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서울 중구의회 발언

변창윤 의원 발언

제242회 제1차 행정ㆍ보건위원회2018-02-23

변창윤 의원 프로필 보기 →

은미

양은미위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 행정보건위원회를 개의하겠습니다. 새해 첫 번째로 열리는 임시회에서 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 금년 한해에도 건강과 행운이 함께 하시고 뜻하는 바가 모두 이루어지시기를 진심으로 기원합니다. 제242회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 행정보건위원회 안건으로는 중구청장이 제출한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안이 회부되었습니다. 2014년 이후 제7대 의회에서는 총 11회 예산안 심사를 해왔는데, 아마도 이번 추경예산안 심사가 제7대 우리 상임위원회에서는 마지막 심사가 될듯합니다. 따라서 금번 추경예산안 심사는 위원님들께서 그동안 익히고 경험한 능력을 발휘하여 중구민과 중구발전을 위하여 알찬 심사가 되었으면 하는 바람입니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 제1회 추가경정사업예산안(중구청장 제출)
의사일정 제1항 2018년도 제1회 추가경정사업예산안을 상정하겠습니다. 상기 안건에 대한 전체적인 제안설명은 제1차 본회의에서 집행부로부터 보고를 받았기에 생략하고 전문위원님의 일괄 검토보고 후 우리 상임위원회 소관에 대하여 부서별로 제안설명을 듣고 심사하도록 하겠습니다. 그러면 부서별 심사에 앞서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
명호

배명호전문위원

지금부터 2018년도 제1회 추가경정사업예산에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다. 1번, 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 현황, 그다음에 2번 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 총괄, 이 부분은 본회의에서 기획재정국장의 설명이 있었기에 생략하도록 하겠습니다. 3번, 행정보건위원회 소관 일반회계 세출예산 부분 말씀드리겠습니다. 2018년도 제1회 추가경정사업예산 중 행정보건위원회 소관 일반회계 세출예산은 기정예산액 1758억 3426만 3000원 보다 78억 7640만 2000원이 감소된 1679 5486만 1000원이 되겠습니다. 밑에 부서별로 증감내역을 표시해드렸습니다. 참고로 감사담당관의 본예산 삭감 재반영이라든가 그 다음에 공보실의 신규사업, 그다음에 자치과 등의 성립전 예산 세분해서 과별로 다 자료를 첨부해드렸으니까 이것은 첨부자료를 참조해 주시기바라고요. 4번 행정보건위원회 소관 특별회계 세출예산은 우리 상임위에는 해당 사항이 없습니다. 다섯 번째 종합 검토의견을 말씀드리겠습니다. 추가경정예산은 지방재정법 제45조, 지방자치법 제130조에 의거 회계연도 개시 후 새로이 발생한 사유로 이미 성립된 예산에 추가하거나 변경할 필요가 있을 때 편성하는 예산으로 행정위원회 소관 추경안 세출예산은 그 주요 부서별 사업내역을 다음과 같이 말씀드리겠습니다. 먼저 공보실입니다. SNS를 활성화하기 위한 구정시책 홍보비 3500만 원 신규 편성되었습니다. 문화관광과입니다. 정동야행 행사 구비분담금 1억 5000만 원과 고궁음악회 2회 개최를 위한 1억 4000만 원이 편성되었습니다. 이 부분은 2018년도 문화재청 보조금 지원조건에 의하면 행사기간 2일 이상으로 돼있고 연 2회 이상하게 되어 있습니다. 이 부분 검토보고서 맨 뒤에 첨부물을 참고하여 주시면 이 사항이 반영되지 않았을 때는 사업을 취소하거나 예산을 반환하겠다는 게 문화재청의 지원조건이 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그다음에 교육체육과입니다. 2018년도 본예산 심사 시 삭감된 생활체육 육성지원을 위한 시책추진비 600만 원과 서울시 확정내시 통보에 따른 중구청 직장 운동 경기부 운영보조비 1억 100만 원, 그 다음에 스포츠강좌 이용권 사업 1646만 3000원이 증액 편성되었습니다. 기획예산과입니다. 구정 주요업무 수립 및 관리비 업무추진비 2860만 원, 기관 공통 업무수행 지원비 1억 1900만 원, 그 다음에 의회와의 업무협력강화비 1610만 원으로 모두 2018년도 본예산 심사 시 의회에서 삭감된 예산이 되겠습니다. 일자리경제과입니다. 청년 요식업 창업 멘트 링사업 3000만 원, 중구민을 위한 일자리 연계 앱(App) 제작 및 홍보계획 3000만 원, 공정무역 도시 중구 추진에 3000만 원, 명동-회현동 차이나벨트 조성사업을 위한 연구용역비 1억 원 등 신규사업으로 사업의 필요성과 예산낭비 요소가 없는지 충분히 검토할 필요가 있다고 봅니다. 건강도시과입니다. 2019년부터 2022년까지 지역보건의료계획 수립을 위한 사무관리비 및 시책추진비 6940만 원이 신규 편성되었습니다. 의약과입니다. 저출산의 주요원인 중 하나인 난임에 대한 한방치료비를 지원하여 출산율 증가에 기여하고자 한방난임치료 지원사업 예산 1억 360만 원이 신규 편성되었습니다. 또한 공통사항으로 2018년 사업예산 등 심사 시 간주예산과 관련된 예산총칙이 삭제됨에 따라 기존에 처리했던 방식의 간주예산 대신 지방재정법 제45조에 규정된 성립전 예산으로 운영함으로써 2018년도 제1회 추가경정 사업예산에 계상된 성립전 예산 9건 5억 2839만 3000원에 대한 의결이 필요하게 되었습니다. 또한 성립전 예산의 경우 사업의 용도와 금액이 결정되어 추경성립 전에 이미 집행된 경비로 삭감이 불가하다는 것을 말씀드립니다. 그러나 신규사업 9건 5억 8078만 원은 사업의 필요성, 타당성, 효과성 등에 대하여 면밀히 검토할 필요가 있다고 봅니다. 아울러 2018년도 본예산 심사 시 삭감된 예산에 대해서도 사안의 시급성 등에 대하여 충분한 재검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 별첨에 각 부서별로 세입총괄 내역, 그다음에 별첨2에서 행정보건위원회에서 신규사업 내용, 이것에 대해서 각 사업별로 정리해드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은미

양은미위원장

배명호 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 부서별로 제안설명을 받고 심사하도록 하겠습니다. 먼저 감사담당관에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산 심사를 시작하겠습니다. 감사담당관님 나오셔서 감사담당관 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
원기

강원기감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 강원기입니다. 평소 구정발전과 구민 복지증진을 위해 헌신적인 의정활동으로 불철주야 애쓰고 계시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤, 이화묵 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 2018년도 제1회 추가경정사업예산 보고에 앞서 해당 팀장을 소개해드리도록 하겠습니다. 최은창 조사팀장입니다. 문애숙 기술심사팀장입니다. 그럼 지금부터 감사담당관 제1회 추가경정사업예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 감사담당관 추경예산안은 주요사업 추진사항 점검 및 감사와 계약심사 및 일상감사 추진 등 2개 사업의 시책추진 업무추진비 부족분에 대한 요구입니다. 추경예산액은 기정액 총 1억 7333만 4000원에서 620만 원 증가한 1억 7953만 4000원이 되겠습니다. 다음은 2018년도 제1회 추경예산안 세부사업예산서 5페이지 주요사업 추진사항 점검 및 감사입니다. 청탁금지법 상 직무와 관련이 있는 경우 금품 및 식사비를 포함 모든 접대 등의 행위를 제공 받는 것이 금지되어 감사업무 수행에 따른 비용과 서울시 감사원 등 외부기관의 감사 및 점검 시 업무 협의 및 다과 등의 업무추진비 500만 원을 증액 요구하였습니다. 다음은 6페이지 계약심사 및 일상감사 추진이 되겠습니다. 계약심사 및 일상감사 추진 등 업무수행 시 물가조사 및 타 부서, 외부기관과의 업무협의 시 비용 등 210만 원 편성 요구합니다. 이상으로 감사담당관의 2018년도 제1회 추가경정사업 예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

강원기 감사담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 계약심사 및 일상감사 추진, 그쪽에서는 삭감해서 올라왔네요, 자체를?
원기

강원기감사담당관

예, 그렇습니다.
은미

양은미위원장

위원님들! 하실 말씀,

이화묵위원

삭감된 것을 재반영한 거잖아요? 그렇죠?
은미

양은미위원장

본예산에서 삭감을 했는데, 그 예산에서 더 삭감을 해서 추경에 다시 올라온 거예요.
원기

강원기감사담당관

아니, 더 삭감하지는 않고 본예산에서 삭감한 부분만큼을 추가로,
은미

양은미위원장

아닌데, 6페이지 계약심사는 삭감해서 올라온 것 아니에요?
원기

강원기감사담당관

예.

이화묵위원

그대로 올라온 것 같은데, 그대로.
은미

양은미위원장

그대로 올라왔네?

이화묵위원

살아보니까 도저히 안 되겠나 봐요? 그렇죠? 이게 꼭 필요한 거죠?
원기

강원기감사담당관

예, 그렇습니다.

변창윤위원

살아보지도 않았는데 무슨 살아봤어요.
원기

강원기감사담당관

1, 2월 달 살아봤습니다.

이화묵위원

이번 달 살아보고 1년을 살 계획을 잡아보는 거잖아요?
원기

강원기감사담당관

예, 그렇습니다.

이화묵위원

한 달 살아보니까 힘들어요?
원기

강원기감사담당관

많이 힘듭니다.
은미

양은미위원장

크게 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 그러면 질의 없죠? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 감사담당관님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 공보실에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 공보실장님 나오셔서 공보실 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

선애

신선애공보실장

안녕하십니까? 공보실장 신선애입니다. 주민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 어려운 여건 속에서도 의정활동에 불철주야 애쓰고 계신 행정보건위원회 양은미 위원장님, 박영한 부위원장님, 변창윤, 이화묵 위원님의 노고에 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 추가경정예산 세부사업예산안 보고에 앞서 공보실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이상준 공보팀장입니다. 김윤미 홍보소통팀장입니다. 그럼 지금부터 공보실의 2018년도 추가경정 세출예산안에 대해 보고드리겠습니다. 사업예산안 책자 176페이지입니다. 2018년도 공보실 전체 예산은 8억 9304만 7000원으로 기정액 7억 9804만 7000원에 비해 9500만 원이 증액되었습니다. 주요 증감내용으로는 구정홍보 업무추진비 1000만 원과 주민홍보용 신문구독 5000만 원, SNS 홍보 콘텐츠 제작, 3500만 원이 증액되었습니다. 그럼 사업예산서 책자에 세부사업을 설명드리겠습니다. 예산서 176페이지 사업설명서 9페이지에 언론매체 활용 홍보입니다. 예산안은 구정홍보 업무추진비 2300만 원으로 1000만 원을 증액하였습니다. 주요 사업으로는 통신사 온라인 구독 서비스, 언론 전자스크랩 운영 및 언론홍보유공자 표창입니다. 공보실에서는 구정현안에 대한 추진사항 및 성과 등 다양한 아이템 발굴을 바탕으로 각종 언론매체를 적극 활용하여 구정을 널리 홍보하고 구민의 구정 참여를 확대시키고자 합니다. 또한 역점사업 및 주요 구정행사 시 프레스투어와 기자설명회 등을 수시로 개최하고 언론사 기자들과 우호적인 관계를 통해 우리 구에 대한 언론 노출을 확대하고 있습니다. 다음은 사업설명서 101페이지 홍보지 구독입니다. 예산안은 4억 435만 2000원으로 5000만 원이 증액되었습니다. 우리 구 주요시책이나 행사 등 구정홍보를 위하여 중앙지와 지역신문을 통·반장 및 각 부서 등에 배부하고 있습니다. 지난해 신문구독 예산 삭감으로 통·반장 주민 홍보용 신문구독률이 감소되어 이번에 5000만 원을 증액하였습니다. 다음은 사업설명서 11페이지, 구정시책 홍보입니다. SNS 홍보 콘텐츠 제작을 위해 3500만 원을 새로 편성하였습니다. 구민의 참여도를 높이기 위한 흥미로운 스토리를 발굴하고 SNS 매체별 특성에 맞는 동영상, 카드뉴스 등의 콘텐츠를 시리즈물로 제작해 우리 구의 SNS를 활용하고자 합니다. 존경하는 양은미 위원장님, 그리고 박영한 부위원장님과 변창윤, 이화묵 위원님! 우리 구 대내외 홍보가 원활히 이루어져 중구의 위상과 발전된 모습을 주민들에게 적극 알리고 중구민으로서 자부심과 긍지가 한층 높아지도록 위원님들의 깊은 관심과 배려를 부탁드립니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. 감사드립니다.
은미

양은미위원장

신선애 공보실장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. SNS 콘텐츠라고 하면, 구민들 핸드폰으로 이런 것을 홍보를 한다는 얘기인가요?
선애

신선애공보실장

핸드폰에서 주로 사용하는 게 트위터하고 페이스북, 블로그, 카카오톡, 인스타그램, 이런 것들도 있고요. 그리고 또 저희가 만든 여러 가지 콘텐츠를, 아파트에 보면 미디어보드라고 해서,

이화묵위원

미디어보드 해놓은 것, 그것 말하는 거예요?
선애

신선애공보실장

예, 거기에도 표출을 할 수 가 있습니다.

이화묵위원

아니, 거기만 표출을 하는 건지, 아니면 이것을 핸드폰 같은 데에,
선애

신선애공보실장

예, 그것도 가능하고요.

이화묵위원

그러면 이것을 업로드를 받아야 되는 거예요? 우리 중구청 홈페이지에 들어와서 업로드를 받으면 이게 SNS, 그런 것을 이런 걸로 우리가 받아볼 수 있는 건가요? 어떻게 되는 건가요?
선애

신선애공보실장

아니요, 저희가 노출을 하는 거죠. 저희 중구, “당신의 서울, 중구”

이화묵위원

중구민들한테?
선애

신선애공보실장

중구민들한테 저희가 페이스북이나 인스타그램, 카카오스토리 등을 통해서 저희가 구정홍보를 좀 흥미 있게, 재미있게 또 정확하게 전달이 될 수 있도록 콘텐츠를 좀 다양화해서 만들겠다는 말씀입니다. 저희 지금 담당하고 있는 직원들이 아무래도 행정직이고 그러다보니까 한계가 있어서 좀 수준 있는 홍보 콘텐츠를 만들고자 하는 겁니다. 그러니까 핸드폰으로 페이스북에 들어가시면 저희가 만든 그런 것들을 보실 수가 있어요.

이화묵위원

그러니까 내가 그것을 하면 그게 그냥 뜬다는 얘기잖아요. 그렇죠?
선애

신선애공보실장

예.

이화묵위원

그래서 내가 ‘공유하기’를 하면 공유를 할 수도 있는 거고, 이렇다는 얘기잖아?
선애

신선애공보실장

예, 그렇죠.

이화묵위원

알겠습니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 홍보지 구독에 대해서 물어볼게요. 우리 중구에는 지역신문이 있죠? 지역신문이 대표적으로 중구신문하고 중구자치신문, 두 개가 있죠?
선애

신선애공보실장

예.

박영한위원

그렇다고 그러면 나머지 시민일보, 시정신문, 전국매일, 이렇게 나눠지는데, 물론 여기도 또 노출되지 않은 신문사도 있을 거예요. 그렇죠?
선애

신선애공보실장

저희가 지역신문으로는 그렇게 세 개만 보고 있습니다. 그러니까 중구자치신문을 제외한 나머지,
은미

양은미위원장

시민일보, 시정신문, 매일경제 얘기하는 건가요?
선애

신선애공보실장

예, 굉장히 많은데요. 그것을 저희가 다 일일이 볼 수가 없고 예산에 한계가 있어서 그 세 개만 보는 걸로 지금,

박영한위원

그러면 예산에 한계가 있어서 3개만 본다고 그러면, 여기 다 합쳐서 다섯 개네요?
선애

신선애공보실장

예, 주민홍보용으로는 그렇게 다섯 가지가 들어가고 있습니다.

박영한위원

그러면 예산이 부족해서 이것만 보고 있는데, 그러면 예를 들어서 창간기념일이라든지 그런 특정한 날에 광고비를 주고 있죠?
선애

신선애공보실장

예, 그런 것은, 그 쪽에서 요청이 들어왔을 때, 저희가 수시로는 못하고 창간기념 축하라든가 신년축하인사 정도, 이 두 가지 정도로 해서,

박영한위원

그럼 그것 또한 마찬가지로 공평하게 집행하고 있나요?
선애

신선애공보실장

예, 그것도 저희한테 요청해오는 것에 대해서 또 너무 난립하게 저희가 돈을 막 쓸 수는 없으니까요.

박영한위원

그러니까 일률적으로 똑같이 주고 있다는 얘기예요, 아니면 내가 좀 편애해서 예쁜 데는 더 주고 덜 주고,
선애

신선애공보실장

아닙니다. 금액은 똑같습니다.

박영한위원

똑같아요?
선애

신선애공보실장

예, 50만 원에 부가가치세 5만 원 해서 55만 원씩 저희가 똑같이 주고 있습니다.

박영한위원

그래요?
선애

신선애공보실장

예.

박영한위원

조금 확인해 봐야 될 부분이 있는데,
선애

신선애공보실장

그러면 확인해서 다시 한 번,

박영한위원

그것은 우리 과장님이 내용을 조금 숙지를 못하고 오신 것 같아. 그것 최근에 내가 자료를 받아 본 게 있는데,
은미

양은미위원장

담당자는 알고 계시는지 모르겠네.

박영한위원

우리 이상준 팀장님 아시면 얘기해 봐요.
상준

이상준공보팀장

공보팀장 이상준입니다. 2014년 이전에는 광고비를 한 110만 원 정도 저희들이 지출을 했었는데, 그 이후에 신년광고나 아니면 창간광고를 요구하는 언론사가 많다 보니까 저희들이 한정된 예산 내에서 지출을 다 감당 할 수 없어서 중앙지든 지역지 등 지방지든 전부 다 55만 원으로 지출을 하고 있습니다.

박영한위원

55만 원 이상 추가된 비용 있죠?
상준

이상준공보팀장

예, 헤럴드경제가 118만 원 있었습니다.

박영한위원

세 군데 되지요?
선애

신선애공보실장

2015년에 내일신문에 110만 원 한번 지출한 적이 있고요. 그리고 2016년도에 헤럴드경제 110만 원 하나 지출한 것 있고, 그렇게만 있네요. 그리고 데일리티라고 33만 원 하나 지출한 것 있고요.

박영한위원

두 군데는 적게 나갔죠?
선애

신선애공보실장

데일리티 한 곳만 33만 원 나갔습니다.

박영한위원

그 이유가 뭔가요?
상준

이상준공보팀장

제가 좀 설명을 드리겠습니다. 2015년도에 내일신문에 110만 원 지출했다고 나와 있는데, 절반은 저희가 지출을 했고 절반은 여성가족과에서 지출을 했습니다. 이때 내일신문에서 어린이안전대상 관련해서 광고요청이 들어와서 저희들이 110만 원을 지출할 수 없어서 여성가족과와 저희가 절반씩 나눠서 집행을 했습니다.

박영한위원

그럼 여성가족과에서 그것을 집행해야 될 이유가 있나요?
상준

이상준공보팀장

일단 어린이 안전관련 대상 해서 그때 주무부서가 여성가족과였기 때문에,

박영한위원

그럼 두 곳 다 똑같은 얘긴가요?
상준

이상준공보팀장

내일신문에 똑같이 저희 55, 여성가족과 55, 이렇게 지출했습니다.

박영한위원

아니, 신문사 두 군데 나갔죠, 110만 원씩?
선애

신선애공보실장

아, 내일신문 2015년에 110만 원 한 군데 나갔고요. 그리고 2016년도에 헤럴드경제신문에 자치구 연합광고라고 해서 110만 원,

박영한위원

그렇게 두 군데하고 덜 지급된 곳이?
선애

신선애공보실장

신아일보하고 데일리티, 독서신문, 아무래도 신문이, 제가 판단하기는 좀 맞지 않을지 모르겠는데, 저희하고 직접적으로 관련이 좀 덜해서,
상준

이상준공보팀장

데일리티하고 독서신문은 아무래도 지방지, 신문사 언론 수준이 있어서 저희들이 55만 원 주기에는 너무 과대하게 주는 것 같아서 그쪽이랑 협의해서 33만 원으로 집행을 했습니다.

박영한위원

그래서 아까 전제로 물어본 게, 공평하게 집행하고 있냐, 그걸 물어본 것 아니에요. 그럼 이렇게 된다고 그러면 특정신문사에는 더 주고 특정신문사에는 덜 주고 이렇게 된다는 얘기 아니에요. 그건 안 된다는 얘기죠.
선애

신선애공보실장

그런데 위원장님! 어떻게 생각하면 모든 신문마다 그 지면에 가치가 조금 있기 때문에 저희가 헤럴드경제신문이나 저희 중구신문이나 다 똑같이,

박영한위원

과장님! 그것은 잘못된 표현이에요. 그럼 예를 들어서 전국지하고 지역지하고 비용이 똑같이 나갔잖아요. 그렇죠? 그렇다고 그러면 전국지라고 더 줘야지!
선애

신선애공보실장

나름 예산을 좀 절약해서 쓴 걸로 봐주시고요,

박영한위원

그것은 표현이 잘못된 것 같고, 이 부분에 대해서 물어보는 것도 하여튼 특정한 어떤 데를 편애를 한다든지 미워한다든지 이러면 안 된다는 얘기고. 그럼 중구에 관련된 기사가 나간 신문사가 있을 것 아니에요. 우리가 창간기념비라든지 뭐 광고를 실어줬을 때 우리 중구 관련 기사를 실어준, 한 번도 안 실은 데가 있을 거고 실어준 데가 있을 것이고, 그런 것 자료 뽑아놓은 것 있나요?
선애

신선애공보실장

예.

이화묵위원

자료 나중에 받아보시면 될 것 같아요.
선애

신선애공보실장

별도로 저희가,

박영한위원

위원장님! 그러면 그것을 별도로 자료요청을,
은미

양은미위원장

별도로 자료 주시고요.

박영한위원

최근 3년치 것 요청하고요.
선애

신선애공보실장

예, 알겠습니다.

박영한위원

알겠습니다. 이상입니다.

변창윤위원

헤럴드경제신문이 영자신문 아니에요?
선애

신선애공보실장

아니요, 영자신문은 아닙니다.

변창윤위원

매일경제 자매지죠?
선애

신선애공보실장

아니요. 별도의 신문으로 알고 있습니다.
상준

이상준공보팀장

제가 말씀드리겠습니다. 매일경제하고 헤럴드경제는 별개의 신문사고요. 지금 위원님께서 말씀하신 영자신문, 그것은 헤럴드경제에서 만드는 코리아헤럴드가 있습니다. 그게 헤럴드경제랑 자매지입니다.

변창윤위원

그런데 지금 신규사업으로 해서 구정시책홍보, 본예산 때 올라왔던 그런 부분이나 지금 신규사업 올라온 게 뭐가 달라? 내용만 살짝 바꾸는 거야?
선애

신선애공보실장

본예산 때 저희가 올렸었어야 되는데 그때 또 다른 것들이 좀 많이 있어서 저희가 미처 챙기지 못해서 이번에 좀 올리게 됐습니다. 다른 구에도, 지금 국민들의 눈높이가 많이 높아졌습니다, 홍보 콘텐츠에 대한. 그래서 저희 기존에는 SNS 공모전을 위한 300만 원만 올렸었는데요. 이번에 콘텐츠 제작 부분으로 3500만 원을 신규로 올린 겁니다. 예산과목은 동일하게 돼서 그렇게 생각을 하셨을 것 같습니다. 좀 더 열심히 일해보고자 하는 거니까요.

변창윤위원

열심히 일해보고자 하면 자전거가 있으면 바퀴가 두 개가 똑같이 굴러가야 되잖아요. 그래야 조화를 이루고 빨리 갈 수 있는 것 아니야, 외발자전거보다. 그렇죠? 그런데 외발자전거 큰 바퀴만 굴러가려고 하니까 의회에서도 시쳇말로 몽니를 부려서 공보실에 좀 괘씸죄라고 할까요? 솔직히 말해서 그런 게 반영된 거예요. 공보실장님이 새로 오셨으니까 편향되게 하지 말고, 구청 청장님 이하 모든 공무원들의 그런 업적, 그런 것도 많이 홍보하고 또 우리 의회에서도 어떤 역할을 하고 있잖아요. 그러면 그 부분도 좀 체크해서 좀 조화롭게 이루어지고 있는지 그런 것을 좀 체크하시라는 얘기지.
선애

신선애공보실장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

체크를 않고 방관하다보니까 의회 의원들은 의원들 나름대로 열심히 일하고 있는데 거기에 대한 것은 전혀 언급이 없고 일방적으로 구청 입장만 계속 대변되는 그런 식으로 모든 신문 매체가 활용되고 있기 때문에, 신선애 공보실장께서는 좀 중심을 가지고 해 주시기 바랍니다. 지금 우리가 홍보지 구독료 5000만 원 삭감했 잖아요. 5000만 원 삭감했다고 그러면 삭감 범위 내에서 어떻게 어떻게 준다고 계획을 세웠을 것 아니에요?

박영한위원

여기 있잖아요. 주민홍보용이 900만 원, 홍보용 지역구독이 4100, 이거잖아.

변창윤위원

중구신문 얼마, 자치신문 얼마, 서울신문 얼마,
선애

신선애공보실장

예, 일단 말씀해주신 그런 취지에 맞춰서 저희가 준비를 한번 했었는데요. 그것에 대한 언론의 반발이 엄청 심했다고 해요, 작년 연말에. 그래서 좀 죄송스러운 말씀이지만, 일단은 기존에 주던 대로 일단은 나가고 있습니다. 그래서 혹시 이번에,

변창윤위원

삭감된 부분이 아니라 작년에,
선애

신선애공보실장

큰 변동 없이, 일단 변동을 하려고 했었는데 워낙 반발이 심해서,

변창윤위원

실장님 센 데, 그냥 밀어붙이는데?
선애

신선애공보실장

죄송합니다.

변창윤위원

그러면 계획을 잡아놓은 것은 없다, 일단은 실장님 생각에는 현재대로 집행이 되고 있고 만약에 5000만 원이 삭감액이 반영이 안 되면 그때 가서 어떤 계획을 세울 거다, 라고 하는 건가요?
선애

신선애공보실장

꼭 좀 채워주시면 저희가 의원님들 의견 적극 반영해서 다시 재조정을 좀 해보도록 하겠습니다.

변창윤위원

물론 신문사도 살아야 되고 그렇기 때문에, 사실 인터넷을 활용하다 보니까 사람들이 페이터 신문들 안 보잖아요. 어떤 특정 매체에 너무 일방적으로 많이 가 있어. 그런 부분이 좀 과하지 않나, 모든 것도 시대 상황이 있잖아요. 전에는 관보용이라고 했나요, 어떤 특정 신문이, 국가에서 발행하는? 그렇지만 지금은 또 그게 아니잖아요. 민영화도 많이 된 것 아니야. 그러면 그것에 맞춰서 어떤 변화를 줘야지. 전에 해왔던 그대로 변화도 없이 한다고 그러면 좀 그래요. 작년에 그렇게 했으니까 올해도 또 그렇게 줘야 된다, 라고 많이 안이한 생각을 하더라고. 뭔가 좀 새로운 틀에서 한번 접근을 해보고 어떤 특정 신문도 꼭 굳이 그렇게만 가야 되는 건지, 라고 하는 것도 한번 고민해서 우리 의원님들한테 얘기를 해 주세요.
선애

신선애공보실장

네.

변창윤위원

그래야지, 굳이 뭐 1억 몇 천만 원씩 연간. 그러면은 차라리 그런 저기를 갖다가 지금 지역신문 있잖아요. 중구신문이나 자치신문같은 경우는 말 그대로 구청 홍보지야, 구청 홍보지. 우리 중구 관내 상황만 거기다가 보도가 되지 뭐 외부 기사가 보도 되는 게 없잖아. 뭐 있기는 있지만. 거의 다 중구 관내에서 일어나는 일들, 오히려 차라리 거기다 더 지원을 해주는 게 더 마땅하지 않냐라는 생각이 들어요. 일간지에 그냥, 특정신문에 몰빵해 주는 거보다도. 그런 부분을 좀. 이거 예산 저기되기 전에, 비공개로, 실장님이 우리 상임위원회 위원님들한테 한번 비공개할 테니까 기회를 잡아가지고 좀. 가능하면 해줄 것이고.
선애

신선애공보실장

너무 어려운 말씀을.

변창윤위원

비공개하려니까.
선애

신선애공보실장

아니, 그렇다 하더라도.
은미

양은미위원장

결정은 청장님이 하시잖아요.
선애

신선애공보실장

네.
은미

양은미위원장

다 하셨어요?

변창윤위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

공보실장님이나 공보팀에서는 우리 위원님들의 의견을 최대한 반영해서 잘 되게 노력해 주는 모습 보여줬으면 좋겠고.
선애

신선애공보실장

네, 그러겠습니다.
은미

양은미위원장

업무추진, 서무주임은 우리가 공보, 행정감사 할 때 그 업무추진비에 약간 무분별해가지고 아마 고생을 좀 했는데 좀 신경을 나름대로 쓰시고,
선애

신선애공보실장

네, 그러겠습니다.
은미

양은미위원장

그래서 거기에 대해서 예산이 삭감된 거였었지요?
선애

신선애공보실장

네.
은미

양은미위원장

그래서 그거 좀 잘 하고 또 이제 신규사업은 제가 조례했던 거지요. 조례 했는데 올라오지를 않아서 통과는 됐는데, 왜 이렇게. 나는 본인은 저뿐만 아니라 우리 50, 60 되신 분들은, 하시는 분도 있지만 핸드폰을 많이 하지 않는데 젊은 사람들은 활용을 많이 하고 있지 않습니까? 그래서 거기 눈높이에 맞춰서 제가 조례를 했었는데 이것도 활성화가 될 수 있도록 충분히 노력해 주시면 좋겠습니다.
선애

신선애공보실장

네.
은미

양은미위원장

그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 행정관리국 소관 하겠습니다. 2018년도 행정관리국 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 부서별 심사를 진행토록 하겠습니다. 그러면 자치행정과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 자치행정과장님은 나오셔서 자치행정과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
형태

장형태자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 장형태입니다. 구정발전과 구민복지 향상을 위해서 열정을 가지고 의정활동을 하시는 양은미 행정보건위원장님, 박영한 부위원장님과 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 자치행정과 소관 2018년도 제1차 추가경정사업예산 설명을 드리겠습니다. 저희 부서에서 금번에 제출한 추가경정예산은 2건으로 총 1억 9390만 원입니다. 그 사업내용으로서는 마을공동체 활성화 지원 사업과 찾아가는 동주민센터 지원 마을분야 지원사업으로 전액시비로써 성립 전 예산 승인 건입니다. 그럼 사업예산서 책자의 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 예산서 177페이지, 사항별설명서 17페이지로서 마을공동체 활성화 지원입니다. 이 사업은 2015년부터 주민이 서로 소통하고 협력해서 지역 문제를 해결하고 발전방향을 모색하고자 하는 마을공동체 조성사업으로 총사업비 1억 7000만 원 중, 상반기 교부액 1억 750만 원으로 세부내역으로서는 마을아카데미 교육비 250만 원, 중간지원조직 운영 6000만 원, 공모사업비 4500만 원입니다. 다음은 예산서 177페이지와 178페이지 그리고 설명서 18페이지입니다. 찾아가는 동주민센터 마을분야 지원사업입니다. 찾동사업을 시행하는 15개 동을 대상으로 2017년도부터 일부 4개동에 대해서 시행해 오고 있던 사업으로서 이 사업은 해당 동에 거주하는 3인 이상의 주민이 모임이거나 단체에게 한 개 동에 3개 팀씩 해서 100만 원씩 지원을 해서 동 단위 마을공동체 활성화사업을 위한 사업비로 사무관리비, 행사운영비, 시책추진비, 보상금, 공모사업비 등 총 8640만 원입니다. 이상으로 자치행정과 소관 2018년도 제1차 추경예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

예. 장형태 자치행정과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으시죠? 그러면 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안을 심사하겠습니다. 문화관광과장님께서는 금일 부득이하게 참석하지 못하게 되어 문화관광과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안을 최경호 팀장님이 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

경호

최경호문화진흥팀장

안녕하십니까? 문화진흥팀장 최경호입니다. 구정발전과 구민복지를 위하여 애쓰시는 양은미 행정보건위원회 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 김영혜 문화관광과장님은 부득이한 사정으로 연가 중이셔서 문화진흥팀장이 대신 보고를 드리게 된 점을 널리 양해를 부탁드리겠습니다. 먼저 문화관광과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정유미 문화행사팀장입니다. 그럼 지금부터 문화관광과 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 설명서 21페이지, 예산서 179페이지 문화재야행, 정동야행입니다. 정동의 역사와 문화 자원을 활용한 야간 문화축제로 문화재청의 문화재 야행 공모사업에 선정되어 국비 50%, 시비 25%, 구비 25%로 비율로 추진하는 사업으로 구비분담금과 고궁음악회 등 구비 2억 9100만 원을 편성하였습니다. 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들이 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 추가경정 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

네. 최경호 문화진흥팀장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

박영한위원

네. 박영한 위원입니다. 지난 번 정례회 때 금년도 문화재청 야행 예산이 전액 다 삭감되었지요?
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

이게 보니까 매칭사업이잖아요. 매칭사업이고 여기 자료에 보면 우리 총금액은 2억 9000이 필요한데 구비분담금이 1억 5000이고 고궁음악회가 1억 4000 이렇게 올라왔는데, 제가 속한 지역구가 이 덕수궁이 끼어있어요. 그 안에서 정동야행도 이루어지고 고궁음악회도 이루어지는데 본 의원도 처음에는, 어떤 이런 나누어서 하는 행사보다는 묶어서 하는 행사가 좋지 않겠느냐 해서 주장했던 입장에 있었습니다. 그런데 이제 계절마다 요인이라는 게 달라요. 봄·가을 하는 건데, 어쨌든 간에 이게 우리 중구에는 보이지 않는 무형의 자산이고 앞으로 어떤 그런 관광산업에 있어서의 어떤 그런 활력소 되는 부분을 줄 수가 있는 건데, 우리가 사업을 아니하고 서울시로 이관해주면 좋은데 그게 안 된다고 하더라고요. 그 금액에 한계가 있다고 하더라고요.
유미

정유미문화행사팀장

예.

박영한위원

그래서 어쩔 수 없이 우리가 이걸 계속 해야 되는 부분이고. 근데 우리가 이런 사업을 함에 있어서도 의원님들한테도 충분하게 설명이 좀 안 됐었던 거 같애, 그 부분이.
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

얼마까지는 우리가 해도 되고 얼마까지 넘어서서는 우리가 안 된다는 것, 그 경계선을 우리한테는 소통이 안 됐던 부분이 있어요. 그래서 먼저도 이 예산을 전액삭감했던 부분이 여기서 있었지 않았나 싶기도 하고, 이유야 여러 가지 있겠지만서도. 그래서 그런 부분을 좀더 우리 의원 개개인별로 찾아가서 이 사업을 우리가 서울시로 이관해주고 우리는 빠져 나오겠습니다라고 하는데 이게 커트라인이 있습니다. 그런 부분, 다음에 한 번 더 설명 주시고요, 뭐 어차피 우리가 해야 되는 그런 부분이다 보니까 이제 사업도 뭐 그렇습니다. 예산을 준다, 안 준다 이런 거보다는 그 부분에 먼저 집중해주면 어떤가 싶어요.
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

해서 뭐 잘 설명할 수 있겠지요?
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

말씀만 하지 마시고, 정확하게 자료 가지고 법규가 어떻게 돼있는지조차도 말씀 주셔야 돼요.
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

그 내용에서 한번 설명해 봐요.
유미

정유미문화행사팀장

예. 다 아시다시피 정동야행은 그동안 저희 중구에 역사문화 자원이 많은데 이 특성을 살려서 그동안엔 중구에 대부분의 관광객들이 70% 이상이 중구를 방문하는데 그냥 단순한 쇼핑 위주의 관광이었는데요, 쇼핑위주의 관광을 벗어나서 무언가 내용이 있는 그런 관광콘텐츠의 개발이 필요하기 때문에 한 2014년부터 한 1년 동안의 용역과 연구와 다른 벤치마킹을 통해서 기획된 그런 축제입니다. 그래서 2015년도에 처음 실시하였고요, 2017년도까지 저희가 3개년 간 축제를 개최하였습니다. 개최하면서 이 문화재를 활용해서 야간에도 이렇게 모든 시민들이 공유할 수 있는 그런 프로그램이 많이 각광을 받고 호응을 받아서 세계 피너클어워드에서도 3년 연속 수상하게 되었고 문화재청에서도 자기네가 몰랐던 이런 부분에 대해서 정동야행을 통해서 어떤 벤치마킹 대상으로 삼아서 전국적으로 문화재 야행사업을 실시하게 되었습니다. 그리고 저희는 구비, 위원님들께서 말씀하신 게 구비에 투입되는 거에 비해서 중구민의 참여율이 저조하다는 문제점을 제기하셨고 이에 따라서 개최 횟수를 줄인다든가 아니면 중구민이 참여할 수 있는 프로그램으로 만들라는 의견들이 있었고 구비도 절감해 달라는 그런 요청이 있었기 때문에 저희가 적극적으로 공모사업에 임해서요, 2016년도부터 17년도까지 국·시비 3억 원씩 해서 6억 원을 확보했었습니다. 그리고 작년에는 더 박차를 가해서 노력한 결과, 올해 예산으로 4억 5000만 원 확보하였습니다. 그렇기 때문에,

박영한위원

국비를 4억 5000?
유미

정유미문화행사팀장

국비는 그니까 문화재야행사업의 지원조건은 사업비는 국비 50%, 시비 25%, 구비 25%로 정해져 있고요, 그니까 저희 구에서는 국비를 3억을 확보하였고 시비는 1억 5000 그래서 구비는 1억 5000을 확보해야 됩니다. 그런 사항이고요, 그거에 대해서 저희가 의원님들한테 설명을 제대로 못했기 때문에 이렇게 됐는데요, 저희 나름대로 이제 구비를 절감하기 위해서 노력한 만큼 기회를 주신다면 앞으로 더 노력해서, 또 의원님들이 많이 의견 주신 게 중구민이 참여할 수 있게끔 중구 축제로 개선해 나가라고 하셨지 않습니까? 그래서 저희 나름대로는 중구민이 참여할 수 있는 퍼레이드라든가 아니면 중구 학생들이 할 수 있는 공연, 그런 프로그램을 만들 거고요. 또 저희가 사전 프로그램을 지금 운영하고 있는데 그게 인기가 많습니다. 그래서 평균 10 대 1이 넘는 경쟁률이 있는데 그랬을 때 30% 이상은 중구민을 우선 배정한다든가 아니면 그 예술장터에도 셀러 등을 모집하고 있는데요, 그럴 때도 중구 소상공인한테는 우대권을 준다든가 하고요, 그다음에 중구 지역에 지금 많은 예술 청년가들이 있습니다. 그 청년가들 이라든가 봉제인들, 그분들하고 어떤 축제의 협업을 해서 같이 참여할 수 있는 방안을 강구하는 등 해서 보다 중구민들이 많이 참여할 수 있고 향유할 수 있는 프로그램으로 해서 발전시켜 나가겠습니다.

박영한위원

팀장님. 잘 알아듣겠는데, 지금 말하고자 하는 의도는 알겠고요. 의원님들이 요구했던 그런 부분들, 우리 중구민이 참여할 수 있는 프로그램이라든가 즐길 수 있는 그런 걸 개발해 달라는 말씀을 하셨고 제가 드리는 말씀은 뭐냐 하면 의원님들한테 그런 관계의 설명을 충분하게 자료 들고 와서 하셔야 된다는 거예요. 그죠? 그리고 또 앞으로 예산을 드려도 ‘아, 진짜 이 사람들이 진짜 우리 의견을 반영했구나.’라는 게 나와져야 되잖아요. 가시적인 성과가 나와줘야 되는데 그게 없을 때는 ‘아, 또 거짓말했네. 맨 그냥 우리가 공허한 메아리만 쳤네.’ 이거 나와 서는 안 된다는 거예요.
유미

정유미문화행사팀장

예. 알겠습니다.

박영한위원

그래서 거기에 대해서 간략하게 얘기한다고 그러면 우리가 어떤 사업을 반대하는 게 아니라 사업의 그 정당성을 우리가 가져왔을 때 우리가 이익이 뭐나 이거예요, 이익이. 그것을 우리가 논하는 거 아닙니까?
유미

정유미문화행사팀장

예.

박영한위원

여기에 앞으로 치중해 주시고 어차피 매칭사업이다 보니까 우리가 뭐 마음대로 할 수 있는 게 아니잖아요.
유미

정유미문화행사팀장

네.

박영한위원

그거에 대해서 좀 더 적극적으로 설명을 해 주세요. 그리고 하여튼 잘 행사 할 수 있게끔 그런 마음을 준비를 하시고.
유미

정유미문화행사팀장

예, 알겠습니다.

박영한위원

이상입니다.

이화묵위원

이게 어차피 2회로 해서 나온 거잖아요. 그죠? 1회를 할 수 있는 거는 아니고 우리가 요청을 할 때 연2회로 하겠다고 해서 예산을 지금 확보한 거기 때문에 어차피 그런 거고.
유미

정유미문화행사팀장

사실 처음에는 저희가 행사를 처음 축제를 만들었을 때는 인지도를 높인다든가 정착이 필요해서 2회를 계속 개최를 했었는데 지금 공모사업에서는, 지금 현재에는 공모사업의 지원기준에 정해져있거든요. 2회 이상 개최하는 걸 지원조건으로 했기 때문에 올해는 2회를 해야 되는 그런 상황이 됐습니다.

이화묵위원

어쨌든 지금 저도 이제 뭐. 다른 꼭 중구민이 아니고 다른 사람들을 이렇게 대할 때도 보면 그런 말을 했어요. 중구는 결국은 관광콘텐츠를 많이 개발해갖고 우리가 관광 그거를, 사실 그런 관광의 어떤 그런 거를 많이 안 하는 것도 문제거든요. 외려 다른 사람이 볼 때는 아니, 중구는 왜 그렇게 많은 관광자원을 갖고도 뭘 안 하냐 그러면서 외려 그런 거를 또 말하는 경우도 있더라고요. 그래서 너무 행사에만 치우치지 말고 정말 그런 내실 있는, 연계할 수 있도록 하고 어쨌든 의원님들이 반대한 게 뭔지에 대한 거를 좀 해서 잘 할 수 있도록 노력해 주시기를 바래요.
유미

정유미문화행사팀장

네.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 우리 의회에서 반대하는 이유가 뭐였던가요? 팀장님. 의회에서 반대한 이유가, 이유가 뭔지 알고 계시죠?
유미

정유미문화행사팀장

예.

변창윤위원

뭐예요?
유미

정유미문화행사팀장

거의 4억 원에 가까운 구비 예산을 투입하는 거에 비해서 중구민이 참여하는 율은 적고 또 그거에 대해서 조금 예산을 줄여서라도 뭐 연1회로 개최수를 줄이고 기간을 늘려가지고 한다든가 그런 거를 제안하셨던 걸로 알고 있습니다.

변창윤위원

일단 지금 팀장님이 팩트를 갖다가 모르시는 거야. 물론 이제 전반적으로 지금 얘기는 하셨어. 근데 우리가 사업을 전체적으로 하지만 사실 어느 지역 행사든지 그 지역주민들을 위한 행사도 좋지만 외부사람들이 와야 어떤 이벤트가 되는 거잖아요. 뭐 화천의 산천어축제라든가 순천의 정원축제라든가 함평의 나비축제라든가. 또 함평의 나비축제라도 가을엔 또 가을 국화축제를 해. 단일행사를 갖다가 연2회 하는 데가 있어요? 지금 정동야행처럼 단일행사로 연2회 행사하는 데가 있나, 전국적으로?
유미

정유미문화행사팀장

정확하게는 제가 그 내용은 알 수 없지만 지금 문화재야행사업에 참여하는 지금 단체들은 작년에도 18개 단체가 있는데,

변창윤위원

지자체에서?
유미

정유미문화행사팀장

예. 2회를 하는 곳도 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 문화재야행사업의 경우에은.

변창윤위원

지방자치단체?
유미

정유미문화행사팀장

예, 예.

변창윤위원

자료를 한번 주십시오.

박영한위원

팀장님.
유미

정유미문화행사팀장

예.

박영한위원

설명을 그렇게 하시면 안 돼요. 여기 자료 첨부했지 않습니까? 뒤에.
유미

정유미문화행사팀장

예.

박영한위원

그러면 지원사업 공모할 때 연2회 이상 개최조건으로 공모사업를 했다라고 설명하실 때 그렇게 해야지.

이화묵위원

아니. 그렇게 말씀하셨어. 내가 물어봤을 때. 이미 그 말씀은 하셨어요.

박영한위원

변 위원님은 잘 이해를 못하시니까.
유미

정유미문화행사팀장

이 야행사업 공모사업은 그렇고 지금 다른,

변창윤위원

그러니까 다른 지자체에서도 단일 행사를 갖다가 2회 하는 데가 있냐? 내가 알기론 없는 걸로 알고 있는데 18군데가 있다 하니까 자료 취합해서 좀 주시고 그래요. 지금 보면 왜 중구민을 위한 행사라고 우리가 강조하는 건 아니에요. 우리는 정말 판매1위에서 우리는 정말 관광자원화를 해서 외부 관광객들이 많이 와야 그 사람들이 옆의 식당도 가서 뭐 우동 한 그릇도 먹고 쇼핑도 하는 거 아닙니까? 우리 지역 경제가 활성화 되는 거예요. 그거만큼 좋은 게 없어요. 그래야지 뭐 지역주민들, 통반장들, 공무원들 동원시켜가지고 머리수만 채우면 뭐할까 거냐. 그런 거는 형식이랄까 아니면 머리수 채운다랄까 그런 거는 좀 지양하잔 얘기야. 그죠? 외부 사람이 많이 오게 하고. 나는 지론이 뭐냐 하면, 지금 가을 같은 때는 춥더라고. 10월 한 중순 넘어서 하잖아요. 그러면 아주 저녁행사하기가 옷도 입기 아주 애매해. 두꺼운 걸 입기도 그렇고. 근데 봄 행사는 참 좋은 거 같아요. 봄 행사 같은 경우는 아주 푸르름이 더해가고. 5월 달에 하죠?
유미

정유미문화행사팀장

예. 그렇습니다.

변창윤위원

좋고 아주 봄여름 이렇게 중간사이에 아주 적절한 저기에서 야행을 한다는 건 참 좋아. 그런 부분에 뭐 박영한 위원도 얘기했지만 1회를 해서 좀 길게. 3일을 한다든지, 사실 이 천막 설치하고 설치비용이 많이 들어가잖아. 지금 뭐 고궁음악회 예산 지원이 안 되니까 무대가 없이 했다, 사실 무대설치비 그런 거잖아, 이게. 설치비용이 몇 천만 원씩 들어가 버리잖아. 뭐 사람 가수들 와가지고 출연비야 뭐 돈 1000만 원, 2000만 원 이지만 이 설치비용에.

이화묵위원

그것도 마찬가지라고 그러더라고요.

변창윤위원

응?

이화묵위원

그게 하루 쓰나 이틀 쓰나. 그니까 이제 하루하루 가격이래요. 그때 우리가 물어봤을 때.

변창윤위원

아니. 그래도 좀 싸지, 인건비 제외하면.

이화묵위원

그렇지는 않다고.

변창윤위원

그래요?

이화묵위원

네. 그때.

변창윤위원

하여튼 그런 부분에 우리가 얘기를 계속해 왔던 부분인데 굳이 이제 뭐 하여튼 매칭사업으로써 연2회 하는 조건으로 갖고 왔으니까, 1회를 해야 된다 강조하는 거 아니에요. 그죠?
유미

정유미문화행사팀장

예.

변창윤위원

연2회를 해야 되는데, 우리는 1회만 했으면 좋겠다고 해서. 아니. 작년에도 그렇게 얘기했는데도, 2회 스폰 받아갖고 했잖아요. 그러니까 1회는 하고 2회는 스폰 받아가지고 작년처럼 해요.

이화묵위원

2회 주는 조건으로 했다니까 참말로.
유미

정유미문화행사팀장

작년 같은 경우는 이제 스폰만 받아가지고 한 건 아니고, 작년에는 대한제국 120주년 기념행사를 서울시에서 같이 하기 때문에 거기하고 연계해서 특별하게 서울시에서 특별교부금을 지원받아서 일부는 스폰 조금 받고 예산 갖고 했거든요.
은미

양은미위원장

팀장님. 일단 이게 뜨거운 이슈였어요. 그렇죠?
유미

정유미문화행사팀장

예.
은미

양은미위원장

정동야행을 위원님들이 말씀하셨으니까 중복은 안 할게요, 시간도 없고. 그런데 그동안에 노력을 많이 한 건 알아요. 인정은 해요. 그렇지만 여기에 지금 위원님들이 하시는 얘기 중에서도 다 맞는 말씀이시고, 거기에 조금이라도 좀 어떤 영향이 있으면 모르겠는데 집행부에서는 그냥 무대뽀로 그냥 의원들 얘기에 좀 귀 기울인다기보다는 그런 경우가 있었어요. 근데 이번에 제가 행정사무감사 하면서 마음이 70%가 움직여버렸어요. 제 마음을. 그건 그 직원들이 그동안에는 솔직히 말해서 과장이나 팀장까지 그런 분들만 얘기했지만 솔직히 과장·팀장은 자기가 맡은 책임감이 있으니까 하겠지만 밑에 직원들이, 거기에 팀별로 직원들이 너무 고생한 것이 생각나서 두 분 위원님들이 안 계셨지만 눈에, 내가 다 들어오라고 했었거든요. 하나씩 다 할려고. 그런데, 너무 고생한 것을 제가 봐서 아, 너무 많은 고생을 했구나라는 생각에 약간 마음이 좀 움직였습니다. 그런 의미로 최윤경 씨! 잠깐만 나와가지고 이 정동야행을 고생한 건 알고, 뭐 하고 싶은, 책임자는 계시지만 그래도 여러 가지 일을 진행하면서의 애로사항도 좋고 앞으로 어떻게 해줬으면 좋겠다는 마음을 한번 얘기해줬으면 좋겠습니다.
광과

광과문화관

최윤경 일단은 담당자로서 제가 이제 준비를 하면서 느낀 점은 정동야행이 중구청만의 사업은 아니라는 생각이 들었습니다. 물론 중구청이 진행은 하지만 정동에 있는 40여개 문화시설이 참여를 해 주지 않으시면 정동야행은 있을 수도 없는 행사거든요. 그래서 그 실무자들과 어떻게 정동야행 프로그램을 기획하고 운영해 나갈지 또 끝나고는 평가하면서 어떻게 더 개선시킬지 항상 머리를 맞대고 고민을 하고 있는데 그분들이 항상 5월, 10월 두 번 개최를 하면서 처음에는 사실 다소 어려워 하셨어요. 참여하시는데 귀찮기도 하셨을 테고. 근데 정동야행 개최하면서 방문객이 늘어나고 침체돼있던 문화시설들이 다소 개선된다고 생각하시면서 이제는 정동야행 중구청 행사가 아니라 본인들의 행사라고 생각하고 계시거든요. 그래서 계속 사실 지금 3년간 5월, 10월 개최가 돼오다가 올해 중단이 된다고 하면 제가 이제 현재 담당하고 있는 사람으로서는 그분들께 너무 큰 실망을 안겨드리는 거 같아서 사실은 이게 사업이 계속됐으면 좋겠다는 개인적인 생각이고요. 다만, 위원님들께서 걱정하시고 우려하셨던 바대로 우리가 좀 더 중구민을 위한 행사로 더 거듭날 수 있도록 고민이 좀 부족했다는 생각이 저도 들고요, 그래서 앞으로 한번만 더 기회를 주신다고 하면 좀 더 치열하게 고민하고 또 의원님들께도 조언을 구해서 중구민들한테 사랑받는 행사로 거듭 날 수 있도록 만들어 나가겠습니다.
은미

양은미위원장

네. 고생 많이 했대요.

이화묵위원

애절해, 목소리가.
은미

양은미위원장

아니. 행정사무감사 긴장을 많이들 하고 들어왔는데, 의외로 그런 사항이 아니니까 그 긴장이 풀려서 그런지는 모르겠지만 직원 3명이 아주 아무튼 고생 많이 하셨어요. 일단은 더 잘 해주시고 저는 예산 줄 겁니다, 제 생각은. 어느 의원님들한테 설득하니까 다 양은미한테 가보라고 했다는데, 제 마음은 일단은 이런 마음이고 이렇게 한다고 그러면 기회는 저는 주고 싶어요. 그냥 말로 예산 타서 그냥 대충대충 넘어가는 게 아니라 그렇게 열심히 간절히, 아까 뭐 의원님께서는 스폰 받는 것도 상대방을, 그것은 뭐야. 그만큼 간절하니까 그만큼의 노력을 했겠지요. 그래서 나는 칭찬해 주고 싶었어요, 진짜. 그 예산을 두 번 치루기 위해서, 물론 청장님은 그 행사를 치러야 되면 어떻게 해서든지 수단과 방법을 가리지 않고 행사를 치루겠지만 그 밑의 직원들은 어떻게든지 돈을 끌어모으기 위해서 최대한 노력을 했는데, 거기에는 인정을 해줘야 된다고 봐요, 저는. 그래서 한 번을 줄지 전액을 줄지는 조금 더 생각을 해 보고 일단은 전액삭감이 아닌 걸로만 일단 오늘은 만족해 주시고, 고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 팀장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 교육체육과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안을 심사하겠습니다. 교육체육과장님 나오셔서 교육체육과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종재

김종재교육체육과장

안녕하십니까? 교육책정과장 김종재입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 양은미 행정보건 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 2018년도 제1회 추가경정사업예산 보고에 앞서 소관 담당업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이창하 생활체육팀장입니다. 그러면 지금부터 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 우리 부서 소관 추가경정예산 편성 요구액은 4건에 1억 6066만 3000원으로 2018년 평창동계올림픽 주민참여지원 3720만 원, 생활체육 육성지원 시책추진업무추진비 600만 원, 중구청 직장 운동 경기부 운영 보조 1억 100만 원, 스포츠강좌 이용권 사업 1646만 3000원을 증액 편성하고자 합니다. 그러면 세부사업별로 설명드리겠습니다. 예산서는 180페이지 되겠습니다. 먼저 2018년 평창동계올림픽 주민참여 지원입니다. 사업설명서는 25페이지입니다. 서울시에서 2018년 평창동계올림픽의 성공적인 개최를 위한 특별조정교부금이 금년 1월에 교부되어 구민들이 올림픽에 적극 참여할 수 있도록 입장권을 단체 구매하여 경기관람을 추진하였으며, 구청사 외벽에 올림픽 홍보 대형 현수막을 제작·설치하였습니다. 특별조정교부금 3720만 원이 2018년 본예산 편성 이후 교부됨에 따라 성립전 예산으로 증액 편성하고자 합니다. 다음은 사업설명서 26페이지입니다. 생활체육 육성지원입니다. 중구민의 생활체육 활성화 및 동호인 육성지원 등 시책사업을 원활하게 추진하기 위한 경비이나 2018년 본예산 편성 시 전액 삭감되었습니다. 이에 시책추진 업무추진비 600만 원을 추가 경정예산으로 편성하여 업무 추진에 만전을 기하고자 하오니 위원님들의 적극적인 배려를 부탁드립니다. 다음은 사업설명서 27페이지입니다. 중구청 직장 운동 경기부 운영보조입니다. 중구청 여자 레스링부의 감독 1명, 선수 여섯 명의 인건비, 훈련비, 대회 참가비, 숙소 등에 필요한 운영경비로서 금년 1월 23일 서울시 보조금 예산이 확정되어 통보됨에 따라 시비 1억 100만 원을 증액 편성하고자 합니다. 마지막으로 사업설명서 28페이지, 스포츠강좌 이용권 사업입니다. 저소득층 청소년들의 스포츠 참여기회 확대 및 건강증진을 위해 스포츠 수강료를 지원하는 사업으로 국·시비 매칭사업입니다. 문화체육관광부의 스포츠 강좌 이용권 지원금 및 수혜자 확대 운영 통보로 1646만 3000원의 예산 증액이 필요하게 되어 매칭 비율에 따라 국비 1152만 4000원, 시비 247만 원과 구비 246만 9000원을 각각 증액 편성하고자 합니다. 우리 부서에서 제출한 추경사업예산안이 원안통과되어 사업 수행에 만전을 기할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 지원을 당부드립니다. 이상 교육체육과 예산설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

김종재 교육체육과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 26쪽에 있는 생활체육 육성지원, 이것 주말이라든지 행사 때 먹는 밥값이죠?
종재

김종재교육체육과장

그런 것도 그렇고, 저희가 생활체육활성화를 위해서 사람들 만나고 또 생활체육인 끌어들이기 위해서 만나고 차 마시고 그런 것, 직원들 격려도 해 주고,

박영한위원

그럼 전액 다 지난번에 삭감됐던 거죠?
종재

김종재교육체육과장

예.

박영한위원

먼저 번에 보니까 조기축구회 시무식할 때 가보니까 직원 분이 나오셔서 식사도 못하고 얻어먹던데 밥값은 내고 얻어먹는 거예요, 그냥 얻어먹는 거예요?
종재

김종재교육체육과장

일단 저희 직원들은 거기서 잘 안 먹으려고 그래요.

박영한위원

알겠습니다. 이상입니다.
은미

양은미위원장

그러면 중구청 직장 운동 경기 운영, 이것도 전액 삭감해서 올라왔었나요?

이화묵위원

아닌 것 같은데, 이것은 삭감액이 아니고,
종재

김종재교육체육과장

직장 운동 경기부는 삭감이 아닙니다.

이화묵위원

스포츠강좌 이용권, 이것은 바우처로 나가는 거예요, 아니면 그냥 현금으로 나가는 거예요?
종재

김종재교육체육과장

바우처로 나가는 걸로 알고 있습니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 기획재정국 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 부서별로 심사를 진행토록 하겠습니다. 먼저 기획예산과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 기획예산과장님 나오셔서 기획예산과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
재호

이재호기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 이재호입니다. 연일 계속되는 의정활동과 중구의 발전을 위해 많은 노력을 기울이고 계시는 양은미 행정보건위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사 말씀드립니다. 지금부터 기획예산과 소관 2018년도 제1회 추경예산안에 대해 설명드리겠습니다. 사업예산안 설명서 33페이지, 구정주요업무 수립 및 관리입니다. 구정업무 방향 및 정책비전 제시로 체계적인 구정발전 도모를 위해 구정 주요업무계획 수립, 중장기 발전 4개년 계획 수정 보완, 미래 중구 포럼 운영, 구정현안자문 등의 사업을 추진하고 있으며, 이러한 주요시책업무를 원활하게 추진하기 위해 지난해와 동일한 2860만 원을 편성하였습니다. 다음은 34페이지 기관공통 업무수행 지원입니다. 본 사업은 당초예산이 미 편성된 부분에서 예기치 못한 긴급수요 발생 시 예산을 지원하는 사업으로 전 부서의 업무수행을 지원하는 예비비 성격의 포괄예산이라 할 수 있습니다. 이번 추경예산안으로 사무관리비 1억 원과 시책추진업무추진비 1900만 원을 각각 편성하였습니다. 마지막으로 35페이지, 의회와의 업무협력 강화입니다. 대 의회활동 업무추진은 정례회 및 임시회, 행정사무감사, 각종 행사지원, 간담회 등 의회와 집행부간 긴밀한 소통과 헙조 체계를 유지하기 위한 것이며, 또한 각종 업무협의 및 행사 지원이 목적입니다. 주요 현안에 대해 위원님과 협력 논의는 물론 구의회와의 원활한 소통으로 긴밀한 협조체제를 유지할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이번 추경예산안으로 전년도와 동일한 1610만 원을 편성하였습니다. 이상으로 기획예산과 소관 2018년도 제1회 추경예산안에 대해 설명을 마치겠습니다.
은미

양은미위원장

이재호 기획예산과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 여기 보니까 전부 다 본예산에 삭감된 내용들이네요?
재호

이재호기획예산과장

예, 전부 다 삭감된 사항입니다.

박영한위원

삭감된 이유는 대충 아세요?
재호

이재호기획예산과장

저희가 많이 부족해서 그렇게 된 것 같습니다.

박영한위원

앞으로 잘 할 거죠?
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇습니다.

박영한위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

일단은 기획예산과는 주요업무 쪽인데 신경을 많이 쓰셨으면 좋겠습니다. 그리고 그 예산을 왜 삭감했는지는 각 과에서도 중심적인 핵심부서가 있을 겁니다. 그러면 왜 그랬는지는 다 파악을 했을 거니까 좀 더 신중하게 공평하게 잘 해주셨으면 좋겠고, 또 한 가지는 약이 좀 오르는 게 있습니다. 의원님들도 다 공유할지는 모르겠지만 이 상태를 보면 저는 기분 나빠서 정동야행 해주고 싶은 마음이 없습니다. 그런데 아시다시피 정동야행은 전액 삭감을 했습니다. 그렇죠? 그러면 2018년도 주민인사회 때 그렇게 발표를 하시면 안 되는 거예요. 마냥 준 것처럼 “2018년도에 정동야행을 이런 이런 식으로 치루겠습니다.” 라고 해서 내가 잘못 알았나 해서 자료를 한 번 보자고 했는데 그대로 했어요. 이런 실수는 주민들을, 만약에 의원들이 예산을 전액 안 해 주면 치룰 수 있습니까? 물어볼게요. 치룰 수 있어요, 과장님?
재호

이재호기획예산과장

없습니다.
은미

양은미위원장

그런데 전액 삭감이고 이 서소문하고 정동야행은 이슈화가 됐는데 좀 더 신중하게 생각을 해서, 아니면 2017년도에 이렇게 이렇게 해서 이런 행사가 치러졌다고 하면 할 말이 없어요, 나름대로 노력을 했으니까. 그런데 2018년도에 이렇게 이렇게 행사를 치루겠다고 하는 것은 전액 삭감이 됐는데 무슨 돈으로 해야 될지, 이런 생각에 너무 좀 화가 났습니다. 여기에 대해서 위원님한테 여쭤볼게요. 어떻게 생각하세요? 이게 기획예산과예요. 그런데 나는 이게 공보팀에서 한 줄 알았습니다. 그러면 어떻게 생각하세요? 예산은 전액 삭감을 하는데, 일단은 집행부를 생각하지 말고, 현재 우리가 의원들 아닙니까! 의회가 왜 필요합니까? 예산이 전액 삭감돼 있고 다 저기했는데 본인들이 배 째라는 식으로 한다는 것 아닙니까, 무시하고! 그것도 과별로 “예산이 삭감이 된지를 몰랐어요.” 하는 것은 그 부서가 튀지 않았기 때문에 몰랐다고 이해가 갑니다. 그런데 정동야행은 이슈 아니었습니까? 그런데 전액 삭감이 됐는데 무슨 예산으로 18년도에 그런 행사를 치를 건지, 여기에 대해서 무조건 줘야 된다, 이렇게 생각하지 마시고, 의원들이 왜 삭감을 해야 됐는지, 그것을 정확하게 아시고 하셨으면 좋겠는데, 박영한 위원님께 한번 여쭤볼게요. 아까 다른 의원님들은 공감을 하셨는데, 지역구니까 제가 만약에 제 입장으로 생각했었을 때는, 정동야행은 이슈화가 된 것 맞지 않습니까?

박영한위원

그렇죠.
은미

양은미위원장

그러면 의원님들을 최대한 설득하라고 했습니다. 그런데 그 부서는 죽으라고 설득을 했어요. 그런데 타 부서에서 이런 일이 있고, 주민들 앞에, 어찌됐든 주민들은 그럴 것 아니에요. “어! 정동야행 그렇게 근사하게 한다는데 왜 안 해?” 그러면 “의원들이 삭감했다.” 말이 안 되는 것 아닙니까? 그러면 전체 의회의 실축이 되는 거죠, 어떻게 봤을 때는.

박영한위원

그래서 본 의원이 항상 하는 얘기가 있지 않습니까? 소통의 관계라는 건데, 이 부처 간에 손발이 잘 안 맞으면, 호흡이 잘 안 맞으면 엇박자가 날 때가 있어요. 그런데 의원과 부처의 관계도 중요하지만 부처와 부처의 관계도 중요한 거예요. 그럼 같이 협력적인 플레이를 갈 때는 내가 어떤 역할을 해야 되는지 서로 한번 고민해보시고 회의의 과정을 거쳐서 어떤 문안으로 갈 건지, 이렇게 좀 정리해야 되는데 아마 그 부분이 안 된 것 같아. 내가 항상 하는 얘기는 의원들한테 잘 하라고 하지만 부처 간에,

이화묵위원

지금 물어보는 의미와 말 하는 것이, 난 꼭 중간에 이런 것을 맡아서 하는지 모르겠지만, 지금 우리 위원장님 말하는 것을 답변이 지금 맞지 않는 것 같아요. 그렇죠?
은미

양은미위원장

그렇죠.

이화묵위원

왜냐? 내가 말을 해드릴 게요. 이것은 그런 것 같아요. 청장님이 계획인 거예요. 이게 우리가 비전을 말하는 자리기 때문에 정말 깎여서 못할 수는 있지만, 2018년에 대한 비전을 말하는 거기 때문에 그래서 우리가 어차피 이런 이런 계획을 갖고 있다, 나중에 거기서 그게 안 되면 청장님도 데미지를 받는 거고, 우리도 데미지를 받는 거예요, 본인이 그렇게 말을 해놓고 못했을 때는. 그렇지만 그것은 비전을 말하는 자리기 때문에 보고를 하잖아, “2018년은 이렇게 살겠습니다.” 하는 자리기 때문에 말했던 것 같아요.
은미

양은미위원장

그게 잘못된 거죠. 왜냐면 제가 앞에 얘기를 했지 않습니까? 이슈화가 안 되는 과에서 그런 얘기를 했으면 숙지를 못하는 경우가 있는데, 서소문하고 정동야행은 이슈화가 됐잖아요. 그래서 전액 삭감이라고 하는 것을 하고 나서 알고 나서 그걸 계획을 세우는 것은 말이 안 되는 거잖아요. 한 번 정도는 누군가가 간부들이 검토를 했어야죠. 그러면 전액 삭감이 됐으면 내용을 좀 바꿔야 된다든가 그래야 되는데, 마냥, 저 확인했어요, 눈으로. 그런데 그걸 치르겠다는 거예요. 그러니까 무슨 돈으로 치를 거냐는 거지!

이화묵위원

그러니까 내가 지금 말을 하잖아. 비전을 말을 한 거라고. 우리가 어떤 것을, 우리 구도 계획을 세우잖아요, 우리 구정 살림에 대한. 그러니까 비전을 말을 하지만 그 비전에 대한 것을 100% 성과를 낼 수도 있고, 거기에 대한 성과가,
은미

양은미위원장

아니요. 성과가 안 되면 부족한 것은 부족한 것의 뒷면에 나왔고, 앞으로 이렇게 계획성이 나왔었어요. 1동 1명소라든가 이런 계획이 나왔었다고요. 그러니까 부족한 것은 부족한 거라고 얘기를 했는데, 제가 하고자 하는 얘기는, 앞으로 2018년도에 대한 계획은 서소문부터 해서 쫙 나왔었다고요. 그 나온 내용에 예산이 없는데 저 행사를 어떻게 치르냐 하는 거지! 그것도 만약에 한 번이도 우리가 예결위에서 한 번이라도 치르라는 예산이 나왔으면 또 스폰을 받던 뭘 하든 열심히 해서 그런 계획을 하겠다, 이해가 가는데, 전액 삭감이 됐는데 왜 그걸 치른다고 하냐는 거지. 비전하고 이건 또 상관이 없는 거예요. 저는 그렇게 생각을 해요.

이화묵위원

어쨌든 내가 생각할 때는 거기에서 비전으로 계획으로,

박영한위원

이해당사 부서는 최선을 다하는데 왜 그 옆에 있는 협력된 부서에서는 덜 소통을 하냐 이 얘기 아니에요, 지금. 좀 더 움직이세요.
재호

이재호기획예산과장

예, 알겠습니다.
은미

양은미위원장

그리고 업무추진이라든가 의회에 관한 협력은 그동안에 기획예산과에서, 의회도 물론 문제점이 많아요. 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 직원들도 힘들었을 거예요. 그래서 하고는 싶었지만 받아주지 않으니까 그 예산을 쓰지 못해서, 또 예를 들어서 예산을 삭감을 하고 이런 경우도 있었는데, 앞으로는 잘 소통할 거라고 기대를 하고, 노력하는 모습을 보이면 잘 될 거라고 저는 믿습니다. 아무쪼록 좀 신중하게, 주요부서는 좀 신중하게 잘 하셨으면 좋겠습니다.
재호

이재호기획예산과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 시장경제과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 시장경제과장님 나오셔서 시장경제과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
덕진

조덕진시장경제과장

안녕하십니까? 시장경제과장 조덕진입니다. 구정발전과 구민복지를 위하여 애쓰시는 양은미 행정보건위원회 위원장님과 박영한 부위원장님, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 시장경제과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 강현일 전통시장팀장입니다. 지금부터 시장경제과 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 설명서 39페이지 예산서 184페이지, 전통시장 경영현대화 상인조직 역량강화입니다. 본 사업은 중소벤처기업부에서 추진하며 전통시장 및 상점가의 유통행정 등 전문인력인 시장매니저 지원을 통해 상인조직을 강화하여 전통시장 활성화를 도모하고자 하는 사업입니다. 사업기간은 2018년 1월부터 3월까지로 대상 상인회는 방산종합상가상인회입니다. 지원 예산은 총 520만 원이며 국비 70%, 시비 20%, 상인회 자부담 10%로 구성됩니다. 이중 시비보조금 102만 원이 우리 구로 교부되어 성립전 예산으로 편성하였습니다. 다음은 설명서 40페이지 예산서 184페이지, 전통시장 경영현대화 설 명절 이벤트 참여시장 지원입니다. 본 사업은 설 명절을 맞이하여 전통시장 고객 증대 및 활성화를 위하여 서울시에서 전액 보조하여 추진하는 사업입니다. 사업기간은 2018년 1월부터 3월까지로 지원시장은 남평화시장 외 7개 전통시장입니다. 사업내용은 각 시장별로 제출된 사업계획서를 서울시에서 지원금액 및 대상시장을 선정하고 선정된 각 시장에서는 교부된 보조금을 사용하여 방문 및 구매 고객을 대상으로 공연, 체험 행사 등을 진행합니다. 소요예산은 2540만 원으로 전액 시비이며 성립전 예산으로 편성하였습니다. 이상으로 시장경제과 소관 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들의 많은 배려 부탁드립니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

조덕진 시장경제과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 특별하게 없는 것 같아요, 성립전 예산은.

박영한위원

둘 다 매칭사업이네요?
덕진

조덕진시장경제과장

예.
은미

양은미위원장

시장경제과는 고생도 하시고 열심히 지역을 위해 잘 해 주시기 바랍니다.

변창윤위원

제가 한 마디만 할게요. 좋아요. 하여튼 전통시장 활성화시켜야 되고, 그런데 일단 서민경제가 살아야 되잖아. 그런데 두 마리 토끼를 잡는다는 게 참 어려워요. 청장님 방침은 노점을 정리를 해서 깔끔하게 가겠다는 것, 그래서 지금 전통시장 가로매대도 정리 다 하고, 중부시장 같은 경우는 그래도 성공적으로 됐고, 중앙시장 같은 경우는 오히려 더 상권이 죽어버렸어. 그래서 지금은 이미 다른 푸드마켓으로 변화가 되고, 여기도 아마 그렇게 흘러가지 않을까 싶은 생각이 들어요. 그래서 우리가 정말 전통시장, 물 먹는 하마잖아요. 해도 해도 한이 없고, 그래서 우리가 뭔가를 그냥 계속 한강에 돌 던지기 식으로 둘 게 아니라, 확실하게 우리가 그림을 크게 그려서 가는 게 좋겠다, 나도 뭐 전통시장 관련, 전통시장과 맡으셨지만 오히려 내가 어떻게 보면 과장님보다도 전문가일 수 있어요. 내가 중앙시장에서 사십 몇 년 동안 살았고 사업을 했고, 내가 또 석사논문도 재래시장 관련 논문을 썼어요. 그러다보니까 오히려 과장님보다는 내가 전문가일 수 있어, 내가 직접적인 전통시장 관계자는 아니었지만. 그리고 상인회장들 자주 만나고 하는 상황에서. 지금 동대문이나 종로를 보면 벼룩시장이라고 할까요? 거기도 노점이 뭐 정말 시각적으로 관광지가 아니다 할 정도로, 거기도 고민을 하는 것 같더라고. 지자체에서도 어떻게 이 노점을 정리할 것인가, 그런데 너무 우리 같은 경우는 기업형 노점에 치우치다 보니까 그런지 몰라도, 내가 어제 행사가 있어서 명동을 나갔어요. 그래서 한 8시 경에 명동 입구에서 성당 오는 길 있잖아요. 무슨 뭐 노점 정리를 한다더니 노점이 뭐 양쪽으로 꽉 들어차서 다닐 수가 없는데 이게 무슨 노점 정리야! 기업형 뭐 저기 한다고, 어떤 장소성을 갖자는 얘기야. 노점을 단속하고 실명제를 하더라도 명동 같은 경우는 진짜 말로만 실명제 운운하지, 아무런 저기가 안 나와 있는 것 같고. 실질적으로 중앙시장 같은 경우는 실명제한다고 해서 잘되는 노점들 다 정리해버려서 지금은 오히려 상권이 후퇴해 있단 말이에요. 그래서 우리가 어떤 법을 집행함에 있어서, 물론 원칙은 있어야 되겠지만, 장소라든가 그런 것을 봐서 명동하고 남대문하고 중부시장, 중앙시장, 다르잖아, 상권 형성 돌아가는 게. 지금 중앙시장 같은 경우에 옛날에 쌀가게로부터 시작해서 배추, 마장로가 개통되기 전에, 마장로가 80년대 초에 개통됐어요, 원래 막혀져 있는 도로였거든. 그런 상황에서 거기 벼룩시장들이, 전국 아주 최고 벼룩시장이었잖아요. 그게 청계천 복개사업 한다고 해서 동대문운동장으로 왔다가 지금 신설동으로 가버리고, 그런 상황에서 지금은 거기 벼룩시장 상인들 다 쫓아가고 성동기계공고 담벼락 정도 남아 있어, 폐가전 제품 고쳐서. 그것도 어떻게 보면 우리가 새 것 사서 쓰는 것도 좋지만 고쳐서 수요자한테 싸게 파는 것도 좋잖아. 그런데 지금 일부 롯데캐슬 입주민들은 그게 들어오면 자기네 아파트 값이 떨어진다고 그러는데, 서로 좀 상생하면 좋겠는데 또 그분들은 그분들 나름대로 입장이 있을 거란 말이에요. 그래서 충분히 이해를 하지만, 그래서 전에 나경원 의원 있을 때도 거기 벼룩시장을 만들겠다 뭐 하겠다 공약만 있지 실제적으로 흘러가고 흘러가고, 지금 노점실명제 때문에 거기 성동기계공고 있는 그분들도 걱정을 하고 있어. 언제 실명제하고 그러면 가게가 줄어드느냐 없어지냐, 여러 가지 얘기가. 그래서 내가 궁극적으로 과장님한테 하고 싶은 것은, 우리가 물먹는 하마 식으로 그냥 “전통시장이니까 지원해야지, 매칭이니까 줘야 돼.” 라고만 생각하는데, 국비도 시비로 구비도 다 국민의 세금이에요. 그냥 어디 산에서 떨어진 돈 아니잖아. 항상 과장들 와서 보고하고 팀장들 와서 보고할 때, “아, 이건 매칭사업이니까 줘야 돼요.” 매칭이면 거듭 얘기지만 세금 가지고, 국민의 혈세 가지고 주는 건데, 하늘에서 떨어진 것처럼 얘기들을 해! 그렇게 사고를 갖지 말고 우리는 뭔가 좀 큰 그림에서, 과장님도 맡으신지 얼마 안 되고 그러니까 그렇게 뭔가 혁신을 가져보잔 얘기야. 우리가 해오던 대로 중앙시장 얼마 지원해줬으면 또 해줘야 돼. 중부시장 해줬으니까 또 해 줘야 돼. “전에 해줬어요. 이번에 또 해주십시오. 매칭이니까 이번에 해줘야 돼요.” 그렇게만 생각하지 말자는 얘기야. 매칭이라도 잘못된 사업, 효율성이 없고 타당성이 없는 것은 과감하게, “아, 이건 안 됩니다.” 라고 할 수 있는 주무과장이 되시란 얘기예요. 무슨 얘기인지 알겠지요?
덕진

조덕진시장경제과장

예, 알겠습니다.

변창윤위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 일자리경제과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 일자리경제과장님 나오셔서 일자리경제과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명해 주시고, 서울시 도시관리계획지정 결정에 따른 중구 인쇄특정개발진흥구 인쇄사업진흥계획도 함께 설명해 주시기 바랍니다.
인태

최인태일자리경제과장

안녕하십니까? 일자리경제과장 최인태입니다. 구민의 복지 향상과 지역발전을 위해 노력하시는 양은미 행정보건위원회 위원장님과 박영한 부위원장, 변창윤 위원님, 이화묵 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 2018년도 제1차 추경예산에 앞서 일자리경제과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 일자리정책팀 이원훈 팀장입니다. 일자리연계팀 김창숙 팀장입니다. 사회적경제팀 양진경 팀장입니다. 경제진흥팀 김송희 팀장입니다. 그럼 일자리경제과 추경사업을 보고드리겠습니다. 예산서 185페이지 사업설명서 43페이지, 성립전 예산 사회적기업 일자리창출 사업입니다. 취약계층의 일자리 안정과 사회 서비스를 제공하는 사회적기업에 재정지원을 통해 취약계층 보호 및 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 지원 내용은 사회적기업 일자리창출 사업, 일반인력과 전문인력 지원입니다. 소요예산은 6430만 원입니다. 예산서 185페이지 사업설명서 44페이지 성립전 예산, 사회적기업 사회보험료 지원입니다. 사회적기업 4대 보험 중 사업주 부담분 일부 지원이며, 소요예산은 5750만 원입니다. 예산서 185페이지 사업설명서 45페이지, 일자리 안정자금 지원사업입니다. 최저임금 인상에 따른 소상공인·영세중소기업의 부담 완화를 위한 일자리 안정자금 운영 홍보입니다. 사업내용은 최저임금 정착을 위한 일자리 안정자금 리플릿, 포스터, 현수막 등 홍보물 제작비용입니다. 소요예산은 600만 원입니다. 예산서 185페이지 사업설명서 46페이지 신규사업입니다. 청년 요식법 창업 멘토링 사업입니다. 요식업 창업이나 취업을 원하는 청년들에게 관내 맛집으로 성공한 멘토의 현장경험과 노하우를 전수하여 성공창업으로 이끌고자 합니다. 사업내용은 관내 요식업으로 성공한 분들의 전문멘토단 구성, 요식업 창업이나 취업을 원하는 청년 대상으로 현장체험 프로그램 운영, 현장의 생생한 경험과 직업정보 전달로 성공창업으로 추진하고자 합니다. 소요예산은 3000만 원입니다. 예산서 186페이지 사업설명서 47페이지 신규사업입니다. 중구민을 위한 일자리 연계 앱(App) 제작 및 홍보 계획입니다. 모바일을 이용한 일자리 홍보와 구인정보를 편리하게 제공하여 중구민을 위한 일자리연계 앱 개발을 통한 구인정보, 구정현황 등 원하는 정보를 제공, 주민들의 소통을 원활토록 합니다. 추진 내용은 구민정보 시스템 연동으로 실시간 구인현황 제공, 청년정책 가이드북 링크로 청년일자리 정책 소개, 그리고 찾아가는 현장상담실, 민방위 또는 예비군 훈련장 등 각종 구정 안내를 홍보하고자 합니다. 소요예산은 3000만 원입니다. 예산서 186페이지 사업설명서 48페이지, 성립전예산입니다. 사회적 경제 지역생태계 조성사업입니다. 지역단위의 사회경제 지역생태계 조성사업의 효율적 운영을 위해 전문기관을 선정·위탁함으로써 지역 자생력을 강화하고 사회적경제 기업의 발굴과 육성을 추진하고자 합니다. 사업내용으로는 지역 자원조사 및 의제 발굴, 지역기반 사회적경제기업 발굴 및 육성, 지역단위의 사회적경제 생태계조성 전략, 연차별 목적 수립, 그리고 사회적경제기업의 설립 상담지원, 그리고 네트워크 구축입니다. 소요예산은 1억입니다. 예산서 186페이지, 사업설명서 49페이지 성립 전 예산입니다. 서울시 뉴딜일자리 복지틈새 발굴단 운영입니다. 청년층 일자리 창출을 통한 청년실업률 완화 및 생활 안정을 추진하고자 합니다. 사업인원은 총 9명이며 어르신일자리 관리, 어르신 가정방문 등 각종 복지업무를 지원하게 됩니다. 소요 예산은 4907만 3000원입니다. 예산서 186페이지, 사업설명서 50페이지 인쇄 특정개발진흥지구 추진입니다. 인쇄특정개발진흥지구 추진은 배부해 드린 내용으로 보고드리겠습니다. 사업개요는 2011년부터 추진했으며 위치는 충무 3·4·5가, 인현동 1·2가, 을지로 3·4가 및 오장동 일대이며 면적은 30만 3240㎡입니다. 인쇄업체는 310개소가 위치해 있으며 추진목적은 인쇄산업 육성에 따른 생산중심의 인쇄산업 기지 조성입니다. 그동안 추진경위는 2007년도 11월 7일날 산업 및 특정개발진흥지구 운영계획이 서울시에서 수립되었으며 2001년도 9월 14일날 우리 구에서 인쇄특정개발진흥지구 선정 대상지에 대한 변경 신청이 있었습니다. 그 후 4년 이후 2015년도 5월 31일 중구인쇄특정개발진흥지구 대상지 변경이 서울시에서 있었으며 2017년 7월 13일 도시계획 결정 및 지형 도면 고시가 있었습니다. 2018년도 1월 2일에는 인쇄산업 진흥계획안 주민공람이 있었으나 의견이 없었습니다. 진행 계획입니다. 비전은 인쇄산업의 글로벌 리더 중구, 목표는 21세기 지속가능한 고부가가치 산업 육성발전이며 전략은 첫 번째, 스마트 앵커시설 건립, 두 번째, 인쇄클러스터 조성을 위한 지식산업센터 건립, 전략3은 융합 활성화 환경 조성, 전략4는 자원기반 조성, 전략5는 융합인쇄 산업고도화 기반 조성입니다. 향후 계획입니다. 3월에는 진흥계획 서울시 실무위원회에 검토의뢰를 할 예정이며 5월에는 심의의뢰, 6월에는 진흥계획 승인 및 고시할 할 예정입니다. 예산서 186페이지, 사업설명서 51페이지 신규 사업입니다. 공정무역도시 중구 추진입니다. 공정무역 추진을 통한 국제 공정무역 도시 기반과 지역경제의 활성화에 추진하고자 합니다. 사업내용은 지역사회 공정무역 인식제고 및 실천, 공정무역 인증제품 수요, 판매처 판로 그리고 관내 대학, 호텔, 공공기관 등으로 우리 안전한 제품을 판매하고자 합니다. 소요예산은 3000만 원입니다. 예산서 187페이지, 사업설명서 52페이지 신규 사업입니다. 명동-회현동 차이나벨트 조성사업입니다. 명동-회현동 일대에 중국 자본 유치 및 국제상업지구 조성을 위한 기본계획수립 연구용역을 실시하여 맞춤형 지역발전 방안을 도출하고자 합니다. 사업내용은 지역경제 활성화계획 수립을 위한 가이드라인 도출, 중국계 기업 유치 등 국제상업지구 조성을 위한 연계사업 제안, 명동-회현동 일대에 차이나타운 조성으로 관광활성화를 위한 연계사업을 제안하고자 합니다. 소요예산은 1억입니다. 이상 추경 보고를 마치겠습니다. 참고로 위원님께서 저희한테 많은 협조를 해주신 결과, 행정안전부 주관 제1회 대한민국 일자리정책박람회 3월에서 저희가 대통령상을 수상하게 되었습니다. 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 고맙습니다.
은미

양은미위원장

최인태 일자리경제과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 제가 한번 여쭤볼게요. 시장경제과에 익숙해져있어서 순간적으로 어! 왜 본예산에 안 올라오고 추경에 이렇게 많지? 라고 생각했어요. 신규 사업이. 그러니까 일자리경제과 부서로 갔잖아요. 그러니까 이제 거기서 새로운 일을 취합해서 신규 사업이 된 거지요?
인태

최인태일자리경제과장

예, 그렇습니다.
은미

양은미위원장

17년도 예산을 본예산에 올릴 수 없는 이유가 그래서 그렇게 된 거잖아요.
인태

최인태일자리경제과장

네.
은미

양은미위원장

근데 김송희 씨 쓰러지겠어요. 다 김송희 씨 거야. 어떻게 하면 좋아. 저 작은 몸에 어떻게 일을 이렇게 많이 하겠어요?
인태

최인태일자리경제과장

지금 청년요식업 창업 멘토링사업은 일자리정책팀 업무입니다.
은미

양은미위원장

그러니까 하나씩 다 있어요. 이원훈 김창숙 양진경 팀장님 다 있는데 지금 제가 봤을 때는 송 희 씨가 하나, 둘, 셋. 이거 말고 또 있지 않나요?
인태

최인태일자리경제과장

인쇄특정개발진흥지구가 있습니다.
은미

양은미위원장

이것도 신규 사업이니까. 그런데 우리가 차이나타운 갔는데 너무 좋았어요. 그치요? 명동에 어떻게 좀 잘 그거, 우리가 견학도 갔다 오고 눈으로 확인했으니까 만약에 하신다고 그러면 보강 잘 해서 최대한 이어질 수 있는 그런 사업이 저는 됐으면 좋겠고요, 모든 사업이 다 그렇게 생각하고 있어요. 특별하게 저는 뭐, 인쇄 그것은 본예산 때 했던 거고. 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 김송희 씨가 어디가 있다가 이 자리로 왔지요?
인태

최인태일자리경제과장

시장경제과에 있었습니다.

변창윤위원

거기가 있지 왜 여기로 와?
인태

최인태일자리경제과장

시장경제과가 그동안 한 2년 동안 제가 있었는데 사실상 업무가 너무 과중돼가지고 경제지원팀 업무랑 일자리경제과 업무가 취업지원과 일자리경제과로 명칭이 바뀌어가지고 업무가 좀 작년 취업지원과에 비해서 좀 많이 늘어났습니다.

변창윤위원

김송희 씨가 의회에 있어가지고 의원들을 로비를 잘 하나봐. 그래가지고 김송희 씨 가는 예산이 순조롭게 다 그냥 어떻게 통과가 되는데 나는 최인태 과장님이 실세라고 들었어요. 실세 과장님이라고.
인태

최인태일자리경제과장

전혀 그렇지 않습니다.

변창윤위원

그래요? 그냥 풍문이었나?
인태

최인태일자리경제과장

네.

변창윤위원

지금 우리 위원장이 설명했지만 신규 팀이다 보니까 신규 사업이 꽤 많은데 하여튼 뭐 그래도 하여튼 실세 과장님이 있기 때문에 이 사업이 신규로 많이 올라온 거 같고요, 농담이고요. 뭐든지 정말 어떤 사업이든 간에 우리가 그냥 숫자가 중요한 게 아니라 내실 있게 정말 이거는 필요하다고 했을 때 뭐 과장님도 여러 파트에서 하셨으니까 해주길 바라고요. 지금 여기 오늘 설명한 거 신규 또 성립된 예산이 다 일자리 창출에 연관된 건가요?
인태

최인태일자리경제과장

예. 대부분 성립 전 예산은 시비하고 국비입니다.

변창윤위원

그러니까. 이게 다 일자리 창출하고 연관된 거란?
인태

최인태일자리경제과장

네.

변창윤위원

주로 이제 우리 중구민을 위하는 일자리?
인태

최인태일자리경제과장

그렇습니다. 예.

변창윤위원

몇 % 정도 예상해요? 구민들한테 몇%는 안 되겠지. 왜 그러냐 하면 전문직도 있어야 되겠고 여러 가지 다양하게 자리에 앉는 사람들이.
인태

최인태일자리경제과장

저희가 금년도 2018년도에 공공일자리 현황을 보면 저희가 금년도에 고용할 수 있는 인원이 총 417명 정도 됩니다. 예산은 한 27억 예산 되는데 그 중 예산 일부가 성립전 예산에서 포함된 예산입니다.

변창윤위원

몇% 정도가 중구민이 채용될 거라고 과장님께서는 자신 있게 얘기할 수가 있는지?
인태

최인태일자리경제과장

글쎄요. 중구민을 우선 채용한다면 100% 채용할 수 있겠지마는 사람 뽑는 게 실제적으로 중구민에 한정된다면 사실상인재를 뽑을 수 있는 기회가 좀 적어지기 때문에 저희 입장에서 최대한도 똑같은 입장이라면 중구민을 채용하도록 노력하겠습니다.

변창윤위원

그러니까 몇 % 정도로 예상하느냐.
인태

최인태일자리경제과장

비율로 좀 제가 말씀드리기가 너무 곤란한 거 같습니다.

변창윤위원

일자리 창출한다고 그래가지고. 물론 전문직 같은 경우는 외부 사람을 채용해야지. 그렇지만 단순직이라든가 뭐 그런 거는 최대한 중구민을 대상으로. 그러니까 이력서 보면 나오는 거 아닙니까, 주소? 중구 주민인지 아닌지. 또 우리가 충무아트홀을 이용하더라도 중구민한테는 인센티브를 줘가지고 할인해주고 그러듯이 이것도 마찬가지 일자리도 중구민한테는 어떤 일정한 인센티브를 줘서 같은 점수라면 중구민이 채용될 수 있도록 그렇게 최대한 노력해 주시라는 얘기지요. 이상입니다.
인태

최인태일자리경제과장

예.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 저는 차이나벨트 조성하는 게, 글쎄, 맞다고 봐요. 저기에서도 명동에 그렇게 해서 하면 좀 뭔가 정비가 되고 특화되고 좋을 거 같아요. 근데 우리가 그때 다 같이 의논을, 다 같이 얘기가 똑같은 게 굳이 이렇게 명동하고 회현동하고 나눌 필요가 없이, 지금은 원, 뭐든지 뭐든 원 시스템으로 하는 걸 좋아해서 다 그런 걸 모아놓은 센터가 많이 생기잖아요. 근데 뭐 할라고 이렇게. 이게 다 다른 거지만 거기 안에서 할 수 있으면 거기 안에 모든 것들이 이루어지는 게 더 좋을 거 같아요. 명동에 거기 더 비집고 들어가서라도. 명동 안에서 하는 게 좋지 여기 명동 있고 회현동에 있고 그러기 보다는. 그걸 좀 더 고민해 봤으면 좋을 거 같아요.
인태

최인태일자리경제과장

예.

이화묵위원

비집고 들어갈 수 있으면 명동 뭐 워낙 땅값이 비싼 데라 비집고 들어갈 수 있을 데가 없을지 모르겠지만 그런 행정센터도 그 안에 같이 있으면 좋을 거 같다는 생각이 들더라고요. 그래서 뭐 어차피 어느 정도는 구성이 됐기 때문에 거기에다가 좀 해서 해놓으면 좋을 거 같아요. 그 생각이 좀. 한번 그걸 고민해 보세요.
인태

최인태일자리경제과장

네. 알겠습니다.

이화묵위원

네, 이상입니다.
은미

양은미위원장

아, 한 가지 빠졌는데 우리 공정무역도시 여기에 우리가 세미나 한번 한다고 하셨지요, 구청에서? 직원 뭐.
인태

최인태일자리경제과장

직원들도 저희가 교육할 계획을 가지고 있습니다.
은미

양은미위원장

그럼 언제 해요?
인태

최인태일자리경제과장

직원교육 날짜는 아직 안 잡혀있고요, 호텔이 저희가 관내에 61개가 있기 때문에 호텔만 먼저 3월 7일날 오후에 호텔관계자들을 우리 구청에 소집해가지고 공정무역 좀 확산,
은미

양은미위원장

거기에 의원님들 참석해도 되지 않나요? 이거에 대해서는 정확하게 그쪽에 계신 분이 와서 설명을 하시지요?
인태

최인태일자리경제과장

네, 네. 그렇습니다.
은미

양은미위원장

설명을 하시면 여기에 공정무역에 대해서 이 마크라든가 이런 유기농 물론 우리는 많이 접하고 있었는데 한 번 시간되시면 가서 참여해서 이게 얼마큼. 우리도 홍보를 알아야 될 거 아니에요. 그래서 상임위원회에서는 한 분정도는 가셨으면 하는데 참석을 해도 되는 건가요? 아니면 한 번 여쭤보고 다시 계획을 세우실 건가요? 얘기 한번 해 보시고 위원님들은 어때요? 안 들으셔도 되면 안 들어도 돼요.
인태

최인태일자리경제과장

저희가 국제공정무역기구 한국사무소가 우리 국도호텔 21층에 있거든요. 저희가 호텔관계자들 공정무역 설명할 때 의원님들이 불편하지 않을까 걱정이 되는데, 그렇지 않다면 저희가 국제공정무역사무소에,
은미

양은미위원장

어디서 교육을 하는데?
인태

최인태일자리경제과장

기획상황실에서 합니다.
은미

양은미위원장

구청에서 하잖아요.
인태

최인태일자리경제과장

예. 그런데 사람이 너무 많으니까 의전이 약간 소홀할 수 있기 때문에.
은미

양은미위원장

의전 받으려고 하는 게 아니라 그 내용을 듣고 싶은데,
인태

최인태일자리경제과장

아니요. 그래도 정확한 의사전달이 안 될 수 있기 때문에,
은미

양은미위원장

위원님들이 별로 궁금해 하지 않으시면 넘어가서 예산 주면 되는 거고 혹시 이게 신규 사업인데 공정무역도시 이걸 저는 설명을 들어서 마음에 와 닿으니까 다른 의원님들도 한번 설명을 들었으면 해서 하는 건데 별 이상 없으면 그냥 해주거나 뭐 예산 통과시키는 걸로 알겠습니다. 이상으로 더 이상 질의하실 위원님이,

박영한위원

나도 있는데요. 49쪽. 서울형 뉴딜일자리 복지틈새 발굴단이라고 나와 있는데 이게 자격의 조건이 만 39세 이하 네요?
인태

최인태일자리경제과장

예, 예.

박영한위원

이게 각 동에 한 명씩 해서 9분을 일자리를 줘가지고서 지역의 복지사업에 지원해 주는 이런 일자리인 거지요?
인태

최인태일자리경제과장

예, 그렇습니다.

박영한위원

그런데 여기서 이분들이 자격증을 소지해야 되나요?
인태

최인태일자리경제과장

그렇진 않습니다.

박영한위원

그렇지 않고 그냥 신청만 하면 된다는 거지요?
인태

최인태일자리경제과장

예.

박영한위원

여기에 1월부터 12월달까지 돼있는데 지금 2월달이잖아요. 그럼 진행하고 있나요?
인태

최인태일자리경제과장

예. 그렇지 않아도 어제 9명 중에 6명은 작년부터 근무를 했기 때문에 2년 동안 연속 저희가 채용할 수 있기 때문에 6명 채용하고 금년도에 어제 3명을 저희가 면접을 봤습니다. 면접 봤는데 대부분 다 사회복지사 자격증 있는 분들이고 또 젊은 사람들이 경력을 쌓기 위해서 지원을 많이 했는데 저희 입장에서는 3명밖에 못 뽑기 때문에 저희 역시 좀 안타까운 면이 있었습니다.

박영한위원

좀 더 이런 분들이 많이 있어서 했으면 더 좋겠는데. 네.

이화묵위원

이거 원래 진행하던 거잖아요.
인태

최인태일자리경제과장

네, 그렇습니다.
은미

양은미위원장

근데 그게 연속성으로 하면 안 되고 또 새로운 사람을, 주민.
인태

최인태일자리경제과장

2년 가능합니다.
은미

양은미위원장

2년 가능하고 3년은 의무적으로 하는 거예요?
인태

최인태일자리경제과장

네.
은미

양은미위원장

나이 제한이 있어요?
인태

최인태일자리경제과장

39세 미만.
은미

양은미위원장

나이 40, 50대인 사람도 있어요?
인태

최인태일자리경제과장

아니. 없습니다.
은미

양은미위원장

있는데. 있지 않아요?
인태

최인태일자리경제과장

채용을 못합니다. 청년뉴딜 일자리는 만39세 미만만 채용하기 때문에.

박영한위원

그럼 그전에 채용?
인태

최인태일자리경제과장

아마 40세 넘은 분들은 다른 종류의 일자리일 겁니다. 아마 공공근로사업이든가 지역일자리 맞춤사업이든가 그런 사업으로 추진하지 뉴딜일자리로는 채용할 수 없습니다. 이게 전부 시비기 때문에 시에서 채용 조건이 내려와 있습니다.
명호

배명호전문위원

청년이 법적으로 39세.
인태

최인태일자리경제과장

이게 청년 나이가 다 틀립니다. 고용노동부는 18세에서 34세까지이고 서울시 청년수당은 19세에서 29세까지예요. 그리고 청년고용촉진특별법에는 15세에서 29세까지 정해져있는데 서울시에서는 39세 미만으로 채용하라는 지침이 있어서 그 지침에 따릅니다.

박영한위원

그리고 47쪽에 중구민을 위한 일자리 연계 어플 제작 및 홍보계획이 있지 않습니까? 이건 그럼 어플을 제작을 해서 우리 아까 여기 나와 있듯이 보건소나 기관을 찾아가가지고 그 주민들 핸드폰에다가 어플을 깔아준다는 건가요?
인태

최인태일자리경제과장

아니요. 저희가 앱을 저희가 개발을 하면 핸드폰이면 중구민 누구나 다운받아가지고 거기에 중구민만 확인되면 거기에 일자리 관련 각종 구정 홍보내용을 다 포함할 수 있게끔 저희가 개발하려고 합니다.

박영한위원

그러니까 일체형으로 하신다는 얘기지요?
인태

최인태일자리경제과장

그렇지요. 예. 제일 먼저 앱을 개발한 목적이 일자리연계 때문에 사실상 개발한 목적이 가장 큽니다.

박영한위원

구청 안 가고 그냥 그 안에서 신청할 수 있다는 거지요?
인태

최인태일자리경제과장

그렇지요. 가능하지요. 구직과 구인을 연동할 수 있게끔. 저희가 보통 보면 뭐 택시 부를 때도 저희 앱을 통해가지고 부르는 것처럼 그런 식으로 추진할까 생각중입니다.

박영한위원

알겠습니다. 그리고 인쇄특정개발진흥지구 이거는 지금 진행 중에 있는 거 아니에요.
인태

최인태일자리경제과장

예.

박영한위원

집행된 거는 지금 현재 얼마인가요?
인태

최인태일자리경제과장

2억 2200만 원 중에 2억 1200만 원 집행됐고 잔액 1000만 원이 남아있습니다.

박영한위원

알겠습니다. 여기 아까도 위원장이 잠깐 하셨는데 우리는 지난번에 차이나타운 벤치마킹하고 와서 보고 느낀 게 상당히 많습니다. 우리 중구는 중구의 특성상 중국대사관도 있고 영사관도 있고 그 성공할 수밖에 없는 조건들이 너무 산재해 있는 거예요. 이것을 잡기 위해서 하면 그런 좋은 결과가 오지 않겠나 하는 그런 성공 예감이 들거든요. 해서 우리 과장님께서 이런 것도 마찬가지로 잘 챙겨가지고 우리 중구에 이익되는 그런 일자리 또는 사업이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
은미

양은미위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 그러면 원만한 의사일정 진행을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

12시01분 회의중지

14시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 보건소 소관 2018년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대해 부서별로 심사를 진행토록 하겠습니다. 먼저 의약과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 의약과장님 나오셔서 의약과 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
주연

문주연의약과장

안녕하십니까? 의약과장 문주연입니다. 지역사회발전과 주민복지를 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 양은미 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 의약과 팀장들을 소개하겠습니다. 오차환 의무팀장입니다. 박미현 미래건강팀장입니다. 그러면 지금부터 의약과 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 217페이지, 세부사업설명서 69페이지 한방난임치료 지원사업입니다. 본 사업은 저출산의 주요 원인 중 하나인 난임에 대한 한방치료비를 지원하여 출산율 증가에 기여하고자 하는 사업으로 관내 만40세 이하 난임 진단 여성 50명을 대상으로 1인당 240만 원 중 한의원 자원 72만 원, 구비자원 168만 원으로 전체 1억 360만 원을 편성하셨습니다. 설명서 70페이지 정신보건사업은 시비와 구비 50 대 50 매칭사업으로 확정내시 인건비 증액통보로 시비와 구비 각 506만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 71페이지 자살예방 사업입니다. 시비 100%인 사업으로 인건비 70% 이내 편성지침에 따라 인건비 520만 원을 사무관리비 520만 원으로 변경하였습니다. 다음 72페이지 지역사회 통합건강증진사업은 국비와 시비, 구비가 50 대 15 대 35인 매칭사업으로 세출예산서 매칭비율이 달라 조정하였으며 기존 통합건강증진사업 안에 모바일 헬스케어사업이 편성되어 있었으나 모바일헬스케어사업 국비가 별도예산으로 교부되면서 4985만 6000원 감액 편성하였습니다. 74페이지 대사증후군 관리사업은 시비와 구비 50 대 50 매칭사업으로 데이터베이스 유지보수비 상향조정으로 인하여 사무관리비 36만 원을 공공운영비 36만 원으로 변경하였습니다. 마지막으로 지역사회 통합건강증진사업의 일환인 모바일헬스케어사업입니다. 앞서 말씀드린 바대로 기존 통합건강증진사업 안에 편성되었다가 별도교부로 방침이 바뀌면서 따로 편성하게 되었습니다. 4985만 6000원입니다. 이상으로 2018년도 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

문주연 의약과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

박영한위원

박영한 위원입니다. 일전에 개별 설명을 위해서 뵈었을 때는 난임치료 지원사업에 대해서 말씀해 주셨는데 그때 50분에 한해서 한다고 했는데, 근데 숫자를 더 늘리고 이럴 수는 없나요?
은미

양은미위원장

예산을 더 늘려줘야죠. 숫자를 더 늘리려면.

박영한위원

이 금액 안에서는 안 되는 거예요?
주연

문주연의약과장

이 금액 안에서, 지금 이 전체금액에서 30% 정도를 이미 관내 한의원에서 부담을 하기로 되어 있는 내용이어서요, 저희 모집현황을 봐야 되기는 하겠지만 이거보다 더하기는 이 예산으로는 어려울 것 같습니다. 그렇지만 뭐 한 두 명 정도는 다른 예산을 이렇게 써볼 수는 있겠습니다마는 지금으로서는 확답드리기 어렵습니다.

박영한위원

아이 갖지 못하는 심정이야 오죽하겠나마는 그래서 뭐 좋은 어떤 결과가 있겠지요. 알겠습니다.
은미

양은미위원장

참고로 위원님들께서 보건소 의약팀에 와가지고 설명 다 들으셨어요?

박영한위원

예, 들었어요.
주연

문주연의약과장

저기 변 위원님한테는.
은미

양은미위원장

아직 못 갔었구나. 그래요. 잠깐만 저 두 분 일어나주셨으면 좋겠습니다. 새로 오셨어요, 다른 타 구에서. 그런데 얼마나 설명을 귀에 쏙쏙 들어오게 설득하고 얘길 잘 하시는지 나 깜짝 놀랐어요. 근데 저렇게 능력 있는 분을 어떻게 우리가 중구에 이렇게 복이다 이렇게 생각이 들었거든요. 말씀을 제대로 잘 하시더라고, 뭘 물어봐도.

변창윤위원

근데 왜 위원장님한테만 하고 우리한텐 안 해.
은미

양은미위원장

아니, 아니요. 안 계셨을 거예요. 저한테만 온 게 아니라 다 의원님 찾아뵙고 설명을 했는데 제가 뭐 갑자기 물어봐도 대답을, 원래 다른 타 구에서 오면 답변을 잘 못하잖아요. 숙지를 했다는 거지. 그래서 내가 인정을 해 버렸어요. 칭찬을 해 주고 싶어서 그렇습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건강도시과에 대한 2018년도 제1회 추가경정예산안 심사를 시작하겠습니다. 건강도시과장님 나오셔서 건강도시과 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
헌식

신헌식건강도시과장

안녕하십니까? 건강도시과장 신헌식입니다. 지역사회발전과 주민복지를 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 양은미 위원장님 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 건강도시과 소관 2018년도 제1회 추가경정예산에 앞서 참석하신 팀장님 소개해 드리겠습니다. 이동옥 건강도시팀장님 참석하셨습니다. 책자 214페이지입니다. 2019년부터 2022년까지 수립이 되는 제7기 지역보건의료계획은 지역실정에 맞는 의료계획을 수립, 시행하여 주민의 복지의료서비스 질을 향상시키고 궁극적으로 주민 건강향상을 기여하는 것으로 지역보건법에 근거하여 매회 4년마다 수립, 시행하고 있습니다. 이번에 편성한 예산은 제7기 지역보건의료계획 수립을 위한 개발용역비용 6940만 원입니다. 사업 내용은 건강친화적 정책, 건강한 도시환경, 차별 없는 건강관리 중재 서비스 개발이 포함될 수 있도록 민간통합의 지역자본을 최대한 활용하고 건강친화적 환경으로 조성함은 물론 보건의료서비스의 새로운 패러다임의 변화를 꾀하기 위한 변곡점으로 활용하고자 합니다. 이는 기존 보건소 중심의 건강증진 및 관리 사업만으로 저출산 고령화, 치매, 자살 및 심혈관 질환 등 사망이 줄어들지 않는 문제점을 보완하고자 하는 것입니다. 이상으로 2018년 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은미

양은미위원장

신헌식 건강도시과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 지금 우리가 서울시에서 지금 우울, 자살, 심혈관. 이런 통틀어서 지금 우리가 네 번째 높다는 건가요?
헌식

신헌식건강도시과장

거의 첫 번째 높습니다.
은미

양은미위원장

왜 그런 거예요? 우울증, 고령화.
헌식

신헌식건강도시과장

일단 쪽방이 좀 많고요, 회현동 쪽에. 그런 것들이 일반통계로 잡히니까. 고령화는 우리가 굉장히 높은 건 사실이고요, 그런 것들 때문에 황학동 같은 데 혼자 독거하시는 분들도 꽤 여러 번 계시고.
은미

양은미위원장

우울로 인한 자살은 몇%예요? 몇 위?
동옥

이동옥건강도시팀장

건강도시팀장 이동옥 답변드리겠습니다. 저희 구가 노인인구는 가장 많고요, 25개 구 중에서. 그리고 자살은 현재 2위로 두 번째로 높은 걸로 나타났습니다.
은미

양은미위원장

자살이 우울증 동반한 자살인가요?
동옥

이동옥건강도시팀장

네. 그게 한 60%가 우울로 인해서 자살이.
은미

양은미위원장

우울증 예방에서도 보건소에서 교육 같은 걸 하고 있지 않습니까?
동옥

이동옥건강도시팀장

실은 사업을 많이 하고 있습니다. 아까 의약과에서. 근데 저희가 하고자 하는 거는 각각 구청과 보건소가 굉장히 많은 사업을 하고 있는데 이거를 통합하는 게. 이번에 4개년 지역보건의료계획을 세우면서 좀 통합을 해 보자라는 의도가 있어서 저희가 전문가들을 모셔서 심층적으로 해보자 하는 그런 취지입니다.
은미

양은미위원장

예산이 우리 구비만 들어가네요. 그치요?
동옥

이동옥건강도시팀장

네.
은미

양은미위원장

그런데 지금 의약팀에서라든가 우울증 자살을 위한 뭐 그런 예방이라든가 그건 또 따로 예산이 들어가는데,
헌식

신헌식건강도시과장

그것에 대한 연구용역이고요. 예를 들어 잠깐 설명드리면, 지금 황학동 가구거리에 고보조명이라도 밤에 좀 걷기 좋으라고 설치를 했거든요. 그런데 그 도로를 조성하는 게 우리 보건소에서 했습니다. 그런데 그 이유가 걷는 게 건강에 좋다는 이유거든요. 그러니까 도로를 조성하고 이렇게 하는 부서는 구에도 여러 부서가 있습니다. 도시디자인과도 있을 것이고 또 도로시설과에도 있을 것이고, 그런데 우리 보건소에서 하고 있거든요. 이런 것들이 좀 문제가 있지 않은가 해서 이걸 어떻게 잘 할 수 있을까, 물론 지금 ‘건강’자가 붙으면 다 보건소로 오는 실정입니다. 그런데 지금은 어떤 도시라든지 이런 것들이 다 건강과 밀접한 것인데 그럼 그걸 다 보건소에서 해야 되나, 그런 문제점도 좀 개선을 해보자, 그럼 어떻게 각 국이랑 과랑 협조해서 어떤 식으로 향후 2019년도 이후에는 4년 동안 우리가 어떻게 할 것인지 방향을 좀 제시를 해보자고 하는 연구용역을 위한 것이지, 지금 이걸 가지고 우울증, 치매, 이렇게 예방하고자 하는 것은 아닙니다.
은미

양은미위원장

그러니까 이게 교육비라든가 연구용역비에 대한 예산이 들어가는 거잖아요?
헌식

신헌식건강도시과장

예, 연구용역비입니다. 그런 면이 굉장히 많습니다. 우리 동화동에서 대현산 배수지 공원 올라가는 그것도 건강계단이라고 그래서 보건소에서 해라, 이런 실정이거든요.
은미

양은미위원장

다른 위원님들이 혹시 조례를 했다든가 아니면 해달라고 요청이 와서 이 사업 계획을 만든 거예요?
헌식

신헌식건강도시과장

그렇지는 않고요. 이게 2019년도 내년도 예산에 지역 4개년 계획이 수립이 되는데 거기에 앞서 우리가 그럼 내년도 계획은 어떤 것을 중점적으로 해야 되겠다, 라는 것을 연구를 좀 해보겠다는 겁니다. 우리 구만 아니고 가까운 구나 외국 사례도 좀 보고,
은미

양은미위원장

이게 본예산에 안 올렸었죠?
헌식

신헌식건강도시과장

예, 안 올렸습니다.
은미

양은미위원장

왜 안 올렸어요?
헌식

신헌식건강도시과장

2019년도에 하는 예산을 먼저 할 수는 없지 않습니까? 그것 때문에 한다고 하면 2019년도 예산은 2019년도에 반영을 해야 되는데, 그것을 2018년도부터 하겠다, 라는 것은 예산편성에 좀 맞지 않아서요.
은미

양은미위원장

그런데요. 예를 들어서 보니까 직원들 교육이라든가 구청, 보건소 상대하는데 부서별로 바꾸지 않습니까? 만약에 과장님이 거기 계셨다가, 이게 2019년도예요. 과연 교육이 무슨 의미가 있을까 생각입니다. 왜냐 하면 거기에서 계속 있지 않고,
헌식

신헌식건강도시과장

예, 그런 건 있습니다.
은미

양은미위원장

계속 변동돼서 동으로 갈 수도 있고 그러면 이미 교육받은 사람들은 그걸 계속 활용을 해야 되는데 다른 과나 다른 동으로 가버리면 이게 별 효과가 없다고 저는 생각합니다. 알겠습니다. 저는 이상입니다.

변창윤위원

변창윤 위원인데요. 건강, 건강하니까 지금 대현산배수지에서, 현대아파트 올라가는 것도 건강도시과에서 맡아서 해야 되냐고 지금 했잖아?
헌식

신헌식건강도시과장

예.

변창윤위원

또한 황학동도 ‘가로등 편지’ 해서 보건소에서 한 것 아니야?
헌식

신헌식건강도시과장

예.

변창윤위원

그런데 과연 그 길에 사람들이 걸어 다닐까요? 어떤 빔을 쏴요? 내용이 뭐예요? 난 못 봤어. 저녁에 이상하게 그 길로 안 가게 되더라고.
헌식

신헌식건강도시과장

‘오늘 하루 수고했다.’ 뭐 그런 내용입니다. 시구 같은 문구인데, 눈에 띄니까요, 그것들이.

변창윤위원

그때 과장님 설명하고 간 뒤로 몇몇 사람들한테 전화가 오더라고, 그것 예산 좀 해주라고. 내가 뭐 예산 안 해 주겠다는 게 아니고, 거기가 좀 무단적치물이 많으니까 정리를 한 다음에 셔터 같은 데 평평한 데에 쏘아줘야 그게 제대로 보이고 효과가 있는 거지, 무단적치물 놔두고 천막 울퉁불퉁 먼지 켜켜이 쌓인 데에다가 그 빔을 쏘면 무슨 효과가 있겠냐, 그걸 좀 정리를 한 다음에 해줬으면 좋겠다고 얘기를 설명을 해주면 다 이해를 하고 하는데, 지금 거기가 저녁 8시가 되면 포장마차가 영업을 시작해요. 그럼 나도 가끔 가다 가지만, 여기 냄새니 뭐니 해서 사실 걷는 거리가 못 되거든.
헌식

신헌식건강도시과장

알고 있습니다.

변창윤위원

예산이 쓰이는데 정말 유효적절한 데에다가 투입을 했으면, 걷고 싶은 거리라고 하면 차라리 깨끗한데, 신당동, 동화동 입구 떡볶이 골목 입구에서부터 대현산배수지까지 그 길이 평평하니까 차라리 그런 데가 걷고 싶은 길로 선정됐으면 오히려 좋았을 거다,
헌식

신헌식건강도시과장

동화동 그 길은 서울시에서 공모 의뢰해서 예산을 3억인가 받아서 그것도 만들고 간판정비도 했기 때문에 그건 좀, 이번에 그렇게 ‘가로등 편지’ 한 것은 동에서 제안을 우리한테 해줘서,

변창윤위원

참여예산 지원해 준 거예요?
헌식

신헌식건강도시과장

예, 그런 식으로 했기 때문에 우리가 뭐,

변창윤위원

그러니까 지금 내가 무슨 얘기를 하고자 하냐면, 건강을 위해서 건강하려고 ‘가로등 편지’를 만든 건데, 이건 어떤 지역 활성화 차원이 아니잖아. 뭐, 청장님도 주민인사회 때라든가 기관단체 송년회 때, 마장로길을 갤러리화시켰으면 좋겠다, 나도 그것을 항상 원했거든! 내가 90년대 초에 사업할 때 일본 동경 가파바시 거리를 가니까 거기는 꼭 우리나라 주방가구 거리예요. 그래서 내가 몇 가지 샀는데, 딱 진열된 상품이 있고, 거기 진열된 상품이 없는 것은 카탈로그에 딱 있어서 넘버 모델명 대면 자전거 타고 창고에 가서 쑥 갖다 주더라고. 이렇게까지 지저분하게 진열한 이유가 없고, 또 보행자 보호도 돼야 되잖아. 그런 게 전혀 되지도 않고, 주차도 엉망진창이고 상인들이 좀 솔선수범해서 했으면 좋겠다, 옆에서 내놓으니까 나도 내놔야 돼. 그러니까 서로 그러는 거야, 피해의식 때문에. 사고를 바꿔야 돼. 그래서 그때 송년회 때 인사할 때도, 내가 교육시키지 말아야 되는데 내가 꼭 하고도 후회를 해. 예산이 투입이 되잖아. 그러니까 그 부분도 동장한테도 업무지원 좀 해서 정리가 될 수 있도록 다른 신규 사업 하려면 과장이 인간성이 좋아야 돼요.
헌식

신헌식건강도시과장

좀 부족합니다.

변창윤위원

이상입니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분! 수고하셨습니다. 다음은 건강관리과에 대한 2018년도 제1회 추가경정사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 건강관리과장님 나오셔서 건강관리과 소관 2018년도 제1회 추가경정사업예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
효춘

이효춘건강관리과장

안녕하십니까? 건강관리과장 이효춘입니다. 2018년도 제1회 추가경정예산에 대하여 설명드리기에 앞서 건강관리과 소관 팀장을 소개하겠습니다. 강정원 검진팀장입니다. 서무주임 김옥입니다. 2018년도 제1회 건강관리과 추가경정예산안은 예년과 같이 국·시비 보조사업 확정내시에 따른 변동예산과 시비 전액지원 신규예산에 따른 것으로 세부내역은 세부사업설명서 61쪽부터입니다. 61쪽 난임부부 지원사업은 2017년 10월부터 건강보험이 적용되는 등 사업량 감소로 인해 인건비 2244만 원을 감액 편성하였습니다. 62쪽 모자보건사업 보조인력비는 난임부부 사업에 감액된 인건비를 다시 모자보건 보조인력비로 충액을 해서 전반적인 모자보건사업 및 출산지원 관련사업의 원활한 추진을 위해서 난임부부 지원사업에서 감액된 인건비 2244만 원을 모자보건사업 보조인력비 인건비로 신설 편성하게 되었습니다. 63쪽입니다. 서울아기 건강 첫걸음 사업은 임산부, 영유아가 있는 가정을 방문하여 건강관리 서비스를 제공하는 사업으로 사업을 원활하게 추진하고자 전액 시비 1억 6340만 원을 신규 편성하게 되었습니다. 64쪽 에이즈 및 성병예방 사업은 국비 50%, 시비 50% 사업으로 국·시비 예산 변경 통보로 645만 8000원이 감액 편성하였습니다. 65쪽 감염병 환자 격리 입원치료비는 국비 50%, 시비 50% 로 국·시비로 변경 통보로 인해서 30만 원 감액된 70만 원으로 편성하게 되었습니다. 이상으로 건강관리과 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.
은미

양은미위원장

이효춘 건강관리과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 다 매칭사업이라 특별하게,

박영한위원

박영한 위원입니다. 난임부부 지원에 대한 설명을 좀 듣고자 하는데요. 여기에 보면 본인부담금 지원에 대한 건강보험 적용 대상자가 총 4회에 한해서 회당 50만 원으로 돼있는데요. 그럼 4회를 한다고 그러면 200만 원을 지원받는 건가요?
효춘

이효춘건강관리과장

그 횟수마다 조금 차이가 있습니다. 그리고 개인의 난임의 형태에 따라서 약간 차이는 있습니다.

박영한위원

여기는 회당 50만 원만 돼있는데요?
효춘

이효춘건강관리과장

보통 그 정도로 해서요.

박영한위원

그럼 해당자가 많이 발생되나요?
효춘

이효춘건강관리과장

이제까지는 난임으로 판정된 사람들은 다 지원을 해줬습니다. 가임여성 44세까지 다 주도록 했는데, 오늘 보고드릴 말씀은 다른 게 아니라 의료보험으로 되는 부분은 의료보험공단으로 넘어갔습니다. 그리고 의료급여라든가 의료보험 비가입자, 이런 분들이 난임부부로 판정이 됐을 때는 우리 보건소에서 지원하는 거죠. 그러니까 사업량이 보건소 입장에서는 많이 줄었다, 그러다보니까 보조인력도 난임 쪽에서는 빼고 대신 모자보건 쪽에서 사업량이 많이 늘어나서 그쪽으로 옮긴 겁니다.

박영한위원

옮긴 것은 나쁘지 않은데 그렇다고 그래도 적용대상자가 파악이 돼야 되는데 자료에 통계로 나와 있어요?
효춘

이효춘건강관리과장

예, 나와 있습니다.

박영한위원

얼마나 나와 있나요?
효춘

이효춘건강관리과장

워낙 사업이 많아서요.

박영한위원

그럼 이것은 나중에 자료로 한번 주시고요. 이게 굉장히 심각한 문제여서 물어봤고요. 어쨌거나 이렇게 지원 안 받고 정상적으로 아이를 출산할 수 있다고 그러면 큰 축복이겠죠. 예, 이상입니다.

변창윤위원

변창윤 위원입니다. 지금 주로 결혼적령기가 좀 늦춰지고 있잖아요?
효춘

이효춘건강관리과장

예, 그렇습니다.

변창윤위원

그렇다면 이걸 마냥 50, 60까지 난임부부로 할 수는 없는 것 아니에요. 연령제한이 있을 것 아니에요?
효춘

이효춘건강관리과장

좀 전에 말씀드렸듯이 만 44세까지.

변창윤위원

참 안타까워요. 저출산에 대한 출산율을 높이기 위해서 그렇게 진행되는 방향이 있어요?
효춘

이효춘건강관리과장

갖가지 묘책들을 정부나 전 공무원들이 고민을 하는데, 특히 우리 구 같은 경우에는 저출산은 여성가족과에서 주관을 해서 우리 보건소 건강관리과에서 여러 가지 사업으로 지원은 하고 있습니다. 많은 사업을 지원을 하는데 아직까지 출산율을 높이는 뾰족한 묘책이 있는 게 없습니다. 그래서 해마다 출산율은 떨어지고 걱정이 많지요.

변창윤위원

국가 차원에서도 하지만 지자체에서도 좀 국가는 전체적인 숲을 보겠지만 지자체에서는 나무를 봐야 될 것 아닙니까?
효춘

이효춘건강관리과장

그렇습니다.

변창윤위원

그랬을 때 우리 중구가 인구도 늘어나지 않고 그런 상황에서 인구증가 정책에 대해서 이경일 의원같이 출산장려금, 그런 것도 모아놓으면 예산이 부담이 되는 부분도 있는데, 우리가 그런 아이들을 갖는 부분에 대해서는 아낌없이 돈을 투자를 해야 되지 않겠나, 지금은 어떤 식으로든 노인복지에 대해서는 그래도, 나도 한 2년 있으면 지공거사, 지하철을 공짜로 타는 사람에 들어가는데, 어느 정도 어르신들 복지는 자리를 잡아가는 것 같아요. 그게 중요한 게 아니라 지금 아이들, 내가 지금 딸 둘에 아들 하나인데 아들이 26인데 둘만 낳아서 잘 기르자고 해서 셋째 아이는 혜택을 못 받았어요. 불과 20년 전인데,
효춘

이효춘건강관리과장

저도 마찬가지입니다.

변창윤위원

예, 그런데 지금은 많이 낳으라고, 10년 동안 140조가 투입됐다고 그랬나요, 보건복지부에서? 그래도 효과가 없다고 그러는데, 우리가 실질적으로 효과를 보게 해야 돼. 출산 장려금 같은 경우도 다른 지자체에 얼마 나간다, 그런 걸로 하지 말고, 우리가 과감하게 성남시 이재명 시장처럼 교복 무료지원, 청년 뭐, 그런 식으로 단체장이 좀 획기적인 발상의 전환을 했으면 좋겠어, 출산장려에 대해서. 그리고 일례를 하나 든다면 우리 공무원들도 1200명인데 싱글들이 꽤 많은 것 같아요. 그래서 싱글들한테는 패널티를 주는 거야, 진급 안 시켜 주는 거야. 그렇게 해서 우리가 실질적으로 관계 공무원들이 애쓰잖아. 애쓰면 우리가 가까이부터 들여다봐야 돼. 등잔 밑이 어둡다고 말하잖아. 가까운 데부터 우리가 살펴서 가야 그런 출산장려를 높일 수 있지, 먼 데서 바라볼 필요는 없어요. 그래서 직원들도 물론 육아휴직 같은 것도 충분히 준다고 그러는데 그것도 좀 더 인센티브를 줘서 육아휴직도 확실하게 하고 그리고 불이익 돌아오면 안 되잖아요. 육아휴직 1년 받고 2년 받고 해가지고 돌아오면 어떤 근평에 문제가 있다고 하면 그건 안 되잖아. 그러니까 그런 부분도 어떤 인센티브를 줘서 불이익이 없도록 그렇게 하다 보면, 당연히 공무원들부터 확산이 돼서 출산이 늘어나지 않나 싶으니까 그런 부분도 간부회의 할 때 논의를 한번 해주세요. 이상입니다.
효춘

이효춘건강관리과장

예, 알겠습니다.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로,

박영한위원

과장님! 미안한 얘기인데요. 이 부서가 지역보건팀이잖아요?
효춘

이효춘건강관리과장

예.

박영한위원

난임 부부 지원하는 이 사업에 종사하시는 직원들 중에서, 예를 들어서 본인이 얘기도 안 낳고 이런 사업에 연관해서 교육을 한다든지, 또는 여기에 전혀 해당 없는 분들이 와서 얘기를 한다든지 하면 안 되는 거죠?
효춘

이효춘건강관리과장

뭐, 안 되는 건 없지만,

박영한위원

설득력이 떨어지잖아. 본인들이 애를 안 낳으면서 애 낳으라고 하는 것과 똑같은 거지.
효춘

이효춘건강관리과장

그런데 뭐, 결혼 안 하고 싶은 사람이 누가 있겠습니까?

박영한위원

그래서 이것을 기왕이면 선별하실 때 상대를 논리로 제압을 하려고 그러면, 이해를 시키려고 그러면, 내가 갖춰져야 하는 조건이라는 게 있잖아요. 그래서 드리는 말씀인데, 본인들이 애 안 놓고, ‘애 많이 놓으세요. 그러면 안 되잖아요. 그렇죠? 그런 간단한 논리로 말씀 드리는 건데, 혹시라도 여기 연관되신 분들이 있다고 하면 그건 조금 뒤로 물리시고 여기 해당 되시는 분들이 전면에 나서서 하시면 설득력이 있지 않나 싶어서 말씀드리는 거예요.
은미

양은미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 추경예산안에 대하여 금일 보고와 질문을 모두 마치고 계수조정 및 의결과 행정보건위원회 소관 조례안 심사는 2018년 2월 26일 월요일 오전 10시에 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

14시43분 산회

출처 서울 중구의회 회의록