이창학상수도사업본부장
존경하는 박준희 위원장님 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 상수도사업본부장 이창학입니다. 지난 1월 1일 상수도사업본부장으로 부임하여 오늘 처음으로 2018년도 주요 업무계획을 보고드리고 위원님들의 고견을 들을 수 있는 기회를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년도 상수도사업본부 주요 정책방향은 첫째, 고도 정수 처리한 아리수가 정수장에서부터 수도꼭지까지 깨끗한 수질 그대로 전달될 수 있도록 녹에 취약한 상수도관 정비, 고층아파트 직결급수 도입, 단수 없는 안정적 급수체계 구축 등의 급수환경 개선사업을 중점적으로 추진토록 하겠습니다. 둘째, 수돗물이 주된 먹는 물로서의 확고한 지위를 확보할 수 있도록 노력하겠습니다. 주택 내 낡은 아연도강관 교체를 지원하고 찾아가는 무료수질검사, 우리 집 수질 및 공급경로 확인 서비스를 통해 수돗물의 객관적 품질과 시민들의 주관적 인식 사이에 간격을 줄여 나가겠습니다. 아울러 학교, 공원 등에 아리수음수대를 설치하여 아리수 음용기회를 늘려 나가도록 하겠습니다. 셋째, 먹는 물 전문기업으로서의 역량을 강화하기 위해서 세계 최고 수준의 유수율 관리, 상생협력 네트워크 강화, 정보통신기술, 사물인터넷 등 신기술을 적용한 과학적 상수도관리시스템을 도입하도록 하겠습니다. 신규 대체투자를 결정할 때는 비용효과분석을 실시하고 기술발전 추이를 철저히 검토하여 원가절감과 경영효율화를 위해 노력하도록 하겠습니다. 오늘 업무보고를 통하여 여러 위원님들께서 제시해 주시는 소중한 의견들은 앞으로 추진할 업무에 적극 반영하여 상수도 행정이 한층 더 발전하는 계기로 삼겠습니다. 여러 위원님들의 애정 어린 지도 편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 저희 본부 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 구아미 부본부장입니다. 정득모 물연구원장입니다. 다음은 본부 부장입니다. 지난 1월 1일자 발령받은 이상국 경영관리부장입니다. 조세연 요금관리부장입니다. 유성종 생산부장입니다. 이규상 급수부장입니다. 강신재 시설안전부장입니다. 다음은 수도사업소장을 소개해 드리겠습니다. 유경애 중부소장입니다. 박영헌 서부소장입니다. 이구석 동부소장입니다. 다음은 금년 1월 1일자로 발령받은 심말숙 북부소장입니다. 역시 1월 1일자로 발령받은 홍순성 강서소장입니다. 1월 1일자로 발령받은 최규해 강남소장입니다. 역시 금년도에 발령받은 윤순용 강동소장입니다. 다음은 아리수정수센터 소장을 소개해 드리겠습니다. 1월 1일자로 발령받은 윤창진 광암소장입니다. 역시 1월 1일자로 발령받은 임정규 구의소장입니다. 금년에 발령받은 김중영 뚝도소장입니다. 이성락 영등포소장입니다. 가길현 암사소장입니다. 그리고 1월 1일자로 발령받은 서대훈 강북소장입니다. 다음은 물연구원 간부입니다. 김복순 수질분석부장입니다. 최영준 수도연구부장입니다. 차동훈 미래전략연구센터장입니다. 다음은 수도자재관리센터 윤종민 소장입니다. 남부의 전영석 소장은 신병치료 때문에 불참하였습니다. 양해말씀 부탁드리겠습니다. 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 자료를 토대로 2018년도 주요업무계획을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 1페이지 일반현황은 유인물로 갈음하되 다만 인력은 정원 1,974명 대비 현재 1,848명입니다. 2페이지입니다. 예산은 작년 대비 300억 늘어난 8,200억 규모가 되겠습니다. 3페이지입니다. 정책방향은 시민이 믿고 마시는 서울의 수돗물 아리수를 만드는 것입니다. 이를 위해서 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 생산, 365일 단수 없는 수돗물 공급, 아리수의 사회적ㆍ심리적 인식개선, 지속 성장을 위한 물 전문기업 역량 강화, 아리수 시민서비스 향상 등의 과업을 차질 없이 수행해 나가도록 하겠습니다. 4페이지 성과목표입니다. 정수 수질검사는 170개 항목을 계속 유지를 하겠고요. 미규제 신종 미량물질 모니터링은 5개를 늘린 150개, 잔류염소 목표 달성률은 98% 등이 되겠습니다. 이러한 성과목표를 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 주요사업입니다. 유인물로 이 내용은 갈음하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 첫 번째 과제, 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 생산을 위해서 상수원에서 수도꼭지까지 선제적인 수질관리를 해 나가고 수도꼭지 수돗물의 소독상태를 최적 관리하며 상수도 ISO 22000 국제인증을 정착화시켜 나가도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 원ㆍ정수부터 수도꼭지까지 철저히 수질을 관리해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 상수원 및 취수원수는 기존의 33개 지점에서 4개 지점을 늘린 37개 지점에 대해서 정기검사 또 감시 등을 해 나가도록 하겠습니다. 정수 수질관리를 위해서는 170개 항목에 대한 수질검사를 해서 세계보건기구 수준 이상의 철저한 수질검사를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 한강 상수원 조류의 다량발생에 대비한 선제적인 정수처리 대응도 해 나가도록 하겠습니다. 수도꼭지 수질검사와 관련해서는 탁도, 수소 이온농도, 잔류염소 등의 검사결과를 서울 워터 나우에 실시간으로 공개하고 수도꼭지의 수질검사 결과도 홈페이지에 공개해 나가도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 수도꼭지 수돗물 소독상태를 최적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 저희가 생각하는 최적상태는 0.1에서 0.3㎎/L가 되겠습니다. 금년도 추진계획입니다. 공급계통의 잔류염소 모니터링을 한 결과들과 수질 빅데이터를 분석을 해서 정수장 및 배수지의 염소 투입률을 조정해서 수도꼭지의 최적 염소농도를 유지해 나가도록 하겠습니다. 또한 오존, 후염소, 염소분산 투입, AOP 등 소독방식의 효율적 운영을 통해서 잔류염소 농도의 균등관리도 해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 관말, 고지대, 정체구간 등에 대한 주기적인 퇴수 및 블록 순환망을 통한 최적 잔류염소 관리를 해서 금년도에는 98%가 목표치에 들어갈 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 2016년에 도입한 식품 안전관리 기법인 ISO 22000 국제인증의 사후관리를 통해서 아리수의 고품질을 유지하고 신뢰를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 직원교육용 ISO 핸드북 제작을 해서 배포를 하고 ISO 갱신 시스템을 구축하며 9월에 있는 인증기관 사후관리심사에도 철저히 대비해 나가도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 365일 단수 없는 수돗물 공급체계를 구축하기 위해서 녹에 취약한 상수도관 정비, 안정적 급수를 위한 배수지 확충 그리고 단수 없는 상수도관망 네트워크 구축, GIS DB 정확도 개선사업들을 해 나가도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 녹에 취약한 상수도관을 정비해 나가도록 하겠습니다. 저희가 전체 1만 3,587㎞ 중에 이미 98.4%는 정비가 완료되었고 잔여 221km에 대해서 차질 없이 정비해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 1,079억의 예산을 투입해서 송ㆍ배수관 25㎞, 배급수관 58㎞ 등 83㎞에 대한 정비를 해 나가겠습니다. 12페이지입니다. 배수지 시설용량이 부족한 지역의 급수 수요에 대처하고 누수사고 등에도 안정적인 급수체계를 구축하기 위해서 배수지를 신설하고 확충해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 국사봉 배수지, 낙산ㆍ수유6 배수지 등 3개소에 대해서 107억 예산을 투입해서 공사를 시행하고 상계1배수지, 미아배수지 등에 대해서는 용역을 실시하며 성북2고구배수지에 대해서는 투자심사를 진행하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 누수 등 돌발사고에도 단수가 없도록 정수장간 비상 공급체계, 중블록 구축 및 주요관로 이중화 사업들을 해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 110억을 투입해서 순환배관 부설, 유량계 설치 등 중블록 구축 10개 블록을 해 나가고 또 비상관로 연결은 4개 블록, 전동밸브 설치 등해서 110억의 예산을 투입해서 관망 네트워크 구축사업을 차질 없이 해 나가도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 상수도 시설물의 위치, 심도 등을 정밀 측량하여 상수도 GIS DB의 정확도를 개선함으로써 과학적으로 시설물을 관리해 나가도록 하겠습니다. 그동안 전체 대상 1만 468㎞ 중 62.5㎞인 6,544㎞에 대한 사업이 진행됐습니다. 금년도에는 85억의 예산을 투입을 해서 800㎞에 대해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 신규관로 121㎞, 기존 관로 679㎞가 되겠습니다. 15페이지입니다. 아리수의 사회적ㆍ심리적 인식 개선을 위해서 주택 내 녹에 취약한 수도관 교체 지원과 고층아파트 직결급수 전환, 아리수 음수대 설치, 그리고 시민인식 개선사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 고도정수 처리한 깨끗한 아리수의 수질이 그대로 유지ㆍ전달되도록 주택 내 녹에 취약한 수도관 교체를 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 현재 61.8%가 진행이 됐습니다. 금년도에는 4만 가구에 대해서 196억의 사업비를 투입해서 교체 지원해 나가도록 하겠습니다. 금년도 계획은 아파트 노후 공용급수관 교체공사 시 전담감리원을 의무화하도록 조례 개정을 추진하고 현재는 2가구에서 19가구까지 최대 250만 원으로 일괄로 정해져 있는 다가구주택에 대해서 규모별 차등지원을 해서 교체 활성화도 유도하겠습니다. 아울러서 자치구의 주택ㆍ건축부서와 협력하고 대중매체를 활용한 지속ㆍ적극적인 홍보 등을 통해서 노후 옥내급수관 교체 홍보가 잘 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 고층아파트 급수방식을 저수조 급수방식에서 가압직결급수 방식으로 개선하는 이런 고층아파트 직결급수 사업도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 130개 단지 기존 아파트 80, 신규아파트 50개 등 해서 130개 단지를 대상으로 추진하도록 하겠습니다. 기존 아파트의 경우에는 배수관의 수압이라든지 유속이라든지 단지 층고, 규모 등을 고려한 적용기준에 맞는 노후 옥내급수관 정비공사 아파트를 최대한 직결로 전환하도록 유도를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 신규 아파트의 경우에는 건축허가 급수협의 시 빠짐없이 직결급수 조건을 부여해 나가도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 학교, 국ㆍ공립 유치원, 공원 등 시민들이 많이 이용하는 장소에 아리수 음수대를 확대 설치해 나가도록 하겠습니다. 금년도의 경우 학교에 대해서는 460개교 4,000대의 음수대를 설치합니다. 신규가 330대, 추가가 1,398대, 교체가 2,272대가 되겠습니다. 이외에도 공원, 둘레길 등에 야외 음수대 설치라든지 국ㆍ공립 유치원에 대한 캐릭터형 아리수 음수대 설치도 차질 없이 해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 학교와 공원에 상시 유지관리도 해 나가도록 하겠고요 학교ㆍ공원 음수대 중에서 냉온기능, 수압기능 이상 등 중대한 고장에 대해서는 저희가 보수를 하도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 세계 최고 품질의 아리수 생산, 그리고 획기적인 공급환경 개선, 상수도 인프라 구축, 시민편익 정책 등의 종합적ㆍ체계적인 홍보를 통해서 수돗물에 대한 신뢰도를 높이고 음용률을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 수요자인 시민과 함께하는 소통홍보를 하고 핵심 메시지 및 양질의 콘텐츠를 발굴하며 홍보 종합마케팅을 실시하는 등 홍보의 효과를 높이도록 하겠습니다. 금년도에 중장기 홍보전략을 위한 종합컨설팅을 실시하고 전문가ㆍ시민 자문단을 운영하는 등 체계적이고 전문적인 홍보시스템을 구축해 나가겠습니다. 아울러서 TV광고 영상물 제작ㆍ송출, TV방송 PPL 추진 등 대중매체를 활용한 전략적 홍보도 추진해 나가겠습니다. 시민평가단, 청소년홍보단, 스토리텔러 등 아리수 인적 네트워크도 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 이외에도 기관 SNS 홍보채널을 운영하는 등 온라인 매체를 통한 수돗물 시민소통 홍보도 활성화해 나가겠습니다. 20페이지입니다. 지속 성장을 위한 물 전문기업 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 세계 최고 수준의 유수율을 관리하고 지능형 상수도 관리 시스템 구축, 신ㆍ재생에너지 설비 확대 설치, 수도사업 선진도시로서의 국제적 위상 제고의 사업들을 추진해 나가겠습니다. 21페이지입니다. 세계 최고의 유수율 관리를 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 금년도의 유수율 목표는 95.6%가 되겠습니다. 이를 위해서 노후관 교체, 불용관 정비, 또 중대형관에 대한 집중적인 선제적인 누수탐지, 그리고 상시누수진단 시스템 운영 등 급수시설 정비와 선제적 탐지를 해서 누수 안전망을 확충해 나가도록 하겠습니다. 또한 유수율 90% 미만의 중블록을 집중관리해 나가고 또 중블록간 유수율 편차도 해소해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 유량감시시스템을 통한 실시간 공급량 관리로 사용량 격증ㆍ격감시에 신속 대응하는 등 과학적인 공급량 관리, 그리고 누락 없는 조정량 관리를 하고 재개발ㆍ재건축 지역의 상수도 시설물에 대한 정기 순찰ㆍ점점으로 부정급수도 차단해 나가도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 취수부터 수도꼭지까지 전 공급과정에 첨단 정보통신기술을 접목하여 효율적이고 과학적으로 관리하는 차세대 물 관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 이를 위해서 수질, 수압, 유량 등을 감지하는 멀티센서와 사물인터넷, 빅데이터를 결합시킨 시스템을 구축해 나가고 빅데이터와 연계한 수요예측 계획생산, 위험요인 사전진단ㆍ경고 등의 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 지능형 정수장, 지능형 상수관망, 계량기 원격검침 등 ICT 기술을 활용한 통합시스템을 구축해 나가겠습니다. 금년부터는 이를 위해서 사업추진 마스터플랜을 내년도까지 수립해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 전문가 자문단 및 TF를 운영해서 정책전략 및 종합 추진계획을 수립하고 정보전략계획을 수립하는 용역도 내년도에는 시행해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 시범 정수센터를 선정 구축한 후에 서울 전역으로 이러한 물리적인 기반을 조성해 나가도록 하겠습니다. 시범 정수센터 급수구역을 선정해서 우선 구축해 나가는 내용이 되겠습니다. 아울러서 2018년도에는 사물인터넷 기술을 적용하는 원격검침시스템을 2,000개소를 대상으로 해서 구축해 나가도록 하겠습니다. 전동밸브도 상수도관망에 대해서 4개소 확대해서 설치하도록 하겠습니다. 23페이지입니다. 정수센터 및 수도사업소의 건물옥상과 유휴부지에 태양광 발전시설을 확대 설치하여 동력비를 절감하고 온실가스 배출량 저감에도 기여해 나가도록 하겠습니다. 작년 현재 생산량 19GWh를 보이고 있습니다. 금년도에는 국비 1억 1,500만 원, 시비 8억 7,100만 원 등을 투입해서 광암정수센터 등 10개소에 태양광 발전시설을 설치해 나가도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 수도사업 선진도시로서의 국제적 위상을 제고해 나가겠습니다. 저소득 국가에 대한 상수도 지원 사업을 추진하고 선진도시와 연대를 강화하며 민간기업의 수도사업 해외진출을 지원하도록 하겠습니다. 수도사업 해외진출과 관련해서는 페루 찬차마요시 수도시설 개선 사업, 브루나이 PMB 인프라 개발 컨설팅 사업, 또 외국 도시 수도관계자 초청 연수 등을 차질없이 추진해 나가도록 하겠고요. 또한 외국 도시와 교류 협력을 강화한다는 차원에서 선진수도클럽을 창립 운영하는 사업을 추진하도록 하겠습니다. 내용은 상수도 시설, 수질관리 등에 있어서 선진 외국도시 10여 개 도시와의 상수도 선진도시 클럽을 구성하는 것이 되겠습니다. 인적ㆍ물적 교류 및 기술 공유를 하는 내용이 되겠고요 금년도에 창립 준비를 하고 내년도에 창립총회를 개최해서 향후 2년마다 총회를 개최한다는 구상입니다. 25페이지입니다. 아리수 시민 서비스 향상을 위해서 노력하겠습니다. 26페이지입니다. 찾아가는 무료 수질검사를 통해서 시민들에게 정확한 수질정보를 제공하고 현장소통을 강화해서 아리수에 대한 신뢰도를 높여나가도록 하겠습니다. 금년도 사업입니다. 30만 가구에 대해서 수질검사를 해 나가도록 하겠습니다. 수질검사원 160명을 채용하고 수질검사방법, 친절교육 등을 하겠습니다. 5개 항목에 대해서 검사를 하게 되겠고요 수도꼭지에서 나오는 수돗물을 즉시 채수하여 검사하는 방식이 되겠습니다. 금년도에는 맞벌이 부부 등 주간검사가 어려운 가정을 대상으로 한 야간검사도 저희가 확대해서 진행하도록 하겠습니다. 아울러서 아리수 현장 홍보 사항으로서 노후배관 교체 지원이라든지 저수조 관리, 수도요금 감면 제도 등의 이러한 시민편익 정보도 같이 제공하도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 각 가정에 수돗물의 공급경로 및 수질정보를 확인할 수 있도록 중블록 단위의 수질감시체계를 구축하도록 하겠습니다. 수질자동측정기를 중블록당 1개소 이상을 설치해서 빈틈없는 수질감시 체계를 구축하는 내용이 되겠습니다. 전체 중블록 104개 단위의 수질감시체계를 구축하기 위해서 현재 설치가 되어 있지 않은 21개 중블록 단위에 대해서 신규설치 또는 이전설치를 통해서 104개 단위에 대한 수질감시체계를 구축하도록 하겠습니다. 이를 통해서 주소를 입력하면 공급경로 및 경로별 수질 측정값을 제공할 수 있는 시스템이 갖춰지게 되겠습니다. 28페이지입니다. 시민 편의를 위해 운영 중인 문자알림 서비스를 스마트폰 카카오 알림톡으로 전환을 해서 메시지 확인의 편의성을 제고하고 예산 절감도 추진하도록 하겠습니다. 현재 약 9,000명을 대상으로 문자알림 서비스를 진행하고 있습니다. 요금내역, 검침정보, 사용량 등에 대해서 휴대전화로 문자전송을 하고 있는데요 이를 카카오톡 알림톡으로 전환하는 내용이 되겠습니다. 이를 통해서 발신자의 이미지와 프로필이 표시가 되고 또한 건당 26원 정도의 비용이 절감되는 효과도 있습니다. 금년도 하반기 서비스 실시를 목표로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 현안업무입니다. 30페이지가 되겠습니다. 겨울철 수도계량기 동파ㆍ동결 예방을 위해서 계량기함 내ㆍ외 보온을 강화하는 등 그동안 여러 노력을 해 왔습니다만 금년도에는 기록적인 한파로 최근에 비해서 많은 계량기 동파사고가 있었습니다. 자료에 저희가 2월 12일 기준입니다만 8,481건이 동파가 됐고요 오늘 현재는 9,450건, 그래서 작년도와 비교해서는 한 30배 가까운 정도의 동파 건수의 증가가 있었습니다. 저희가 분석해 본 결과 계량기 동파는 영하 10도 미만일 때 급격히 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 전체 동파의 약 69%가 이러한 기상조건하에서 발생이 되고 있었고요 금년도에는 예년과는 달리 영하 15도 미만이 4일 이상 지속되면서 동파가 다량 발생이 됐습니다. 1월 24일에서 1월 27일까지의 경우에는 영하 15도 미만이 연속 4일 계속됐고요 그 당시에 2,800건의 동파가 발생되어 동파의 41%가 이 기간 중에 차지했다는 것을 저희가 분석할 수 있었습니다. 동파 예방을 위해 취약지역 집중관리를 하고 계량기의 보온 강화를 하고 동파 예방 활동을 해 왔습니다만 이러한 기록적인 한파상황에서는 여전히 동파가 많이 발생한다는 것이 확인되고 있습니다. 그래서 저희가 여러 가지 배전의 노력을 해야 되겠다는 생각을 하고 있고요 수도계량기 동파 다량 발생 위치ㆍ건물 등을 분석해서 좀 더 철저한 예방대책을 마련하도록 하겠습니다. 또한 단기간에 계량기 동파가 다량 발생하는 경우 신속 복구할 수 있는 이런 체계, 방안도 마련해서 시민 불편이 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.