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부산 수영구의회 발언

박경훈 의원 발언

제205회 제1214차 주민도시위원회2018-02-23

박경훈 의원 프로필 보기 →

성기

장성기위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 수영구의회 임시회 제1차 주민도시위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 구정업무 수행에 바쁘신 중에도 참석해 주신 장경식 복지환경국장, 유제빈 안전도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 위원 여러분 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 외 3건을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 아무쪼록 오늘 회의가 세밀한 심사가 될 수 있도록 협조를 당부 드립니다. 먼저 의사직원으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
승진

백승진의사직원

의사담당직원 백승진입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
성기

장성기위원장

의사직원! 수고하셨습니다. 안건 1. 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(구청장제출)
계속해서 의사일정 제1항 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김영춘 주민생활지원과장께서는 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

주민생활지원과장 김영춘입니다. 평소 구정발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 주민도시위원회 장성기 위원장님과 이정화 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의안번호 제1214호 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안의 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 국민기초생활보장법 등 상위법령 개정사항을 반영하고 사회복지기금 조례의 존속기한이 2018년 5월 31일로 만료 예정임에 따라 수영구 사회복지 증진을 위한 목적사업 달성을 위하여 존속기한 연장코자 합니다. 개정안의 주요내용은 국민기초생활보장법 및 같은 법 시행령의 개정사항을 반영하여 안 제3조 5호 중 “공공근로 실시 결과”를 “자활근로의 실시 결과”로, 그리고 안 제3조 제6호 중 “자활기업 사업자금”을 “기금의”로 개정하고, 안 제12조 제1호 중 제3의 2호에 따른 차상위계층을 제3조에 따른 차상위계층으로 개정코자 합니다. 둘째, 안 조례 제695호 부칙 및 제2조의 유효기간 “2018년 5월 31일”을 “2023년 5월 31일”로 5년간 연장 개정코자 합니다. 사회복지기금은 수영구의 사회복지 증진을 위하여 2005년부터 설치·운용하고 있습니다. 우리구의 저소득층, 노인, 장애인 등 다양한 계층의 복지수요를 충족시키기 위하여 관련 법령에 따라 5년간 유효기간을 연장하고자 합니다. 그 외 안 2조, 5조, 16조, 17조는 알기 쉬운 법령정비 기준 등에 따라 조문을 정비하였습니다. 참고사항으로는 2018년 1월 5일부터 1월 25일까지 입법예고를 하였습니다만 제출된 의견은 없었습니다. 그리고 규제심사, 부패영향평가 결과와 성별영향분석평가 결과 또한 의견이 없었습니다. 기타 자세한 내용은 조례안을 참고해 주시기 바라며, 본 안건을 원안대로 가결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

김영춘 과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1214호 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 1. 제안이유 사회복지기금 조례의 존속기한이 2018년 5월 31일로 만료 예정임에 따라 수영구 사회복지 증진을 위한 목적사업 달성을 위하여 존속기한을 연장하고자 함. 2. 주요내용 가. 상위 법령 및 알기 쉬운 법령 정비 기준에 부합하도록 조정(안 제3조, 제12조, 제16조) 나. 사회복지기금 조례 존속기한 연장(안 조례 제695호 부칙 제2조) ▷ 사회복지증진을 위한 목적사업 달성을 위하여 사회복지기금 조례의 존속기한 연장 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「국민기초생활보장법」 및 같은법 시행령,「지방자치단체 기금관리법」제4조 나. 예산조치 : 해당없음. 다. 합 의 : 해당없음. 라. 기 타 1) 입법예고(2018. 1. 5. ~ 1. 25.)결과 : 의견 없음. 2) 규제심사 결과 : 해당없음. 3) 부패영향평가 결과 : 해당없음. 4) 성별영향분석평가 결과 : 해당없음. 4. 검토의견
성기

장성기위원장

예, 정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 20분간 정회하겠습니다. 10시36분 회의중지 10시54분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박경훈 위원님! 김영춘 과장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 박경훈 위원님 질의해 주십시오.
경훈

박경훈위원

예, 박경훈 위원입니다. 이 본 조례안 개정에 따른 사업은 사회복지사업의 목적의 달성이, 그 목적이 2005년도 사회복지사업 및 국민기초생활보장사업 추진을 목적으로 하고 있습니다. 있는데 5년이 도래되어 가지고 2023년까지 5년을 더 연장한다고 하는데 과장님 제가 여쭤보고 싶은 말은 이 저희 국민기초생활보장법 시행령에 보면 제26조의2에 보면 “사회복지 관련 기금과 통합하여 설치·운영”, 그리고 “이 기금은 다른 사회복지관련 기금과 계정을 분리하여 운용·관리한다.”고 했는데 이 지금 총 24억 사회복지기금 중에 계정을 분리하여야 한다는데 지금 몇 가지로 분리되어 있습니까, 24억 중에?
영춘

김영춘주민생활지원과장

주민생활지원과장 김영춘입니다. 박경훈 위원님 질문에 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 3개로 나눠져 있습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 사회복지기금 세 가지를 말씀 좀 부탁드리겠습니다, 어디 어디 어디인지 좀 부탁드리겠습니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 첫째는 기초생활보장계정이라고 있습니다. 이게 주민생활지원과 소관이고요, 이게 지금 19억여원이 지금 적립이 되어 있습니다. 그리고 복지서비스과 소관으로는 노인복지계정, 그리고 장애인복지계정 이래 가지고 노인복지계정은 3억원, 그리고 이미 목표액을 달성한 바가 있습니다. 그리고 장애인복지계정은 2억원, 이것도 이제 추가로 5억원으로 목표로 해 가지고 지금 열심히 1년에 5,000만원 정도의 일반회계에서 전출받아서 지금 적립하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

자, 그러면 지금 말씀하신 대로 주민생활지원과에 19억, 그리고 제가 알기론 복지서비스과에 노인, 그리고 장애인 쪽에 3억, 2억으로 돼 있는데 2억은 지금 장애인 쪽에 사회복지기금 2억은 지금 적립되어 있는데 5억 될 때까지 지금 1년에 5,000만원씩 적립하는 거 맞죠?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

그럼 5년, 6년 되면 그게 이제 목표액 달성이 돼죠?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

자, 그러면 자활기금 19억 중에서, 19억을 어디다 지금 쓰고 있는지, 그리고 복지서비스과에 하고 있는 노인복지 그쪽에 3억은 어디서 사용하는지, 그리고 장애인 2억 적립된 거는 어떻게 사용하는지 그 말씀 좀 해 주십시오. 먼저 자활기금 19억!
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 19억 중에서 전부다 쓰는 건 아니고 일단은 자활기업에다가 대여를 좀 하고 있습니다. 그리고 이제 자활지원사업 실시에 필요한 비용, 그러니까 자활사업 점포에 어떤 전세자금을 갖다가 대여를 해준다든지 또는 저소득 복지사업 지원을 위해 가지고 필요한 각종 운영비 등을 지원을 하고 있습니다. 그리고 자활센터라는 게 운영이 되고 있는데 거기에 종사하는 인력이 한 9명 정도 됩니다. 그분들에 대한 인건비는 물론 시비를 지원받아 가지고 쓰고 있습니다마는 이 19억이란 이 돈이 전부다 100% 다 소진되는 건 아니고 일부 그때그때 필요한 금액으로 아까도 조금 전에 말씀드린 사업자금 대금이라든지 또는 자활지원사업 실시비용, 점포 대여 이런 데 지금 시행을 하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

자, 지금 먼저 과장님께서 자활의 19억을 말씀하셨는데 19억 다 쓰는 건 아니죠, 당연히 맞는데 지금 제가 한 가지 예를 들면 이번에 광안2동에 설치하는 “카페 수” 있죠? 그 2,000만원 전세금을 지금 자활기금 19억에서 빌려줬다 그 말입니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

그러면 이자를 받습니까, 어떻습니까, 거기에 대한?
영춘

김영춘주민생활지원과장

이자는 연 2%로 아마 받고 있는 걸로 알고 있습니다.
경훈

박경훈위원

자, 그러면 또 19억 중에서 “카페 수” 말고 다른 데는 없습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

다른 데는 지금 현재까지는 없습니다. 지금 밑에 우리 구청에서 운영하고 있는 카페1호는 공공기관인 우리구에서 무상으로 사용토록 하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

과장님! 혹시 희망통장이나 뭐 내일통장 거기도 그런 데 사용 안합니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

거기에는 지금 아마 국·시비를 지원받아 가지고 지원하는 걸로 알고 있고 일부도 아마 여기에 대여하는데 그 부분에 대해서는 제가 아직까지 깊이있게 파악을 못했습니다.
경훈

박경훈위원

제가 알기로는 그쪽 부분도 수입, 만약에 “카페 수” 광안동 같은 경우는 매출액이 생기면 일하시는 분들의 성과금이라든지 그 희망통장이라든지 내일통장이라든지 그쪽에, 내일통장 배로 주는 통장 있지 않습니까? 그쪽으로 전입된다고 알고 있는데 그럼 이 내용은 됐고, 복지서비스과 노인 3억원 그럼 어디다 지금 또 보통...
영춘

김영춘주민생활지원과장

거기는 지금 원금은 손을 대지 않고 발생되는 이자를 가지고 노인의 날 행사라든지 안 그러면 특별한 경우에 자기들이 사업계획서를 제출하면 거기에 씁니다. 작년 같은 경우는 내가 거기서 근무를 했었기 때문에 470여만원 정도 지출한 것으로 알고 있습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 장애인 2억은 어디다 사용하고 있습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

그거는 아직까지 목표액이 달성되지 않았기 때문에 지금 기금 적립만 하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

2억은 그대로 적립만 하고 목표액 5억이 될 때까지 계속 그냥 적립한다 그 말이죠?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

그리고 이 기금 재원은, 국민기초생활보장법 시행령에 보면 제26조의3 기금의 재원은 어떻게 마련하고 있습니까? 과장님!
영춘

김영춘주민생활지원과장

조금 전에 말씀드린 기금 대여에 따른 이자수입이 있습니다. 그리고 자활근로 실시 결과를 하게 되면은, 결과에 의하면은 또 거기에 수익금이 발생을 하게 됩니다. 수익금하고 또 이 기금을...
경훈

박경훈위원

지금 수익금이라는 게 만약에 “카페 수” 그 수익금 말씀이죠?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 예.
경훈

박경훈위원

그거 하나밖에 없잖아요, 지금!
영춘

김영춘주민생활지원과장

그런 것도 있고 또 일부 기업형 그런 자활근로자들이 벌어들이는 그 돈 그것도 일부...
경훈

박경훈위원

그런데 지금 기업형 자활, 센터 말고 지금 센터 말씀하시는 거 아니잖아요?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

기업형 자활은 기초수급자나 차상위계층이 회사를 설립할 수 있는데 우리 수영구에 있습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

7개가 있습니다.
경훈

박경훈위원

7개 중에서 수익이 창출되고 있어요?
영춘

김영춘주민생활지원과장

일부는 조금 저조합니다만 그래도 수익은 어느 정도...
경훈

박경훈위원

제가 알기론 많이 저조한 걸로 알고 있는데.
영춘

김영춘주민생활지원과장

맞습니다.
경훈

박경훈위원

아무튼 제가 말씀드리고 싶은 것은 기금 재원의 마련도 우리 법에 맞게끔 여섯 가지 정도로 해 가지고 재원을 마련한다고 되어 있습니다. 첫 번째, 지방자치단체 또는 지방자치단체 외에 자료로부터의 출연금, 그리고 다른 기관으로부터의 출연금, 또 금융회사 등에 또는 다른 기금으로부터의 장기차입금, 기금의 대여 및 다른 이자 수입, 자활근로의 실시 결과 발생하는 수익금, 기금의 운용수입, 그런데 지금은 몇 가지밖에 수익이 안되는 거 같으니까 앞으로 좀 여기에 맞게끔 기금을 많이 해서 재원을 많이 확보하시기 바라겠습니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

수익을 많이 또 창출해 주시고, 이것도 뭐 이익을 바라는 기업체는 아니지만 그래도 우리 공공의 우리 주민들 위해서는 어차피 출연하는 거만큼 법에 맞게끔 맞춰 가야 되니까 앞으로 그렇게 힘써 주기 바라겠습니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 잘 알겠습니다.
경훈

박경훈위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
성기

장성기위원장

박경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수위원

예, 과장님 수고가 많으십니다. 우리 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례를 보면 제정이 2005년도 5월 1일날 됐네요. 그래 가지고 조례에 전반적으로 구성돼 있는 것이 제20조까지, 시행규칙에 20조까지 되어 있고 그 이외는 공포한 날부터 시행일에 부칙으로 이렇게 부칙이 하나 계속 몇 개로 이렇게 개정이 되고 이러다 보니까 돼 있거든요. 확인이 됩니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 확인됩니다.
덕수

김덕수위원

그럼 최소한 2005년도 됐으면 5년 이하로 이렇게 기간을 정해서 기금을 운용하도록 지방자치단체 기금 관리 기본법 제4조 기금의 존속기한을 5년을 초과할 수 없는 걸로 2항에 이렇게 되어 있는데요, 그러면 이게 그때 당시도 5년 정도로 했으면 이번에 이게 5년이 도래가 안 되는데 그때 어떻게 됐습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

김덕수 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 5월 31일자로 만 5년이 도래합니다. 그래서 그 전에 개정을 해야지만 그 다음에 존속을 할 수 있기 때문에 이번에 개정을 하게끔 된 겁니다.
덕수

김덕수위원

그럼 그 전에는 5년의 기한을 안 한 거 같네요, 그죠? 2005년도부터 시행하면 5년 단위로 오면 지금 5년이 해당이 안되거든요. 그렇지 않습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

개정 이력에 보면 2010년이 되어야 되는 걸로 알고 있는데 그게 보면 2013년도 되고 2006년도 되고 이렇습니다. 그 내용은 개정내용을 깊이 있게 들여다보지 않았습니다마는 이게 지금 아까 말씀드린 지방자치단체 기금관리 기본법 개정이 2015년도에 개정됨으로 인해 가지고 이 조항이 삽입된 걸로 알고 있습니다. 그래서 5년 단위로 하다 보면은 2015년도를 기점으로 해 가지고 보면은 이제...
덕수

김덕수위원

지방자치단체 기금관리 기본법 제4조의 2항인 기금의 존속기한이 2015년도 7월 24일부로 개정이 되었기 때문에 이게 해당이 되는 거 같네요. 그래서 이게 본 위원은 이 기금을 보면서 과장님한테 총괄적으로 한 번 더 질의하고 싶은 게요, 이 기금으로 각 운영에 효율성을 갖고 있느냐, 전에 한 번 보니까 기금의 부분이 복지정책하고 중복되고 또 기금이 10년 이상인가 정도로 지출이 된 적도 없고 이러니까 기금을 이렇게 폐지하는 그런 사항이 되던데 그 부분을 한 번만 설명해 주시고, 그리고 이게 조례의 기한을 이렇게 보니까 좀 기금 자체가 중장기적으로 목표를 가지고 기금의 목적을 달성하기 위해서 하는데 기금 금액이 24억 정도 있는데 이거 활용을 효율성을 가져가고 있느냐, 기본 상위법에서 그걸 명시를 하고 있으니까 기금을 신설하고 있지 않느냐 하는 그런 의문이 생기는데 좀 질의에 답변을 간략하게 해 주시기 바랍니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 기초생활보장을 갖다가 우리 주민들한테 해줘야 된다고 생각합니다. 그런데 그런 데 필요한 사업, 또 이제 복지서비스과에서 운용을 하고 있는 노인, 장애인 이런 것도 어떻게 보면 사회적으로 약자인 그런 계층입니다. 그런 계층을 중심으로 해 가지고 이 기금을 일반예산으로, 일반회계로 자꾸 하다 보면 들쭉날쭉 할 수가 있습니다. 그래서 일정액을 적립을 해 놓고 거기에 맞는 특별한 사업을 갖다가 추진하므로 인해 가지고 이분들한테 크게 혜택은 안갑니다마는 그래도 좀 자활을 할 수 있고, 노인이나 또는 장애인들이 그나마 사회로부터 덜 소외감을 줄 수 있는 그런 특수목적의 사업을 갖다가 추진하기 위한 그런 기금으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
덕수

김덕수위원

자활 부분하고 노인복지 부분하고 장애인 부분으로 기금이 이렇게 성격이 분리되어서 편성돼 있다 그렇게 말씀하시던데요.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
덕수

김덕수위원

노인복지 관련된 기금 3억 부분은 지금 목표치 금액이 달성된 거 아닙니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 이미 달성을 했습니다.
덕수

김덕수위원

그러면 여기 조례에 보면 기금의 관리·운용에 기금의 용도, 제5조에 이래 보면 노인회 단체 지원이나 경로효친 사상 고취사업이나 이런 것들이 많이 있는데 목표가 달성됐으면 조금 더 활성화하시는 것도 좋지 않습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

그런데 이제 이 이자 발생이 그렇게 높지 않습니다. 그래서 이율이 제일 높은 적금을 갖다가 이래 선택을 해 가지고 이윤발생을 최대화 해 가지고 그래 지금 쓰고 있습니다마는 특히 노인복지계정 이런 경우는 작년 같은 경우는 한 475만원 정도 됐습니다. 그래 가지고 그 노인회에다가 지원을 해 가지고 선진지 견학도 가고 또는 자체 행사하는 데다가 지원도 해주고 이래 했습니다. 자기들 기금으로 하다 보면은 아무래도 좀 부족한 점이 많으니까 기금에서 발생되는 이자수익으로 그분들한테 도움을 주고 있습니다, 원금은 그대로 놔두고.
덕수

김덕수위원

그런데 조금 더 기금의 규모를 좀 확장해서, 이자수익이 원체 작으니까 기금의 규모를 조금 확장을 해 가지고 규모를 늘려 가지고 이자수익을 조금 더 이렇게 발생시켜서 조금 노인들한테 실제 기금 자체가 도움이 될 수 있는 그런 사항으로 되기를 기대합니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 그거는 적극적으로 검토를 한 번 해 보도록 하겠습니다.
덕수

김덕수위원

질의 마치겠습니다.
성기

장성기위원장

예, 김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 계십니까? 질의와 토론을 하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시 수영구 사회복지기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 주민생활지원과 직원은 업무 복귀하셔도 좋습니다. 안건 2. 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(구청장제출) 11시11분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제2항 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김태환 교통행정과장 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
태환

김태환교통행정과장

교통행정과장 김태환입니다. 평소 구정발전과 구민의 복지증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 존경하시는 주민도시위원회 장성기 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의안번호 제1215호 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 주차장법 및 같은 법 시행령에서 조례로 위임한 기계식주차장 철거 시 부설주차장 설치기준을 완화할 수 있는 조항을 신설하여 노후 기계식주차장의 철거를 확대함으로써 주차효율을 높이고 안전사고를 예방하고자 하는 것입니다. 주요내용은 먼저 안 제6조 제1항 제3호의 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 띄어쓰기를 바로 잡고 안 제6조 제2항의 공유재산 및 물품관리법 시행령 제14조 제6항을 제14조 제7항으로 법령 개정사항을 정비하였습니다. 다음으로 안 제17조의2 기계식주차장치의 철거 완화 기준 등 조항을 선설하였습니다. 현재는 주차장법 및 부산시 조례에 따라 2008년 1월 1일 이전 설치된 이단식 기계식주차장치 세부 규정에 대해 주차대수 1/2 내로 감면하여 철거할 수 있도록 제한하고 있으나 법령의 위임조항에 근거하여 그 대상을 모든 이단식과 다단식 기계식주차장치로 확대하고자 합니다. 제도의 악용 및 주차난 과중을 고려하여 상위법령에서와 같이 설치일 기준을 두고 총 아홉 종의 기계식주차장치 중 주로 소규모 시설에 설치되어 주차효율을 저하시키고 있는 기계식주차장치로 대상을 한정하였습니다. 또한 부설주차장 설치 기준이 완화된 시설물에 다시 기계식주차장치를 설치하려고 하는 경우, 또는 용도변경 및 증축으로 주차대수가 늘어나는 경우에는 완화되었던 주차대수도 포함하여 설치하게끔 함으로써 시설물간 형평성을 도모하고자 하였습니다. 참고사항입니다. 관계법령은 주차장법 및 같은 법 시행령 부산광역시 주차장 설치 및 관리 조례가 되겠습니다. 2018년 1월 15일부터 25일까지 입법예고 하였으나 제출된 의견은 없었고, 규제심사, 성별영향평가, 부패영향평가 결과 해당사항이 없습니다. 적용대상은 우리구 기계식주차장 296개, 6,986대 중 약 13%인 86개소 942대가 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 노후된 기계식주차장치 철거를 좀 더 확대하여 이용에 어려운 부설주차장의 주차율을 높이고 안전사고를 예방하고자 하는 본 개정안을 원안대로 가결해 주실 것을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

예, 김태환 과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1215호 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 1. 제안이유 「주차장법」및 같은 법 시행령에서 조례로 위임한 기계식주차장치 철거 시, 부설주차장 설치기준을 완화할 수 있는 조항을 신설하여 노후 기계식주차장치의 철거를 확대함으로써 주차효율을 높이고 안전사고를 예방하고자 하려는 것임. 2. 주요내용 가. 일부 용어정비 및 법령개정사항 정비 등(안 제6조) 나. 기계식주차장치 철거 시 부설주차장 설치기준을 완화할 수 있는 기계식주차장치에 관한 조항 신설(안 제17조의2) 1) 부설주차장 설치기준 완화 기계식주차장치 종류 규정 : 2008년 1월 1일 이전 설치된 2단식 및 다단식 2) 설치기준 완화 후 기계식주차장치 재설치 및 시설물 용도변경․증축 제한 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「주차장법」 및 같은법 시행령 나. 예산조치 : 해당없음. 다. 합 의 : 해당없음. 라. 기 타 1) 입법예고(2018. 1. 5. ~ 1. 25.)결과 : 의견 없음. 2) 규제심사 결과 : 해당없음. 3) 부패영향평가 결과 : 해당없음. 4) 성별영향분석평가 결과 : 해당없음. 4. 검토의견
성기

장성기위원장

정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 지금부터 약 20분간 정회를 선포합니다. 11시17분 회의중지 11시30분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 박경훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김태환 교통행정과장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
경훈

박경훈위원

예, 박경훈 위원입니다. 저희 수영구 주차장 설치 및 관리 조례에 보면 마지막에 일부 개정된 게 제가 가진 자료에 보면 2015년도 4월 2일날 그게 장애인 주차노면 긋는 거 때문에 개정한 걸로 제가 알고 있습니다. 지금은 이단식하고 다단식에 대해서 2008년도 이전에 생긴 이단식, 다단식 기계식을 지금 철거하고자 하는데 제가 맨 처음에 계장님하고 말씀 나눌 때는 이게 제가 규제대상이냐, 아니냐 그런 생각을 했습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
태환

김태환교통행정과장

예, 교통행정과장 김태환입니다. 박경훈 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 실은 이 조례 개정안이 내나 규제개혁위원회 권고사항입니다. 일단 기계식주차장 주인의 입장에서 보면 많이 우리 주차장법에 보면 주차장은 그 기준에 따라 다 확보를 해야 되는데 실은 기계식주차장 같은 경우는 대형으로 운영하는 병원이라든지 다중 장소는 관계가 없는데 조그마한 영세상인들 기계식 2대, 3대 이런 식으로 했을 때는 실제 운영이 안 되고 장기간 방치되는 경우가 있어서 그런 당사자 입장에서 보면 규제가 묶인 그런 성격이 될 수가 있습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 그게 규제위원회에서...
태환

김태환교통행정과장

규제개혁위원회...
경훈

박경훈위원

규제개혁위원회에서 하는 거 이거 지금 완화시키는 거죠, 권고사항 아닙니까?
태환

김태환교통행정과장

예.
경훈

박경훈위원

이거는 제가 봤을 때는 바르다고 생각하고 자, 그러면 과장님 만약에 이게 지금 이단식에서 이단식이 만약 2대 있으면 8대 아닙니까? 8대 설치하면 8대를 지금 철거를 한다면 8대를 없애면 지금 노면에 4대밖에 못대지 않습니까? 그럼 이 상황 경우는 4대는 어디 날라 가는 겁니까?
태환

김태환교통행정과장

완화를 시키니까 4대가 된다 이거죠.
경훈

박경훈위원

그러니까 4대 잘 하고 있는 데는 4대가 그럼 어디 가야 됩니까?
태환

김태환교통행정과장

4대 어디 가는 게 아니고...
경훈

박경훈위원

아니, 만약 철거를 했다?
태환

김태환교통행정과장

예.
경훈

박경훈위원

2008년 1월 이후에 생긴 이단식 같은 경우인데 만약에 8대를 설치하지 않습니까? 설치됐는데, 이단식으로 해 가지고 됐는데 이걸 만약 철거했다 그러면 4대밖에 못대지 않습니까?
태환

김태환교통행정과장

그렇죠.
경훈

박경훈위원

그럼 그 4대를 어떻게 해야 됩니까? 어디다 그럼 만약에 주차해야 됩니까? 만약에 예를 들자면 그런 상황이 생겼다.
태환

김태환교통행정과장

그러니까 그거는 8대에서 4대로 완화를 시켜주는 거니까 4대만 확보해도 우리가 허가를 해 준다는 거죠.
경훈

박경훈위원

그러니까 허가해 주는데 제가 말씀드리는 거는 나머지 4대를 어디 대야 하느냐 그 말이에요. 지금 과장님 말씀에서 헷갈리는 게 뭐냐 하면 과장님! 지금 만약에 그쪽 지금...
태환

김태환교통행정과장

그래서 그거를 지금 법적으로는 우리가 이상이 없이 허가를 해줘야 되는 건데 4대를 어디다 두냐고 물어보면 방법이 없죠. 그거를 4대를...
경훈

박경훈위원

그래 되면 이게 주차효율을 높이는...
태환

김태환교통행정과장

그러니까 주차효율을 높이는 차원은...
경훈

박경훈위원

아니죠!
태환

김태환교통행정과장

아니죠.
경훈

박경훈위원

그렇죠! 그런데 이거는 지금...
태환

김태환교통행정과장

완화 차원이니까...
경훈

박경훈위원

그렇죠. 그런데 이거는 안전에 대한 완화차원이고...
태환

김태환교통행정과장

그런 식으로 해석을 하면 안되는데요.
경훈

박경훈위원

아니죠. 양면성을 띠야 되는데요.
태환

김태환교통행정과장

양면성을 띠는데 지금 여기서 조례 개정사항은 규제를 완화한 쪽이고 주차장 확보하는 차원은 말이 안 맞아요.
경훈

박경훈위원

그러니까 이게 지금 규제 완화시키는 건데 이게 지금 권고사항인데 물론 안 할 수도 있죠?
태환

김태환교통행정과장

예.
경훈

박경훈위원

이거 어차피 건물주나 자기 마음대로니까 그러니까 제가 말씀드리는 거는 이게 주차효율을 높이기 위해서 그렇게 한다는데 물론 제가 봤을 때는 제가 작년 행감 때 기계식주차장에서 내가 설명을 했어요. “안전을 취하고 그리고 안전점검 잘해라.” 했는데 물론 이단식 보면 우리 주변에 보면 빌라도 옛날 빌라 같은 거 보면 이단식 있어요.
태환

김태환교통행정과장

예, 그러니까...
경훈

박경훈위원

예, 그런데 그거 사용 잘 안하더라구. 제가 우리 주민들 보고 하면 안해요. 안 하는데 혹시 잘 하는 데도 있기 때문에 있는 데는 그대로 놔둬도 돼죠?
태환

김태환교통행정과장

그렇죠.
경훈

박경훈위원

잘 하고 있는 데는?
태환

김태환교통행정과장

본인이 조건이 2008년 1월 1일 이전에 설치했던 거를 철거를 해 가지고 하면은 당연히 기계가 사용을 못하든지 하는 거는 당연히 우리가 완화를 해줘야 되는데 기존에 사용하고 있는 거는 굳이 철거할 필요가 없죠. 지금 잘 사용이 안 되고 운영이 안 되는 그거를 지금 규제를 완화해 주는 차원이기 때문에.
경훈

박경훈위원

그러면 지금 사용 안 하는 그런 부분에서는 좋은 이점이죠?
태환

김태환교통행정과장

그렇죠, 당연히...
경훈

박경훈위원

이점이죠? 제가 염려스러운 건 아까도 말씀드렸지만 잘 되는 데는 나머지 차들은 어디 가냐 그 말이에요. 만약에...
태환

김태환교통행정과장

잘 되는 데는 굳이...
경훈

박경훈위원

할 필요가 없다?
태환

김태환교통행정과장

할 필요가 없지요.
경훈

박경훈위원

그렇죠? 만약에 내가 하고 싶다, 아니 제가 철거를 하고 싶다 그러면 만약에 제가 건물주다. “아, 나는 저거 지저분해서 하고 싶다.” 그러면 나머지 4대 어디로 날라갑니까? 그런 경우도 생기잖아요.
태환

김태환교통행정과장

생기겠죠? 생기는데...
경훈

박경훈위원

그렇죠? 그런 면도 과장님! 제가 말씀드리는 거는 그런 면도 생각해 주시라는 그 말입니다.
태환

김태환교통행정과장

알겠습니다. 그거는...
경훈

박경훈위원

무슨 말인지 알겠습니다. 그 대책도 좀 강구해 주시라는 그 말입니다. 지금 보니까 총 아홉 종이 대분류로 기계식주차장이 종류가 있는데 지금 이단식, 다단식이 우리 2008년 이전에 생겨 보니까 한 80몇 군데 되네요. 86군데 되네!
태환

김태환교통행정과장

예, 예.
경훈

박경훈위원

이단식, 다단식만 따져 보면, 그게 합쳐도 한 보자, 900대 넘네요, 댈 수 있는 데가 양이! 저희 수영구는 어차피 주차가 땅이 좀 많이 비싸고 땅이 없기 때문에 구청장님도 항상 말씀하시던데 여기에 대해서 아무튼 다른 방안도 많이 강구 좀 해 주세요.
태환

김태환교통행정과장

예, 알겠습니다. 위원님 취지는 내 충분히 이해를 했고, 그런 염려가 있어서 우리 2항에 자료에 보시면 주변 교통에 상당한 지장을 줄 수 있을 때는 우리가 지금 제외한다고 했기 때문에...
경훈

박경훈위원

제외! 제외 적혀 있네.
태환

김태환교통행정과장

위원님께서 염려한 그런 부분이 있으면 우리가 허가를 안 해주면 되는 거니까 그거는 여하튼 주변여건을 판단해서 우리가 허가 여부를 결정하도록 하겠습니다.
경훈

박경훈위원

예, 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 박경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김덕수 위원님 질의해 주십시오.
덕수

김덕수위원

김덕수 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 기계식주차장치 철거에 지금 좀 전에 과장님께서 브리핑 하신 내용을 보면 296개소 정도에 2,800여대에 해당이 된다고 이렇게 하시더라구요. 그게 2008년 이하가 됩니까, 이전이 됩니까?
태환

김태환교통행정과장

예, 교통행정과장 김태환입니다. 김덕수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그러니까 296개소 6,986대는 우리구 기계식주차장 총 현황.
덕수

김덕수위원

총 현황이고 2008년 이전의 거는?
태환

김태환교통행정과장

2008년 이전의 거는 86개소 942대.
덕수

김덕수위원

전체 형태를 다 총괄하는 거 아닙니까? 기간으로 제한을 하고요, 규제를 완화하는 기준이요? 2008년 이전이 되고 2008년 이전에 설치된 기계식주차장치는 모두 해당이 되는 거 아닙니까?
태환

김태환교통행정과장

그렇죠.
덕수

김덕수위원

그러면 그 형태가 한 아홉 가지라고 했습니까? 열 가지 형태가 되면 현황파악을 지금 어느 정도 하고 계신 거 아닙니까?
태환

김태환교통행정과장

예, 현황파악은 다 되어 있습니다.
덕수

김덕수위원

그러면 본 위원이 조금 염려가 되는 것이 타워식 있지 않습니까? 타워식에 문제가 되는 주차장치체계가 있습니까?
태환

김태환교통행정과장

타워식 개념은 대단위 주차장이기 때문에 이 조례에 해당이 없고 대상 자체가 안 됩니다. 지금 얘기하는 소규모!
덕수

김덕수위원

이단식으로 4대가 대든지 이런 식으로 되는 사항을 얘기하신다?
태환

김태환교통행정과장

예, 우리 개정 조례에 대해서 해당 되는 게 이단식하고 다단식인데 지금 방금 위원님께서 이야기 했던 대규모 큰 타워는 해당사항이 안 되기 때문에 지금 2008년 이전에 우리가 했던 게 이단식, 다단식 현황이 나와 있습니다. 그 대상으로 지금 조례가 개정이 되면 해당 업자한테 그 내용을 안내를 할 겁니다.
덕수

김덕수위원

본 위원이 직접 서류상 확인된 바는 아닌데 지난 과정에 보면 나름대로 상가가 이렇게 활성화 되기 전에 건물 근린생활시설 이래 상가를 지어서 주차를 해야 되는 기계식 주차시설을 했다가 어느 날 이렇게 펜스가 쳐지고 난 그 일주일 후에는 상가가 들어서서 그 상가가 벌금대상지 건물도 있지 않습니까?
태환

김태환교통행정과장

그렇습니다. 그게 우리가 주 하고 있는 업무인데 당초에는 허가받을 때 주차장 몇 대 쓰겠다 하는데 실제 현장을 가보면 물건을 적치한다든지 다른 사무실 공간으로 쓴다든지 했기 때문에 그거는 적발되는 대로 시정명령 나가고 과태료 부과하고 그렇습니다, 철거하고.
덕수

김덕수위원

그래서 이번 주차장 기계식주차장치가 완화가 되면 거기에 해당되는 그 사항들은 2008년 이전 거는 어떻게 됩니까?
태환

김태환교통행정과장

그러니까 2008년 이전에 해당이 된다면 우리가 안내를 해서 본인들이 철거를 하고 새로 하겠다면 1/2로 완화를 해 주는 거고, 본인들이 안 하겠다면 어쩔 수 없는 거고 그렇습니다.
덕수

김덕수위원

벌금은 계속 고지가 되네요.
태환

김태환교통행정과장

예, 그러니까 당초에 건축허가 나갔을 때 주차면수를 우리가 허가를 해줬는데 그걸 주차면수로 활용을 안하고 다른 용도로 쓸 거 같으면 바로 시정명령이 나갑니다.
덕수

김덕수위원

예, 질의 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 그럼 토론하실 위원 계십니까? 질의와 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시 수영구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 교통행정과 직원은 업무 복귀하셔도 좋습니다. 안건 3. 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안(구청장제출) 4. 부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안(구청장제출) 11시42분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 정혜숙 안전관리과장 나오셔서 2건에 대해 일괄 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
혜숙

정혜숙안전관리과장

안전관리과장 정혜숙입니다. 평소 구정발전과 구민 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 장성기 주민도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 의안번호 제1211호 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 제정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 재난 및 안전관리 기본법 제66조에 따라 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 사회재난에 대한 피해지원기준을 조례로 규정하기 위함입니다. 주요내용은 안 제1조에 조례의 목적을, 안 제2조에 사회재난 구호 및 복구 지원의 적용범위를, 안 제3조에 지원결정에 관한 사항을, 안 제4조에 지원기준에 관한 사항을, 안 제5조에 중복지원 금지에 관한 사항을, 안 제6조에 생활안정지원 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 참고사항으로 2017년 11월 9일부터 11월 28일까지 입법예고 결과 제출된 의견은 없었으며, 규제심사와 부패영향평가 및 성별영향분석평가 결과 의견이 없었습니다. 다음은 의안번호 제1216호 부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 재난 및 안전관리 기본법 시행령 등 관계법령 개정에 따라 새롭게 정비된 내용을 반영하여 재난관리기금 운용 및 관리 등의 내용과 체계를 정비하기 위함입니다. 전부개정안 주요내용은 조례의 제명을 변경하고, 안 제1조에 재난관리기금 설치 목적 관련규정을 정비하고, 안 제5조에 재난관리기금 용도를 구체화하였으며, 안 제7조 회계관리 방안과 안 제11조에 기금운용심의위원회 위원의 제척․기피․회피 조항을 신설하였습니다. 참고사항으로 2017년 11월 17일부터 12월 7일 입법예고 결과 제출된 의견은 없었으며, 규제심사와 부패영향평가 및 성별영향분석평가 결과에 있어서도 의견이 없었습니다. 성별영향분석평가 결과 성별을 고려하여 위촉하도록 의견이 있었으나 법제처 자치단체 입법 컨설팅 사례에 따라 양성평등기본법 제21조 제2항의 특정 성별의 위촉직 위원 수의 6/10을 초과하지 아니하도록 규정하고 있는 바, 본 조례에 규정하지 않았으며, 향후 위원회 구성 시 성별을 고려하여 위촉하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

정혜숙 과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 일괄 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1211호 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안 1. 제안이유 「재난 및 안전관리 기본법」제66조에 따라 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 사회재난에 대한 피해지원기준을 조례로 규정하고자 함. 2. 주요내용 가. 조례의 목적(안 제1조) 나. 사회재난 구호 및 복구 지원의 적용범위(안 제2조) 다. 사회재난 구호 및 복구 지원결정에 관한 사항(안 제3조) 라. 사회재난 구호 및 복구 지원기준에 관한 사항(안 제4조) 마. 사회재난 구호 및 복구의 중복지원 금지에 관한 사항(안 제5조) 바. 사회재난 구호 및 복구 지원의 생활안정지원 등에 관한 사항(안 제6조) 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「재난 및 안전관리 기본법」 나. 예산조치 : 해당없음. 다. 합 의 : 해당없음. 라. 기 타 1) 입법예고(2017. 11. 9. ~ 11. 28.)결과 : 의견 없음. 2) 규제심사 결과 : 해당없음. 3) 부패영향평가 결과 : 해당없음. 4) 성별영향분석평가 결과 : 해당없음. 4. 검토의견
부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안 1. 제안이유 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」등 관계법령 개정에 따라 새롭게 정비된 내용을 반영하여 재난관리기금 운용 및 관리 등의 내용과 체계를 정비하기 위함. 2. 주요내용 가. 조례의 제명을 변경함. ▷「부산광역시 수영구 재난관리기금 조례」⇒「부산광역시 수영구 재난관리기금 운용․관리 조례」 나. 재난관리기금 설치 목적 관련규정 변경(안 제1조) 다. 재난관리기금 용도의 구체화(안 제5조) 라. 재난관리기금의 회계관리 방안(안 제7조) 마. 기금운용심의위원회 위원의 제척․기피․회피 조항 신설(안 제11조) 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「재난 및 안전관리 기본법」 및 같은법 시행령 나. 예산조치 : 해당없음. 다. 합 의 : 해당없음. 라. 기 타 1) 입법예고(2017. 11. 17. ~ 12. 7.)결과 : 의견 없음. 2) 규제심사 결과 : 해당없음. 3) 부패영향평가 결과 : 해당없음. 4) 성별영향분석평가 결과 : 해당없음. 4. 검토의견
성기

장성기위원장

정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 20분간 정회하겠습니다. 11시49분 회의중지 12시 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 그럼 토론하실 위원 계십니까? 질의와 토론하실 위원이 안계시므로 질의와 토론은 종결하겠습니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 박경훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정혜숙 과장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경훈

박경훈위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 박경훈 위원입니다. 저희 재난관리기금 조례에 보면 현재 금액이 지금 얼마쯤 되어 있습니까? 과장님!
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 안전관리과장 정혜숙입니다. 박경훈 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2018년도 현재 재난관리기금 현황은 적립기금, 정기예금으로 15억이 되어 있고 공공예금으로 6억 7,000이 되어 있으며 현재 한 21억 정도 예치가 되어 있습니다.
경훈

박경훈위원

거의 한 8,000까지 넘어 가서 22억 정도 되겠죠?
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 예.
경훈

박경훈위원

그럼 작년에 혹시 이 기금을 사용한 적이 있습니까? 과장님!
혜숙

정혜숙안전관리과장

작년에는 저희들 한 730만원 정도 사용했습니다.
경훈

박경훈위원

그 사용내역이 뭐였죠?
혜숙

정혜숙안전관리과장

사용내역은 지금 주로 폭염대비 무더위쉼터 간판 구입이 있었고예, 또 인명구조장비 보관함 정비 한 360만원 이래 가지고 730만원 정도 지출했습니다.
경훈

박경훈위원

폭염장비라면 어디에 무엇을 어떻게 설치했습니까?
혜숙

정혜숙안전관리과장

선풍기라든지 저희들 쿨방석 그런 홍보물품으로 사용했습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 어디 선풍기를 다 나눠주지는 않았을 거고, 선풍기 어디 경로당이나 어린이집이나 어떻게 사용하고 있습니까? 선풍기!
혜숙

정혜숙안전관리과장

경로당으로 주로 그걸 했습니다.
경훈

박경훈위원

700만원 정도를 그 폭염 그걸로 이제 이 기금으로 마련했다 그 말이죠?
혜숙

정혜숙안전관리과장

예.
경훈

박경훈위원

그럼 이 기금을 마련하는데 매년 제가 알기로는 보통세에, 보통세라면 우리 소득세 있을 거고, 상속세도 있을 거고, 증여세도 있을 거고, 부가가치세도 있을 거고, 지방세라든지 취득세 다 포함된 거 아닙니까? 몇 분의 몇으로 적립을 합니까? 몇 백분의?
혜숙

정혜숙안전관리과장

1%를 지금 거기 합니다. 최근 3년간 평균을 해 가지고 그 평균 영역에서 1%를 최저기금으로 지금 하게 돼 있습니다.
경훈

박경훈위원

그러니까 1/100이죠?
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 예, 1/100입니다.
경훈

박경훈위원

그러면 1년에 평균 금액이 적립되는 게 어느 정도 됩니까? 이거 물론 들쑥날쑥 하겠지만 보통세가 많이 거둬지면 더 많을 거고, 작으면 작을 건데 혹시 평균적으로 보통 얼마 정도 적립됩니까?
혜숙

정혜숙안전관리과장

지금 보니까 2017년도에는 한 2억 7,700 되어 있고예, 2016년도에는 2억 5,800 이렇게 해 가지고 지금 2억 5,000에서...
경훈

박경훈위원

2억 5,000에서 왔다갔다 하나요? 왔다갔다는 보통세가 많이 거둬지면 많을 거고, 1/100이니까 계속 올라가는데 그러면 과장님 제가 한 가지 여쭙겠는데 우리 관계법령에 보면, 기본법 시행령에 보면 제74조에 재난관리기금 용도에 보면 총 열한 가지가 있습니다. 열한 가지가 있는데 제가 여쭙고 싶은 거는 저희 감염병 또는 가축전염병의 확산 방지를 위한 긴급 대응 및 응급복구 했죠? 한 번 제가 한 걸로 아는데 그때가 언제적이었습니까? 감염병 또는 가축전염병!
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 2015년도 메르스 때 한 걸로 알고 있습니다.
경훈

박경훈위원

이 기금 사용되었죠?
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 예.
경훈

박경훈위원

그리고 지금 또 9항에 보면 재난의 원인분석 및 피해경감 등을 위한 조사·연구 이것도 따라야 될 거 아닙니까? 지금 조사·연구하는 데가 있습니까? 지금 하고 있어요?
혜숙

정혜숙안전관리과장

지금 조사·연구하는 기관은 없습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 재난 원인분석하고 피해경감하는데 이 기금은 사용할 수 있다 그 말씀 아닙니까? 그럼 지금 현재 안 하고 있습니까? 다른 과에서, 건축과나 건설과나...
혜숙

정혜숙안전관리과장

재난이 발생했을 경우에 만약에 그 재난에 기금이 필요하다면 심의위원회에서 그거를 결정하는 그런 사항입니다.
경훈

박경훈위원

만약에 제가 알기로는 재난의 원인분석이 있다면 지금쯤은 건설과에서 망미동 같은 경우는 침수가 자주 일어나는데 거기에 대해서 침수조사가 있어야 된다고 저는 생각하는데요.
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 그거는 미리 하고 있습니다, 지금.
경훈

박경훈위원

이 기금으로 해야 된다고 생각하는데 맞습니까?
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 예.
경훈

박경훈위원

앞으로 이것 말고도 기후 그런 부분도 제가 알기론 환경위생과에서도 그때 기후 같은 경우도 수영구만 해 가지고 잘해놨더라구요. 2년마다 한 번씩 하는데 제가 환경위생과 과장님을 칭찬을 했거든요. 잘해놔서 우리 수영구만 딱 해놨더라구, 그 조사를 용역을 해 가지고. 이런 부분도 앞으로 물론 재난이 왔을 때 대처하는 그것도 중요하지만 예방도 저는 중요하다고 생각하거든요. 과장님께서 힘써 주셔 가지고 우리 주민들이 보다 나은 생활할 수 있도록, 안전하게 할 수 있도록 과장님께서 힘 좀 많이 써 주시기 바라겠습니다.
혜숙

정혜숙안전관리과장

예, 안전한 수영구를 위해서 노력하겠습니다.
경훈

박경훈위원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.
성기

장성기위원장

예, 박경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 계십니까? 질의와 토론을 하실 위원이 안계시므로 질의와 토론은 종결하겠습니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 재난관리기금 조례 전부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 지금까지 심사한 안건에 대한 심사결과는 2월 26일 오전 11시에 개의되는 제2차 본회의에서 보고토록 하겠으며, 이상 제1차 주민도시위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 12시08분 산회 출석위원( 6 명) 장성기 이정화 이정희 박경훈 김덕수 곽봉자 출석공무원( 5 명) 복지 환경 국장 장 경 식 안전 도시 국장 유 제 빈 주민생활지원과장 김 영 춘 교통 행정 과장 김 태 환 안전 관리 과장 정 혜 숙 출석전문위원( 1 명) 정임숙 【보고사항】

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 수영구의회 회의록