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경남 합천군의회 발언

박홍제 의원 발언

제224회 제1차 복지행정위원회2018-02-27

박홍제 의원 프로필 보기 →

몽희

배몽희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 합천군의회 임시회 휴회중 제1차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 복지행정위원회를 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 박중무간사로부터 본 위원회가 소집된 이유와 처리 안건에 대한 보고를 드리겠습니다. 박중무간사 보고해 주시기 바랍니다.
중무

박중무간사

간사 박중무위원입니다. 제224회 합천군의회 제2차 임시회휴회중 복지행정위원회를 소집하게 된 동기에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 따라 본 위원회에 심사토록 회부된 안건이 있어 위원여러분을 소집하게 되었으며 심사해야 할 안건은 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안, 합천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안, 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각), 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안으로 심사하여야 할 안건에 대하여 그 결과를 3월 5일 제2차 본회의에 보고하여야 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안(군수제출)
몽희

배몽희위원장

박중무간사 수고 많았습니다. 원활한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 보고서를 참고해 주시고 해당 실과장님으로부터 제안설명을 듣고 질의답변과 의견조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안안을 상정합니다. 기획감사실장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

기획감사실장 정인룡입니다. 바쁘신 가운데서도 군정 발전을 위해 노심초사 하시는 배몽희 복지행정 위원장님을 비롯한 위원여러분께 존경의 말씀을 드리며 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 과장님 4페이지만 그런 게 아니고 3페이지도 다 바뀌었네요?
인룡

정인룡기획감사실장

3페이지는 현재 바뀌어 있는 겁니다. 표시가 현행, 개정안 되어 있어가지고 헷갈릴 수 있는데 3페이지는 이미 현행 조례, 바뀌어 있는 내용이고 이번에 바뀌는 거는 4페이지라는 말씀을 드립니다.
몽희

배몽희위원장

신명기위원님.
명기

신명기위원

인구통계를 보니까 1972년생이 110만명으로 전국적으로 제일 많던데 그리고 나서는 죽 내려 오면서 요즘은 30만명까지?
인룡

정인룡기획감사실장

30만명 초반대가 작년 통계입니다.
명기

신명기위원

인구가 급격히 줄던데 각 지자체마다 인구정책, 인구늘리기 국가에서도 애를 많이 낳으라고 하는데 이거는 실제적으로 인구가 줄기 때문에 인구정책담당, 인구늘리기는 인구가 줄은 상태에서 뒷북치는 구호가 아닌가 그리 싶기도 한데 상위법이 그렇다면 그렇겠지만 엊박자로 안 맞는 담당 정책 같고 그렇습니다. 합천군에서도 별도로 인구가 110만명에서 30만명으로 주는 이걸 받아들여가지고 위의 중앙정부를 따라가지 말고 특별한 아이디어를 내서 거기에 맞는 정책을 폈으면 좋을 것 같은데.
인룡

정인룡기획감사실장

이 담당부서가 조금 전에 말씀하신 것을 하기 위해서, 인구정책담당부서가 신설되기 전에는 다른 업무를 같이 봤는데 인구가 감소하는 게 워낙 심각하니까 이 정책에 집중할 필요가 있다! 이게 합천군에서 한다고 해서 다 해결되느냐 그렇지는 않습니다만 우리한테 맞는 맞춤형정책이 뭔가 하는 부분을 집중적으로 추진하기 위해서 부서명칭을 바꾼 겁니다. 인구가 주는 거는 작년에 출산율이 1.07인데 잠정통계율입니다. 확정된 거는 아니고. 이 부분이 국가적인 사실은 과제죠. 국가적인 문제인데 그렇다고 해서 합천군이 손을 놓고 있을 수는 없다 합천군에서 뭘 할거냐 이런 부분을 이 담당에서 집중적으로 하게 될 겁니다.
명기

신명기위원

인구가 주는 정부에서 어떻게 할 수 없는 입장에서 합천군도 따라가야 되는 그런 게 없다면 합천군의 역발상도.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇지 않습니다. 정부에서 할 수 없는 게 외국의 사례를 보면 일본이 인구가 통합출산율이 1.25까지 떨어진 게 2005년도인데 작년에 일본이 1.45까지 올라가있습니다. 국가정책이 지역균형발전이라든가다 관련이 되어 있는데 찾아보면 정책이 있습니다. 없는 게 아니고 예를 들어서 귀농귀촌인구를 합천군의 정책에 맞게 잘 받아들이겠다 하면 그러기 위해서 할 일이 뭔지 이 부서에서 종합적으로 종합계획을 수립하게 될 겁니다. 그런데 지금 줄었으니까 손 놓고 있자 그럴 수는 없고 줄었으니까 우리한테 맞는 맞춤형정책이 뭔지 펼쳐야 되는 시기죠. 지금까지 해 왔지만 부서가 다른 업무하고 섞여 있다 보니까 집중력이 떨어져서 인구정책담당을 새로 신설한 겁니다. 심각성 때문에 그런 거죠. 신설한 겁니다.
명기

신명기위원

이상입니다.
몽희

배몽희위원장

질의하실 위원 계십니까? 박중무위원님.
중무

박중무위원

실장님 필요에 의해서 직제 명칭도 변경하기도 하겠습니다만 사실 우리나라가 너무 명칭을 변경이 자주 되는데 지난번에 말씀드렸는데 우리가 활력과, 지도과 뭐하는 지 판단이 안 될만큼, 그렇다면 농업인들은 정말로 그것이 이해가 되겠느냐 앞으로 현실성 있게 명시가 되었으면 좋겠다는 생각을 늘 합니다.
인룡

정인룡기획감사실장

박중무위원님의 의견에 전적으로 공감은 합니다. 사실은 관청의 명칭이라는 게 이름만 들어도 대충 뭐하는 게 알 수 있게 하는 게 가장 좋은 이름입니다. 그것은 책에 나와있는 거죠. 그 부분이 농촌활력과라 하면 실제 로 활력이 해당이 되는지 안 되는지 애매하기 때문에 좋은 이름은 아니라고 생각합니다. 그 당시에 농정개혁에 의지를 갖고 하다 보니까 농촌활력과라는 애매하지만 그 당시 의지를 표현하기 위한 이름이었는데 앞으로 기회가 되면 그 부서의 내용을 부서 명칭만 들어도 짐작할 수 있도록 안팎을 일치시키는 쪽으로 조정해 나가겠습니다.
중무

박중무위원

큰 미국같은 데는 예를 들어서 농림부 명칭은 우리나라도 농림부라고 했듯이 안바뀐다 아닙니까? 우리는 10번은 더 바뀌었지 않겠느냐 그런 게 아쉬움이 있다는 겁니다.
몽희

배몽희위원장

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
홍제

박홍제위원

세계에서 우리나라 행정처럼 명칭 바꾸는 데가 1번, 지방자치단체도 1번, 이름 긴 것 중에서 끗빨있는 부서는 하나도 없어요. 옛날처럼 돌아가는 게 농림부, 내무부 다시 돌아가야 돼요. 이름이 우리나라 사람이 이름이 석자인데 머리에 박혀있는데 넉자만 되면 헷갈려가지고 공무원 중에서 시험 쳐가지고 과하고 계 다 아는 사람 한명도 없어요. 앞으로 미국같은 경우는 그대로 가고 있는데 우리나라는 자주 바뀌니까 기획실장님도 어느 과에 뭐가 박혀있는지도 모르겠죠.
인룡

정인룡기획감사실장

그런 일관성, 조금 전에 말씀하신 부서의 일관성, 업무의 고유성 우리나라가 워낙 다이나믹한 나라라서 그렇다고 생각합니다. 어업분야를 넣어달라, 수산분야를 넣어달라 요구들이 정치적으로 있어왔고 정치적인 타협의 결과로 부서 명칭이 결정되고 군의 부서나 도의 부서도 그런 측면들이 있는데 아까도 말씀하셨다시피 부서의 명칭이라는 거는 그 부서의 업무를 가장 잘 표현하는 용어로 단순하게 하고 일관성 있게 가는 것 옳다는 원칙은 위원님 지적이 옳으니까 앞으로 기회가 있을 때 그런 부분은 중앙부처의 이름까지는 우리가 의견을 낼 수는 없지만 우리 부서 이름이라도 군민들이 가장 부르기 쉽고 이해하기 쉽고 이름을 통해서 무슨 일을 하는 데구나 짐작할 수 있는 쪽으로 노력하겠습니다. 이상입니다.
홍제

박홍제위원

중국이 죽어도 따라와도 우리나라 인터넷을 못따라옵니다. 왜 못따라오느냐 하면 글자가 못따라오게 되어 있어요. 우리는 글자를 바바박 치면 되는데 중국은 획수가 많아가지고 중국도 계속 글자를 줄이다보니까 일본 글자 비슷하게 되는데 그런 식으로 길면 안좋다! 이름을 모르는데 뭐. 아무리 좋아도 모르는데 뭐. 헛일입니다.
인룡

정인룡기획감사실장

알겠습니다.
홍제

박홍제위원

앞으로 옛날처럼 다시 돌아가는 게 안낫느냐 미국은 진짜 안바꿉니다. 건물도 옛날 그대로! 안에는 바꿔도 밖에는 안바꾸더라구요.
몽희

배몽희위원장

더 이상 질의 안하셔도 되겠지요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천군 자치법규 일괄정비 조례 일부개정조례안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 기획실장님께서는 나가셔도 좋습니다. 다음은 의사일정 제1항 합천군 자치법규 일괄 정비 조례 일부개정조례안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

10시 10분 기록중지

10시 10분 기록개시

토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 합천군 자치법규 일괄 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천군 자치법규 일괄 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 합천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(군수제출)
의사일정 제2항 합천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정과장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
인도

이인도행정과장

반갑습니다. 행정과장 이인도입니다. 같이 참석한 인구정책계장 이남석계장 참석했습니다. 겨울에서 봄으로 가는 길목에 있는 것 같습니다. 겨울과 봄이 양립하는 계절인데 건강에 유의하셔서의정수행에 노고가 많습니다. 합천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. (조례안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제2항 합천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박안나위원님.
안나

박안나위원

“특별”자를 빼버리네. “자녀돌봄특별휴가”, “자녀돌봄휴가”, 그걸 뺀 겁니까? 위에는 특별휴가라고 되어 있는데 밑에는 빼고 자녀돌봄 일수는 1일에서 2일로 해 놨네. 맞습니까?
인도

이인도행정과장

제안이유로 설명하는 사항인데 예전에는 자녀를 두었을 경우 일반공무원 연가일수와는 상관없이 자녀교육을 위해서 특별히 한다는 개념으로 특별을 붙이므로 해서 자체가 특별한 것 같기에 여러 가지 평등이라든가 사회흐름이나 질서에 맞추게끔 그냥 일반자녀가 있는 걸로 정리하는 사항의 제안설명이 되겠습니다.
안나

박안나위원

잘 된 것 같습니다. 1일에서 하루 더 늘렸다 그죠?
인도

이인도행정과장

예. 그렇습니다.
안나

박안나위원

알겠습니다. 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 정리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 행정과장님께서는퇴실해 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항 합천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 합천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는 데 이의없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제3항 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 주민복지과장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
윤자

최윤자주민복지과장

반갑습니다. 주민복지과장 최윤자입니다. 박은숙계장 같이 참석했습니다. (조례안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제2항 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 신명기위원님.
명기

신명기위원

9조 관리운영에 보면 제9조2항에 보면 “군수는 자료관의 관리. 운영에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다” 되어 있는데 예산은 대충 얼마나 책정하고 생각하고 계십니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금 현재 올해 추경 확보해서 도예산이 3,781만원이 늦게 당초 편성하고 뒤에 예산이 편성되어서 추경에 군비랑 해서 5,757만9,000원을 확보해 놓고 있습니다.
명기

신명기위원

국비, 도비, 군비 비율은 어떻게 됩니까?
윤자

최윤자주민복지과장

50대50.
명기

신명기위원

국비하고?
윤자

최윤자주민복지과장

국비는 지원이 안 됩니다. 지금 자료관도 저희들이 작년에 운영에 따라서 특별법이 제정되고 해서 아직 국비는 예산이 지원이 없습니다. 도비는 이번에 3,700만원 확보했습니다.금년에.
명기

신명기위원

이거는 합천에 원폭자료관이나 원폭시설이 들어서서 그렇지 이거는 합천군에서 맡아서 운영 해야 될 게 아니고 국가에서 운영을 해야 될 겁니다. 국비가 지원되어야 된다고 생각하는데 군비가 이렇게 지원되고 국비 지원 요청할 계획은 없습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

저희 매년 복지부장관님이 원폭복지회관을 방문하시고 해서 저희들이 여러 가지로 예산이라든지 뒤에 원폭위령각 그런 부분도 굉장히 협소하고 노후되어서 그런 부분에 예산을 매년 요구하지만 여기에서는 긍정적으로 말씀하시고 위에 올라가면 예산 책정이 안 되고 그런 사항이 되겠습니다. 요구는 계속하고 있습니다. 원폭협회에서도 같이 노력하고 있는데 특별법이 작년에 제정이 되어서 저희들이 계속 요구를 해야 되는 사항입니다.
명기

신명기위원

제 개인적인 생각은 합천군에서 정부가 해야 될 일을 해 주니까 정부에서 모든 경비를 다 대주고 합천군에서 관리를 해 주는 그런 인센티브도 같이 포함해서 받아야 된다고 생각합니다. 제 생각은 그렇습니다. 군비만 투입하고 군비 투입한만큼 효율성이나 그런 게 눈에 안 보이는 것 같아서.
윤자

최윤자주민복지과장

지금 올해는 도비가 50% 확보되어 있습니다.
명기

신명기위원

지속적으로 국비를 요구해야 될 사항 같습니다. 이상입니다.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 박홍제위원님.
홍제

박홍제위원

자료관 설치할 때 국비를 받았습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 지특으로 저희들이 15억.
홍제

박홍제위원

얼마 받았습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

15억입니다.
홍제

박홍제위원

도비는?
윤자

최윤자주민복지과장

지자체에서 6억을 확보하라 해서 군비로 6억을 확보해야 되는데 도에 가서 도에 50% 부담해 달라해서 3억을 확보받고 도비 3억, 군비 3억, 21억으로 설립된 사항입니다.
홍제

박홍제위원

군에서 자료관을 관리하면 인력은 어디에서 활용합니까?
윤자

최윤자주민복지과장

인력하고 원폭협회에서는 자료관을 할 수 있는 학예사나 이런 분들을 채용을 해 달라 그런 부분이 있는데 예산 자체가 국비나 그런 부분들이, 박능후장관이 오셨을 때 저희들이 학예사라든지 시설관리에 국비를 확보해 줘야 된다 그 전에 특별법이 제정이 안 되어가지고 법적 근거가 없어가지고 그랬는데 지금은 특별법이 제정되어 있고 협회하고 계속 위원님.
홍제

박홍제위원

군수가 임명해서 일용직이 근무하고 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

지금은 합천지부에서 진료비 청구에 따른 부분만 그 분이 있고 지금 예산편성에 되어 있기 때문에 올해 다시 일용근로를 신청하려고 하고 있습니다. 학예사 보다는 기간제를,
홍제

박홍제위원

2층은 누가 보고 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

1층에는 원폭 합천지부가 있고 2층에는 협회가.
홍제

박홍제위원

군에서 나가있는 거는 없네요?
윤자

최윤자주민복지과장

진료비 청구에 따른 기간제근로가 한 사람 있습니다. 공공근로 한 사람이랑.
홍제

박홍제위원

이쪽 사무실 소장인가 자리를 갖다놨던데?
윤자

최윤자주민복지과장

그것은 합천지부장. 합천지부가 1층에 있고 안내를 하고 심진태 지부장님이 원폭에 관한 사항을 많이 알고 있고 하니까 방문하시는 분들한테 설명도 하고.
홍제

박홍제위원

자료관인데 자료 수집 하고 있습니까? 자료가 미흡하던데 원폭자료가.
윤자

최윤자주민복지과장

자료는 다양하게 많습니다. 전시하려고 하니까 전부 자료다 보니까 전시하는 부분이 조금 미흡하고 저번에 일본 오신 분들한테 저희들이 공문상으로 해서 전시할 수 있는 부분들을, 그 당시에 일어났던 계속 진행이 아니고 그 당시에 일어났던 상황이다 보니까 전시물이나 확보하기 굉장히 어려운 사항이라고.
홍제

박홍제위원

1층에 지부협회가 있고 하니까 저쪽으로 넘겨줘가지고 그 사람들이 관리할 수 있는 게 맞지.
윤자

최윤자주민복지과장

그래서 조례를 제정하고자 합니다. 법적근거를. 일단은 합천군 건물이니까.
홍제

박홍제위원

군수가 하는 거 말고 협회나 지부에서 하도록 만들어야 합니다. 그래야 국비도 받든지.
윤자

최윤자주민복지과장

일단은 지특으로 합천군 건물이니까 관리위탁을 주는 방법으로 해서 앞으로는 운영이라든지 차후적으로 보완해야 될 부분들은 국비를 확보하고 특별법운영위원회가 구성되어 있는데 협회 심진태 지부장님이 위원으로 위촉되어 있습니다. 복지부에 가서 노력도 상당히 많이 하고 면담을 하고 있는데 추진중에 있는 걸로 알고 있습니다.
홍제

박홍제위원

심진태씨는 직책이 뭡니까?
윤자

최윤자주민복지과장

직책이 합천군지부장!
홍제

박홍제위원

군지부장인데 인건비지원을 받나요?
윤자

최윤자주민복지과장

안받습니다. 없습니다. 명예직으로.
홍제

박홍제위원

옛날에는 인건비를 지원 받았는데 나이가 들어가지고 안받네.
윤자

최윤자주민복지과장

예.
홍제

박홍제위원

나이가 되는 사람이 들어오면 수당을 좀 줘야 되나요?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 아무래도 지금은 협회에 관한 부분은 신경을 안쓰고 자기들 회비 받아서 운영에 따른 직책금을 준다든지.
홍제

박홍제위원

자기들이 돈을 모아놓은 게 많이 있는데 얼마쯤 많이 있습니까?
윤자

최윤자주민복지과장

그때 한20억 정도.
홍제

박홍제위원

내가 담당계장 할 때 10억 넘게.
윤자

최윤자주민복지과장

20억 정도로 해서 아파트를 구입해서 가지고 있는 걸로 알고 있고.
홍제

박홍제위원

아파트를 구입해서 임대를 줘가지고 돈을 받네?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 처음에 임대를 주다가 지금은 원폭 협회가 중앙회를 데리고 오면서 그 아파트는 임대를 주고 있다가 저희들이 자료관 2층에 있으면서.
홍제

박홍제위원

회원들한테 성금 받아가지고 모은 돈인데 돈이 크면 사고날 위험이 있어요.
윤자

최윤자주민복지과장

저 돈으로 자기들 특별법을 제정하기 위해서 일본에 간다거나 자기들 추진하는 경비로도 쓰는 것 같습니다.
홍제

박홍제위원

야물게 돈을 모으기는 모았는데 돈이 많으면 잘못하면 사고우려가 있다는 거라.
윤자

최윤자주민복지과장

그런 부분을 저희들이 협회 기금이니까 회원들이 낸 기금이니까 저희들이 관여할 수 없는.
홍제

박홍제위원

권한은 없지만 한번 씩 체크를 해 봐야 됩니다. 자기들도 협회에서 이사가 있고 임원진이 구성되어 있기 때문에 그분들이 감사라든지, 행정에서 관리하기에는 안맞는 것 같습니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 박안나위원님.
안나

박안나위원

아까 설명하셨는데 현재 자료관에 근무하시는 분들은 한분은 우리가 인건비를 안주고 있다 했죠?
윤자

최윤자주민복지과장

자료관에 대해서 저희들이 아직 채용을 안 했고 도비를 확보해서 거기서 자료관 관리나 기간제를 하나 학예사라든지 인건비가 그런 부분들은 실제적으로 안 되겠고 사무 볼 수 있고 그런 부분을 기간제를 하나 채용하는.
안나

박안나위원

군에서 하나 하려고 합니까?
윤자

최윤자주민복지과장

예. 채용할 계획입니다.
안나

박안나위원

몇분이 요청이 들어오기는 들어왔습니다. 해 줬으면 좋겠다고. 힘들다고. 기간제는 큰 거는 없지만 지금 현재 상주하는 분들은 제가 아는 분이 있더라구요. 담당으로. 유영희씨 보고 있던데. 그러면 우리는 하나만 넣어주면 되네.
윤자

최윤자주민복지과장

자료관 정비 좀 하고 거기에 따른 예산 집행하는 부분이라든지 이런 부분에 대해서 한사람 채용을 해야 됩니다.
안나

박안나위원

물어보려고 했더니. 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 주민복지과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까?

10시 38분 기록중지

10시 40분 기록개시

더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안은 운영에 관한 필요경비에 관해서 국비를 확보할 것을 주문하면서 원안 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천원폭자료관 관리 및 운영에 관한 조례안은 운영비에 대한 국비를 확보를 위한 노력을 당부하면서 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각)(군수제출)
다음은 의사일정 제4항 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각)을 상정합니다. 재무과장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
규하

하규하재무과장

반갑습니다. 재무과장 하규하입니다. (공유재산관리안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제4항 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각) 건에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박홍제위원님.
홍제

박홍제위원

실제 가격은 얼마 예상하고 있습니까?
규하

하규하재무과장

탁상감정을 대충 했을 때 한7억 약간 넘을 걸로 예상하고 있습니다.
홍제

박홍제위원

평당?
규하

하규하재무과장

평당 한8,000원 정도.
홍제

박홍제위원

군유지인데 저리 넘겨야 되제?
규하

하규하재무과장

그렇습니다.
홍제

박홍제위원

저리 주면 저 사람들이 땅을 사가지고 목적 달성을 안하면 어떻게 됩니까?
규하

하규하재무과장

땅을 회수해야 됩니다. 계약을 할 때 특약을 넣어가지고 땅을 목적외에 사용할 때는 계약을 환수하도록 되어 있습니다. 그렇게 할 예정입니다.
홍제

박홍제위원

분명히 해야 됩니다. 땅만 사놓고 엉뚱한 사업을 하면 안 되니까.
규하

하규하재무과장

그 부분에 대해서 위원님들이나 다른 분들도 많은 걱정을 하고 계십니다. 그 부분에 대해서 최대한 매각 할 때는 그 부분을 최대한 보완을 하도록 하겠습니다.
홍제

박홍제위원

어리하게 목적 달성도 안 되고 어중간하게 애매하게 놔놓으면?
규하

하규하재무과장

회수를 해야 됩니다.
홍제

박홍제위원

회수하는 부분이 논란이 예를 들어서 목표를 100% 정도 해야 되는데 한 40%나 해 놓고 딴 거는 60%를 갖다놓으면 어중간하게 되어 버리는데.
규하

하규하재무과장

그런 부분도 예상을 해서 최대한 저희들이 목적 달성할 수 있도록, 목적 달성을 100%를 못할 경우에는 회수를 할 수 있도록 특약을 정하도록 하겠습니다.
홍제

박홍제위원

땅값 많이 받는 게 문제가 아니고 우리가 요구한 사업이 특화사업이 완성단계에 있는 사업자를 선정해야 된다! 나중에 선정을 어떻게 할 겁니까?
규하

하규하재무과장

지금 업체 선정은 되어 있습니다. 주식회사 합천국보테마파크 투자하고 협약을 체결했습니다.
홍제

박홍제위원

어디 사람인고?
순재

정순재경제교통과장

대병 장전2구 사람입니다.
규하

하규하재무과장

본적은 대병면 서부로 2262로 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원

이름이 뭔고?
순재

정순재경제교통과장

신동기씨라고.
홍제

박홍제위원

신효용이 조카네. 참여업체가?
규하

하규하재무과장

예.
홍제

박홍제위원

창원 있을 건데?
규하

하규하재무과장

일단 등기는 대병으로 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원

거기가 전문가도 아닌데.
순재

정순재경제교통과장

설계시공 분야에 파트참여를 하고 있는데.
홍제

박홍제위원

전반적이 아니고 한 부분만 하는 겁니까?
순재

정순재경제교통과장

실제로는 거의 다 그쪽에서 추진하는 걸로.
홍제

박홍제위원

이 사람들이 사가지고. 운영은? 이 사람은 자기 돈이가?
순재

정순재경제교통과장

순수 자기 돈으로 250억 되는 걸로 알고 있습니다.
홍제

박홍제위원

업체 선정할 때 어떻게 했습니까?
규하

하규하재무과장

공고하고 심의를 한 걸로 알고 있습니다.
홍제

박홍제위원

그 당시에 몇 개 들어왔어요? 하나 들어왔나?
순재

정순재경제교통과장

하나입니다.
홍제

박홍제위원

하나 들어와 가지고 하나 했네. 업체선정은 잘 챙겨봐야 됩니다. 신동기 같으면 신효용씨 조카라. 신정용씨 조카고, 거기 맞지 싶은데. 업자 할 여분이 없을 건데. 심사숙고해서 사업을 하더라도 중간에 그만 하면 문제가 생기니까 담당계장님이 신중을 기 해야 할 겁니다.
규하

하규하재무과장

예. 알겠습니다. 법적 검토라든지 고문변호사 자문을 구하도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

질의하실 위원 계십니까? 박중무위원님.
중무

박중무위원

집행부에서 그 부분에 많은 고민을 하였으리라고 생각됩니다만 일부 군민들은 의혹의 눈으로 볼 수 있으니까 합천군에서 가지고 있는 자산이라고는 크게 많지도 않는 데 그런 거 하나라도 성공한다면 얼마나 좋겠습니까! 다만 재산처분을 하고 관리 감독하겠다는 거는 제도적으로 재산관리는 이미 매각이 되면 조건부매각이지만 사실 통제하기가 쉽지 않습니다. 그런 부분에 관해서 좀더 의문이 해소될 수 있도록 해 줬으면 집행부가 사업 추진하는데 도움이 되지 않겠느냐 말씀을 드리겠습니다. 철저한 관리감독을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 과장님 사업자 토지도 제법 있는 걸로 보여집니다.
규하

하규하재무과장

그렇습니다.
몽희

배몽희위원장

사업자가 미리 사놓은 땅입니까? 7페이지 그림으로 보면 노란부위가 사업자 땅으로 표기되어 있는데.
규하

하규하재무과장

전체가 7필지인데 우리 군유지가 4필지가 되겠습니다.
몽희

배몽희위원장

개인 토지는 혹시 사업자가 샀는지 확인은 했습니까? 아직은?
규하

하규하재무과장

확인까지는 저희들이 못했습니다.
몽희

배몽희위원장

한2만평 되는 것 같은데 개인토지도. 담당과장님 경제통상과장님 지금 어디까지 진행이 되고 있지요? 진입도로는 했습니까?
규하

하규하재무과장

안했습니다. 아직 저희들이 정상적으로 진행이 된다면 5월에 착공하면서 할 계획입니다.
몽희

배몽희위원장

진입도로를요?
순재

정순재경제교통과장

예.
몽희

배몽희위원장

지금 매각안을 올린 거는 자기들이 실시설계하고.
순재

정순재경제교통과장

실시설계중입니다.
규하

하규하재무과장

작년 10월부터 실시설계에 들어갔습니다.
순재

정순재경제교통과장

지금 현재는 군관리계획 수립을 하고 도입안을 준비하는 단계입니다.
몽희

배몽희위원장

다르게 말하면 이것을 매각이 최선이 아니면 사용승낙을 해서, 사용허가를 해서 개발하는 방식이 있지 않습니까? 매각은 좀 미루고.
순재

정순재경제교통과장

매각을 안하게 되면 그 위에 시설물이나 시설물 설치하는 부분에 나중에 복잡하게 문제가.
몽희

배몽희위원장

왜 그런 말씀을 드리냐 하면 돈이 250억 이상, 토지매입비까지 하면 250억 이상 드는 사업인데 지금도 국보테마파크가 서서 사업성이, 물론 사업주체는 그리 생각하겠지요. 사업성에 관해서 많은 사람들이 의문을 제기하는 사항이라서 실제 이 사업자가 속뜻이 뭔지, 관련해서 아직도 긴가민가 하는 상황이라서 그리 말씀을 드립니다.
순재

정순재경제교통과장

국도비라든지 군비가 포함되어서 한다면 그런 부분에 의심의 눈초리가 갈 수 있는데 사실 이거는 군비 지원하는 거는 진입도로 7억 외에 250억은 전체가 사업자 부담으로 진행이 됩니다. 위원님들이저번에 임시회때도 여러번 질책을 하셨지만 이행협약서 부분 이것도 저희들이 금융기관에 문의를 해 보니까 보통은 0.5에서 1% 사이에 한다 저희들은 지난 1월 15일자로 변경 협약을 체결하고 이행보증금증권을 끊어서 들어왔습니다. 특약 등기도 3년내에 공사 준공시까지 3년내에 못하면 특약등기 조건에다가 회수를,
몽희

배몽희위원장

다시 계약을 무를 수 있다! 매각을.
규하

하규하재무과장

지역특화발전특구에 대한 규제특례법에 보면 제일 마지막 페이지입니다. 거기에 보면 정해진 기간 내에 특화사업을 위하여 사용하지 않을 경우 계약을 취소할 수는 특약을 둘 수 있다고 이리 되어 있습니다. 그 부분에 특약을 둬가지고 최대한 사업이 안될 경우 재산을 환수하는 방법을 찾도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

일단 3년, 방금 3년이라 했지요?
규하

하규하재무과장

기간은 저희들이 정하는 겁니다.
몽희

배몽희위원장

경제통상과장님 3년이라고 말씀하셨죠?
순재

정순재경제교통과장

예.
명기

신명기위원

그렇게 큰 사업을 하면 3년 가지고는 안 됩니다. 자기는 어떻게 판단해서 할런지는 모르겠는데. 조그마한 집 하나 짓는 것도 3년 걸리는데 인허가 받고 하는데.
순재

정순재경제교통과장

협약 보증금이 1월 29일 제출되었는데 금액은 2억5천이고 18년 1월 15일부터 21년 12월 31일까지 조금 더 기간을 두고 이행보증금 증권이 들어왔습니다. 잠깐, 제가 착각한 게 있는데 3년 이내에는 개발계획을 수립하지 않은 경우 당초에 용도지역으로 환원할 수 있다.
몽희

배몽희위원장

그러면 개발계획만 수립하고 사업은 지지부진, 옛날 호텔처럼 이리 되면 그때 어찌합니까? 그럴 가능성이 충분히 있지요? 계획서만.
중무

박중무위원

이거는 대지로 되어 있으면 통제가 가능한데 그 사람이 사업투자를 일부분이라도 하게 되면 통제 기능은 상실하는 거지.
몽희

배몽희위원장

결국은 땅만, 쉽게 말하면 땅이 적은 것도 아닌데 땅이 10만평도 훨씬 넘는데 땅만 그 사람이 일단 매입하고 사업이 지지부진하면 사실은 통제할 방법이 없지 않느냐 거지. 사업서를 3년안에 내는 거야 그거야 자기들이 안하겠습니까?
규하

하규하재무과장

그 조건만이 아니고 개발계획서만 내고 준공식까지 우리가 특약을 기간을, 법에서 정하는 기간은 없습니다. 없고 저희들하고 계약상대자가 서로 기간을 정하는 거기 때문에 준공식까지 라든지 아니면 준공식까지는 분명히 못을 박아둘 수는 있을 것 같습니다.
몽희

배몽희위원장

개발을 다만 얼마 라도 포크레인을 대서 하게 되면 처리하기 쉽지 않을 텐데요. 과장님 말씀대로 특약사항을 넣어놓아도 그것이 임야상태로 보존될 때는 당연히 취소가 가능하지 싶은 일정부분 그것을 개발하다가 중지해 버리면 쉽겠습니까? 어찌 봐도 아무리 좋게 보려고 해도 사업성 자체가 원체 회의적이라서, 어느 사람이 250억을 투자해서 골짜기에 글쎄요. 속뜻이 뭔지 관련해서 사람들이 의문을 제기하니까. 누가 봐도 되는 사업같으면 우리가 문제가 할 필요가 있지요. 하여튼 여러모로 안전장치가 필요하지 싶습니다.
규하

하규하재무과장

알겠습니다. 저희들이 특약이라든지 변호사 자문을 구해 가지고 이 사업이 준공이 안 될 때는 어떤 방법이든지 회수할 수 있는 방법을 찾도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

질의하실 위원 계십니까? 박홍제위원님.
홍제

박홍제위원

4필지가 군유지고 2필지가 특화사업자 신동기 앞으로 되어 있고 나머지 한 필지는 누구 앞입니까?
순재

정순재경제교통과장

일반민간인으로 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원

누구인데?
순재

정순재경제교통과장

남평 문씨종중.
홍제

박홍제위원

실제적으로 사업비 낸 사람은 신동기라는 말이네.
규하

하규하재무과장

예.
홍제

박홍제위원

사업할 사람이.
순재

정순재경제교통과장

거기하고 강연호씨라고 강병문이라고 되어 있는데 이분이 상당한 재력가라고.
홍제

박홍제위원

돈 댈 여분이 없어. 나이가 얼마 안 된다니까.
규하

하규하재무과장

73년생이네요.
홍제

박홍제위원

사업하는데 의욕만 앞서 가지고 하다가 군비만 투자하고 땅만 빼기고 사업도 효과도 없고 그런 부분이 꼼꼼히 챙겨가면서.
규하

하규하재무과장

저희들이 최대한 안전장치를 군에서 할 수 있도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원장

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2018년도 공유재산 관리계획(수시분) -국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각) 건을 질의를 종결하겠습니다. 재무과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 다음은 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각) 건에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까?

11시 01분 기록중지

11시 10분 기록개시

더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각) 건은 본 사업의 목적달성을 하지 못하거나 목적외에 사업으로 변경될 경우 계약자체를 무효화하는 등 제반 안전장치를 확보할 것을 주문하면서 원안 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 2018년도 공유재산 관리계획(수시분)-국보테마파크 사업(편입)부지 처분(매각)의 건은 본 사업의 목적달성을 하지 못하거나 목적외 사업으로 변경될 경우 계약자체를 무효화하는 등 제반 안전장치를 확보할 것을 주문하면서 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안(군수제출)
다음은 의사일정 제5항 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안을 상정합니다. 문화체육과장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
규수

이규수문화체육과장

의정활동에 군정 발전을 위하여 고생하시는 배몽희위원장님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 제안설명을 올리겠습니다. (동의안 끝에 실음) (검토보고서 끝에 실음)
몽희

배몽희위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제5항 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박중무위원님.
중무

박중무위원

과장님 수고 많습니다. 합천중학교 운동장은 뭐를 의미합니까?
규수

이규수문화체육과장

합천중학교 운동장 정비는 2007년도에 총사업비 4억 예산으로 인조잔디와 트랙을 교체했습니다. 합천중학교 운동장을 저희들 각종 축구대회 보조경기장으로 많이 활용하고 있습니다. 11년 정도 되다 보니까 인조잔디가 많이 노후화되어서 교체되는 부분이 되겠습니다. 실제 공사금액은 한4억 정도 되는데 저희들 대행투자금으로 1억 정도 지원하는 걸로.
몽희

배몽희위원장

3억인데?
규수

이규수문화체육과장

아, 6억입니다.
중무

박중무위원

이상입니다.
홍제

박홍제위원

총사업비가 3억이라 고?
규수

이규수문화체육과장

총 공사비 6억중에서 교육청에서 3억이고 저희들 대행투자가 3억, 6억입니다.
몽희

배몽희위원장

대병중학교에는 급식소가 없습니까?
규수

이규수문화체육과장

대병중학교가 급식소가 없고 초등학교하고 공동 급식하는데 대병중학교가 기숙사 신축과 관련해서 석식을 하다 보니까 공동급식하다 보니까 급식에 애로사항이 있어가지고 단독으로 급식소를 운영하기 위해서 지원하게 되는 사항입니다.
몽희

배몽희위원장

이거는 교육청은 얼마입니까?
홍제

박홍제위원

교육청은 안내고 재단이사장이 10억 내고 군에서 이것만.
몽희

배몽희위원장

재단이사장이 10억을 낸다고요?
홍제

박홍제위원

교육청이 문제가 있는 게 학교가 붙어 있습니다. 중학교는 학생이 100명이라 선생까지 합하면 120명 되는데 초등학교에 급식소가 있거든. 같이 하자니까 영조물이 이거는 나라 거고 이거는 개인 꺼라고.
몽희

배몽희위원장

사립이라고요?
홍제

박홍제위원

회계가 틀려서 초등학교에서 승인을 안해 주는 거라. 못하겠다 이거라. 대병중학교는 아침만 먹고 저녁은 학생들 급식소가 있거든. 아, 점심만 먹고 아침, 저녁은 학교 교실을 개조해서 화재날 우려가 있고 이번에 체육관하고 이사장이 10억을 낸 거라, 군수님 초도순시할 때 1억만 달라 그래서 하는 거라.
몽희

배몽희위원장

원래 체육관 없습니까? 중학교는. 초등학교는 있구요? 체육관겸 급식소네요.
홍제

박홍제위원

다목적광장하고 학생 수가 자꾸 늘어나니까 100명 되니까 촌에 중학생이 100명 넘는데가 전국적으로 몇 개 안 된다네.
몽희

배몽희위원장

합천도 합천읍 빼고 나면 없지요. 합천중학교, 여중하고 두 개. 삼가고등학교 1억5천은 어떻게 되어 갑니까? 조리실 위에다가 기숙사를 만든다고 하던데 그 이야기입니까? 아니면 있는 거 다시 보수하는 겁니까?
규수

이규수문화체육과장

삼가고등학교 같은 경우에는 지하에 기숙사가 있습니다. 지하기숙사를 시설개선하는 별도로 신축해서 2층은 실습동, 3층은 기숙사를 해서 새로 신축하는 사업입니다.
몽희

배몽희위원장

도교육청에서 결정이 났습니까?
규수

이규수문화체육과장

도교육청에서 한 9억 정도 총사업비가 10억7,800만원 정도 되는데.
몽희

배몽희위원장

도사업비가 결정이 났느냐구요.
규수

이규수문화체육과장

대행투자사업비를 지원하는 것 같으면 도에서 지원하는 걸로.
몽희

배몽희위원장

그렇게 협의가 되었습니까?
규수

이규수문화체육과장

그렇습니다.
몽희

배몽희위원장

하기야 못하면 다시 회수하면 되는 거니까. 알겠습니다. 혹시 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 문화체육과장께서 퇴실해 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 2018년도 (사)합천군교육발전위원회 출연금 지원 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분 이상으로 본 위원회에서 심사하여야 할 안건을 모두 처리하였습니다. 박중무간사께서는 전문위원과 협의하여 지금까지 결정된 사항을 정리해 주시기 바랍니다. 이것으로 복지행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 22분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록