용환보 의원 발언

교육지원청에 9억 원이 들어가 있습니다.

네, 교육 관련 되어 있는 세금이 따로…….

네.

네, 전체적인 규모는 그렇습니다.

명심하겠습니다.

용환보 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육협력과와 화성시 인재육성재단 소관 2018년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 및 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과 소관 2018년도 업무계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 백영미 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생학습과장 백영미입니다. 70만 시민의 삶이 풍요로워지는 평생학습도시 실현을 위해 애써주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 지난 2월 5일자 인사이동에 따라 변동된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 도서관팀 이대현 팀장입니다. 평생학습과 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 평생학습과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

용환보 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 것 있으십니까? (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용환보 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 2018년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 여기 부서는 보고에 앞서 일단 보니까 팀장님들도 거의 다 바뀌셨고 과장님도 바뀌셨고 한데 하여튼 성심성의껏 답변을 해 줄 수 있도록 부탁드립니다. 그리고 아까 말씀하신 것처럼 과장님이 혹시 답변을 못하거나 그러면 팀장님들이 대신 답변하셔도 됩니다. 다음은 문화예술과와 화성시 문화재단 소관 2018년도 업무계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 홍노미 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술과장 홍노미입니다. 화성시 문화 예술 발전을 위하여 애써주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 지난 2월 5일자 인사이동으로 전보된 팀장을 소개하겠습니다. 신순정 문화예술팀장입니다. 조한용 문화기반팀장입니다. 다음은 문화예술과 2018년도 주요업무계획을 보고하겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성시 문화재단 소관 2018년도 업무계획에 대하여 권영후 대표이사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 화성시 문화재단 대표이사 권영후입니다. 화성시 문화 예술 발전과 시민복지 향상에 힘써 주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2018년도 화성시 문화재단 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (별책 참고)

대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀이시고요. 저도 평소에 우리 직원들과 함께 그런 얘기를 많이 했습니다. 교육 프로그램은 민간 부분도 평생교육 프로그램이 많이 개발되고 진행되고 있는 사업이고 또 우리 평생학습과가 있기 때문에 재단이 할 수 있는 것은 한계가 있다, 대신에 우리가 중점을 둬야 될 부분은 동아리이다, 시민 1인당 1개 동아리 이상씩은 참여하도록 해야 된다.

그래서 저희가 작년에 도서관 동아리 사업을 적극 장려해서 한 200여 개 동아리를 운영하고 있습니다. 그래서 올해는 한 300개 정도의 동아리를 만들도록 하겠습니다.

용환보 위원님 수고하셨습니다. 혹시 질의하실 것 있으십니까? 그러면 제가 질의 좀 하겠습니다. 우리 재단에서는, 제가 여기 상임위에서 벌써 4년 차입니다. 4년 차 중에서 이제 한 3개월 남았죠. 그런데 제가 4년 차 하는 동안에 계속 문화재단에 얘기했던 부분은 실천이 안 돼요. 제가 무슨 얘기하시는지 윤태원 국장님하고 대표이사님은 아실 거라고 봅니다. 여기에서 늘 지적하고 얘기하는데 그 부분에 대해서 실천이 안 되는 부분이 뭐라고 생각하십니까? 대표이사님, 지적했던 것 하나하나 다 읊어드릴까요?

위원장님께서 지적하신 사항에 대해서 저희가 100% 부응하지 못한 점에 대해선 죄송스럽게 생각하고요.

100% 다 예요.

그게 또 저희가 한계가 있을 수가 있고…….

잠깐만요.

앞으로 지금 지적된 사항에 대해서는 계속 진행 중이기 때문에요.

대표이사님, 제가 말씀을 끊는 이유는 딱 이거예요. 진행 중이라고 말씀을 하셨는데 벌써 진행을 수 번도 더 했습니다. 그 얘기는 인사이동을 벌써 4년 동안 몇 번 하셨는가, 윤태원 국장님 대신 답변 좀 해 보실래요? 제가 지적한 이후로 인사이동을 몇 번 하셨어요?

정확히 숫자는 모르겠고요. 확인 한번 해 보고…….

뭘 확인해요. 1년에 세 번, 네 번씩 하셨잖아요. 그러면 숫자 딱 4년 곱해 보면 나오는 것 아니에요. 열여섯 번 했어요. 제가 아무리 지적을 했어도 열두 번 이상은 했어요, 그 이후로. 오문성 국장님, 사람을 채용할 때 그에 맞는 전문직을 가지고 채용을 했습니다.

네.

그런데 막상 가서 일을 해 보면 그렇지 않아요. 그럴 것 같으면 차라리 제가 프리하게 직원을 뽑으라고 얘기했습니다. 그렇죠? 시험 봐서 어차피 들어오는 거.

지난번에도 지적하신 바가 있어서 저희가 내부적으로…….

내부적으로 했는데 실질적으로 그렇게 안 움직여요. 제가 여기에서 모니터링 하고 있다면 감사관에서 조사 한번 했으면 하는 것 중에 하나가요. 행사를 하거나 이러면 임의적인 계약서들이 오고 가요. 제가 왜 이런 얘기를 하냐면요. 예전에 제가 한번 행사 관련 가지고 지적을 한 적이 있습니다. 그게 뭐냐면 잉여금이라든지 이런 대체적으로, 자체적으로 잡혀 있지 않은 돈을 가지고 오고 간다, 이런 얘기를 한 적이 있어요. 그런데 실제 우리가 보통 연출 감독이라든지 이런 부분 같은 것도 할 때, 우리가 예산을 줄 때 별도로, 이윤제씨가 집행부에서는 축제 전문가라고 하죠? 일단 전문직으로 들어와 있죠? 우리가 보통 행사하거나 연출 감독 따로 채용하고 그렇게 합니까?

네, 그렇습니다.

이런 것을 막기 위해서 직접생산증명원이라든지 이런 것들을 참고해서 해라, 늘 제가 건의를 해 왔습니다. 최소한 행사가 1차, 2차, 3차까지 내려가면 행사가 부실해 질 수밖에 없다, 그것을 바로 잡기 위해서 설계변경해 주면 안 된다, 혹시 기억하시죠? 대표님도 기억하실 거예요.

네, 기억하고 있습니다.

그런데 이런 것들을 보면, 제가 봅니다. 관심 있는 항목들이 입찰 나거나 그러면 말은 안 하지만 보고 있어요. 그런데 문구들을 보면 교묘하게 빠져나가요. ‘어’, ‘아’ 차이에 의해서 바뀝니다. 그리고 제가 오문성 국장님한테 항상 얘기했던 게 뭐냐면 “이런 것 할 때는 현장 가서 물량이나 이런 게 있는지 확인해 보십시오.” 하도의 하도를 주지 못하게, “아예 그럴 것 같으면 처음부터 컨소시엄해서 들어오게 하십시오.” 이런 얘기들을 늘 합니다. 제가 작년 11월에 자유발언해서 한 적이 있을 겁니다. 관내업체, 지역업체든 컨소시엄해서 들어올 수 있는 가산점이나 이런 것들을 하고 하도를 못 나가게 될 수 있으면 막아 달라, 그래야만 행사나 모든 게 질적으로 갈 수 있다, 이렇게 표현했습니다. 모든 수위탁 관련이 다 마찬가지죠. 그런데 그런 부분에 대해서 전혀 지켜지지가 않는 것 같아요. 국장님, 어떻게 생각하십니까?

그 부분이 사실상 상당히 여러 가지 문제가 있기 때문에 저희도 금년에는 시스템을, 저희가 직접 조직위를 구성해서 하는 방안을 가지고 검토를 했던 건데 그 부분이 준비가 안 됐기 때문에 금년에도 저희가, 어쨌든 지금 위원장님께서 지적하신 사항을 저희가 금년만이라도 제대로 될 수 있도록 적극적으로 지도 감독을 할 계획입니다.

현재 제 임기가 3개월 정도 남았습니다. 3개월 정도 남았는데요. 만약 이런 부분들이 문제가 된다면 저는 제가 할 수 있는 영역 내에서는, 제가 다음에 의원을 하고 안 하고를 떠나서 바로 잡아주고 싶다, 결국은 화성시민들한테는 피해입니다. 행정감사가 아니고 업무보고다 보니까, 이게 화성시민들한테 피해가 가는 거예요. 그런 일은 벌어져서는 안 된다, 이렇게 생각을 하는 거죠. 이왕이면 잘해서 우리 시민들이 같은 혜택을 볼 수 있는 뭔가가 이루어졌으면 좋겠다는 차원에서 얘기하는 겁니다. 누구를 지적하고 이런 게 아니에요, 지금 사항이. 조금 아쉬운 거죠. 계속적으로 제가 임기 3개월 남은 기간 동안 그전부터 계속해 왔던 것들을 지적해 오고 반복해서 말씀을 드렸는데 그 행위가 지금까지 똑같이 이루어지더라는 거죠. 윤태원 국장님하고 대표님한테 그런 부분이 아쉬워요. 그것을 관리하고 있는 교육문화국장님이나 문화예술과장님한테도 아쉬운 부분이고요. 그런 부분들이, 여기 계신 위원님들을 제 표현으로 하면 얼마나 무시한다는 거겠어요. 그런 부분에 대해서는 공직자분들이나 산하기관에 계신 대표님들이 느끼셔야 돼요. 행정감사 때 매년 제가 지적했던 겁니다, 4년 동안. 그런데 그게 실천이 안 된다는 게, 지금까지 이렇게 온다는 게 아쉬워서 말씀드리는 겁니다. 저는 여기까지 하겠습니다. 혹시 또 다른 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과와 화성시 문화재단 소관 2018년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 및 직원 여러분 수고하셨습니다. 그러면 휴식을 위하여 11시 40분까지 잠시 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 최원교입니다. 화성시 체육 발전 및 70만 화성시민 삶의 질 향상을 위해 불철주야 노력하고 계신 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 체육진흥과 팀장 및 유관기관 참석자를 소개해 올리겠습니다. 김석규 체육진흥팀장입니다. 손세영 스포츠마케팅팀장입니다. 김성규 체육시설관리팀장이 장기재직 휴가인 관계로 이상봉 주무관입니다. 김영준 체육시설관리팀장입니다. 다음은 유관기관 참석자입니다. 화성시체육회 조영호 사무국장입니다. 변남식 종목육성팀장입니다. 조성진 체육지원팀장입니다. 이어서 체육진흥과 소관 2018년도 업무 계획을 보고드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 이어서 체육진흥과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

김홍성 위원입니다. 먼저 2018년도 업무계획을 과장님으로부터 들었는데요. 저는 다른 과에도 말씀을 드렸지만 2018년도에는 체육진흥과도 이런 해가 됐으면 좋겠어요. 전반적으로 해마다 체육진흥과 예산이 많이 듭니다. 그만큼 수요도 많고 인구도 증가하고 주민의 욕구도 많고 그런데 사실상 이것을 다 채워줄 수는 없어요. 체육진흥과에서 기본적으로 매뉴얼이 나와 줘야 됩니다. 지금 동탄 실내배드민턴장 건립 이것을 잠깐 보니까 이 책에 당정협의회 건의사항 이런 표기를 했는데 이건 좀 부적절하다고 생각을 하고요. 그 매뉴얼이라는 건 뭐냐면 체육진흥과는 100% 주민의 욕구를 충족시킬 수 없습니다. 마찬가지로 체육을 하시는 분들도 이제는 시민 의식이 향상이 돼서 본인이 체육을 하면서 함께 가야 된다고 생각을 합니다. 수요자 원칙에 의해서 본인이, 공공기관이 할 수 있는 영역이 있습니다, 체육이라는 게. 공공기관이 할 수 있는 것이 있고 사적인 쪽에서도 할 수 있는 것이 있고 그런데 이 시장경제 쪽에서 할 수 있는 것까지 공공기관에서 체육의 영역을 해 버리면 저는 안 맞는다고 생각합니다. 그런 부분을 체육하시는 체육인들한테, 지역주민들한테 적어도 체육진흥과에서 이해를 시키고 설득시킬 수 있어야 된다고 생각을 하고요. 2018년도에는 적어도 어떤 그런 기준을 정해서 체육진흥과가 업무에 임해 줬으면 하는 바람이 있습니다. 그런 부분에서 2018년도에 체육진흥과가 그런 해가 되기를 기대합니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

김홍성 간사님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네.

1년에 200일을 정도는 이용을 하고 있습니다.

네, 많이 하고 있습니다.

검토를 하겠습니다.

알겠습니다.

네, 알겠습니다.

용환보 위원님 수고하였습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일주일 조금 넘었습니다.

전문적으로 공부한 바는 없지만 지금 열심히 업무 파악 중입니다. 열심히 하겠습니다.

네, 맞습니다.

적극적으로 저도 같은 생각입니다. 지방세수도 목표지만 지역경제 활성화에 기여하는 게 목표라고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

용환보 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 두 가지만 하고 끝내겠습니다. 제가 예전에, 국장님 기억하시겠지만 해양관광하고 항공관광 말씀드린 적이 있습니다, 시정질문으로. 기억하시죠?

네, 맞습니다.

저는 이렇습니다. 남들이 하는 관광, 보여주는 관광은 이제는 관광이 아니에요. 다른 시 다 똑같이 하고 있습니다. 그렇다면 우리 시에 맞는 특성화된 관광이 필요하지 않나, 이런 생각이 듭니다. 그런 부분에 대해서 어차피 관광진흥과에서는 트렌트 자체를 지금 보여 주는 관광에서 뭔가 바꿔가야 됩니다. 요새는 관광도, 옛날에는 눈으로 보고 했지만 지금은 실제 만지고 체험하는 이런 것들도 함께 하거든요. 그래서 해양, 항공관광 같은 경우 제가 자꾸 얘기하는 이유가 다른 시에서 안 합니다. 그런데 우리는 광활한 대지가 있어요. 그리고 산이 높지 않습니다. 그러다 보니까 항공이나 해양이 적합한 거죠, 바다도 있고. 그래서 자꾸 얘기하게 되는 게 그런 부분을 강조할 수밖에 없어요. 예전에 드론이라는 것을 미국에서 개발했습니다, 처음 개발할 때. 그렇지만 지금은 중국이 활성화가 되어 있어요. 기술도 중국이 지금 더 좋다고 하죠. 이런 IT산업이 우리나라가 강국이에요. 그러면 뭔가 그런 부분에 대한 트렌드가 필요하지 않나, 이런 생각이 듭니다. 애들이 직접 참여해서 부모님들이 함께 할 수 있고 한 자리에서 해양도 즐기고 항공도 즐길 수 있는 그런 천혜의 여건을 가지고 있는 화성시에서 그런 부분을 살리지 못하고 있다는 부분에 대해서 좀 아쉽다, 관광에서는 그런 부분을 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 아까 제가 문화예술과 할 때 뱃놀이 관련해 잠깐 말씀을 드렸는데요. 올해 또 관광진흥과에서는 레저팀에서 대표 축제로, 화성시 대표 축제라고 표현을 해 놨으니까 9일 진행하는데 있어서 잘해 주셨으면 좋겠다는 거고요. 그리고 함께 재단하고 잘해서 운영을 해 줬으면 좋겠고 또 설계변경 같은 경우는 저는 솔직히 제안서 들어온 대로 하는 게 맞다, 저는 항상 이렇게 강조하는 사람 중에 하나입니다. 나중에 설계변경해서 다시 바꿔주고 이런 경우는 없었으면 좋겠다, 그래야만 그 사람들이 다음부터 그런 행위를 안 합니다. 자기네가 봤을 때 이익이 안 나오면 못 들어오는 거죠. 적정가에 들어와야 되는 거죠. 하도의 하도를 주는 그런 것에 대해서는 충분히 관리감독을 해야 된다는 거죠. 저는 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 저는 누가하든 상관없습니다. 예를 들어서 오문성 국장님의 가족이 해도 상관이 없어요, 예를 들면요. 그 대신 그 일에 대해서 깔끔하게 해 줘야 된다는 거죠, 행사에 있어서. 그래도 화성시의 얼굴이지 않습니까? 그 행사가 대표성을 띄었다고 그러면, 그런 부분에서 말씀드리는 거고 아마 올해 이 행사가 잘 되면 나중에는 국비신청 자격도 되지 않을까 싶습니다. 경기도 지정행사도 되고, 그렇게 해야만 화성시의 간판이 될 수 있다, 저는 이렇게 보는 거죠. 그런 부분에 대해서 어차피 하시는 것 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2018년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 3월 8일 오전 10시부터 복지국 소관 2018년도 업무계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제170회 화성시의회 임시회 중 제3차 교육복지경제위원회 산회를 선포합니다.