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강원 화천군의회 발언

최광선 의원 발언

제238회 제1차 조례등의안심사특별위원회2018-03-12

최광선 의원 프로필 보기 →

영미

길영미전문위원

전문위원 길영미입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 3월 5일 제238회 화천군의회 임시회 제1차 본회의에서 화천군의회 위원회조례 제2조 제1항의 규정에 따라 조례등의안심사특별위원회가 구성되었으며, 동 조례 제4조 규정에 따라 박정순 의원 외 5분의 의원이 위원으로 선임되어 오늘 제1차 조례등의안심사특별위원회를 개의하게 되었습니다. 다음 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다. 본 특별위원회에 접수된 안건은 의원발의 안건인 화천군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안과 화천군수로부터 제출된 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안 등 10건의 조례안, 2018년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획안이 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 따라서 오늘 회의는 화천군의회 위원회조례 제3조 제2항 규정에 따라 최다선 의원이신 최광선 임시위원장님의 사회로 위원장을 호선하여 선임하게 되겠습니다. 최광선 임시위원장님은 위원장 석으로 이동하여 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (임시위원장 의석 이동) (보고사항은 끝에 실음)
광선

최광선임시위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본 위원회의 임시위원장으로서 회의를 진행하게 된 최광선 위원입니다. 짧은 시간이나마 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조가 있으시길 부탁드립니다. 그러면 성원이 되었으므로 지금부터 제238회 화천군의회 임시회 정례회 조례등의안심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임의 건(임시위원장 제의) 맨위로

10시 06분

먼저, 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임은 화천군의회 위원회조례 제3조 제1항 규정에 의해 호선하게 되어 있습니다. 따라서 구두호선으로 선임하고자 하오니 위원님들께서는 추천하여 주시기 바랍니다. 류희상 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

류희상위원

최광선 위원님을 추천합니다.
광선

최광선임시위원장

지금 류희상 위원님이 본 위원을 위원장으로 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안 계시면 본 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 본 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 2. 위원장(최광선) 당선인사 맨위로

10시 08분

광선

최광선위원장

먼저, 화천군의 자치법규를 제정하고 심사하는 중요한 자리에 위원장으로 선임해 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 앞으로 조례안 등의 심사에 있어 전체적인 입법취지가 우리 군 실정에 맞게 제·개정될 수 있도록 본 위원회의 운영에 최선을 다하겠습니다. 아울러, 동료 위원님들께서도 조례안 등을 심사함에 있어, 군민과 직접적인 관련이 있는 만큼 조례안 심사에 신중해 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 거듭 당부드리면서 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다. 3. 간사 선임의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 08분

다음은 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 화천군의회 위원회조례 제6조 제2항 규정에 따라 간사 1인을 호선하고자 하오니 위원님들께서는 간사 한 분을 추천하여 주시기 바랍니다. 이흥일 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
흥일

이흥일위원

이흥일 위원입니다. 길종수 위원을 추천합니다.
광선

최광선위원장

지금 이흥일 위원님께서 길종수 위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안 계시면 길종수 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 길종수 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 4. 조례등의안심사특별위원회 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 09분

다음은 의사일정 제3항 조례등의안심사특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 조례등의안심사특별위원회 회기는 화천군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 12건의 조례안과 2018년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획안을 심사하기 위해 회기를 3월 12일 1일 간 운영하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 5. 화천군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(박정순 의원) 맨위로

10시 10분

다음은 의사일정 제4항 화천군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 박정순 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정순

박정순위원

박정순 위원입니다. 화천군의회 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 본 개정안의 제안 이유는 의회 의원의 의정활동비와 여비지급 기준을 상위법에 적합하도록 개정하고자 하는 것으로, 주요내용으로는 의원이 공소 제기된 후 구금상태의 경우 의정활동비를 지급하지 아니하고 판결에 의한 무죄 확정 후 소급하여 지급할 수 있도록 하는 규정을 신설하는 내용과, 상위법인 「지방자치법 시행령」에 의거 의원 여비의 지급기준을 공무원 여비규정을 준용하도록 개정하고자 하는 내용이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 개정안의 내용을 참조하여 주시기 바라며, 본 개정안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
광선

최광선위원장

박정순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 의원발의 안건인 화천군의회 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 상위법인 지방자치법 시행령 개정에 따라 여비기준표를 삭제하고 「공무원 여비 규정」을 준용하도록 개정하고자 하는 내용으로, 개정안의 주요 내용은 의정활동비의 경우 의원이 공소 제기된 후 구금상태에 있는 경우에는 의정활동비를 지급하지 아니하며, 다만, 의원이 법원의 판결에 의하여 무죄로 확정된 경우에는 지급하지 아니한 의정활동비를 소급하여 지급할 수 있는 조항을 신설하는 내용과 국내여비와 국외여비의 지급기준표를 삭제하고 「공무원 여비 규정」을 준용하도록 변경하는 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법에 부합되도록 개정하고자 하는 내용으로 시행상 문제점은 없을 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 화천군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 14분 정회

10시 14분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 6. 화천군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안(노이업 의원) 맨위로

10시 15분

다음은 의사일정 제5항 화천군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안을 상정합니다. 노이업 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

노이업위원

노이업 위원입니다. 「화천군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안」에 대한 설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안이유는 임업관계자 및 산림관련단체의 권익을 보호하고 복지증진과 소득향상을 도모하기 위한 것으로, 주요내용으로는 군수와 임업인 등의 책무에 관한 사항과 시책사업 등 지원이 필요하다고 인정되는 지원범위에 관한 사항, 그리고 임업관계자의 소득증대와 산림관련단체의 사업 활성화를 위한 경비지원에 관한 사항 등 임업관계자 등의 육성에 필요한 사항을 규정한 내용이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안의 내용을 참조하여 주시기 바랍니다. 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
광선

최광선위원장

노이업 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 의원발의 안건인 「화천군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 우리 군 임업관계자 및 산림관련단체의 권익 보호, 지위 및 복지향상과 소득증대를 도모하기 위하여 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로, 조례안의 주요내용은 임업관계자·임업인 등의 정의와 군수 및 임업인 등의 책무에 관한 사항, 정부 시책사업 등에 따른 군비 지원범위에 관한사항, 소득증대 및 경영안정을 위한 사업의 경비지원에 관한 내용 등으로, 전반적인 검토결과 우리 군 임업관계자 및 산림관련단체의 소득향상과 복지증대를 도모함은 물론 농업·농촌 및 농업인 육성 지원 조례와의 형평성을 고려하여 본 조례의 제정은 타당할 것으로 사료되며, 상위법령에 저촉되거나 시행상 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 발의의원께서는 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 지방자치법 제132조 규정에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 산림축산과장님은 자리에서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
미남

박미남산림축산과장

산림축산과장 박미남입니다. 임업관계자의 소득증진을 위해서 하는 사업으로서 특이사항은 없습니다.
광선

최광선위원장

산림축산과장님 수고하셨습니다. 제시한 의견은 심사에 참고하도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 화천군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 18분 정회

10시 18분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 7. 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안(화천군수) 맨위로

10시 19분

다음은 의사일정 제6항 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
관규

정관규기획감사실장

기획감사실장 정관규입니다. 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 상위법령 제정·개정사항이 미반영 됐고, 상위법령에 위반 소지가 있을 뿐만 아니라 법령에 근거 없는 규제 등 법제처와 행정안전부로부터 제시된 조례 정비과제를 중심으로 경미한 사항에 대하여 일괄 개정하여 행정절차의 효율성을 기하고 법령체계의 완성도를 높이고자 합니다. 주요내용은 상위법령이 제정·개정됐는데도 이러한 내용이 미반영된 사항과 상위법령 위반, 불일치, 또 법령에 근거 없는 규제를 정비하는 내용이 되겠습니다. 정비 대상은 12개 부서 소관 조례 26건입니다. 목록 설명은 생략하도록 하겠습니다. 주요 개정내용도 상정안건 자료를 위원님들께 사전 배포해 드렸기에 충분히 검토하신 사항이라 생각되기에 설명을 생략드리겠습니다. 다음 세 번째, 참고사항으로 신·구조문대비표와 관계법령은 붙임내용을 참조하여 주시고, 입법예고는 지난해 12월 20일부터 금년 1월 9일까지 20일 간 실시한 결과 특이사항 없었습니다. 심사대상 규제사무도 없고, 성별영향분석평가서와 비용추계서 미첨부사유서는 붙임내용을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 기획감사실 소관 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일괄개정조례안은 상위법령 제·개정사항 미반영과 상위법령 위반 소지, 법령에 근거 없는 규제 등 법제처와 행정안전부로부터 제시된 조례 정비과제를 중심으로 경미한 사항에 대하여 일괄 개정하여 행정절차의 효율성을 제고하기 위한 것으로, 주요내용으로는 기획감사실 소관화천군 지방보조금 관리조례 제4조 보조대상 사업 조항을 상위법과 일치하도록 “용도가 지정된 기부금의 경우” 규정을 신설하는 내용과 화천군보증채무관리조례 제6조 보고에 관한 규정을 법률에 근거 없는 규정으로 삭제하는 내용이 되겠습니다. 민원봉사실 소관 화천군 건축조례의 경우 상위법령에 따라 일부 용어 삭제와 건축위원회 위원수를 25명~150명 이하로 변경하는 내용, 위원회의 위원장과 부위원장을 각각 당연직과 위원 중에서 호선하던 규정을 군수가 임명 또는 위촉하도록 변경하는 내용과 상위법에 반할 수 있는 일부조항을 삭제하고자 하는 것이고, 화천군 공동주택 관리 조례일부 개정은 상위법령과 다르게 규정한 위원 해촉과 제척 등에 관한 규정을 삭제하는 내용이 되겠습니다. 자치행정과 소관 화천군주민투표조례의 경우 「개인정보보호법」에 따라 “주민등록번호”를 “생년월일”로 수정하는 내용이고, 화천군 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례는 상위법에 따라 설치자가 놀이시설을 관리주체에게 인도 전에 설치검사를 받도록 설치검사 주체를 변경하는 내용이 되겠습니다. 교육복지과 소관 화천군 교육경비 보조에 관한 조례의 보고 및 검사 조항 중 상위법령에 규정하고 있지 않는 서류에 대한 제출의무 부과규정을 삭제하는 내용과 주민복지과 소관 화천군 종합사회복지관 관리운영 조례의 “사용제한 및 허가취소 등”의 조항은 상위법령과 위반되어 부합될 수 있도록 조항명칭을 “사용허가의 취소”로 변경함은 물론 본문의 내용도 개정하는 내용입니다. 화천군 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례의 경우 상위법령과 일치하도록 기금의 운용계획에 “기금운용의 성과분석” 규정을 신설하는 내용이 되겠으며, 화천군 공공시설내의 매점 및 자동판매기 설치허가에 관한 조례의 경우 상위법에 부합되도록 허가취소 사유를 일부 수정하고, “납부기한까지 사용료를 내지 아니한 경우”등 필요한 일부규정을 신설하는 내용이 되겠습니다. 재무과 소관 화천군 물품관리조례는 불용품 매각 조항 중 감정평가를 감정평가 법인에 한정하던 것을 감정평가업자를 포함하여 상위법령에 일치되도록 개정하는 내용이고, 문화체육과 소관 화천군 월하 이태극 문학관 운영조례와 화천동구래마을 창작스튜디오 운영조례」, 화천군 영화관 설치 및 운영에 관한 조례, 화천군 생태영상센터 및 물 주제공원 설치·운영조례는 위탁기간을 상위법에 맞게 “2년” 또는 “3년”에서 “5년 이내”로 개정하는 내용이 되겠습니다. 지역경제과 소관 화천군 5일 장터 운영 및 관리조례는 상위법과 위반되는 배상책임 조항 중 군수가 정하도록 되어있는 배상금액의 규정과 허가취소 조항을 삭제하고자 하는 내용이고, 화천군 광덕산 조경철천문대의 설치 및 운영조례의 입장 및 이용의 금지조항 중 「장애인 복지법」에 따라 장애인 보조견 출입을 허용하는 단서조항을 신설하는 내용과 화천군 군계획조례의 경우 상위법에 계획시설 채권의 구체적인 상환기간과 이율을 조례에서 정하도록 규정하고 있어 상환기간을 10년으로, 이율은 「은행법」에 따라 인가받은 은행이 적용하는 1년 만기 정기예금 금리의 평균으로 하는 규정을 추가하는 내용이고, 화천군 주차장특별회계 설치 조례의 세입 조항을 상위법인 「주차장법」에 따를 수 있도록 법령의 관련조항을 수정한 것입니다. 농촌개발과 소관 화천군 새마을소득사업 운영관리조례는 상위법에 위반되는 체납처분에 관한 조항을 삭제하고자 하는 것이며, 건설방재과 소관 화천군 부실공사 방지 조례의 경우 법률의 위임이 없는 의무부과 조항인 시공확인 조항을 삭제하고, 화천군 지하수조례 중 법령상 근거 없는 중가산금 징수에 관한 규정을 삭제하며, 화천군지역자율방재단 운영 등에 관한 조례의 경우 상위법에 부합할 수 있도록 관련조항을 추가하며, 일부용어 정비와 법률에 근거 없이 단장 등에 교육 의무를 부과하는 조항을 삭제하는 내용입니다. 산림축산과 소관 화천산약초마을 운영 및 관리조례 중 사용·수익허가 기간을 “3년 이내”에서 “5년 이내”로 상위법에 맞게 개정하고, 사용·수익허가의 취소 조항을 상위법령 관련조항으로 개정하며, 환경수도사업소 소관 화천군 야생동물에 의한 피해보상 및 구제 조례 중 법률의 위임이 없는 환수관련 조항을 삭제하는 내용과 화천군수도급수조례 중 법률에 근거 없는 수도사용 요금의 연대책임 규정을 삭제하는 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법령에 근거 없는 규정이나 위배되는 조항을 상위법에 부합되도록 일괄 개정하는 내용으로 조례의 제정은 필요할 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 화천군 조례 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 28분 정회

10시 29분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 8. 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안(화천군수) 맨위로 9. 화천군 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안(화천군수) 맨위로 10. 화천군 재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안(화천군수) 맨위로

10시 29분

다음은 의사일정 제7항 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안, 의사일정 제8항 화천군 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안, 의사일정 제9항 화천군 재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명수

최명수자치행정과장

자치행정과장 최명수입니다. 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 제정안에 대하여 설명드리겠습니다. 제정이유는 최근 사회재난으로 인한 인명·재산 피해가 증가하여 피해수습을 위한 지자체의 역할 또한 증가하고 있어 특별재난선포지역 이외의 지역에서 발생한 사회재난 피해자의 생활안정과 피해수습을 위해 본 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제2조에서는 적용범위를 정하였습니다. 사회재난 중 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 재난에 대하여 적용하였고, 안 제3조 내지 4조에서는 생계안정을 위한 지원결정 및 지원기준을 화천군재난대책본부회의 심의회에서 정하도록 하였고, 안 제5조에서는 다른 법령이나 조례에 따라 같은 종류의 보상금 또는 지원금 지급 시 그에 상당하는 금액은 중복 지원하지 않는다는 사항을 규정하였습니다. 그밖에 참고사항으로 입법예고는 지난 12월 4일부터 12월 26일까지 23일간 실시하였으나 특이사항 없었으며, 성별영향분석평가서와 비용추계서는 별첨서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례 제정안에 대하여 설명드렸습니다. 다음은 화천군 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례 개정안에 대하여 설명드리겠습니다. 제정이유는 재난 및 안전관리기본법 제12조의 2, 안전관리민관협력위원회에 따라 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영에 관한 사항을 조례로 규정하여 민관협력체계를 구축하여 재난안전대응역량을 강화하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제2조에서는 위원회의 기능에 대해 규정하였고, 안 제3조에서는 위원회의 구성 및 임기에 관한 사항을, 안 제5조에서는 위원회의 운영에 관한 사항을 규정하였습니다. 그밖에 참고사항으로 입법예고는 지난해 12월 4일부터 26일까지 23일 간 실시하였으나 특이사항 없었으며, 성별영향분석평가서와 비용추계서는 별첨서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 화천군 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례 개정안에 대하여 설명드렸습니다. 다음은 화천군 재난안전대책본부 구성 및 운영조례 전부개정안에 대하여 설명드리겠습니다. 개정이유는 재난 및 안전관리기본법 등 관계법령 개정에 따라 새롭게 정비된 내용을 반영하여 재난 발생이 우려되거나 발생 시 신속하게 재난안전대책본부를 구성·운영하여 주민의 생명과 재산피해를 최소화하고자 조례를 개정하고자 합니다. 주요내용으로는 기존의 화천군 재난안전대책본부 운영조례를 화천군 재난안전대책본부 구성 및 운영조례로 제명 변경하는 사항입니다. 안 제2조 내지 제9조에서는 대책본부 구성 및 운영에 관한 사항을, 안 제13조 내지 제15조에서는 재난안전대책본부회의의 구성 및 운영에 관한 사항을, 안 제18조 내지 22조에서는 재난상황의 관리에 관한 사항을 규정하였습니다. 그밖에 참고사항으로 입법예고는 지난해 12월 6일부터 26일까지 20일 간 실시하였으나 특이사항 없었으며, 성별영향분석평가서와 비용추계서는 별첨서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 화천군 재난안전대책본부 구성 및 운영조례 전부개정조례안에 대하여 설명드렸습니다.
광선

최광선위원장

자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 자치행정과 소관 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 대한 조례안과 화천군 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영 조례안, 화천군 재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저, 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 대한 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 제정안은 최근 화재 등의 사회재난으로 인한 특별재난선포지역 이외의 지역에서 사회재난이 발생할 경우 지원기준이 없어 재난 피해자의 생활안정과 피해수습을 위한 지원근거를 마련하기 위한 것으로, 제정안의 주요내용으로는 특별재난지역으로 선포되지 아니한 지역의 재난에 대하여 적용하는 적용범위에 관한 사항과 화천군 재난안전대책본부회의의 심의를 거쳐 피해를 입은 자의 생계안정을 위한 지원결정에 관한 사항, 지원기준에 관한 사항과 중복지원 금지에 관한 사항, 생활안정지원 등의 실시에 관한 사항과 간접지원을 위한 정보의 제공에 관한 사항, 지급방법과 환수, 재원의 확보 등에 관한 내용으로, 전반적인 검토결과 특별재난 선포지역 외의 지원기준이 없는 사회재난 피해자의 생활안정과 피해수습을 위해 필요한 규정으로 상위법에 위배되거나 시행상 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 다음은 화천군 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 대형재난 발생 시 효율적 재난관리와 신속한 복구를 위한“화천군 안전관리 민관협력위원회”을 구성하여 정부 주도 재난관리 한계극복과 지역사회의 신속한 재난관리 체계를 구축하기 위한 것으로, 주요 내용을 살펴보면 안전관리 민관협력위원회의 기능에 관한 사항과 10명 이내의 위원으로 구성하는 구성 및 임기에 관한 사항, 위원의 해촉에 관한 사항과 평상시와 재난발생시 활동과 관련한 운영에 관한 사항, 위원장의 직무에 관한 사항과 회의에 관한 사항 등의 내용으로, 전반적인 검토결과 재난관리에 대처할 수 있는 안전관리 민관협력위원회의 구성과 운영에 관하여 필요한 사항을 규정한 것으로 상위법에 위배되거나 시행상 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 다음은 화천군 재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 관할 구역에서의 재난의 수습 등에 관한 사항을 총괄·조정하고 필요한 조치를 하기 위하여 설치되는 화천군재난안전대책본부의 구성 및 운영 등에 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로, 개정안의 구성은 4장 22조로 구성되어 있으며, 제1장은 총칙, 제2장은 대책본부의 구성 및 운영으로 관련 조항으로는 대책본부의 기능과 구성에 관한 사항, 구성원의 임무와 직무대행에 관한 사항, 대책본부 운영기간과 편성기준, 상황판단회의에 관한 사항, 관계기관 근무자 파견요청과 파견근무자의 복무·사전교육 등에 관한 내용이 되겠으며, 제3장 대책본부회의의 구성 및 운영에는 대책본부회의의 구성과 소집 및 운영, 심의에 관한 사항이 규정되어 있고, 제4장 재난상황의 관리에는 현장상황관리관의 파견과 재난현장 조치에 관한 사항, 재난상황의 통보 및 위기경보 발령요청, 재난 예보·경보실시와 위기관리 매뉴얼 활용, 재난수습 홍보 등의 내용으로, 전반적인 검토결과 재난의 예방활동 및 발생 시 상황총괄 및 조정 등 필요한 조치를 위해 필요사항을 규정한 내용으로 상위법에 위배되거나 시행상의 문제점 또한 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 화천군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 화천군 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 화천군 재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 40분 정회

10시 51분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 11. 화천군 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례 일부개정조례안(화천군수) 맨위로

10시 51분

다음은 의사일정 제10항 화천군 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 교육복지과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수명

최수명교육복지과장

교육복지과장 최수명입니다. 아이기르기 좋은 화천만들기에 많은 관심과 격려를 해주시는 최광선 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 화천군 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저, 개정이유가 되겠습니다. 정부의 기저귀 지원사업이 기준중위소득 40% 이하인 저소득층만을 대상으로 지원되고 있습니다. 따라서 양육부담이 큰 다자녀가정에 경제적 지원이 필요하게 되었으며, 다자녀가정에 대한 기저귀 지원으로 경제적 부담을 경감하고, 출산을 장려하여 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 환경을 조성하고자 합니다. 두 번째, 주요내용이 되겠습니다. 다자녀가정 지원사업에 “셋째아 이상 자녀 기저귀 지원”사항을 신설하였습니다. 그래서 조례 17조 1항 제5호 및 3항에 담았습니다. 주요 사업개요를 말씀드리면, 지원대상은 셋째아 이상이면서 2세 미만인 영아를 둔 가구입니다. 그래서 소득기준 없이 대상만 되면 전액 지원하는 것으로 하였습니다. 지원내용은 기저귀를 구입하는 비용 월 6만 4,000원에서 최대, 그래서 지원 개월 수는 24개월까지 지원할 계획을 가지고 있습니다. 소요예산은 2018년 기준으로 했을 때 40명에 약 3,072만 원 정도가 소요될 것으로 판단됩니다. 신청자격은 영유아 및 부모가 관내 주민등록을 두고 거주하는 셋째아 이상 출생아입니다. 다음 2페이지 참고사항입니다. 참고사항은 신·구조문대비표를 참조해 주시고요. 관련 법령도 참조해 주시기 바랍니다. 입법예고는 2018년 2월 7일부터 2월 26일까지 20일 간 했는데 특이사항이 없었습니다. 규제심사는 규제사무가 없고요. 성별영향분석평가서는 붙임을 참조하여 주시기 바랍니다. 비용추계서는 붙임을 하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
광선

최광선위원장

교육복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 교육복지과 소관 화천군 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 양육부담이 큰 다자녀가정에 대한 기저귀 지원으로 자녀양육에 따른 경제적 부담을 덜어줌은 물론 출산을 장려하여 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 환경조성에 기여하기 위한 것으로, 주요내용으로는 다자녀 가정 지원조항에 “셋째아 이상 자녀 기저귀 지원”조항을 신설하여 지원기간과 금액은 보건복지부 지원지침을 따르도록 하는 내용으로, 검토결과 상위법에 위배되거나 시행상 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 길종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

길종수위원

길종수 위원입니다. 우리 화천군은 아이기르기 좋은 군으로 슬로건을 내걸고 있는데 지금 셋째 아이서부터 지원을 한다는 것은 전국적으로 볼 때 거의 지자체에서 많이 하고 있는데, 이런 사항을 볼 때 우리 군에서도, 군에서는 한 둘째아이부터 지원을 줄 때 그 예산 소요가 얼마 정도 더 드는지 거기에 대해서 말씀을.
규철

최규철보건사업과장

보건사업과장 최규철입니다. 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례는 교육복지과 소관이지만 기저귀 지원사업은 저희 보건사업과 소관이라서 제가 답변드리겠습니다. 일단 저희가 1인당 6만 4,000원씩 들어가는데 저희가 지금 셋째아를 평균을 내보니까 한 40명 정도가, 연평균 40명 정도가,

길종수위원

연평균이요.
규철

최규철보건사업과장

셋째아가 40명 정도가 되고, 둘째아인 경우에는 한 90명 정도가 됩니다.

길종수위원

90명이요.
규철

최규철보건사업과장

네. 그래서 90명일 때는 한 연간 한 7,000만 원 정도,

길종수위원

7,000만 원 예산이 더 든다?
규철

최규철보건사업과장

예, 소요가 될 것으로 생각합니다.

길종수위원

그게 둘째아이 지원이 가능하지 않을까요? 어떻게 한번 예산을 좀 세워서 추진해 봤으면 하는 바람에서 말씀을 드리는데요. 검토를 해봤으면 싶습니다.
규철

최규철보건사업과장

좀 전에도 의원님께서 말씀하셨듯이 전국적으로 지금 셋째아 이상 지원을 해주고 있고, 또 출산장려정책으로도 봐도 대부분 다 셋째아로 다자녀 출산장려정책이 이루어집니다. 그래서 거기에 맞췄다는 말씀을 드리고. 그다음 둘째아를 지원해 주게 되면 저희가 보건복지부에 또 심의를 거쳐야 되는 상황이 됩니다. 그래서 현재는 지금 불가능하고, 보건복지부에 사회보장제도 협의를 거쳐봐야 가능한지 판단이...

길종수위원

검토를 하셔가지고 시행할 수 있으면 해주셨으면 하는 바람에 말씀드렸습니다.
규철

최규철보건사업과장

알겠습니다.

길종수위원

이상입니다.
광선

최광선위원

길종수 위원님과 보건사업과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 화천군 아이기르기 가장 좋은 화천만들기 지원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 58분 정회

10시 59분 속개

광선

최광선위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 12. 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안(화천군수) 맨위로 13. 화천군 보육조례 일부개정조례안(화천군수) 맨위로 14. 화천군 사회복지협의회 지원 조레안(화천군수) 맨위로

11시 00분

다음은 의사일정 제11항 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제12항 화천군 보육조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 화천군 사회복지협의회 지원 조레안을 일괄 상정합니다. 주민복지과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광배

라광배주민복지과장

주민복지과장 라광배입니다. 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안, 화천군 보육조례 일부개정조례안, 화천군 사회복지협의회 지원 조례안에 대해서 일괄 설명드리도록 하겠습니다. 먼저, 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유가 되겠습니다. 효율적인 한옥학교 운영 및 예산집행의 투명성 제고를 위하여 법인 설립 추진에 필요한 관련 근거를 정비하고, 출연기관 운영에 따른 재단법인 설립 근거를 마련하고자 함입니다. 두 번째, 주요내용이 되겠습니다. 조례의 명칭을 변경했습니다. 그리고 재단법인 화천 한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례를 재단법인 화천 한옥학교 설립 및 운영에 관한 조례로 명칭을 변경하고, 안 제4조에 재단법인의 정관에 관한 사항을 정하였습니다. 안 9조에는 예산 및 결산에 관한 사항, 안 제11조에는 재산의 조성에 관한 사항, 안 제12조에는 출연금에 관한 사항을 정하였습니다. 그리고 안 제16조 및 안 제17조의 수익사업에 관한 사항과 잔여재산의 귀속에 관한 사항을 정하였습니다. 세 번째, 참고사항입니다. 관계법령은 붙임을 참조해 주시고, 입법예고는 2018년도 1월 19일부터 2월 7일까지 20일 간 특이사항이 없었습니다. 규제심사는 규제사무가 없으며, 성별영향분석평가서와 비용추계서는 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 다음은 화천군 보육조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째, 개정이유는 법제처에서 발굴된 조례 정비과제를 중심으로 「영유아 보육법」 개정에 따라 상위법령 위반 및 미반영사항에 대하여 상위법령과 일치되도록 관련 내용을 정비하고자 함입니다. 두 번째, 주요내용이 되겠습니다. 상위법령 위반·불일치 등의 소지가 있는 조항 정비 및 법령 단순 재기재 조항을 삭제했습니다. 「영유아 보육법」에서 정의하지 않은 용어를 변경했습니다. “보육시설”이라는 명칭을 “어린이집”으로 변경했습니다. 상위법령 및 보육사업 안내지침 개정사항을 반영을 하였습니다. 운영위원회 상반기 1회 이상 운영을 분기별 1회 이상으로 변경했습니다. 법률의 위임 없이 어린이집 위탁을 제한하는 규정을 삭제를 했습니다. 세 번째, 참고사항입니다. 신·구조문대비표는 붙임을 참고해 주시고, 관계법령도 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 입법예고는 2018년 1월 11일부터 1월 31일까지 특이사항이 없었습니다. 규제심사는 규제사무가 없습니다. 성별영향분석평가서, 비용추계서 미첨부사유서는 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 세 번째 화천군 사회복지협의회 지원 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째, 제안이유는 「사회복지사업법」 제33조 및 같은 법 시행령 제12조 및 제17조의 규정에 따른 사회복지협의회 업무를 효율적으로 수행하기 위해 화천군 사회복지협의회 지원에 관한 사항을 규정하고자 함입니다. 두 번째, 주요내용입니다. 안 제2조에 사회복지협의회 지원에 대한 군수의 책무를 규정하였고, 안 제3조에 사회복지협의회의 지원사업을 명시했습니다. 안 제4조에는 보조금 지원 등에 관한 사항을 명시하고, 안 제5조에 보조금 지원에 대한 지도·감독사항을 명시했습니다. 세 번째, 참고사항입니다. 관계법령은 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 입법예고는 2018년도 1월 16일부터 2월 5일까지 20일간 특이사항이 없었습니다. 규제심사는 규제사무가 없습니다. 성별영향분석평가서와 비용추계서는 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 3건에 대한 조례안의 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
광선

최광선위원장

주민복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 주민복지과 소관 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안과 화천군 보육조례 일부개정조례안, 화천군 사회복지협의회 지원 조례안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저, 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 화천한옥학교의 효율적인 운영 및 예산집행의 투명성 제고를 위하여 법인 설립 추진에 필요한 관련 근거를 정비 하고, 출연기관 운영에 따른 재단법인 설립 근거를 마련하기 위한 것으로, 개정안의 주요내용으로는 조례제명을 「재단법인 화천한옥학교 설립 및 운영에 관한 조례」로 변경하였으며, 내용으로는 법인설립 및 운영에 관한 사항과 사무소 소재지, 정관에 관한 사항, 이사회 및 임원과 사무국에 관한 사항, 법인에서 시행하는 사업에 관한 사항과 예산 및 결산에 관한 사항, 재산의 조성에 관한 사항, 수익사업에 관한 사항, 잔여 재산의 귀속 등 법인 설립과 운영에 필요한 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법에 위배되거나 시행상 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 다음은 화천군 보육조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 「영유아 보육법」 개정에 따라 상위법령 위반 및 미반영 사항에 대하여 상위법령과 일치되도록 관련 내용을 정비하기 위한 것으로, 개정안의 주요내용을 보면 상위법령과의 위반사항 및 불일치 등의 소지가 있는 조항을 정비하고 법령과 중복되는 단순 기재조항을 삭제하고자 하는 내용과 「영유아 보육법」에서 정의하지 않는 용어인 “보육시설”을 “어린이집”으로 변경하고 상위법령 및 보육사업 안내지침 개정사항 반영을 위해 운영위원회 개최를 “상·하반기 1회 이상”에서 “분기별 1회 이상”으로 변경하는 내용, 법률의 위임 없는 제한 조항인 “위탁의 제한” 조항을 삭제하는 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법령에 부합하도록 개정하고자 하는 내용으로 상위법령에 위배되거나 시행상의 문제점 또한 없을 것으로 검토되었습니다. 다음은 화천군 사회복지협의회 지원 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 조례안은 「사회복지사업법」 제33조에 따른 사회복지협의회의 업무를 효율적으로 수행하기 위해 화천군사회복지협의회 지원에 필요한 사항을 규정하기 위한 내용으로, 주요내용으로는 협의회 지원 등에 따른 군수의 책무에 관한 사항과 협의회가 추진할 수 있는 지원사업의 범위, 보조금 지원과 반환 등에 관한 사항, 보조사업에 대한 지도·감독에 관한 사항으로, 전반적인 검토결과 상위법에 근거하여 사회복지협의회의 지원을 위한 규정으로, 법령에 위배되거나 시행상의 문제점 또한 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 재단법인 화천한옥학교 지원 및 육성에 관한 조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 화천군 보육조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제13항 화천군 사회복지협의회 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 09분 정회

11시 10분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 15. 화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(화천군수) 맨위로

11시 10분

다음은, 의사일정 제14항 화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성용

김성용재무과장

재무과장 김성용입니다. 연일 계속되는 의사일정에 조례등의안심사특별위원회 최광선 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서, 화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 개정이유를 설명드리겠습니다. 「지방자치법 시행령」 제83조 제1항에 검사위원의 선임방법 운영 및 심의 보상에 필요한 사항을 조례로 정하도록 규정함에 따라서 검사위원의 수를 명확히 하고자 합니다. 또한, 대법원 판례를 고려하여 위원회의 위촉 위원을 의회의장이 아닌 지방의회가 추천하도록 관련 문구를 정비하고, 「지방자치법 시행령」 개정에 따른 결산검사의 범위 및 그밖에 상위법에 맞지 않는 조항을 정비하고자 합니다. 주요내용은 안 제2조에 “3인 이상 5인 이하”인 결산검사위원의 수를 “3인”으로 정수하고자 합니다. 또한, 안 제3조에 있는 대법원 판례를 고려하여 위원 추천을 “화천군의회 의장”에서 “화천군의회”로 수정하고자 합니다. 안 제7조에 있는 「지방자치법 시행령」 개정에 따른 결산검사 내용 수정과 안 제7조 제2항에 있는 지방공기업에 대한 결산검사 완화규정 내용을 삭제하고자 합니다. 참고사항으로는 신·구조문대비표 및 관련법령은 붙임을 참조해 주시기 바라며, 입법예고는 2017년 12월 6일부터 12월 25일 20일 간 한 결과 특이사항 없었습니다. 심사대상의 규제사무 또한 없으며, 성별영향분석평가 및 비용추계서 미첨부사유서는 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 재무과 소관 화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 상위법령인 「지방자치법 시행령」 개정에 따라 일부 내용을 수정함은 물론 불필요한 규정을 삭제하고자 하는 내용으로, 개정안의 주요 내용은 결산검사위원 정수를 3명이상 5명 이하의 규정을 3명으로 개정하는 내용과 위원 추천의 경우 “화천군의회 의장” 추천에서 “의회” 추천으로 변경하여 대법원 판례를 고려한 위법 소지를 차단하기 위한 내용이 되겠습니다. 또한, 결산검사 내용과 범위 조항 중 결산검사 사항을 상위법인 「지방자치법 시행령」에 맞도록 개정하고자 하는 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법령에 부합될 수 있도록 개정하는 내용으로 법령과의 저촉이나 시행상의 문제점은 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제14항 화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 14분 정회

11시 15분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 16. 화천군 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안(화천군수) 맨위로

11시 15분

다음은 의사일정 제15항 화천군 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 지역경제과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현일

김현일지역경제과장

지역경제과장 김현일입니다. 「화천군 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안」에 대해서 제안설명 올리겠습니다. 개정이유는 2017년 행정안전부와 법제처가 협업하여 결정한 정비과제를 중심으로 상위법령 개정에 따라 제명 및 용어 등의 변경내용을 조례에 반영하고자 하는 것이 되겠습니다. 주요내용으로는 먼저, 상위법령상 근거 없는 조항 삭제가 되겠습니다. 안 제25조 제1항 상인회의 등록에서 상인회를 설립할 경우 예산이나 비용의 지원 여부와는 관계없이 등록할 수 있도록 관련 내용을 삭제하는 안이 되겠습니다. 안 제30조 제2항 보고 및 자료 제출이 되겠습니다. 상인회에게 조례로 보고 및 자료제출을 의무로 부과하는 것은 법령상 근거가 없는 내용으로 해당조항을 삭제하는 내용이 되겠습니다. 두 번째로 상위법령의 개정에 따른 제명 및 용어 정비가 되겠습니다. 2010년 7월 1일 상위법 개정에 따른 “화천군재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례”의 제명을 “화천군 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례”로 변경하고, 아울러 “재래시장”은 “전통시장”으로, “등록시장”이나 “인정시장”은 “전통시장”으로 용어를 일원화하는 내용이 되겠습니다. 또한, 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 및 시행령 개정에 맞게 “신청에 의하여 개설 및 임시시장의 등록”을 “신고에 의하여 개설 및 임시시장 신고”로 변경하는 안 제15조, 16조 내용이 되겠습니다. 참고사항은 제안 보고서로 갈음 올리도록 하겠습니다. 특이한 사항은 없습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 지역경제과 소관 「화천군 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정안은 상위법령인 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 개정에 따라 제명 및 용어 등의 변경내용을 조례에 반영하고 근거 없는 조항을 삭제하고자 하는 내용으로, 개정안의 주요내용은 용어정비를 위해 제명을 비롯하여 각 조항에 규정된 “재래시장, 등록시장, 인정시장”을 “전통시장”으로 수정하는 내용과 임시시장의 개설을 ‘신청’에서 ‘신고’로, “임시 시장의 등록”을 “임시시장의 신고”로 수정하는 내용이 되겠으며, 상위법령에 근거가 없는 규정을 삭제하고자 하는 내용으로 상인회의 등록 시 예산 등의 지원과 상관없이 등록할 수 있도록 개정하는 내용과 상인회의 자료제출 의무규정을 삭제하고자 하는 내용으로, 전반적인 검토결과 상위법령에 부합되도록 개정하는 내용으로 시행상의 문제점 또한 없을 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제15항 화천군 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식 및 자리정돈을 위해 잠시 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 18분 정회

11시 19분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 17. 2018년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획안(화천군수) 맨위로

11시 20분

다음은 의사일정 제16항 2018년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획안을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성용

김성용재무과장

재무과장 김성용입니다. 「2018년도 화천군 공유재산관리계획 제1차 변경계획안」을 심사 받을 수 있도록 배려해주신 조례등의안심사특별위원회 최광선 위원장님과 길종수 간사님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 본 계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 「같은 법」 시행령 제7조 제1항과 「화천군 공유재산관리 조례」 제12조 제1항에 의하여 2018년도 화천군 공유재산관리계획 제1차 변경계획안을 화천군의회의 의결을 얻어 공유재산을 취득 및 처분하고자 합니다. 심의대상은 총 6건으로 취득 2건, 취득과 용도변경을 병행하는 사업이 4건으로 이 중 토지 취득은 23필지에 4만 6,962㎡에 재산가액은 9억 8,963만 7,000원이며, 건물 취득은 3동에 1,106㎡에 재산가액은 19억 4,000만 원입니다. 기타 취득은 3건에 5만 2,072㎡에 재산가액은 25억 936만 3,000원입니다. 세부내용을 설명드리겠습니다. 먼저, 자치행정과에서 추진하고 있는 사내주민대피시설 건립공사로 사내면 사창리 358-21번지 외 1필지에 지상 1층, 연면적 176.4㎡ 규모의 건축물 1동을 신축하는 사업입니다. 총 사업비는 6억 4,000만 원으로 재원은 국비가 3억 2,000만 원, 도비가 9,600만 원, 군비가 2억 2,400만 원으로 사업기간은 2018년 12월까지입니다. 이 사업은 접경지역 주민들의 유사시 생명보호를 위한 대피시설 확충사업으로 사업부지 사내면 사창리 358-21번지는 재무과 소관 일반재산이며, 사내면 사창리 361-2번지는 지역경제과 행정재산으로 자치행정과에서 본 사업의 행정목적으로 용도변경 하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 관광정책과에서 추진하는 광덕계곡 관광지 정상상가 주차장 조성사업 관련 공유재산 취득의 건입니다. 본 사업은 사내면 광덕리 산273-62번지 외 1필지, 1만 2,595㎡를 취득하여 약 21대 분량의 주차장 4,665㎡를 조성 사업하는 사업입니다. 총 사업비는 6억 1,300만 원이며, 이 중 토지 매입비가 1,300만 원으로, 주차장 조성사업비가 6억 원으로 전액 군비로 추진됩니다. 현재 사업부지는 강원도 소유의 도로부지로 화천군에서 매수 신청을 통해 확보할 계획이며, 이번 사업이 완료되면 그간 지속되었던 주차문제 민원을 해결하여 상가 활성화에 기여할 수 있을 것으로 판단됩니다. 다음은 문화체육과의 간동 종합운동장 조성사업입니다. 본 사업은 간동면 유촌리 184번지 일원에 총 사업비 25억 원을 투자하여 인조잔디구장 및 풋살장, 다목적구장을 조성하여 주민 생활체육 저변확대 및 체육 복지를 위해 시행하는 사업으로 토지 취득은 27필지에 4만 2,297㎡이며, 총 사업비 25억 원으로 국비가 7억 5,000만 원, 도비 3억 5,000만 원, 군비 14억 원입니다. 계속해서 문화체육과의 하남면 4권역 실내게이트볼장 신축사업에 대한 공유재산 용도변경 및 취득 심의의 건을 설명드리겠습니다. 본 사업은 하남면 용암리 1015번지 총 사업비 3억 원을 투자하여 지상 1층, 연면적 455㎡ 규모의 실내게이트볼장 1면과 편의시설 등을 신축하는 사업으로 용암리 일원 어르신들의 생활체육 활성화를 위해 시행되는 사업입니다. 사업부지 2만 5,380㎡는 재무과 소관 일반재산으로 문화체육과 행정재산으로 용도변경 하고자 합니다. 다음은 농업진흥과에서 추진하는 친환경 유용미생물 배양센터 설치사업 공유재산 취득의 건입니다. 본 사업은 하남면 원천리 1146-16번지에 철골구조물 1동 480㎡의 유용미생물 배양센터를 신축하는 사업으로 안전한 먹거리 생산과 화학비료 및 농약사용량 절감을 통해 화천군의 청정이미지를 제고하기 위한 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2018년부터 2020년까지이며, 총 사업비는 30억 원으로 국비가 18억, 군비가 12억 원이 되겠습니다. 본 사업 부지는 화천군 청정산업진흥재단 소유의 토지로 토지사용 동의를 받아 건축물을 신축하고자 합니다. 마지막으로 산림축산과에서 추진하는 화천수달평화생태마을 다목적광장 조성사업 공유재산 취득 및 용도변경 건이 되겠습니다. 본 사업은 간동면 방천리 1557-1번지 1만 415㎡에 관광객 및 마을주민들의 힐링공간 마련을 위해 운동시설 및 쉼터 등 5,000㎡의 다목적광장을 조성하는 사업으로 당초 수달연구센터 조성을 위해 취득한 사업부지 내 일부 1만 415㎡에 대하여 용도변경 및 농업진흥과로 재산을 이관하여 사업을 추진하고자 합니다. 사업기간은 2018년 4월부터 7월까지이며, 총 사업비는 3억 8,600만 원으로 국비가 3억 880만 원, 군비가 7,720만 원입니다. 이상으로 2018년도 화천군 공유재산관리계획 제1차 변경계획안에 대하여 설명을 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
명섭

고명섭수석전문위원

수석전문위원 고명섭입니다. 재무과 소관 「2018년도 공유재산 관리계획 제1차 변경계획안」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 공유재산관리계획안은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 「같은 법 시행령」 제7조에 따라 예산편성 전에 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 세워 의회의 의결을 받고자 하는 것으로, 대상기준은 건물의 신축·증축 및 공작물 설치의 경우에는 토지보상비 등 토지를 취득하는 데 드는 비용을 제외한 건축비 및 시설비 등 사업비가 10억 원 이상, 토지매입은 1,000㎡ 이상, 공유재산의 교환은 취득 1,000㎡ 이상, 처분 2,000㎡ 이상이 해당됩니다. 2018년도 공유재산 관리계획 제1차 변경 계획안은 사내주민 대피시설 건립공사 등 6건의 사업으로, 먼저 사내주민대피시설 건립공사는 사내면 사창리 358-21번지 외 1필지에 연면적 1,176.4㎡의 건물을 신축하여 북의 포격으로 인한 주민대피는 물론 전단지 살포 등 북의 상시위협으로부터 접경지역 주민들의 생명과 재산보호를 위한 대피시설을 확충하기 위한 사업이며, 광덕계곡 관광지 정상상가 주차장 조성사업은 사내면 광덕리 산273-62번지 4,665㎡의 토지를 취득하여 광덕계곡 관광지내 정상상가 주차장 조성을 통해 방문객들의 주차 공간 확보와 주변 교통환경 등 민원사항을 해결하여 상가활성화 및 관광지 운영에 만전을 기하기 위한 사업입니다. 간동 종합운동장 조성사업은 간동면 유촌리 18-1번지 외 19필지와 도송리 76번지 외 1필지 4만 2,297㎡의 토지를 취득하여 생활체육시설이 부재한 간동면 일원에 주민 생활체육을 위한 시설을 조성하여 주민에게 체육복지 제공을 극대화하고 각종 체육대회 유치를 통해 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업이며, 하남면 4권역 실내게이트볼장 신축사업은 하남면 용암리 1015번지에 450㎡ 규모의 게이트볼장을 신축하여 4계절 경기 활성화를 도모함은 물론 어르신의 생활체육 참여동기 부여와 지역 주민들의 화합의 장을 마련하기 위한 사업입니다. 친화경 유용미생물 배양센터 설치사업은 하남면 원천리 1146-16번지에 연면적 480㎡ 규모의 유용미생물 배양센터를 조성하여 경종과 축산의 유기적인 순환농업 체계를 구축함은 물론 미생물 이용을 통한 화학비료 및 농약사용량 절감으로 자연환경 보전에 기여하기 위한 사업이며, 화천 수달평화생태마을 다목적광장 조성사업은 간동면 방천리 1557-1번지 5,000㎡ 규모의 광장을 조성하여 산촌지역을 방문 하는 관광객들의 힐링 공간과 마을의 다양한 행사 추진을 위한 다목적 광장 조성을 위한 사업이 되겠습니다. 금번 제출된 2018년도 공유재산 관리계획 제1차 변경계획안은 상위법령에 저촉되거나 시행상 문제점 또한 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
광선

최광선위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제16항 2018년도 공유재산관리계획 제1차 변경계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 심사일정을 모두 마쳤습니다. 본 위원회에 상정된 조례안 등에 대한 심사결과 보고서는 저와 간사가 협의, 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 제238회 화천군의회 임시회 조례등의안심사특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 30분 산회

출처 강원 화천군의회 회의록