이성희 의원 발언

관광체육국장 안준호입니다. 이혜경 의원님께서 발의하신 의안번호 2388호 서울특별시 관광진흥 조례 일부개정조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 관광특구 내의 공개공지를 사용하여 외국인관광객을 위한 공연 및 음식을 제공할 수 있는 특례대상자를 호텔업자에서 관광사업자로 확대하고 연간 사용기간을 60일 이내에서 180일 이내의 범위에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 사용할 수 있도록 관광진흥법이 개정되어 이를 조례에 반영하고자 하는 것으로, 관광사업자의 공개공지 사용기간을 법에서 정한 180일 이내로 최대한 반영함으로써 외국인관광객 유치ㆍ촉진 등 관광특구 활성화에 기여할 것으로 판단되므로 그 개정 취지에 적극 동감하며 특별한 이의가 없습니다. 이상으로 서울특별시 관광진흥 조례 일부개정조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드렸습니다.

(강서) 위원 제가…….

(강서) 위원 죄송합니다. 김경자(강서) 위원입니다. 자세한 상위법을 읽어보지 못했기 때문에 저거인데, 그러니까 호텔 저기에서 관광사업자로 해서 한다라는 것에 대한 이해가 조금 부족해서 그것에 대해서 발의하신 의원님의 설명을 조금 듣고 싶습니다.

일단 이것이 혹시 저희가 이제……. 죄송합니다. 이혜경입니다. 관광특구가 중구에 굉장히 많은데요. DDP라든가, 남대문이라든가, 동대문 이런 데서 외국관광객들이 많이 오면, 혹시 공연하는 것을 보셨는지 모르겠는데 공연하는 데 옆에 푸드트럭 같은 것들이 있고 포장마차들이 있거든요. 그런데 상위법이 지금까지 없었던 것이 아니라 지금까지 60일 내로 하던 것이 120일 내로 할 수 있도록 관광진흥법이 개정됐기 때문에, 그러니까 새롭게 시작하는 신규사항이 아니라 기존에 하던 것들을 시간적으로 연장해서 한다는 것 외에는 다른 것이 없거든요.

(강서) 위원 특별한 게 없어요?

네. 그래서 더 이상 제가 부가 설명할 것이 없는데요. 그래서 일단 이것이 아까 전문위원 검토보고에도 있었지만 이것이 상위법이 있기 때문에 조례로 규정하는 것이 입법상 반드시 필요한 지 어떤 지 검토할 필요가 있다고는 하지만 어떤 서울시 조례에 담는다는 것은 그 나름대로의 의미가 있지 않겠냐 생각이 드는 거고요. 그리고 제가 속한 우리 중구 같은 경우에 관광특구가 가장 많은 지역이기 때문에 관광특구에 종사하는 분들에게 이런 것들을 좀 더 환기시킬 필요가 있지 않을까 이렇게 해서 이것을 개정하게 됐거든요. 이상입니다.

(강서) 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

의안번호 제2357호 서울특별시 광진구 광장동 다목적공공복합시설 건립에 대한 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 동의안을 제안한 이유를 말씀드리면, 서울시는 광진구 광장동 체육시설부지에 대하여 종합계획을 마련 중에 있으나 시유지 및 구유지가 혼재되어 있어 우리 시와 광진구 간 토지교환을 추진 중에 있습니다. 광진구는 25개 구 중 유일하게 생활쓰레기 압축시설이 없어 인접된 성동구의 폐기물 처리시설을 이용하고 있으나 성동구의 지속적인 반입중지 요청을 받고 있는 실정입니다. 이에 우리 시는 폐기물 처리시설 도시계획 중복결정을 올해 1월에 내린 바 있고 광진구는 원활한 폐기물 처리를 위해 조기착공을 추진하고 있어 공유재산 및 물품관리법 시행령 제9조제1항에 의거 시의회의 영구시설물 축조를 위한 동의를 받고자 하는 것입니다. 아무쪼록 우리 시의 지원으로 광진구 자체에 청소기반시설을 조기 확보할 수 있도록 동의안을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

국장님, 하나 질문 좀 하겠습니다. 다목적공공복합시설이라고 하는데 이게 굉장히 포괄적 의미죠?

네.

당초에 이것을 체육시설을 하겠다고 땅을 구입을 한 것으로 알고 있습니다. 체육시설을 어떤 시설을 할 것인지 구상해 보셨습니까?

저희가 용역을 통해서 일단 그 부분에 있는 것 중에서 지금 광진구에서 요구하는 생활쓰레기 압축시설은 지하화하고 그 윗부분은 오픈스페이스로 해서 지역주민들이 즐길 수 있는 그런 공간으로 마련하면서 한쪽에 환승시설로 지금 계획하고 있는 부분이 있습니다. 환승시설로 계획하고 있는 부분 중에서 지금 층수나 그다음에 건립 규모는 확정이 안 되어 있지만 그쪽을 활용해서 연로하신 분들도 활용할 수 있거나 아니면 지역주민들이 활용할 수 있는 실내체육시설을 만드는 방안으로 하고 있는데, 어제 존경하는 우리 김기만 위원님 거기 출판기념회도 하셨지만 광진구에 청소년수련관이라든지 그밖에 도서관이라든지 문화복합시설이 있기 때문에 상충되지 않는 범위 내에서 광진교와 연결될 수 있고 지역주민들의 오픈스페이스 및 그밖에 생활 압축시설로 같이 될 수 있도록 저희가 준비하고 있습니다.

광진 광장 쪽을 보면 거기가 상당히 교통 자체가 사통팔당하지 않습니까?

네.

그리고 환승시스템도 잘 되어 있고 그렇기 때문에 제가 볼 때 이 체육시설공간은 특정인을 위한 자리가 안 됐으면 좋겠다. 그리고 시설에 대한 과도한 투자보다는 누구나 쉽게 참여해서 거기에서 휴식을 할 수 있는 사람이 힐링 할 수 있는 공간이 됐으면 좋겠다. 그런 공간이면 제가 볼 때 광진구 자체도 상당히 명문화된 어떤 공간이 될 것 같은데 이게 자칫 잘못해서 어떤 특정 운동인들의 전용시설로 하고 이렇게 한다면 제가 볼 때는 그것 자체가 상당히 모순되는 것 아니냐 이렇게 생각이 들거든요.

광진구에서도 요청하는 사항이 그쪽을 이런 건물이라든지 체육시설을 또 이렇게 짓고 이러는 것보다는 좀 더 오픈된 스페이스로 해서 자유롭게 구민들이 이렇게 접근해서 힐링하고 즐길 수 있는 공간으로 만들어 달라 이런 요청이 있었기 때문에 개발보다는 그런 추세로 이렇게 만들어 가는 게 좋을 거라고 저희도 생각을 하고 있습니다.

또 하나만 더 주문을 하겠습니다. 이게 그러면 시설을 착공하고 계획할 때 시가 주관해서 합니까, 아니면 구가 주관해서 합니까?

구에서 일단 그런 도시계획이라든지 이런 것에 대해서 건의를 하면 입안을 해서 오면 시의 도시계획과라든지 전체적으로 결정을 해서 중복결정이라든지 이런 사항이 되고 있습니다.

좀 철저하게, 어느 한쪽의 시도 시의 입장에서 일방적으로 가서는 안 될 거고 구도 구의 입장에서 일방적으로 가면 안 되고 구와 시가 적절하게 힘의 균형을 맞춰서 시민들의 편의증진이 될 수 있게끔 그렇게 해 주십시오.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

(강서) 위원 김경자(강서) 위원입니다. 저도 그쪽에 가다 보면 본 적이 있고 또 지난번에 가보니까 광진구 그쪽이 청소년센터라든지 굉장히 잘 되어 있더라고요. 동료 문 위원님 말씀대로 지금 새로 한다면 한 구에다가 맡길 게 아니고 시하고 좀 더 협의를 잘해서 한 구에 머물지 말고 광진구에 있지만 서울시민 전체가 그래도 아 거기 참 좋다 할 정도로 그렇게 만들어 주시면 안 될까?

저희가 작년에 체육정책과에서 일단 전체적인 개발방향에 대해서 4월부터 10월까지, 작년 1월부터 5월까지 용역을 했었고요. 그다음에 또 그것을 보완해서 공공개발센터에서 단순히 그 부지만을 하는 게 아니라 지금 광진교라든지 이런 데서 하는 여러 가지 지금 현재 보행도로로 되어 있는 다리와 오픈되어서 연결될 수 있을까, 그런 것들을 종합적인 계획을 세워서 거의 작년 12월까지 1차적인 안을 만들었기 때문에 광진구가 그냥 개발하는 게 아니라 저희 체육정책과에서 이렇게 시비를 투입해서 용지를 확보한 것이기 때문에 전체적으로 시에서도 지금 천호대교 건너자마자 굉장히 요충지에 있는…….

(강서) 위원 네, 맞아요. 바로 그 얘기예요.

저희가 그렇게 개발해 나가도록 하겠습니다.

(강서) 위원 네. 아니, 광진구민이 아무래도 가깝기 때문에 혜택은 제일 많이 보니까 광진구민들 쪽에서도 많이 생각을 해 주시는데 혹시 그러면 광진구 구민의 인원에 비해서 체육시설은 어떻습니까? 부족합니까?

글쎄요. 체육시설은 광진구가 구 자체에서도 아까 말씀드렸듯이 청소년 그쪽에 약간 부분적으로 개발도 되어 있고 해서 그렇지는 않지만, 또 그쪽 자체를 체육시설로 부지를 저희가 사긴 했지만 꼭 체육시설을 건립한다기보다는 아까 존경하는 문상모 위원님께서 말씀하신 대로 주민들이 그냥 다가갈 수 있는 오픈스페이스로 해가지고 저희가 하는데, 다만 이제 지금 염려하신 대로 생활압축쓰레기 폐기물시설이 지하에 들어가기 때문에 천호대로나 이런 데랑은 차수막 같은 것, 아니 뭐라고 그럴까요, 숲을 이용해서 좀 이렇게 시야가 가려질 수 있도록 그런 계획도 하고 종합적으로 저희가 검토를 하고 있습니다.

(강서) 위원 하여튼 이왕 만드는 것 많은 시민들이 훨씬 더 긍정적으로 보고 행복할 수 있는 그런 것을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박성숙 위원입니다. 지금 보면 폐기물시설이 굉장히 시급한 문제인 것 같은데 애초에 그러면 계획이 언제부터 시작이 된 건가요, 폐기물시설로? 체육시설이 먼저였나요, 아니면 폐기물시설 계획이 먼저였나요, 애초에?

저희가 2014년도에 부지매입을 완료하고 나서 그다음에 그 개발방안에 대해서 여러 번 협의를 하는 과정에서 광진구에서 그러면 거기에다가 아까 말씀드린 대로 서울시내 유일하게 지금 생활폐기물시설이 없는 곳이기 때문에 지하화 하는 방안으로 해서 만들자 그런 의견이 나와 가지고, 그런데 저희가 그런 과정에서 그 옆에 위치하고 있는 극동아파트 주민이라든지 이런 분들의 반대가 있고 해서 실제적으로 용역을 추진하면서 많은 고민을 해 왔습니다. 그런데 그런 과정에서 지역주민이라든지 이런 것들에 대한 설득작업도 되고…….

그러면 이제 설득은 다 되신 거예요?

조금 몇 분, 어제도 보니까 플래카드도 걸려있고 아직까지 설득이 안 된 부분도 있지만, 지역주민들에 대해서는 그 시설 자체가 지금 있는 대로 그대로 놔두면 거의 지금 뭐 방기된 상태나 마찬가지이기 때문에 훨씬 더 좋은 시설로…….

그런데 사실 폐기물 처리시설이라면 주민들이 생각하면 굉장히 기피시설이거든요.

네.

그래서 반대가 있을 것이 분명히 뻔한데, 그런데 거기가 보면 위치적으로 한강변하고 굉장히 가까워요. 그러면 한강오염에 어떤 영향 같은 것은 없을까요?

그런 문제에 대해서는 냄새라든지 먼지라든지 그다음에 수질오염 등의 문제에 대해서는 저희가 자체적으로 이렇게 다 용역을 한다든지 해서 평가를 다 이미 마친 상태이기 때문에 그렇게 하고…….

영향이 없나요?

지역공간개발센터에서 할 때 저희가 더 좋은 게 보니까 지금 천호대교 건너자마자 경비초소나 이런 데 앞에 아까 말씀드린 대로 벽을 이렇게 다 하고 해가지고 훨씬 더 지역주민들이 그냥 단순히…….

원래 그 폐기물시설, 다른 구에도 있잖아요?

네.

있을 때 주변에 어떤 오염 사례는 없었나요, 지금까지?

그전에 지금 서울시내에 그런 지하시설로 되어 있는 게 중구에 지하로 되어 있는 데가 있고 하남 같은 데 지하로 이렇게 해서 하는데, 상당히 우려하던 것보다는 지역주민들한테 그렇게 심각한 우려나 그런 게 없도록…….

아니, 지역주민은 겉으로 보이는 것은 없을 거예요, 지하화니까 분명히.

네.

없는데 실제로 환경평가에서 그러한 예가 없었나 이렇게 말씀드리는 겁니다.

그러니까 그런 것은 없고, 지금 여기가 저희도 환경영향평가 시뮬레이션을 해 보니까 안전하다는 그런 방안이 2016년 10월에 그렇게 결과보고서를 받았습니다.

2014년도에 당초 계획을 세우셨는데 그러면 미리미리 그 시유지가 혼재되어 있다고 그랬잖아요?

네.

그런 것부터 다 처리를 하고 이 계획을 완벽하게 하시지, 왜 시유지하고 구유지 바꾸는 사업을 이제 와서 하나요?

그래서 그때 정확하게 대상 처리시설이라든지 이런 것들이 어디에 위치하는 게 정확할지 이런 것에 대해서는 상당히 논란이 있었고, 지금 유수지가 있고 그밖에 또 환승시설로 들어갈 곳이 있고 하는 위치배열이라든지 공간배열이 지금 거의 다 나왔거든요. 그러다 보니까…….

거의 다 나왔어요?

네.

그러면 체육시설도 다 나온 거예요?

아까 말씀드린 대로 체육시설로 어떤 특정종목을 위한 종합적인 경기장이나 이런 것을 짓는 게 아니기 때문에…….

그냥 공원처럼?

네, 오픈스페이스로 되어 있고요. 지금 이제 어디로 들어가야 될지 그게 다 나와 있기 때문에, 그런데 지금 그렇게 안 하고 토지교환을 계속적으로 추진하면 거의 시간이 최소 6개월은 또 소비되다 보면 착공 자체가 4월이나 3월에 할 수 있는 게 거의 불가능하기 때문에 저희가 공공용 시설에 대한 토지 무상사용 승인 동의를 지금 받는 그런 절차를 밟고 있습니다.

본 위원이 이렇게 말씀드린 부분은 뭐든 급할수록 아무래도 더 계획을 철저하게 해야 되지 않나 싶은데, 특히 이 폐기물 처리시설 같은 경우에는 지역주민들한테도 굉장히 비호감적인 시설이기 때문에 나중을 좀 생각을 하셔야 될 것 같고, 그런 시설을 지을 때 정말 철저하게 미리미리 계획을 세워야 되는데도 불구하고 지금 급하다고 하시니까 일단 저도 동의는 하겠지만 앞으로 이런 사업이 있을 경우에는 특별히 더 구체적으로 아주 정확한 계획을 세우셔서 시행하는 것이 시행착오를 줄이지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

황규복 위원입니다. 국장님, 간단하게 물어볼게요.

네.

지금 여기 보면 2월에 협약 체결한다고 되어 있는데 협약 체결은 되어 있습니까?

네, 됐습니다.

언제 했죠, 20일에?

네.

그리고 존경하는 박성숙 위원님 말씀대로 지금 극동아파트에서 플래카드를 걸고 극심하게 반대를 하고 있지 않습니까, 혐오시설이라고. 그런데 그걸 지금 우리가 동의를 해주면 3월이나 4월에 착공을 하실 텐데 그 착공하는 데 있어서 문제가 될 것 같지는 않습니까?

그러니까 지금 현재 주민분들을 많이 설득을 하고, 또 그것에 대해서 입장이 많이 누그러지시고 있지만 아직까지도 그것에 대해서 우려하시는 분들이 있고 그런데 어제도 가보니까 일단 대상토지에 대해서는 공사 안내 가림막을 다 치고 그렇게 되어있는데 광진구청에서 시의회에서 이렇게 동의를 해서 실제적으로 4월에 착공을 하게 될 때 약간의 반발은 있을 수가 있지만 계속적으로 광진구청과 또 서울시에 이렇게 해가지고 설득하면서 해 나가도록 하겠습니다. 결론적으로 말씀을 드리면 제가 2001년도에 성동구청에서 생활복지국장을 했었는데 그때부터도 계속 광진구 차량이 들어오기 때문에 문제가 되어서, 그런데 17년 만에 겨우 이제 발판을 마련해 가지고 이루어지는 것인데…….

그러면 제일 문제는 폐기물 처리시설 들어오는 것 자체를 싫어하는 것입니까? 다른 어떤 이유는 없습니까?

폐기물 처리시설이 왜 우리 집 앞이냐?

오로지 그것…….

광진구청사가 새로 이사 가면 그쪽에 하든지, 아니면 다른 데 해라 이런 얘기인데 실제적으로 그러면 어린이대공원 지하에 할 수도 없는 것이고 사실 이게 님비시설이라고도 할 수 있긴 하겠지만, 그런데 지금 그대로 놔두면 제가 가보니까 거의 버려진 땅이더라고요, 너무나 아깝고. 그래서 지금 오픈스페이스로 그 위에 되면 아마 이게 긍정적인 효과가 더 높은 어메니티(amenity) 시설로 될 수 있을 거라고 확신합니다.

이상입니다.

존경하는 동료위원님들께서 아주 좋은 지적도 해 주셨고, 좋은 말씀도 대안도 제안해 주셨는데 저는 광진구 출신 시의원으로서 정말 감사하다는 말씀을 드립니다. 먼저 사실 이게 우리 광진구의 현황이 전에 성동구하고 같이, 광진구ㆍ성동구가 분할하기 전에 사실은 성동구 장안동 그쪽에 쓰레기폐기물을 갖다가 했는데요. 주로 광장동에서 하는 것은 여러분 잘 아시겠지만 분리수거하면 가구 같은 것 내잖아요. 그러면 그런 것을 부셔가지고 압축해서 다른 데로 운반하는 것인데, 전에는 완전히 거기가 극동아파트나 다른 아파트 주변 고층에서 내려다보면 그런 게 다 일하는 형상을 다 보고 먼지 나는 것을 다 보고 그랬었거든요. 그때는 별 문제가 없었어요. 아무런 문제가 없었는데 이것을 다시 서울시에서 2014년도에 한 400억이라는 예산을 투입해서 사유지를 매입을 했고 거기를 광장동 체육시설부지로 해서 시설을 하려다 보니까 아까 국장님 말씀하신 것처럼 여러 지역에 이렇게 섞여있어서 시설하려면 그게 다 굉장히 복잡한 그런 문제가 어느 정도 다 해결이 됐는데 그렇게 해결하다 보니까 그쪽 지역주민들은 쓰레기폐기물장이 웬 말이냐, 우리 집에는 안 된다는 거예요, 우리 집 근처에는. 기존에 있던 자리를 좀 더 지하화로 천장을 높이 해서 더 깔끔하게 하겠다, 친환경적으로 그런 계획을 가지고 있고요. 그래서 그동안에 사실 광진구에서는 음식물 쓰레기는 하남시로 갔고, 일반 쓰레기는 강남구로 갔고, 또 폐기물은 성동구로 갔어요. 굉장히 지금 어려운 그런 상황이에요. 어느 구청장님마다 항상 그런 문제가 많았는데 현 구청장님도 자기 임기에 지역주민들로부터 그런 많은 반발이 있지만 이것은 해야 된다 이렇게 마음을 가지고 아마 우리 서울시하고도 협약서를 하고 지금 추진 중인데, 이번에 우리 동의안을 해 주시면 여러분들이 생각하는 것처럼 그런 복합시설이 들어갈 때 체육시설은 체육시설답게 좀 아름답게 해서 서울시민들 누구나 찾을 수 있는 그런 체육시설이 될 수 있도록 그렇게 할 것 같고. 우리 문상모 위원님께서 말씀하신 것처럼 어느 특정종목만 거기서 운동을 할 수 있는 그런 운동장이 아니라 다양한 스포츠 종목들이 할 수 있는 다목적 시설이 됐으면 좋겠다는 데 저는 적극 찬성하고요. 한 예를 들어서 제가 캐나다 밴쿠버의 코쿼틀람(Coquitlam)이라는 체육시설에 갔는데 육상트랙이 이렇게 죽 들어 있고요. 그 안에 또 인조잔디로 해서 축구도 할 수 있고 럭비도 할 수 있고 또 풋살(futsal)도 할 수 있고, 경기를 줄였다 늘렸다 하면서요. 그것을 보고 실제적으로 어떤 돔 형식이 아니고 다 오픈되어 있고, 한쪽에 햇빛가림막만 이렇게 되어 있어서 굉장히 부럽더라고요. 그리고 안에 인조잔디도 선을 무슨 지을 수 있는 페인트 같아요. 선을 지워서 라인을 그려서 다목적으로 하는 것을 보고, 야 우리도 광장동 체육시설을 저렇게 하면 참 좋겠다 이런 생각을 가지고 제가 왔거든요. 그래서 서울시와 광진구가 잘 협의를 해서 정말 아주 먼 날을 내다볼 수 있는 그런 체육시설이 됐으면 하는 그런 바램입니다. 이상입니다.

아니, 제 지역이라서 뭐라고 할 수도 없고…….

앞서 위원님들께서 다 말씀을 하셨기 때문에 부연설명을 할 필요는 없다고 생각을 하지만 저희가 아까 우려한 바대로 여기에 조건이 토지교환에 따른 분할 합필 등 지번 재정립이 필요하다는 것과 명확한 면적과 공시지가는 교환 시에 재검토가 필요하다라는 것이 되어 있고 협약서에 자세하게 써 있어요. 그렇기 때문에 그래도 협약서가 있다 하더라도 이것을 승인하고 난 이후와 이전과의 차이가 항상 생기더라고요, 어떤 일을 하다 보니까. 일을 하는 사람이 바뀔 수도 있고 상황이 변할 수 있기는 하지만 약속한 바대로 사후에 해결해야 될 문제들을 정확하게 해결한다는 것을 좀 더 확실하게 명시를 하고 해야 될 필요는 있다라는 생각이 들어요.

서울시와…….

네, 광진구가.

우리 국장님이 확실히 할 겁니다.

이상입니다.

하여튼 서울시가 손해 보지 않도록 저희가 확실히 하겠습니다.

부연해서 궁금한 점이 있는데 시유지와 구유지가, 거기 면적이 총 얼마나 되나요? 몇 평 정도 되나요?

면적이 약 4만 4,000㎡이니까요.

엄청 크네요. 그러면 거기에 지금 현재 구유지하고 시유지가…….

45 대 55 비율 정도 됩니다.

구유지가 45예요?

네.

시유지가 더 많은 거네요?

네, 시유지가 더 많습니다.

그러면 시유지하고 구유지하고, 이제 다른 시유지하고 구유지하고 바꿔주는 거예요?

아니요, 그 안에 있는 것 중에서 가운데 동글동글하게 시유지도 있고 이쪽은 구유지가 있고 혼재되어 있기 때문에…….

그러니까 다른 지역으로 가지 않고 거기 안에서만?

그 안에서 바꾸는 거죠.

호환이 되는 거예요?

네. 그래서 지금 압축폐기물 처리시설이 들어가는 것은 구유지 쪽으로, 그다음에 환승시설이라든지 우리 시청에 쓸 것은 시유지로 이렇게 지금 명확하게 분리를 하는 겁니다. 그래서 교환을 그렇게 추진하는 거고요. 교환방법에는 감정가를 통해서 하는 방법도 있고 공시지가로 하는 것이 있는데 공공기관끼리의 교환은 공시지가로 하는 것이 원칙으로 되어 있거든요. 그래서 공시지가로 하다 보면 저희가 몇 천만 원 정도 이득을 볼까 이 정도 되어 있는데 하여튼 이게 교환기간이 최소 6개월에서 1년 가까이 걸리기 때문에 저희가 빨리 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다. 알겠습니다.

관광체육국장 안준호입니다. 존경하는 문화체육관광위원회 이성희 위원장님, 박성숙 부위원장님 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 바쁘신 의정활동 중에도 평소 저희 관광체육국에 보내주신 관심과 격려에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 오늘 제278회 시의회 임시회 기간 중 2018년도 관광체육국 주요업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해에는 위원님들의 적극적인 지지와 관심 속에 한ㆍ중간 사드갈등을 비롯한 어려운 여건 속에서도 서울관광의 내적기반을 다지고 시민체육 저변확대를 위해 다양한 사업들을 추진해 큰 성과를 거두었습니다. 동남아 등 신흥전략시장 타깃 마케팅을 통한 시장 다변화, 무장애 관광도시 마스터플랜 수립, 2년 연속 세계 마이스 3대 도시 달성과 생활체육시설 확충 및 서울시민리그 활성화 등이 그 성과라 하겠습니다. 올해는 지난해 성과를 바탕으로 세계인이 즐겨찾는 2천만 관광도시 서울을 목표로 혁신적 서울관광 생태계를 구축해 나가는 한편 고효율 마케팅을 중점 추진해 나가겠습니다. 우선 서울관광마케팅주식회사의 서울관광재단으로의 전환을 조속히 마무리하도록 하겠습니다. 또한 2018년을 무장애 서울관광의 원년으로 만들고 누구나 여행하기 편리한 무장애 관광도시를 만들어가겠습니다. 이외에도 올해 9월에 개최되는 2018년도 세계도시관광총회를 통해 서울관광의 국제적 위상을 강화시켜 나가겠습니다. 아울러 서울시는 운동으로 활기찬 스포츠도시 서울을 목표로 전문체육의 발전기반을 다져나가고 내년에 개최되는 전국체전의 성공적 개최를 위한 준비와 시민생활체육 활성화에 힘을 쏟겠습니다. 이를 위하여 월드컵경기장, 장충체육관, 고척돔과 같은 전문체육시설의 안전하고 쾌적한 관람환경을 제공하여 열린 체육공간으로 조성해 나가겠습니다. 특히 제100회 전국체육대회 성공적 개최를 위해 기관의 역량을 집중해 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 또한 생활체육시설 확충과 개선, 서울시민리그 개최 등 시민들의 건강과 활력을 증진하기 위한 생활체육도 한층 더 활성화 해 나가겠습니다. 존경하는 이성희 위원장님 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 올 한 해도 위원님들과 긴밀한 소통과 협력을 통해 올해 계획한 업무가 큰 성과로 이어지길 기대하면서 위원님들의 고견을 2018년도 업무추진에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 관광체육국 소관 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 김재용 관광정책과장입니다. 김태명 관광사업과장입니다. 장영민 체육정책과장입니다. 한정우 체육진흥과장입니다. 올해 1월 1일 신설된 전국체전기획과의 하영태 과장입니다. 박영준 체육시설관리사업소장입니다. 서울관광마케팅주식회사 사장 직무대행을 맡고 있는 서병곤 전략경영본부장입니다. 황영찬 서울시설공단 문화체육본부장입니다. 정창수 서울시체육회 사무처장입니다. 곽해곤 서울시장애인체육회 사무처장입니다. 이어서 기이 배포해 드린 책자를 중심으로 관광체육국 주요업무를 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 관광체육국은 5개 과, 1개 사업소, 1개 산하기관으로 되어 있습니다. 특히 올해 1월 1일 전국체전기획과가 신설되었습니다. 주요 기능은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 2페이지에 인력은 전체 정원 233명 대비 현원은 215명이 되겠습니다. 시 전체적인 인력 사정으로 인해서 관광사업과라든지 그밖에 체육시설관리사업소의 인원이 부족한 형편에 있습니다. 전체 2018년도 예산 현황은 2,272억 원이 되겠습니다. 특히 관광분야는 636억, 체육분야는 1,636억이 되었고 체육진흥기금은 106억이 되겠습니다. 3페이지에 정책비전과 목표입니다. 정책비전은 관광과 스포츠로 신나고 활력 넘치는 도시 서울을 만드는 게 되었고 정책목표는 2천만이 즐겨찾는 관광도시로 세계인이 즐겨찾는 관광도시를 만들고 운동으로 활기찬 스포츠 도시를 목표로 해서 추진전략 및 추진과제를 추진해 나가도록 하겠습니다. 주요업무 추진계획 5페이지에 혁신적 서울관광 생태계 구축과 관련해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 6페이지 공익적 기능이 강화된 서울관광재단 설립이 되겠습니다. 지난해에 위원님들께서 너무나 많은 도움을 주셔서 지난해 말에 관광재단 설립 조례가 통과됐습니다. 그래서 저희가 올해 2월, 3월 안에 임원추천위원회 구성 및 운영을 하고 4월, 5월까지는 관광재단이 출범될 수 있도록 창립총회를 거쳐서 준비를 하도록 하겠습니다. 다음 7페이지에 우수 관광기업 육성을 통한 관광산업 경쟁력 강화입니다. 고품질 관광상품 개발지원을 14억 원을 들여서 여행업계의 자생력 강화를 위해서 지원하도록 하겠습니다. 우수 관광상품 개발지원이라든지 서울시 우수여행사 지정 등의 사업을 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 서울국제트래블마트입니다. 존경하는 김경자(강서) 위원님께서도 작년에 참석해 주시고 여러 관심을 보여주셨는데 상당히 많은 효과가 있습니다. 그래서 참가규모도 확대하고 해외 바이어와 국내 셀러간의 소통기회 확대를 위해서 올해도 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 도시민박업 및 한옥체험업 활성화를 위해서도 5억 원의 예산으로 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 개별관광객 맞춤형 관광생태계를 구축하기 위해서 서울-관광스타트업 협력 프로젝트를 9억 원의 예산으로 공모전과 그밖에 서비스 고도화 및 투자유치 지원의 3단계 사업으로 해 나가도록 하겠습니다. 아울러 체험관광상품 포털사이트 원모어트립을 지속적으로 운영해서 직거래장터보다는 저희가 체험관광상품을 발굴하는 포털사이트로 전환해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 아울러 2016년에 발매를 시작한 서울관광패스 디스커버서울패스도 활성화 해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 모바일패스라든지 단순한 24시간, 48시간권이 아닌 72시간권도 저희가 발매를 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음 9페이지에 고부가가치 마이스산업 육성을 위해서 94억 7,100만 원의 예산을 가지고 진행해 나가도록 하겠습니다. 국제회의 지원이라든지 포상관광, 또 국제전시회 등에 대해서 계속적으로 지원해 나가는 한편, 해외 마이스활동 강화를 지속적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 서울관광의 국제적 위상을 강화하기 위해서 세계도시관광총회를 올해 9월 17일부터 9월 19일까지 8억 5,000만 원의 예산을 들여서 세계도시시장이라든지 관광 관련자 500명이 참여하는 회의를 개최하고 4회째를 맞고 있는 국제공정관광포럼도 개최해 나가도록 하겠습니다. 11페이지 서울관광 편의 제고 및 수용태세 강화와 관련해서 보고드리겠습니다. 12페이지입니다. 아무래도 관광 접점에서의 안내기능이 굉장히 중요하기 때문에 저희가 시장다변화에 대비해서 동남아관광통역사를 지속적으로 베트남어, 태국어, 마인어 등까지 확대해서 진행해 나가도록 하겠습니다. 아울러 관광안내편에 대한 획기적 개선을 통해서 스마트 관광안내표지판도 설치하고 외국어 표기 오류에 대한 점검을 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 올해 인천공항이 제2터미널을 개장했습니다. 저희가 1월 18일에 관광정보센터를 운영하고 평창동계올림픽에 대한 특별 안내체계를 위해서 상봉역이라든지 청량리역 등에도 특별 안내체계를 구축해서 지속적으로 패럴림픽까지도 해 나가도록 하겠습니다. 다음 13페이지에 온ㆍ오프라인 서울 관광정보 제공을 위해서 서울관광홈페이지의 모바일 앱 이용을 계속적으로 활성화해서 저희가 지금까지 하는 영어, 중국어, 일본어 이외에도 러시아어를 추가해서 5개 언어를 6개 언어로 지금 확대해 나갈 계획으로 있습니다. 아울러 서울관광소셜미디어 SNS를 타깃 지역별로 계속적으로 운영하는 한편 가이드북도 계속적으로 오류 없는 관광정보를 제공하기 위해서 저희가 추가 제작해 나가도록 하겠습니다. 다음 14페이지에 아까 업무보고 전에도 말씀드렸지만 무장애 관광도시를 만들기 위해서 저희가 올해 18억 원의 예산으로 관광시설에 대한 실태조사 및 맞춤형 관광코스를 개발하고 무장애 관광지원센터를 올해 4월에 개소할 예정으로 있습니다. 다음 15페이지에 외국인 관광객 환대분위기 정착을 위해서 저희가 관광객 환대주간을 운영하는 한편 관광업계 종사자에 대한 환대 캠페인, 호스피텔리티 아카데미를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 16페이지 고효율 마케팅 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 17페이지 비용효과 관점에서 전략적 마케팅을 추진해 나가도록 하겠습니다. 저희가 해외도시라든지 민간기업과의 협력 마케팅을 강화하도록 하겠습니다. 작년에 예를 들면 뉴욕시에 버스승차대라든지 이런 것을 해서 공동 홍보한 사례가 있고, 서울시와 LCC인 에어서울과 업무협약을 통해서 시즈오카현에 버스랩핑 현지광고를 진행한 바 있습니다. 비예산사업으로 상당히 효과가 있었기 때문에 저희가 앞으로 지속적으로 해 나가고, 드라마, 영화에 PPL 또 해외유력인사라든지 그밖에 유명한 사람들에 서울관광콘텐츠를 확산하도록 하겠습니다. 그다음 18페이지에 중국과의 관광마케팅을 재개하고 타깃 시장별 마케팅을 하겠습니다. 올해가 서울-북경 자매도시 25주년입니다. 그래서 저희가 그에 대한 체험프로모션을 올해 하반기에 계획을 하고 있고, 작년 11월에 인민일보와 함께 해서 지금 협력사업으로 서울사진공모전을 북경에서 개최한바 있는데 올해도 지금 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 또 중국 핵심여행사와 함께 하는 서울문화체험 행사도 개최하도록 하는 한편 동남아시아, 중동 등 신흥시장 개척을 위한 온ㆍ오프라인 마케팅도 지속적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음 19페이지입니다. 특화관광이라고 해서 Special Interest Tourrism이 되겠습니다. 그래서 특화관광을 위해서 저희 올해 8월에 서소문역사문화공원이 조성이 되고 하면 저희가 도심관광자원과 연계한 서울 순례길 개발이라든지 그밖에 해외마케팅도 추진하도록 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 의료관광에 대해서도 지속적으로 활성화해서 8억 원의 예산을 들여서 중국, 러시아 등 주요 의료관광 방한국에 대한 온ㆍ오프라인 마케팅도 강화하고, 체험형 한류관광이라든지 그밖에 요즘 강조되고 있는 무슬람 친화환경도 저희가 쿠킹클래스라든지 편의시설 등을 확대하기 위해서 실태조사 및 기도실을 시범적으로 설치하도록 하겠습니다. 다음 21페이지 지역기반 관광 콘텐츠 발굴 및 상품개발 지원입니다. 관광특구 활성화를 위해서 저희가 6억 4,000만 원의 예산을 들여서 각 특구별로 차등지원하고 외래관광객 유치를 위한 신규콘텐츠를 발굴ㆍ지원하도록 하겠습니다. 지역관광 활성화를 위해서 자치구 마을관광 상품 개발 운영 지원을 하는 한편 말씀드린 대로 서소문 밖 역사유적지 관광화 사업을 올해 8월까지 마치도록 노력을 하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 지방과의 국내관광도 굉장히 중요하기 때문에 저희가 서울관광패스의 확대판으로 수도권 관광패스를 올해 8월에 경기관광공사, 인천관광공사와 협력해서 출시할 예정으로 있고, 수도권 관광진흥 공동협력사업을 추진하는 한편, 서울과 타 시ㆍ도간 버스자유여행상품, 소위 K-트래블버스를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 23페이지입니다. 존경하는 김기만 위원님과 김경자(강서) 위원님, 또 다른 분들도 굉장히 많은 관심을 갖고 계신데 서울빛초롱축제 개최 지원을 올해도 10억 원의 예산을 들여서 10주년 기념으로 해서 시민, 기업, 지역상인이 함께 만드는 민간주도 축제로 거듭 날 수 있도록 하겠습니다. 아울러 해외 핵심여행사 및 유관기관 협력체계를 구축해서 공동상품을 개발하든지 상호교류를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 24페이지, 전문체육 발전기반 조성과 관련해서 보고 드리겠습니다. 25페이지입니다. 전문체육시설의 안전하고 쾌적한 관람환경 조성을 위해서 저희가 243억 원의 예산을 들여서 이용시민 편의증진을 위해서 여러 가지 스포츠 랜드마크로서 도시야경 조성이라든지 그밖에 시민의 발길이 머무는 체육공간으로서 장충, 고척돔, 월드컵 등 다양한 분야에 대해서 지속적으로 개보수 사업을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 26페이지입니다. 서울시체육회에 153억 원의 예산을 들여서 저희가 보조사업이라든지 하도록 하겠습니다. 특히 올해 제99회 하계 전국체육대회가 전북 익산에서 열립니다. 그래서 전국대회 지원을 하는 한편 국제스포츠, 또 자매도시 간 국제 스포츠 교류, 시민 동계체육 활성화를 위한 서울광장 스케이트장 운영 등의 노력을 하겠습니다. 특히 이번에 서울광장 스케이트장은 저희가 12월 21일부터 올해 3월 1일까지 거의 70일 동안 16만 명의 시민이 참가한 굉장히 좋은 모델이 되었기 때문에 더 활성화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 27페이지, 서울특별시 직장운동경기부 경쟁력 강화를 위해서는 154억 원의 예산을 들여서 전국체전을 대비해서 하고, 경기력 향상이라든지 지도자평가시스템을 재설정하고 직장운동경기부 직원에 대해서 청렴의무라든지 그밖에 문제가 발생하지 않도록 지속적으로 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음에 28페이지, 시립 체육시설에 대한 안전관리도 굉장히 중요한 문제이기 때문에 저희가 정기 정밀점검을 실시하고 또 실태평가를 시행하는 한편 노후시설에 대한 개보수 및 그밖에 요즈음 중요시 되고 있는 화재라든지 테러, 지진 등에 대한 재난대응 종합훈련도 수시로 실시하도록 하겠습니다. 다음 29페이지, 3월 9일부터 3월 18일까지 패럴림픽이 열립니다. 그래서 장애인체육회의 컬링팀이 참여를 하게 되어 있는데 저희가 그 이외에도 2019년도에도 전국장애인체전 종합우승을 위한 전문체육을 육성하는 한편, 장애인과 비장애인이 함께함으로써 장애인에 대한 인식개선의 기회로 삼도록 하겠습니다. 다음 30페이지, 전략적 스포츠ㆍ문화행사를 위한 체육시설 활성화를 위해서 국제적으로 시민참여도가 높은 국제스포츠대회라든지 문화이벤트의 전략적 유치가 되겠습니다. 잘 아시다시피 3월에 서울국제마라톤대회, 4월에 국제휠체어마라톤대회, 11월에 중앙마라톤대회 등 국제마라톤대회를 지속적으로 유치하고, 다양한 해외관광객 유치를 위해서 체육시설사업소에서 잠실에 울트라뮤직페스티벌이라든지 10월에 해외 유명한 아티스트 내한공연 등을 계획하고 있습니다. 다음은 31페이지, 전국체전의 성공적 개최 준비와 관련해서 보고 드리겠습니다. 32페이지입니다. 전국체전에 대해서는 경기장 시설 확보가 굉장히 중요하기 때문에 저희가 69개 경기장에 대해서는 기존 경기장을 활용한다든지 타 시ㆍ도 경기장을 활용한다든지 또 현장실사 및 개보수를 추진하는 것으로 분류해서 지금 시설투자 및 계획을 해나가고 있습니다. 2016년부터 내년까지 연차적으로 648억 원의 예산을 들여서 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 33페이지, 아무래도 전국체전에 대해서 저희가 엠블럼이라든지 마스코트 등 상징물을 시민공모를 추진하고 그래서 사전분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 그래서 올해 3월부터는 시민공모를 해 나갈 계획으로 있고요. 상징물 매뉴얼 개발, 홍보물 제작 등의 활동을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34페이지에 전국체육대회 조직위원회를 저희가 구성할 계획으로 있습니다. 그래서 존경하는 문화체육관광위원회 위원님들께서도 같이 참여를 하셔가지고 저희가 좋은 의견이나 제언을 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 다음 35페이지에 시민체육 활성화와 관련해서 보고 드리겠습니다. 36페이지입니다. 작년에도 시의회 예산 성립과정에서 위원님들께서 관심을 많이 가져 주셔서 생활체육시설 확충 및 개선과 관련해서 예산이 109억이 반영되었습니다. 그래서 8개 종목 생활체육시설 신규확충이라든지 그밖에 자치구 다목적 체육센터 설립추진이라든지 학교 체육시설 설치 및 개보수에 대해서 계속적으로 확대해 나가고, 꼭 필요할 시에는 저희가 체육진흥기금 등을 활용해서 수시로 더 시설을 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음은 37페이지, 생활체육활동 지원을 통한 시민건강 증진을 위해서 저희가 S리그를 올해는 야구가 신설되었습니다. 그래서 6개 종목이 되겠습니다. 참가자 모집을 3월에도 하고 그래서 10월까지 계속적으로 시민참여기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 38페이지에 맞춤형 여가스포츠 프로그램 개발ㆍ운영을 위해서는 직장체육, 가족동반프로그램, 청소년 스포츠클럽, 소외계층 스포츠 지원 등의 사업으로 해서 26억 원의 예산을 통해서 계속적으로 해나가도록 하겠습니다. 다음 39페이지부터는 작년 행정사무감사 시에 존경하는 위원님들께서 말씀해 주셨던 사항들에 대해서 저희가 간략하게 보고를 드리겠습니다. 40페이지에 빛초롱 축제사이트의 오류 시정은 저희가 그 오류는 완료했습니다. 그다음에 공무국외여행 결과보고서에 대해서는 저희가 보름 내에 다 제출하도록 완료를 했고요. 다음 41페이지에 존경하는 이혜경 위원님께서 일관된 기준 없이 체육시설을 대관한다는 얘기는 체육정책과장이 별도로 위원님께 보고를 드렸겠지만 시에 있는 예약시스템이라든지 해서 공정하고 투명한 예약이 될 수 있도록 그렇게 저희가 제도를 개선해 나가고 있고요. 투어리스티피케이션에 대해서는 저희가 용역이 작년에 5,000만 원이 완료되었는데 올해는 실제적인 사업이 될 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 42페이지에 관광스타트업 선정 시에 창업기업 중심으로 하는 것은 저희가 그렇게 하도록 이번 공모과정에서부터 지금 시행을 해 나가고 있고, 시티투어버스에 대해서 불만사항이 많다는 의견을 또 주셨습니다. 그래서 이것은 지금 한정면허로 버스정책과에서 하고 있는데 계속적으로 평가를 통해서 2019년도 면허 갱신 시에도 반영할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 다음 43페이지에 외국인 관광객들의 우리나라 고궁 방문객 수를 늘릴 수 있는 대책은 저희가 고궁방문 서울관광 모바일 앱 등에 개별 소개 홈페이지를 만들기도 하고 계속적으로 해나가도록 하겠습니다. 미수납 건에 대해서는 저희가 이미 된 것은 지금 체납징수 계획을 계속하고, 안 된 것은 불납결손 처리를 저희가 하였습니다. 그래서 서울시승마협회라든지 이런 데 불납 처리하였습니다. 다음 44페이지에 건의사항입니다. 서울시민 S리그 종목 확대에 대해서는 말씀드린 대로 2018년부터 야구가 확대가 되었고요. 그다음에 직장운동경기부 운영 효율화, 존경하는 이성희 위원장님이나 문상모 위원님께서 말씀을 해 주셨습니다. 그래서 중복된 것이라든지 또 재조정이 필요한 것은 팀을 폐지하고 세부 종목을 변경하는 것으로 해서 추진을 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음 45페이지에 관광객 불편, 미스터리 샤퍼를 계속적으로 운영해 나가고 시기를 조정하는 것은 그렇게 추진할 예정으로 있고요. 디스커버서울패스를 위해서 교통카드기능을 연계하는 것은 저희가 특히 이게 지하철, 버스, 공항철도 이용 가능한 정액권에 기능을 추가하는 것이기 때문에 LG CNS와 함께 같이 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 시민체육대회 종목 확대, 서울시가 하는 것은 계속적으로 해나가도록 하겠습니다. 46페이지에 동남아 마케팅 집중하는 문제는 올해도 저희가 그런 계획을 갖고 있고, 러시아, 몽골, 특히 업무보고에 말씀드린 대로 올해 5월에는 러시아 하바롭스크에 가서 의료관광 해외설명회 할 예정으로 있고, 짐 없이 여행할 수 있는 핸즈프리 트래블(Hands-free travel) 인프라 구축은 저희가 서울로7017이라든지 그밖에 각 인천, 김포공항, 홍대입구 등에 짐 보관이나 배송서비스를 제공 중에 있습니다. 관광발전협의회의 제안사항에 대해서는 계속적으로 저희가 제안으로 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음 48페이지에 고척스카이돔 지하판매시설 시설공단에 대한 조사 이것은 말씀을 해주셨기 때문에 저희가 소송이라든지 이런 것을 통해서 지금 하고 있는데 지하공간을 좀 더 효율적으로 활용할 수 있는 방법을 존경하는 위원님들 의견을 반영해서 저희가 할 수 있도록 지속적으로 노력을 하겠습니다. 다음 환대주간에 실질적 효과를 거둘 수 있도록 저희가 환대주간도 실질화 될 수 있는 프로그램을 구성 추진하도록 하겠습니다. 다음 49페이지에 학생들의 스포츠활동 프로그램에 대한 예산 확대는 스포츠교실이라든지 다문화청소년 스포츠교실 등에 예산을 올해 2억 5,000만 원 신규로 확대해서 시교육청이라든지 이렇게 지역과 협조해서 하도록 하겠습니다. 빛초롱축제 자문위원의 선정 시에 공정하고 다양한 인사에 대해서는 이번에 구성 예정으로 있는데 그때 반영하도록 하겠습니다. 아울러 시민들의 생활체육시설 확장은 계속적으로 해 왔고, 150억 원이 들어간 관광안내소에 대해서는 저희가 고정식이나 이동식 중에서 통폐합이 필요한 것은 통합하도록 그렇게 하겠습니다. 관광취약계층 관광지원 시에 배려한 무장애관광이라든지 이런 것들은 저희가 프로그램을 개선하고, 빛초롱축제 시에 건물 외벽에 대해서는 갑을빌딩이라든지 청계천 변에 있는 빌딩에 대해서 할 수 있도록 협조를 받도록 하겠습니다. 기타 추진사항은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

국장님 그리고 관계공무원 여러분, 본 위원은 아마 오늘 이 발언이 마지막 발언 같습니다. 우리 서울특별시의회에서 하는 마지막 같은데요. 먼저 8년을 되돌아보면서 소회감도 많이 가져봅니다. 우리 의회에서 집행부에 과도한 요구나 그리고 질책 이런 부분들이 많이 있었는데 혹시 거기에서 섭섭하거나 가슴 아픈 부분들이 있었다면 천만 서울시민을 위해서 봉사하겠다는 이 마음으로 했다는 말씀을 대신 드리고, 그래서 섭섭한 문제가 있었으면 다 풀었으면 좋겠습니다.

네.

또 하나, 8년 동안을 한결 같이 한 분야를 중심적으로 하고 싶었던 욕심이 있었습니다. 그 욕심을 몇 가지의 어떤 키워드로 정리를 할 수 있는데, 먼저 처음에 우리가 상임위에 왔을 때 2010년도입니다. 문화관광국으로 되어 있었기 때문에 왜 체육이 없을까라고 해서 체육을 집어넣어서 지금은 문화체육관광위원회가 됐지요. 그렇게 되고, 스포츠에 대한 접근이 왜 이렇게 체육인들만을 위한 잔치가 되었느냐, 그래서 전체 우리 시민들을 위한 잔치가 됐으면 좋겠다, 그래서 스포츠복지사회로 가는 길을 좀 열었으면 좋겠다 이렇게 했고. 마지막 사기라고 친다면 관광체육국이 됐는데 오늘도 업무에 대한 보고를 죽 받으면서 보니까 관광과 체육이 하나로 묶여져 있다는 생각보다는 단절되어 있다 이런 문제가 좀 듭니다. 그래서 관광체육국을 만들었던 이유는 분명히 있는데, 이번에 평창 동계올림픽을 보면서 관광과 체육이 완벽하게 하나로 뭉쳐져 있는 내용이지 않습니까?

네.

그러면 서울에서 일어나는 관광과 체육의 문제를 보면 상당히 이질감이 되어 있습니다. 떨어져 있습니다. 그래서 이것을 어떻게 간격을 좁혀갈까에 대한 이러한 사업들이 만들어지고 당장은 그런 사업이 없다면 그 사업을 뒷받침해 줄 수 있는 서로 보완적 관계를 해 줄 수 있는 내용은 없는지 그러한 부분들이 들어갔으면 좋겠다 그런 생각이 들거든요. 그래서 관광체육국이 된 목적대로 잘 계획이 짜였으면 좋겠다고 생각이 들고, 그리고 하나 장애인체육과 관련되어서 무장애 관광도시 조성이라고 관광 쪽에는 되어 있는데 체육 분야에서 장애인체육에 대한 문제를 제대로 고민하고 예산을 편성하고 있는지 이런 것도 좀 의문이 듭니다. 그래서 그것을 조금 더 빗대서 안으로 들어가 보면 장애인체육회는 1등 하고 메달 따고 이러한 것보다는 복지적 개념으로 접근해야 되는 게 아닌가 이런 생각이 들거든요. 그래서 대회를 해서 엘리트선수를 육성하고 있어야 되겠지요. 그렇지만 좀 더 포괄적인 내용은 많은 사람들이 음지에 있는 사람들은 아직도 장애를 극복하지 못하고 우울하게 계신 분들이 상당히 많으리라 봅니다. 이런 분들이 스포츠 활동을 통해서 어떻게 하면 비장애인과 함께 사회에서 제대로 된 활동을 할 수 있을까, 이런 문제를 장애인체육회가 선도적으로 나서 준다면 어쩌면 장애인체육회가 만들어진 목적이 잘 달성될 것 같다는 생각이 들거든요. 그런 방향으로 장애인체육회가 좀 활성화되기를 희망해 봅니다. 그리고 통합은 됐지만 엘리트체육 이렇게 이야기를 하고 있는데, 여전히 전국체전에 가면 나홀로 선수들만 운동합니다. 그리고 서울에서는 시설 자체가 굉장히 부족하지요. 그래서 생활체육에 대해 많은 사람들이 스포츠복지사회로 가기 위해서는 운동을 하는 목적이 무엇인가를 먼저 짚어봐야 되는데 운동하는 목적에 대해서 우리가 좀 명확하지는 못합니다. 그래서 운동을 하는 목적은 건강한 사회를 만들고 이 자체가 복지화로 가는 방향으로 하면 되는데, 그러면 이것을 엘리트체육 쪽을 강화하는 것이 맞는 것인지 생활체육 쪽을 강화하는 게 맞는 건지에 대한 고민이 달라지거든요. 그래서 늘 주장하다시피 국가는 국가 목적이 있기 때문에, 메달이라는 중요한 가치가 있죠, 국위 선양이라는 것. 그런데 하부단위의 어떻게 보면 시ㆍ도, 아니면 기초단체 정도는 건강한 사회로 가기 위한 이러한 방향으로 가는 게 맞지 않나라는 생각이 끊임없이 듭니다. 또 하나는 시설에 대한 문제를 아까도 광진구에 있는 시설에 대해서 하는데 땅은 협소하고 우리나라는 내 것 네 것에 대한 소유욕이 굉장히 강하지 않습니까? 그래서 함께 쓸 수 있는 시설들, 시설이 없으니까 활용도를 높이는 정책이 우리 서울에서는 아마 제일 우선적으로 고민해야 될 정책 방향일 겁니다. 활용도를 높일 수 있는 방법을 끊임없이 노력해야 됩니다. 그리고 곳곳에 숨어있는 활용하지 않은 땅들에 대해서 제도를 바꾸든 해서 활용할 수 있는 부분들 그런 부분들이 필요할 것 같은데, 본 위원도 8년 동안을 그렇게 해 왔는데 많이 부족했고 답이 없어서 고민하고 있는데 답을 찾으라고 윽박지르고 그러면서 답답하니까 같이 손잡고 현장을 가자 그러고 이렇게 맨날 몇 년을 이렇게 했던 것 같습니다. 그래서 그런 부분들 8년을 되돌아보니까 그것 또한 아름다운 과정이었던 것 같습니다. 그래서 국가는 끊임없이 점진적으로 발전한다고 하니 조금 힘들더라도, 우리가 힘들면 그래도 일반시민들이 힘든 것보다는 우리가 힘든 게 좀 더 낫지 않습니까? 그러한 마음으로 인내하시고, 답답하면 우리 이성희 위원장을 붙잡고 이야기하든 아니면 김기만 위원님께 이야기하시든 우리 앞에 있는 동료위원님들 두들겨서 하시든 섭섭한 부분이 있으면 섭섭하다고 하고, 대신 또 하나 마음 굳게 먹고 시민을 위해서 끊임없이 봉사해 주시는 여러분들 존경하고 사랑합니다. 혹시나 여러분들이 또 다른 뜻하는 바가 있을 수도 있고 혹시 거제의 문을 두드린다면, 오시면 언제든지 환영하겠습니다. 감사합니다.

(강서) 위원 김경자(강서) 위원입니다. 2017년도에 우리 관광체육국장님께서 한 1년 운영해 보니까 이런 면은 정말 자부심을 갖고 잘 됐다는 점이 있으십니까? 가장 눈에 띄게 그래도 참 잘 됐다는 것 없어요? 다 비슷비슷해요?

제가 업무보고 때도 말씀드렸지만 개별적인 행사나 이런 것은 실제적으로 관광업계분들한테 도움을 줄 수 있는 그런 행사를 했던 게 기억이 나고요. 그다음에 체육분야 같은 데는 지금 현재 우리 S리그라든지 이런 것들이 3회째를 했고 4회째를 맡고 있지만 좀 더 활성화 될 수 있는 그런 계기가 마련됐으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.

(강서) 위원 그러니까 가장 눈에 띄게 확 저거할 게 올해 2018년도에도 이어서 더 키웠으면 좋겠다라는 분야를 확실하게 집어낼 수 없다?

네.

(강서) 위원 그런데 크로스컨트리 그거 있죠?

네.

(강서) 위원 그것 두 번 했죠?

네.

(강서) 위원 그런데 좀 아쉽지 않았어요? 너무 아깝다. 시설을 해 놨는데 시민들에게 공개를 해서 유지비가 하루에 얼마씩 들지는 모르겠지만 이왕 그렇게 시설을 해 놨으면 며칠이라도 훨씬 이어서 시민들이 이용했으면 좋겠다. 두 번 참가해 봤는데 그 생각이 들어서 제 얘기는, 아, 우리 문상모 위원님이 만드셨잖아요, 예를 들면. 그래서 그랬으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그러면 혹시 좀 아쉬웠다. 이런 것은 2018년도에는 꼭 잘 해야 되겠다는 정책은 없었어요? 제대로 못했든 예를 들면 약간 소홀했다고 할까 하여튼.

S리그 같은 경우에 시민들이 참여할 수 있도록 한 것이긴 하지만 참여범위라든지 이런 것들이 너무 동아리 위주로 해서 제한될 수가 있기 때문에 그런 것도 이번에 홍보도 많이 하고 해서 종목도 늘고 했으니까 좀 더 많은 주민들이 참여해서, 아까 존경하는 문상모 위원님도 말씀하셨지만 엘리트 체육도 중요하지만 실제적으로 지방자치단체 차원에서는 좀 더 생활 속에서 시민들이 즐길 수 있는 그런 종목을 발굴하고 또 시민들이 참여하는 게 중요하기 때문에 그런 쪽으로 노력을 많이 해야 될 것 같습니다. 올해는 내년에 특히 100회 전국체전이 있기 때문에 그것을 준비하는 게 굉장히 중요한 일인 것 같습니다.

(강서) 위원 그것도 굉장히 중요하죠. 생활체육인이 재작년에 서울시내 전체 했었잖아요. 그때 내가 대충 보니까 몇 만 명이죠? 우리 강서구만 해도 5만 명이 넘고 해서 거의 100만이 넘는 것 같더라고요.

서울시가 25개 구니까…….

(강서) 위원 그러니까 천만의 10분의 1 정도 되는데 그래도 굉장히 많은 편인데도, 그래서 사실은 아까 말씀하셨지만 시설을 해 준다 뭐 한다 하면 그 지역에 따라 땅도 없고 여러 가지 없어서 은평구 같은 데는 신문에 나온 것 보니까 제일 최악이더라고요. 어떻게 하면 골고루 우리 서울시민들이 혜택을 받을 수 있는가에 대해서 조금 더 고민을 해 볼 필요가 있지 않나 하는 생각이 들어요. 왜냐하면 서울시내에 살고 있는 시민은 누구나 다 공평하게 대우를 받고 할 수 있는 그런 권리도 있고 그러니까 우리 국장님께서 그런 부분에 좀 더 신경을 써주시면 좋겠고요. 이번에 평창동계올림픽에 114만 명이 유료로 들어 와서 잘 하면 흑자라는데 실례지만 우리 서울은 얼마 정도의 관광객이 왔다고 대충 그런 것 없습니까?

저희는 한 15만 명 그 정도 는 것으로 저희가 추정을 하거든요. 올림픽 관계자가 한 5만 명 그다음에 그 외에 부가적으로 는 게 저희가…….

(강서) 위원 예상은 얼마 정도 했죠?

그 정도로 했습니다. 왜냐하면 그 기간 중간에 대한항공과 아시아나항공 등 국내 주요 항공사의 티켓 예매현황이라든지 그런 것을 저희가 추정을 해서…….

(강서) 위원 그러면 목표달성은 했다 이거예요?

네.

(강서) 위원 그런데 왜 호텔이 그렇게 60% 정도도 안 찼다고 난리가 났어요, 숙박시설이?

어디요? 서울 말입니까?

(강서) 위원 네, 서울시내. 신문 안 보셨어요?

그쪽 강릉도 마찬가지고 하겠지만 실제적으로 우리가 예상할 때는 강릉이나 그밖에 평창 주변 이런 데 호텔이 상당히 비쌀 것이다 해서 그쪽에 예약을 주저하다가 실제적으로 거기 가서 끝나고 나니까 거의 새벽 1시, 12시 넘고 이러니까 그쪽에서 투숙하는 분들도 많고 해서 저희가 노쇼라든지 그런 율도 많을 거라고 생각이 듭니다.

(강서) 위원 그래서 서울이 60%밖에도 안 돼서 완전히 숙박 그것은 저거 했다고 평창특수가 서울은 없었다, 우리는 평창 되게 기대했었잖아요. 보통 호텔 가지고 생각하거든요. 숙박하시는 것을 보고 관광객들을 하는데 그것에 대해서 금방은 안 나오겠지만 어느 정도인지 그것을 알아봤으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 간혹 제가 지하철을 타고 올라오다 보면 외국인들이 옆을 이렇게 보고 찾는 것들을 많이 봐요. 저도 짧은 영어지만 “혹시 도와 드릴까요?” 그러면 어디 가겠다 그러는데 제가 외국인의 입장으로서 서울시를 관광한다, 둘이, 예를 들면 단체 말고. 그럴 때 한 번 객관적으로 생각해 보니까 좀 불편한 게 많은 것 같아. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 혹시 하셨는지 모르겠지만 그런 입장에서 우리 서울시 전체 관광 이런 데를 외국인 입장에서 다녀보는 그것 모니터를 우리 대학생 애들을 시키든지 해서 확고하게 뭔가 정리된 게 있으면 좋겠다. 그러면 아까 말씀하셨잖아요. 표기 잘못된 거라든가, 식당에 가도 뭘 시켜 먹으려는데 대체적으로 외국인들에 대한 것은 거의 없어요. 그게 중심가는 그래도 조금 있을지 모르지만 이 밖에는. 그런데 요즘의 관광추세가 유명한 데 찾아가는 것보다는 아닌 데 찾아가는 것도 굉장히 많거든. 그다음에 또 하나는 우리 서울은 이상하게 숨어 있는, 제가 지난번에도 말씀드렸는지 모르겠지만 치마바위라는 게 있어요. 청와대 뒤쪽에 바위가 있잖아요, 중종시대 때. 그 바위를 보면 저게 왜 치마바위인가. 예를 들면 외국인들이 볼 때는 굉장히 재미있는 사건이거든. 아, 임금님이 그렇게 사랑하는 아내도 신하들의 강권에 못 이겨서 내보낼 수 있는, 왕권국가인데도 그럴 수 있는가 하는 그런 시대적인 배경도 될 수 있고요. 별 볼 것은 없지만 거기에 입혀놓으면 정말 돌멩이 하나에도 정말 엄청난 그게 될 수 있단 말이에요. 그런데 그게 서울은 굉장히 부족해. 그래서 두 가지, 대학생이든 알바를 통해서라도 외국인들 입장의 그런 것 모니터를 쫙 나눠서 서울시 전체 그런 것도 한번 받아 볼 필요가 있겠다. 그다음에 구석구석 스토리텔링을 자꾸 받아들이시라고요. 구석구석에 있는 것들이 있으면 시민제보도 받으셔서 그중에 선택해서 외국인들에게 이런 것은 하나 관광자원화할 수 있다라는 그러한 자원을 했으면 참 좋겠다 이런 생각을 했고요. 그다음에 2년 후에 하계 동경올림픽이 와요. 가깝죠. 그러면 이왕에 남의 집 잔치에 우리가 해야 되잖아. 동경까지 오면 여기에서 한 시간도 안 걸리는 거리야. 그러면 거기에 대해서 지금부터도 준비해야 되지 않나. 그다음에 동계는 4년 후에 북경에 또 그것도 우리가 가까워요. 한 시간밖에 안 걸려요. 저도 이번에 북경에 갔다 왔는데 비행기 한 시간 반밖에 안 걸려. 그러면 그것도 지금부터 서서히 누구 시켜서 확실하게 그 특수를 우리 것으로 할 수 있는, 일본은 항상 우리나라에서 뭐 하면 자기들이 다 가져가잖아요. 그래서 저는 그것도 이왕이면 정책으로 미리 해 주셨으면 좋겠다. 그다음에 제일 중요한 문제, 욕먹을 일인지 모르겠지만 각 지역에 어떨지는 모르겠지만 배드민턴이 지금 현재 다 불법 건물로 공원, 뒤에 있는 야산에 막 해 놓고 있는데 시민들이 못 들어가요. 열쇠 잠가 놓은 것 아시죠? 자기들이 관리해야 되고 물품도 있고 이러니까. 아까도 몇 분이 말씀하셨지만 왜 특수 동아리들 것만의 전유물이 되느냐. 이게 민원이 생각보다 되게 많을 거예요. 이것에 대한 구체적인 방안. 그다음에 또 하나는 교육청과, 지금 학교가 저도 내 지역구 보면 다 강당이 세워졌어. 얼마나 좋습니까? 그 강당을 아이들이 안 쓰는 토요일, 일요일 또는 오후, 우리 시민들, 사실 학교는 시민 거거든. 그것을 이용할 수 있는 교육청과 완전히 결합해서 교장선생님들로 하여금 시설유지 이런 것에 대한 책임을 필요하다면 국회의원들 찾아가서 법으로 해 달라고 하고 그다음에 조례를 우리가 만들어서, 그 좋은 시설을 이용을 못하잖아요. 자꾸만 따로 체육시설을 하겠다는 생각을 하지 말고 그것을 이용한다면 거기에서 배드민턴도 할 수 있고 실내에서 할 수 있는 경기는 다 할 수 있잖아요. 그러면 한 학교가 예를 들면 초등학교 강당을 중심으로 하면 인원이 얼마 안 되거든요. 그래서 자꾸 짓는 것도 중요하지만 있는 시설을 어떻게 하면 확고하게 정말 100% 활용할 수 있는 것이 훨씬 더 경제적이 아닌가 하는 생각이 들고요. 죄송합니다. 그다음에 마지막으로 우리 관광체육국이 제가 볼 때 2,271억이더라고요, 예산이. 우리가 30조가 좀 넘잖아요. 그중에서 비율을 따져보니까 약 0.5%죠. 그런데 시민으로 따져보니까 별로 없어. 그런데 이게 가장 또 시민들에게 가까운 거예요, 시민들의 삶의 행복을 위해서. 또 하나는 서울이라는 도시 브랜드를 위해서 할 수 있는 과는 이 과밖에 없어. 그렇죠? 서울브랜드도 이 과에 다 들어 있으니까. 그래서 우리 국장님께서 예산 올해 활동을 많이 하셔서 내년에는 올해 예산을 좀 많이 많이 확보해서 체육 좀 더 할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

(강서) 위원 제가 제일 관점을 갖고 있는 게 문화체육입니다.

박성숙 위원입니다. 평창동계올림픽에 대해서 여쭤볼게요. 평창동계올림픽을 위해서 서울시에서 작년에 특별한 예산이 있는 게 있습니까?

100만 매가 넘는 평창올림픽 입장권이 판매가 되었는데 저희도 4만 2,000장을 서울시에서 구입을 했습니다, 자치구하고 같이. 자치구에서 2만 2,000매, 저희 서울시에서 2만 매 해서 특별교부금으로 10억 원을 해가지고…….

그래서 누구한테 줬어요, 그것을?

자치구에서 자율적으로 결정하기로 했는데 일반적으로 다문화가정이라든지 그밖에 홀몸으로 있는 한부모가정이라든지 이렇게 소외된 계층에 줄 수도 있고, 또는 아니면 자치구에서 필요로 하는 자치구에서 그동안 좀 보상을 해 드리고 싶었던 단체라든지 이렇게 해서 이것은 표만 주면 안 되기 때문에 여기서부터 시작해서 셔틀 버스로 해가지고 다 임차해서 거기까지 가고, 경기 관람하고 다시 모셔오는 식으로 해가지고…….

서울시는 그러면 어디다가 배부를 했나요?

서울시는 각 자치구에 이렇게 배부를 했지요. 그리고…….

아니요, 자치구에서 2만 2,000매를…….

자치구 2만 2,000매는 자치구 예산으로 했고요.

네.

그다음에 저희가 추가로…….

자치구 예산이 아니라 서울시에서 내려간 예산, 특별교부금 아니에요?

그건 2만 매에 대해서는 저희가 10억 원을 추가적으로 1월에 교부를 했습니다.

총 25억 5,000만 원이라고 언론엔 그렇게 나와 있는데요.

아니, 그러니까 자치구에서 한 예산과 그다음에 우리 서울시에서 특별교부금으로 한 예산 이것을 통합해서 전체 예산이 25억 원이라고 나간 것이고요. 서울시에서 특별교부금으로 나간 것은 25억입니다. 그리고 서울시 자체적으로 물론 체육회라든지 통해가지고 구매한 예산이 있고요.

모 언론에서는 통장, 통장가족 이런 사람들한테도 교부가 되었다는데 이거 선거법에는 괜찮습니까?

아니, 그래서 선관위에 저희가 유권해석을 받아가지고 8만 원 이하의 입장권에 대해서는 자치구에 이렇게 표를 사서 줄 수 있다 이렇게 되기 때문에 그 입장권 상한금액에…….

그러면 교통비, 식비는요?

그렇게 해서 다 할 수 있는 돈이 보니까 12만 원 정도 되더라고요. 그래서 그 범위 내에서는 할 수 있도록…….

선관위 괜찮대요?

네, 그렇게 저희가 받았기 때문에…….

제가 왜 그러냐면 어디 평일 밤에 예식장을 갔는데 예식장에서 난리가 났어요.

왜요?

내일 평창올림픽 가는 버스가 8시에 출발하는데 갈 사람 없냐고 온 사람을 다 막…….

그거 어느 구에서 그렇게 했습니까?

네?

어느 구에서?

그것 얘기해야 돼요?

(강서) 위원 노쇼(No-Show)도 있었대요.

아니, 그런데 그게 이 구만 아니고 제가 살고 있는 구도 그렇고 여러 구에서 그런 일이 있어서 오히려 그 주민들이 아니 내일 갈 것을 오늘 밤에 얘기하는 사람이 어디 있느냐 이런 식으로 불평불만이 엄청 많더라고요.

그래서 홍보를 통해서 다, 그런데 사실…….

그런데 구체적인 계획이 없이 그냥 막 진행이 되는 거잖아요, 급하게?

그래서 저희가 그 표를 주면서, 그런데 실제적으로 말씀드리다시피 이게 미국의 NBC방송이랑 맞추다 보니까 주로 밤에 있는 경기들이 많을 수도 있고, 또 그렇다 보면 돌아오는 시간이 새벽 1시나 2시에 돌아오다 보니까 모객이 잘 안 될 수도 있는 것은 사실이거든요.

아니, 그런데 모객이 지금 국장님 말씀대로 소외계층이나 이런 사람들을 했으면 이해가 되지만 일반인들 누구한테나 진짜 저한테까지 내일 갈 수 있느냐 이렇게, 저는 한 번도 못 가봤어요. 의원인데 의원한테는 아예 가자는 말 한 사람 한 명도 없었어요. 그러니까 시청에서 2만 매가 구매됐다는데 도대체 그것을 누구한테 보낸 것인지?

아니, 그래서…….

저는 평창동계올림픽 특별위원이에요. 위원인데도 불구하고 저한테는 한 번도 그런 것을 권한 분이 없었어요.

아이구.

그러면 그 표가 다 어디로 갔느냐? 자 시간이 없으니까, 나중에 그것을 구체적으로 말씀 좀 해 주시고요.

네.

그다음에 평창올림픽 공동마케팅 비용으로 30억이 강원도로 간 것이지요, 이것은? 그렇죠?

전체 50억인데 경기도 10억, 강원도 10억, 우리 서울시 30억 해서 전체 50억이 구성되어서…….

그러니까 30억인데 그 30억의 의미는 뭐냐면 공동관광 마케팅이잖아요. 그러면 평창에 온 외국인을 일부 서울에까지 관광으로 연계해서 이끌어 낼 수 있는 그런 마케팅을 해야 되는 것 아닙니까? 그 마케팅이 됐습니까, 올바로?

그럼요, 저희가 9월 23일 동경에 가서 전체 평창올림픽조직위원회 이희범 위원장님, 최문순 지사님, 그다음에 우리 서울시 부시장님, 경기도 부지사님 해서 전체적으로 마케팅 행사를 했었고…….

그 말씀은 알겠고 시간이 없으니까 제가 핵심만 말씀을 드릴게요. 그러면 평창에 갔던 외국인이 서울로 온 경우는 얼마나 되는지 집계가 됐습니까?

그런데 제가 그건…….

언론이고 뭐고 그런 부분에 대해서는 일절 아무 내용이 없던데요, 지금까지. 그런데 국장님이 파악하시기에 평창에 가신 분들이 서울까지 연계해서 관광을 온 경우가 있느냐 말씀을 드리는 겁니다.

제가 폐막식 보러 갔었거든요. 그래서 폐막식 끝나니까 10시인데 그 10시 50분 KTX를 타고 오는데 상당히 KTX 안에 외국인분들이 많더라고요. 그러니까 서울로 다시 돌아오시는 거예요. 그런데 안타까운 게 서울 상봉역에 도착하니까 막차시간이 12시 10분이니까 다 끝나가지고 그분들이 돌아가는데 좀 어려움은 있지만 상당부분이 많이 다시 돌아오시더라고요.

아니, 서울시 관광체육국장님께서 그것을 구체적으로 측정을 해야지 그렇게 말씀하시면 됩니까?

그 예를 제가 말씀드린 것이고…….

구체적인 측정을…….

아니, 실제적으로 한 것은 올림픽조직위원회라든지 그런 것을 저희가 알아봐야 되겠지만 저희는 60% 정도는 서울에서 체류를 하고 나머지 40%가 현지에서 체류하는 것으로 그렇게 추정을 했는데요. 그것은 구체적인 숫자는 다시 한 번 파악을 해 보겠습니다.

네, 구체적으로 그것 좀 알아서 파악을 해 주시고요. 그다음에 패럴림픽이 남았잖아요?

네.

각 부서별로 또 이제 직무워크숍이라든가 학습동아리 이런 것을 거기서 하라 이렇게 공문이 내려갔어요, 각 팀별로?

네.

그것은 강제입니까, 아니면?

그것은 행정국에서 주관이 되어서 하고 있는데요. 아무래도 이게 평창 동계올림픽을 하고나서 동계올림픽은 성공적인 개최를 했지만 패럴림픽에 대한 관심도라든지 이런 것은 상당히 지금도 22만 매 입장권 중에서 한 70% 이상은 팔렸긴 했지만 실제적으로 관심도가 떨어질 수가 있기 때문에 저희가 다시 한 번 서울시 전체에서 이왕 워크숍 가고 또 그럴 바에는 거기 가서 장애인분들의 어떤 열정이라든지 이런 것 인식도도 제고할 수 있는 기회이니까 저희 행정국에서도 각 부서당 그러면 한 50만 원씩 지원을 해준 걸로 알고 있습니다.

그런 기회에 장애인들에 대한 배려 같은 것 어차피 서울시 담당 직원님들께서 그런 부분을 또 챙겨야 되니까 워크숍 가셔서 구체적으로 장애인들이 뭘 원하는지 어떤 게 필요한지 이런 것도 많이 연구를 하고 오셨으면 좋겠고요.

네.

언론에 보면 적자 올림픽을 예상했는데 지금 흑자로 돌아섰다 이렇게 말씀을 했어요. 그러면 아까도 말씀드렸지만 각 지자체라든가 서울시에서 이렇게 했고, 그다음에 또 각 기업에다가 할당량을 준 것으로 알고 있어요. 뭐 불평이 있는지 그런 것이 언론에서는 아직 나오지 않았지만, 제가 듣기에는 그런 불평도 엄청 많다고 얘기를 들었어요. 그러면 그 표를 소진한 게 외국인이 더 많습니까, 아니면 국내에서 소비한 게 더 많습니까?

제가 개막식과 폐막식 다 가봤는데요. 그때 외국인…….

아니, 제가 드리는 말씀은 국장님의 개인적인 소견을 얘기하는 게 아니라 평균적이고 객관적인 얘기를 해 달라는 말씀입니다.

거기에 보니까 삼성, 애플 이렇게 해서 개인 코퍼레이션에서 제공하는 표들이 많은 것 같더라고요. 이렇게 하고, 그래도 저희가 수치를 보니까 외국인들이 한 30% 정도 되고 그다음에 내국인들이 70% 정도 되는 것으로 보입니다.

그렇게 해서 흑자가 됩니까?

어떤 거 말씀하시는지요?

아니, 그러니까 30%, 70% 하면 애초에 그렇게 하면 흑자가 되냐고요? 거기에 들어가는 부대비용이 엄청났을 텐데…….

전체적으로 들어가는 게 인프라까지 하면 10조 원이 넘고…….

결국 우리 국민의 세금으로 다 표를 사고 쓰고 그런 거잖아요?

그런데 결국은 이제…….

그것을 사실은 흑자라고 말할 수가 없죠, 국민의 세금이 들어간 것인데.

아니, 그런데 그쪽 강원도 지방에 인프라 발전 이런 간접시설로 들어간 돈과 그다음에 올림픽을 위한 순수한 경비와 그런 것들은 다 분리될 수 있는데 제가 신문에서 읽은 것으로는 올림픽을 위한 순수한 시설로는 거의 한 1조 5,000억 정도 들어간 것으로 되어 있고, 실제적으로 강원도 KTX 건설이라든지 이런 지역발전을 위한 비용까지 하면 12조다 이렇게 되어 있고요. 그다음에 위원님 말씀하신 대로 그러면 그쪽에서 실제적으로 개인이 산 것만 갖고 카운트를 해야 되지 않나, 기업에서 후원한 것은 그것은 입장권을 판 것이라고 볼 수 없지 않느냐, 이렇게까지 구분을 한다면 그것은 적자ㆍ흑자에 대한 논쟁이 있을 수가 있지만 제가 보기에는 쇼트트랙 프로그램 같은 경우는 A석이 55만 원이거든요. 개회식 같은 경우는 저희가 산 표가 거의 60만 원이고 A석은 150만인데 실제적으로는 갈 수가 없고 기업에서 이렇게 후원을 해서 그분을 위한 타깃, 뭐라 그럴까 손님들한테 VIP 마케팅으로 쓸 수 있는 거라고 할 때는 흑자라고 할 수 있다고 생각합니다.

충분히 이해할 수 있는 말씀인데 혹시 강요가 들어가지 않았나 이렇게 말씀을 드리는 거고요, 급한 마음에. 그다음에 국장님, 마지막으로 한 가지만 더 질문을 드릴게요. 지난번에 올림픽을 해서 우리 서울에서도 지금 무슨 일이 있었느냐면 서울시장님께서 이 언론보도에 보면 남북 태권도 합동 시범경기가 있었어요.

네, 2월 18일.

문제는 그 자리에서 시장님께서 적절치 않은 발언을 하셨습니다. 어떤 발언이냐면 앞으로 100주년은 개막식은 서울, 폐막식은 평양 그렇게 올리기를 바란다, 이렇게 얘기를 하셨어요. 이것은 완전히 정치적인 발언인데 문제는 올해 6월이면 시장님이 100% 3선에 성공하신다는 의미로 이 말씀을 하신 것인지, 이렇게 정치적인 얘기를 시민들한테 물어보지도 않고 본인이 개인적으로 할 수가 있는 건가요?

이게 잘 아시겠지만…….

국장님 알고 계셨어요, 서울에서 개막식, 평양에서 폐막식 한다는 것? 이런 부분 알고 계셨어요?

전국체전이 공동개최, 아니면 대표단의 부분적인 파견 이런 것에 대해서 어떤 방식이 좋은지에 대해서는 서로 논의가 있을 거예요. 왜냐하면 공동개최를 한다고 그러면 조직위원회가 다 달라지는 거거든요. 그러니까 2002년 한일 월드컵 같은 경우는 한국에도 축구조직위원회가 있고 동경에도 조직위원회가 있어서 서로 분리해서 한 것이기 때문에 그렇게 할 것인지, 아니면 평양에서 일반적인 시 대표단이 올 것인지, 그다음에 경기방식은 어떻게 할 것인지 이런 것에 대해서는 논란이 있고 아직도 토의를 더 해야 되고 협상과정에 있기 때문에 하나하나 예시적인 규정으로 보면 되지, 이것을 서울에서 개회식 하고 평양에서 폐막식 할 수 있는 그런 예시라고 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

예시를 하더라도 서울시민과의 협의가 있어야 됩니다. 예를 들어 우리 대한민국 남쪽의 전국체전인데 그야말로 지금까지 그렇게 해 왔고, 아직도 북은 핵을 포기하지 않은 상태예요. 그런 상태에서 우리가 계속 러브콜을 보내고 있는 거예요. 물론 평화적인 이 분위기 조성은 그건 옳다고 생각을 합니다. 하지만 시장님께서 그것도 6월이면 선거가 있는 그런 시장님께서 책임질 수 없는, 내년 전국체전에 대해서 그렇게 동시에 개최를 하겠다 이런 발언은 서울시민한테 여쭤보고 한 것입니까? 그렇지 않잖아요, 그렇죠? 이러한 것은 너무 무책임한 처사다. 본 위원은 그렇게 생각해서 굉장히 이 기사를 보고 안타깝고 또 어처구니가 없었어요, 서울시민의 일원으로서. 이런 부분은 국장님께서 잘 전달을 시장님께 해 주셨으면 좋겠습니다.

그런 과정이 된다면 서울시민들의 의견을 충분히 수렴해 가면서 앞으로 어떤 방식이라든지 또 이런 공동 운영하는 방식에 대해서 논의를 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

황규복 위원입니다. 시간이 많이 갔네요. 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 국장님, 우리 관광객들이 서울관광을 하고 이렇게 떠나갈 때 제일 기억에 남는 게 뭐라고 생각을 하십니까, 혹시?

각 관광객마다 특성이 다르니까, 그런데 친절한 서울시민이 될 수도 있고 면세점의 이런 다양한 상품이 될 수도 있고 서울의 맛이 될 수도 있고, 다양하다고 생각합니다.

제가 어느 기사에서 본 것인데요. 와이파이가 1위이고, 2위가 대중교통 서울시 버스전용차로, 그다음에 3위가 값싸면서 질 좋은 화장품, 4위가 다른 데는 칼로 다 음식을 먹지만 우리는 가위로 고기를 썬다는 것, 그다음에 5위가 DMZ 이렇게 나왔는데 그런 내용을 보면서 우리 서울시에도 분명히 좋은 관광지도 많고 사람들 기억에 남는 남산이라든가 고궁이라든가 이런 게 많을 수도 있는데 그런 생각은 우리 관광객들이 전혀 안 하고 있는 것 같다. 이제 하위권에는 있을 수 있겠지만 상위권에는 그런 내용들이 없는 것을 보면서 참 안타깝다. 우리 나름대로는 관광객을 위해서 열심히 하는 것 같은데, 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 그래서 참고하시기 바라고요. 그다음에 14페이지, 무장애 관광도시 조성에 대해서 4월이면 무장애 관광지원센터를 개소하시겠다. 이것은 밖에다가 사무실을 얻어서 하는 겁니까?

이게 별도의 공간과 인력을 배치하는 것보다 그동안 비영리 법인으로 이렇게 무장애 관광활동을 해 왔던 단체가 있거든요. 그래서 그 단체와 협조해서…….

민간위탁을 할 겁니까?

민간위탁을 할지 아니면 그 단체에 어떤 형태로든 보조금을 지원하는 방법으로 할지 그렇게…….

그러면 이게 들리는 얘기로 민간위탁하기 위해서 공개입찰을 한다는 얘기가 있는데 지금 기존에 우리가 하고 있는 민간업체한테 줄 것인지, 공개입찰해서…….

바로 수의계약으로 이렇게 한다는 것은 공정성의 문제도 있기 때문에 저희가 입찰을 통해서 민간위탁하도록 하겠습니다.

그러면 이것은 예산이 얼마나 들어갑니까?

예산이 이게 전체 18억 중에서 한 7억 정도.

그리고 빛초롱에 대해서 한번 여쭤볼게요. 빛초롱이 2017년, 2016년 연이어 내년이면 10회인데 위원님들하고 얘기를 하다 보면 2016년보다 2017년이 그렇게 낫지 않다. 축제가 조금씩 나아졌으면 좋은데 그렇게 낫지 않다는 말씀을 하셨는데 빛초롱축제에 대한 어떤 결과물 이런 게 나와 있습니까?

빛초롱축제에 대해서는 결과보고서라든지 이런 것도 나오고 있는데 저는 보니까 어떤 축제라든지 이런 게 생기면 한 10년 정도 되면 사실 sunset law니까 이게 일몰법 같은 것으로 해서 축제효과를 달성 못하면 사실 예산을 반영하고 안 하고 극단적인 경우에는 없애도 괜찮다고 생각을 하는데, 그렇지 않으려면 momentum을 만들어서 좀 더 발전할 수 있는 그런 방안이 필요하다고 생각됩니다. 이번에 존경하는 이혜경 위원님과 또 다 다녀오셨지만, 박성숙 부위원장님도 다녀오셨지만 홍콩 같은 데서 구정페스티벌 같은 것 이런 것 하는 것 우리 공무원들도 본만큼 보이는 거니까 그런 데 가서 보고 그래서 이렇게 반영할 것이 있으면 반영하고 이래야 되는데 턴키방식으로 다른 업체에 맡기더라도 공무원들이 키를 돌릴 줄 알아야 되거든요. 그런데 그런 면에서는 안타까운 점이 있고. 뭔가 이번에는 확실히 체제개선을 해서 우리가 이번에 감독분도 새로 바꾸려고 하고 있습니다. 그래서 획기적인 전환을 하도록 하겠습니다.

그래요. 그렇게 부탁드리고요. 그다음에 직장운동경기 효율화 관계 여쭤볼게요. 직장운동부를 설치하는 이유는 무엇이라고 생각합니까?

아무래도 체육 전공했던 특기자라든지 이런 분들의 실제적으로 진로라든지 이런 것들을 저희가 보장하면서 그런 분들이 계속적으로 활동을 해 나갈 수 있는 기회를 보장하는 차원에서 만들었다고 생각합니다.

그러면 만약에 우리 직장운동부가 성적이 부진하면 폐쇄를 합니까?

그래서 아까 말씀드린 대로 지도자평가시스템도 도입하고 중복된 분야에 대해서는 그렇게 세부적인 종목조정도 하고 그렇게 해서, 그런데 그것에 지도자평가시스템을 도입하는 것에 대해서도 계신 분들은 상당히 반감을 가지고 저항을 하고 있는 것 같은데, 위원님 말씀하신 대로 계속적으로 성적이 하위권에 있는 분들한테 1년에 150억 예산을 들여서 아무런 효과를 못 얻으면 안 되기 때문에 체육회 이사회를 통해서…….

효과를 얻는다는 것은 등위가 올라가면 서울시를 많이 알리는 게 효과입니까?

그렇죠. 그렇습니다.

그러면 처음부터 아주 잘하는 사람을, 종목을 선택을 하면 서울시를 더 활성화시킬 수…….

그런데 이번에 스피드스케이팅의 이상화 선수라든지 이런 분들이 원래 서울시청 소속이었고 그다음에 정현이나 이런 테니스 스타분들을 모셔오려면 워낙 돈이 많이 들고, 또 유명해지고 나면 다른 데로 이적해 버리더라고요.

저는 개인적인 생각으로 일자리창출 개념도 있을 수 있고 운동부 활성화 그런 차원이면 굳이 이렇게 성적에 연연하지 않아도 되는데 지금 보니까 12월 31일부로 탁구부가 폐쇄가 됐더라고요. 그런데 그게 금천하고 중복이 됐다 이렇게 얘기를 하는데, 그러면 만약에 그게 우리가 먼저 창설할 수도 있는 거고 금천이 만들어졌을 때 우리가 뒤늦게 창설할 수도 있는 건데 그때는 그런 중복개념이라는 게 없었나 이런 거죠.

작년 2월인가 금천에서 실업탁구팀이 생기니까 저희 서울시청에 있는 탁구팀하고 중복되는 면이 있어서 지금 서울시청체육회 소속으로 있는 선수들한테 양해를 구하고 그런 것을 통합해서 이렇게 조치를…….

우리는 앞으로 장애인 스포츠팀을 만들어야 되는데 그러면 전국에 있는 팀들 다 분석해서 중복되는 것 아닌 장애인팀을 만들 겁니까?

지난번에도 장애인 실업팀을 만들 수 있는 쿼터를 늘려주셔서 저희 예산이 물론 수반되어야 되는 것이기 때문에 그 종목선정이라든지 어떤 팀을 창설할 것인가에 대한 것은 어느 경기단체가 정할 수 있는 게 아니고 제가 말씀드린 대로 위원님이라든지 그밖에 체육 전문가분들하고 충분히 논의해서 형평성을 고려해서 해야 될 일이라고 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황규복 위원님 수고하셨습니다. 다음 이혜경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 국장님, 고생 많으시죠?

아닙니다.

저 중구 출신입니다.

네.

제가 마지막으로 오늘 질의를 하게 된 것 같은데요. 우리 11명의 위원님들께서 문화체육관광위원회에 갖고 계신 애정이 워낙 많으신데 한편으로 요즘에 들어서 너무 바쁘시다 보니까 굉장히 관대해지신 것 같아요.

저희는 관대해지시는 게 좋은 것 같습니다.

그런데 그 관대함도 좋긴 한데 진짜 어떤 것이 옳은 것인지 맞는 것인지에 대한 것은 명확하게 할 필요가 있다는 생각이 들고요. 그동안 관광체육국장님께서 애쓰신 것은 제가 충분히 알고 있고 또 이번 올림픽의 개ㆍ폐막식에 다 갔다 오셨다고 하니까, 먼저 개ㆍ폐막식을 보시면서 가장 감동받은 것은 어떤 건지 궁금해요. 간략하게 한 1분만 말씀해 주세요.

저는 개막식에서 남북한 단일팀 들어올 때 그때 굉장히 감동을 받았고, 그다음에 폐막식에서는 논란의 소지는 있을 수 있지만 우리 케이팝 스타들이 공연할 때 보니까 상당히 관객들의 호응도 높고 굉장히 좋았습니다. 그래서 한국의 좋은 면 이런 것들을, 특히 드론으로 해서 수호랑 맨 마지막 폐막식 때 띄운 것은 아주 멋있더라고요. 개인적으로는 개막식이 조금 더 좋았고 폐막식은 아마 시간적으로, 예산적으로 제약이 있기는 했지만 그래도 폐막식도 상당히 의미가 있는 행사였다고 생각이 됩니다.

물론 저는 개막식은 가봤어요, 폐막식은 가보지 못했지만. 그리고 또 아까 존경하는 박성숙 위원님께서 말씀하신 내용에 중복될까봐 제가 얘기하지는 않지만 서울시의 어떤 올림픽에 대한 지원과 더불어서 그것이 서울시만의 문제가 아니라 서울시의회가 있기 때문에 가능한 것 아니었겠어요?

네.

그런데 예산을 지원할 때만 지원하고 나머지 어떤 평창올림픽의 성공을 위한 노력을 함께 하자는 의미의 의회에서 함께 개ㆍ폐막식에 참석했으면 좋겠다는 일종의 한 마디, 저한테도 한 마디 말도 없었거든요. 그런데 저는 제가 알아서 자발적으로 가기는 했는데 이것이 조금 형평에 맞지 않는다는 생각이 들고, 조금 이것이 단순한 배려 차원이 아니라 함께 가는 입장이라면 여기에 대한 생각을 제대로 했으면 좋겠는데 일단 집행부에서는 모든 일들이 시장 중심, 단체장 중심의 일을 진행하기 때문에 의회에는 그만큼 관심을 덜 가졌을 수도 있고, 또 야당과 여당의 차이가 있기 때문에 그런 것에 대해서는 공무원분들께서 굉장히 밝으시기 때문에 그런 관심을 적게 준 게 아닌가 하는 약간 섭섭함은 있다는 말씀을 드리고요. 그게 중요한 게 아니라 지금 감동적인 것을 그렇게 말씀하셨는데 그러면 이런 면은 어떠세요? 한국 사람도 아닌 외국인이 태극마크가 있는 잠바를 입고 참석을 하고 한국선수가 아닌 미국선수가 태극기 휘날리며의 OST를 듣고, 그리고 우리나라 분명히 태극기가 있음에도 불구하고, 한반도기에 독도가 빠져있었죠? 그거 아시죠? 독도가 빠져있는 한반도기가 제대로 된 한반도기일 것인가 거기에 대한 의문. 그리고 개막식도 마찬가지지만 폐막식에 온 사람이 천안함 폭침을 지휘한 당사자가 통일대교를 건너올 것을 저희는 그때 그 시간에 그것을 막고 있었어요, 올 수 없다. 그런데 비밀리에 군사작전도로를 통해서 남하해서 정말 국빈대접을 해서 워커힐, 그것도 6.25 때 한국을 지키기 위해서 애쓴 워커힐 장군의 이름을 딴 워커힐에서 국빈대접으로 묵고 그 사람이 다시 폐막식에 참석하는 일련의 그런 것을 보면서 과연 이것이 감동적이라고 느껴야 될 상황이었나라는 것을 생각하게 되거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

물론 전체적으로 그것은 우리 지방자치단체 차원에서의 그런 행정을 하는 입장에서 정치적인 큰 이슈에 대해서 언급을 한다는 게 제가 온당한지는 모르겠지만, 거기 평창올림픽 개회식에 참석한 한 2만 명 가까운 관중들은 물론 외국인도 있었지만 하나 된 한반도기로 이렇게 들어올 때 아마 다 가슴 뭉클한 것을 느꼈다는 것은 느낌이 듭니다, 관중들이 그런 것을 느꼈고. 다만 그러고 나서 폐막식에 가보니까 폐막식에서는 태극기하고 인공기하고 같이 들고 남북한 선수들이 자연스럽게 들어오더라고요. 그래서 그 문제에 대해서 그렇게 크게 논란이 많이 안 된 것 같고요. 그다음에 제가 우리 태권도 선수단과 관련해서 서울시청 다목적홀에서 그때 2월 13일에 공연을 했기 때문에 그전날 일요일에 한 번 가서 만나고 그다음에 그날 점심, 그날 저녁 이렇게 같이 만나서 여러 번 북한의 임원들이라든지 그밖에 선수들 만나보니까 자꾸 인적교류를 늘려나가고 하는 게 국가 전체의 이념적인 차원이라든지 큰 문제를 떠나서 개인적인 인적교류라든지 이런 것은 상대방에 대한 이해의 폭을 넓힐 수 있는 좋은 기회가 되는 것은 확실하다, 그것은 제가 느꼈습니다.

우리 국장님께서 공무원이시기 때문에 할 수 있는 말씀이 있고 할 수 없는 말씀이 있다는 것 충분히 알고 충분히 이해합니다, 그 입장을. 그런데 저는 제가 자유한국당 의원으로서 개막식을 직접 가서 봤지만 거기에 참석하고, 저는 문화예술행사로 패션쇼도 갔었어요, 토요일에. 가서 제 지인이 거기 패션쇼에 관여하기 때문에 강릉평창패션쇼도 보고 오기는 했지만, 어떤 제가 사적인 개인의 입장에서 올림픽을 바라보는 것과 자유한국당 의원으로서 바라보는 것은 굉장히 느낌이 다르다는 거죠. 그리고 지금 언론을 통해서 감동적이다, 흑자가 났다라고 해서 굉장히 아름답게 미화하는 것이 우리가 과연 언론을 다 믿을 수가 있느냐. 지금 현재 언론이 어떤 객관적인 입장에서 중립적으로 제대로 방영하지 않는다는 것은 다 알고 있거든요. 왜냐하면 언론에서 나온 것과 우리 SNS에서 나온 것이 상반된 것들이 너무 너무 많아요. 그러니까 보도하고 싶은 것만 보도하는 것 다 알거든요. 그리고 그런 것에 대해서 구체적으로 정치적인 문제까지 얘기하고 싶지는 않지만 일단 저는 평창올림픽이니 평양올림픽이니 평화올림픽이니 어떤 정치적인 구호 이런 것들을 반복하고 싶지는 않아요. 그렇지만 일단은 운동선수들이 처음에는 스포츠 정신에 입각한 제대로 된 올림픽이길 다 원하지만 거기에 정치하는 사람들이 정치적으로 이용을 하게 된 거잖아요. 그래서 거기에서 받는 상처라는 것이 굉장히 큰 사람들은 클 것이고 미화만 하면 될 것이 아니라는 거죠. 아이스하키 남북단일팀 문제 같은 경우도 그렇고 스키협회 문제, 스케이트협회 문제, 여러 가지 문제점이 많아요. 그러니까 일단 어차피 끝나고 패럴림픽의 성공적인 운영 이런 것들을 바라는 마음에서 그것에 대한 결과를 논외하고 제가 하고 싶은 말은 뭐냐 하면, 서울시체육회에서 지금 이 평창올림픽에 참여한 대표선수가 얼마나 있었나요?

그때 스피드스케이팅 1000m 김태윤 선수 동메달 땄습니다. 0.1초 차이로 이렇게 됐다고 그러는데 23살 94년생이니까 앞으로도 굉장히 발전가능성이 높은 선수라고 생각을 하고 있고, 장애인컬링팀 그저께도 서울광장에서 행사를 했었지만 장애인컬링팀은 금메달이 유력한 것으로 지금 보고 있습니다.

저도 주변에서 작년에 장애인팀과 일반체육팀에 컬링팀을 서울시의회에서 만들어줬다라고 해서 선견지명이 있었던 것 아니냐라는 칭찬을 받아서 저희가 의도한 것은 아니지만 이번 컬링팀의 성공적인 결과 때문에 서울시체육회라든가 이런 것이 좀 더 좋은 평가를 받고 있다는 것은 알고 있어요. 그것은 그렇고, 서울시체육회 직장운동경기부의 내부감사가 있었잖아요. 그 감사 결과서를 받고 싶은데?

그것은 우리 정창수 사무처장님 출석 했으니까…….

언제 주실 수 있겠어요? 저희가 요구를 했는데 못 받았거든요. 아시죠?

서울특별시체육회 사무처장 정창수입니다.

직장운동경기부에 22개 팀이 있죠? 그리고 지난 1월 초에 일단 감독이라든지 선수들의 재계약 건이 다 끝났죠?

네, 그렇습니다.

그리고 재계약하지 않은 선수들과 감독들이 있고 재계약하고 또 신규 계약을 한 명단이 있을 거예요. 그래서 자료를 주시면 좋겠고요.

네.

그리고 그것 말고 제가 공식적인 루트를 통해서 자료요구를 하지는 않았지만 비공식적으로 자료요구를 해서 받은 자료가 있다는 것 아시죠?

네.

그리고 그것이 굉장히 문제가 컸다는 것도 아시죠? 직장운동경기부 쇼트트랙이라든가 이런 문제, 감독에 관한 문제들 아시잖아요?

네.

거기에 대한 것들을 자체감사를 하셨잖아요?

네.

그래서 그 감사결과가 나왔어요. 저희 전문위원실에서 그 자료를 제가 요구하라고 해서 요구한 것으로 알고 있는데 그것을 받지 못했다고 하더라고요. 그래서 언제 주실 수 있는지요?

존경하는 이혜경 위원님께서 지적하신 대로 외부민원에 의해서 저희가 일부 종목 직장운동부 감독에 대한 서울특별시체육회의 자체감사를 진행 중에 있습니다. 그래서 아직 완료된 상황이 아니고요. 일부 확인된 부분과 그리고 일부 확인이 지금 진행 중인 부분이 있습니다. 그래서 시간이 조금은 더 소요가 될 것으로 봅니다.

언제까지 기다려야 되죠?

왜냐하면 이혜경 위원님께서 잘 알고 계시다시피 저희들이 수사권이나 이런 것을 가지고 있지 않기 때문에 의견이 서로 충돌되는 부분들에 대해서는 조금 더 저희가 디테일하게 자세하게 그것을 양측의 의견이나 이런 것들을 종합하고 그리고 실질적인 그 부분에 대한 조사가 진행되어야 되는 부분들이 있어서요. 지금 저희가 여기에서 언제까지라고 말씀을 드리기는 조금 어렵습니다만 최대한 빠른 시일 내에 마무리를 해서 위원님께 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 지금 제가 행정감사 하는 게 아니기 때문에 궁금해서……. 국장님, 지금 정창수 사무처장님께서 말씀하신 대로 체육회 직장운동경기부의 문제점을 알고 계시지요? 그런데 그 문제들이 제가 자료요구를 하고 받는데 기다리는 과정에 시간이 굉장히 많이 지났어요. 그러면서 서울시하고 서울시체육회가 그것을 굉장히 축소하려고 한다는 얘기가 들려오고 있어요. 그것을 제대로 옳고 그름을 판단하는 것이 아니라 이것은 시간이 지나면 축소된다, 그리고 의원들이 하나하나씩 사퇴하고 자치구로 내려가고 하면서 의원들 수도 줄 것이고 의원들이 선거 때문에 바쁘기 때문에 시간을 끌면 웬만하면 그냥 넘어갈 수도 있다 이런 얘기까지 제 귀에 들리거든요. 그렇지는 않을 거라고 봐요. 그래서는 안 된다고 보거든요. 그래서 이것을 좀 철저하게 관리 감독을 하실 책임이 있다고 보는데 어떻게 생각하세요?

그렇게 하도록 하겠습니다. 시간을 끌어서 진실적인 면을 축소한다든지 그런 일은 없도록 하겠습니다.

추가질문할까요, 아니면 계속 조금 더 할까요?

아니, 계속 조금 더 하셔도 되겠습니다.

고맙습니다. 그리고 일단 체육회가 나왔으니까 얘기인데 체육 중에서도, 제가 시의원으로서 활동하면서 체육회라든가 장애인체육회의 각종 행사에 비교적 많이 참석을 하고 관심을 갖고 있었어요. 특히 제가 일반 체육회보다는 장애인체육회에 조금 더 많이 직접 참여해서 함께 한 것을 알고 계시잖아요?

네.

그러면서 작년에 죽 다니면서 보니까 장애인체육회가 좀 더 활성화되어서 하면 좋겠다. 주변에 있는 장애인들보다 장애인체육회에 참여하는 분들이 소수더라고요, 굉장히. 그래서 그런 분들이 할 수 있는 것이 어떤 문화체육에 관련된 것을 좀 더 향유하거나 참여하기를 바라는데 거기에 대해서 좀 더 들어가는 문을 넓혔으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 한강어울림래프팅 대회라든가 장애인 수영 한강 건너기 대회 이렇게 죽 있는데 다른 것들은 다 제대로 계획대로 행사가 진행됐는데 수영 한강 건너기 대회만 수위가 갑자기 높아져서 못해서 실내체육관에서 했어요. 그랬더니 거기에 참여했던 많은 선수들이 굉장히 아쉬움을, 한강 건너기라는 것 자체가 굉장히 큰 상징성을 가지고 있거든요. 그런데 실내체육관에서 하려면 무슨 대회를 못하겠어요? 누구나 다 할 수 있는 거지. 그렇지만 장애인들이 비장애인과 함께 한강을 건넜다는 것 자체에 굉장한 자부심과 성취감 이런 것을 가지고 있는데 그것을 못한 데 대해서 너무 아쉬움을 토로하기 때문에 이번에는 정말 자연재해라든가 이런 특별한 사정이 없는 한은 반드시 한강 건너기 대회를 할 수 있도록 적극적으로 도와주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

네. 정립회관에서 하다보니까 별로 스포트라이트도 못 받고 그렇게 됐는데 이것을 한강에서 하면 아무래도 언론의 관심이라든가 인식 개선에 큰 도움이 되니까 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 빛초롱축제 감독이 해지가 됐어요. 그런데 이 건에 대해서 조직위하고 STO하고 관광체육국하고 감독하고 4개로 나누어져 있는 상태에서 축제를 성공적으로 개최하기 위한 서로 간의 어떤 협조라든가 이런 것이 부실하지 않았나라는 생각이 들거든요. 거기에 대해서…….

감독을 6∼7년 이렇게 해 오셨다고 그러더라고요. 물론 이렇게 오랫동안 하시면 노하우라든지 이런 게 쌓일 수도 있지만 우리가 염려하는 매너리즘에 빠질 수도 있기 때문에 그런 문제 때문에 실지적인 평가를 통해서 감독과 해지를 한 것으로 알고 있고요. 그다음에 무엇보다도 문제가 STO와 조직위원회가 이원화되어 있는 문제에서 오는 불협화음이나 그런 것들을 조정하는 데 또 비용이 들거든요, 그런 시간이라든지. 그래서 이번에 관광재단이 출범하면 관광재단으로 일원화하든지 저희가 논의를 한번 해 보겠습니다. 그래야지, 그렇지 않으면 서로 이것은 네가, 이것은 내가 이렇게 하다보면 축제 자체가 아니라 그런 두 가지 일을 협조시키는 데 오히려 더 노력이 많이 들기 때문에 위원님 그것은 한번 하도록 하겠습니다.

그래서 일단 절차상 하자 없이 감독과의 계약은 해지됐지만 특정한 한 사람의 책임으로 미룰 만한 문제는 아니다라는 생각이 들거든요. 그래서 STO, 관광체육국, 빛초롱조직위, 그다음에 그것을 했던 총감독, 서로 간에 책임 회피를 하면 절대 안 된다는 생각이 들고요. 여기에 대해서는 정말 제대로 된 검토와 올해는 제대로 이것을, 위원님들은 빛초롱축제가 10억이 넘는 예산을 가지고 있기 때문에 그리고 이것을 청계천에서 하는 것에 대한 관광객들이나 시민들의 관심도라든가 기대감이 굉장히 있으니까 거기에 만족할 만큼 호응할 수 있도록 올해는 정말 잘 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

네.

그다음에 또 한 가지, 관광진흥재단이 지금 준비되고 있잖아요. 그런데 이 재단의 추진경과라든가 이런 것들을 전혀 보고 받은 바가 없고요, 물론 아직 2월 말이긴 하지만. 그런데 지금 현재 관광마케팅 내부에서 인사문제가 있다면 그 인사권은 누구에게 있나요? 우리 국장님에게 있나요?

아니, 제가 아니고 사장을 대행하고 있는 서병곤 본부장한테 일차적인 인사권은 있으니까요. 그런데 아무래도 관광재단으로의 출범은 한 3∼4개월 앞두고 있기 때문에 가급적이면 지금 상태에서 대규모 인사를 한다든지 보직이라든지 그밖에 직무를 바꾼다든지 하는 것은 자제하는 게 좋을 거라고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다.

그러니까 일단은 여러 가지 장단점이 있긴 하겠지만 저희가 관광진흥재단 출범을 승인하기까지 지난한 과정을 겪었기 때문에 지금 큰일을 앞두고서 대표도 없는 상황의 대행체제에서 어떤 무리수를 두는 거라든가 이런 것들은 자제할 필요가 있다는 생각이 들고요. 그런데 어차피 이게 올 상반기 안에는 끝나야 될 문제잖아요. 그러니까 어떤 직원의 승계 문제라든가 업무배정 문제라든가 여러 가지 그동안 노정됐던 문제들을 저희 시의회와의 소통을 통해서 제대로 된 업무보고와 함께 잘 진행되는 과정을 지켜봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 저희한테 명확하게 그것을 해주실 필요가 있고요, 언제 될 것인지에 대한 것은.

3월 중에 임원추천위원회를 구성해서 그다음에 면접을 통해서 늦어도 4월 중순까지는 사장을 선임할 예정으로 있습니다.

사장 선임과 설립 그것이 동시에 이뤄지는 것은 아니잖아요?

사장을 선임한 다음에 그밖에 거기 이사라든지 그런 분들을 통해서 그다음에 지금 관광마케팅주식회사에 대한 청산, 그다음에 발기, 총회 이런 것을 통해서 되면 아마 5월까지는…….

그러면 저희 위원들이 다 지켜볼 수 있겠지요?

네, 그럼요. 위원님께 다 말씀드리도록 하겠습니다.

우리 국장님 믿고 잘 진행되리라고 기대합니다. 확실하게 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 두 가지인데 짧은 것 하나, 7017 지금 어떤 상황인지 아시지요?

7017 작년 5월에 개장하고, 저희 같은 경우는 그 8개 시설 중에서 만리동 쪽에 있는 서울화반 같은 경우는 음식점으로서의 기능보다는 안내센터의 기능이 좋겠다 해서 전환을 해서 지금 오픈할 계획으로 있습니다.

지금도 공사 중인 거 아시지요?

거의 공사는 마치고 저희가 3월부터는 오픈하기 위해서 준비를 하고 있습니다.

그런데 아직도 공사 중이에요, 실질적으로 말하면. 그렇죠? 그래서 밤에 지나가면 네온 불빛 때문에 화려해 보이긴 하지만 실지적으로 가면 황폐한 느낌, 겨울이라는 특성도 있지만 5월부터 해서 7개월밖에 안 된 상황에서 다시 리모델링이 들어가고 방수공사 다시 하고 안전을 위한 펜스 치고 이렇게 하는 것들이 시민들의 눈에 볼 때는 저게 얼마짜리 공사였는데 하면서 회의감이 많이 드는 거지요. 그렇죠, 7017에 대한 문제점. 그러니까 수십억을 들여서 홍보하고 광고해서 서울의 랜드마크를 만들었다라고 화려하게 스포트라이트는 받았지만 지금 현재의 모습은 그렇지 못한 모습을 보이고 있기 때문에 관광재단에서 그것을 어떻게 또 운영할 것인가? 물론 이게 서울시 관광체육국만의 문제가 아니라는 것은 제가 알고 있지요. 도시기반시설본부부터 여러 가지 본부가 합쳐져서 하나의 작품을 만들고 진행하고 있는 것이기 때문에 어려운 점은 알지만 어차피 그것을 운영하는 쪽은 관광본부에서 운영하고 있는 것이기 때문에 그게 제대로 운영할 수 있게끔 했으면 좋겠고, 거기가 현재 어떻게 진행되고 있는지에 대한 자료나 이런 것은 상세자료를 주셨으면 좋겠고요. 마지막으로 아까 다른 위원님께서 말씀하셨는데 전국체전이 평양에서 공동개최가 가능한가요?

아까 제가 말씀드린 대로 공동개최라는 것은 별도의 조직위원회에서 별도의 기구를 가지고 별도의 경기종목으로 이렇게 추진해야 되기 때문에 그런 것에는 더 많은 협의가 필요한 사항이고, 그밖에 17개 시ㆍ도 광역자치단체, 시가 참여하는 그런 전국체전에서 평양이라는 별도의 독립 체제를 갖고 있는 데서 이렇게 참여하는 문제라든지 이것은 공동운영과 공동개최, 대표단 파견은 별도의 문제거든요. 그래서 그런 문제들은 남북관계의 변화라든지 시기를 조정해서 저희가 협의해 나갈 일이라고 생각이 되고, 종목만 파견할 수도 있고 여러 가지 변수가 많다고 생각을 하고 있습니다.

관광체육국에서는 서울시 홍보대사를 이용해서 뭔가 사업을 하시나요?

저희가 예를 들면 동남아시아에 관광마케팅을 간다든지 할 때 서울시 홍보대사에서 기존의 케이팝 스타를 할 수도 있고요, 그밖에 또 개별적인 행사라든지 이런 때 요청을 할 수도 있을 거라고 생각이 됩니다. 그런데 저희가 필요한 사람 같은 경우는 저희는 명예관광홍보대사 이렇게 해서 별도로 위촉도 하고 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 제가 문화본부 할 때 말씀을 드렸는데 서울시에 전화를 하잖아요. 그러면 거기에 어떤 내용이 나오는지 혹시 아세요?

미세먼지 저감…….

누가 하는지 아세요?

김미화 그분이 하시는 걸로…….

그분이 서울시 홍보대사예요. 그런데 주민들의 민원이에요. 서울시에 전화했을 때 그 목소리를 안 듣고 싶다라는 말씀. 왜냐하면 여러 가지 이유가 있어요. 그리고 서울시 홍보대사가 서울시를 홍보하려면 서울시에 좋은 이미지를 줄 수 있어야 되잖아요. 그런데 그렇지 못하다는 거예요, 그분 말씀은. 그분의 정치적인 성향이 어떻든 간에 무슨 개막식 때 어디에서 사회를 봤을 때 부적절한 단어를 써서 문제를 일으키고 했던 간에 서울시의 홍보대사의 목소리를 서울시에 전화할 때마다 계속 듣는다면 서울시의 좋은 이미지가 떠오르는 것이 아니라 그 한 개인이 떠오른다는 거지요. 제가 이 정도만 말씀드려도 어떤 뜻인 줄 알지요? 그러니까 관광체육국에서도 서울시를 홍보하기 위해서 명예 홍보대사라든가 이런 분을 쓰신다고 하는데 그런 분을 선발하는 과정에서 굉장히 각별한 주의가 필요하다라는 말씀을 드리고 싶어서 이 말씀 드리는 거거든요.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다. (박성숙 부위원장, 이성희 위원장과 사회교대)

네.

시간이 많이 늦었는데 죄송한데 한 말씀, 이혜경 위원님이 하신 말씀에 덧붙여서 서울시 직원님들 아까 이혜경 위원님 말씀대로 직원들 다 컬러링을 해야 돼요?

4급 이상 서울시청, 법인…….

전화를 안 받으면 같은 내용을 계속 수도 없이 듣고 있어야 돼요, 같은 목소리, 같은 내용을. 한 번 전화를 안 받으시더라고요, 세 번을 똑같은 것을 하는데 나중엔 짜증나더라고요.

그것은 시민소통기획관하고 상의를 해 보겠습니다.

아니면 내용을 간단하게, 그 내용보다는…….

그게 계속적으로 1년 내내 하는 것은 아니고 그때그때 시기마다 특정주제에 대해서 새로운 사람으로 하기 때문에…….

새로운 사람이 아니고 컬러링을 그렇게 안 했으면 좋겠어요. 직원들까지 왜 그렇게 해야 되는지 이해가 안 돼요. 여기가 공산당입니까? 위에서 하라면 컬러링까지 다 바꿔야 돼요? 이것은 좀 문제가 있지 않나? 듣는 사람 입장에서 한번 고려를 해 봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네.