전남 목포시의회 발언
문경연 의원 발언

문경연위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제338회 목포시의회 임시회 회기중 제2차 기획복지위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 오늘 회의는 기획복지위원회 “2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안 심사의결”을 하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안 심사의 건【목포시장 제출】
의사일정 제1항 기획복지위원회 소관 “2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안 심사의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 예산안 심사요령에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 예산심사는 기획관리국부터 직제순으로 심사를 하도록 하겠습니다. 본 위원장이 과 단위로 의견을 물으면 의견이 있으신 위원께서는 위원장에게 의견을 주시고 재청과 이의여부를 물어서 결정을 하도록 하겠습니다. 심사가 끝나면 삭감 및 예결위 위임조서를 작성하여 최종심사 결정내용을 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다. 그럼 위원 여러분께서는 2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안을 검토해 주시기 바라며, 신중한 검토와 충분한 협의를 위하여 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )
10시 06분 회의중지
10시 25분 계속개회
회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 자치행정과 박경연 과장 모시고 6.13 지방선거 목포시 현재 추진과 앞으로의 추진상황 등을 업무보고 받도록 하겠습니다. 박경연 과장님, 자리해 주시기 바랍니다.
경연
박경연자치행정과장
안녕하십니까? 자치행정과장 박경연입니다. 지금부터 제7회 전국동시지방선거 공명선거 추진상황을 간략하게 보고드리겠습니다. 6월 13일에 실시하는 제7회 전국동시지방선거 사무를 차질없이 수행하여 투표율을 높이고 공명한 선거가 치러질 수 있도록 노력하겠습니다. 유권자 수는 약 18만 7,122명으로 저희가 예상하고 있습니다. 현재 주민등록상 인구 수는 23만 4,502명이 되겠습니다. 선거에 관련된 예산은 약 24억 4,000만원이 되겠고요. 다음은 주요 일정에 대해서 설명드리겠습니다. 도ㆍ시의원, 시장 예비후보자 등록은 지난 3월 2일부터 시작됐고요. 입후보하는 공무원의 사직은 3월 15일까지가 되겠습니다. 선거인명부 작성은 5월 22일부터 26일까지가 되겠고, 최종확정은 6월 1일자로 선거인명부가 확정되겠습니다. 다음 페이지입니다. 후보자 등록은 5월 24일부터 25일까지 이틀간이 되겠고, 선거운동기간은 5월 31일부터 6월 12일까지 되겠습니다. 저희가 공명선거를 위해서 추진하는 사항을 보고드리겠습니다. 공명선거 추진 지원상황실을 3월 9일부터 6월 12일까지 저희 과에서 운영하겠습니다. 그리고 공무원 선거중립 및 공직기강 확립을 위한 교육을 3월 9일에 실시하겠습니다. 그리고 기 2월 1일자로 선거법 관련해서 저희가 정례교육 시 교육을 한 번 시킨 바도 있습니다. 국민운동단체나 주민자치위원회, 통장 등의 선거중립 계도를 철저히 하겠습니다. 이와 같이 우리시 1,200 공직자는 금번 전국동시지방선거를 공명하고 완벽하게 치를 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.

문경연위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 강찬배 위원님.

강찬배위원
금번 6.13 지방선거가 과열조짐이 있어요. 이번 목포시 주무과에서 그런 부분들을 잘 견인해야 될 것이다 그렇게 봐요. 지금 현재 예비후보 등록기간이 3월 2일부터인데 무슨 이유가 있겠지만 지금은 예비후보 등록을 많이 안 했더라고요. 지금 몇 명이나 등록했는가요?
경연
박경연자치행정과장
시의원들은 7명 정도 등록을 한 것으로 알고 있습니다.

강찬배위원
전에 보면 선거법이라는 게 후보자가 되면, 예비후보자나 후보자나 마찬가지인데 등록을 하게 되면 제약이 많이 따르더라고요. 어디 마음대로 갈 수도 없고 또 가다 보면 안 걸린 것이 없어. 걸어 다니면 잘못하면 남의 집에 들어갈 수도 있는데, 아는 사람 집에 들어갈 수도 있는데 그것이 선거법 위반이 되는 것이고. 또 지난번에 보니까 예비후보 등록을 하신 분들이 가령 주민센터 회의를 하고 있는데 거기 와서도 선거운동을 해 버리고 그러더라고요. 대법원 판례를 보자고 그랬는데 그 대법원 판례 그런 것을 인지한 적은 없죠, 여즉까지?
경연
박경연자치행정과장
예.

강찬배위원
그것을 한번 보시고. 각 주민센터에도 고지를 해 주셔야 될 거예요. 상당히 문란해져버리더라고요. 아무나 들어와서 예비후보든 후보든 간에 와서 선거운동을 해 버리고 그러니까 회의에 집중도 안 되고 그러더라고요. 그런 부분들을 좀 적시해서 하달을 할 필요가 있다. 공무원들이 다 알 수는 없잖아요. 대법원 판례도 숙지하시고 그렇게 해 주시고. 지난번 선거 때 보니까 공직자가 선거운동을 해서 그분이 파면됐나요?
경연
박경연자치행정과장
그렇습니다.

강찬배위원
그런 사건도 있었어요. 이번에도 그것을 안 하라는 법이 없단 말이에요. 이번에는 그런 일이 절대 발생되지 않도록 주무과장님이 철저하게 그것을 해 주시기 바랍니다.
경연
박경연자치행정과장
잘 알겠습니다.

강찬배위원
이상입니다.

문경연위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 과장님, 선거가 있으면 가장 고생하시는 분들이 과장님하고 과장님 쪽 분들하고요. 동에서 정말 고생을 많이 하세요. 홍보물도 다 해야 되지, 그것이 한두 명도 아니고 여덟 분 이상. 투표만 8개 하니까 실제 몇 장의 홍보 공고문을 나눠야 될지도 모르겠고 한데 그런 업무들이 너무 많아요. 그 업무들을 동 직원들이 하려면 몇 날 며칠을 해야 되는데 그러면 민원인들한테 소홀할 수밖에 없고. 그래서 이 적절한 관계가 어디까지인가. 본청에서 지원할 수 있는 뭐가 있는가, 한번 해서. 실질적으로 선거 때문에 민원인에 소홀할 수는 없는 거 아닙니까. 그런 것에 대해서 한번 검토를 해 주시고 실제 몇 날 며칠을 잠 못 자고 동에서 일하다 보니까 소홀한 부분이 좀 생기더라. 그것에 대해서도 한번 검토해 주시기 바랍니다.
「예, 없습니다」하는 위원 있음
경연
박경연자치행정과장
알겠습니다.

문경연위원장
강찬배 위원님.

강찬배위원
지금 국민운동단체라는 게 뭘 뜻하는 것인가요?
경연
박경연자치행정과장
우리가 통상적으로 보조금을 줘서 운영하는 단체거든요. 새마을협의회나 바르게살기위원회, 거기가 주로 국민운동단체가 되겠습니다.

강찬배위원
새마을하고 바르게살기.
경연
박경연자치행정과장
자치위원회는 국민운동단체는 아닙니다.

강찬배위원
그래도 자치위원회는 법으로 규정돼 있잖아요.
경연
박경연자치행정과장
예, 우리 조례에 있는 것이지만 그것은 국민운동단체는 아닙니다.

강찬배위원
그러면 역대 보면 새마을이나,

노경윤위원
새마을부녀회도 있고 새마을협의회도 있고.

강찬배위원
2개 다 공히 선거법에 저촉된다 이 말이죠? 그런가요?
경연
박경연자치행정과장
예.

강찬배위원
그런데 그것을 잘 모르고 있던데? 그것을 정확하게 한번.
경연
박경연자치행정과장
동에서 그것은 숙지하고 있습니다.

노경윤위원
전혀 그 이야기를 않던데, 주민자치위원들만 이야기하던데…. 새마을부녀회나 이런 건 다 할 수 있는 것으로….
경연
박경연자치행정과장
아닙니다.

강찬배위원
그것은 뭐냐면 그 위원들은 해당이 안 되고. 지회 회장이라든가 이런 분들만 해당….
경연
박경연자치행정과장
아, 동 단위는…. 동 단위 위원회는….

강찬배위원
그러니까 시…. 말하자면 지회나 협의회라든가 여기만 되지, 동은 해당이 안 되지. 그렇죠?
경연
박경연자치행정과장
자치위원회만 해당이 되고요.

강찬배위원
그것을 다시 한 번 검토해서 하달해 주세요.
경연
박경연자치행정과장
자치위원회 통장.

강찬배위원
통장은 당연히 안 되는 것이고. 새마을협의회나 부녀회, 바르게살기, 동 협의회. 이것이 해당되는지 안 되는지를 한번 보시고 내가 알기로는 시 협의회만 해당되는 것으로 알고 있는데.….
경연
박경연자치행정과장
보조금은 우리 시 협의회에서 주기 때문에.

김휴환위원
시만. 시의 장, 임원.

강찬배위원
이상입니다.

문경연위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님? 김휴환 위원님.

김휴환위원
저는 예비후보 때 예비후보 복장 입고, 회의하는데 참석하고 그랬거든요. 4년 지나서 생각해 보니까 엄청나게 결례를 제가 범했더라고요. 들어가서는 안 되고. 저는 그때는 몰랐어요. 진짜 모르고 다녔는데 확인해 보니까 절대 그 복장을 입고 들어가서는 안 되는 자리를 제가 들어갔더라고요. 아마 그런 것 때문에 지적하신 것 같아요.

강찬배위원
그것 좀 잘, 제대로 숙지할 수 있도록, 동에서. 상당히 동의 입장이 곤란하다고. 괜히 직원들 욕 얻어먹고 그런다고. 정확히 그걸 해서 투표소 같은 데는 그것을 써놓잖아요, 지금. 후보자는 사람이 아니야. 후보밖에 아니야. 그러니까 후보자들은 거기 출입하지 말아라라고 써놓더라도, 글씨를…. 사람이 다닌 데는 사람 못 들어오게 해 버리거든. 후보자는 후보자밖에 아니야, 사람이 아니야. 그러니까 그걸 잘 숙지하도록 동에 하달해 주시기 바랍니다.
경연
박경연자치행정과장
알겠습니다.

문경연위원장
법은 꼭 지켜야 됩니다. 더 이상 없으면. 이것으로 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )
10시 45분 회의중지
10시 57분 계속개회
회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 정회시간을 통해서 동료위원 상호간에 충분한 협의와 검토가 있었으므로 2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사 결정사항을 유혜경 부위원장께서 낭독해 주시기 바랍니다.

유혜경위원
지금부터 기획복지위원회에서 결정한 2018년도 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출안 예비심사 결과를 말씀드리겠습니다. 삭감 없이 원안대로 가결하고자 합니다. 권고사항으로 일자리정책과 예산 과목 중 원활한 지역에너지 관리 정책과 관련하여 도시가스 공급을 위한 조례 개정, LPG 배관망 사업, 태양광 에너지 공급사업 등을 검토하여 적극적으로 추진할 것을 권고합니다. 이상으로 기획복지위원회에서 결정한 예비심사 결과를 보고드렸습니다.

문경연위원장
수고하셨습니다. 방금 유혜경 부위원장께서 발표한 대로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 기획복지위원회 소관 “2018년도 목포시 일반 및 특별회계 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안”은 방금 결정된 대로 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 위원님 여러분! 수고 많으셨습니다. 방금 결정된 내용대로 심사결과보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다. 우리 위원회에서 예산결산특별위원으로 선출되신 위원께서는 오늘 의결된 사항과 의견 개진된 사항이 예결위원회에서 논의되어 반영될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 내일 3월 8일부터 12일 월요일까지는 예산결산특별위원회가 개회하게 됨에 따라 예결위원이 아니신 위원들께서는 위원회 현지활동이 전개되오니, 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제338회 목포시의회 임시회 회기중 제2차 기획복지위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )
「예, 없습니다」하는 위원 있음
10시 59분 산회