강원 동해시의회 5분자유발언
임명희 의원 5분자유발언
성모
정성모의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 동해시의회 임시회 제6차 업무보고회를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에도 불구하고 업무보고에 열정으로 임하여 주시는 여러 의원님께 감사드리며, 오늘도 원활한 보고회가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 집행기관 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)
10시 00분
의사일정 제1항, 집행기관 부서별 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 안전도시국 소관 부서의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고순서는 관광과, 녹지과, 해양수산과, 상하수도사업소 순입니다. 진행은 과장님의 간략한 보고를 청취한 후 일반적인 현황에 대한 사항은 업무보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고사항 이외의 궁금한 사항은 서면질문이나 직원과의 면담 등을 통해 의문을 해소하시기 바라며, 답변 공무원께서는 간단ㆍ명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저, 관광과 업무보고를 받도록 하겠습니다. 관광과장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
윤사
황윤사관광과장
관광과장 황윤상입니다. 관광과 소관 2018년 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 관광 1쪽입니다. 부서운영 추진방향입니다. 감성을 품은 명품해양 예술관광도시 동해를 목표로 추진전략은 명품관광지 개발 및 일자리 창출 기반조성과 테마관광상품 발굴 및 체류형 관광인프라 구축으로 해안 군 경계철책 정비사업에 8개 중점 추진시책을 추진토록 하겠습니다. 관광 2쪽입니다. 해안 군 경계철책선 정비사업입니다. 시민과 관광객의 불편을 초래하고 자연 경관을 훼손하는 철책을 철거하여 관광객 유치는 물론 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 관광 3쪽입니다. 추암근린공원 조성사업입니다. 추암근린공원을 4계절 체류형 관광지로 조성하여 일출의 도시로 명성을 회복하도록 하겠습니다. 관광 4쪽입니다. 세계전통가옥촌 조성사업입니다. 오토캠핑 리조트 내 민간임대 사업자 사용부지였던 유휴지에 세계전통가옥촌을 조성하여 이색 볼거리 제공과 더불어 체류형 관광지 활성화에 기여토록 하겠습니다. 관광 5쪽입니다. NEW 묵호등대 논골담길 조성사업입니다. 논골담길의 패러다임 변화를 모색하여 감성과 예술의 공간을 창출함으로써 새로운 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 관광 6쪽입니다. 한옥마을 데크로드 조성사업입니다. 망상해변 한옥촌 데크전망대 바다방향으로 데크로드를 설치하여 한옥 조망과 관광객이 추억을 간직할 수 있는 공간을 제공토록 하겠습니다. 관광 7쪽입니다. 전천물놀이 체험시설 및 인공달 설치입니다. 전천 시민휴식공원과 연계한 물놀이 체험시설과 인공달을 설치하여 관광자원화 하도록 하겠습니다. 관광 8쪽입니다. 걷는 길 시설물 정비입니다. 국토부와 문광부 주관으로 시행한 걷는 길 4개소를 정비하여 관광객의 안전사고 예방과 편의를 제공토록 하겠습니다. 관광 9쪽입니다. 천곡동굴 가상현실 체험관 구축입니다. 천곡동굴 2층에 가상현실 체험관을 조성하여 재미있는 볼거리와 즐길 거리를 제공토록 하겠습니다. 마지막으로 관광 10쪽입니다. 다양한 관광마케팅 전개입니다. 가고 싶고 머물고 싶은 관광도시 홍보를 위해 감성요소를 가미한 마케팅을 추진하여 관광객 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
관광과장님, 수고하셨습니다. 관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 이정학 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
정학
이정학의원
수고하십니다. 저는 3쪽, 추암근린공원 조성사업에 대해서 한 가지만 질문토록 하겠습니다. 추진계획을 보니 기본 및 실시설계용역 추진사업이 2016년 8월부터 2017년 12월까지 돼있습니다. 조성사업용역이 다 마무리 됐습니까?
윤상
황윤상관광과장
지금 강원도에 계약 심사 중에 있습니다. 3월 중에는 착공 예정입니다.
정학
이정학의원
이게 보니까 보상 추진과정에서 미보상이 토지 2필지, 건물 2동이 돼있습니다. 지금 어떻게 추진되고 있습니까?
윤상
황윤상관광과장
연리지가 있습니다. 그건 허가과와 행정소송 중에 있기 때문에 그게 마무리 되는대로 협의보상 추진토록 하겠습니다.
정학
이정학의원
총 예산이 상당한 액수가 들어가는 걸로 돼있습니다. 그렇죠? 62억 8,000만 원이 들어가고 올해만 해도 37억 원이 들어가죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
정학
이정학의원
업무의 적법성이나 타당성이나 원가계산의 적정성 등을 검토해 행정적 낭비요인과 시행착오를 사전에 예방하기 위해서 지금 2월까지 일상감사 추진계획이 나와 있는데 예정대로 추진이 잘 되고 있습니까?
윤상
황윤상관광과장
도에 일상감사 중인데 그게 내려오면 거기에 따라서 저희가 행정절차 이행을 하고 3월에 공사 착공토록 그렇게 할 계획입니다.
정학
이정학의원
아직까지는 일상감사에 대한 결과는 없다는 말씀이죠?
윤상
황윤상관광과장
네, 그렇습니다.
정학
이정학의원
일상감사가 이번사업에 중요한 부분 같습니다. 막대한 금액이 들어 가다보니 일상감사를 통해서 절감된 예산을 주민숙원사업과 복지사업 등에 시민생활과 가장 밀접한 분야의 사업비로 편성해서 재투자해야하고 시민 복지 및 지역경제 활성화에 기여해야 할 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에서 수요자 중심의 컨설팅 감사체계를 도입해서 원활한 사업수행을 지원하고 사업 중간검사를 통해서 부실시공 예방과 예산 낭비 요인을 사전에 차단해야 될 것으로 보입니다. 2월까지 시간이 돼있는데, 시간이 더 필요하다면 더욱 신중하게 이 부분을 검토해야 될 때가 아닌가 생각을 하고요 감사실에 의뢰하는 걸로?
윤상
황윤상관광과장
도에 합니다.
정학
이정학의원
우리 감사실에는 따로 의뢰하진 않습니까?
윤상
황윤상관광과장
그건 금액에 따라 다르고 소규모는 일상감사를 하고 저희는 금액이 크기 때문에 도에 심사 중에 있습니다.
정학
이정학의원
저희들도 우리 각 과가 각 분야에 대한 전문가를 많이 투입시켜서 각 과별로 잘 협조해서 내선낭비가 없도록 해주시고 동해시 추암에 맞는 특성화된, 획일화된 부분이 아니라 특성화된 공원을 조성해 주실 것을 당부드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
그렇게 하도록 하겠습니다.
정학
이정학의원
한 가지만 더 질문토록 하겠습니다. 단체관광객 유치 인센티브 지원으로 1억 원이 편성이 됐고요. 다양한 관광객 마케팅 전체 사업비가 3억 7,000만 원입니다. 그중에 1억 원이면 전체 사업비의 20%가 넘는 돈입니다. 예산 배정으로 보면 상당히 비중을 차지하는 걸로 돼있거든요. 그런데 과연 효과가 있는지, 관광객 유치로 지역경제에 기여했는지를 평가를 해보셨습니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
정학
이정학의원
어떻습니까?
윤상
황윤상관광과장
저희가 당초에 당일 관광에 대한 부분을 가지고 하니까 지역 경제에 미치는 효과가 미미해서 당일 관광을 없애고 숙박 관광으로 했던 부분이 있습니다. 그래서 숙박관광을 해보니까 금액과 그런 부분은 거의 비슷한데 주중과 주말에 당일 관광객 숫자가 80% 이상 준 부분이 있습니다. 당초대로 해서 당일관광을 다시 복원하는 부분도 재검토해야 할 부분 같습니다.
정학
이정학의원
관광마케팅 사업을 통해서 관광과의 사업목표가 머물고 싶은 체류형 관광도시를 만들고자 하는 걸로 알고 있습니다. 인센티브 지원으로 국내외 관광객이 얼마나 우리시에 머물면서 소비를 했는지 투자대비 평가도 해봐야할 필요가 있을 것 같고요. 일각에서는 돈을 쓰지 않고 집에서 싸온 음식물로 쓰레기만 남기고 간다는 비판도 많습니다. 이런 지적에 대해서도 참고를 해주시길 부탁드리고요. 보다 새롭고 우리시만의 특성을 살린 새로운 차원의 마케팅이 필요하지 않은가 생각이 듭니다. 축제가 산업이 되었습니다. 기업유치나 공장건립도 필요하지만 단 하나의 축제 개발로 수백만 관광객이 찾는 관광명소로 떠오르고 있습니다. 그런 시대가 되었고요. 화천이나 이런 부분을 봐왔지만 여러 가지 부분들이 축제 하나로 모든 산업이 이뤄지는 그런 현상을 보고 있습니다. 우리시만의 관광상품 개발에 최선을 다해주시길 부탁을 드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
네, 당일관광 부분에서 주중 부분을 해서 관광객이 오셔서 소비를 함으로써 지역경제 활성화가 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
정학
이정학의원
감사합니다. 이상입니다.
성모
정성모의장
이정학 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
석찬
최석찬의원
최석찬 의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 하나만 질의하겠습니다. 지난번 조례심의 때 동해시민에 한해서 무릉계 주차료 면제를 검토를 해보시라고 했는데, 검토 해보셨습니까?
윤상
황윤상관광과장
저희가 2017년 같은 경우에 무릉계곡을 이용한 차량 숫자가 7만 6,186대입니다. 그중에 관외가 4만 4,000대고 관내가 3만대 정도 됩니다. 그래서 이런 부분은 금액으로 보면 3,000만 원 정도밖에 안 되기 때문에 이 부분은 저희들이 검토해서 경감 내지 면제하는 쪽으로 검토해보도록 하겠습니다.
석찬
최석찬의원
금액도 사실 1년에 3,000만 원이면 큰 돈도 아니고 이렇게 정말 무릉계 명산계곡을 무료 개방함으로써 우리 시민들이 정말 건강하고 심신단련도 하고 힐링도 할 수 있는 그래서 시민들이 조금이라도 건강해지는데 보탬이 된다면 당연히 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 어쨌든 적극 검토하셔서 동해시민에 한해서 주차료 면제를 해주시길 꼭 부탁드립니다.
윤상
황윤상관광과장
기존 입장료를 면제를 하고 있기 때문에 주차료 관계도 그 맥락에서 같이 검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
석찬
최석찬의원
잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
성모
정성모의장
최석찬 의원님 수고하셨습니다. 과장님, 무릉계 주차대수, 수입금액 오늘 보고를 하라고 했었는데 혹시 자료를 갖고 오셨으면 제출해주십시오.
윤상
황윤상관광과장
네, 그렇게 하겠습니다.
성모
정성모의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
김혜숙의원
과장님, 관광 5쪽을 보겠습니다. NEW 묵호등대 논골담길 조성사업이라는 제목 하에 여러 가지 그동안의 실적과 추진계획 이런 것들을 설명해 놓으셨는데 여기가 NEW 묵호등대라고 제목을 붙인 것은 간략하게 말씀해주십시오.
윤상
황윤상관광과장
기존에 있던 벽화보다는 저희가 공가를 매입해서 어구전시관이라든가 체험공방이라든가 미술전시관 등으로 함으로 인해서 한 단계 업그레이드 하겠다는 그런 차원에서 NEW를 붙였습니다.
김혜숙의원
새롭게 다시 변화를 시키겠다는 그런 발상에서 하시는데 그동안에 여기에 했던 초창기에 여기에 참여했던 지역작가라든가 이런 분들이 지금 같이 활동하고 있습니까?
윤상
황윤상관광과장
초창기에 했던 분들은 하지 않고 있고요. 저희가 묵호등대 협동조합을 하면서 조합원 58명 중에 못 들어가 있는 걸로 알고 있습니다. 어쨌든 이번 자문회의를 통해서 전문가 내지 교수 이런 분들이 할 때 그런 예술인들이 같이 들어가서 할 수 있도록 자문위원회를 구성할 때는 포함시키도록 그렇게 하겠습니다.
김혜숙의원
같이 가는 것이 좋은 것이 밖에서 비춰지는 건 어떤 많은 갈등이 있지 않은가 이렇게 비춰지는 모습들이 있거든요. 그런 것도 과장님께서 중간역할을 해주시길 부탁드리고 그리고 초창기에 이 사업을 할 때 있던 직원들은 지금 다른 곳에 가계시고 지금 새로운 직원들이 이 사업을 합니까? 어떻게 됩니까?
윤상
황윤상관광과장
어디 직원 말씀이십니까?
김혜숙의원
우리 시 직원들, 담당했던 직원들이 지금 바뀌었나요?
윤상
황윤상관광과장
아닙니다. 그대로 있습니다.
김혜숙의원
그런 것들이 중요한 것이 처음에 시작했던 분들이 책임지고 끝까지 이 사업을 완수할 수 있도록 과장님께서 그렇게 해주시길 부탁드리고 그리고 아무래도 조금전에 말씀하셨듯이 협동조합이 58명이지만 그분들이 다 이 일에 관심을 갖고 같이 하기는 여러 가지로 역부족입니다. 그런 것들을 메꿔줄 수 있는 건 역시 관에서 해주셔야 하거든요. 그런 역할을 해주시길 부탁드리고 인력이라든가 예산이라든가 이런 것들을 적극적으로 지원해주시고 뭐든지 같이 협의해주시길 부탁드리겠습니다. 그래서 우리가 묵호등대에 많은 기대를 걸고 있고 또 많은 사람들이 여기에 막대한 예산을 투입했는데 그만큼의 가시적인 효과를 기대하고 있거든요. 그 기대에 부응할 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
네.
김혜숙의원
한 가지 예를 든다면 우리가 보면 원주에 소금산 출렁다리가 요즘 굉장히 각광을 받고 있잖아요. 이 간현관광단지도 많은 예산을 투입했지만 20년 동안 별다른 효과가 없었답니다. 근데 지금 출렁다리 하나로 대박이 터졌지 않습니까? 그래서 우리도 이런 대박이 터질 수 있는 그런 관광지 조성사업에 관광과에서 역할을 해주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 관광 9쪽에 보면 천곡동굴 가상현실 체험관 구축사업이 있는데, 중소벤처기업부와 협약을 하겠다고 했는데 이 부분에 대해서 지금 현재 진행상황이 어떻게 되는지 설명 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
저희가 지금 그걸 가지고 하기 위해서 협의 중에 있습니다. 이것도 이달 말 정도 되면 그게 나오면 그걸 가지고 바탕으로 해서 추진토록 할 계획입니다.
김혜숙의원
그러면 이 협의를 시설관리공단과 관광과와 같이 합니까? 아니면 관광과만 합니까?
윤상
황윤상관광과장
저희가 하는데, 시설관리공단을 같이 포함시킬 겁니다.
김혜숙의원
어차피 운영을 시설관리공단에서 할 거 아닙니까? 초창기부터 같이 참여를 해서 같이 의논해주시기 바랍니다. 우리가 이제 천곡동굴이 전국에 유일하게 시내 중심가에 있는 동굴로 강점을 가지고 있지 않습니까? 사실은 인근에 있는 대금굴이나 환선굴이나 규모를 가지고는 비교가 안 되겠죠. 그러나 우리가 지금 여기에 나와 있는 것처럼 어떤 특성화를 시킨다면 경쟁력이 있지 않을까 그런 생각을 갖게 됩니다. 이것과 아울러서 그 위쪽에 돌리네길도 같이 연계를 해서 잘 만들어 보시길 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
이거는 도시과에서 하는 천곡거리 명품화 할 때 저희가 야간개장도 검토하고 있고 지금 말씀하신 돌리네 쪽에 야생화 단지가 있습니다. 그거와 같이 연계해서 하는 걸로 하겠습니다.
김혜숙의원
야생화 단지도 있지만 어차피 천곡동굴을 여름철에는 귀신이라고 그러나요.
윤상
황윤상관광과장
공포체험 그거는 안 하는 걸로 하니까 수익도 그렇고 해서 그거는 조금 식상하니까 작년부터 안 하고 있습니다.
김혜숙의원
그런 것 보다는 좀 더 영구적으로 그런 것들을 만드는 것이 좋지 않을까, 마치겠습니다.
성모
정성모의장
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희의원
과장님, 수고 많으십니다. 7쪽에 보면 전천 물놀이 체험시설 및 인공달 설치에 대해서 질의하겠습니다. 사업 개요에 보면 4억 원의 예산이 들어가고, 그 밑에 사업내용 전체에 예산이 4억 원인가요?
윤상
황윤상관광과장
네, 그렇습니다.
명희
임명희의원
추진계획에 보면 여러 가지가 있고, 인공달은 어떻게 하는 거죠?
윤상
황윤상관광과장
저희도 아직까지 인공달에 대해서 하겠다는 방침만 가지고, 업무보고가 끝나면 창원에 용지공원이라든가 남원에 있는 부분을 벤치마킹해서 우리시에 맞게끔 전천에 맞게끔 하도록 하겠습니다.
명희
임명희의원
체험형물놀이시설 구입이 있는데 이것은 단순히 오리배 구입하는 걸 말씀하시는 겁니까?
윤상
황윤상관광과장
카누2인승 10대, 4인승 5대, 오리배4인승 5대 그렇게 해서 그거하고 그다음에 인명구조용 보트해서 만경대 앞쪽에 계류장을 해서 그건 2억 원 범위 내에서 체험시설을 하고 인공달에 2억 원해서 4억 원이 되겠습니다.
명희
임명희의원
체험형물놀이 시설 구입해서 여러 가지 사업계획이 있는데, 여기에 보면 거의 여름철에 할 수 있는 체험프로그램이죠. 기왕 예산을 들여서 체험프로그램을 개발하는데 이 시설을 겨울에도 활용할 수 있는 방안을 검토해주시기 바랍니다. 겨울에도 할 수 있는 프로그램을 개발해주시길 바랍니다.
윤상
황윤상관광과장
알겠습니다.
명희
임명희의원
이런 시설물을 해놓으면 지금 전천 위쪽으로 조금 막아놓으면 올 겨울에는 얼음이 많이 얼었었죠? 그런 부분들을 겨울체험용 놀이시설로 활용하시면 경제성이 있을 것 같고요.
윤상
황윤상관광과장
자전거를 저희가 1인승 5대와 2인승 5대, 3인승 5대를 구입한 부분이 있습니다. 겨울철에 수상 쪽으로 못하면 자전거하고 조금 전에 말씀 주셨던 초록정 뒤쪽에 물이 얼게되면 그 위에서 스케이트를 타든지 그런 부분을 접목해서 나가도록 하겠습니다.
명희
임명희의원
그런 부분도 같이 해주시기 바라고요. 밑에 보면 민간위탁 시설 조례 제정이 4월에서 5월에 있고 선정이 5월에 있는데 민간위탁자 선정을 하실 때 충분히 어떤 단체든지 할 수 있는가를 감안하셔서 계획에 차질이 없도록 해주시기 바랍니다.
윤상
황윤상관광과장
북평 쪽에서 운영을 할 수 있도록 그렇게 방향을 잡아가도록 하겠습니다.
명희
임명희의원
이상입니다.
성모
정성모의장
임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
이동호의원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 이동호 의원입니다. 간단하게 몇 가지 질문드리겠습니다. 관광 3쪽, 추암근린공원 조성사업인데 추암 전체를 보게 되면 추암이 상당한 일출 명소잖아요. 2월 25일 일출명승으로 지정예고가 돼있죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
이동호의원
전에는 일출명소하면 가장 으뜸이 추암이었습니다. 그런데 이제는 정동진, 울산, 포항 이쪽으로 바뀌고 있는데 작년까지만 해도 일출을 보고 싶은 곳 1위가 부산 해운대, 송정 이쪽이었는데 올해 한국관광공사가 3만 여개의 댓글을 분석한 결과 정동진이 가장 1순위로 나왔습니다. 동해시 추암도 전에는 그랬었어요. 애국가에 나왔던, 첫 소절에 나왔던 추암이기 때문에 일출명소라고해서 안일하게 대처하지 않았나 생각이 들어요. 그래서 동해시의 추암도 명승지정예고가 돼있으니까 그거에 걸맞게 일출명소를 더 홍보하고 많은 분들이 찾아줄 수 있게끔, 강릉이 좋아졌던 이유가 KTX가 개통되면서 올해 많이 좋아졌었거든요. 동해도 올해 빠르면 올 연말 아니면 내년까지는 KTX가 동해역까지 들어올 것 같으니까 관광객들이 많이 유치가 될 것 같아요. 지금까지 잘 해오셨지만 추암을 조금 더 홍보해주시고 많은 분들이 찾아올 수 있게끔 그렇게 부탁을 드립니다.
윤상
황윤상관광과장
조금 전에 말씀 주셨던 명승지정예고도 있었고 저희가 관광지를 작년 7월 13일에 준공했고 근린공원조성 계획에 의해서 조성하는 부분도 해서 어쨌든 일출의 명소라고 하면 추암이 될 수 있도록 하고 관광객 유치에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이동호의원
해가 뜰 때 촛대바위에 걸치면 정말 초가 촛불을 밝힌 것처럼, 제가 누누이 말씀하지만 석림, 정말 최고의 자연경관이거든요. 그걸 많이 홍보해주시고 많은 분들이 찾아올 수 있게끔 해주십시오.
윤상
황윤상관광과장
촛대바위에 해가 걸릴 수 있는 게 4월과 10월인데 그 위치에서는 사진을 찍을 수 있다는 안내문구도 해서 관광객들이 많이 몰리게 하겠습니다.
이동호의원
다양한 마케팅 전개 중에서 사후면세점 특화거리 조성이 있습니다. 강원도에서 중점적으로 시책하는 사업이죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
이동호의원
강원도에서 몇 군데 정도가 돼있습니까?
윤상
황윤상관광과장
속초하고 저희 두 군데입니다.
이동호의원
사후면세점이라 하면 3만 원 이상을 외국인이 구입하게 되면 외국 나갈 때 환급받는 제도인데요. 참 좋은 제도라고 생각합니다. 소상공인들도 많은 혜택을 볼 수 있는 그런 사업 같은데요. 동해시는 어디에 하실 계획을 가지고 계십니까?
윤상
황윤상관광과장
저희가 아직 계획 중에 있습니다. 그건 도와 협의해서 추진토록 하겠습니다.
이동호의원
일단은 전통시장으로 지정된 시장이 가장 좋겠죠.
윤상
황윤상관광과장
동쪽바다중앙시장이라든가 그런 부분들이……
이동호의원
그렇게 되면 소상공인들의 경기가 더 활성화 되지 않을까, 단말기 카드가 돼야 하잖아요. 단말기가 다 지급이 돼있습니까?
윤상
황윤상관광과장
통신하고 전산이 먼저 돼야 하겠죠.
이동호의원
그걸 지원해줄 수 있는 사업이 있죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
이동호의원
소상공인들이 상당히 어렵습니다. 외국인 관광객들 많이 유치하게 되면 사후면세점도 활성화 되면 지역경기가 조금은 살아나지 않을까, 올해 차질 없이 준비를 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
그렇게 하겠습니다.
이동호의원
마지막으로 관광 6쪽, 한옥 데크로드 조성인데요. 한옥이 참 잘 돼있습니다. 전국에서 유일한 바다에 있는 한옥마을인데 운영을 몇 개월 해보시니까 오시는 분들의 호응도는 어떻습니까?
윤상
황윤상관광과장
처음에는 가격이 비싸다고 해서 언쟁의 소지가 있었는데, 일단 주무셨던 분들이 관내보단 관외 분들이 주무셔보고 상당히 좋다고…… 왜냐하면 그 안에 침구류라든가 전부 이게 고가거든요. 일단 하여튼 이번 패럴림픽까지는 동계올림픽 조직위에서 쓰기 때문에 저희가 조금 주춤한데, 거기에 맞춰서 저희가 대대적으로 홍보를 해서 외지 관광객을 유치하겠습니다.
이동호의원
상당히 특수성이 있는 명소 같아요. 잘 하신 것 같고, 그래서 데크로드를 조성하시는데 망상이란 지명이 어떻게 생성됐는지 알고 계십니까? 뜻이 상서로움을 바라다해서 망상인데요. 우리가 잃어버리는 망상이 아니라 잃어 버리는 것이 아니라 바라는 얻는 그런 망상이거든요. 우리가 망상이라고 하면 허황된 꿈 이런 걸 생각하기 쉬운데 그게 아니라 한문을 해석하면 상당히 상서로운데, 여기에 보니까 상당히 서정성이 곁들여진 일화가 있습니다. 송강 정철이라고 아십니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
이동호의원
고등학교 졸업하신 분들이라면 상당히 우리를 괴롭게 했던 분들 중에 하나가 송강 정철 선생님이신데 꼭 그게 시험에 나와서 참 애먹게 만들었던 분들 중에 한 분입니다. 그분이 상당히 유명하신 분이죠. 시조문학의 대가고, 고전문학 시가문학의 최고봉이라 할 수 있는 분이 망상에 대해서 사랑에 대한 노래를 지은 7언 절구 시가 있어요. 제가 잠깐만 읽어드리겠습니다. 지척산하일 망상 눈 앞에 뜬 달 한 번 상서롭게 바라보았으나, 백운비에 심망망 자욱한 구름바다에 가려 소식이 막막하네, 여금화답 진주로 이번 일을 위해 진주 밟은 일을 후회하노니, 착사행인 야단자 나그네 마음은 창자 끊는 아픔일세. 이게 우리 시민들도 이런 멋진 7언 절구가 있다는 걸 잘 몰라요. 그래서 한옥마을에…… 망상의 유래에 대한 시거든요. 우리가 망상 약천마을, 남구만 선생님을 기리기 위해서 1년에 한 번씩 남구만 시조 경창대회를 하고 있지 않습니까. 망상 약천마을은 전국적으로 알려지는 추세가 되는데 망상도 이렇게 유명하신 분이 다녀가셔서 이렇게 멋진 시를 남겨주셨단 말입니다. 그래서 한옥마을과 시비하고는 상당히 어울릴 것 같다는 생각이 들어요. 망상해수욕장에 덩그렇게 있는 것 보다는, 그래서 한옥과 어울릴 것 같으니까 시조비를 건립하는 게 어떤가 생각이 들어요. 과장님 생각은 어떠십니까?
윤상
황윤상관광과장
글쎄 이게 아마 일전에 문화원에서 이야기가 있는 망상 책자에 보니까 그런 게 있더라고요. 저도 처음 알았는데, 그래서 관기 소복이하고 송강 정철이 관계가 있는데, 망상에 있는 최건축이 논 5마지기를 팔아서 소복이를 사서 했는데 송강 정철이 삼척에 왔다가 망상에서 좀 보고 싶었는데 보질 못해서 배 한필을 하고 하는 그런 부분이 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분은 망상 한옥 그쪽에 해서……
이동호의원
그렇게 되면 망상의 지명의 유래도 알 수 있을 거고 그분이 쓰신 가장 유명한 책이 관동별곡이잖아요. 강원도와는 떼려야 뗄 수 없는 분이 정철선생님이신데 사미인곡, 속미인곡, 성산별곡 이렇게 있는데 시조문학의 대가고 강원도 하면 정철 관동별곡이기 때문에 망상도 정철과 연관시키면 좀 더 많은 홍보가 되지 않을까 생각이 들어요. 그래서 이걸 꼭 추진해줬으면 좋겠다는 바람이 있습니다.
윤상
황윤상관광과장
아침에 찾아보니 강릉 이명지에 그런 게 있다고 하는데……
이동호의원
이명지에 기록이 돼있습니다. 구전해서 내려오는 얘기가 아니라 저서에 나와 있는 역사 기록물이기 때문에 충분히 검증이 됐다고 봐요. 이걸 한옥마을과 망상, 정철 이렇게 연관시키면 좀 더 많은 홍보가 되지 않을까 해서 그런 부탁을 드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
스토리가 있는 관광자원화 하는 쪽에 검토해서 적극 접목하도록 하겠습니다.
이동호의원
수고하셨습니다. 이상입니다.
성모
정성모의장
이동호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하의원
관광과장님, 수고 많습니다. 관광 2쪽입니다. 해안경계철책 사업에서 15억 1,900만 원이 계상이 됐습니다. 어떻게 사업을 하실 건지 간략하게 답변 부탁드립니다.
윤상
황윤상관광과장
군 경계철책 철거는 2007∼2009년 하면서 일부 구간이 철거가 됐습니다. 2016년에 추암과 노봉 쪽에 있던 부분이 군부대와 협의가 늦어져서 2017년 10월 15일까지 됐습니다. 2017년도분이 뭔가하면 하평부터 감추사까지 그리고 전천갯목부터 발전소까지 그리고 강릉시 경계부터 한옥 앞까지 세 군데가 있습니다. 세 군데가 있는 중에서 작년에 군에서 작전선 검토해서 승인된 부분이 하평부터 감추사 구간이 되겠습니다. 그 부분에 우선적으로 할 부분이고 저희가 남아있는 군 경계 철책 중에서 철거할 부분이 어디 있는가 하면, 대진에 서울대 해양연구소와 대진해수욕장까지 거기 300m하고 그다음에 추암촛대바위 앞쪽에 군부대 앞에 140m, 한섬하고 감추사 쪽에 지금 2,500m 정도가 더 남아있습니다. 그래서 그런 부분 중에서 2017년에 해야 할 부분 하평부터 감추까지 군 경계철책 철거하는 예산이라 보시면 되겠습니다.
기하
김기하의원
한섬에서부터 전략산업과에서 올해 사업을 추진하지 않습니까? 연계해서 그전에 철책이 다 철거가 돼야 사업이 진행되는데, 그전에 다 완료가 됩니까?
윤상
황윤상관광과장
그쪽 부분은 조금 어려울 것 같아요. 왜냐하면 군부대에서 제가 조금 전에 말씀드렸던 망상과 천곡에 한섬하고 감추 쪽하고 추암에 얘기했던 부분은 군부대가 있기 때문에 군부대가 옮겨가지 않는 이상은 철책 철거를 할 수가 없거든요. 그래서 거기는 지금 말씀하신 바다새 그쪽은 저희가 작전선 검토하고 군부대하고 협의추진 해야 할 부분이기 때문에 사업비에는 포함되지 않았습니다.
기하
김기하의원
전체적으로 사업을 추진할 때 여러 가지 군부대 보안문제라든가 여러 가지 봤을 때 일부 구간은 안 될 수도 있다는 말씀이겠네요?
윤상
황윤상관광과장
그래서 저희가 먼저도 말씀드렸던 부분이 뭐냐면 추암소초, 천곡소초, 감추기지를 묶어서 철길 너머로 넘기는 부분하고 망상에 대진소초, 노봉기지를 가지고 넘기는 부분, 그게 우선적으로 되면 그런 부분은 자연적으로 해소된다고 보거든요. 저희가 2018년에 군부대와 그런 부분을 협의하고 2020년까지 소초를 옮기는 걸 최대한 노력하도록 하겠습니다.
기하
김기하의원
조금 전에도 과장님이 말씀하셨지만 군부대가 옮겨져야지만 사업이 원활하게 진행이 되지 않습니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
기하
김기하의원
이중으로 소초도 옮기지 않은 상태에서 사업을 진행하다 보면 별도로 예산이 더 투입이 될 부분이 있으니까 면밀하게 검토해주시기 바랍니다.
윤상
황윤상관광과장
네, 그렇게 하겠습니다.
기하
김기하의원
관광 4쪽입니다. 세계전통가옥촌 조성사업에서 10억 원을 들여서 우리시에 오토캠핑장과 한옥촌을 연계해서 명품으로 만들려고 합니다. 이 부분은 얼마정도 진전이 있는지 완공은 언제인지 간략하게 답변 부탁드립니다.
윤상
황윤상관광과장
그게 뭐냐면 중앙아시아에 유루트라든가 몽골의 게르, 네덜란드 풍차라든가, 러시아의 이즈바, 이탈리아의 돌집 이런 부분을 가지고 저희가 용역 중에 있습니다. 3월까지 해서 기본용역이 나오게 되면 여름 성수기 전에 이걸 준공해서 여름 성수기에는 가동이 되도록 할 계획입니다.
기하
김기하의원
망상지역이 한옥촌부터 오토캠핑장 여러 가지 시설을 하고 있습니다. 시설을 하고 있는 부분은 예산이 많이 투입돼서 망상해수욕장 활성화를 하려고 우리시에서 많이 노력을 하고 있습니다. 있는데도 불구하고 본 의원이 알기로는 망상해수욕장이 관광객들이 예전보다 못하게끔 자꾸 줄어든다고 보는데 과장님 생각은 어떠신지요?
윤상
황윤상관광과장
그런데 망상해수욕장뿐만 아니라 지금 젊은층 내지 국민들의 피서문화가 패턴이 바뀐다고 그렇게 보시면 되겠습니다. 근데 그걸 가지고 옛날처럼 뙤약볕에 와서 아침부터 저녁까지 그렇게 안 놀거든요. 아침에 왔다가 한낮이 되면 계곡으로 가든지 다른 데로 가는데 어쨌든간에 망상해수욕장에 가림시설이 되든지 해를 비키고 놀 수 있는 부분, 아니면 바다에 못 들어가더라도 백사장에서 놀 수 있는 부분을 접목시켜서 망상해수욕장에 피서객이 많이 오도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
기하
김기하의원
그렇게 말씀을 드리려고 했는데 과장님이 망상해수욕장에 문제점을 알고 계시네요. 근데 망상해수욕장에 그런 문제점이 있는데도 불구하고 지금까지 여러 가지 조금 전에 본 의원이 말씀을 했지만 위쪽에는 시설투자를 많이 해서 가는데 상가 주변이라든가 망상해수욕장 인근에는 여러 가지 시설이 안 돼있습니다. 예전에도 제가 말씀을 드렸지만 해수욕장에 땡볕에서 해수욕을 안 합니다. 그러면 파라솔 모양으로 해서 동남아에 가면 해를 가릴 수 있는 시설물을 몇 군데를 시범적으로 만들어서 거기에 반응이 좋으면 또 확대를 하면 된다고 저번에 말씀을 드렸는데 올해는 그 시설이 준비가 되는지 간략하게 답변 부탁드립니다.
윤상
황윤상관광과장
기존에 있던 부분은 최대한 활용해서 하도록 하고 조금 전에 말씀 주셨던 부분 가지고 저희가 2017년에 해양치유센터라해서 공모사업을 해서 서해안에 하나, 남해안에 하나, 동해안에 하나해서 고성, 동해, 울진이 응모를 해서 최종 선정에 가서 선정되지 못했던 부분이 있습니다. 조금 전에 말씀 주셨던 단기적인 어떤 그런 부분도 있지만 중장기적인 차원에서 저희가 그런 부분을 해소하기 위해서 앞으로 꾸준히 해수부에 공모사업이 그런 분야가 있음으로 해서 연차적으로 3년 내지 4년 정도 멀리 보면서 그런 시설이 들어올 수 있도록 해서 망상해수욕장이 백사장이 어느 데보다도 넓고 좋은데, 그게 들어옴으로 인해서 더욱 더 시너지 효과가 나도록 그렇게 추진하겠습니다.
기하
김기하의원
추암해수욕장은 막대한 예산을 투자해서 깨끗하게 했습니다. 해수욕 철에는 망상해수욕장 못지않게 관광객들이 상당히 많이 오고 있어요. 최고 안타까운 부분은 망상에 체험시설이 없지 않습니까? 예전처럼 젊은 사람이고 나이 드신 분들도 마찬가지지만 이제는 우리나라가 3만 불 시대가 돼있어서 경제적인 여건이 상당히 올라가 있습니다. 예를 들어서 망상해수욕장에 꼬마열차라든가 모노레일이 한 바퀴 돌아서 지역을 한 바퀴 타고 온다든가 서바이벌 게임장을 만들어서, 젊은 사람들이 좋아하는 체험장을 만들어서 올 수 있는 방법, 여러 가지 방법이 있을 겁니다. 2018년에는 그런 시설을 구사해서 공모사업을 해서 2019년은 망상이라든가 다른 관광지 무릉계곡이라든가 추암이라든가 다른 관광지에 체험시설이 들어가서 시민들이나 관광객들이 즐길 수 있는 시설을 만들어 주시길 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
저희가 준비하고 있는 부분을 착실히 준비해서 공모사업에 선정될 수 있도록 하고 의원님 말씀주신 부분은 접목할 수 있는 부분은 최대한 접목하도록 그렇게 하겠습니다.
기하
김기하의원
부탁을 드리겠습니다. 관광 8쪽입니다. 걷는길 시설물 정비에서 8,000만 원이 계상이 됐습니다. 우리시가 추암에서부터 바다를 끼고 있음으로 해서 그거를 활용을 상당히 권역별로는 개발해서 하지만 전체적으로 아울러서는 개발이 안 되는 것 같아요. 예를 들어서 추암에서 3단계 공사해서 신항만 쪽에 전천으로 돌아서 산책로를 해파랑길이라든가, 말은 해파랑길로해서 투어를 하지 않습니까. 그런 식으로 항만이 공사하는 쪽으로 해서 같이 사람이 걸을 수 있게끔 1코스가 추암을 출발해서 전천을 통해서 무릉계까지 가는 1코스, 두 번째로는 해군부대가 있기 때문에 거긴 안 되고 감추에서부터 바다를 통해서 망상까지 2구간으로 정해서 철조망이 걷히면 그쪽으로 연계해서 도보로 할 수 있는 방법을 모색해주시길 부탁드립니다. 과장님 생각은 어떠신지요?
윤상
황윤상관광과장
추암부터 묵호역까지 해파랑길 33구간이 있고, 묵호역부터 옥계까지 34구간입니다. 의원님이 말씀 주셨던 부분은 저희가 기존 해파랑길이라고해서 부산에 오륙도부터 고성통일전망대 중에서 33, 34구간이 있기 때문에 그거는 다 이용을 하고 있습니다. 이용을 하고 있는 중에 일부 구간 중에 보면 데크로해서 관광객들이 다치지 않게끔 하기 위해서 하는 부분, 하평부터 감추사 부분도 철책 철거하면서 해야 할 부분 중에 그 중에서 해안철책철거비를 가지고 해야 할 부분이 있고 걷는 길 정비로 해야 할 부분이 있기 때문에 그런 부분에서 걷는 분들이 안전하게 그다음에 편안하게 쉬면서 갈 수 있게끔 하는 길을 하기 위해서 하는 부분이라고 보시면 되겠습니다.
기하
김기하의원
하여튼 철책이 철거되면 그렇게 해주시고 조금 전에 말씀드렸지만 추암에서 전천까지 3단계 공사 항만을 하면서 GS발전소에서 취수장쪽으로 연결해서 만들면 삼척대명콘도에서 오신 분들이 아침이라든가 산책을 추암 절경을 구경하고 전천으로 유도할 수 있는 방법이 될 것 같아요. 그런 부분은 어떠신지요?
윤상
황윤상관광과장
그 부분은 조금 어려울 것 같아요. 왜냐면 추암근린공원 정도는 걸을 수 있지만 공사현장 구간을 가지고 통제를 해서 그쪽은 조금 어렵다고 보거든요. 지금 보면 추암근린공원에서 임시건널목을 건너서 자유무역지구 앞으로 해서 그렇게 돼있는 걸 가지고 방파제 쪽으로 걷는 것은 어렵다고 봅니다.
기하
김기하의원
방파제 쪽으로는 차가 다닙니다. 그러니까 공사가 완료가 되면 충분하게……
윤상
황윤상관광과장
공사가 완료되면 그게 보안구역으로 될지 안 될지 그건 그때 가서 보안구역이 안 된다고 하면 그쪽에 갈 수 있지만 지금 현 상태에서 보안구역이 될 수도 있는데 그쪽을 가지고 해파랑길 하기는 어려울 것 같습니다.
기하
김기하의원
여러 가지를 검토해주시길 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
네.
기하
김기하의원
마지막으로 관광 10쪽입니다. 우리시에서 다양하게 관광마케팅을 전개하고 있습니다. 강릉까지 KTX가 완공이 돼서 운행을 하고 있고 그러다보니 상당하게 관광객들이 많이 옵니다. 그래서 우리 동해시도 올 12월 아니면 내년 상반기 안에 동해역에 오지 않습니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
기하
김기하의원
우리시에 관광투어 코스가 정해져 있습니까?
윤상
황윤상관광과장
저희가 반나절 코스, 하루 코스, 1박 2일코스, 2박 3일 코스 정도는 결정된 게 있습니다.
기하
김기하의원
그러면 그런 부분을 관광객들이 오시면 당일, 하루, 이틀, 2박 3일 이렇게 해서 코스를 활성화해서 관광회사와 연계해서 그분들이 와서 투어를 할 수 있는 방법을 모색해주시길 부탁드리겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
네, 그렇게 하겠습니다.
기하
김기하의원
수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
주현
박주현의원
박주현 의원입니다. 과장님, 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 질의와 당부의 말씀을 같이 드리겠습니다. 아까 과장님께서 설명을 하실 때, 이정학 의원님께서 관광객 유치 인센티브 부분에 대해서 질의하신 부분에 대해서 설명하시면서 당일관광을 없애고 숙박관광으로 다시 전환을 해야되겠다는 것을 고민하시겠다고 말씀하셨습니다.
윤상
황윤상관광과장
저희가 당일관광을 없애고 숙박관광으로 갔는데, 다시……
주현
박주현의원
다시 돌아가는 걸로 고민을 하시겠다, 이렇게 말씀하셨지 않습니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
그러시면서 그 이유가 당일관광을 없앴더니 80% 정도 줄었더라 이렇게 얘기를 하셨는데 저도 다니면서 이 얘기를 좀 들었습니다. 그때 기억나는 게 과장님께서도 당일 관광을 그 당시 없앨 때 거기에 대한 나름대로 계획과 확신을 갖고 없앴어요. 없애시고 그렇게 추진을 했는데, 불과 바로 다시 이제 전환을 반대로 다시 되돌려야 한다는 고민을 한다는 말씀을 들으면서, 이게 지금 우리 집행부서에서 행정을 하시는 분들이 해봤더니 안 되니까 돌아온다 이런 거지만 실제적으로 현장에서 당하는 분들 입장에서는 상당한 피해들과 어떤 불만들이 많이 만들어 진 걸로 알고 있습니다. 사실 우리 관광과 같은 경우는 관광의 그림도 그리고 또 그걸 실행하는 부서지 않습니까? 업무보고 내신 자료들을 보면서 지금 관광과에서 굵직굵직한 것들을 추진하고 계시는데 이런 추진을 하시고 계획을 하시는 상황에서 좀 더 신중하게 접근하시고 좀 더 계획성 있게 이것들을 추진해주셨으면 하는 마음들이 듭니다. 아까 제가 서론부에 얘기한 것은 그런 예를 말씀을 드린 거예요. 관광 4쪽, 5쪽도 봐보십시오. 가옥촌 조성하는 부분요. 설명을 수차례 하셨어요. 관광과에서 우리 의회에도 그렇고 수차례 하신 부분인데, 지금 전통가옥을 기존에 있던 민간시설을 철수하고 그 자리에 갖고 들어오신다는 거죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
이거를 설치하는 과정뿐만 아니라 이거를 운영하는 과정 속에서도 항상 보면 잡음들이 많거든요. 그런 것들이 도출이 되는데 그런 부분들을 최소화 시킬 수 있도록 관광과에서 소통을 많이 해주셔야 될 것 같습니다. 그래서 이 부분에 가옥촌 홍보도 하셔서 잘 운영을 했으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 거고요. 논골담길 같은 경우도 마찬가지입니다. 지난번에 4개의 공가를 거기에 협동조합이나 지역작가 예술인들에게 공모사업을 통해서 그분들에게 세를 주시는 거잖아요? 그분들이 임대로 들어와서 거기 안을 꾸미신다는 말씀이신가요?
윤상
황윤상관광과장
아닙니다. 임대를 주는 것이 아니고 저희가 이런 부분을 가지고 아까도 말씀드렸던 체험공방이라든가 어구전시회 같은 걸 저희가 하는 것이지 거기에 임대를 줘서 하는 건 아니죠.
주현
박주현의원
그러면 작가들은 여기를 어떻게 활용합니까?
윤상
황윤상관광과장
미술전시장이라든가 이렇게 됐을 경우에 본인이 오셔서 관리하는 차원에서 그렇게 접근을 해야지 그걸 임대를 줘버리면 저희가 구상하고 하는 바깥쪽으로 가게 되면 통제가 안 되거든요.
주현
박주현의원
그러면 기존에 감천이라든가 이런 데도 그렇고요. 작가들이 거기에 입주를 해서 자기의 작품들을 전시도 하고 공간들을 활용하지 않습니까? 물건도 판매도 하고요. 그런 쪽에 그림이 아닙니까? 아니고 그냥 그 공가 4곳에 어구나 이런 전시 정도 그 정도 하신다는 거예요?
윤상
황윤상관광과장
전시도 하고 체험방도 하고……
주현
박주현의원
체험방은 누가 운영을 하시는 거예요?
윤상
황윤상관광과장
그걸 운영할 부분을 가지고 모집을 해서 해야죠.
주현
박주현의원
그 모집을 한다는 게, 체험방을 모집한다는 것이 이 작가들이나 예술인들 대상으로 모집한다는 거 아니에요? 주최자들이 이 분들이 하셔야 되잖아요.
윤상
황윤상관광과장
그렇죠.
주현
박주현의원
그러면 그분들에게 그 공간을 임대해 주시는 거 아니에요?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
그런 개념이잖아요. 제가 지금 그 설명을 드리는 거예요. 그렇게 하실 때 공개모집 이런 거 하실 거 아니에요, 그렇죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
공개모집해서 이분들이 외부에서 들어오게 되면 기존에 있는 조합들이 있잖아요. 그런 조합들과 주민들과 들어오는 작가들과 이런 부분에 대한 마찰들이 기존에 우리가 벽화마을을 시작으로 해서 지금까지 진행된 과정 속에서도 끊임없이 지금 마찰이 일어나고 있거든요. 이분들이 또 투입이 됐을 때도 그런 부분이 또 안 일어난다는 보장이 없어요. 그러니까 그런 부분들에 대해서 저는 아직 시작된 일은 아니지만, 계획 단계니까 주무부서에서 그 부분을 기존에 있었던 경험도 있기 때문에 철저하게 소통을 하셔야 된다는 거예요. 그리고 계획도 철저히 세우셔서 제대로 잘 될 수 있도록 활용을 잘 해주시길 바라겠다는 말씀에서 당부를 드린다는 겁니다.
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
한옥마을 데크로드 조성하는 부분, 기존에 그쪽 편에 데크가 있죠? 과장님, 지금 거기가 해풍으로 인해서 썩는다는 이야기도 있는데 그런 부분들에 대해서 들어보셨습니까?
윤상
황윤상관광과장
데크가 썩는 부분은 없고, 이쪽 부분에 보면 옛날에 했던 부분 중에 월파를 하면서 바닷물에 침식됐던 부분이 있습니다.
주현
박주현의원
그런 부분들도 지금 정보들을 갖고 계시니까 그 부분들도 잘 신중하게 접근하셔서 잘 만들어 주시길 바라겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
그런 부분은 뭐냐면 지금 카페테리아쪽부터해서 컨벤션센터 앞쪽 부분이 그런 부분이 있습니다.
주현
박주현의원
맞습니다.
윤상
황윤상관광과장
그런 부분 중에는 그걸 가지고 자연석이라든지 현무암판석이라든지 해서 돌로 가게 되면 앞으로 유지보수비가 덜 들어가게 될 부분이니까 그런 건 그런 쪽으로 검토를 하고 있습니다.
주현
박주현의원
경제성 있게 잘 검토를 해주시길 바라겠고요. 전천에 달 띄우신다고 하셨잖아요?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
얼마 전에 평창동계올림픽 관련해서 경포호수에 달을 띄웠지 않습니까? 거기에서 라이트 아트쇼라고 해서 레이저쇼 이런 영상쇼들을 같이 했었거든요. 전천 같은 경우는 과장님께서 세부적인 설명을 안 하셔서 어떤 그림인지 감은 잘 안 오는데 둥그렇게 달만 떠있으면, 2억 원이나 들여서 달만 떠있으면 그것또한 제대로 운영을 못 하면 애물단지가 될 수 있거든요. 그런 부분들도 제대로 벤치마킹 하시고 철저하게 검토해주시고 그리고 아니다 싶으면 다시 계획을 변경할 수도 있는 부분이니까 그런 부분도 유연성 있게 잘 대처를 해주시길 바라겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
무슨 말씀이신지 잘 알겠습니다.
주현
박주현의원
마지막으로 천곡동굴 가상현실 체험관 구축부분에서 잠깐 봐주시고요. 2층에 기존에 있는 전시관을 바꾸신다는 거죠?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
이거 말고 우리 천곡동굴에 지금 포토존이 있습니까?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
어디를 포토존이라고 하시는 거죠?
윤상
황윤상관광과장
북여고 앞에 체육관에서 건너가다 보면 앞쪽에 하나하고 거기 주차장에 장애인 시설 부분에 거기에 포토존을 지난달에 준공한 게 있습니다.
주현
박주현의원
기존에 포토존에는 사람이 서서 사진 찍고 가는 포토존 말씀하시는 거잖아요?
윤상
황윤상관광과장
네.
주현
박주현의원
그런 포토존도 필요하겠지만, 지난번에 저희가 한번 말씀드렸던 부분인데, 어떤 거냐면 예가 독립기념관에 가면 있습니다. 뭐냐면 우리 지금 천곡동굴을 상징할 수 있는 이미지들이 들어가 있는 그런 영상이 뒤 배경에 깔립니다. 관광객들이 거기에 서서 사진을 찍게 되면 내가 마치 동굴 안에서 찍은 사진처럼 보인다거나 황금박쥐와 찍은 사진처럼 보인다거나 이런 영상들이 있어요. 그렇게 찍고 그걸 그 자리에서 현상도 할 수 있지만 본인의 이메일을 입력하면 개인 이메일로 전송을 시켜줍니다. 그러면서 1,000원씩 받아요. 그런 시설들이 있거든요. 그런 포토존 같은 경우는 경제적 효과도 있으면서 다양한 이미지들을 제공해주기 때문에 찍는 분들도 더욱 실감이 나는 일들이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 포토존 부분들도 잘 같이 검토를 해주시길 바라겠습니다.
윤상
황윤상관광과장
네, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
주현
박주현의원
이상입니다. 감사합니다.
성모
정성모의장
박주현 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 관광과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 57분 정회
11시 07분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 녹지과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 녹지과장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
병주
유병주녹지과장
녹지과장 유병주입니다. 2018년 녹지과 업무보고를 시작하겠습니다. 녹지 1쪽, 부서운영 추진방향입니다. 건강한 숲과 아름다운 꽃으로 덮힌 행복한 동해시 만들기를 목표로 시민들에게 아름답고 특색 있는 녹색도시와 산림자원의 효율적 관리로 산림 인프라 구축을 통한 10개 중점추진시책을 성실히 이행해 나가도록 노력하겠습니다. 녹지 2쪽, 시민이 만족하는 가로경관 조성사업입니다. 지특회계 공모사업으로 동쪽바다 중앙시장 일원 가로경관 개선을 위해 수형이 불량한 은행나무 가로수를 제거하고 키작은 꽃나무를 식재하여 특색 있는 가로경관을 조성해 나가도록 하겠습니다. 녹지 3쪽, 천곡시가지 명품 가로수길 조성사업입니다. 천곡 중심시가지 명품거리 조성 사업의 일환으로 수형이 불량한 히말라야시다와 모과나무를 개수나무와 홍가시나무로 교체하여 명품가로수길로 만들도록 하겠습니다. 녹지 4쪽, 황금낮달맞이 가로꽃길 조성사업입니다. 가로수 및 화단에 꽃피는 초화류를 식재하여 가로경관을 향상시키는 사업으로 북평중학교에서 중앙장례식장 구간에 황금낮달맞이 꽃을 식재하여 걷고 싶은 거리로 조성토록 하겠습니다. 녹지 5쪽, 도시숲 조성사업입니다. 지특회계 공모사업으로 전천 산책로 주변의 나대지에 생태환경숲인 하천숲을 조성하여 시민들의 휴식공간으로 활용하고 망상초등학교 내에 학교숲을 조성하여 학생들의 정서 함양에 이바지 하도록 하겠습니다. 녹지 6쪽, 쾌적한 녹색동해 만들기입니다. 관내 공원 및 녹지와 도로변 조경수, 생울타리 등을 대상으로 제초작업, 전지, 시비 등을 연중 실시하여 쾌적한 환경에서 시민들이 생활할 수 있는 도시로 만들겠습니다. 녹지 7쪽, 아름다운 꽃길 조성 사업입니다. 관내 주요 도로변, 도심지, 관광지 등에 계절꽃을 연 4회에 걸쳐 식재하여 지역별 특색있는 꽃길을 조성해 아름답고 행복한 관광도시를 만들겠습니다. 녹지 8쪽, 숲을 살리는 대동맥(임도)만들기입니다. 임도와 임도를 연결하기 위해 옥녀봉에서 초록봉 구간 등 2개 구간, 3㎞의 임도를 개설하고 기설임도 18㎞에 대한 보수와 관리를 통해 향후 산림경영을 위한 기반구축과 시민들의 힐링코스로 이용토록 하겠습니다. 녹지 9쪽, 숲에 On 조림사업입니다. 산림경영 계획에 의한 수확벌채지와 도로변 경관향상 필요지역에 경제수 조림과 큰나무 조림을 실행하여 향후 목재생산 기반조성에 기여하겠습니다. 녹지 10쪽, 힐링나눔 숲가꾸기 사업입니다. 생태적 환경적으로 가치 있는 숲을 육성하기 위해 조림지 가꾸기, 어린나무 가꾸기 등의 산림사업을 실시하여 향후 우량한 산림자원을 조성토록 하겠습니다. 녹지 11쪽, 산림복지지구 조성 용역입니다. 2017년 12월 28일 비천동 장재일골 일대에 148ha의 산림이 산림복지지구로 지정 고시되어 금년에 산림복지지구 조성을 위한 용역을 실시하여 향후 산림복지지구 조성 계획승인에 대비토록 하겠습니다. 녹지 12쪽, 대형 산불 없는 녹색도시 만들기입니다. 동해시 총 면적의 76%를 차지하는 산림을 산불로부터 보호하기 위해 산불감시원 90명, 산불전문진화대 46명, 10개 사회봉사단체 등을 산불취약지에 배치하여 산불감시 활동과 주민홍보 활동을 적극 전개하여 산불피해 최소화에 노력하겠습니다. 이상 녹지과 업무보고를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
녹지과장님, 수고하셨습니다. 승진하셔서 처음 업무보고를 하시는 과장님인데 고생 많이 하셨네요.
병주
유병주녹지과장
감사합니다.
성모
정성모의장
녹지과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
김혜숙의원
과장님, 계속 건조경보 발령 때문에 집행부나 모든 시민들이 걱정을 많이 했는데도 불구하고 우리 동해시는 최근 몇 년동안 산불이 없는 것은 어쨌든 그동안에 과장님과 직원 여러분 그리고 또 여기에 관련되신 분들이 예방활동을 열심히 해준 덕분이라 생각하고 감사드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
네, 감사합니다.
김혜숙의원
앞으로도 그렇게 해주시길 부탁드리면서, 녹지 2쪽, 녹지 3쪽을 연계해서 질의 드리겠습니다. 녹지 2쪽에 보면 발한동 삼거리와 중앙시장 굴다리 구간을 새로운 수종을 변경하고 녹지 공간을 다시 가로수를 심겠다고 계획서를 올리셨는데 추진계획에 보니까 주민설명회 같은 것은 없네요?
병주
유병주녹지과장
저희들이 천곡동과 발한동 주민들 의견을 1월에 1차로 받고요. 발한동 같은 경우는 통장협의회를 할 때 저희들이 가서 통장님들에게 설명을 해서 그때 통장님들도 그 사업은 참 좋은 사업이다. 앞으로도 거기만이 아니라 묵호역에서 발한삼거리 구간도 더 추가해줬으면 하는 그런 요청도 있었습니다.
김혜숙의원
사실은 그쪽 지역이 관광객들도 많이 오고가는 그런 지역인데도 불구하고 가로수는 정말 엉망이거든요. 늦게나마 사업을 하겠다고 하는데, 어쨌든 상가 주민들이 상가를 가지고 있는 분들이 의견이 어떤지 모르겠습니다. 그래서 그분들의 의견 수렴은 해보신 적이 있는지요?
병주
유병주녹지과장
상가분들에게는 의견 수렴은 안 했습니다.
김혜숙의원
상가를 운영하시는 분들은 내 집 앞에 가로수가 있으면 간판도 가리고 상가도 가린다는 생각을 가지고 있을 수도 있습니다. 그래서 그런 분들을 위해서라도, 왜냐하면 나중에 또 부딪히면 힘듭니다. 사전에 이런 계획을 가지고 있는데 혹시 의견이 있으신가라는 정도는 집행부에서 해주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
저희들이 지금 그 구역에 용역을 발주를 해놨습니다. 용역을 하는 과정에서 저희들이 나가서 상가 주민이라든가 그분들과 말씀을 나눠서 좋은 방향으로 하도록 노력하겠습니다.
김혜숙의원
아울러서 지금 부곡 사거리에서 터미널 쪽에는 가로수가 향나무거든요. 아마 송정초등학교 앞쪽도 향나무인걸로 알고 있는데, 사실 그게 가로수 수종으로는 그렇게 적합하지는 않거든요. 그 부분에 대해서도 검토를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
저희들이 작년에 가로수 조성관리 계획을 용역 결과보고가 있습니다. 앞으로 결과물을 가지고 연차적으로 불량한 가로수들 수형이 불량하다든가 기능을 못하는 쪽부터 우선적으로 교체하는 그런 방향으로 가겠습니다.
김혜숙의원
네, 그렇게 해주시고요. 지금 천곡시가지 명품가로수길 조성에는 수종을 홍가시 나무로 정해졌습니까?
병주
유병주녹지과장
저희들이 천곡동 주민 의견 수렴을 했을 때 홍가시와 배롱나무, 백일홍 나무를 두 종류를 선호를 했는데 저희들이 작년에 가로수 조성 용역 결과는 그 구간은 홍가시로 계획이 됐습니다. 그래서 그걸 저희들이 2월 1일 가로수 조성 심의위원회가 있습니다. 심의위원회에서 주민 의견수렴한 수종과 저희들이 용역 결과물 수종하고 그걸 상정해서 위원회에서 심의해서 홍가시 나무로 결정이 됐습니다.
김혜숙의원
제 의견도 어쨌든 홍가시 나무는 상록수잖아요. 색상도 예쁘더라고요. 제주도에 홍가시 나무숲이 조성이 돼있는데 수종은 괜찮은 것 같습니다. 배롱나무는 꽃은 오래 가는데 아무래도 낙엽이 지고 그런 단점도 있는데, 이거는 잘 하신 것 같은 생각입니다. 그리고 녹지 10쪽에 보면 하단에 조림지 가꾸기 실행이 있는데, 풀베기와 덩굴제거, 풀베기는 그렇다치고 저는 덩굴제거를 왜 가장 덩굴이 무성한 시기에 하는지 이게 좀 궁금합니다.
병주
유병주녹지과장
저희들이 덩굴제거 할 때 덩굴은 주로 칡입니다. 칡이 실험을 산림청에서 해서 과학원 이런 곳에서 실험을 해본 결과 5월에 하는 게 최고 효과가 있답니다. 그래서 저희들이 이 시기에 하게 됐습니다.
김혜숙의원
궁금한 것이 그렇게 너무 우거졌는데 그럴 때 하는 것보다 차라리 잎이 떨어졌을 때 이걸 제거하기가 쉽지 않은가 그런 생각을 갖고 제가 질의 드렸거든요.
병주
유병주녹지과장
잎이 떨어진 다음에 하면 작업실행도 더 수월한데 연구 결과에 의하면 숲이 우거졌을 때 효과 면에서 많이 좋답니다. 그래서 덩굴제거를 여름에 하게 되었습니다.
김혜숙의원
알겠습니다. 마치겠습니다.
성모
정성모의장
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희의원
과장님, 처음 업무보고 하시느라 수고가 많으십니다. 도시숲(생활환경숲ㆍ명상숲)에 대해서 질의 하겠습니다. 사업개요에 보면 전천 생활환경숲 조성사업이 있고 망상초등학교 명상숲 조성사업이 있는데 차별화를 어떻게 하십니까?
병주
유병주녹지과장
생활환경숲은 주로 하천이라든가 도심지, 나대지를 대상으로 사업을 하고요. 학교숲은 학교 내에 공한지를 이용해서 하는데 저희들이 하는 주수종은 수목식재와 휴식공간 이게 주입니다. 그래서 대상지는 다르지만 숲 조성하는 의미는 거의 비슷하다고 봐야 될 것 같습니다.
명희
임명희의원
예산서를 보면 숲조성 사업만 돼있어서 제가 질의를 하는데, 명상숲이나 환경숲이 조성이 되면 그 숲에서 사람들이 와서 쉬어갈 수 있는 공간도 확보해주시길 바랍니다. 숲만 있는 것 보다는 숲이 있음으로해서 사람들이 와서 쉬어갈 수 있는 공간, 또 여기 밑에 보면 도로변 비산먼지 분산 및 폭염피해 저감 이렇게 돼있지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
네.
명희
임명희의원
전천, 쇄운 이쪽으로도 운동하시는 분들이 상당히 많거든요. 이러한 분들이 쉴 수 있는 그런 공간도 함께 마련해 주시길 바랍니다.
병주
유병주녹지과장
네, 알겠습니다.
명희
임명희의원
4쪽, 황금낮달맞이 가로꽃길 조성사업에 대해서요. 가로수 아래 꽃피는 초화류를 식재한다고 돼있습니다. 가로수를 심어놓고 빈 공간에 초화를 심는 겁니까?
병주
유병주녹지과장
네, 지금 그 구간에는 가로화단이 돼있습니다. 가로수를 8m간격으로 심었습니다. 가로수와 가로수 사이에는 지금 아무것도 없고, 잔디가 당초에는 심어져 있는데 잔디도 잡초라든가 이런 게 자꾸 나서 경관이 불량한 상태입니다. 그래서 낮달맞이 꽃을 심어서 이건 개화기가 5∼10월까지입니다. 개화기간이 길기 때문에 아마 조성해놓으면 아름다운 꽃길이 될 것 같습니다.
명희
임명희의원
거리가 보면 북평중학교에서 중앙장례식장 구간으로 돼있습니다. 꽃을 식재하면 도로변 주변에 잡초와 같이 자라는 경우가 꽤 있거든요. 그런 부분들 철저히 관리 잘 하셔서 아름다운 꽃길 조성해 주시길 바랍니다.
병주
유병주녹지과장
네, 사후관리를 철저히 하겠습니다.
성모
정성모의장
임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
석찬
최석찬의원
최석찬 의원입니다. 제가 한 가지만, 전천에도 생활숲 가꾸기를 하신다고 하셨는데 전천 옆에 보면 쌍용 전용도로가 있지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
네.
석찬
최석찬의원
도로가 비산먼지가 상당히 심할 때가 많습니다. 전천 옆으로 운동도 많이 하시고 걷는 분들이 많으신데, 거기에 일부 차단벽도 세우고 했지만 쌍용과 협의하셔서 도로 옆쪽으로 수종이 크고 잎이 풍성한 이런 나무들로 해서 차단막 효과를 한다면 비산먼지도 줄이고 시민들이 차 운행하는 게 전혀 보이지 않으니까 아늑한 휴식공간도 느낄 수 있는데, 그걸 우리 시비로만 하기에는 좀 그렇고 쌍용과 협의하셔서 쌍용 도로가 다니는 전천 옆으로 수종이 풍성한 나무를 심을 수 있게끔 협의를 해보시죠.
병주
유병주녹지과장
네, 알겠습니다.
석찬
최석찬의원
지금 전천 옆에 보도 다니는 데는 나무를 쭉 심어놨지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
네, 산책로 주변으로는 쭉 심었습니다.
석찬
최석찬의원
그쪽에는 나지막한 나무를 심는 게 맞고, 뒤쪽으로 제가 얘기하는 도로 쪽으로는 수종이 큰 걸 심어서 차단벽 역할도 하고 그러면 훨씬 좋을 것 같은데요.
병주
유병주녹지과장
지금 그 구간이 몇 년 전에 쌍용에서 은행나무를 심었는데요. 지금 하천변이다보니 너무 척박해서 지금 살아는 있는데 활착이 잘 안 되는 그런 현상입니다.
석찬
최석찬의원
은행나무는 아니고 그보다 좀 더 잎도 풍성하고……
병주
유병주녹지과장
침엽수해서 푸른나무 그런 침엽수로 검토해보겠습니다.
석찬
최석찬의원
어쨌든 활착이 잘 될 수 있는 나무 수종을 선정해서, 이게 시비로만 하기에는, 사실 쌍용이 해야될 일이에요, 그렇죠?
병주
유병주녹지과장
네, 협의를 잘 해보겠습니다.
석찬
최석찬의원
해보셔서 지속적으로 나무를 그쪽으로 빼곡하게 심을 수 있도록, 그렇게 되면 살아있는 나무로 차단이 된다면 아주 좋은 휴식공간이 될 수가 있습니다.
병주
유병주녹지과장
네, 알겠습니다.
석찬
최석찬의원
그렇게 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
성모
정성모의장
최석찬 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이정학 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
정학
이정학의원
과장님, 수고하십니다. 아까 말씀하셨던 우리시의 산림 면적이 시 면적의 76%로 광대합니다. 다행히 인근 지역에서도 대형산불이 발생했는데 동해시가 대형산불이 발생되지 않아 다행스럽게 생각합니다. 이 부분이 직원분들이 고생 많이 하신 덕분이 아닌가 생각을 합니다. 인력 운영을 보면 236명 중 고정배치 감시원이 90명, 진화대원 46명으로 돼있습니다.
병주
유병주녹지과장
네.
정학
이정학의원
고정배치 감시원은 작년에 비해 4명이 줄었더라고요. 자생단체 취약지 순찰 100명이 1일 5명해서 20개 단체가 운영되고 있는데, 자생단체 운영은 올해 처음입니까?
병주
유병주녹지과장
자생단체는 도비 보조사업으로 전에 계속 했습니다. 하다가 2016, 2017년 2년 동안은 강원도에 보조 자체가 없었습니다. 그러다 올해 또 새로 생겨서 그래서 지금 운영을 하는데 당초 계획은 20개 단체를 전에 보면 20개에서 30개 단체가 신청을 했거든요. 근데 올해는 이게 없어졌다가 새로 생겨서 그런지 지금 10개 단체 50명 정도로 운영하고 있습니다.
정학
이정학의원
운영은 잘 되고 있습니까?
병주
유병주녹지과장
잘 되고 있습니다. 야간순찰이 주목적입니다.
정학
이정학의원
산불예방 및 초동진화체계 구축에 인력 문제는 없습니까?
병주
유병주녹지과장
예방활동에 인력은 이정도면 커버가 됩니다.
정학
이정학의원
산불은 소각으로 인한 산불과 입산자의 실화가 발화 원인의 대다수를 차지하고 있습니다. 그리고 지역주민과 탐방객에 의해 발생되는 경우가 상당히 높은 걸로 알고 있습니다. 특히 소각 부주의로 인한 산불 가능성이 없도록 철저한 대처가 필요합니다. 소각산불 없는 녹색만들기 사업을 계속 추진하는 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?
병주
유병주녹지과장
네, 계속 하고 있습니다.
정학
이정학의원
그동안 소각산불 없는 녹색만들기 사업에 성과를 거두고 있는 걸로 알고 있는데, 관련 내용에 대해서 업무 보고가 없습니다. 추진상황은 어떻게 진행되고 있고 성과는 어떻게 나타나고 있습니까?
병주
유병주녹지과장
작년에도 60개 마을 정도, 올해도 60개 마을 정도가 참여를 하고 있습니다. 그분들이 자기네들이 농사를 지으면서 서로 산불 발생을 막기위한 서로 협력을 해가면서 소각 없는 마을로 산불 없는 마을로 이렇게 운영을 하고 있습니다.
정학
이정학의원
수고 많으시네요. 폐기물 소각 부주의로 인한 산불발생우려가 높은 만큼 예찰활동을 보다 강화해주시기 바라고요. 이제 3월 봄철이 다가옵니다. 매년 3, 4월 봄에는 산불 건수의 30%, 피해면적의 12%에 달하는 산불이 집중 발생하고 있고, 이번에는 겨울철 가뭄 등으로 어느 계절보다 봄철이 대형산불의 위험이 높아지고 있습니다. 많은 마을에서 소각산불 없는 녹색만들기 사업에 동참하고 있지 않습니까? 이런 부분에 지원강화 등 사업활성화를 통해 산불예방에 기여할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
네, 알겠습니다.
정학
이정학의원
이상입니다.
성모
정성모의장
이정학 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하의원
산림과장님, 수고많습니다. 업무보고 처음하시죠?
병주
유병주녹지과장
네, 처음입니다.
기하
김기하의원
몇 가지만 질의 드리겠습니다. 앞에서 의원님들이 좋은 말씀 하셨는데, 우리시가 가로수 용역을 해서 지역별로 맞는 가로수를 확정을 해서 심의 위원회를 저번에 하셨는데, 끝났습니까?
병주
유병주녹지과장
심의위원회 끝나서 지금 발주하기 위해서 설계완료하고 있습니다.
기하
김기하의원
그러면 최고 중요한 부분이 도심에 상가 주변에는 거기에 사시는 주민들이 원하는 식종, 아마 용역도 중요하지만 거기에 사시는 주민들 의견이 상당히 중요하다고 봅니다. 예를 들어서 여러 가지 용역을 했으니까 좋은 결과가 나왔을 거라 믿고 말씀을 드리겠습니다. 도심에는 상가가 밀집된 지역에는 큰 나무 보다는 작은 나무를 해서 보기 좋은 나무를 하시겠죠. 기존에 주택밀집지역에 나무가 크다보면 보도블럭이 위로 올라가지 않습니까. 그런 지역도 몇 군데 있지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
네, 있습니다.
기하
김기하의원
그런 부분은 앞으로 다른 지역으로 옮길 건지 아니면 이번에 용역을 하실 때 그런 부분도 다 포함이 돼서 했는지 간략하게 답변 부탁드립니다.
병주
유병주녹지과장
저희들이 가로수를 식재해서 가로수가 크다보면 뿌리가 커집니다. 뿌리가 커지다보니 보도블럭 이런 걸 들고 올라오는데 작년에도 저희들이 그런 구간에 정비를 많이 했습니다. 정비라는 게 보도블럭을 들어내고 뿌리를 자르고 새로 보도블럭을 씌워서 그런 식으로 정비를 했는데, 올해도 계속 해야 하고 앞으로도 계속 해야 할 것 같습니다. 그렇다고 큰 나무를 작은 나무로만 다 교체한다는 것도 안 맞을 것 같고요. 물론 상가 주민들이 원하는 수종도 있는데 상가 주민들도 다 같은 수종을 원하면 괜찮은데 주민마다 또 다르니까 그래서 저희들이 가로수 기본계획을 수립할 때는 동해시 전체적인 틀에 의해서 지역별, 구역별로 특색있는 수종 이런 틀에 의해서 용역을 했고요. 식재를 할 때는 주민들의 의견이라든가 상가주민들의 의견, 전문가들의 자문 이런 걸 받아서 종합적으로 검토해서 수종을 확정하는 걸로 이렇게 할 계획입니다.
기하
김기하의원
조금 전에도 본 의원이 말씀드렸지만 나무가 몇 년 동안 크면 보도블럭이 올라가니까 그런 부분을 충분하게 검토해서 식재를 해주시길 부탁드리고요. 아울러서 거리를 조성 하실 때 중간에 잔디를 깔아놓은 구간 있지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
네, 화단. 거기는 건설과에서 보도 정비하면서 화단을 만들어서 잔디를 심어놓은 그런 구간이 많습니다.
기하
김기하의원
어차피 관련부서, 사업은 건설과에서 하셨지만 전체적으로 가로수를 담당하시니까 그 밑에 보면 잔디를 심었는데 차가 올라가다보니 잔디는 안 살고 그런 부분도 꽃나무를 작은 걸 식재를 해서 보기 좋게끔 관련부서와 협의해서 그렇게 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
지금도 그런 일부 구역에 대해서 순차적으로 꽃나무 이런 걸 식재를 하고 있습니다. 앞으로도 계속 추진하겠습니다.
기하
김기하의원
부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 녹지 7쪽입니다. 아름다운 꽃길 조성에서 여러 가지 지역에 하고 있습니다. 지금 수목은 꽃묘장을 활용하는 송정 근린공원 지역에 우리시에서 꽃을 키워서 관리를 하지 않습니까?
병주
유병주녹지과장
저희들이 꽃묘장을 천곡 경포아파트 뒤에 거기에 하우스 10동에 꽃을 저희들이 거기서 키웁니다. 1회 키울 때 13만 분 정도 생산이 가능합니다.
기하
김기하의원
부탁을 드리겠습니다. 도심에 그렇게 땅이 상당히 넓죠. 송정근린공원이 대략 몇 평정도 됩니까? 다른 담당계장님이 아시면 말씀 해주시기 바랍니다.
담당
담당녹지공원
심정교 : 전체 사용하는 부지는 7,000평 정도 됩니다.
기하
김기하의원
알겠습니다. 우리시에서 동굴 뒤편에 야생화 단지를 조성하고 돌리네 지역을 천연기념물로 만들려고 신청을 할 예정이고 거기에 같이 연계해서 우리시에 초등학생이라든가 유치원 학생들이 체험학습을 타 시군에 가서 합니다. 우리시에 거기에 공모사업을 해서 희귀생물 전시관이라든가 곤충체험관이라든가 자연환경에 어울려서 그렇게 만들면 충분하게 승산이 있을 것 같은데 과장님 생각은 어떠십니까?
병주
유병주녹지과장
천곡동굴 뒤편은 지금 관광과에서 그쪽에 돌리네해서 야생화단지해서 전체적으로 관광과에서 관리를 하고 있거든요. 그래서 저희들은 지금 하는 게 꽃이 나오면 꽃 지원해주고 또 제초라든가 관리 위주로 저희들이 지원을 해주고 있거든요. 의원님 말씀처럼 저희들이……
기하
김기하의원
거기는 관광과 별도로 하고 꽃묘장 자리에 말씀하는 겁니다.
병주
유병주녹지과장
저희들 꽃묘장 자리는 지금도 꽃묘가 생산하고 할 때는 유치원생들 와서 많이 구경오고 현재는 그렇습니다.
기하
김기하의원
꽃묘장이 그렇게 도심에서 있을 필요는 없고 꽃묘장을 외곽지역으로 빼고 좋은 땅에 공모를 해서 그런 체험시설을 만들어서 하면 어떻겠나, 본 의원이 제안을 드리는 겁니다.
병주
유병주녹지과장
그거는 상당한 검토를 한번 해봐야할 사항 같습니다. 지금 꽃묘장도 다른 데 가라고 하면 갈 장소가 마땅치 않습니다.
기하
김기하의원
검토를 해주시길 부탁드리겠습니다.
병주
유병주녹지과장
알겠습니다.
성모
정성모의장
김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희의원
과장님, 제가 건의 좀 하려고 합니다. 아름다운 꽃길 조성에 보면 여러 가지 도로변, 도심지, 관광지 50개소가 나와 있는데, 청운교 부근 쪽으로 전에는 그쪽이 코스모스 꽃밭이었다고 하는데 지금은 거의 농사 잡초밭이 돼있다 하더라고요. 그런 곳은 굳이 이런 수종이 아니더라도 코스모스나 메리골드 이런 꽃묘를 가지고 한 번 활용을 하면 그건 큰 인건비가 들어가지 않아도 꽃길 조성이 될 수 있거든요. 그런 부분도 검토해주시기 바랍니다. 코스모스나 메리골드는 한 번씩 발아하면 그다음에는 솎아주기만 하면 되거든요. 어제 제가 어디 갔더니 거기가 옛날에는 꽃이 피어서 산책을 하면 볼거리가 있었는데 지금은 잡초밭으로 돼있다는 민원이 있었으니까 그 부분도 조사하셔서 그런 걸로 검토해주시기 바랍니다.
병주
유병주녹지과장
저희들이 현장 조사해서 의원님이 말씀하신 방향으로 추진하겠습니다.
명희
임명희의원
물론 도심지도 좋지만 많은 시민들이 산책할 수 있는 산책로도 그냥 잡초밭 보다는 꽃길을 조성하는 게 훨씬 좋지 않습니까? 그러한 부분들은 예산도 많이 들어가지 않고 인건비도 절감할 수 있는 그런 꽃묘를 선택하셔서 기왕이면 아름다운 꽃길을 조성해주시길 바랍니다. 이상입니다.
병주
유병주녹지과장
네, 알겠습니다.
성모
정성모의장
임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 녹지과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 녹지과장님 수고하셨습니다.
병주
유병주녹지과장
감사합니다.
성모
정성모의장
다음은 해양수산과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 해양수산과장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
상훈
이상훈해양수산과장
해양수산과장 이상훈입니다. 2018년도 해양수산과 업무보고를 드리겠습니다. 해양수산 1쪽입니다. 부서운영 및 추진방향입니다. 풍요로운 바다, 꿈이 있는 어촌, 행복한 어업인을 목표로 어촌민생경제 안정화 및 해양안전강화, 지속가능한 수산자원 관리 강화, 생산과 소비가 상생하는 유통환경 마련, 해변 친수공간 확대로 해양레저 관광육성을 목표로 추진하겠습니다. 해양수산 2쪽, 연안정비사업입니다. 기후변화 및 너울성파도 등 외부 환경적 영향으로 어달해변 침식 예방을 위해 추진하는 사업으로 어달지구 재해 예방은 물론 해양레포츠 관광자원으로 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. 해양수산 3쪽, 갯녹음 암반 해조서식 환경복원입니다. 기후 변화 등에 따른 해양환경 변화로 인한 동해안 갯녹음 현상 확산을 예방하는 대책으로 고압분사기를 활용, 암반부착 갯녹음을 제거하는 새로운 사업이 되겠습니다. 초기 단계 갯녹음 제거로 연안생태계 조기 복원 및 실효성 제고가 되도록 추진하겠습니다. 해양수산 4쪽, 어선기관 및 해수유입 방지시설 사업입니다. 어선의 프로펠러축을 통해 해수가 유입되는 것을 방지하는 사업으로 해양오염 방지 및 선체 내구성 향상으로 어업이 향상되는 효과가 있습니다. 어업인의 안전사고 예방으로 어선의 안전확보 및 조업능률이 향상되도록 하겠습니다. 해양수산 5쪽, 어선 추진기 프로펠러 절단장비 지원사업입니다. 어선 프로펠러에 어망로프 감김 현상으로 인한 사고 예방을 위해 추진하는 사업입니다. 어선 안전사고 예방으로 어업인의 안전 조업활동을 지원하는 효과가 있습니다. 해양수산 6쪽, 어장도(면) 정비 및 제작입니다. 어장 면허업무의 효율적 수행을 위해 최신 해상측량 수치를 적용한 어장 위치 및 항계어항구역 도면을 제작하는 사업으로 관내 해상 면허 어장에 대한 체계적이고 효율적인 어장관리로 업무의 효율성을 제고하도록 하겠습니다. 해양수산 7쪽, 문어 연승어선 냉장고(냉각기) 지원사업입니다. 수산물의 신선도 유지를 통해 어업인 소득 증대를 위한 사업으로 사계절 신선하고 안전한 수산물 선내 보관으로 조업능률을 향상하는 효과가 있습니다. 해양수산 8쪽, 해양수산관련 시설물 사후관리입니다. 항ㆍ포구 5개소 어항구역 내 설치된 해양수산 시설물을 지속적으로 관리할 필요가 있는 사업입니다. 대상은 묵호항 재창조 사업구역 묵호항 일원과 어구보수보관장 6개소, 회센터 2개소, 인양기 2개소가 되겠습니다. 해양수산 9쪽, 2018년도 추가사업입니다. 동해안 다시마 자원회복입니다. 갯녹음 발생으로 인해 마을 어장 생산성을 회복하는 사업으로 다시마 자원 회복을 통해 수산생물 서식환경 개선 및 유용생물 확보를 하여 마을어장 생산성 향상 및 어가소득을 증대하는 사업이 되겠습니다. 해양수산 10쪽, 추가사업입니다. 묵호동횟집번영회 해수공급시설 보수ㆍ보강 지원입니다. 큰 파도만 치면 묵호동횟집번영회의 해수공급이 중단됨에 따라 이를 해소하기 위한 해수공급시설 보수보강이 절실한 실정입니다. 1회 추경에 도비를 확보하여 추진하고자 하는데 도비가 지원되지 않으면 전액 시비로 추진하고자 합니다. 해양수산 11쪽, 추가사업입니다. 수산물 맞춤형 포장재 지원사업입니다. 수산물 소비의 다양성, 편의성, 간편성이라는 현대적 소비에 맞는 수산물 맞춤형 포장재 지원을 통해 수산물 가공산업의 경쟁력을 강화하고자 합니다. 이 사업도 17년도에 도비 지원이 된 사업인데, 올해는 도비 지원이 끊겼습니다. 1회 추경에 도비를 확보ㆍ추진하고자 하는데 도비가 안 되면 전액 시비로 추진하고자 합니다. 해양수산 12쪽, 현안사업입니다. 수산물 위판장 건립사업입니다. 장기 노후화된 수산물 위판장을 신축하는 사업입니다. 수협 자부담 확보 문제와 전문가 자문 등으로 장기간 소요로 지연되었습니다. 지금 현재 펜스 설치가 완료되었고 3월중 착공하여 8월까지 준공하도록 하겠습니다. 현안사업 13쪽입니다. 묵호항 활선어 판매장 활성화 사업입니다. 묵호항 해수공급 시설 공사 지연 등에 따른 신축 활어판매장 운영에 어려움이 있습니다. 수협과 시공사 간 합의점이 도출되어 1월 26일 공사가 재착공 되었습니다. 해수 공급시설은 6월 18일 준공을 목표로 그리고 17년 이월된 선어판매센터 현대화 사업은 5월 준공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 현안사업 14쪽, 대게 산업 활성화 사업입니다. 관내 대게 취급점에 대한 대게 미공급으로 대게관련 유통 및 판매 등 전반적인 기대효과가 미미한 실정입니다. 빠른 시일 내에 관내 취급점에 대한 대게 공급을 추진하여 대게 산업이 활성화 될 수 있도록 추진하겠습니다. 현안사업 15쪽, 묵호항 해상낚시공원 조성사업입니다. 17년 국회 농해수위 상임위에 5억 원의 예산이 반영되었으나 최종 예결에서 미반영 되었습니다. 3월중 해수부, 기재부, 국회의원을 직접 방문하여 당위성을 설명하고 사업을 추진하도록 하겠습니다. 16∼20쪽까지 기타사업은 연례 반복 사업으로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 해양수산과 보고를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
해양수산과장님, 수고하셨습니다. 해양수산과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
김혜숙의원
과장님, 수고 많으셨습니다. 업무보고서가 제가 의원하면서 이렇게 사진까지 첨부한 건 처음 봤습니다. 굉장히 우리 의원들에게 이해를 돕기위해 충분한 업무보고를 해주셔서 고맙다고 우선 말씀 드리겠습니다. 해양수산 8쪽에 보시면 중간 부분에 대진항, 어달항 회센터 2개소가 사진과 함께 있죠? 시설물 개보수하고 정비사업비로 1,000만 원이죠?
상훈
이상훈해양수산과장
네, 그렇습니다.
김혜숙의원
지금 이게 운영이 되고 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재 대진항만 운영이 되고 있습니다.
김혜숙의원
어달항은 아직 해결이 안 된 겁니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 어촌계에 새로운 사업이 있으면 언제든지 신청을 하라고 했는데, 어촌계에아직까지 마땅한 사업이 없어서 추진을 못 하고 있습니다.
김혜숙의원
그러면 1,000만 원은 대진항 회센터입니까? 아니면 어달항과 두 군데 같이 들어가는 예산입니까?
상훈
이상훈해양수산과장
두 군데 같이 잡혀 있습니다.
김혜숙의원
어달항은 계획이 안 잡혀 있는데 이걸 해야합니까?
상훈
이상훈해양수산과장
어달항에서 제의는 들어오고 있습니다. 여러 가지로 낚시점도 하겠다고 오는데, 그걸 하게 되면 위에 리모델링하는 부분은 저희들이 지원을 못 해주더라도 화장실 정도는 저희들이 지원을 해 줄 생각을 하고 있습니다.
김혜숙의원
지금 그러면 개보수비가 어달항 같은 경우는 어디에 하는 겁니까?
상훈
이상훈해양수산과장
아직 딱히 정해진 건 아니고 예산 확보만 해놓고 있습니다.
김혜숙의원
예산 확보도 중요하지만 일단 시설물이 너무 오랫동안 방치돼서 그때 당시에 시설했던 것들이 노후화가 될 수밖에 없는 것 같습니다. 계속 관리를 하고 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재 시설물을 추가 보수하거나 이런 관리는 못 하고 있습니다.
김혜숙의원
시설 점검은 했습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
시설물은 현재 안에 업종에 따라서 어차피 리모델링이 이뤄져야 입주가 가능한 상태입니다.
김혜숙의원
신중하게 해주시길 부탁드리겠고요. 해양수산 10쪽에 보면 묵호동횟집번영회 해수공급시설 보수가 이게 참 그동안에 많이 고생을 했는데, 예산 확보가 확실하게 됐습니까? 어떻게 추진중에 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
아직 안 돼있습니다. 도비를 지원을 추경에 지원을 요청하려고 합니다. 근데 지원이 안 되면 우리 시비를 해서라도 이건 고쳐줘야 될 것 같습니다. 왜냐하면 거기에 20몇 집이 지금 묵호동 상가연합회에서 운영하는 집들이 물을 이용하고 있는데 이거는 저희들이 최대한 도비를 확보하도록 노력을 하겠습니다. 그렇지 않으면 3월 추경에 시비로라도 해야겠습니다.
김혜숙의원
도비 확보를 할 수 있는 명분은 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
네, 명분은 있습니다. 사업 자체가 처음에 해양수산과에서 횟집명소거리 사업을 할 때 지원을 해준 사업이고 지금까지 계속 시설 개보수를 지원해준 사업입니다.
김혜숙의원
그 명분을 가지고 최대한으로 도비 확보를 해서 자부담 비율을 좀 낮춰야 하는데 만약에 시비를 가지고 한다고 하면 자부담 비율이 40%니까 좀 부담이 될 것 같은데 어쨌든 이걸로 인해서 그분들이 수입을 얻게 되니까, 60:40 이 부분은 서로가 협의된 사항입니까?
상훈
이상훈해양수산과장
관리하시는 분과 사전에 얘기는 했습니다. 이렇게 되면 도비를 최대한 확보를 하는데 안 되면 시비로 할 경우 이럴 수밖에 없다고 그렇게 일단 얘기는 했습니다.
김혜숙의원
그리고 이게 공법이 문제인데, 인입관이 최초에 바닷속에 잠기게 되어있는 공법인지 아니면 지금 현재는 노출되어 있는 상태로 있는 겁니까?
상훈
이상훈해양수산과장
처음에 설계를 할 때 입구 부분에 대한 충분한 검토가 안 된 것 같습니다. 파도가 맞닥뜨리는 부분인데 그 부분에 대한 보강이, 아니면 아예 밑으로 내려서 갔어야 하는데 그런 부분이 좀 있습니다.
김혜숙의원
그런 공법을 안 하다보니까 이게 파도가 세거나 이럴 때 자꾸 왔다갔다하다보니 시설물이 파괴가 되고 그러다보니 이런 현상이 벌어졌는데 이번에 만약에 이걸 보완하고 개선한다고 하면 그 부분에 대해서는 영구적으로 잘 할 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
이래 E&C라고 설계 전문으로 하는 회사에 저희들이 자문을 구했습니다.
김혜숙의원
그렇게 하시고, 해수 인입관과 관련해서 묵호시장이 인증시장이 됐지 않습니까? 경제과 소관이긴 하지만 그러나 그 뒤쪽에도 횟집들이 상당히 많은데 해수인입관이 거기까지 안 가다보니까 물차를 가지고 공급을 하고 있죠?
상훈
이상훈해양수산과장
네, 알고 있습니다.
김혜숙의원
그 부분에 대해서 상가들 간의 갈등이 굉장히 심한데 그거는 해결할 수가 없습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
이건 제 개인적인 생각인데 이번에 보수를 해줄 때 그런 옵션을 넣으려고 합니다.
김혜숙의원
네, 잘 하셨어요.
상훈
이상훈해양수산과장
안 되면 저희들도 그렇게 안 하면 기존에 있는 상가들도 물 양에 사실은 문제가 되는데요. 그거는 저희들이 옵션을 한번 걸어 보려고 합니다.
김혜숙의원
이번에 하실 때 이것과 같이 해주시길, 문제가 좀 해결되었으면 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 해양수산 12쪽에 수산물 위판장 건립을 하는데, 이게 시기가 보니까 철거는 하고 있는 중에 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 철거를 위한 펜스는 설치가 됐는데요. 저희들이 공공시설물이다보니 바뀐 법에 의해서 재생에너지를 설치해야하는, 재생에너지 위원회가 있어서 거기에 가서 추가비용이 발생되는 부분이 있어서 저희들이 두 차례나 가서 거기에 가서 소명을 했습니다. 그 시간이 거의 한 달이 걸리는 바람에 저희들 지금 3월중에는 철거를 할 겁니다.
김혜숙의원
3월 중에 철거를 하는데 저는 걱정이 뭐냐면, 3월 중에 울릉도 여객터미널이 운영이 된단 말입니다. 그렇게 되면 여기에서 발생되는 여러 가지 소음이라든가 분진이라든가 여러 가지 불편한 것들이 어떻게 해야 할 것인가 미리 여기에 대한 대책들을 세워놔야 되지 않겠나, 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 알겠습니다.
김혜숙의원
민원이 발생하지 않도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 해양수산 14쪽에 마지막으로 보시면 대게산업활성화와 관련해서 저는 다른 거는 질의 안 드리겠는데, 해수인입관 문제는 어떻게 됐습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 해수인입관 문제가 전에도 제가 말씀을 드렸듯이 지금 현재 한상마린과 S&P하고 둘이 아직 서로……
김혜숙의원
소숭 중에 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
소송은 아직까진 안 갔고요. 자기들끼리 지금 현재 창고를 인수한 상태에서 서로 아직까지 합의를 못 하고 있는 상태입니다.
김혜숙의원
그게 지난번에 제가 시정질문 때 질문을 했던 부분인데 그때는 곧 되신다고 말씀 하셨습니다만.
상훈
이상훈해양수산과장
그래서 제가 한상마린, S&P, 우리시와 삼자해서 협의를 했는데 아직까지 원만한 결과를 도출을 못 하고 있습니다.
김혜숙의원
그러면 계속 물차를 가지고 공급하고 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재는 그런데 지금 한상마린에서 따로 운영하고 있는 펌프장이 하나 있습니다. 펌프장에 임시로 저희들이 연결을 해서 일단 그 문제가 해결이 될 때까지 물을 사용하려고 추진하고 있고 거의 마무리 단계에 있습니다.
김혜숙의원
그런 비용들은 추가 발생되는 비용들에 관해서는 우리시가……
상훈
이상훈해양수산과장
시에서는 부담을 안 하고, 그 전에 공사를 했던 데서 비용을 해주는 걸로 해서 추진하고 있습니다.
김혜숙의원
해양수산과 현안사업도 많고 그 뒤쪽에 여러 가지 사업 양도 많은데 이런 것들을 원만하게 잘 진행하시려면 과장님과 직원 여러분들이 많은 수고를 해야 될 것 같습니다. 잘 진행될 수 있도록 노력해주시길 부탁드리겠습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 그렇게 하겠습니다.
김혜숙의원
마치겠습니다.
성모
정성모의장
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하의원
과장님, 수고 많습니다. 해양수산 2쪽입니다. 연안정비 사업을 하려고 108억 원을 투자해서 사업을 하고 있는데, 설계가 완료가 됐습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
설계가 다 완료됐고요. 지금 심사 중에 있습니다.
기하
김기하의원
거기에 주민들의 의견이 반영이 됐습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
저희들이 두 차례 공청회에 직접 참여해서 그분들 의견을 최종적으로 다 들었습니다.
기하
김기하의원
그러면 거기가 설계가 도에서 심사를 하고 있다는 말씀입니까?
상훈
이상훈해양수산과장
아닙니다. 우리 자체적으로 적격 심사를 하고 있습니다. 설계가 과연 타당한지 아닌지요.
기하
김기하의원
설계를 했을 때 차후에 공사비가 더 증가될 부분은 없습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재로는 해수부 심사까지는 다 받은 상태라서 공사를 하면서 돌출적으로 나올 상황은 없을 겁니다. 수심이 얕아서요.
기하
김기하의원
공사를 했을 때 파도가 많이 치면 그걸 막아주는 부분도 있을 거 아닙니까?
상훈
이상훈해양수산과장
네.
기하
김기하의원
그러면 기존 수심 이상으로 올라오는 부분도 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
다른 데는 PTP를 이용해서 돌출을 시켜서 해양경관을 상당히 망치는 그런 게 있었습니다. 저희들은 거기가 어달관광지 조성사업과 연계돼서 그러지 못하게 XA블럭이라는 특허물질이 있습니다. 수심 밑에 잠기게끔 설치가 되겠고 자체가 해조류라든가 번식이 용이한 그런 걸로 추진을 하고 있습니다.
기하
김기하의원
잘 하셨습니다. 본 의원이 얘기하고 싶은 건 거기가 정말 어달 관광지인데 노출이 돼서 미관이 훼손이 되면 여러 가지 문제가 발생되니까 이 자리를 빌려서 수고했다는 말씀을 전하겠습니다. 해양 15쪽입니다. 묵호항 해상낚시공원 조성에서 그동안 추진을 하셨는데 작년에도 공모사업에 반영이 안 됐지 않습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
네, 그렇습니다.
기하
김기하의원
90억 원을 투자해서 수변공원 옆에 하려고 하는데 올해는 이 사업이 공모사업에 관철이 될 수 있는 부분이 어떤지 말씀해주시기 바랍니다.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 해수부까지는 별다른 이견이 없이 추진하는 걸로 돼있습니다. 작년에 기재부에서도 넘어가서 최종예결에서 그렇게 됐는데 이번에도 저희들이 기재부까지는 일단은 가는 걸로 보고 지역국회의원님들이나, 특히 부산에서 추진하는 분들하고 같이 협조해서 같이 추진하려고 합니다. 우리만 해서는 안 될 것 같고요. 부산 영도가 1순위고 우리가 2순위라서 그분들과 같이 가는 방향으로 검토 하겠습니다.
기하
김기하의원
지역 국회의원 이철규 의원님과 보좌관들과 잘 협의해서 올해 이 사업이 국비 확보가 돼서 내년에 우리 지역에 명품낚시터가 될 수 있도록 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 해양 16쪽, 17쪽 마지막으로 질의 드리겠습니다. 우리 지역에 다른 수산물도 많지만 문어가 타지역에 비해서 많이 잡히고 있습니다. 문어 방류사업 1억 2,000만 원이 들어서 10㎏이상 대문어를 수매해서 방류를 하고 있고요. 17쪽에 보면 대문어 특성에 맞는 산란육성장을 조성한다고 예산이 4억 원, 그 밑에 문어서식환경 개선 및 자원회복해서 2억 원 예산이 편성이 됐습니다. 거기에 대해서 간략하게 답변 부탁드립니다.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 대문어가 저희들 사실 강원도 수산물 중에 어획량은 적은데 금액으로 따지면 두 번째, 세 번째를 차지합니다. 동해시는 강원도에서 세 번째 정도로 문어가 많이 생산되고 있는 실정입니다. 수산자원 플랫폼 구축사업 4억 원은 국비 4억 원과 같이 매칭돼서 추진하는 사업이고 이건 산란장 조성을 위해서 조성하는 사업이고, 거기에 따라서 예산이 좀 모자라는 저희들이 도비를 지원해서 시군별로 추진하는 사업이 산란장 조성사업입니다. 별도로 이거는 국비 플랫폼에 되는 게 아니고 플랫폼은 묵호동에 한 군데만 되고 있는데 2억 원은 그 외 지역 대진이라든가 어달 이런 지역에 추진하는 사업입니다. 그리고 10㎏ 이상 대문어 방류사업은 동해시 전체 연승협회에서 저희들이 줘서 이 사업을 추진하고 있습니다.
기하
김기하의원
우리시에서 여러 가지로 문어에 대해서 많이 어획권을 늘리기 위해서 예산을 들여서 방류사업을 하고 있습니다. 그런데 문제점이 문어를 방류를 하더라도 문어가 산란을 해서 치어가 커서 순환이 돼야하는데 머구리들이 조업을 하지 않습니까? 연승협회는 정말 고기라든가 문어라든가 많이 안 하고 주말에는 조업을 하지 않지……
상훈
이상훈해양수산과장
자율로 합니다.
기하
김기하의원
자율로 쉬지 않습니까? 그러다보니 그분들은 휴일에도 연승협회는 휴일에는 쉬고 조업을 안 하는데, 나머지 잠수부들은 조업을 하다보니까 아무리 대문어를 방류를 해도 그 사람들이 포획을 하면 이게 예산은 예산대로 많이 없어지고 그렇게 효과가 없습니다. 그래서 어업지도선이 있지 않습니까? 어업지도선이 감시감독을 잘 해서 그분들이 대문어를 포획을 못 하게끔 해야 하는데 그런 방법을 우리 과장님이 어떻게 생각하시는지요?
상훈
이상훈해양수산과장
그런 문제가 천곡동이 잠수기가 3∼4척 되다보니 그런 문제가 있었습니다. 대진과 어달, 묵호동은 저희들이 협의를 해서 작업을 안 하는 걸로 했고요. 연승협회와 천곡동 어촌계장하고 저희들이 저번에 한번 같이 만나게 했습니다. 지금 우리가 이런 실정이니까 당신들이 조금 어렵더라도 잠수기가 작업하지 않도록 그렇게 해달라고 부탁을 했고, 지금 현재는 저희가 안 하는 걸로 알고 있습니다. 특히 요즘 겨울철이라 날씨가 나빠서 못 들어가는 것도 있는데, 저희들이 지속적으로 그거는 모니터링을 하겠습니다. 대문어를 잡지 못하도록 그렇게 하고 지금 천곡에서 그렇게 하니까 잠수부들이 먹고 살 수 있는 대안을 해달라고 하는데 그 부분에 대해서도 지금 저희들이 어촌계장과 협의를 하고 있는 중에 있습니다. 그 부분은 저희들이 잘 알고 있는 내용이니까 앞으로 계속 모니터링을 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
기하
김기하의원
부탁을 드리고요. 금어기가 있지 않습니까? 연승협회는 휴일뿐만 아니라 금어기에는 문어를 잡지 않지 않습니까? 그러니까 그것도 서로 협의를 해서 그 기간에는 똑같이 금어기를 해서 바다에 문어라든가 산란기간에는 연승협회 말고 다른 협회도 같이 해서 산란이 잘 될 수 있도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
알겠습니다. 그리고 산란금지 기간에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 강원도에서 전국 최초로 3월 1일부터 말일까지 금지기간을 설정해서 운영을 했는데 그게 연승어업인들 생계문제 그리고 정부에서 그걸 입법화를 추진하고 있습니다. 법제처와 규제개혁 심의 중에 있어서 올해는 작년에 1년 했으니까 올해는 그러면 그걸 시군별로 폐지를 하고 법에 의해서 될 때 그때 다시 적용해서 하자고해서 지금 저희들이 시군에서 3월 1일부터 하든 시군 고시에 의해서 하든 그거는 지금 폐지를 하고 올해중에 개정이 되면 개정법에 의해서 적용을 하려고 합니다.
기하
김기하의원
다른 어촌계는 잘 원만하게 추진을 하는데 천곡 어촌계가 지금 그러니까 수산조정 위원회에서 협의를 잘 하셔서 그분들도 뭔가 법 테두리 안에서 혜택을 줄 수 있는 부분이 있으면 수산조정위원회에서 조정해서 해주시길 부탁드리겠습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
알겠습니다.
기하
김기하의원
수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
이동호의원
과장님, 늘 수고가 많으세요. 직원분들께도 감사를 드립니다. 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 해양수산 14쪽, 대게산업 활성화 부분인데요. 지금 이거 대게타운 운영은 어떻습니까? 위에 식당과 밑에 상가는 어떻게 운영이?
상훈
이상훈해양수산과장
제가 알기로는……
이동호의원
처음에 계획했던 대로 지금 어떻게 괜찮습니까? 처음에는 월 5,000∼1만 5,000명 정도……
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재 월 5,000명 정도가 평균 12월, 1월, 2월 이렇게 온 걸로 통계상 그렇게 나와 있습니다. 애들까지 치면 더 많고요. 순수하게 어른들만 했을 때입니다.
이동호의원
다른 곳에 대게를 공급하지 못 한 이유가 대게가 수요가 부족해서?
상훈
이상훈해양수산과장
작년 12월 같은 경우는 사실 우리 대게마을만 공급하는 것도 힘들어서 킹크랩으로 대체를 했었는데 올해 막상 공급을 하려다 보니까 가격이 많이 내려갔습니다. 그리고 지금 현재 기존에 사실 동해시에서 러시아 대게를 취급하는 점이 좀 미미합니다. 그러다보니 저희들과 컨택을 잘 안하고 기존에 있던 사람들하고만 거래를 하려고 하는, 가격차이가 사실 지금 현재는 별로 없거든요. 그렇다 보니 아마 그런 실정입니다.
이동호의원
시에서 처음 추진했던 목적, 비쌀 때나 쌀 때나 계속 고정가격으로 저렴하게 공급시키겠다고 계획을 했었잖아요. 그러니까 작년 12월에는 게가 비싸서 공급을 못 해주고, 물론 들어오는 공급량도 작았지만, 근데 지금은 게가 여유가 있으니까 공급량을 늘리겠다, 일반 판매자한테로, 이건 조금 해서 지금이라도 물량을 계속 확보하는 게 중요할 것 같아요. 우리만의 대게타운만의 공급을 하는 게 아니라 그 외에도, 그래서 그렇게 해주시길 바라고, 중요한 건 이겁니다. 9월에 2층에 공고가 나가서 12월 8일부터 사업이 시작됐잖아요.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 그렇습니다.
이동호의원
12월 8일 오픈이 됐는데, 1인당 상차림비가 지금 업무가 북방물류센터로 다 이관이 됐습니까? 아니면 대게사업이 해양수산과도 관여하고 있습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
지금 현재 대게마을에 대한 운영은 북방물류센터에서 합니다.
이동호의원
전부 다 넘어갔습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
네, 그렇습니다.
이동호의원
9월에 공고 냈을 때는 해양수산과가 하셨죠?
상훈
이상훈해양수산과장
처음에는 저희들이 해서 건물까지, 건물은 기업유치과로 이관이 됐고, 운영은 기업유치과 밑에 북방물류센터가 조직처럼 돼있다 보니까 북방물류센터가 합니다. 저희들은 당초에 추진하던 업무니까 협약이라든가 아직까지 해수공급이 원활하지 못한 이런 부분에 대해서 저희들이 아직까지 저희들이 책임지고 추진하고 있습니다.
이동호의원
저도 계약서와 공고문을 얼마 전에 입수를 했습니다. 계약서를 보고 공고문을 보니까 공고문에 이렇게 나와 있었어요. 1인당 상차림비를 5,000원씩 지급해주는 걸로 그리고 임대료는 연 1억 원, 보증금은 2년에 4억 원 이렇게 돼있는데……
상훈
이상훈해양수산과장
네, 맞을 겁니다.
이동호의원
이렇게 돼있습니다. 공문도 돼있고 계약도 그렇게 했고요. 지금 아까 과장님이 말씀하신 대로 월 5,000명이 이용을 합니다. 그러면 북방물류센터든 해양수산과든 상차림비 5,000원을 지원해주게 되면 월 2,500만 원을 지원해줘야 합니다.
상훈
이상훈해양수산과장
저도 왜 그런 시스템을 했는지, 조금 이해를 도우려고 제가 한말씀 드리면……
이동호의원
과장님, 잠깐만 제 말씀을 마저 들어보십시오. 예상 고객수가 처음 공고 나갈 때 월 5,000∼1만 5,000명이에요. 1만 5,000명이 들어왔다면 우리가 시에서 5,000원 씩 지원해줄 돈이 한 달에 7,500만 원입니다. 이게 1년이면 9억 원이에요. 5,000명 최하를 잡으면 연 3억 원입니다.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 맞습니다.
이동호의원
3억 원이면 임대료를 연 1억 원 받아서 3억 원을 지원해주게 되는 모양새가 되거든요. 보증금 4억 원에 이 보증금이 일년에 거의 소진될 수 있는 이런 계약이 이게 형평성이 맞지 않다고 생각합니다.
상훈
이상훈해양수산과장
제가 그 부분에 대해선 설명을 드리겠습니다. 그게 당초에 5,000원을 저쪽에 지원해주기로 한 게 사실은 그냥 상차림비를 2층에서 5,000원을 받으면 됩니다. 받으면 되는데, 그걸 갖다 가격을 통제하려다 보니까 1층에서 돈을 가격을 받아서 그냥 주는 겁니다. 2층에서 별도로 돈을 받는 게 아니고 1층에서 돈을 받아서, 2층에서 받을 돈을 1층에서 받아서 주는 그런 시스템이 되다보니까 그게 지원이라는 이상하게 늬앙스가, 그래서 저도 처음에는 그 내용에 대해서 이해가 잘 안 되더라고요. 내가 처음에 이해가 잘 안되는데 남한테 이걸 어떻게 설명해줘야하나 저도 고민 많이 했습니다. 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 2층에서 우리가 정해진 가격으로 가격을 통제하려다보니 더 이상 못 받게 하려고 그래서 1층에서 받아서 주는 겁니다.
이동호의원
받아서 주는 게 대게값에 포함해서 5,000원을 포함시켜서 5,000원을 갖다 주는 거잖아요.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 맞습니다.
이동호의원
그거나 이거나 똑같은데, 중요한 것은 개인이 가게 되면 상차림비를 받지 말아야죠. 근데 또 4,000원씩 받는단 말입니다. 따지고 보면 총 9,000원을 받는 건데, 이건 시정질문도 할 겁니다. 왜 이렇게 만들었는지 의아심에서 물어보는 거예요.
상훈
이상훈해양수산과장
5,000원에 관한 부분은 제가 설명드린 대로입니다.
이동호의원
이렇게 되면 지금 동해시 관광지 건물에 동굴에도 다른 세입자가 들어와서 장사를 하고 있어요. 기념품도 팔고 매점을 운영하고 있는데, 이것도 그러면 지원해줘야 된다는 그런게 생길 수도 있습니다. 비슷한 취지로 볼 수가 있어요. 거기도 관광지고 거기도 관광지입니다. 조금 이게 형평성이 맞지 않아서 제가 이렇게 업무보고에 잠깐 질문 드린 겁니다.
상훈
이상훈해양수산과장
그거는 제가 조금 전에 말씀드린 내용 그대로인데요. 상차림 비용은 일반 관광지는 임대료인데 이건 상차림 비용으로 2층에서 받아야 될 몫을 더 이상 못 받게 가격 통제를 하기 위해서 1층에서 받아주는 부분이다 보니 지원이라는 내용과는 얘기가 틀립니다.
이동호의원
상차림 비용은 전국 어디를 가나 4,000∼5,000원 받고 있습니다. 그래서 상차림비를 손님이 많다고 6,000원, 7,000원 받는 것도 아니고 메뉴판에도 붙여놓으면 더 이상 받지 못하죠. 이게 만약에 음식값이라면 대게가 비싸지면 비싸져서 가격을 올린다는 건 이해가 되는데 상차림비를 더 올릴까봐 밑에서 받아서 준다는 것은 아닌 것 같아요.
상훈
이상훈해양수산과장
처음에는 취지가 그래서……
이동호의원
제가 이걸 검토를 해보니까 그래요. 나중에 다시 한번 기회가 되면 다시 질문하도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
성모
정성모의장
이동호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
석찬
최석찬의원
최석찬 의원입니다. 과장님, 설명 잘 들었고 제가 한 가지만 질의 하겠습니다. 경제과에서 관광형 수산시장을 계약을 하고 있는 것 아시죠? 판장 앞에 시장이랑요.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 묵호동 시장을 말씀하시는 거예요?
석찬
최석찬의원
네, 그런데 어쨌든 수산시장도 그렇고 어판장 안에 고기 판매하시는 분들도 그렇고 관광객들도 그렇고 묵호항에 어종이 다양하지 않다보니까 사실 많은 관광객들이 찾아오지 않습니다. 인근에 주문진항, 더 멀리 속초항에는 가보면 상당히 어종이 다양하고 그러다보니 자연적으로 관광객이 몰리게 돼있습니다. 묵호항에는 뭐 때문에 그게 안 되는지 설명 해주십시오.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 묵호항 주변 분들이 항상 말씀하시는 게 그 부분이었습니다. 제가 처음에 왔을 때도 그 부분을 활성화 시키겠다고 했고, 과제가 뭐냐면 첫 번째 카드가 되는 시장이 돼야하고 그리고 동해시에서 나는 어떤 물건이든 들어와야 하고 그리고 모자라는 물건에 대해서는 외부에서 들어와야 한다는 부분이었습니다. 그런데 카드는 해결됐는데, 동해시에서 나는 물건중에 못 들어오는 게 도루묵과 물가자미가 좌망어종과 겹치다보니까 가격형성에 문제가 됩니다. 그래서 두 가지를 빼고 새우라든가 골뱅이는 지금 선어 판매장에 들어오게 돼있고요. 그리고 활어는 광어, 우럭이 동해시 자체에서 나는 게 모자랐을 경우에 활어는 들어올 수 있도록 그렇게 어업인들과 활어센터회장과 서로 협의가 됐습니다. 그래서 이번 연말 명절에도 고기가 들어왔고요. 구정에도 들어온 걸로 알고 있습니다. 3월 연휴에도 동해시에서 나는 게 안 나면 그런 활어는 외지에서 들어오게끔 그렇게 조치가 돼있습니다.
석찬
최석찬의원
얼마전에 축제 했지 않습니까?
상훈
이상훈해양수산과장
네.
석찬
최석찬의원
그날도 가보면 어종이 대게와 도루묵만 있습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 이 시기가 대게하고……
석찬
최석찬의원
지금 이 시기 자체가 어종이 고기가 많이 안 잡히는 시기는 맞습니다. 하지만 아까 말씀드렸듯이 주문진 이런 데 가면 아주 어종이 다양해요. 이 문제는 제가 의원이 되고서부터 제기를 했어요. 이건 어민들과 어떻게 하든지, 하나의 규제죠. 어민들 자체의 규제를 탈피시켜서 정말 다양한 어종이 들어와야만 상인들도 먹고 살 수 있고 또 그러면서 관광객들이 더 많이 들어오면 어민들도 어가를 잘 받을수 있고 그런데 아직까지 이게 활성화가 안 되고 있어요.
상훈
이상훈해양수산과장
지금 양면성이 좀 있는 것 같습니다. 속초를 예를 들면 속초에 가면 연금정이란 데가 있습니다. 연금정이라는데 수협에서 하는 횟집이 유통센터가 큰 게 하나 있는데 그 일대는 자연산만 팔게 돼있고, 자연산을 안 팔았을 때 고발을 하면 포상제를 하도록 하고 그다음에 나머지 대포라든가 나머지 지역은 양식산과 모든 것을 다 파는 그런 구분이 돼있습니다. 지금 제가 묵호동 항만 구역에 있는 활어판매센터만 얘기했을 때는 우리 얘기하는 돔이라든가 이런 것도 양식되는 걸 다 갖다놓고 파는 것이 맞는데, 그 물건은 수협유통센터에는 판매가 다 되도록 허용이 돼있습니다. 그리고 바로 옆에 돌아서면 횟집들이 전부 다 그런 양식산을 같이 취급하고 있습니다. 그렇게 됐을 때 어업인들과의 문제도 있지만 같은 장사하시는 분들과의 갈등도 있을 것 같습니다. 그래서 제가 그분들과 조율하는 부분은 있습니다. 왔을 때 물건이 떨어지지 않을 정도로 우리 어업인들과 같이 갈 수 있는 방법으로 가자는 게 제 생각입니다. 안 그랬을 경우에 더 큰 문제가 나올수도 있거든요. 그래서 장사하는 사람들이 저희들이 풀어주면 그분들은 좋아합니다. 어업인들과 갈등이 있을지는 모르지만, 당장 그러고나면 그 뒤에 돌아서면 바로 또 다른 갈등이 시작됩니다. 시장활성화에 활어는 사실은 우리가 특성화 시켜서 꼭 그렇게 하는 게 맞는데, 제가 주력하는 것은 선어입니다. 지금 현재 저인망도 3척이 들어오고 자망도 다양하게 들어오는데, 장을보러 장사하시는 분들이 삼척으로 가고 일반인들도 그러는 그것만큼은 좀 어떻게 묵호항이라든가 중앙시장에 와서 볼 수 있게끔 그 부분을 어떻게 좀 개선하려고 이번에 수산물 축제 때도 다른 걸 안 집어넣고 그렇게 했던 건데, 저인망 배도 이번에 들어왔었습니다. 근데 그게 지속적으로 잘 안 되는 것 같아서 그 부분을 저는 좀 더 신경을 쓰고 싶습니다.
석찬
최석찬의원
본 의원이 생각할 때는 어쨌든 묵호항으로 많은 관광객들이 버글대야만 횟집도 잘 되고 또 그러다보면 어가가 잘 형성돼서 어민들도 잘 된다고 저는 봅니다. 그래서 초기에는 그런 갈등이 생길지 몰라도 궁극적으로는 더 큰 틀에 놓고 이걸 접근해야 되지 않을까 그래서 그런 것들이 지속된다면 지금 보십시오. 양양고속도로 개설되고 KTX강릉에 들어오고 점점 더 입지조건이 동해, 삼척으로 올 수 있는 조건들이 점점 어려워지고 있습니다. 그렇다면 지금도 늦었지만 정말 큰 틀에서 보고 해야지 과장님 말씀하셨듯이 그렇게 되면 시끄러워질 문제가 있다고 하는데 초기에는 아마 그럴 수 있을 겁니다. 그렇지만 정말 그렇게 돼서 관광객들이 몇 배로 늘어난다면 그런 문제는 자연적으로 해소되리라 봅니다. 지금 사실 우리 전에는 관광버스 같은 게 사실 주차장이 없어서 그런 어려움을 겪었지 않습니까? 하지만 이제 주차장도 확보가 됐고, 한다면 이제는 방향을 바꿔야 되지 않는가, 그래서 정말 묵호 어판장에 가면 다양한 어종이 있어서 관광객들의 입맛에 맞게 고기를 고르고 살 수 있는 그런 조건을 만들어줘야 됩니다. 그렇지 않고서는 아무리 주차장과 뭘 하고 한다고 해도 오는 관광객들은 한정이 돼있습니다. 저는 그렇게 보거든요. 그리고 우리 동해시민들도 현재 묵호항에, 수산물에 대해서 상당히 불만을 가지고 왜 저렇게 하는지 답답하다는 토로를 정말 많이 합니다. 우리가 업무보고 하시면서 많은 예산을 들여서 사실 어민들 다 잘 살게 하려고 하는거 아니에요, 그렇죠? 하지만 궁극적으로는 어민뿐 아니라 주변에 상인들이 다 같이 함께 잘 살아야합니다. 그러지 않으면 정말 지금 같은 시스템을 탈피해서 정말 다양한 어종들이 묵호항에 오면 이상한 고기도 신기한 고기도 파는 그런 시스템이 돼야만 묵호항이 살 수가 있어요. 저는 그렇게 보거든요. 과장님, 간략하게 말씀 좀 해보세요.
상훈
이상훈해양수산과장
의원님 말씀에 저도 전적으로 동감을 합니다. 그리고 그걸 위해서 계속 협의를 하고 있고요. 수요가 있으면 공급이 당연히 따라가야 하고요. 그런 쪽으로 앞으로 가야된다고 봅니다.
석찬
최석찬의원
하여튼 어려움이 있으시겠지만 기본적으로 그런 마인드를 가지시고 꾸준하게 추진을 해주시기 바랍니다.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 알겠습니다.
석찬
최석찬의원
이상 마치겠습니다.
성모
정성모의장
최석찬 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희의원
과장님, 장시간 답변하시느라 수고 많으십니다. 동해안 다시마 자원회복에 대해서 질의 하겠습니다. 천곡 어촌계 마을 어장에서 하는 걸로 돼있습니다. 그리고 사업비는 2,000만 원으로 돼있는데, 이걸 자연암반에 설치를 한 다음에 나중에 수확은 주로 누가 하게 됩니까?
상훈
이상훈해양수산과장
수확은 지금 현재로서는 이게 포자가 퍼져서 증식을 하기 위해서 하는 거니까 수확을 해도 천곡에서 하게 되고 그렇습니다.
명희
임명희의원
지금 현재는 그냥 포자확산을 위해서 하는 사업이고, 그렇다면 이게 다시마가 보면 천연조미료로 많이 활용이 되고 있거든요. 이게 나중에 확산이 돼서 정상적으로 다시마 수확이 되면 복잡한 가공은 어렵더라도 뒤에 보니까 수산물 맞춤형 포장재 지원이 있습니다. 이걸 천곡동 어촌계와 연계사업을 해서 다시마도 건조를 해서 찌개용 같은 건 쉽거든요. 건조해서 잘게 썰어서 넣으면 되니까 찌개용 같은 것은 시중에 별로 안 나오더라고요. 큰 원형 그대로 판매는 많아도요. 이런 것도 상품화를 만들어서 판매할 수 있는 그런 것도 검토를 해주시기 바랍니다. 그러면 아마 소득증대에도 기여가 될 것 같습니다.
상훈
이상훈해양수산과장
네, 알겠습니다.
명희
임명희의원
이상입니다.
성모
정성모의장
임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 해양수산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 해양수산과장님, 수고하셨습니다. 끝으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 상하수도사업소장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 시간이 많이 갔으니까 소장님께서는 보고는 유인물로 하시고 주업무만 한번 해주십시오.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다. 상하수도사업소장 홍성덕입니다. 상하수도사업소 1쪽입니다. 부서운영 목표 및 고객이 만족하는 맑은 물 공급 및 상하수도 시설개선 확충으로 행복도시 동해시를 실현하고자 하며 지방공기업 재정예산 절감과 건전성을 확보하고 요금현실화 추진 및 정확한 수도검침으로 신뢰성 제고, 양질의 수돗물 공급과 하수도 기반시설 개선으로 쾌적한 도시환경 조성 목표를 세우고 업무추진 방향을 두었습니다. 상하수도 2쪽부터는 사업에 대하여 간략하게 설명하겠습니다. 국도7호선(동해∼옥계) 상하수관 이설공사는 기존 7번국도 확장공사에 따른 상하수도 이설공사로서 도수관 7.6㎞, 배수관 4.5㎞, 하수관 0.3㎞ 총 65억여 원으로 국비지원 사업이 되겠습니다. 도로확장공사 계획이 부수적으로 상하수도 이설관을 공사하게 됩니다. 금년도 포장계획이 마무리 되면 저희들도 상수도는 마무리 되겠습니다. 현재는 옥계 구간이 남아있습니다. 70%공정입니다. 상하수도 4쪽입니다. 소규모수도시설 개량사업은 상수도 미급수 지역의 급수난을 해소하기 위하여 안정적인 물 공급 및 생활을 개선하고자 괴란과 매내골 지역을 마무리 하는 사업으로 국비, 시비 포함 3억 원으로 추진합니다. 상하수도 3쪽, 상수원보호구역 주민지원 사업입니다. 상수원보호구역으로 지정됨에 따라서 행위에 제한을 받고 있는 주민들에게 소득증대 및 복지증진을 위하여 지원하는 사업으로서 상수원 수질 보존 정책의 자율동참을 유도하고자 농로 및 농배수로 정비 및 마을안길 정비 등 국비와 시비포함 2억 원으로 달방 및 신흥 지역을 지원하는 사업입니다. 상하수도 5쪽입니다. 수도정비 기본계획 타당성 검토입니다. 2013년 5월 고시된 동해시 수도정비 기본계획에 대하여 수도법 제4조제9항에 따라 타당성을 재검토하는 사업으로서 5억 원으로 기본계획 타당성 재검토 용역을 하는 겁니다. 상하수도 6쪽입니다. 망상동(심곡)지역 상수도관로 설치공사는 현재 미급수 지역인 심곡마을에 상수관로를 설치하여 양질의 수돗물과 안정적인 물 공급을 하고자 총 15억 원 계획하며 금년도 7억 원으로 약 4㎞ 공사를 추진하고 있습니다. 상하수도 7쪽, 상수도 노후계량기 교체공사는 내구연한이 지난 노후계량기를 교체하여 유수율 증대 및 검침업무의 효율성을 증대하고자 19억 원으로 노후계량기 7,500전을 교체하고자 하는 사업입니다. 상하수도 8쪽, 상수도 블록화 사업은 상수도 블록화 미구축 지역에 대하여 제수밸브 교체 및 증설로 관로 보수시 단수구역 최소화 및 유수율을 증대하고자 9,000만 원으로 미구축 지역을 제수밸브 교체 및 증설하고자 하는 사업입니다. 상하수도 9쪽입니다. 노후 상수도관 현대화 사업은 30년 이상 노후로 인한 파손, 파열이 자주 발생되는 구간을 관로 전면 교체하는 사업으로서 4억 원으로 북삼동 25통 지역과 동호농산물 시장 일원을 정비하고자 하는 계획입니다. 상하수도 10쪽, 물 수요관리 종합계획 수립은 수도법 제6조의 규정에 의거 5년마다 종합계획을 수립하여 수계, 인구 등 수돗물 용도별 사용량 조사 등 유수율 85% 목표를 달성하고자 계획하는 사업입니다. 상하수도 11쪽, 하수처리시설 안정적 운영은 공공하수도의 최적의 운영 관리로 쾌적한 도시환경을 조성하고자 하는 사업입니다. 총 사업비 29억 원으로 5년간 민간위탁 하는 사업입니다. 3월부터 환경관리주식회사 외 1개 업체가 운영하게 됐습니다. 상하수도 12쪽, 소규모 하수관거 정비사업은 관내 소규모 하수관거 정비 및 신설함으로써 주로 생활민원을 해소하고자 하는 사업입니다. 시비 12억 원으로 하수도 정비 및 준설 등 시민 불편 사항을 해소하면서 하수처리장의 안정된 운영을 하고자 하는 사업입니다. 상하수도 13쪽, 부곡ㆍ북평분구 하수관거 정비사업은 하수종말처리장을 효율적으로 운영하고자 노후관로 개보수 하고자 금년도 6억 원으로 환경부 협의 및 실시설계용역 하고자 하는 사업입니다. 상하수도 14쪽, 천곡, 송정, 삼화분구 하수관거 정비사업은 금년도 4월 45억 원으로 송정분구 마무리 추진하고자 합니다. 상하수도 15쪽, 하수관거사업 기술진단 추진은 하수도법 제20조 기술진단 등의 규정에 따라 5년마다 사업하는 것으로 완료된 지역의 상태를 확인 진단하여 불량한 지역에 대하여 개선계획 수립하고자 하는 사업이며 1억 원으로 기완료된 지역 유량 및 수질조사, 연결 상태, 시설 문제점 등을 개선하고자 하는 사업입니다. 상하수도 16쪽, 노후 하수관거 정비사업입니다. 15년 이후 시행한 노후 하수관로를 정밀조사 결과에 따라서 단계별 사업정비 시행하며 악취 제거 및 침수를 방지하고자 하는 사업입니다. 상하수도 17쪽, 상하수도공기업 경영 효율화 추진은 제한된 예산분배와 정한 목표를 달성여부 측정하여 문제점 파악, 예산절감을 통한 경영효율을 도모하고자 하는 것으로 공기업 총 예산 270억 원을 사업경비 및 자본적 지출의 합리적 배분 분대 등 집행 공기업 경영평가 등 등급의 향상에 기여하고자 하는 사업입니다. 상하수도 18쪽, 시설견학 및 물 절약 홍보활동 전개는 안정된 정수처리 과정에 대한 인식을 높이고 물 절약을 홍보하고자 8,000만 원으로 홍보영상물을 제작하여 견학 방문객들에게 홍보하며 물 생산에 대한 신뢰도 향상에 기여하고자 합니다. 상하수도 19쪽, 상하수도요금 현실화 시행은 공기업의 재정 건전성을 제고하고자 단계별 계획에 의거하여 원가대비 요금 인상을 추진하고자 하는 사업입니다. 상하수도 20쪽, 상하수도 체납요금 최소화 추진은 투명하고 정확한 요금 부과로 행정신뢰도, 만족도 제고와 건전한 재정을 운영하고자 합니다. 마지막으로 상하수도 21쪽, 동해 강변여과수 개발사업은 가뭄 및 도시발전에 대비한 원수 확보와 전지역 물 공급을 위한 사업으로 1차적으로 평릉 배수지에서 사문 정수장까지 연결하는 사업입니다. 폐취수정에서 쇄운정수장까지는 시비 11억 원을 추가 확보하여 조기 발주를 위하여 북부지역 안정적 물 공급을 하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
상하수도사업소장님, 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하의원
소장님, 수고 많습니다. 우리시는 지금 가뭄에 계속 비가 안 왔을 때 몇 개월 정도 수도 문제가 없는지 간략하게 답변 부탁드립니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
지금 현재는 쇄운취수장에서는 확보가 안 되고 있습니다. 단지 달방댐, 옥계주수천에 의존하고 있으면서 이원 수계를 하는데, 달방댐에 현재 42% 되겠습니다. 지금 현재 수심을 봐서는 5월 초까지는 무난할 것 같은데 공업용수가 있어서 공업용수 업체에 지금 절감하라고 공문 보내고 앞으로 30% 이상 절감하라고 우리가 제한을 시켜놨습니다.
기하
김기하의원
2달은 문제가 없겠네요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
현재까지는 그렇게 계획 돼있습니다.
기하
김기하의원
28일에 비가 온다고 예보가 돼있는데 그날 비가 많이 오기를 저도 바라겠습니다. 상수도 2쪽입니다. 7번국도에서 옥계∼동해 상수도 관로시설을 하고 있습니다. 올해 안에 다 완공이 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
포장은 올해 안으로 끝낸다고 업체 측에서 얘기하고 있습니다.
기하
김기하의원
여름철 해수욕장 전에는 완료가 안 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
도저히 안 되겠습니다. 지금 주가 강릉 구간인데 강릉 옥계역 지나면 철도 굴다리 확장공사가 들어가고 있습니다. 그게 다 돼야 확장이 마무리 되지 않나 생각됩니다.
기하
김기하의원
동해시 구간은 다……
성덕
홍성덕상하수도사업소장
저희들 상하수도는 다 됐습니다. 단지 옥계구간이 남았습니다.
기하
김기하의원
알겠습니다. 옥계에 취수량이…… 사용량이 몇% 정도 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
정상적으로 하는 데서는 약 90% 정도 나오고 있습니다.
기하
김기하의원
옥계취수장 인근에 있는 주수천을 작년에 일부 준설을 했지 않습니까? 대략 본 의원이 알기로는 40% 정도 환경단체와 같이 해서 준설을 했는데 나머지 대략 60% 구간이 남아있습니다. 그래서 그것도 여름철 장마철 전에 준설을 완료를 했으면 하는데, 예산이 편성이 안 됐습니다. 어떻게 추진하실 건지요?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
그건 의원님 얘기하시는 건 옥계시장 부근에 다리 소교는 하나 있습니다. 거기까지는 마무리 했습니다.
기하
김기하의원
그럼 마무리 안 된 구간은?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
소교량까지는 싹 준설을 다 했습니다.
기하
김기하의원
그러면 장마철에 물이 범람해도 별 문제가 이젠 없겠네요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
저희들은 의원님이 얘기하신 구간은 작년도에 못 한 구간은 1월에 와서 다 했습니다.
기하
김기하의원
수고하셨습니다. 알겠습니다. 상수도 6쪽입니다. 망상동 심곡에 상수도관을 연결하려고 7억 원의 예산이 편성이 됐습니다. 그러면 7억 원이면 심곡동에는 다 마무리가 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
아닙니다. 심곡 전체를 지금 계획이 15억 원 됐기 때문에 우선 7억 원만큼 우선적으로 본관부터 설계하겠습니다.
기하
김기하의원
2020년까지 하신다고 하셨는데요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
그전에 시비가 더 확보되면 조기 마무리 하겠습니다.
기하
김기하의원
빠른 시일에 해주시고, 우리시에 상수도가 안 들어간 지역이, 10호 이상 되는 곳은 몇 군데 정도 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
저번에도 얘기했지만 망상 심곡에는 거의 다 들어가고, 외딴 쪽 암자처럼 외딴 데 있는 데는 도저히 들어갈 수 없고, 달방댐 상류지역 거기만 못 들어가고 있습니다. 이기리 마을도 안 들어갑니다.
기하
김기하의원
웬만한 주민들이 사시는 데는 다 마무리가 됐네요?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 맞습니다.
기하
김기하의원
빠른 시일에 마무리 될 수 있도록 해주시길 부탁드리고요. 마지막으로 상수도 10쪽입니다. 물관리 종합대책을 세워서 5,000만 원이 예산이 편성돼서 종합계획 수립을 하신다고 하셨는데, 앞으로 전 지방자치단체가 세계적으로도 물부족 국가로 우리나라가 포함이 돼있는데, 우리시가 지금 현재 달방댐과 옥계취수장과 전천 세군데 있지 않습니까? 그래서 조금 전에도 과장님이 말씀하셨지만 2개월 정도 비가 안 왔을 때 여러 가지 우리시도 문제점이 발생될 것 같아요. 용수계발이라든가 소규모 댐을 앞으로 계획을 하든가 임계댐을 국책사업으로 해서 계획을 잡아야 되는데 어떻게 추진을 하는지 간략하게 답변 부탁드립니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
지금 현재는 임계댐 얘기는 저도 우리시에서는 할 수 있는 여건이 안 되고 국책사업으로 해야 하는데 서학골이라는 곳에 가보면 옛날 박정희 대통령 계실 때 동해항 활성화 되면서 임계댐을 하려고 계획 됐던 곳입니다. 서학골에서 들어가면 터널까지 뚫다가 말았습니다. 그러다가 돌아가시는 바람에 못 했는데, 지금 시 자치단체에서 댐을 만든다는 것은 예산문제로 어렵고요. 남의 자치단체에 가서 토지매입하기도 그렇고, 모르겠습니다. 수자원공사 이런 곳에서 한다고 하면 같이 협조를 해서 한다지만 댐 건설은 어렵지 않나 생각됩니다. 만우댐도 그렇고 비천댐도 20년 전부터 얘기 나왔었습니다. 그러나 원 자체 수계가 짧다보니 댐 자체가 만들어 놓으면 그 밑에 지역에는 가뭄이 더 듭니다. 그래서 그거는 타당성 없는 걸로 보고됐고요. 지금 현재 우리가 더 하려면 지하수를 더 파야하는데 지하수 파는 것도 한정 돼있고 이원동 같은 곳은 더 파도 되는데 주민들이 완강하게 못 파게 하니까 저희도 고민이 많이 생깁니다. 2년 전만 해도 파다가 주민들이 하도 말썽 피우는 바람에 관정개발도 못 하고 중지 돼있습니다. 가능하면 협의해서 더 추가로 개발할 수 있게끔 협의해야죠.
기하
김기하의원
우리시가 동해안권 경제자유구역이 활성화 됐을 때 망상지역이라든가 북평지역에 기업체라든가 망상지역에 여러 가지 시설이나 주택이 보급이 됐을 때 물이 상당히 부족합니다. 그런 부분은 미리 사전에 대비해서 국책사업은 정부에 건의해서 가든가, 조금 전에 수자원공사와 협의를 잘 해서 임계댐이 될 수 있도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
기하
김기하의원
수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
성모
정성모의장
김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이정학 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
정학
이정학의원
수고 많으십니다. 가뭄이 한창일 텐데 가뭄대책 세우시랴 여러 가지 하수관거 정리하시랴 고생이 많으십니다. 하나만 질문토록 하겠습니다. 9쪽입니다. 상수도관 현대화 사업에 대해서 여쭙도록 하겠습니다. 한국환경공단 자료를 보니까 전국 정수장 486개 중 60%가 20년 이상 노후상수관을 사용하는 걸로 돼있습니다. 우리시도 노후상수관 문제 때문에 문제가 심각한 걸로 알고 있는데 우리시는 현 실태가 어떻습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
지금 우리가 블록화사업이라든가 노후관 교체라든가 계속 자료를 지금 만들고 있습니다. GIS라고 자료는 입력 들어가 있지만 그건 옛날 오래된 관이기 때문에 그건 100% 믿지 못하고 예정선으로 가겠다는 것만 알고 있습니다. 실제 파보면 PVC관, 뭐 피관 돼있다고 하지만 파보면 옛날 관도 나옵니다. 발한동 관사 철도 옛날 관사죠. 거기는 일제 강점기 자재도 나옵니다. 그런 게 노후돼 있어서 하고 있지만 전체적으로 현대화 하려고 용역 주면서 자료조사하고 찾아내고 이렇게 안 하면 도저히 안 되죠. 지금 30년 이상 된 것도 정확하게 몇%라고 하긴 어렵지만 30% 정도 보시면 됩니다.
정학
이정학의원
우리시 상수도 총 길이가 460㎞, 이중에서 20년 노후상수도관이 자료에 의하면 62% 해당된다고 나와 있는 걸로 돼있습니다. 그러다보니 우리시 상수도 유수율은 자료에 보니까 2016년 63%, 2017년 목표는 65%, 작년 업무보고에 돼있었습니다. 올해 목표는 얼마입니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
올해도 75%까지는 가려고 계획하고 있습니다.
정학
이정학의원
작년 업무보고 책자를 보니 2020년까지 80%까지 목표가 돼있고, 올해 업무책자에 보니까 2025년까지 유수율 85%까지 하겠더라고요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
85%가 지금 하는데 우리가 물수요관리, 뒷장에 보면 종합계획수립이 있습니다. 이걸 받아야만 국비를 받을 수가 있어요. 지금까지 노후관로 교체하는 건 국비 지원이 없습니다. 그런데 군 지역은 국비지원을 받는 걸로 나오는데, 시 단위는 20년 지나야만 되는데 이걸 대비하기 위해서 10쪽에 있는 물 수요관리 종합계획을 만들어서 사전에 도와 승인받고 환경부에 승인받고 만들어 놓으면 25년부터는, 계획은 국비지원이 20년입니다. 그걸 우선 하려고 자료를 만들고 있습니다.
정학
이정학의원
최선을 다해 주시길 바라고요. 여전히 누수현상이 심각하고 그럼으로 인해서 예산이 줄줄 새고 있는 실정입니다. 이에 따라서 유수를 높여야 된다고 생각하는데요. 국내 상수도관에 내구연수가 얼마라 보고 있습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
그건 자재마다 다 다릅니다. 보통 그게 또 주철 강관이라도 지형의 토질에 따라서 노후가 빨리 되는 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 정확하게, 딱 기준은 20년 이렇게 하지만 주변에 지질에 따라서 차이가 납니다.
정학
이정학의원
국내상수관 내구연수가 30년 되는 걸로 평균치가 나와 있습니다. 미국, 영국 상수도관은 100년 이상 사용하는 걸로 돼있습니다. 조사연구에 의하면요. 그래서 현저히 짧게 사용을 저희 나라가 하고 있고, 상수도관은 제품이 여러 가지가 있습니까? 아니면 한 가지밖에 없습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
여러 가지입니다.
정학
이정학의원
그렇다면 아까 과장님께서 말씀하셨던 상수도관 노후화에 영향을 미치는 가장 큰 원인은 뭐라고 생각하십니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
현지의 토질을 보면 됩니다. 옛날에 주철, 아까 얘기했던 발한관사가 옛날 일제 강점기에 만든 주철관이 있습니다. 조인트도 납조인트라고해서 그런 관이 살아 있습니다. 그런데 실제 파보면 생생한 게 있습니다. 토질의 영향을 많이 받아서요. 그러나 북평에 삼덕사 절 있는 곳에 주철을 하면 금방 망가집니다. 좀이 먹어요. 토질이 점토질이라, 옛날 우리가 매역이라고 합니다. 거기에 가면 맥없이 부식됩니다. 그래서 정확하게 이게 몇 년 우리가 봐서는 파악이 어렵습니다.
정학
이정학의원
방금 과장님 말씀은 상수도관 노후에 영향을 미치는 가장 큰 원인이 금속의 부식성입니다. 부식영향 인자가 방금 말씀하신 토양입니다. 그대신 또 하나가 더 큰 부분이 뭐냐면 누설전류에 의한 부분이 대부분인 걸로 지적되고 있습니다. 이 두 가지가 굉장히 하수관에 영향을 미친다 그랬고 방금 말씀하셨듯이 제품이 여러 가지가 있을 겁니다. 우리 동해시의 토양 및 누설전류 등 여러 가지 검토를 해서 우리시에 적절한 제품과 시공법을 찾아야 될 것입니다. 그냥 막 하시는 것 보단 아까 말씀하신 것처럼 재질에 따라서 우리 토질에 맞는, 우리가 염분기가 많다고 하면 똑같은 재질을 쓸 수 없지 않습니까? 거기에 따라서 적절한 시공법과 제품을 찾아서 사업을 추진할 수 있도록 해야 되지 않을까하는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서도 최선을 다해주시고 이런 부분들은 장기적으로 보면 우리 동해시에 엄청난 예산 절감과 여러 가지 혜택을 누릴 수 있는 부분이 아닌가 생각을 합니다. 참고를 해주시고요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
정학
이정학의원
상수도관이 노후화가 되면 우리 송수와 급수 과정 중에서 다양한 문제가 발생이 될 수가 있습니다. 낡은 상수도관으로 인해서 발생되는 녹물은 일상생활에 큰 타격을 입힐 수가 있죠. 녹과 부식이 심한 가정수도관을 통해서 나오는 수돗물은 심미적 오염이라든가 중금속 때문에 음료로 사용하기에 부족한 물로 건강에 영향을 미칠 수 있는 부분이 많습니다. 그렇죠?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네.
정학
이정학의원
그런 부분에서 가정 수도관에 대한 이런 정책은 따로 추진하는 게 있습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
지금 그 문제 때문에 한 달에 한 번씩 수도환경연구사들이 가정을 다니면서 샘플을 조사합니다. 우리가 현재 생산해서 나가는 관로부터 가정집의 수도꼭지까지 한 달에 한 번씩 돌아가면서 어느 집에 오차 있는지 없는지 조사하고 있습니다.
정학
이정학의원
그 부분이 상당히 중요한 부분입니다. 우리 주민들께서 또 가정이 어려운 집들은 그런 노후화 때문에 물을 마실 때 녹이 든 물을 마실 수가 있습니다. 그렇게 되면 여러 가지 문제가 생기기 때문에 이런 부분을 많이 정책에 반영해 주시길 당부 드리고요. 지방상수도 개량사업이 지자체의 고유업무로 분류되면서 국비지원 사업에서 제외되는 거라고 말씀하셨죠? 시 재정에 어려운 현실적 여건을 감안해서 아까 말씀하셨듯이 정부 차원의 지원을 지속 건의하면서 상수도 예산을 많이 확보하여 지방 상수도 개량사업에 만전을 기해주시길 부탁을 드리겠습니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
정학
이정학의원
한 가지만 더 간단하게 질문 하겠습니다. 우리 지금 하수관거 정비사업과 상수도 사업을 같이 병행을 하는 겁니까? 아니면 하수관거 따로 상수도 따로 이렇게 하고 있습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
지금 가능하면 같이 하려고 합니다. 정비할 때 같이 해야지 복합적으로 민원이 덜 생기지 상수도관 따로 하수도관 따로 하다보면 이중굴착이라고 주민들이 민원을 제기하기 때문에 가능하면 같이 예산이 수반되면 같이 하는 걸로 합니다.
정학
이정학의원
이것은 아까 민원문제뿐만 아니라 여러 가지 재정상태라든가 이런 것들을 절감할 수 있는 부분입니다. 그래서 앞으로 상수도사업이나 하수관거 사업을 같이 병행할 수 있는 부분을 검토해주실 부탁드리겠습니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
정학
이정학의원
이상입니다.
성모
정성모의장
이정학 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희의원
수고 많으십니다. 제가 소규모 수도시설 개량사업에 대해서 총 3억 원에 국비 2억 1,000만 원, 시비 9,000만 원으로 돼있네요. 여기에 보면 매네골과 망상동이 돼있는데 우리 관내에 사실 아직 수돗물이 공급이 안 돼서 물 부족을 겪는 가구가 꽤 많이 있죠?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 있습니다.
명희
임명희의원
그런 가구들을 보면 지금 국비 예산을 확보하셔서 이런 사업을 하려고 하는데, 소규모 가구가 있는 마을이 있습니다. 그런 곳에는 지하수도 없고 수돗물도 공급이 안 되는 곳이 있어요. 그래서 힘드시겠지만 국비 확보하시는데 노력을 좀 더 하셔서 그런 가구들도 안정적으로 수돗물 공급을 받을 수 있도록 해주시길 바랍니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
알겠습니다.
명희
임명희의원
이상입니다.
성모
정성모의장
임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
김혜숙의원
배도 고프실 텐데 간단하게 질의 드리겠습니다. 상하수도 10쪽에 보면 물 수요관리 종합계획 수립이 있는데, 인구 이런 것들이 여기에 다 포함되는 거죠?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 맞습니다.
김혜숙의원
우리시가 인구는 줄어드는데 공동주택은 자꾸 늘어나고 있습니다. 이러한 부분들은 이것을 조사할 때 다 포함돼서 효율적으로 이런 것들이 잘 반영될 수 있도록 해주시길 부탁드리고요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
김혜숙의원
상하수도 5쪽에 보면 수도정비 기본계획 타당성 검토에서 용역을 발주하게 되는데 이 사업을 용역 받는 업체하고 실시ㆍ설계하는 업체하고 감리하는 업체하고 이게 별도로 운영이 됩니까, 아니면 같이 합니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
수도정비 기본계획 타당성은 쉽게 말해 보고서입니다.
김혜숙의원
나중에 운영 할 때요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
운영은 별도 설계가 들어갑니다.
김혜숙의원
이게 같이 가면 안 될 것 같아서요.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
아닙니다. 설계팀 따로 있고 이거는 보고서 환경부에 승인받기 위한 자료입니다.
김혜숙의원
그리고 고도정수 처리시설이 우리시에 되어있습니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
정수장에서는 다 돼있습니다.
김혜숙의원
이게 경도를 완화시키는 장치도 됩니까?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
경도는 안 됩니다. 경도는 하려면 별도 삼척에 거기만 있는데, 그게 생산해서 그 물을 100% 주는 게 아니고 일반 상수도물과 같이 혼합해서 주민들에게 줍니다.
김혜숙의원
사문정수장 물을 사용하는 묵호지역에 이게 고질적으로 민원이 경도 때문에 들어오고 있는데, 이 문제를 좀 해소시킬 수 있도록 영월군은 이 시설을 설치해서 굉장히 많이 완화가 됐다고 하더라고요. 그래서 이거를 우리 사문정수장에도 적용을 할 필요가 있지않나……
성덕
홍성덕상하수도사업소장
쇄운정수장 물이 사문으로 올라가면 그 물을 혼합해서 사용하도록 그렇게 계획 돼있습니다. 그러면 경도가 많이 낮아지지 않나 그렇습니다.
김혜숙의원
별도로 이 시설이 필요 없다는 말씀이시죠?
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 안 해도 되고 경도만 시설하려면 1∼2억 원 갖다 되는 것이 아니고 정수장 하나를 건립하면서 그 시설을 하는데 그게 100%라 믿으면 되는데 못 할 것 같아요. 우리 쇄운정수장 물을 빨리 사문까지 와서……
김혜숙의원
아무튼 북부지역에 사문정수장 물 이용하는 수요자들의 고통도 우리시에서 관심을 갖고 노력해주시길 부탁드리겠습니다.
성덕
홍성덕상하수도사업소장
네, 알겠습니다.
김혜숙의원
마치겠습니다.
성모
정성모의장
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 도시상하수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 상하수도사업소장님, 수고하셨습니다. 이상으로 6일간 진행된 집행기관 부서별 업무보고 청취를 모두 마쳤습니다. 집행기관에서는 업무보고 내용 중 여러 의원님께서 제시하신 의견들을 적극 검토하여 시정에 충실히 반영해 주시길 바라며 각종 시책과 사업이 계획대로 진행되고 잘 마무리 될 수 있도록 최선을 다 해주실 것을 당부드립니다. 업무보고 기간 중 성실히 임해 주신 관계 공무원과 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개최됩니다. 산회를 선포합니다.
13시 02분 산회