그래서 제4조에 지원기준에 “고장, 수리불가 등 상당한 사유가 있는 경우에는 이를 교체 지원할 수 있다.”고 되어 있기 때문에, 그것은 저희들이 별도로 규칙 이라든지 만들어서 운영하면 될 것 같습니다.

김기성위원

이것은 고장 수리가 불가할 때 교체해주는 거고요. 이것은 불가할 때를 얘기하는 거고요. 사실 여기에서는 관리에 대해서 표시되어 있지 않아요. 그리고 노인 성인용 보행기뿐 아니라, 장비에 대해서는 이렇게 하나의 장비만 얘기할 게 아니라 사실 다른 여러 가지 장비들이 있잖아요. 이것을 장비마다 다 조례를 만들어야 되는 건지. 그리고 지원만이 아니라 장비가 지원된 것의 관리를 어떻게 할 것인가, 이런 것도 다 검토돼야 되는 것 아닌가.
운기

백운기사회복지국장

부의장 님 말씀이 좋으신 말씀입니다. 보행기뿐 아니라 여러 가지 품목들이 다양하게 있기 때문에...

김기성위원

다양하게 있는데 이것을 보행기 하나만 하면, 보행기 조례 만들고 또 다른 것 하면 또 따로 만들고 이럴 수 있냐는 거예요. 마칩니다.

김혜영위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 지금 건보에서 해주고 있지 않은 분을 한다고 했잖아요. 그러면 해주는 사람들의 근거는 무엇이고 기준은 어떻게 할 것인가 있어야 되는 것 아니에요?
운기

백운기사회복지국장

건보에서 하는 것은 65세 이상 노인 또는 65세 미만 노인성 질환을 가지고 있는 자로써 6개월 이상 스스로 생활할 수 없는 사람이 1등급에서 5등급까지 등급 판정을 받습니다. 그 현재 그 기준에 따라서 지원을 해주고 있죠. 거기에서 벗어나는 사람을...

김혜영위원장

벗어나는데, 벗어나도 우리가 65세를 줄 때는 근거가 있어야 주는 것 아니에요. 그러니까 수급자든 차상위계층이든 어려우신 분이라는 근거가 있어야죠. 건보에서는 차상위나 그건 기본에다가 어떤 근거를 가진 사람들은 다 드리는 거잖아요. 그것은 알겠는데, 우리는 그 외에 못 받으신 분들 중에서 아프시거나 거동이 불편한 분을 해드리고자 하는 거잖아요. 그랬을 때 그 근거의 기준이 있냐고요.
윤수

최윤수노인장애인과장

제3조에 보시면 지원대상자에 “「국민기초생활 보장법」에 대한 생계·의료 수급자 및 차상위계층자로 한다.”고...

김혜영위원장

그 분들은 건보에서 해주고 있는 거잖아요.
윤수

최윤수노인장애인과장

등급 외 자는 하지 않으니까...

김혜영위원장

건보에서는 등급이 없으면 이 분들은 안 해줘요? 등급이 있어야 돼요?
운기

백운기사회복지국장

예. 등급이 나와야 되기 때문에요. 그러면서도 불편한 사람을...
영화

권영화위원

인원수가 얼마정도 돼요?
운기

백운기사회복지국장

한 100여 명 정도 파악되고 있습니다.

김혜영위원장

많지는 않네요. 그러면 그 외 분들은 당연히 해드려야죠.

김기성위원

그러니까 인원의 많고 적음의 문제가 아니라, 관리하는 문제가 고려돼야 되고요. 보행기가 됐든 다른 장비도 많이 있는데, 이것을 장비마다 조례를 만드는 것이 썩 바람직하지 않다는 얘기예요.

김혜영위원장

장비가 몇 가지 있나 전체적으로...

김기성위원

보행기 뿐 아니라 여러 가지가 있죠.
운기

백운기사회복지국장

사실상 장·단점이 있습니다. 시설 서비스는 도비50%, 시비50% 지원해주고 재가서비스는 도비10%, 시비10% 지원해서 해주고 있는데, 가급적이면 건보에서 혜택을 받게끔 해줘야만 우리 시비가 안 들어가는 부분이거든요. 등급이 안 나오는 사람이 있어요. 그런 어려운 사람을 발굴해서 해주는 건데, 사실상 저희들도 이 부분에서 품목을 확대하는 것도 해줘야 되긴 하지만 어려운 부분도 상당히 있습니다. 저희들한테는 판단할 수 있는 의사가 없기 때문에요. 그런 애로사항도 좀 없지 않아 있습니다.

김기성위원

여기에 나와 있는 제3조에 지원대상자를 할 때도 건보에서 하는 것 외에 별도로 해당되는 사람을 하는 것도 상당히 기준이 모호할 거예요. 우리사회가 사회복지 혜택을 수혜 받는 분들 중에 어떤 분들은 외제차 타고 있는 사람은 혜택을 받는데 진짜 필요한 사람은 못 받네, 이런 논쟁이 있기 때문에 이것도 사실 100명이라고 하더라도 상당한 논란이 있을 수 있어요.
운기

백운기사회복지국장

저희들이 전문 의사가 구성되어 있지 않기 때문에... 그렇다고 건보에 의뢰할 수는 없고...

김기성위원

건보에 의뢰하면 해당되는 사람만 하지...

김혜영위원장

물론 그 분들을 보호해서 해주긴 해야 되는데 그런 모호한 부분들이...
운기

백운기사회복지국장

일단은 좋은 제안 을 해주셨기 때문에, 100명이라도 우리 시민이기 때문에 보건소의 협조를 좀 받아서 검증을 해서 최대한 지원하려고 검토하고 있습니다.

김혜영위원장

그래요. 보행기 해보고 또 다음에는 차차 더 확대하다가 나중에는 한꺼번에 할 수 있는 조례를 만들 수밖에 없어요. 처음부터 다 하면 좋지만 그러기엔 너무 광범위하고, 우선 차차 하다 보면 또 다른 품목도 하고 나중에는 전체적으로 할 수 있는 조례를 만들 수 있겠죠.
운기

백운기사회복지국장

예, 그렇습니다.

김혜영위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제12항 평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안에 대한 질의 를 마치겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 사회복지국 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 사회복지국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 39분 회의중지

14시 48분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 보건소 소관 안건 을 상정 하여 심사하도록 하겠습니다. 13. 평택시 보건소수가조례 일부개정조례안
의사일정 제13항 「평택시 보건소수가조례 일부개정조례안」을 상정 합니다. 평택보건소장께서는 본 상정 안에 대해서 제안 설명 해주시기 바랍니다.
영호

김영호평택보건소장

평택보건소장 김영호입니다. 항상 바쁘신 가운데서도 우리시 발전과 특히 시민건강증진을 위해서 보건행정업무에도 각별한 관심을 가지시고 도와주시는 김혜영 위원장님과 박환우 부위원장 님 그리고 여러 위원님들께 감사드리며 의안번호 제7-588호 평택시 보건소수가조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 이 조례의 개정 이유를 말씀드리면 「지역보건법」 등 상위법의 제·개정 사항을 반영하여 일부 미비점을 보완·개선을 통해서 행정의 명확한 근거를 마련하고 시민생활과 밀접한 관련이 있는 제증명수수료를 합리적으로 운영하여 시민의 경제적 부담을 최소화 하고자 이번 조례개정을 제안 하였습니다. 주요내용을 설명 드리면 안 제1조, 안 제2조제2항, 안 제3조 및 제6조제2항제1호는 상위법 개정에 따른 근거조항 조문 및 인용조문을 변경하고, 안 제5조는 「의료법」 제45조의 3에 따라 의료기관의 제증명수수료 환급 및 금액에 관한 기준을 제정 발령함에 따라 당초 별표1의 9호 1통 추가발급을 삭제하고 10호 제증명서 사본을 신설하여 기존 1,300원에서 300원으로 변경하고자 합니다. 안 제6호제3항은 「평택시 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례」 제정에 따른 조문을 신설하고 그밖에 법제처 알기쉬운 법령정비 기준에 따른 권고사항을 반영하여 조문을 정비하고자 합니다. 이상으로 평택시 보건소수가조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김혜영위원장

평택보건소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 께서 상정 된 안건 에 대해서 검토보고 해주시기 바랍니다.
재식

김재식전문위원

평택시장이 제출한 평택시 보건소수가조례 일부개정조례안 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 「지역보건법」, 「국민건강법」등의 상위법 개정에 따라 조문용어 및 정비 보완 사항을 반영하고 시민생활과 밀접한 연관이 있는 제증명수수료의 합리적인 운영과 「평택시 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례」 제정에 따른 보건소진료비 본인부담금에 대한 감면 사항을 신설 규정한 사항으로써 그 필요성이 있다고 검토 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜영위원장

전문위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 의사일정 제13항 평택시 보건소수가조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하시겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 평택보건소 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 평택보건소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 상정 된 안건 에 대해 의견조정을 위해서 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의견 조정완료시까지 정회를 선언합니다.

14시 52분 회의중지

14시 59분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그러면 정회동안 의견조정을 마친 상정 안에 대하여 토론을 생략하고 의결 을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「평택시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「평택시 한국지역진흥재단 지원 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「정부조직법 개정 및 일본식 한자어 정비를 위한 평택시소비자보호조례 등 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「평택시청과 그 소 속기 관의 부설주차장 요금 징수 조례 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 박환우 의원 등 8분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 박환우 의원 등 8분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 평생학습 진흥 조례 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 김혜영 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「2018년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「평택시 저소득주민 및 장애인 학생 교복구입비 지원에 관한 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 김수우 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 「평택시 학교 밖 청소년 지원 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 김기성 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 「평택시 지 방청 소년위원회 구성과 운영에 관한 조례 전부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 김기성 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 「평택시 홀로 사는 노인 고독사 예방 조례 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 서현옥 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 「평택시 노인 성인용 보행기 지원 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 서현옥 의원 등 6분의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 「평택시 보건소수가조례 일부개정조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 지금 의결 한 의안에 대하여 심사보고 서 등 경미한 체계, 자구의 정리에 관해서는 위원장에게 위임해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일 2월 22일 목요일 제2차 회의는 공보관, 감사관, 재난안전관, 기획조정실 소관 2018년도 주요업무보고 청취의 건이 되겠습니다. 이상으로 제197회 평택시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

15시 05분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록