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서울특별시의회 발언

이상묵 의원 발언

제278회 제3차 환경수자원위원회2018-02-26

이상묵 의원 프로필 보기 →

박준희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 임시회 제3차 환경수자원위원회 회의를 개의하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원님 여러분, 그리고 이창학 상수도사업본부장님, 정득모 서울물연구원장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 2018년 무술년을 맞아 처음 열리는 임시회에서 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 금년 한 해도 여러분 모두에게 건강과 행운이 함께하고 뜻하는 바가 모두 이루어지는 한 해가 되시기를 진심으로 기원드립니다. 지난 한 해 상수도사업본부에서는 우리 위원님들과 함께 소통하고 긴밀히 협의하여 시민들이 안심하고 마실 수 있는 아리수 공급을 위해 많은 노력을 하였습니다. 제9대 서울시의회 임기 마지막까지 우리 위원님들과 함께 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부의 말씀드립니다. 위원님 여러분, 오늘의 의사일정은 2018년도 상수도사업본부 및 서울물연구원 그리고 한강사업본부 소관 업무보고의 건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 질의와 답변은 일문일답형식으로 10분간으로 하고 미진한 부분은 추가질의 시간을 활용하여 주시기 바랍니다. 추가질의와 답변은 5분간으로 하겠습니다. 그러면 지금부터 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 업무보고의 효율적인 진행을 위하여 상수도사업본부와 서울물연구원의 업무보고의 건을 일괄 상정하여 진행하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 상수도사업본부 소관 업무보고 2. 2018년도 서울물연구원 소관 업무보고

10시 30분

그러면 의사일정 제1항 2018년도 상수도사업본부 소관 업무보고의 건과 의사일정 제2항 서울물연구원 소관 업무보고의 건을 일괄하여 상정하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 이창학 상수도사업본부장님 나오셔서 인사말씀과 간부소개 그리고 2018년도 상수도사업본부 소관 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
창학

이창학상수도사업본부장

존경하는 박준희 위원장님 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 상수도사업본부장 이창학입니다. 지난 1월 1일 상수도사업본부장으로 부임하여 오늘 처음으로 2018년도 주요 업무계획을 보고드리고 위원님들의 고견을 들을 수 있는 기회를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년도 상수도사업본부 주요 정책방향은 첫째, 고도 정수 처리한 아리수가 정수장에서부터 수도꼭지까지 깨끗한 수질 그대로 전달될 수 있도록 녹에 취약한 상수도관 정비, 고층아파트 직결급수 도입, 단수 없는 안정적 급수체계 구축 등의 급수환경 개선사업을 중점적으로 추진토록 하겠습니다. 둘째, 수돗물이 주된 먹는 물로서의 확고한 지위를 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 주택 내 낡은 아연도강관 교체를 지원하고 찾아가는 무료수질검사, 우리 집 수질 및 공급경로 확인 서비스를 통해 수돗물의 객관적 품질과 시민들의 주관적 인식 사이에 간격을 줄여 나가겠습니다. 아울러 학교, 공원 등에 아리수음수대를 설치하여 아리수 음용기회를 늘려 나가도록 하겠습니다. 셋째, 먹는 물 전문기업으로서의 역량을 강화하기 위해서 세계 최고 수준의 유수율 관리, 상생협력 네트워크 강화, 정보통신기술, 사물인터넷 등 신기술을 적용한 과학적 상수도관리시스템을 도입하도록 하겠습니다. 신규 대체투자를 결정할 때는 비용효과분석을 실시하고 기술발전 추이를 철저히 검토하여 원가절감과 경영효율화를 위해 노력하도록 하겠습니다. 오늘 업무보고를 통하여 여러 위원님들께서 제시해 주시는 소중한 의견들은 앞으로 추진할 업무에 적극 반영하여 상수도 행정이 한층 더 발전하는 계기로 삼겠습니다. 여러 위원님들의 애정 어린 지도 편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 저희 본부 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 구아미 부본부장입니다. 정득모 물연구원장입니다. 다음은 본부 부장입니다. 지난 1월 1일자 발령받은 이상국 경영관리부장입니다. 조세연 요금관리부장입니다. 유성종 생산부장입니다. 이규상 급수부장입니다. 강신재 시설안전부장입니다. 다음은 수도사업소장을 소개해 드리겠습니다. 유경애 중부소장입니다. 박영헌 서부소장입니다. 이구석 동부소장입니다. 다음은 금년 1월 1일자로 발령받은 심말숙 북부소장입니다. 역시 1월 1일자로 발령받은 홍순성 강서소장입니다. 1월 1일자로 발령받은 최규해 강남소장입니다. 역시 금년도에 발령받은 윤순용 강동소장입니다. 다음은 아리수정수센터 소장을 소개해 드리겠습니다. 1월 1일자로 발령받은 윤창진 광암소장입니다. 역시 1월 1일자로 발령받은 임정규 구의소장입니다. 금년에 발령받은 김중영 뚝도소장입니다. 이성락 영등포소장입니다. 가길현 암사소장입니다. 그리고 1월 1일자로 발령받은 서대훈 강북소장입니다. 다음은 물연구원 간부입니다. 김복순 수질분석부장입니다. 최영준 수도연구부장입니다. 차동훈 미래전략연구센터장입니다. 다음은 수도자재관리센터 윤종민 소장입니다. 남부의 전영석 소장은 신병치료 때문에 불참하였습니다. 양해말씀 부탁드리겠습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 자료를 토대로 2018년도 주요업무계획을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 1페이지 일반현황은 유인물로 갈음하되 다만 인력은 정원 1,974명 대비 현재 1,848명입니다. 2페이지입니다. 예산은 작년 대비 300억 늘어난 8,200억 규모가 되겠습니다. 3페이지입니다. 정책방향은 시민이 믿고 마시는 서울의 수돗물 아리수를 만드는 것입니다. 이를 위해서 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 생산, 365일 단수 없는 수돗물 공급, 아리수의 사회적ㆍ심리적 인식개선, 지속 성장을 위한 물 전문기업 역량 강화, 아리수 시민서비스 향상 등의 과업을 차질 없이 수행해 나가도록 하겠습니다. 4페이지 성과목표입니다. 정수 수질검사는 170개 항목을 계속 유지를 하겠고요. 미규제 신종 미량물질 모니터링은 5개를 늘린 150개, 잔류염소 목표 달성률은 98% 등이 되겠습니다. 이러한 성과목표를 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 주요사업입니다. 유인물로 이 내용은 갈음하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 첫 번째 과제, 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 생산을 위해서 상수원에서 수도꼭지까지 선제적인 수질관리를 해 나가고 수도꼭지 수돗물의 소독상태를 최적 관리하며 상수도 ISO 22000 국제인증을 정착화시켜 나가도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 원ㆍ정수부터 수도꼭지까지 철저히 수질을 관리해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 상수원 및 취수원수는 기존의 33개 지점에서 4개 지점을 늘린 37개 지점에 대해서 정기검사 또 감시 등을 해 나가도록 하겠습니다. 정수 수질관리를 위해서는 170개 항목에 대한 수질검사를 해서 세계보건기구 수준 이상의 철저한 수질검사를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 한강 상수원 조류의 다량발생에 대비한 선제적인 정수처리 대응도 해 나가도록 하겠습니다. 수도꼭지 수질검사와 관련해서는 탁도, 수소 이온농도, 잔류염소 등의 검사결과를 서울 워터 나우에 실시간으로 공개하고 수도꼭지의 수질검사 결과도 홈페이지에 공개해 나가도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 수도꼭지 수돗물 소독상태를 최적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 저희가 생각하는 최적상태는 0.1에서 0.3㎎/L가 되겠습니다. 금년도 추진계획입니다. 공급계통의 잔류염소 모니터링을 한 결과들과 수질 빅데이터를 분석을 해서 정수장 및 배수지의 염소 투입률을 조정해서 수도꼭지의 최적 염소농도를 유지해 나가도록 하겠습니다. 또한 오존, 후염소, 염소분산 투입, AOP 등 소독방식의 효율적 운영을 통해서 잔류염소 농도의 균등관리도 해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 관말, 고지대, 정체구간 등에 대한 주기적인 퇴수 및 블록 순환망을 통한 최적 잔류염소 관리를 해서 금년도에는 98%가 목표치에 들어갈 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 2016년에 도입한 식품 안전관리 기법인 ISO 22000 국제인증의 사후관리를 통해서 아리수의 고품질을 유지하고 신뢰를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 직원교육용 ISO 핸드북 제작을 해서 배포를 하고 ISO 갱신 시스템을 구축하며 9월에 있는 인증기관 사후관리심사에도 철저히 대비해 나가도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 365일 단수 없는 수돗물 공급체계를 구축하기 위해서 녹에 취약한 상수도관 정비, 안정적 급수를 위한 배수지 확충 그리고 단수 없는 상수도관망 네트워크 구축, GIS DB 정확도 개선사업들을 해 나가도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 녹에 취약한 상수도관을 정비해 나가도록 하겠습니다. 저희가 전체 1만 3,587㎞ 중에 이미 98.4%는 정비가 완료되었고 잔여 221km에 대해서 차질 없이 정비해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 1,079억의 예산을 투입해서 송ㆍ배수관 25㎞, 배급수관 58㎞ 등 83㎞에 대한 정비를 해 나가겠습니다. 12페이지입니다. 배수지 시설용량이 부족한 지역의 급수 수요에 대처하고 누수사고 등에도 안정적인 급수체계를 구축하기 위해서 배수지를 신설하고 확충해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 국사봉 배수지, 낙산ㆍ수유6 배수지 등 3개소에 대해서 107억 예산을 투입해서 공사를 시행하고 상계1배수지, 미아배수지 등에 대해서는 용역을 실시하며 성북2고구배수지에 대해서는 투자심사를 진행하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 누수 등 돌발사고에도 단수가 없도록 정수장간 비상 공급체계, 중블록 구축 및 주요관로 이중화 사업들을 해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 110억을 투입해서 순환배관 부설, 유량계 설치 등 중블록 구축 10개 블록을 해 나가고 또 비상관로 연결은 4개 블록, 전동밸브 설치 등해서 110억의 예산을 투입해서 관망 네트워크 구축사업을 차질 없이 해 나가도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 상수도 시설물의 위치, 심도 등을 정밀 측량하여 상수도 GIS DB의 정확도를 개선함으로써 과학적으로 시설물을 관리해 나가도록 하겠습니다. 그동안 전체 대상 1만 468㎞ 중 62.5㎞인 6,544㎞에 대한 사업이 진행됐습니다. 금년도에는 85억의 예산을 투입을 해서 800㎞에 대해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 신규관로 121㎞, 기존 관로 679㎞가 되겠습니다. 15페이지입니다. 아리수의 사회적ㆍ심리적 인식 개선을 위해서 주택 내 녹에 취약한 수도관 교체 지원과 고층아파트 직결급수 전환, 아리수 음수대 설치, 그리고 시민인식 개선사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 고도정수 처리한 깨끗한 아리수의 수질이 그대로 유지ㆍ전달되도록 주택 내 녹에 취약한 수도관 교체를 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 현재 61.8%가 진행이 됐습니다. 금년도에는 4만 가구에 대해서 196억의 사업비를 투입해서 교체 지원해 나가도록 하겠습니다. 금년도 계획은 아파트 노후 공용급수관 교체공사 시 전담감리원을 의무화하도록 조례 개정을 추진하고 현재는 2가구에서 19가구까지 최대 250만 원으로 일괄로 정해져 있는 다가구주택에 대해서 규모별 차등지원을 해서 교체 활성화도 유도하겠습니다. 아울러서 자치구의 주택ㆍ건축부서와 협력하고 대중매체를 활용한 지속ㆍ적극적인 홍보 등을 통해서 노후 옥내급수관 교체 홍보가 잘 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 고층아파트 급수방식을 저수조 급수방식에서 가압직결급수 방식으로 개선하는 이런 고층아파트 직결급수 사업도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 130개 단지 기존 아파트 80, 신규아파트 50개 등 해서 130개 단지를 대상으로 추진하도록 하겠습니다. 기존 아파트의 경우에는 배수관의 수압이라든지 유속이라든지 단지 층고, 규모 등을 고려한 적용기준에 맞는 노후 옥내급수관 정비공사 아파트를 최대한 직결로 전환하도록 유도를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 신규 아파트의 경우에는 건축허가 급수협의 시 빠짐없이 직결급수 조건을 부여해 나가도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 학교, 국ㆍ공립 유치원, 공원 등 시민들이 많이 이용하는 장소에 아리수 음수대를 확대 설치해 나가도록 하겠습니다. 금년도의 경우 학교에 대해서는 460개교 4,000대의 음수대를 설치합니다. 신규가 330대, 추가가 1,398대, 교체가 2,272대가 되겠습니다. 이외에도 공원, 둘레길 등에 야외 음수대 설치라든지 국ㆍ공립 유치원에 대한 캐릭터형 아리수 음수대 설치도 차질 없이 해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 학교와 공원에 상시 유지관리도 해 나가도록 하겠고요 학교ㆍ공원 음수대 중에서 냉온기능, 수압기능 이상 등 중대한 고장에 대해서는 저희가 보수를 하도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 세계 최고 품질의 아리수 생산, 그리고 획기적인 공급환경 개선, 상수도 인프라 구축, 시민편익 정책 등의 종합적ㆍ체계적인 홍보를 통해서 수돗물에 대한 신뢰도를 높이고 음용률을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 수요자인 시민과 함께하는 소통홍보를 하고 핵심 메시지 및 양질의 콘텐츠를 발굴하며 홍보 종합마케팅을 실시하는 등 홍보의 효과를 높이도록 하겠습니다. 금년도에 중장기 홍보전략을 위한 종합컨설팅을 실시하고 전문가ㆍ시민 자문단을 운영하는 등 체계적이고 전문적인 홍보시스템을 구축해 나가겠습니다. 아울러서 TV광고 영상물 제작ㆍ송출, TV방송 PPL 추진 등 대중매체를 활용한 전략적 홍보도 추진해 나가겠습니다. 시민평가단, 청소년홍보단, 스토리텔러 등 아리수 인적 네트워크도 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 이외에도 기관 SNS 홍보채널을 운영하는 등 온라인 매체를 통한 수돗물 시민소통 홍보도 활성화해 나가겠습니다. 20페이지입니다. 지속 성장을 위한 물 전문기업 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 세계 최고 수준의 유수율을 관리하고 지능형 상수도 관리 시스템 구축, 신ㆍ재생에너지 설비 확대 설치, 수도사업 선진도시로서의 국제적 위상 제고의 사업들을 추진해 나가겠습니다. 21페이지입니다. 세계 최고의 유수율 관리를 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 금년도의 유수율 목표는 95.6%가 되겠습니다. 이를 위해서 노후관 교체, 불용관 정비, 또 중대형관에 대한 집중적인 선제적인 누수탐지, 그리고 상시누수진단 시스템 운영 등 급수시설 정비와 선제적 탐지를 해서 누수 안전망을 확충해 나가도록 하겠습니다. 또한 유수율 90% 미만의 중블록을 집중관리해 나가고 또 중블록간 유수율 편차도 해소해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 유량감시시스템을 통한 실시간 공급량 관리로 사용량 격증ㆍ격감시에 신속 대응하는 등 과학적인 공급량 관리, 그리고 누락 없는 조정량 관리를 하고 재개발ㆍ재건축 지역의 상수도 시설물에 대한 정기 순찰ㆍ점점으로 부정급수도 차단해 나가도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 취수부터 수도꼭지까지 전 공급과정에 첨단 정보통신기술을 접목하여 효율적이고 과학적으로 관리하는 차세대 물 관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 이를 위해서 수질, 수압, 유량 등을 감지하는 멀티센서와 사물인터넷, 빅데이터를 결합시킨 시스템을 구축해 나가고 빅데이터와 연계한 수요예측 계획생산, 위험요인 사전진단ㆍ경고 등의 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 지능형 정수장, 지능형 상수관망, 계량기 원격검침 등 ICT 기술을 활용한 통합시스템을 구축해 나가겠습니다. 금년부터는 이를 위해서 사업추진 마스터플랜을 내년도까지 수립해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 전문가 자문단 및 TF를 운영해서 정책전략 및 종합 추진계획을 수립하고 정보전략계획을 수립하는 용역도 내년도에는 시행해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 시범 정수센터를 선정 구축한 후에 서울 전역으로 이러한 물리적인 기반을 조성해 나가도록 하겠습니다. 시범 정수센터 급수구역을 선정해서 우선 구축해 나가는 내용이 되겠습니다. 아울러서 2018년도에는 사물인터넷 기술을 적용하는 원격검침시스템을 2,000개소를 대상으로 해서 구축해 나가도록 하겠습니다. 전동밸브도 상수도관망에 대해서 4개소 확대해서 설치하도록 하겠습니다. 23페이지입니다. 정수센터 및 수도사업소의 건물옥상과 유휴부지에 태양광 발전시설을 확대 설치하여 동력비를 절감하고 온실가스 배출량 저감에도 기여해 나가도록 하겠습니다. 작년 현재 생산량 19GWh를 보이고 있습니다. 금년도에는 국비 1억 1,500만 원, 시비 8억 7,100만 원 등을 투입해서 광암정수센터 등 10개소에 태양광 발전시설을 설치해 나가도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 수도사업 선진도시로서의 국제적 위상을 제고해 나가겠습니다. 저소득 국가에 대한 상수도 지원 사업을 추진하고 선진도시와 연대를 강화하며 민간기업의 수도사업 해외진출을 지원하도록 하겠습니다. 수도사업 해외진출과 관련해서는 페루 찬차마요시 수도시설 개선 사업, 브루나이 PMB 인프라 개발 컨설팅 사업, 또 외국 도시 수도관계자 초청 연수 등을 차질없이 추진해 나가도록 하겠고요. 또한 외국 도시와 교류 협력을 강화한다는 차원에서 선진수도클럽을 창립 운영하는 사업을 추진하도록 하겠습니다. 내용은 상수도 시설, 수질관리 등에 있어서 선진 외국도시 10여 개 도시와의 상수도 선진도시 클럽을 구성하는 것이 되겠습니다. 인적ㆍ물적 교류 및 기술 공유를 하는 내용이 되겠고요 금년도에 창립 준비를 하고 내년도에 창립총회를 개최해서 향후 2년마다 총회를 개최한다는 구상입니다. 25페이지입니다. 아리수 시민 서비스 향상을 위해서 노력하겠습니다. 26페이지입니다. 찾아가는 무료 수질검사를 통해서 시민들에게 정확한 수질정보를 제공하고 현장소통을 강화해서 아리수에 대한 신뢰도를 높여나가도록 하겠습니다. 금년도 사업입니다. 30만 가구에 대해서 수질검사를 해 나가도록 하겠습니다. 수질검사원 160명을 채용하고 수질검사방법, 친절교육 등을 하겠습니다. 5개 항목에 대해서 검사를 하게 되겠고요 수도꼭지에서 나오는 수돗물을 즉시 채수하여 검사하는 방식이 되겠습니다. 금년도에는 맞벌이 부부 등 주간검사가 어려운 가정을 대상으로 한 야간검사도 저희가 확대해서 진행하도록 하겠습니다. 아울러서 아리수 현장 홍보 사항으로서 노후배관 교체 지원이라든지 저수조 관리, 수도요금 감면 제도 등의 이러한 시민편익 정보도 같이 제공하도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 각 가정에 수돗물의 공급경로 및 수질정보를 확인할 수 있도록 중블록 단위의 수질감시체계를 구축하도록 하겠습니다. 수질자동측정기를 중블록당 1개소 이상을 설치해서 빈틈없는 수질감시 체계를 구축하는 내용이 되겠습니다. 전체 중블록 104개 단위의 수질감시체계를 구축하기 위해서 현재 설치가 되어 있지 않은 21개 중블록 단위에 대해서 신규설치 또는 이전설치를 통해서 104개 단위에 대한 수질감시체계를 구축하도록 하겠습니다. 이를 통해서 주소를 입력하면 공급경로 및 경로별 수질 측정값을 제공할 수 있는 시스템이 갖춰지게 되겠습니다. 28페이지입니다. 시민 편의를 위해 운영 중인 문자알림 서비스를 스마트폰 카카오 알림톡으로 전환을 해서 메시지 확인의 편의성을 제고하고 예산 절감도 추진하도록 하겠습니다. 현재 약 9,000명을 대상으로 문자알림 서비스를 진행하고 있습니다. 요금내역, 검침정보, 사용량 등에 대해서 휴대전화로 문자전송을 하고 있는데요 이를 카카오톡 알림톡으로 전환하는 내용이 되겠습니다. 이를 통해서 발신자의 이미지와 프로필이 표시가 되고 또한 건당 26원 정도의 비용이 절감되는 효과도 있습니다. 금년도 하반기 서비스 실시를 목표로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 현안업무입니다. 30페이지가 되겠습니다. 겨울철 수도계량기 동파ㆍ동결 예방을 위해서 계량기함 내ㆍ외 보온을 강화하는 등 그동안 여러 노력을 해 왔습니다만 금년도에는 기록적인 한파로 최근에 비해서 많은 계량기 동파사고가 있었습니다. 자료에 저희가 2월 12일 기준입니다만 8,481건이 동파가 됐고요 오늘 현재는 9,450건, 그래서 작년도와 비교해서는 한 30배 가까운 정도의 동파 건수의 증가가 있었습니다. 저희가 분석해 본 결과 계량기 동파는 영하 10도 미만일 때 급격히 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 전체 동파의 약 69%가 이러한 기상조건하에서 발생이 되고 있었고요 금년도에는 예년과는 달리 영하 15도 미만이 4일 이상 지속되면서 동파가 다량 발생이 됐습니다. 1월 24일에서 1월 27일까지의 경우에는 영하 15도 미만이 연속 4일 계속됐고요 그 당시에 2,800건의 동파가 발생되어 동파의 41%가 이 기간 중에 차지했다는 것을 저희가 분석할 수 있었습니다. 동파 예방을 위해 취약지역 집중관리를 하고 계량기의 보온 강화를 하고 동파 예방 활동을 해 왔습니다만 이러한 기록적인 한파상황에서는 여전히 동파가 많이 발생한다는 것이 확인되고 있습니다. 그래서 저희가 여러 가지 배전의 노력을 해야 되겠다는 생각을 하고 있고요 수도계량기 동파 다량 발생 위치ㆍ건물 등을 분석해서 좀 더 철저한 예방대책을 마련하도록 하겠습니다. 또한 단기간에 계량기 동파가 다량 발생하는 경우 신속 복구할 수 있는 이런 체계, 방안도 마련해서 시민 불편이 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박준희위원장

이창학 상수도사업본부장님 수고하셨습니다. 이어서 정득모 서울물연구원장님 나오셔서 2018년도 서울물연구원 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
득모

정득모물연구원장

서울물연구원 보고드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 저희 현원은 90명입니다. 3쪽 되겠습니다. 금년도 저희 추진목표 비전은 물 연구에 있어서 월드 베스트, 세계 최고 수준으로 연구를 선도해 나가는 것이 되겠습니다. 물지식 생태계 구축 등 세 가지 카테고리로 해서 전략을 짰습니다. 6쪽이 되겠습니다. 인공지능 AI하고 3D 3차원 모델을 이용해서 수질예측하는 기법을 지금 개발하고 있습니다. 인공신경망 이것을 특히 이용해서 냄새라든가 조류 예측을 하는 시스템이 되겠습니다. 최근에는 겨울철 추운데도 2-MIB 같은 냄새물질이 발생하는 사례가 있어서 이것을 개발하게 됐습니다. 그림에 보시면 인공신경망 네트워크가 있는데 여기다가 방류량 같은 수질인자를 입력을 하면 냄새물질이 얼마나 발생되는가 이런 것을 예측할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 조류제어를 위해서 나노버블을 이용하는 기술을 계속해서 개발하고 있습니다. 작년도에 왕숙천하고 석촌호수에 적용을 했는데 석촌호수 같은 경우는 클로로필-a라든가 탁도를 한 50% 개선하는 효과를 봤습니다. 금년도에는 앞으로 안양천 합류부 이런 데 정체지역에 대해서 나노버블을 활용토록 해 보겠습니다. 차량을 이용해서 이동하면서 수질모니터링을 할 수 있는 시스템을 지금 갖추었습니다. 그래서 현장에서 바로 수질분석을 해서 서비스 제공하는 시스템이 되겠습니다. 수도사업소하고 협업을 해서 품질확인제할 때 사용을 하고 우리 위원님들 1일 현장 수도사업소장할 때, 그럴 때도 지원토록 하겠습니다. 그림에 보시는 박스카 형태로 되어 있는 것입니다. 그래서 차량 외부에는 전광판도 있어서 홍보할 수 있게 하고 내부에는 수질분석장비를 장착을 해서 분석해서 바로 여기에서 무선 네트워크를 통해서 데이터를 송수신할 수 있게 되겠습니다. 조류를 신속하게 검출하는데 이미지 자동분석기법이라든가 조류도감 사진을 이용해서 제작 활용토록 해서 조류를 빠르게 검출하고 정확도를 향상토록 하겠습니다. 그림에 보시면 이미지 분석기 같은 경우는 시네드라 같은 경우 막대모양으로 표시가 되어서 이거하고 대비 되면서 바로 분석할 수 있고 또한 한강에 출현할 수 있는 총 조류 한 50종에 대해서 사진 도감을 만들어서 이것을 통해서 식별하고 빠르게 파악할 수 있도록 하겠습니다. 아리수 수질관리를 지속적으로 강화토록 하겠습니다. 원수에서부터 공급계통 전체에 걸쳐서 체계적으로 수질검사를 하도록 하겠습니다. 상수원이라든가 정수, 공급계통 배수지라든가 수도꼭지 이 4단계 170 항목에 대해서 검사토록 하겠습니다. 미량물질에 대해서 수질검사 항목을 확대토록 하겠습니다. 현재 저희가 320항목을 금년도에 검사하겠습니다. 환경부에 법정 수질기준항목 60항목하고 저희 자체감시항목 110항목하고 신종 미량물질 150항목 합쳐서 320항목이 되겠습니다. 금년도에도 신종물질 5개 항목을 확대토록 하겠습니다. 농약류하고 방사능 물질이 되겠습니다. 요오드계 소독부산물이라든가 자외선차단제 보통 선크림이라고 하는데 이러한 신종 오염물질에 대해 실태조사를 하겠습니다. 염소하고 요오드하고 유기물질 반응해서 요오드계 소독부산물이 생성되는데 이게 발암성이 강합니다. 그래서 이것에 대한 실태조사도 하고 자외선차단제에 대해서도 이게 내분비 장애물질 환경호르몬으로 분류되기 때문에 분석법도 개발하고 실태조사를 해 나가도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. CFD 전산 유체역학 모델을 이용해서 오존처리공정에 대해서 시뮬레이션을 통해서 개선토록 하겠습니다. 암사 같은 경우는 분배조, 오존접촉조 이렇게 오존처리공정이 복잡하게 구성되어 있는데 예를 들면 분배조 같은 경우 CFD를 이용해서 월류벽 높이를 얼마로 해야 될지 적정한지를 산출하게 되겠습니다. 스마트 상수도 시스템을 개발해서 구축토록 하겠습니다. 구의정수장에 저희가 테스트베드를 구축해서 온도라든가 압력 센서를 펌프에다 설치해서 펌프효율도 측정하고 아울러서 물수요 예측을 연동해서 펌프를 어떻게 최적 운전을 할 것인가 이런 알고리즘도 작성 중에 있습니다. 하수슬러지를 어떻게 감량할 거며 또 어떻게 자원화할 수 있는가 연구를 지속적으로 해 나가겠습니다. 특히 소화조 효율 향상을 위해서 방안을 찾고 있습니다. 난지에다 저희가 파일럿 실험장치를 설치해서 그림에 보시는 바와 같이 소화조 전단에다 전처리시설, 초음파 시설을 설치해서 메탄가스 소화가스를 얼마나 많이 발생시킬 수 있는가를 지금 비교 분석하고 있습니다. 하수에서 인을 추출하는, 회수해서 활용하는 방법을 지금 연구하고 있습니다. 난지물재생센터에다가 이 실증플랜트를 설치해서 반류수에다 염화칼슘 CaCl2를 주입을 해서 침전조에서 인 결정물을 침전시켜 회수하는 방법이 되겠습니다. 향후에는 회수된 인을 어떻게 비료로 사용할 수 있는지 방법도 검토하도록 하겠습니다. 현재 저희가 고도정수처리를 도입해서 운영하고 있는데 입상활성탄 사용에 대해서 품질관리와 운영기술을 개발하겠습니다. 또 입상활성탄에 대해서 주기적으로 품질시험도 하고 아울러서 입상활성탄 운영기술 관련해서 저희가 영등포 1정수장에다가 그림에서 보시는 것같이 GAC 입상활성탄 밑에다가 모래를 하부에 한 10에서 20㎝ 포설해서 활성탄 분탄이라든가 세균 등이 누출되지 않도록 해서 수질안정화를 도모시키는 시험을 하고 있습니다. 관 노후도를 어떻게 평가할 수 있는가 그 평가기준을 지금 마련하고 있습니다. 아울러서 연결부 누수방지기술도 개발하고 있습니다. 그래서 관 사용이 연도별에 따라서 누수 패턴이나 인장강도가 어떻게 변화하는가 데이터를 가지고 노후도 평가기준을 만들도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 시민들이 체감할 수 있는 상수도 서비스를 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 자가수질 측정할 수 있는 방법이라든가 수도사업소 콜센터 운영 방법을 어떻게 개선할 것인가 방법을 찾고 있습니다. 그림에 보시면 자가 수질 측정할 수 있는 키트입니다. 그래서 리트머스 시험지같이 측정 시험지가 변색하는 것에 따라서 pH라든지 5개 항목을 측정하는 것이 되겠습니다. 이것을 아파트관리사무소에다가 비치를 해서 교육도 시키고 이렇게 측정토록 하겠습니다. 조류에서 나오는 조류독소를 염소소독으로 제거할 수 있는 방법을 도입하려고 합니다. 염소 소독과정에서 생기는 소독능을 활용을 해서 조류독소인 마이크로시스틴을 제거하는 방법이 되겠습니다. 이것이 미국 EPA 환경보호청에서도 마이크로시스틴을 제거하기 위해서 염소소독능을 활용하는 것을 참고로 해서 저희가 확대해서 검토하도록 하겠습니다. 미래 기술을 공유할 수 있는 기반을 구축토록 하겠습니다. 서울-도쿄 상수도 포럼을 지속적으로 2년마다 격년제로 저희가 참석해서 하고 있는데 이것을 통해서 일본하고 정보교류를 지속해 나가도록 하겠습니다. 물연구원 저희하고 정수센터, 물재생센터에서 발생되는 현장문제 해결을 위해서 현장 맞춤형 기술지원을 강화토록 하겠습니다. 상수도 분야에서는 암사정수장 같은 정수센터에서의 공정개선 과제를 같이 수행하고 있습니다. 또 아울러서 하수도 분야에서도 하수 악취라든가 수질분석 기술을 지원토록 하겠습니다. 이상입니다.

이상묵부위원장

정득모 서울물연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 방금 보고를 받은 주요 업무에 대해서 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 자료요구하실 위원님 계시면 말씀해 주십시오. 최영수 위원님.

최영수위원

전년도에 원격검침 TF를 구성했었는데 지금 TF 다 끝났지요? 그러면 최종결과보고서 그것 좀 제출해 주시고, 원격검침 도입 관련해서 다른 자치단체의 출장결과가 있으면 보고서를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상묵부위원장

수고하셨습니다. 다음 자료요청하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 노원의 김광수(노원) 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

김광수

(노원) 위원 상수도사업본부와 그다음에 물연구원 2018년도 업무계획 잘 받았습니다. 우리 원장님께 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 아까 설명한 자료 7쪽을 보고 같이 질의를 하고 싶습니다. 제가 작년, 재작년부터 나노버블에 대해서 우리 원장님께 계속적으로 말씀드렸었고 지난해에도 실질적으로 나노버블을 다른 사업부에서도 이것을 적용을 했어요. 그래서 실적이 좋다 이렇게 나오고 있습니다. 그리고 그보다도 앞서서 일산에 있는 호수공원에, 이미 거기는 정확하게 나노버블을 설치해서 시민들에게 냄새 안 나는 호수를 만들었다고 제가 직접 가서 보기도 했고 거기에 있는 관계자들한테 얘기도 죽 들었어요. 제가 원장님께 부탁드렸던 것이 석촌호수에 계속적으로 화학적인 내용으로 거기 물을 정화시키고 또 안에 있는 어떤 부산물에 대해서 문제가 있어서, 계속적으로 녹조가 발생되고 있는데 이것을 해결하는 방법은 내가 봐서는 나노버블이 가장 적합하다 이렇게 말씀을 드렸고 우리 원장님께서는 거기에 적절하게 대처를 해 주셨어요. 그래서 아까 자료 내용에 보니까 석촌호수의 수질이 3등급으로 되면 굉장히 좋아진 상태잖아요. 현재 거기에 나노버블을 많은 양을 설치한 것도 아니지요. 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 어떤가요?
득모

정득모서울물연구원장

10대 정도 석촌호수에 해서 지금까지는 상당히 효과를 본 상태입니다.

김광수

(노원) 위원 적정대수가 있겠네요, 아니면 10대 갖고도 충분한 건지? 그동안에는 너무 밀도가 강했기 때문에 10대만 한 건지?
득모

정득모서울물연구원장

좀 더 이게 3등급밖에, 저희 목표는 1등급으로 하기 위해서 지금 배를 설치해야 될 그런 상태입니다.

김광수

(노원) 위원 아니, 제가 말씀드린 것은 원체 여기가 오염도가 높았기 때문에 이렇게 과정이 늦어졌다고 하면 어느 정도 수질이 좋아진 상태에서는 더 빠른 속도로 1급으로 갈 수도 있잖아요? 그랬을 때 더 많은 양이 필요한 건지 아니면 적정대수가 10대인지 저는 그것을 여쭈어 보는 거예요.
득모

정득모서울물연구원장

좀 더 한 20대 최소한 해야 될 상황입니다.

김광수

(노원) 위원 여기에 많은 동료위원들도 알고 있지만 석촌호수가 그 지역에서는 상당히 많은 영향을 미치고 있어요. 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 그랬을 때 여기에 그동안에 계속적으로 화학적인 내용으로 정화시킨다고 하지만 그 물이 계속적으로 한강으로 넘쳐 흘러나오고 다시 또 그것을 펌핑해서 올리고 이런 과정들이 반복되었잖아요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 그러면 지금으로서는 나노버블을 적용하게 된다고 하면, 앞으로 더 많이 증설을 한다고 하면 여기는 충분하게 가장 친화적인 방법으로 가능한 거지요? 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 그러면 이 실질적인 관리주체는 송파구인가요, 아니면 롯데인가요?
득모

정득모서울물연구원장

롯데에서 전체, 송파구하고 계약을 체결해서 롯데에서 일괄…….

김광수

(노원) 위원 그러면 그런 문제는 어떻게 할 건가요?
득모

정득모서울물연구원장

그래서 저희가 송파하고 롯데하고 같이 3자 미팅도 몇 번 했는데 롯데가 좀 미온적으로 대처를 하더라고요. 그래서 송파구청 보고 속된 말로 압력을 행사해서 이것을 1급수로 끌어올려야지 이게 대한민국 랜드마크 123층이 있는데 그 호수가 냄새나고 투명도가 이렇게 되면 되겠느냐 했는데 또 이것을 롯데물산 쪽에서 하더라고요. 그래서 롯데물산에 이번에 조직개편해서 여러 가지 변동이 있는데 그쪽에다 전달을 해서 내년도 4월인가 전체 종합 분수대 크게 그것을 할 때 하는 것으로 설계에 넣는 것으로 지금 진행 중에 있습니다.

김광수

(노원) 위원 어쨌든 나노버블이 갖고 있는 특성을 인정받고 상당히 희망적인 내용이네요. 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 어쨌든 우리 물연구원에서 더욱더 나노버블을 적용해서 서울의 곳곳에 있는 오염된 곳에 가장 깨끗한 물을 보여줄 수 있는 모습으로 바뀌어졌으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
득모

정득모서울물연구원장

네, 알겠습니다.

김광수

(노원) 위원 원장님 충분히 가능하시겠지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

김광수

(노원) 위원 나노버블에 대한 실질적인 효능은 이미 검증이 되었다 이렇게 봐도 특별히 부족한 것은 없지요?
득모

정득모서울물연구원장

하여간 호수 정체되어 있는 데는 효과가 괜찮고요. 흐르는 물에는 그게 잠깐…….

김광수

(노원) 위원 아무래도 흐르는 물은 좀 덜하겠지요.
득모

정득모서울물연구원장

네, 거의 효과가 잘 안 나타나는데 이것은 한 번 집중적으로 해 보겠습니다.

김광수

(노원) 위원 그다음에 우리 상수도사업본부장님께 여쭈어 보겠습니다. 수도관에 대해서 말씀을 드릴게요. 우리 본부장님하고 전번에 제가 전화상으로 그 내용을 했는데 근본적인 것은 어쨌든 일반주택이 되었든 공동주택이 되었든 어느 상가가 되었든 녹으로 인해 시민들이 먹는 음용수가 장애를 받아서는 안 되는 건 맞지요?
창학

이창학상수도사업본부장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 그러기 위해서는 조례나 법이 미비하면 그것을 고쳐서라도 우리는 해 주어야 되는 것이 맞다고 저는 생각이 들어요. 본부장님도 그것에 대해서는 동의하시나요?
창학

이창학상수도사업본부장

저는 옥내급수관, 저희가 취수부터 정수, 급배수까지 정말 수질개선을 위해 노력을 하지 않겠습니까?

김광수

(노원) 위원 네.
창학

이창학상수도사업본부장

마지막 순간에 수질이 악화되는 것이거든요. 저희가 투자 한 것을 지키기 위해서 그리고 시민들에게 양질의 물을 제공한다는 차원에서 저는 그 투자는 굉장히 값어치 있는 투자라고 생각을 하고요 그것을 막는 불합리한 부분들이 있다면 저는 고쳐나가는 것이 옳다고 봅니다.

김광수

(노원) 위원 그래서 지난번에 민원이 계속적으로 발생되고 있는데 어쨌든 공동주택 같은 경우에는 더욱 더, 일반주택은 1 대 1 상대로 하니까 좀 수월해요, 민원이 발생해도. 그런데 공동주택 같은 경우에는 다수가 있기 때문에 때에 따라서는 찬반의 내용이 대두가 되다 보면 사실상 실질적으로 피해보는 것은 주민들이거든요. 앞에서 일하는 사람들은 몇몇 동대표라든가 이런 분들이 이런저런 내용 때문에 서로 찬반이 있어서 수질에 관련된 수도관 교체가 늦어질 경우에는 결국 거기에 살고 계시는 주민들이 불편을 겪는 거잖아요. 그래서 이런 것을 우리 수도사업소에서는 그리고 상수도사업본부에서는 적극적으로 대처해야만 이것이 해결이 되지 그렇지 않고 당신네들끼리 알아서 해라 이렇게 되면 굉장히 어려울 것 같아요. 물론 그것을 관여하는 것도 저희들도 한계는 있어요. 그래서 제가 본부장님께 한 번 더 말씀을 드리는데 거기 문제가 되고 있는 부분을 어떻게 하든지 간에 좀 해소를 하면서 빠른 시간 내에 해결이 될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
창학

이창학상수도사업본부장

해당 사업소에서도 그 사업의 필요성은 공감을 하고 있고요 원활하게 진행되기를 기대하고 그런 방향으로 노력을 합니다. 그런데 위원님 아시는 것처럼 다만 내부적으로 사업주체 간에 좀 복잡한 문제가 있지 않습니까?

김광수

(노원) 위원 그러게요.
창학

이창학상수도사업본부장

그래서 그것을 말씀하신 대로 저희가 개입하고 조정하는 데 한계가 있기 때문에 조심스럽게 저희가 그것을 보고 있습니다. 사실 원만하게 내부적인 문제가 빨리 조율이 돼서 우리 주민들이 원하시는 이 사업이 빨리 진행됐으면 하고요. 하여간 그런 부분과 함께 저희 행정이 할 수 있는 일들은 최대한 적극적으로 해서 여건이 될 때 최대한 빨리 진행될 수 있도록 챙겨나가겠다는 말씀을 드립니다.

김광수

(노원) 위원 네, 고맙습니다. 이상입니다.

이상묵부위원장

김광수(노원) 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 진두생 위원님 질의해 주십시오.

진두생위원

송파 출신 진두생 위원입니다. 물연구원장님, 석촌호수가 저희 지역이다 보니까 업무보고 때 석촌호수 죽 봤는데 방금 우리 존경하는 김광수(노원) 위원님도 질의를 했습니다만 나노버블 설치하기 전에는 석촌호수 물 상태가 한 4~5등급, 5등급 정도 됐나 보죠?
득모

정득모물연구원장

네, 한 4등급, 거의 투명도가 안 나오고, 저도 몇 번 갔었는데 가에는 냄새가, 산책로 사람…….

진두생위원

거기 운동하는데 냄새도 가끔 나던데, 그렇죠?
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

지금은 한 3급 정도 되면 냄새는 안 나죠, 그렇죠?
득모

정득모물연구원장

냄새는 안 나는데 투시도, 투명도 이런 측면은 아직 좀 더할 필요가 있습니다.

진두생위원

아까 열판 깔았다고 하는데 밑에 석촌호수 서호에 깐 것 같은데 이것이 하나에 한 판으로 정하는가 보죠?
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

더 깔면 상태가 더 좋겠네요, 그렇죠?
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

10판 까는 데 비용이 어떻게 됩니까?
득모

정득모물연구원장

비용은 저희가 돈 안 들이고 업체에서 이렇게 하고 전기요금만 저희가 대주고…….

진두생위원

그러면 큰 비용도 안 들겠네요.
득모

정득모물연구원장

네, 그렇죠.

진두생위원

그런데 롯데에서 이거를 마다할 이유가 있나요?
득모

정득모물연구원장

롯데에서 이것을 다른 업체하고 계약을 하고 있어요. 수질, 공기 포기장치하는 것이 있거든요, 버블로 해서. 지금 현재 운영하고 있는데 그것은 별로 효과가 없는, 아주 미미한 효과기 때문에 그 사람들하고 또 계약을 몇 년간 체결했나 봐요, 용역을. 그래서 그 사람들 제척을 시키고 새 것으로 하기도 그런데 효과가 있으니까 이번에 음악분수를 내년도 용역하는데 이것을 넣어서 하는 것으로 이렇게 진행을 하고…….

진두생위원

아, 같이 하는 것으로?
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

이것은 서호에 설치한 거고 동호에 보면 롯데에서 시설물 설치한 것 있잖아요, 그것 봤죠?
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

그게 녹조 현상하고는 어떤 연관이 될까요?
득모

정득모물연구원장

그것은 콘크리트구조물이고 골조이기 때문에 이거하고는 크게…….

진두생위원

아니, 동호를 한 3분의……. 거의 3분의 1 가량 매립을 했잖아요, 그 시설 때문에.
득모

정득모물연구원장

네.

진두생위원

그게 녹조현상하고 영향이 있을 수 있잖아요.
득모

정득모물연구원장

글쎄요, 아시다시피 녹조는 몇 가지 요인이 있는데 T-N, T-P라든가 유속이라든가 이런 것은 크게 영향은 안 받을 것 같은데…….

진두생위원

흐르는 물 그런 것은 아닌데……. 그런데 저는 사실 이게 본래 30만 ㎡ 이상 되면 호수를 서울시에서 관리하게 돼 있는데 어느 시기에 이게 송파구에서 관리하게 돼 있더라고요. 좀 불합리한 부분이라고 생각했는데 전에 관리주체가 서울시가 돼야 되는데 송파구로 넘어가 있더라고요. 그러니까 지자체에서 각종 시설물을 호수에다 허가를 해 줘서 여러 가지 문제도 발생하고 업체에다 이권사업을 주고 이런 문제가 발생했단 말이죠. 그것은 여기에서 다룰 사항이 아니지만 본 위원이 흐르는 물은 아니지만 녹조가 발생하는 원인이 롯데 시설물에 원인이 있지 않나 그런 생각에서 질의를 한 거고, 비용이 별로 안 든다면 음악분수대 설치할 때 같이 그쪽으로 이야기해서 하는 것도 괜찮겠네요. 뒤에 계속 구청하고 롯데하고 얘기할 때 물연구원에서도 업무 협의하기로 했습니까?
득모

정득모물연구원장

네, 3자가 미팅을 같이 합동으로 하고 있습니다.

진두생위원

알겠습니다. 본부장님, 본 위원이 업무보고 때마다 노래하는 것처럼 아리수 해외 시판에 대해서 계속 얘기하고 있는데 아리수 해외 시판에 대해서 업무보고 받은 적 있습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

오랫동안 본부에서 관심을 가지고 여러 가지 방안을 강구했다는 얘기는 들었습니다.

진두생위원

정식으로 업무보고 받은 적은 없고 그냥 흘러가는 식으로 들은 적은 있네.
창학

이창학상수도사업본부장

그런 구상이 있고 또 위원회에서도 그 부분에 대해서 관심을 많이 갖고 계신다 그렇게 알고 있습니다.

진두생위원

저는 우리 서울시 아리수에 대해서 대단한 자부심과 긍지를 가지고 있고 구아미 부본부장 와서 업무대행을 할 때도 상당한 기대를 하고 있었고 이번에 싱가포르에 수도시설 견학을 가니까 상당히 상수도, 마시는 물에 대해서 수돗물 시설이 상당히 잘되어 있어서 저도 상당히 놀랐고 위원님들도 아마 같은 생각일 건데 구아미 부본부장도 그쪽에 많은 직원들이 얘기를 하고 그러던데 앞으로 해외 시판 어떻게 계획하고, 생각은 하고 있습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

죽 그동안 해외 시판에 대해서 논의가 됐고 그리고 법에 문제가 있어서 법의 근거를 마련하기 위한 여러 가지 노력들을 하고 또 각종 시민 관련단체라든지 의견수렴의 과정들을 죽 거친 얘기도 제가 들었는데 관련 단체에서는 이러한 해외 시판에 좀 부정적인 의견들이 주를 이룬다는 얘기도 들었고요. 그래서 지금 수돗물이라는 것이 우리가 객관적으로 굉장히 양질의 수질을 확보하고 있는데 주관적 인식은 많이 낮지 않습니까? 그 일환으로 해외 시판을 논의해 볼 수 있다고 생각은 하는데요 다만 현실적으로, 제도적으로 여러 가지 한계가 있기 때문에 그 부분은 저희가 계속 관심을 가지고 노력을 해 나갈 필요는 있다고 봅니다만 본부장 입장에서 봤을 때는 얼마만큼 그 사업에 비중을 두고 가야 될 거냐에 대해서는 좀 고민이 있습니다. 그래서 내부적으로 우선 수질 부분들, 그다음에 시민들의 수돗물에 대한 신뢰도를 끌어올리는 것이 급선무인데 그 방법의 일환으로 해외 시판을 논의해 볼 수는 있겠으나 그게 당장 현실적인 어려움도 있고 그게 성사됐을 때 과연 역으로 우리 시민들께서 수돗물에 대해서 신뢰하는 바가 얼마나 향상될까 하는 부분들에 대해서 제가 좀 더 고민을 해 보겠습니다.

진두생위원

알겠습니다. 수돗물이 지금 아리수를 각 단체에서나 시민들이 이용해서 아리수에 대한 호응도는 많이 괜찮아졌다고 저는 보고 있습니다.
창학

이창학상수도사업본부장

네, 많이 좋아진 것 같습니다.

진두생위원

상당히 좋아졌고, 문제는 국회에 제도적인 문제가 아마 걸림돌로 작용하고 있는데 국회 쪽에 좀 적극, 본부장님께서 직접 국회 쪽에서 법적으로 풀 수 있는 문제를 노력해 주시기 바랍니다.
창학

이창학상수도사업본부장

네, 그런 길이 열린다면 저희로서는 나쁜 것은 아니니까요…….

진두생위원

상품은 얼마든지 해외 시판을 할 수 있는 그런 사항이 됐다고 본 위원은 보기 때문에…….
창학

이창학상수도사업본부장

네, 관심을 가지고 챙겨보도록 하겠습니다.

진두생위원

이상입니다.

이상묵부위원장

진두생 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최영수 위원님 질의해 주십시오.

최영수위원

동작 1선거구 출신 최영수 위원입니다. 우리 본부장님 취임한 후에 처음 업무보고 받았는데요 업무 파악 많이 하셨습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

열심히 공부하고 있습니다. 공부하고 있는데 굉장히 어려운 분야 같습니다.

최영수위원

아무래도 전문적인 그런 분야이다 보니까 이해가 됩니다만, 업무보고 22페이지 원격검침시스템 구축과 관련해서 올해 예산 12억이 편성이 돼 있어요. 그런데 예산은 그대로인 것 같은데 그때 당시 예산편성 시에는 6,000개소였거든요, 시범사업할 곳이. 그런데 이 업무보고에 2,000건으로 줄어들었는데 그 사유가 무엇입니까?
창학

이창학상수도사업본부장

제가 그렇게 줄어든 과정까지 잘 모르겠는데요 한번…….

최영수위원

그래서 내가 물어본 거예요. 파악이 됐냐고 물어본 것이 그것인데 지난해 예산편성 시에 6,000건에 12억이라고 분명히 제가 알고 있었고 그때 당시에 제가 과연 이 12억으로 6,000건을 할 수 있느냐고 반문한 적도 있었는데 역시 줄어들었네요.
창학

이창학상수도사업본부장

지금 담당부장이 저에게 귀뜸해 준 바에 의하면요 이게 대형관 위주로, 그러니까 이게 관경이죠. 그것을 대형 위주로 전환을 하면서 이게 좀 줄어들었다고 합니다.

최영수위원

여하튼 간에 그렇게 6,000건에서 2,000건으로 줄어들었다는 것에 대해서 이렇게 나와 있기 때문에 물어보고요. 아까 제가 자료요구도 해 봤습니다만 원격검침시스템을 도입한 다른 지방자치단체를 방문해서 벤치마킹을 한 사례가 있습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

가본 것은 아니고요 지금 예를 들면 평창이나 고창이나 부천이나 대구 해서 원격검침을 하고 있는 데가 있는데요 직접 가서 확인한 것은 아니라고 합니다. 아니라고 하고요.

최영수위원

그거 있잖아요. 영상검침사업할 때는 전문가까지 동원해서 출장도 가고 했는데 원격검침에 대해서 올해부터 본격적으로 아까 2,000건 한다고 그러는데 탁상행정이라는 그런 말을 듣지 않도록 적극적으로 다른 지방자치단체에 가서 그것을 벤치마킹하고 그 사례를 둘러보고 오는 것은 어때요?
창학

이창학상수도사업본부장

지금 원격검침을 저희도 내부적으로 논의하고 있는데요 장점도 있고 또 이것을 과연 얼마만큼 적용할 거냐에 대한 고민도 있는 것 같습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로…….

최영수위원

여하튼 예산편성해서 원격검침을 시범사업한다고 했으니까…….
창학

이창학상수도사업본부장

그래서요 저희가 지금 일부 하고 있는 지역이 있으니까 그런 데 한번 직접 가서 실제로 운영상황이 어떤지 운영상 장점이라든지 또 문제점은 무엇인지 제대로 파악을 하도록 하겠습니다.

최영수위원

네, 그렇게 해서 실질적으로 어떻게 잘 돌아가고 있는가 그것을 면밀히 살펴보고 오는 것이 우리들의 할 일이 아닌가 싶습니다.
창학

이창학상수도사업본부장

이런 선례들을 잘 살펴보겠습니다.

최영수위원

그리고 원격검침방식과 관련해서 두 가지 방식이 있죠? 즉 말해서 임대망이 있고 자가망이 있어요. 두 가지 방식이 있는 것으로 알고 있는데 임대망으로 할 것이냐 자가망으로 할 것이냐 이 두 부분에 대해서 어느 특정방식만 고집하지 말고 특혜 아닌 특혜를 준다는 그런 인상도 심어주니 만큼 좀 더 자가망이 좋은지 임대망이 좋은지 우리 본부장님이나 관계 집행부 직원들께서는 이 부분에 대해서 공정한 경쟁이 이루어질 수 있도록 면밀하게 잘 검토해 주시기 바랍니다.
창학

이창학상수도사업본부장

저도 이제 공부를 하고 있는데 보니까 사물인터넷통신망 이것을 기반으로 해서 하는 것으로 되어 있는데요 위원님 말씀하신 대로 자가망하고 기업이 이미 갖추고 있는 임대망을 활용하는 방법이 있을 텐데요 그것은 사실 중요한 의사결정이라고 봅니다.

최영수위원

그러니까 장단점이 다 있더라고요.
창학

이창학상수도사업본부장

그래서 다른 사례도 한 번 보고 또 저희는 지금……. 현재는 저희가 주로 자가망 위주로 하는 것으로 되어 있는 것 같은데요 위원님 지적하신 그 부분을 포함해서 이번에 저희가 이것이 일종의 시범사업의 성격을 갖고 있으니까 시범사업의 효과를 높인다는 차원에서 망을 어떻게 할 건지 하는 부분도 고민을 해고 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

최영수위원

그래서 지난번에 저희 정례회 때도 그런 말씀드렸습니다만 부천 같은 경우 다른 지방자치단체에서 실시하고 있는 자가망과 임대망에 대한 조사를 면밀히 해서 공정한 경쟁이 될 수 있도록 그렇게 실천해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

이상묵부위원장

최영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 김동승 위원님 질의해 주시오.

김동승위원

김동승 위원입니다. 이창학 본부장님 부임 축하드립니다.
창학

이창학상수도사업본부장

감사드리고 열심히 하겠습니다.

김동승위원

박학하시고 여러 방면에 알고 계신 것이 많은데 또 우리 상수도사업본부장으로 오셨으니까 상수도 발전에 많은 기여를 하리라 기대해 봅니다.
창학

이창학상수도사업본부장

네, 열심히 하겠습니다.

김동승위원

그런데 상수도사업이나 물연구원에서는 전문용어가 있거든요. 그런 부분에 대해서는 흔히 책자에는 하단에 주를 달아서 해설하는 것이 좋다 이렇게 건의사항입니다. 책자를 누가 발행하는지 몰라도 참조하시면 고맙겠습니다.
창학

이창학상수도사업본부장

네.

김동승위원

저희 상수도 물은 잘 아시다시피 세계적인 수준입니다. 우선 원수 자체가 양호하기 때문에, 한강에서 팔당댐 등에서 채취한 원수가 좋기 때문에 그게 어느 나라도 쉽지 않은 소중한 자원을 갖추고 있다. 저희가 이번에 싱가포르 다녀와서, 참 싱가포르에서는 구아미 본부장님 그렇게 훌륭하신 줄 몰랐어요, 훌륭한 줄 알았지만 정말 잘하세요. 칭송이 자자하셨고 싱가포르에서 보니까 수자원이 워낙 취약해서 3단계로 사용을 하고 있더라고요. 원수를 말레이시아에서 1/3 가져오고, 담수, 해수를 정제해서 담수로 사용하고 또 재정제물 이렇게 3단계로 사용하시지요? 구아미 부본부장, 그렇지요?
아미

구아미부본부장

네, 맞습니다.

김동승위원

그것이 굉장히 안타까웠다, 그것을 볼 적에 우리나라는 얼마나 마음대로 사용하고 심지어 작업용 용수까지 상수원 물을 사용하는데 참 자원의 부국이다, 특히 수자원의 부국이다 생각이 되고 상당히 고맙게 생각이 됩니다. 이번에 동파가 심했지요. 참 유례없는, 근래에 보기 드문 한파가 있었기 때문에 동파부분이 상당히 많이 파악되었으리라고 보이는데 이 통계자료가 나와 있습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

네, 저희 9,450건해서 원인별로 그다음에 시기별로, 그다음에 위기 이런 것 등을 다 종합해서 분석을 하고 있습니다.

김동승위원

그리고 우리 시민들께서도 근간에 보기 힘든 추위에 갑자기 당한 한파라서 피해가 더 컸으리라고 사료가 되고 우리 상수도사업본부에서 평소에 많이 준비했지만 이런 추위까지는 미처 몰랐지 않습니까? 거기까지 이해를 합니다. 그래서 시민들 간에 많은 피해부분에 대해서, 예컨대 누수 부분에 대해서 절감해서 한다거나 또는 감면한다거나 이런 부분 연구된 게 있나요, 검토된 것이?
창학

이창학상수도사업본부장

누수 부분에 대해서는 요금감면제도가 있으니까요 그것은 저희가 현장에서 누수가 되면 누수에 따른 요금감면 이런 것들을 다 하나의 통합서비스로 해서 지원을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분에서 시민들의 2차 불편이 없도록 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

김동승위원

그리고 직수관에 대해서도 어디까지 보상이 가능하고 상수도사업본부에서 지원이 가능한지 검토가 되고 지침이 나와 있는 것이 있습니까?
창학

이창학상수도사업본부장

네.

김동승위원

지원이 있다고 봐야 되겠네요?
창학

이창학상수도사업본부장

네.

김동승위원

그런 민원들이 종종 발생되고 그러니까 어떻게 하나 문의하시는 분이 많으세요. 그러니까 그런 부분에 대해서 좀 심도 있게 다루셔서 자연발생적인 현상이기 때문에 그런 눈으로 봐야 되기 때문에 숙고가 필요하다 이렇게 생각이 되어서 문의드리는 것입니다. 공동연대해서 가급적이면 시민들의 불편이 감소되도록, 축소되도록 배려가 되었으면 좋겠습니다.
창학

이창학상수도사업본부장

네.

김동승위원

그리고 물연구원에 대해서도 해마다 많은 아이템을 가지고 접근하시고 그러는데 금년도 추후 방침에 대해서는 어떻게든 수질에 대해서 업그레이드 차원에서 어떤 대책을 강구하고 계시는지 연구원장님 간단하게 답변하시기 바랍니다.
득모

정득모서울물연구원장

저희는 수질분석은 아까 말씀드린 네 단계, 원수에서부터 정수, 공급과정별 또 마지막 수도꼭지까지 해서 당초에 상수원도 강화를 했습니다. 개소를 서른두 군데로 더 늘리고 수도꼭지도 앞으로 더 워터 나우시스템을 강화를 해서 동 단위면 동단위에서 하나 정도는, 아직 거기까지는 못하고 있어서 그것을 모니터링을 강화를 해 나가고 아까 말씀드린 나노버블을 이용해서 원수, 호수라든가 이런 데 수질도 업그레이드해 나가도록 하겠습니다.

김동승위원

네, 알겠습니다. 구아미 본부장님, 싱가포르에 갔다고 그러니까 거기는 수자원이 열악한데도 불구하고 각종 노력을 하셔서 많이 활용을 하고 선진 수자원 개설에 또 구축에 노력을 많이 하고 계시더라고요. 그런데 우리나라는 제가 구의정수장도 다녀왔습니다만 활성탄으로 정화를 하고 있지 않습니까? 그런데 싱가포르는 전혀, 예컨대 가정의 사용 물을 재활용할 적에 완전히 미네랄 성분은 다 걸러내는 시설을 했다고 그러는데 그게 어떤 내용인가요? 대충 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
아미

구아미부본부장

제가 알기로는 현재까지는 공업용수로 하고요. 공업용수로 쓰고 그다음에 일본은 다시 수자원에다 넣어서 직접 지금 현재까지 아직은 조금 거부감도 있고 그래서 직접 그 물을 공급하는 것은 아니고 다시 수자원에 넣어서 일반 물하고 같이 섞어서 다시 가공해서 물로 보내고 있습니다. 그러니까 재생수를 지금 직접 가정에 공급하지는 않고 있습니다.

김동승위원

아, 재생수는 공업용수로 사용하고 있다?
아미

구아미부본부장

네, 공업용수하고…….

김동승위원

그래야 될 것 같아요.
아미

구아미부본부장

아직은 조금 거부감도 있고 그래서, 그런데 충분히 먹을 수는 있는 상태입니다.

김동승위원

주변국가에서 똥물 먹는다 이렇게 비아냥한다고 그래요. 그러니까 그런 것도 있고 해서 국가의 국격도 있고 하니까 그렇게 하는 것으로 생각이 됩니다. 그런데 정수기 필터를 보니까 우리나라에서 수입한 것도 일부 사용하더라고요. 그것도 우리나라가 상당히 기술력이 농후해서 우리나라에서 거기까지 미쳤다 이렇게 봐서 굉장히 흐뭇함을 느꼈어요. 차제에 우리도 갈수기 같은 때는 수질이 원수도 나쁠 수가 있기 때문에 거기까지 생각해야 된다 이렇게 해서 광범위하게 유사시에, 전시 때 체제들 통괄적으로 검토가 필요하다, 대비가 필요하다 이렇게 봐요. 그러니까 본부장님도 물론이겠습니다만 물연구원장님께서 이 부분을 심도 있게 접근하셔서 제반 재해나 유사시에 충분히 민간에서 접근할 수 있는 시스템이 필요하다고 봐요. 그렇게 해서 연구해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

이상묵부위원장

김동승 위원님 수고하셨습니다. 다음 한명희 위원님 질의해 주십시오.

한명희위원

짧게 하겠습니다. 지난겨울에 엄청 추웠어요. 그렇지요, 최근까지?
창학

이창학상수도사업본부장

네.

한명희위원

추웠는데 영하 15도 이상 되는 날에 한강변을 제가 나갔거든요. 강서 서남물재생센터 하수가 배출되는 곳이지요. 다른 데는 다 얼었는데 거기만 얼지 않았더라고요. 그래서 예를 들면 하루에 몇 톤이나 배출되는지, 물론 상수도사업본부가 그것까지 관리하는 상황은 아니지 않습니까? 그런데 연구원장님께 제안하고 싶은 것은 수도꼭지까지 상수도사업본부가 관리하는 것은 맞습니다. 물의 질에 대해서 마시는 물에 대한 검토를 하는 것은 맞는데 지금 서울시 행정이 하수도까지 포괄해서 한꺼번에 다뤄야 되는 부분이 있습니다. 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네, 그렇지요.

한명희위원

그런데 사업이 분리된 상황이지만 정책적인 검토 내지는 연구는 일정하게 같이 진행될 필요가 있지 않습니까?
득모

정득모서울물연구원장

네.

한명희위원

하고 있지 않지요, 별로?
득모

정득모서울물연구원장

지금 하수연구과 하나 지금 11이, 13명이 하고 있습니다. 그런데 너무 약해서…….

한명희위원

약한데 그 부분이 어떻게 좀 더 확대될 필요가 있는지 기존에 몇 년 동안 연구했지 않습니까? 한 3년 정도 되지요? 연구성과에 대해서 자료 제출해 주시면 좋겠고 그런 것들을 통합적으로 보지 않고는 물의 품격을 높이기가 상당히 어렵지 않겠는가, 다시 되돌아오거든요, 한강으로. 그렇지요?
득모

정득모서울물연구원장

네.

한명희위원

다시 되돌아 되돌아 마시기도 하고 버리기도 하는 물이 일관되게 진행될 필요가 있는데 그 부분에 대해서 조금 더 이제까지 어떤 수준인지에 대해서 일목요연하게 정리해 봐 주시면 하는 자료요청 합니다.
득모

정득모서울물연구원장

네.

한명희위원

또 하나는 학교 음수대 상시 유지관리 하겠다라고 했고 이러저러한 계획들이 좀 있어요. 음수대를 유치원에도 설치하겠다, 그렇지요, 본부장님?
창학

이창학상수도사업본부장

네.

한명희위원

올해 설치할 계획, 하는 곳 어떻게 설정을 하는지 설치계획을 어디어디에 어떻게 지정하는지 경과하고 할 곳이 정해졌으면 할 곳의 계획도에 대해서 제출해 주시기 바랍니다. 그래서 시민평가단, 청소년홍보단, 스토리텔러까지 어떻게 해서 그것을 모집하고 유지하고 운영하고 좀 더 확대할 수 있는 계획이 있는지 그리고 리스트업을 어떻게 하는지에 대한 경과를 자료로 주시기 바라고요. 특별히 2018년 추진계획에서 고층아파트 직결급수 추진이 있지 않습니까? 이 부분에 대해서도 건축허가 조건에 강제조항은 아니지요? 직결급수를 꼭해야 된다 이것은 아니지요?
창학

이창학상수도사업본부장

그것은 협의를 하면서 그 부분을 사실상 강제할 수가 있어서 실제로는 의무적으로 할 수 있다고 합니다.

한명희위원

그래서 의무적으로 할 가능성은 있지만 잘 안 될 부분이 있을 것 같아요.
창학

이창학상수도사업본부장

그래서 자치구하고 협조도 필요할 것 같습니다.

한명희위원

그래서 조례로 가능한지 또 자치구하고는 어떻게 협력하고 있는지 이것에 대한 과정도 도표로 그려주시면 좋겠고 기존 아파트 설정하는 방법도 좀 제대로 내역을 주시면, 특별히 강서구에 오래된 아파트가 어마어마하게 많습니다. 신규 아파트 거의 없는데 강서구에 얼마나 편제되고 있는지에 대한 계획 주시면 좋겠고 마지막으로 수질검사원 수질 검사하는 부분에 대해서 야간까지 집으로 찾아가는 부분, 야간 확대하는 계획에 대해서도 어떤 계획을 좀 세부적인 계획을 주시면 좋겠고 특별히 야간에도 여성이 가는 것이 유리하지 않겠나 하는 예측이 가능하거든요.
창학

이창학상수도사업본부장

다 여성들만 하니까요.

한명희위원

그 부분에 대해서 좀 더 야간까지 확대하는 부분에 대해서 저는 매우 필요한 사항이라고 생각되어서 긍정적으로 평가하면서 이 계획도 조금 상세하게 자료로 답을 주시기 바랍니다.
창학

이창학상수도사업본부장

알겠습니다.

한명희위원

회의를 빨리 끝내라고 해서 어쩔 수 없이 이상 마치겠습니다.

이상묵부위원장

한명희 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 하나만, 우리 본부장님 처음 오셨는데 우리 한명희 위원님이 말씀하신 직결급수 제가 2016년도 업무보고에 얘기를 했는데 그 이후에 하나도 달라진 것이 없어요. 이것이 뭐냐 하면 지금 표에도 나오지만 기존 아파트에 현재 2015, 2016, 2017 3개년 했는데 겨우 14%만 해결되었어요, 기존 아파트인 경우에. 그리고 이후에도 보면 매년 50개, 50개 그렇게 따져보면 앞으로 14년 걸려요. 기존 아파트 마무리하는데 직결급수 사업이 14년 걸리는 이런 사업계획이 아직도 올라오는 거예요. 2016년도에 내가 지적을 했는데 2017년도 변함없고 2018년도 또 변함없고 앞으로 14년 동안 걸려 있는 거예요. 그래서 이것이 예산의 문제일 수도 있고 의지의 문제일 수도 있고 여러 가지 문제가 있을 수 있어요, 여기 기준도 있고. 기준이 너무 타이트해서 그런 건지 아니면 예산이 부족해서 그런지 아니면 수도법에 따라서 80%밖에 지원을 못해주니 안 된다든지 여러 가지 제한조건은 분명히 있음에도 불구하고 이런 좀 더 구조적인 것은 혁신적으로 개선할 수 있는 여지를 찾아보는 게 우리 본부장님이 다른 부처에서 열심히 적극적인 활동하셨으니까 상수도사업본부에 오셔서 이 문제는 지금 음용률이 한 15% 정도 16% 되는데 지역에서도 주민들 만나보면 이게 반응이 좋아요. 좋은 건데도 불구하고 14년 동안 기다려야 되는, 다른 예산의 우선순위를 조정해서라도 좀 더 방법을 찾아서 성과가 날 수 있는 그런 사업이 될 수 있도록 본부장님 애 좀 써주시기 바랍니다.
창학

이창학상수도사업본부장

그만한 이유가 있을 텐데요, 한 번 더 촉진될 수 있도록 챙겨보겠습니다.

이상묵부위원장

네, 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 업무보고와 관련한 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 우리 위원님들께서 지적하고 건의하신 내용에 대해서는 시정에 적극 반영될 수 있도록 조치해 주시고 처리결과 또는 진행상황을 위원님들께 상세히 보고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2018년도 상수도사업본부와 서울물연구원 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 회의가 원만한 진행될 수 있도록 협조해 주신 이창학 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그러면 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 41분 회의중지

11시 58분 계속개의

박준희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정 변경에 관한 안내를 드리겠습니다. 이승로 부위원장님께서 개인사정으로 부위원장직을 사임하시게 됨에 따라 간담회에서 논의한 바와 같이 우리 위원회 부위원장 선임의 건을 상정하여 처리하고자 하오니 양해 부탁드립니다. 3. 환경수자원위원회 부위원장 선임의 건
다음은 의사일정 제3항 환경수자원위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 선임에 앞서 위원님들의 이해를 돕기 위해 부위원장 선임과 관련된 규정을 말씀드리겠습니다. 서울특별시의회 기본 조례 제43조의 규정에 따라 위원회는 부위원장 2인을 두며 부위원장은 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고하도록 돼 있습니다. 부위원장 선임방법은 일반적으로 선임할 위원을 구두로 추천하고 추천된 위원이 1인일 때는 이의 여부를 물어 의결하고 2인 이상일 경우에는 표결을 통하여 다득표 순으로 동수일 경우 연장자 순으로 결정하는 것이 일반적인 방법입니다. 따라서 우리 위원회에서도 구두추천에 의하여 한 분의 부위원장을 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 부위원장을 구두추천 방법에 의하여 선임하도록 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 추천하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 노원의 김광수(노원) 위원님 추천해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김광수

(노원) 위원 늘 저희 환경수자원위원회에서 열심히 의정활동을 하시고 우리 동료위원들 생각을 많이 해 주시는 동작의 최영수 위원을 추천합니다.

박준희위원장

최영수 위원님을 추천하셨습니다. 또 다른 분 추천할 위원님 계십니까? 또 다른 분을 추천할 위원님이 안 계시므로 최영수 위원님을 환경수자원위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 최영수 위원님께서 환경수자원위원회 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 부위원장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 부위원장님 인사말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

최영수위원

여러 가지로 부족한 저를 대 환경수자원위원회 부위원장으로 추천해 주신 위원님 여러분들께 감사의 말씀드립니다. 이제 9대 의회가 100일밖에 남지 않았습니다. 유종의 미를 거둘 수 있도록 성실하게 끝까지 위원회의 화합과 소통을 위한 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 감사합니다. 고맙습니다.

박준희위원장

부위원장으로 선임되신 최영수 부위원장님께 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 그러면 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 01분 회의중지

12시 03분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 윤영철 한강사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 2018년 새해를 맞아 처음 열리는 임시회에서 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 금년 한 해도 여러분 모두에게 건강과 행운이 함께 하고 뜻하는 바가 모두 이루어지시는 한 해를 되시기를 진심으로 기원드립니다. 그러면 계속해서 의사일정을 진행도록 하겠습니다. 4. 2018년도 한강사업본부 소관 업무보고
의사일정 제4항 2018년도 한강사업본부 소관 업무보고의 건을 상정하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 윤영철 한강사업본부장님은 나오셔서 인사말씀과 간부소개 그리고 2018년도 한강사업본부 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

안녕하십니까? 방금 소개받은 한강사업본부장 윤영철입니다. 2018년 처음 열리는 제278회 임시회에서 존경하는 박준희 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 한강사업본부 소관 주요업무에 대해서 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 존경하는 위원님 여러분, 잘 아시는 바와 같이 작년 한 해는 자연성 회복 사업, 한강몽땅 여름축제, 한강숲 가꾸기, 질서확립 특별대책, 서울함 공원 조성 등을 추진하여 시민들이 편안하고 안전하게 한강을 찾을 수 있도록 노력한 한 해였습니다. 지난해 이와 같은 사업을 성공적으로 추진할 수 있었던 것은 여기 계신 환경수자원위원회 위원님들의 격려와 지원 때로는 따끔한 조언 덕분이라고 생각합니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 저희 한강사업본부에서는 올 한 해도 시민이 만족하고 행복한 한강공원이라는 비전과 보전과 이용이 조화를 이루는 한강공원 관리라는 정책목표하에 자연성이 회복되는 한강, 안전하고 편리한 한강, 사계절 즐거운 한강을 만들기 위해 노력하겠습니다. 먼저 한강 자연성 회복사업을 지속 추진하겠습니다. 이촌지구 자연형호안 복원, 여의샛강 분류부 생태거점 조성사업 등을 가시화하고 한강숲 조성을 지속적으로 추진하겠습니다. 특히 올해는 초화 정원 조성, 풍경 있는 그늘쉼터 조성, 잠원 치유의 숲 조성 등을 신규로 추진하여 녹음이 푸른 시민들의 휴식공간으로 조성하겠습니다. 또 안전하고 편리한 한강공원을 만들어 나가기 위해서 수방 및 풍수해 대비 안전점검을 철저히 하고 나들목 신설 개선을 지속적으로 추진하며 노후 주차관리시스템에 4차 산업 개념을 도입하여 개선하는 등 쉽게 다가서는 한강공원을 조성하겠습니다. 사계절 즐거운 한강공원을 만들기 위해 한강몽땅 여름축제에 시민참여 기회를 더욱 확대시키고 한강 봄꽃 축제, 멍때리기 대회, 드론축제, 눈썰매 등 계절별 테마로 즐거움이 넘치는 한강을 만들어 나가겠습니다. 아울러 중앙정부와의 협력계획사업으로 한강 예술공원을 본격 개장하여 시민들에게 수준 높은 문화를 향유할 수 있도록 노력하고 사각사각 플레이스를 3월부터 개장하여 청년창업 기회를 제공하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 본부 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 박기용 총무부장입니다. 금년 1월 1일자로 부임한 안중호 운영부장입니다. 역시 금년 1월 1일자로 부임한 김인숙 공원부장입니다. 최진석 시설부장입니다. 이어서 한강사업본부 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 미리 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 보고순서와 일반현황, 주요업무 등은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 올해 세입예산은 233억 원으로서 전년 대비 4.2% 증가했습니다. 세출예산은 706억 9,900만 원으로써 지난해 대비 102억 12.67%가 감소하였습니다. 관리현황 등은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 정책방향으로서 저희 한강사업본부의 비전은 시민이 만족하고 행복한 한강공원이며 정책목표는 보전과 이용이 조화를 이루는 한강공원 관리, 그리고 주요 추진과제로 자연성 회복, 안전하고 편리한 한강, 사계절 즐거운 한강을 시민협치의 기반 위에서 이루어나가도록 하겠습니다. 주요업무 추진계획을 9쪽부터 보고드리겠습니다. 먼저 자연성이 회복되는 한강 부분입니다. 한강 자연성 회복 사업을 지속 추진하겠습니다. 이촌지구에 자연형 호안 복원사업은 2016년 1월부터 시작해서 올해 12월에 완료하도록 하겠습니다. 한강대교와 동작대교의 북단 2.1㎞ 구간을 자연형 호안으로 만들고 수변식생을 개선하고 관찰데크와 수변계단 등을 설치하도록 하겠습니다. 여의샛강 분류부 생태거점 조성 사업도 올해 본격화하여 내년 12월까지 완료하도록 추진하겠습니다. 여의샛강 상류 분류부 주변 약 19만㎡에 자연형 호안과 식생 개선, 수변데크, 그리고 현재 있는 파크골프장 정비 등을 포함하는 사업입니다. 작년 12월에 공사계약 및 착공에 들어갔고 올해와 내년에 걸쳐서 공사를 완료하도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 여의샛강 유지유량 확보 사업입니다. 역시 여의샛강 부분에서 여의상류 IC에서 여의하류 IC까지 연장 4.6㎞ 구간의 하상을 정비하고 유입펌프를 증설하며 수질 정화시설을 설치하는 사업입니다. 총사업비는 130억 원이 되겠습니다. 초화정원을 잠원 한강공원에 조성하겠습니다. 초화정원이라는 것은 다채로운 여러해살이풀들로 다양한 색상을 조성해서 시민들에게 즐거운 경관을 만들어 주는 사업입니다. 총사업비 10억으로 올해 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 풍경 있는 그늘쉼터 조성을 뚝섬, 반포 등 7개소에 설치하겠습니다. 한강에 그늘과 쉴 곳이 부족하다는 여론이 많았기 때문에 이 그늘 쉼터를 매우 예술성 높은 시설로 설치해서 시민들에게 즐거움을 주는 시설로 만들겠습니다. 11쪽 한강숲 등 자연녹지 조성사업입니다. 한강숲 조성은 2030 한강자연성회복 기본계획에 의해서 지속 추진하고 있습니다. 올해는 여의도, 잠실, 잠원 등에 총 6만 5,000주 정도를 조성해서 한강 자연성 회복 기본계획 1단계에 목표했던 목표치를 거의 100% 달성할 수 있도록 추진하겠습니다. 2018년에는 여의도에 완충숲을 조성하고 잠실 생태숲 조성도 하겠습니다. 12쪽에 잠원 치유의 숲 그리고 양화, 강서 한강공원 구간에 미루나무 백리길 그리고 광나루 등 11개 한강공원에 시민들이 참여하여 조성하는 시민 참여숲 조성까지 추진하겠습니다. 13쪽 안전하고 편리한 한강 분야입니다. 안전한 공원이용 환경 조성을 위해서 수상시설물의 안전점검 및 관리를 철저히 해 나가겠습니다. 현재 한강에는 수상구조물 57개소, 선박 792척이 있습니다. 시설별로 정기 안전점검, 특정시설물에 대한 중앙부처와의 합동점검 그리고 민간 자체점검을 실시하여 안전 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 안전관리를 위해서 유도선 등 선박의 재난 대비 합동훈련도 하고 현장 상주 근무, 상시 관리를 추진해 나가도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 풍수해 등 재난대응 체계 풍수해 대비를 위해서 사전점검과 모의훈련 그리고 현장 중심의 재난대응체계를 구축해 나가겠습니다. 재난 발생 시에는 상황에 따라서 모바일문자 발송, 업무공지 등을 통해서 신속하게 대응하고 수해가 발생하면 즉시 수해복구에 임하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 쉽게 다가가는 한강 부분을 위해서 올해는 특히 주차관리시스템을 전면 개편하고자 합니다. 아시다시피 한강공원은 전체적으로 주차면수가 부족하고 또 주차관제시스템이 노후화되어서 시민이용에 많은 불편이 초래되고 있습니다. 이미 무선 LTE망 구축을 완료하였고 스마트 파킹시스템을 올해 내로 도입하여 시민들에게 사전에 주차정보를 제공하고 사전결제 등도 티머니나 하이패스 또는 모바일 페이 등으로 사전결제를 할 수 있도록 추진하겠습니다. 그리고 나들목 신설 및 개선 분야에서는 올해 개화나들목 증설공사가 6월까지 완료될 예정이며 잠실, 잠실나루, 풍납토성ㆍ나루터길에 차수벽 철거 및 육갑문 설치도 완료될 예정입니다. 이촌ㆍ서빙고, 노들길ㆍ가양 나들목 환경개선도 올해 중에 완료하고 신마포나들목 등 4개소 신ㆍ증설도 지속 추진하겠습니다. 또한 한강연결 엘리베이터도 지속 추진해 나가고 있습니다. 올해는 가양대교 남단, 천호대교 북단, 2개소 설치를 완료하고 가양나들목 엘리베이터도 설치하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 청결하고 깨끗한 공원 조성을 위해서 화장실 143개소에 대한 청결 관리를 강화하고 기초질서 확립 등 환경순찰을 위한 시설물을 상시 정비해 나가겠습니다. 수중 환경보전ㆍ관리를 위해서 한강저수로 정비를 11월까지 추진하고 상수원 보호구역관리 및 수질 오염예방에도 만전을 기하겠습니다. 17쪽입니다. 시민이용 편의시설 확충 정비 분야입니다. 올해 뚝섬한강공원에 어린이 놀이터 2개소 중 1개소를 새로이 어린이들이 정말 즐겁게 놀 수 있는 새로운 놀이터로 강변 햇살 놀이터라는 가칭으로 추진하겠습니다. 그리고 자전거 이용환경 개선을 위해서 사고 잦은 지점 개선 등을 지속 추진하겠습니다. 운동ㆍ편의시설도 엑스게임장 및 광나루에 자전거 트랙 신설 등 운동시설 신설 및 정비를 지속적으로 추진해 나가도록 편의시설 보수 정비에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 사계절 즐거운 한강 운영입니다. 한강 몽땅 여름 축제, 올해로 6회째를 맞고 있습니다. 많은 시민들이 참여해 주시고 매우 성공적으로 추진되고 있어서 올해는 더욱더 발전된 모습을 만들도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 종이배 경주, 파이어댄싱 등 킬러 콘텐츠를 지속적으로 육성하고 시민기획 프로젝트를 2017년에 21개에서 올해는 30개 수준으로 확대해 나가겠습니다. 그리고 성공적으로 추진되고 있는 축제 코디네이터 육성도 더욱 확대해서 지속 추진하겠습니다. 19쪽입니다. 봄꽃 축제 등 테마별 축제도 계속해 나가겠습니다. 한강 봄꽃 축제는 3월부터 5월까지, 그리고 특히 여의도에 4월 벚꽃축제, 5월에 서래섬 유채꽃 축제 등을 정말 시민들이 즐길 수 있는 다채로운 축제로 만들어 나가겠습니다. 한강멍때리기 대회, 드론 페스티벌, 종이 비행기 축제 등 이색적 축제도 더욱 확대 발전시켜 나가겠습니다. 20쪽입니다. 한강 관광 활성화 및 볼거리ㆍ즐길거리 확충을 위해서 강모래 수영장 조성에 대해서 검토해 보고자 합니다. 지금 잠실 한강공원에 수영장하고 바로 옆에 백사장이 조성되어 있습니다만 지금 백사장이 제구실을 못하고 있는 실정입니다. 이 수영장과 백사장을 통합해서 현재와 같은 콘크리트 수조가 아닌 강모래의 자연환경을 닮은 수영장 조성사업에 대해서 올해 기본구상을 해 보고자 합니다. 역시 난지캠핑장도 시민들의 캠핑 수요는 대단히 높아지고 있는데 난지캠핑장의 자연환경이라든가 편의시설은 시민들의 수요에, 기대에 미치지 못하고 있는 측면이 있어서 난지캠핑장의 주변환경과 편의시설에 대해서 전면적으로 개선하는 계획을 올해 수립해 보겠습니다. 21쪽입니다. 한강예술공원 사업을 중앙정부와 협력사업으로 추진하고 있습니다. 2016년부터 해서 작년에 시범사업을 했습니다만 올해 본사업을 추진할 계획입니다. 무엇보다도 중앙정부와 해서 총 100억 정도가 투입되는 사업인 만큼 사업의 결과물이 시민들에게 정말 좋은 사업이었다는 평가를 들을 수 있도록 추진하고 있는 은병수 총감독과 문화예술계, 미술계의 중지를 모아서 사업을 추진해 나가도록 합니다. 서울함 공원입니다. 서울함 공원은 지난해 12월 개장했습니다만 상당히 시민들의 호응이 좋은 것으로 저희는 판단을 하고 있습니다. 겨울 동안은 추워서 많은 분이 찾지는 못했지만 지지난주 날씨가 좀 풀리니까 주말에 500명 이상 오시는 등 상당히 호응이 좋은 것으로 판단되고 있어서 이것을 더욱 발전시켜서 해군과도 협력하고 해서 다양한 프로그램이 운영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 시민과 함께하는 역사ㆍ문화ㆍ생태 프로그램 활성화 분야입니다. 한강 역사탐방 시민참여 프로그램을 더욱 확대하고 시민이 주체가 되는 문화예술 활성화를 위해서 문화시설을 활용한 전시ㆍ공연ㆍ예술교육을 추진하고 한강거리 예술가도 더욱 활성화시키도록 하겠습니다. 또 도심 속 자연을 즐길 수 있는 생태프로그램으로서 한강의 계절특성을 살린 특화프로그램과 생태공원별 다양한 생태체험프로그램을 운영해 나가겠습니다. 다음 현안업무입니다. 25쪽입니다. 이동형 문화 편의시설 사각사각 플레이스를 운영해 나가겠습니다. 역시 중앙정부와 협력계획의 일환으로 추진하였는데 잠실한강공원 제3주차장 인근에 컨테이터 18개 동을 활용해서 청년들의 창업 문화공간을 조성하였습니다. 당초 무빙스토어 등 이름으로 불렸습니다만 시민들의 여론수렴 등을 통해서 일단 사각사각 플레이스라는 명칭으로 3월부터 운영할 예정이며 현재 운영할 청년 문화ㆍ예술가 공모작업에 들어가 있습니다. 26쪽입니다. 사각사각 플레이스 운영을 위해서 공개공모를 통해서 민간전문가 2인을 현재 위촉하여 운영하고 있으며 말씀드린 대로 네이밍은 사각사각 플레이스로 확정했습니다. 입주 청년 예술가들은 현재 모집 중으로 모집분야는 문화, 미술, 음악, 무용, 연극, 영화 등 다양한 분야에 걸쳐서 모집해서 이분들이 스스로 활동과 창업을 하는 한편 서로 간에 협업을 통한 시너지효과까지 기대하고 있습니다. 이상으로 2018년도 한강사업본부 주요 업무보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분들의 많은 격려와 고언, 자문을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박준희위원장

윤영철 한강사업본부님 수고하셨습니다. 다음은 방금 보고를 받은 주요업무에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 혹시 위원님들 자료요구할 위원님 계십니까? 그러면 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

한명희위원

자료 있어요.

박준희위원장

자료 있어요? 한명희 위원님 자료요구 해 주십시오.

한명희위원

자료요구 한강사업본부 만날 때마다 제가 강서구에 뭐할 거냐 여쭙는데요 올해 강서구에 신설하거나 계획된 사업 있으면 일체 미주알고주알 정리해서 제출해 주십시오. 이상입니다. (박준희 위원장, 최영수 부위원장과 사회교대)

최영수부위원장

자료요구 끝났습니까?

한명희위원

네, 끝났습니다.

최영수부위원장

그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 노원의 김광수(노원) 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수

(노원) 위원 본부장님 첫 회의를 통해서 첫 대면이지요? 그렇지요?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 금년 1년 동안 한강을 계획하고 계신 내용들이 잘 표현되어 있습니다. 제가 받은 느낌으로는 또다시 한강이 모든 조형물로 입체화되는 그런 느낌을 받게 됩니다. 그래서 몹시 걱정이 돼요. 그래서 하나하나 질의를 하도록 하겠습니다. 점심시간인데도 불구하고 이렇게 업무보고를 받으면서 질의하게 된 것을 죄송하게 생각도 합니다. 먼저 10쪽에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그동안 그늘쉼터 조성에 대해서는 저도 누누이 필요하다, 그 근본적인 이유는 지나칠 정도로 한강에 온도가 어느 정도 되면 천막 또는 텐트 이런 것으로 인해서 한강이 다른 사람들에게 그렇게 보기 좋지 않은 환경을 만들어내기 때문에 이런 그늘쉼터가 필요하다 했었고 그 그늘쉼터는 친환경적이어야 된다 저는 그것이 저의 기본 마음입니다. 여기에 그늘쉼터 조성이라고 해서 신규로 되어 있어요. 이 그늘쉼터를 동일하게 다 하는 것인가요, 아니면 이것은 어떤 재질로 사용하게 되는 건지 세세하게 얘기를 해 주시지요.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 그늘쉼터 조성사업은 사실은 시민참여예산으로 이번에 들어온 사업입니다. 그 위에 있는 초화 정원사업과 함께 시민참여예산으로 들어온 것인데 기본적으로 디자인이나 이런 부분에 대해서는 아직은 정해진 부분이 전혀 없습니다. 7개소에 설치한다는 시민들의 참여욕구에 의한 요구가 있었던 사항이고요. 저희는 이 부분에 대해서는 기본적으로 나무를 활용한 그늘을 만들고 싶지만 나무그늘은 금방 조성되지 않는 문제가 있습니다. 그래서 최대한 위원님이 말씀하시는 자연형에 가까운 디자인을 채택하도록 저희가 노력할 것이고 또한 조금 더 말씀을 드리면 저희 한강예술공원 국비협력사업의 예술공원에 나무와 의자라는 콘셉트가 있습니다.

김광수

(노원) 위원 네, 봤어요.
영철

윤영철한강사업본부장

그 콘셉트를 최대한 활용하고자 생각하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 다시 질의할게요. 이것이 8억 8,000만 원짜리 시민참여예산이에요. 이 정도면 이미 한강사업본부로부터 어느 정도 사업에 관련된 것은 이미 예산이 편성되기 전에 내용이 충분히 오고 갔을 것 같아요, 제가 생각건대. 그것을 아니라고 하면 저한테 어느 면은 숨기고 말씀하시는 거고……. 그럼에도 불구하고 지금 아무런 정확한 설계계획이라든가 이런 것을 다 말씀드릴 수 없다 하니까 제가 안타까운 마음이고요. 좋습니다. 어쨌든 간에 이 그늘쉼터를 시민참여로 할지라도 결국 우리는 예산을 계획서를 보고 그들에게 줄지 말지 최종적으로 결정하는 거잖아요, 그렇죠?
영철

윤영철한강사업본부장

시민참여로 예산이 잡혔어도 집행은 저희가 하지 그분들한테 드리는 거는 아닙니다.

김광수

(노원) 위원 그러니까요, 그렇게 되는 상태니까 어쨌든 이 내용이 멋스러운 내용으로 가서는 안 된다는 거예요. 좀 더 실용적이고 사후관리가 용이하고 친환경은 반드시 거기에 포함이 돼야 된다 이런 말씀을 꼭 드립니다.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 알겠습니다.

김광수

(노원) 위원 그다음에 15쪽에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 주차장 얘기 너무 잘하셨어요, 주차장 얘기 잘하셨고 현재 주차가 많이 부족함에도 불구하고 여러 가지 요건 때문에 결국 우리 마음대로 주차장을 만들어 내지도 못하잖아요, 그렇죠?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 상급기관의 어떠한 절차가…….
영철

윤영철한강사업본부장

그 부분도 있고 주차장은 또 반자연적인 부분도 있기 때문에…….

김광수

(노원) 위원 필요한 부분이 있기 때문에 그것이 잘 안 되고 있는데 어쨌든 아까 분명히 말씀하실 때 주차장 확보를 하겠다 그렇게 우리 본부장님께서 업무보고 때 말씀하셨는데 그것은 어떤 식으로 해서 더 확보할 수 있는 내용이 있는지 한번 말씀을 해 주시죠.
영철

윤영철한강사업본부장

죄송합니다. 제가 혹시 표현을 잘못했는지 모르는데 주차장을 확대하겠다는 뜻은 아니었습니다. 아니었고, 현재 있는 주차장이라도 가장 효율적으로 이용할 수 있는 시스템을 만들어야 된다. 지금은 사실 시민들이 왔다가 주차장이 만차 돼 있으면 들어가지도 못하고 나가야 되는 상황이고 혹은 빈 공간이 있어도 있는지를 알 수가 없는 상황입니다. 그래서 저희가 주차장에 사물인터넷이나 빅데이터 이런 시스템을 도입을 해서 주차 및 교통정보를 사전에 시민들한테 다 제공할 수 있는 시스템을 만들려고 하는 겁니다. 그리고 오실 때 입출차의 결제 이런 것 때문에 지연되는 부분도 있고 이렇기 때문에 그런 입출차 및 결제시스템도 사전에 결제를 할 수 있게 한다든지 이런 시스템을 통해서 현재 있는 주차장이 약 6,880면 정도 있는데요 그 주차장들을 가장 효율적으로 사용할 수 있는 시스템을 저희가 이번에 만들겠다는 뜻입니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 그것을 지금 LTE망을 구축하겠다 그런 내용이시죠?
영철

윤영철한강사업본부장

LTE망은 이미 완료…….

김광수

(노원) 위원 다 되어 있고?
영철

윤영철한강사업본부장

네. 그동안은 작년까지는 자체 와이파이망으로 사용하고 있었는데 SK와 업무협약을 통해서 올 2월에 와이파이망 대신에 LTE망으로 일단 통신환경은 구축을 했고요.

김광수

(노원) 위원 그럼에도 불구하고 작년 감사 때도 지적됐던 것이 잠수교 쪽에 세빛섬 주변에 교통 혼잡도가, 정말 다 아세요. 거기에 푸드트럭까지 들어오고 그것이 안 들어와도 1시간 이상이 걸려야만 잠수교를 빠져나가고 이런 것들이 계속 지적사항으로 됐고 특히 세빛섬 1ㆍ2ㆍ3섬에 관련된 주차보유대수가 있어요. 그 보유대수를 우리는 그냥 아무 의미 없이 주차 전체를 위탁자에게 위탁하면서 마치 그것이 위탁되는 것처럼 되어 있는 상태에서 지난번에 예산까지 반영했는데 그 예산은 직접 우리 서울시 예산보다는 그쪽 세빛섬 거기에서 예산을 편성해서 해야 된다고 해서 그 예산은 삭감이 됐어요. 그것은 어떻게 지금 진척되고 있나요?
영철

윤영철한강사업본부장

그 부분에 대해서 저희가 깊이 검토를 하고 협의를 세빛섬 쪽하고도 하고 있는데 일단 세빛섬에서도 여러 가지 안을 만들어 왔는데 아시다시피 거기가 진입로 부분이 교차로하고 해서 쉽지는 않은데요 일단은 저희가 최소한 세빛섬이 자체 점용을 허가받은 주차장에 대해서 쓸 수 있게 최소한에 독립된 진출입로 정도는, 적어도 진입로 정도는 저희가 만들어 줘야 되겠다는 데 어느 정도 공감을 하고 있고요 더 구체적인 방안은 세빛섬하고 만들도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 좋습니다. 어쨌든 그것은, 이게 시간을 많이 끌었어요.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 알고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 그리고 우리 사업본부에서도 약속을 했어. 그리고 당연히 해 주어야 될 내용이야. 그럼에도 계속적으로 해결이 안 되니까 민원이 계속 제기되는 거예요. 그런데다 아까 말씀드린 것처럼 거기에 정체되고 있는, 지금 주차로 인해 정체되고 아니면 통행으로 인해서 정체되고 있는 면도 해소할 방법을 찾아줘야 될 것 같아요.
영철

윤영철한강사업본부장

완전한 해결이 쉽지는 않겠습니다만…….

김광수

(노원) 위원 네, 쉽지는 않은 것 같아요.
영철

윤영철한강사업본부장

일단은 저희가 현재 상황에서 가능한 최선의 해결책을 찾아보도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 네, 그래요. 그다음에 17쪽 여쭤보겠습니다. 뚝섬 한강공원에 가면 제일 문젯거리가 자벌레예요, 아시죠?
영철

윤영철한강사업본부장

네.

김광수

(노원) 위원 그것은 제가 8대 들어오면서부터 시작된 건데 아직까지 해결이 안 돼. 아마 금년에도 해결 안 될 것 같아요, 제 생각에. 그런 터에 여기에 또 다시 어린이놀이터에다 이렇게 거대한 시설물을 또 만드네요, 그렇죠?
영철

윤영철한강사업본부장

사실 이것도 시민참여예산으로 들어온 사업인데요 이 구상안은 아마 시민참여예산 들어올 때 시민들께서 외국사례를 들어서 그냥 한 것 같고 저는 이런 시설로 만들 생각은 전혀 없습니다. 이 사진의 시설로 만들 생각은 없고 어린이놀이터이기 때문에 어린이들이 가장 창의적으로 놀 수 있는 놀이터 디자인을 찾아보도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 그렇게 하셔야죠. 만약에 이런 식으로 조형물을, 새로운 건축물을 또 만들어서 한강을 마치, 한강이 일반대지가 아니라니까요. 대지 아니에요. 한강은 공원으로 봐야 됩니다. 우리도 수변공원으로 얘기하면 더 좋죠. 본질을 외면하는 그런 내용들이 여기에 시설돼서는 안 된다는 거예요.
영철

윤영철한강사업본부장

이 사진은 부적정한 사진으로 잘못 들어갔습니다. 죄송합니다. 처음부터 그냥 있었던 것 같습니다.

김광수

(노원) 위원 아니, 부적정한 것을 주요업무보고에다 내면 본부장님 되겠어요?
영철

윤영철한강사업본부장

죄송합니다. 그것은 제가 미리 챙겼어야 되는데 죄송하게 됐습니다.

김광수

(노원) 위원 좋습니다. 다른 것은 모르지만 자벌레 만들어 놓고 지금 뭐…….
영철

윤영철한강사업본부장

알고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 그렇죠. 내가 더 이상 말 안 하겠습니다. 그것에 대해서 관심 가지고 해 주시고요.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다.

김광수

(노원) 위원 나머지 18쪽, 사계절 즐거운 한강, 당연히 즐거워야죠. 그런데 몽땅 프로젝트 몽땅 여름축제에 대해서 다시 한 번 저는 조심스럽게 말씀을 드릴게요. 한강은 본질은 아까 여기 맨 처음에 기술한 것처럼 자연성 회복이 1번입니다. 그것을 떠나서 다른 일을 행하는 것은 이 업무보고 자체가 잘못된 거예요. 그런 터에 우리 한강사업본부는 계속적으로 한강에 사람을 여름에 누군가를 모셔 와서 올해는 1,500만이 왔다 이게 중요하다는 거예요, 지금. 저는 그렇지 않거든요. 한여름에 가보세요. 쓰레기 하나도 제대로, 기초적인 것조차도 해결 못하고 화장실도 해결 안 된 상태에서 이런 행사만 계속, 이렇게 행사 안 해도 사람 올만큼 와요. 그래서 그 점을 감안하시고 과연 이렇게 행사하는 과정 속에서 또 다른 사람들에게 피해가 안 간다면 저는 해도 무방하지만 그렇지 않고 다른 사람에게 인상 찌푸리게 하고 기초질서 무너뜨리고 그럼에도 불구하고 이렇게 사람을 끌어들이기 위해서 하는 것은 저는 온당치 않다, 그 말씀을 꼭 드리고 싶어요.
영철

윤영철한강사업본부장

위원님, 한강의 자연성 회복이 기본이라는 데는 저도 동의를 하고요. 그러나 저는 조금은 다른 길로 생각을 하고 있습니다. 한강의 자연성을 회복하고자 하는 것도 시민들이 자연적인 한강을 즐길 수 있고 자연과의 교감을 할 수 있게 하기 위한 것이기 때문에 한강의 또 다른 가치인 시민의 이용이라는 측면도 결코 작은 부분은 아니라고 저는 생각을 하고 있습니다. 제가 한강사업본부장이 되기 이전부터도 저는 이 한강몽땅 축제를 보면서 오히려 지금 서울시에서 하는 여러 가지 축제 중에서 그래도 가장 잘되고 있지 않느냐 사실 그렇게 판단하고 있었거든요. 그래서 자연성을 해친다든가 기초질서를 무너뜨린다거나 이런 부분은 당연히 저희가 조심을 해야 되겠지만 시민들이 와서 한강을 즐길 수 있는 계기는 그냥 와서, 저도 한강에서 자전거 타고 하는 사람입니다만 자전거 타고 산책만이 아니라 정말 수변에서 시민들이 어떤 삶의 즐거움을 느끼는 계기가 되는 그런 행사 축제는 있어야 되지 않는가 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 본부장님, 가장 표준적인 답을 하시는 거예요. 그것은 그렇게 답을 할 수밖에 없으시겠죠. 어쨌든 제가 의도하는 내용은 본부장님도 충분히 아시겠죠?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 알겠습니다.

김광수

(노원) 위원 그렇게 감안하시고 정리를 해 주시면 좋겠고요. 특히 한강에 푸드트럭 작년에 하셨죠?
영철

윤영철한강사업본부장

네.

김광수

(노원) 위원 금년에는 어떻게 하실 건가요?
영철

윤영철한강사업본부장

금년에도 푸드트럭은 지속 추진을 할 계획으로 있고요, 사실 조금 더 말씀드리면 아까 보고 드린 사각사각 플레이스라든가 이런 부분에는 푸드트럭을 일부 조금 더 운영할 생각을 하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 한강에 지금 푸드트럭 하고 있는 곳에 여러 가지 문제점들이 계속 나열되고 있잖아요. 그리고 거기는 제가 말씀드렸잖아요. 본부장님도, 거기는 공원이에요. 그리고 다른 사람들이 거기서 조리를 하거나 또는 가스통 가져와서 연료를 그것으로 쓰거나 그러면 엄청난 범칙금 물리죠, 그렇죠?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 이 사람들 푸드트럭은 아무 상관없나요?
영철

윤영철한강사업본부장

법적으로는 조례에서 저희가 해 줄 수 있는 부분이 있기 때문에 법적 문제는 해결이 돼 있는 상태고요 기본적으로 푸드트럭이…….

김광수

(노원) 위원 푸드트럭으로 인해서 냄새 나고 이거 시민들이 원치 않는 일이라니까요, 시민들 원치 않아요.
영철

윤영철한강사업본부장

그런 민원이 나오는 푸드트럭은 나오지 않도록 저희가 세밀하게 관리하도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 푸드트럭이 뭐예요, 말 그대로 푸드트럭이잖아요. 먹거리예요, 먹거리. 어떻게 냄새가 안 나냐고. 제가 분명히 말씀드렸습니다. 그리고 저는 이것에 대해서는 앞으로 계속적으로 보도자료 내겠습니다. 그다음에 25쪽, 이동형 문화 편의시설 운영한다고 이렇게 돼 있어요. 도대체 나는 한강을 무슨 건축물의 대지로 생각하세요? 정말 이러면 안돼요. 본부장님, 저는 한강이 정말 좋아요. 그리고 본부장님 아까 말씀하셨지만 자전거 타기도 하고 조용히 산책하기도 하신다고 했잖아요. 그게 저는 한강의 본질이라고 생각을 해요. 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 다시 한 번 검토해 주시기 바라고요. 그다음에 저하고도 몇 차례 얘기를 했는데 그 부분은 민원이 두 가지 있는 거 자전거하고 그다음에 매점 그것은 제가 여기서 더 이상 얘기 안 하겠습니다. 어쨌든 그것은 다시 또 저하고 만나서 얘기하도록 하고, 제가 지금 말씀드린 내용에 대해서 어느 한 편에서는, 그러니까 실적을 위한 그런 사업은 하지 말자는 거예요, 실적을 위한. 정말로 한강에 아무 조형물 하나도 없는데도 시민들이 이용할 수 있게끔 시민이 오게끔 하는 것이 한강이라고 저는 생각해요. 이상입니다.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 이 부분은 앞으로도 좀 더 많이 토론하면서 방향을 잡아나가도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 첫 업무보고인데 죄송합니다.
영철

윤영철한강사업본부장

아닙니다. 감사합니다.

최영수부위원장

노원의 김광수(노원) 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 한명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한명희위원

강서구 출신 한명희 시의원입니다. 새롭게 한강을 맡게 되셨는데 어쨌든 반갑습니다.
영철

윤영철한강사업본부장

감사합니다.

한명희위원

사업계획을 보면 여전히 노원 김광수(노원) 위원님 못지않게 저도 심각한 걱정이 되네요. 제가 자료요구에도 밝혔던 것처럼 이 사업계획 전체를 보면 강서구 사업이 거의 없습니다. 특정지역, 특별히 여의도, 이촌, 망원, 뚝섬, 잠실, 잠원 이렇게 특정지역에 반복적으로 매년 집중되고 있어요, 사업이. 이렇게 예를 들면 강변에 사업을 놓고 토목공사를 하는 부분에 대해서는 본 위원도 상당히 염려를 하는 바이지만 최소한에 어떤 것도 진행되지 않는 부분에 대해서 강서구 주민들을 대신해서 상당히 분노를 금할 수 없거든요. 그래서 이런 부분을 유념하셔서 본부장님께서 앞으로 사업을 구상하시고 펼쳐주시기를 부탁드리면서 질문을 하겠습니다. 9쪽을 보면 이촌지구 자연형호안 복원사업이 있습니다. 2018년도에 48억 7,300만 원, 실제로 1차 호안이 끝났고요 2차 공사 시행을 하면서 1.5㎞를 할 계획에 있습니다. 그렇죠?
영철

윤영철한강사업본부장

1.3㎞가 끝났고요, 전체 2.1㎞를 하는데 2.1㎞ 중에서 0.6㎞가 작년에 진행이 됐고 나머지 1.5㎞가 올해 진행이 됩니다.

한명희위원

1.5㎞에 대해서 투자되는 비용이 본 위원이 계산을 해 봤어요. 1.5㎞를 하는데 48억 7,300만 원이 든다, 이것을 나누기를 해 봤더니 1m에 32만 원, 10m에 320만 원, 그렇죠? 100m에 3,200만 원이 드는데 그냥 단순하게 전통적으로 쓰는 평당 얼마가 드나 이렇게 계산을 대략 주먹구구식으로 해 보니까 한 평당 300만 원 정도가 소요돼요, 길이로만. 이것을 면적으로 보지 않아도. 그래서 이거 좀 과도한 비용이다, 왜냐하면 호안은 철거하고 식재를 일정하게 하는 정도인데 새로 건축물을 짓는 것 이상으로 건축비가 들어가는 것이거든요.
영철

윤영철한강사업본부장

콘크리트를 걷어낸 위에 다시 자연형 석재들을 또 자연형이 보전되는 형태 내에서 그것을 보정시키는 작업을 하고 그 위에 다시 식생 재정비 이렇게 들어가기 때문에 상당히 돈이 들어가는 것입니다.

한명희위원

일단은 설명은 그렇게 하시겠지만 이제 본부장님으로 오셨으니까 이런 부분에 대해서 면밀하게 비용 대비 효과라든지 이것이 적절한 공사비인가에 대해서 조금 유념하셔서 사업을 하시기를 제안합니다.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다.

한명희위원

그다음에 여의샛강 분류부 생태거점 조성사업 이것이 거의 지난 10년을 돌아보면 어마어마한 물먹는 하마입니다. 예산을 잡아먹는 하마지요. 아시지요?
영철

윤영철한강사업본부장

10년 역사까지는 잘 몰랐습니다.

한명희위원

어떻게 거쳐 왔는지 본부장님은 한 번 검토해 볼 필요가 있는 사업이다, 왜냐하면 이 사업은 하고 다시 하고, 하고 다시 하고 이거 국고가 들어가는 매칭사업인가요, 이 사업이?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 지금 앞에 있는 이촌지구 자연형 호안복원사업하고 이 사업이 둘 다 중앙정부와의 자연성회복 및 관광을 위한 전액 국비사업입니다.

한명희위원

그래서 이 사업에 대해서 예측하기에는 또다시 물 흐름을 잡아내기 어려운 사업일 겁니다. 왜냐하면 이게 수평적인 구조거든요. 그래서 물이 잘 안 흐른다는 핑계로 또 하고 또 하고 하는 공사거든요. 그냥 단순하게 설명을 하면…….
영철

윤영철한강사업본부장

위원님 물 흐름 부분은 바로 그다음 쪽에 있는 유지유량 확보 그 부분입니다.

한명희위원

아니요, 그렇게 하고요. 제가 짧게 하려고 그러거든요, 지금 점심시간이기 때문에. 그 사업 내용 중에 파크골프장 정비사업이 있습니다. 지금 이 사업을 확대할 계획이 있나요? 기존의 면적보다 넓혀줄 계획이 있으신가요?
영철

윤영철한강사업본부장

확대는 아니고요. 기존에 있던 파크골프장을…….

한명희위원

옮겨서 그 규모만큼 하는 것입니까?
영철

윤영철한강사업본부장

처음에는 옮기려고 했는데 옮기지도 않고 현 위치에서 정비를 하면서 홀수만 조금 조정을 통해서 홀수만 조금 더 늘리는 정도로 정비를 하려고 합니다.

한명희위원

이 부분을 확대해 주는 부분에 대해서는 본 위원이 앞으로 지켜보겠습니다. 왜냐하면 특정 소수가 이것에 대한 편의를 이용하기 때문에 이런 방식으로 시비라든지 국비를 투자해서 반복해서 특혜를 주는 방식은 옳지 않다고 생각합니다. 검토해 봐 주시고요. 우리 김광수(노원) 위원께서 제안했던 그늘쉼터도 유념해서 해 주시되 마지막으로 한 가지 간단한 것을 제안, 강변 햇살놀이터 구상안에 대해서 저도 이 사진보고 황당하다고 느꼈고요 이 부분 이렇게 하지 않는다고 하시면서 어린이놀이터 방식으로 하겠다는 것에 대해서 찬동하면서 조언을 해 드리면 보통의 어린이들은 놀이터에 가서도 별로 놀 곳이 없습니다. 영유아놀이터로, 영유아 중심의 놀이기구로 해 주시는 것이 시민들의 욕구를 그나마 충족시킬 수 있는 대안이 될 수 있다고 제안드리는데 적극적으로 검토해 봐 주시지요.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 검토하겠습니다.

한명희위원

그리고 끝으로 이촌지역에 족구장 신설하는데요 강서생태습지 어떤 것도 짓는 게 어렵긴 하지만 족구장 정도는 해 주실 수 있지 않은가 적극 검토해 주시기를 제안합니다.
영철

윤영철한강사업본부장

좀 구체적인 방안을 다음에 한 번 이야기하도록 하겠습니다.

한명희위원

네, 이상입니다. 수고하셨습니다.

최영수부위원장

한명희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면, 김동승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동승위원

중랑3지역의 김동승 위원입니다. 윤영철 본부장님 새로 부임한 것 축하드립니다.
영철

윤영철한강사업본부장

감사합니다.

김동승위원

그런데 한강사업본부장은 왜 자주 바뀌는 겁니까?
영철

윤영철한강사업본부장

인사에 대해서는 제가 잘…….

김동승위원

본부장이 무슨 죄가 있겠습니까만 하도 자주 바뀌어서 명칭 외우기도 힘들어요. 금방 바뀌고 금방 바뀌고, 모든 일이라는 것이 연속성도 있고 계획기간도 있을 텐데 자주 바뀌면 일할 만하면 내쫓아 버리고 내쫓아 버리고 이것은 서울시 행정 인사과정의 부실이라고 봐요. 여기까지 짚고요. 미루나무 백리길에 대해서 설명해 보십시오.
영철

윤영철한강사업본부장

저희 2030 한강자연성 기본계획의 중요한 사업이 한강숲 조성사업입니다. 한강숲은 일단 수변에 생태숲 그리고 둔치에 이용숲 그리고 제방부분에 완충숲이 기본이 되어 있고요. 강변을 죽 따라 잇는 미루나무길이 또 하나의 사업으로 들어가 있습니다. 미루나무는 한강 주변에 원래 자생적으로 생기는 나무인데 미루나무로 강변을 죽 이어놓으면 경관이 좋은 시민들이 산책하기 좋은 숲길이 만들어질 것이라는 판단에서 한강숲 조성사업의 일환으로 미루나무 백리길 사업을 계속 추진하고 있습니다.

김동승위원

그런데 이게 우리가 사철이 있는 나라기 때문에 동절기에는 삭막하거든요. 내가 언젠가도 한강사업본부 업무보고 때 짚었는데 상록수하고 같이 보식이 되면 좋겠다 이런 제안을 드린 적 있는데 이런 계획은 없는가요?
영철

윤영철한강사업본부장

죄송합니다. 그 부분은 공원부장의 대답을 허락해 주시면…….

김동승위원

네.
인숙

김인숙공원부장

공원부장 김인숙입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 강변을 가다 보면 상록수가 굉장히 많이 부족한데 한강숲 조성하는 사업의 일환으로 해서 금년부터는 상록수를 최대한 좀 많이 넣어서 식재할 수 있도록 설계를 하고 있습니다. 한강숲 조성이라든지 다른 힐링숲 조성이라든지 이럴 때 그게 설계에 맞게, 습성들에 맞게 설계가 되어야 되기 때문에 지금 몇 주를 심겠다 이렇게 되어 있지는 않고요 최대한 상록수를 심을 계획입니다. 상록수 중에서도 강북 쪽에는 지금 대나무가 이촌지구 같은 경우는 자라기도 해요. 그래서 상록수, 대나무하고 소나무 그리고 덩굴식물로는 줄사철 이런 것들을, 또 특히 향나무 종류 중에서도 스카이로켓향이라든지 이런 종류들이 있는데 그런 것들을 도입해서 우리 한강에 잘 어울릴 수 있고 겨울에도 파랗게 하고자 합니다.

김동승위원

제가 오래전부터 이런 말씀을 자꾸 드렸는데 계획만 갖고 있다는 게 조금 애석하고요. 지금 실천 단계에 들어가서 어느 정도 보식이 되었어야 되는데 그런 부분이 많이 누락이 되었고, 김인숙 부장님 언제 오셨지요? 이번에 오셨지요?
인숙

김인숙공원부장

네, 1월에 왔습니다.

김동승위원

벌써 일을 잘하시겠어. 보니까 아주 바지런하시고 훌륭하시겠어. 앞으로 잘 좀 하셔서 서울의 국제적인 자랑거리가 되도록 한강숲을 잘 가꾸시기 바랍니다.
인숙

김인숙공원부장

네, 열심히 하겠습니다.

김동승위원

부연해서 말씀드리는데요 대나무숲이 걱정이 되어서, 대나무숲이 온대 성향의 나무가 아니겠습니까. 주로 우리나라에는 남부 쪽 중부 이남지방에 많이 서식하고 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분에 검토가 되었는지 모르겠습니다.
인숙

김인숙공원부장

네, 다 되었고요. 저희가 지금 선바위역 서울보다 더 춥거든요.

김동승위원

어디요?
인숙

김인숙공원부장

선바위역 뒤에 보면 그것을 뿌리 분으로 해서 재배해 놓은 그런 것들은 하자가 안 나고 잘 적응을 합니다. 그래서 그런 종류들로, 그러니까 남쪽에서 그냥 가져오면 그게 조금 월동이 어려울 수도 있는데 그런 뿌리 분을 해 가지고 온 나무라든지 또 강변 중에서도 조금 남쪽으로, 북향 쪽으로는 조금 자라기가 어려울 텐데 그쪽으로 실험적으로 해서 도입해 보고 잘 적응하게 되면 조금 확대하는 방안을 계획하고 있습니다.

김동승위원

강릉지방 가니까 오죽도 있고 그렇더라고요. 그러니까 여러 가지 성향을 분석하셔서 활착이 잘 될 수 있는 그런 수종으로 보식이 되면 좋겠다…….
인숙

김인숙공원부장

오죽은 조금 더 약합니다, 대나무 중에서는.

김동승위원

네, 총괄해서 검토하셔서 걸맞은 식재가 되어야 한다 이렇게 봅니다.
인숙

김인숙공원부장

네.

김동승위원

대는 여러 종류인데 남부지방처럼 큰 대나무였으면 좋겠지만 그런 것은 살기가 어렵지 않습니까? 활착이 어렵지만 중부에 서식하는 키가 작달만하고 이런 종류가 서식하는 것으로 이해가 되고 있어요. 그렇게 연구가 되어야 될 것 같고, 그리고 사철나무 피톤치드 같은 것도 많이 발생하는 나무로 선별하셔서 우리 한강을 경관도 좋지만 주민의 모든 건강에도 이익이 될 수 있는 복합적인 요소가 필요하다 이렇게 봅니다. 총괄적인 검토를 해 주시면 감사하겠습니다.
인숙

김인숙공원부장

네.

김동승위원

감사합니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
인숙

김인숙공원부장

열심히 하겠습니다.

김동승위원

시민 참여숲이라는 것은 어떤 요지인가요, 본부장님?
영철

윤영철한강사업본부장

한강숲 조성 중에서 아까 말씀드린 생태숲이니 이용숲, 완충숲 이런 것은 저희가 예산으로 하는 사업이고요 시민참여숲은 환경단체 등이 주관을, 주관이라기보다도 기획을 해서 일반시민이나 기업들의 참여를 유도해서 그분들의 기부금 이런 것을 통해서 조성하는 숲을 시민참여숲이라고 합니다. 그동안 매년 1만 주 정도씩은 조성이 되어 왔고 올해도 1만주 정도 조성될 것으로 저희가 기대를 하고 있습니다.

김동승위원

시민참여숲 시민참여예산 등등에 관한 사항도 우리 시민들은 필요하다고 하겠지만 시민들이 아무래도 전문성이 결여되지 않습니까?
영철

윤영철한강사업본부장

네, 그렇습니다.

김동승위원

그러니까 총괄적으로 전문가 입장에서 학술적으로나 문헌적으로나 실무적으로나 총 검토하셔서 적재적소에 맞게끔 이렇게 정책 실현이 되었으면 좋겠습니다.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 유념하겠습니다.

김동승위원

그리고 한강 접근성에 대해서 우리가 누누이 걱정하고 있는 부분인데요 엘리베이터 시공을 25대 앞으로 할 것으로, 기존에 12대 되어 있고 추후에 13개소 설치한다 이런 복안을 갖고 계시는데 그 부분에 대해서 성과와 추후 비전에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

한강의 남북단을 연결하는 다리는 대부분 그동안은 차량 위주로 건설되어 왔던 것이 사실입니다. 그러나 한강에 특히 자전거 이용하시는 시민들도 많아지시고 또 일부 보행시민들도 남북 간에 종단을 원하는 욕구가 상당히 높아서 그동안 저희가 교량상 엘리베이터를 설치를 해 왔습니다. 그런데 그동안 엘리베이터 설치현황을 보면 남단에는 엘리베이터가 있는데 북단에는 그냥 계단이 있다든지 이런 식으로 양방향으로 통과는 할 수 있으나 이왕에 이용하는데 시민들의 편의에 대해서 충분한 고려가 안 되어 있고 또 다리별로도 균형 잡힌 접근이 되어 있지 않았습니다. 그래서 한강사업본부에서 이미 작년, 재작년에 이 부분에 대해서 깊이 검토를 하고 용역도 하고 해서 시민들이 이용하는 한강의 주요 다리는 다 남북단에 엘리베이터가 설치될 수 있도록 하자, 다만 비용이 많이 드니까 이것을 한 번에 다 하지는 못하고 연차적으로 추진해 나가고 있는 사항입니다. 그래서 올해는 가양대교 남단과 천호대교 북단에 해서 두 다리가 양쪽이 엘리베이터로 연결될 수 있게 하는 거고요 내년 같은 경우 지금 성수대교 남단 쪽에 설치되어 있는데 성수대교 북단을 한다든지 이런 식으로 지속추진해서 최종 25대가 되면 시민들이 이용하는 주요 다리의 남북단 연결은, 이용할 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.

김동승위원

네, 수고하셨고요. 저희들이 외국 가서도 자꾸 강변을 많이 실사하고 답사합니다만 제일 애석한 부분이 외국은 저렇게 접근성이 좋아서 시민들이 강변을 노닐고 강과 시민이 어울리고 이런 풍경을 많이 볼 수가 있는데 서울은 정말 훌륭한 한강, 이것이 접근성이 떨어지지 않나, 시민들의 산책 이 용도 빈도가 낮지 않은가 애석하게 생각하고 있는 부분이거든요.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 맞습니다.

김동승위원

기존에 아파트를 죽 하다 보니까 그런 부분이 있겠습니다만 그러나 추후에 서울시에 우리 본부장님도 국장급 이상 아닙니까? 고위공무원이기 때문에 시장이나 간부들 임원급 청책회의 등등에서 이런 것을 충분히 간파하셔서 단박은 어렵지만 추후에 하나하나 짚어가면서, 봐가면서 보완하는 그런 쪽으로 정책이 됐으면 좋겠다 이런 제안을 드립니다.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 최선을 다하겠습니다.

김동승위원

그 부분 어떻게 생각하십니까?
영철

윤영철한강사업본부장

저도 완전히 동의하고요 말씀하신 대로 한강이 정말 좋은 자원인데 사실은 강변북로와 올림픽대로가 크고요. 그리고 아파트 개발과정에서 제방으로 완전히 막아버리면서 나들목만, 어떻게 보면 개구멍 같은 그런 형태의 나들목으로 해 놓은 것이 너무나 아쉽습니다만 현재의 도시 구조로 그것을 한꺼번에 할 방법이 사실 잘 떠오르지는 않습니다. 그래서 저희 한강사업본부 차원에서는 엘리베이터라든지 나들목의 개선, 확장 이런 부분으로 노력을 하고 있고 또 사실 서울시 전체로는 재생본부에서 한강 주변의 도시재개발과 연계해서 여러 가지 다양한 방안을 고민은 하고 있습니다. 위원님도 아시다시피 망원 같은 경우는 초록길도 하나 만들어 보기도 했는데 초록길도 큰 기대에 비해서는 접근성에 기대만큼의 효과는 내지 못하고 있다고 저희는 판단을 하고 있고요. 지금 어떤 뚜렷한 방안이 사실 쉽게 떠오르지 않는데 모두가 서울시 전체가, 그리고 아마 위원님도 마찬가지고 의회 전체의 생각도 그러실 거고 시민들도 그러실 거고 이 부분에 대해서 계속 고민하면서 좋은 방안을 찾아나가도록 노력하겠습니다.

김동승위원

답변 감사드리고요. 마지막으로 한 가지만 할게요. 함상공원 개소식 때, 예산편성할 때 말이 많았습니다만 저희가 현장도 갔고 테이프 커팅 할 때도 다녀왔는데 지금 운영이 어떻게 되고 있습니까? 진솔한 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

진솔하게 말씀드리겠습니다. 지금까지 평균으로 따지면 1일 평균 500명이 왔습니다. 그런데 사실 그 평균은 큰 의미가 없었습니다. 왜냐하면 초기에 무료개장 때 많이 오신 것이 있고 또 사실 이번 겨울이 워낙 춥다 보니까 추울 때는 워낙 안 오신 부분도 있고, 그런데 아시다시피 다 야외에 있는 거기 때문에 추울 때는 어쩔 수 없다고 저희가 판단을 하고 있고요. 아까도 제가 잠깐 보고 때 말씀드렸습니다만 지지난 주말에 잠깐 날씨가 풀렸지 않습니까? 날씨 풀리니까 바로 주말에 1일 500명 이상이 오십니다. 그리고 또 왔다 가신 분들이 여기저기에 댓글이라든지 남긴 것은 보면 굉장히 재밌고 좋아하는 반응이라서 봄 되면 아마 굉장히 많은 시민들이 찾아 주실 것이라고 저희가 기대하고 있고요. 그리고 단순히 함정만 보여드리는 것이 아니라 거기에 더 재미있게 보실 수 있도록 저희가 다양한 프로그램을 유치를 하려고 생각하고 있습니다.

김동승위원

농담인데요 본부장님 믿음직한 게 피부가 나처럼 까무잡잡해서 건강해 보여요. 한강을 누비면서 자전거 타고, 자전거 탈 줄 알죠?
영철

윤영철한강사업본부장

한강 전역을 몇 바퀴 이미 돈 사람입니다, 한강사업본부장 되기 전에.

김동승위원

자꾸 다니면서 아이템 개발하고 복습하고 새로운 학습을 연구해서 세계적인 하천으로 가꿔주시기를 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 노력하겠습니다.

김동승위원

감사합니다. 이상입니다.

최영수부위원장

김동승 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주십시오. 진두생 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

진두생위원

송파 출신 진두생 위원입니다. 본부장님, 기후환경본부에서 여기 오니까 또, 좋습니다. 업무보고 20쪽 한강 관광 활성화 및 볼거리 확충 사업에 보니까 잠실수영장 백사장 활용계획이 있네요, 보니까? 본 위원도 바로 뒤쪽에 있어서 한강에 자주 나가면서 왜 둔치에 저런 좋은 부지를 저렇게 활용할까 참 아쉬웠는데 이번에 호주 브리즈번 인공백사장 사진과 함께 타당성 및 기본구상을 한다니까 참 기대가 됩니다.
영철

윤영철한강사업본부장

감사합니다.

진두생위원

이게 금년 6월 말까지 계획을 하고 있나요?
영철

윤영철한강사업본부장

이 사업은 솔직히 말씀드리면 작년까지는 아무 검토가 없었던 사업이고요 사실 제가 한강사업본부장이 되기 전부터 한강에 이런 사업을 해 보고 싶다는 생각을 오래 해 왔습니다. 사실 제가 유학을 호주로 다녀와서 브리즈번의 인공백사장을 많이 이용했던 사람이고요 한강에도 이런 것이 있었으면 좋겠다는 생각을 오래 해 오다가 이번에 다행히 한강사업본부장으로 전보가 돼서 한 번 이 사업을 해 보자고 직원들과 뜻을 모아서 지금 추진하는 사업이고 현재 예산상 뒷받침이 전혀 없기 때문에 올해는 기본구상까지 하고 예산을 확보해서 추진하려고 노력하는 사항입니다.

진두생위원

좋습니다. 지금 롯데 123층에 국제 관광객이 그쪽에 많이 이용을 하고 있지 않습니까? 연계해서 이 사업 타당성조사를 긍정적으로 검토해서 추진해 주시기 바라고, 기대가 큽니다.
영철

윤영철한강사업본부장

감사합니다.

진두생위원

이상입니다.

최영수부위원장

진두생 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김광수

(노원) 위원 잠깐만…….

최영수부위원장

네, 김광수(노원) 위원님.

김광수

(노원) 위원 본부장님 아까 17쪽에 강변 햇살 놀이터 구상안 있었잖아요? 그다음에 여기 좀 전에 우리 존경하는 진두생 위원님께서 말씀하신 잠실수영장 백사장 거기에 어쨌든 여기도 친화적인 자연형 수영장 이렇게 쓰여 있는데 제가 요 근래에 보니까 물놀이시설 중에 평지형 물놀이장이라고 만드는 곳이 있어요. 거기는 어린이놀이터도 같이 겸하면서 평지형 물놀이장을 많이 요즘에 선호를 하고 있고 여름에 굉장히 인기가 좋고 그다음에 여름에 물놀이장이 끝나면 그 면은 평지로 돼 있기 때문에 다시 일반인들이 빈 공간으로 쓸 수 있는 그런 이점이 있거든요. 그래서 그 평지형 물놀이장을 한번 우리 한강에 도입할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠어요. 특히 지금 물을 담아놓고 쓰고 있는 수영장 그것은 정말 많은 문제점이 있거든요. 그리고 계속적으로 시설을 보수하는 것 너무 안타까워요. 조금만 흥행거리가 있으면 여름에 날씨가 좋으면 그 사업 위탁받은 사람들이 수익이 생겨서 웃고 그렇지 않으면 또 돈을 주네 안 주네 이런 일로 계속 휩싸이기도 하고 그러거든요. 그래서 제가 지금 제안드리고 있는 평지형 물놀이장 도입에 대해서 적극적으로 한번 검토해 주시기 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 제가 평지형 물놀이장을 잘 알지는 못하는데 알아보고 이 사업과 연계하든지 아니면 또 다른 사업으로 검토해 보도록 하겠습니다.

김광수

(노원) 위원 네, 그렇게 해 주세요. 이상입니다.
영철

윤영철한강사업본부장

네, 감사합니다.

최영수부위원장

노원의 김광수(노원) 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 코멘트 한 번 하겠습니다. 본 위원이 얼마 전에 한강 시설물들을 한 번 점검해 본 적이 있는데 제대로 운영 내지는 관리가 영 엉망이더라고요, 환경도 그렇고 주변에 오물들도 많고. 봄철을 맞이해서 그런 민간위탁 시설물들을 비롯한 또 우리 한강사업본부에서 직접 운영하는 그런 시설물들에 대한 점검을 철저하게 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

최영수부위원장

운영 자체도 물론 구정 연휴를 맞이해서인지 몰라도 제대로 운영하지도 않고 그래서 모처럼 한강을 찾은 시민들에게 실망을 안겨드리는 그런 우를 범하지 않도록 우리 한강사업본부에서는 철저하게 민간위탁 시설물들을 비롯한 모든 시설물들에 대한 관리운영 실태를 적극적으로 지도감독해 주시기 바랍니다.
영철

윤영철한강사업본부장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

최영수부위원장

지금까지 여러 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 잘 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 업무보고와 관련한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 우리 위원님들께서 지적하고 건의하신 내용에 대해서는 시정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시고 처리결과 또는 진행상황을 여러 위원님들께 보고해 주시기 바랍니다. 윤영철 한강사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 2018년도 한강사업본부 소관 업무보고를 마치겠습니다. 오늘 회의를 끝으로 제278회 임시회 우리 위원회 일정은 마무리되었습니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 끝까지 함께 해 주신 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

13시 04분 산회

출처 서울특별시의회 회의록