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경기 남양주시의회 발언

박영희 의원 발언

제249회 제2차 예산결산특별위원회2018-03-16

박영희 의원 프로필 보기 →

박영희위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 남양주시의회(임시회) 제2차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2018년도 제1회 추가경정예산안 (남양주시장 제출)
그럼 의사일정 제1항 2018년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 상정된 안건은 각 상임위원회에서 예비심사를 마치고 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 회의 진행 순서를 말씀드리면 먼저 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 시장의 총괄 제안설명과 예비심사 시 국·소장으로부터 구체적인 제안설명을 받은 사항이므로 서면으로 갈음하고, 전문위원으로부터 종합적인 검토보고를 받은 후 상임위원회에서 예비심사 한 결과를 토대로 국·소별 직제순으로 질의와 답변을 받도록 하겠습니다. 그리고 경제산업국 및 행정복지센터 소관 예산은 각 상임위원회별로 구분 편제가 되어 있으므로 예산 심사에 참고하시기 바랍니다. 그러면 전문위원으로부터 종합적인 검토보고를 듣겠습니다. 전문위원께서는 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
재춘

김재춘전문위원

전문위원 김재춘입니다. 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 동 예산안은 2018년 2월 27일 남양주시장으로부터 제출되어 3월 14일부터 15일까지 이틀간 각 상임위원회의 심도 있는 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에 회부된 안건입니다. 검토보고서 2페이지부터 17페이지까지 예산안 편성 규모 등에 대하여는 자료를 참고하여 주시기 바라며, 18페이지 종합 검토 의견을 보고드리겠습니다. 추가경정예산은 지방자치법 제130조 및 지방재정법 제45조에 따라 이미 성립된 예산을 변경할 필요가 있을 때 편성하는 것으로 금번 제1회 추경 예산은 본예산 이후 변화된 세입 여건을 반영한 자체재원 변경분의 정리와 의존재원의 확정 내시 및 순세계 잉여금으로 세입예산을 확보하고, 변경 및 확정 내시된 국·도비 보조사업과 용도지정사업 및 법적·의무적 경비, 조직 개편 후 부서별 과 부족예산 정리 및 시급한 현안사업에 중점을 두어 시정 주요 시책의 차질 없는 추진을 통해 지역 경제 활성화와 시민 편익 증진을 도모하기 위해 편성하고자 하는 예산안이라 판단됩니다. 주요 내용을 보고드리자면 예산안 총규모는 당초 예산보다 11.46% 증가한 1조 5461억 2888만 5000원이며, 이 중 일반회계가 1024억 277만 7000원이 증가한 1조 2389억 9850만 7000원이고, 특별회계는 566억 1638만 원이 증가한 3071억 3037만 8000원으로 일반회계 주요 세출 항목은 경기시청자미디어센터 건립 등 용도지정사업에 240억 원을, 치매안심센터 운영 등 국·도비 보조사업에 139억 3332만 1000원을, 그리고 자체 사업에 644억 6945만 6000원을 증액 편성하여 각종 사업의 안정적 추진에 역점을 두었으며 특별회계는 약대울 배수지 및 송배수관로 설치 공사 및 공공하수처리시설 관리대행비 등 주민과 밀접한 생활편익시설 설치·관리 등을 위해 566억 1638만 원을 증액 편성하였습니다. 따라서 증액 또는 신규 편성된 주요 자체 사업을 심사함에 있어서는 편성 이유 및 사업 시기와 산출 근거의 적정성, 사업별 예산 집행률과 지출 예정액 등의 면밀한 검토가 필요하며, 사업 추진 지연 등으로 인한 불용액이 발생되지 않도록 계획 수립 단계에서 사업 마무리까지 사업 집행에 철저를 기하여야 할 것이며, 조직 개편으로 인한 업무 이관으로 관련 예산이 금번 추경에 명확히 이체되었는지 등에 대한 심사도 필요하다 사료됩니다. 끝으로 각 상임위원회에서 심도 있는 예비심사를 통해 작성 제출된 자료를 고려하여 심사하여 주시기 바랍니다. 2018년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서 (전문위원)

이상 1건 전자회의록 참조

박영희위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 순서에 따라 행정복지센터를 진행하고, 기타 읍·면·동에 대해서는 해당 읍·면·동을 호명하고 질의·답변을 받도록 하겠습니다. 먼저 와부읍장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 와부읍 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 와부읍 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 와부읍장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 진접읍장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 진접읍 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 진접읍 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 진접읍장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 화도읍장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 화도읍 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 화도읍 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 화도읍장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 진건읍장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 진건읍 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 진건읍 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 진건읍장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 호평동장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 호평동 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 호평동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 호평동장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 다산1동장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 다산1동 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 다산1동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 다산1동장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 별내동장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 별내동 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 별내동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 별내동장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음으로 금곡동장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 금곡동 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 금곡동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 금곡동장 및 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 행정복지센터 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음으로 기타 읍·면·동 소관 사항에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 해당 읍·면·동을 호명하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 읍·면·동 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 읍·면·동장님들, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 13분 회의중지

10시 20분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 남양주보건소장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 남양주보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 남양주보건소 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 남양주보건소장님, 수고하셨습니다. 다음으로 풍양보건소장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 풍양보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 풍양보건소 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 풍양보건소장님, 수고하셨습니다. 다음으로 농업기술센터 소장께서 부재중인 관계로 주무 과장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음으로 상하수도관리센터 소장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 상하수도관리센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도관리센터 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 평생교육원장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 평생교육원 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육원 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 평생교육원장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 23분 회의중지

10시 26분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 감사관께서는 발언대에서 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 감사관 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사관님 수고하셨습니다. 다음으로 홍보기획관께서는 발언대에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍보기획관님, 수고하셨습니다. 다음으로 8272민원센터장께서는 발언대에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 8272민원센터 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 8272민원센터장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 27분 회의중지

10시 29분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 행정안전실장께서 부재중인 관계로 주무 과장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 행정안전실 소관 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 행정안전실 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음으로 복지문화국장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 복지문화국 소관 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 복지문화국 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 복지문화국장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 31분 회의중지

10시 36분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음으로 경제산업국장은 나오셔서 예비심사 시 삭감된 예산에 대해 소명하여 주시기 바랍니다.
성운

추성운경제산업국장

경제산업국장 추성운입니다. 평소 시민의 복지 증진과 일자리 창출을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 박영희 위원장님과 최옥녀 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 경제산업국 2018년도 제1회 추경 예산안 중 삭감된 예산안에 대하여 소명드리겠습니다. 경제산업국 제1회 추경 예산 편성 요구액 중 대학일자리센터 운영 지원 사업비 5000만 원이 삭감되었습니다. 대학일자리센터 운영 지원 사업은 지난 ‘17년 고용노동부 공모사업으로 선정된 매칭사업으로 총 2억 원 중 국비 50%, 시비 25%, 대학에서 25%를 부담하여 추진하는 사업입니다. ‘17년도 청년 실업률은 9.9%로 역대 최악의 상황으로 경복대학 졸업생의 취업률은 76.9%로 높았으며, 금년도에는 일자리센터를 통해 관·학 협력형 청년층 대상 특화된 취업 지원 서비스 제공으로 재학생뿐만 아니라 우리 시 거주 청년층에 대한 취업률 향상에 적극 기여하고자 국비를 지원받아 추진하는 사업으로 시비가 꼭 필요한 사업입니다. 이상으로 경제산업국 소관 2018년 1회 추가경정예산 삭감안에 대한 소명 설명을 마치겠습니다.

박영희위원장

경제산업국장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 일자리정책과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이철영 위원님.
철영

이철영위원

이철영 위원입니다. 대학일자리센터 운영 지원이 이게 학교에서 공모에 신청해서 공모가 된 건가요, 선택이?
제창

이제창일자리정책과장

네, 지난해 고용노동부에서 공모를 했는데 경복대학교에서 공모 신청을 해서 선정이 됐습니다.
철영

이철영위원

그래서 국비가 50%, 우리 시비가 50%, 그다음에 학교에서 50% 이렇게 대서 ‘2억을 하겠다.’ 이런 말씀이시잖아요.
제창

이제창일자리정책과장

네, 국비가 50%.
철영

이철영위원

대학일자리센터는 어떻게 운영하는 건지 간단하게 설명 좀 해 주세요. 저희가 좀… 이게 우리 시에서는 처음 해 보는 거 아니에요? 대학일자리 지원하는 거는.
제창

이제창일자리정책과장

네, 저희 시에서 처음 하는 거고요. 관내 대학에서 할 수 있는 데가 경복대밖에 없기 때문에 저희 시민 입장에서는 굉장히 필요했던 사업이고요. 경복대 일자리센터에서 이제 재학생들을 대상으로 해서 취업 역량 교육도 시키고 직무 향상 능력도 향상시키는 그런 프로그램을 운영을 해서 취업률을 제고하고자 하는 그런 사업입니다.
철영

이철영위원

좋은 사업은 좋은 사업입니다. 사업의 필요성은 충분히 이해를 합니다만 국가에서도 청년 일자리 때문에 일자리 창출을 위해서 정책도 이렇게 많이 개발하고 그러는데…. 그러면 이제 여기서 ‘우리 시 거주하는 분들도, 청년들도 같이 좀 이렇게 참여하게 하겠다.’ 이런 생각을 갖고 계신 건가요?
제창

이제창일자리정책과장

네, 그 대학하고 이제 사전에 협의할 때 재학생들뿐만이 아니라 관내에서 대학 졸업 후에 취업을 하지 못한 청년층들도 참여를 시킬 수 있도록 그렇게 하겠다고 협의를 했습니다.
철영

이철영위원

우리 시 관내에 있는 청년들 상대로 어떻게… 홍보 같은 것도 필요할 거 아니에요? 이런 일자리센터….
제창

이제창일자리정책과장

경복대 일자리센터에서 기본적으로 홍보를 할 거고요. 저희도 이제 같이 협조해서 홍보를 할….
철영

이철영위원

그 학교 재학생이 아니고 ‘우리 시 관내의 청년들 일자리를 위해서 같이 하겠다.’ 이런 말씀이신데 홍보가 좀 많이 필요할 것 같아요, 그거는. 계획을 좀 잘 짜셔서 하셔야 될 거 같은데?
제창

이제창일자리정책과장

네, 저희가 일자리카페도 있고 여러 가지 홍보 매체가 있기 때문에 그 매체를 통해서 충분히 홍보를 하도록 하겠습니다.
철영

이철영위원

어느 특정 대학 출신들만 한다니까 시에서 예산도 어찌 됐든 지원하게 된 게 위원님들도 걱정을 우려를 하시는 것 같아요. 그래서 ‘같은 우리 시에, 관내에 있는 청년들도 같이 취업을 하게 좀 도움이 될 수 있게끔 센터를 운영해 주시면 좋을 것 같다.’ 이런 생각을 해 봤습니다.
제창

이제창일자리정책과장

네, 잘 알겠습니다.
철영

이철영위원

그렇게 알겠습니다.

박영희위원장

더 질의할 위원 계십니까? 원병일 위원님.

원병일위원

과장님, 세부사업설명서를 제가 보니까 406쪽에 추진 사항, 그동안 추진 사항을 보니까요. ‘17년 11월 1일부터 ‘18년 2월 28일까지 4개월 동안 대학일자리센터 시범사업을 운영했다고 하는데 무슨 뜻이지요?
제창

이제창일자리정책과장

대학일자리센터로 선정되면 처음에 4개월 동안 시범사업을 하고… 시범사업이 작년 11월 1일부터 2월 28일까지 4개월을 했습니다. 올 3월부터 내년 2월 달까지가 1년 차 사업이 진행이 되는 거고요. 시범사업 운영 기간 동안은 국비 50%, 대학 50% 해서 시비는 들어가지 않았습니다. 5000만 원 가지고 4개월 운영했습니다.

원병일위원

‘이미 시범사업을 거쳐서 여러 가지 효과가 입증됐다.’ 그런 말씀이 되겠지요?
제창

이제창일자리정책과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

사업비 산출 내역을 보니까 자격증 취득에 예산이 주로 많이 쓰이네요. 거의 대다수 예산이 자격증 취득인데 자부담이 25%, 우리 시 부담이 25% 그렇게 되네요.
제창

이제창일자리정책과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시면…. 혹시 작년에 4개월 했을 때 참석률이나 호응은 어땠나요?
제창

이제창일자리정책과장

재학생을 위주로 했기 때문에 참석률은 거의 목표량을 채웠고요. 학생들의 “이제 졸업을 할 시기가 됐는데 취업에 대한 두려움, 진로에 대한 무지 그런 것이 많이 해소가 됐다.”라는 그런 좋은 평가가 있습니다.

박영희위원장

왜냐하면 지금 대학교를 졸업을 해도 취업을 못 해서 되게 고생하는 대학생들 많거든요, 졸업생들. 그리고 취업난에 허덕이고 있잖아요. 근데 저희들이 이게 산건위 예산안이니까 정확하게는 잘 모르겠지만 기업하고 연결을 해 주는 게… 우리 남양주시 안에 강소기업들 많이 있거든요. ‘거기 적성에 맞는 학생들을 교육을 미리 시켜서 연계시켜 주면 정말 좋겠다.’ 그런 생각은 들었어요.
제창

이제창일자리정책과장

네, 대학일자리센터의 취지가 이제 그렇습니다. 취업의 기반을 닦게 해 가지고 기업하고 연계시켜서 취업까지 시켜주는 그런 역할을 하고 있습니다.

박영희위원장

프로그램은 대체적으로 어떤 걸 했나요, 4개월 동안에?
제창

이제창일자리정책과장

프로그램은 이제 크게 두 가지로 취업 역량 강화 프로그램이라고 해 가지고 진로 지도나 취업 특강, 역량 강화 같은 그런 프로그램 운영을 하고 있고요. 직무 역량을 강화하기 위해서 자격증 취득을 위해서 도움을 주고 있습니다. 네트워크관리사 취득반이라든가 MOS자격증 취득반이라든가 그렇게 프로그램을 운영하고 있습니다.

박영희위원장

제가 지난번에 청년스타트업 사업에 대해서 제가 관심이 되게 많았었는데요. 기업들이 전부 다 이렇게 성공을 해서 잘되고 있는 데도 있지만 지금 죽어가는 기업들도 있거든요. 그래서 청년들하고 기업하고 같이 연계를 해서 기업을 살릴 수 있는 아이디어를 만들어 내는 그런 것들도 되게 필요할 것 같아요. 청년들의 머리를 우리가 현실에 맞게 빌려야 될 것 같다는 그런 생각이 좀 들기는 하거든요. 하여간 뭐 이건 저의 생각이고…. 그렇습니다. 하여간 잘 되었으면 좋겠네요. 또 질의할 위원 계십니까? 일자리정책과장님 수고하셨습니다. 다음으로 경제산업국 소관 부서 중에 삭감 예산이 없는 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경제산업국 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 경제산업국장님 수고하셨습니다. 다음으로 환경녹지국장 나오셔서 예비심사 시 삭감된 예산에 대해 소명하여 주시기 바랍니다.
용복

이용복환경녹지국장

환경녹지국장 이용복입니다. 연일 계속되는 힘든 의사일정에도 불구하고 환경녹지국 업무에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 예산결산특별위원회 박영희 위원장님과 최옥녀 부위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2018년도 제1회 추경 예산안 예비심사 결과 환경녹지국 소관 삭감 대상 사업 2건에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 2018년도 제1회 추가경정 세출예산 사업명세서 207쪽, 환경정책과 소관 대기질 개선 사업의 미세먼지 안심 버스정류장 설치 사업 예산 요구액 2억 8000만 원 전액 삭감 건입니다. 버스정류장은 자동차 배기가스로 배출되는 유해물질과 타이어와 브레이크의 마모로 발생되는 분진으로 도심지에서도 미세먼지 농도가 가장 높은 장소입니다. 경기도 보건환경연구원 연구 결과에 따르면 버스정류장의 미세먼지 농도는 도심지 측정소 대비 약27% 높은 수준으로 일평균 대기환경 기준 초과 횟수가 2.4배 많은 것으로 분석됨에 따라 이용객에 대한 특별한 대책이 필요한 실정입니다. 이에 따라 우리 시에서도 버스정류장 대기 시민들을 위한 특별한 대책이 필요함에 따라 미세먼지 안심 정류장을 추진하는 사항이며, 전국 첫 사례로 추진하는 만큼 시민이 체감할 수 있는 미세먼지 대책의 역할뿐만 아니라 스마트시티로 도약할 수 있는 상징성 있는 시책 사업에 시민체감형 미세먼지 대책임에 따라 우리 시를 홍보하는 기회가 됨은 물론 봄철 미세먼지로부터 시민의 건강까지 지킬 수 있는 사업이므로 반드시 필요한 예산임을 말씀드립니다. 끝으로 216쪽 생태하천과 소관 왕숙천 친수 공간 조성 사업 예산 요구액 60억 원 전액 삭감 건입니다. 둘레길 2.4㎞ 수변광장 조성 4300㎡와 실개천 등의 친수 공간 조성 1만㎡ 및 장현공원 재정비 등을 위해 필요한 예산은 시비 100억 및 도비 44억 등 총 144억 원이 소요되지만 단계적으로 사업을 추진하기 위하여 이번 추경에 60억 원을 제안하였습니다. 왕숙천 금곡교에서 장현대교 구간은 현재 경기도 고향의 강 사업과 국토해양부 국도47호선 도로 개설 설치 공사가 진행 중이나 주민 의견이 반영되지 않는 등 사업 연계가 이루어지지 않아 좋은 자연 자원임에도 불구하고 수변 공간으로써 지역 내 역할이 현저히 저하되었습니다. 왕숙천은 경기도에서 하천 환경 정비사업 및 고향의 강 사업에 총 231억 3700만 원의 토지보상이 이루어졌으며, 금해 매입 대상지는 하천구역 연접 토지로 수변 공간 연계 및 지역 내 거점 녹지 공간 조성을 위하여 반드시 확보가 필요한 부지이나 하천구역의 토지로 국·도비 집행이 불가함에 따라 금회 보상비를 편성한 사항입니다. 왕숙천 친수 공간을 찾는 시민들에게 연중 아름다운 하천 공간 제공과 다양한 수경시설 등이 조성되는 힐링의 장소로써 자리매김하고 우리 시의 위상 제고를 위하여 반드시 필요한 예산임을 소명드리면서 이상으로 환경녹지국 소관 2018년도 제1회 추경 삭감 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박영희위원장

환경녹지국장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 그럼 환경정책과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 환경정책과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 우희동 위원님.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 과장님, 수고 많으세요. 소명은 잘 들었는데 앞으로 이제 정책적인 거라든가 우리 시에서도 근본적인 또 대안도 강구를 하셔야 될 것 같습니다. 사실 버스정류장에 버스가 정차했다가 출발하고 할 때 공기로 인해서 미세먼지가 많이 발생이 됩니다. 본 위원도 가끔 버스를 이용하기 때문에 잘 알고 있습니다. 건강의 우려를 많이 하고 있었는데 이 사업도 좋은 사업이지마는 이게 전체적인 시민의 다 욕구를, 미세먼지에 대한 걱정을 덜어버릴 수 있는 그런 것은 부족하잖아요.
회윤

유회윤환경정책과장

네, 맞습니다.
희동

우희동위원

많은 시민들이 같이 그 미세먼지가 호흡기관에 덜 들어갈 수 있게끔 전체적인 그런 틀에서 한번 앞으로 대안을 강구해 주실 것을 당부드리고 싶은데.
회윤

유회윤환경정책과장

네, 잘 알겠습니다.
희동

우희동위원

앞으로 많은 시민들이 미세먼지 걱정에서 벗어날 수 있게끔 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
회윤

유회윤환경정책과장

네, 잘 알겠습니다.
희동

우희동위원

이상입니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 이철영 위원님.
철영

이철영위원

수고 많으십니다, 과장님. ‘미세먼지 오염도가 높은 버스정류장에 공기청정기를 설치하겠다.’ 이런 말씀이신가요?
회윤

유회윤환경정책과장

네.
철영

이철영위원

6개소에 6개를 한다고 이렇게 해 놓으셨네요. 1개소 하는 데 얼마씩 들어가요?
회윤

유회윤환경정책과장

4000만 원 정도.
철영

이철영위원

그럼 이제 청정기를 어떻게 설치하겠다는 거예요? 간단히 설명해 보세요.
회윤

유회윤환경정책과장

저희가 청정기를 설치하지만 다양한 용도를 생각하고 있습니다. 예를 들어 도농역 같은 경우에는 가운데 공간이 좁아 가지고 한파대피소를 설치 못 했거든요, 천막을. 도농역 같은 경우에 그거를 설치하면 빗물 받고 그다음에 거기다 투명한 유리로 그걸 씌웁니다. 그리고 나서 거기다가 한 2m 정도의 공간을 띄어 놓고 지붕에 설치된 시설 내에 청정기를 답니다. 그래서 거기서 청정기에서 정화를 해서 바람을 내려 보내면서 외부 공기를 차단하는 효과가 있고요. 그다음에 이제 한겨울 같은 경우에는 한파 대피도 겸할 수 있고 또 한여름에는 무더위쉼터 등 다양한 용도로 활용 계획을 갖고 있습니다. 도농역 같은 경우에 일일 승하차 인원이 한 4500명 정도 되는데 위치상, 여건상 한파를 피할 수 있는 천막을 설치를 못 했거든요. 이제 그런 부분과 아니면 이용객이 많은 그런 지역을 저희가 선정을 해서 그거를 한번 설치해 보고자 합니다. 그리고 설치를 한 후에 설치된 공간 내부와 외부의 공기질을 측정을 해 가지고 효과가 얼마가 있는지 그런 분석할 수 있는 예산까지 다 포함된 겁니다.
철영

이철영위원

설명은 잘 들었는데, 그러면 이제 지금 도농역 말씀하시는데 6개소라 그러면 어디 어디 설치하려고 계획을 갖고 있어요?
회윤

유회윤환경정책과장

일단은 이용객이 많은 도농역을 한번 보고요. 그다음에 다른 지역을 저희가 확인을 해서….
철영

이철영위원

아직 정해진 데는 없습니까?
용복

이용복환경녹지국장

말씀 제가 드리겠습니다.
철영

이철영위원

네, 국장님.
용복

이용복환경녹지국장

화도읍에 한 군데 들어가고요. 진접에 두 군데, 오남에 한 군데, 다산동에 한 군데, 별내동에 한 군데 이렇게 6개소가 들어갑니다. 그 지역 중에서 가장 이용객이 많은 버스정류장, 붐비는 장소를 선택을 해 가지고 그렇게 미세먼지 저감장치 달 거고요.
철영

이철영위원

아니, 그런데 그쪽에만 하는 이유가 뭡니까? 우리 남양주 북부 쪽에만.
용복

이용복환경녹지국장

저희가 사람들이 가장 많이 이용하는 장소를 저희가….
철영

이철영위원

와부나 화도는 사람이 없나요?
용복

이용복환경녹지국장

일단은 그중에서도 사람들이 많이 이용하는 쪽을 저희가….
철영

이철영위원

예산에 형평성을 좀 맞추라는 얘기예요. 그렇게 해야지… 한쪽에다 그러니까 자꾸 문제가 되는 거지. 그쪽에만 다 있고, 화도는 사람이 없습니까? 화도도 10만이 넘고.
회윤

유회윤환경정책과장

화도 설치합니다.
철영

이철영위원

화도 설치합니까?
회윤

유회윤환경정책과장

네.
용복

이용복환경녹지국장

네, 들어갑니다.
철영

이철영위원

와부 이쪽은 안 해요?
용복

이용복환경녹지국장

일단 이거 설치 효과를 저희가 분석을 해서 보고요. 괜찮으면 점진적으로 확대해 나갈 계획에 있습니다.
철영

이철영위원

형평성이 안 맞는 거 같아요. 한쪽으로만 치우쳐 갖고. 모든 게 이번에 예산 하다 보니까요. 뭐든 체육시설이든… 그런 걸 말씀드리는 거예요. 예산을 형평성에 맞춰야지 좀… 한쪽에만 너무 치우친 거 아니에요?
용복

이용복환경녹지국장

꼭 그렇진 않고 이용객들이 많은 순서대로 저희가 좀 찾아왔습니다.
철영

이철영위원

네?
용복

이용복환경녹지국장

조사를 해 본 겁니다. 이용객들이 많은 데를 집중적으로 조사해 가지고 그 지역을….
철영

이철영위원

조사를 해 보셨는데 와부 쪽에는 버스정류장에 사람 없어요?
용복

이용복환경녹지국장

와부 쪽도 많이 있는데 이거를 효과를 분석해서 점진적으로 확대해 나갈 때 그때 설치할 계획에 있습니다.
철영

이철영위원

확대할 겁니까?
용복

이용복환경녹지국장

네.
철영

이철영위원

이번에 예산 만약에 성립이 되면 내년에는 이쪽에다 할 계획이 있어요?
용복

이용복환경녹지국장

당연하지요.
회윤

유회윤환경정책과장

네.
철영

이철영위원

일단 알겠습니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 원병일 위원님.

원병일위원

과장님, 그러면 방금 설명하신 중에 이거 설치하면 공기 청정은 물론이고 냉·온방이 된다고 말씀하셨는데 가능한 겁니까?
회윤

유회윤환경정책과장

네, 그 안에 전기선을 연결해 가지고요. 공기 청정과 냉난방을 다 이렇게 같이 겸할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

원병일위원

확실합니까?
회윤

유회윤환경정책과장

네.

원병일위원

잘 추진해 주시기 바라고, 이왕 제가… 위원회가 달라서 이제 궁금한 점하고 건의 하나만 드릴게요. 205쪽에 있는 예산인데 생태교란 야생식물 퇴치 사업 예산이 있어요. 7000만 원을 증액을 하셨는데 아마 도비 내시가 좀 변경이 돼서 내려와서 그렇게 됐나 봐요. 그런데 건의 하나 드릴 것은 이 생태교란 식물을 퇴치하는 시기가 굉장히 중요하다는 건 알고 계실 거예요. 제가 산건위 있을 때도 주장을 한 적이 있는데. 이게 한 번에 하실 건가요, 두 번에 하실 건가?
회윤

유회윤환경정책과장

그전에는 제가 보니까 여름에 하천에 가서 풀을 제거했더라고요. 근데 제가 보니까 그거는 좀 효과성이 떨어질 것 같아 가지고 저희가 올해는 방법을 달리할 생각을 하고 있습니다. 그래서 씨앗이 열리기 전에 포클레인을 가지고 하천에 가서 아예 뿌리까지 다 들어내서 그다음에 거기서 좀 건조된 상태가 됐을 때 이동해서 소각하는 방법, 그다음에 또 수증기를 이용해서 뿌리에 어떤 자극을 줘서 그게 근본적으로 살지 못하도록… 이런 두 가지 방법이 있는데 하여튼 금년에는 그전과 다르게 그런 방법을 저희가 구상하고 있습니다.

원병일위원

이 예산이면 지금 우리가 우리 시 전체는 다 할 수 없지요? 다 합니까?
회윤

유회윤환경정책과장

네, 할 수 있습니다.

원병일위원

다 할 수 있어요?
회윤

유회윤환경정책과장

네.

원병일위원

본 위원 생각으로는 다 안 될 걸로 생각이 드는데 다 하신다니까 그런 줄 알겠고요. 그런데 지금 포클레인 뭐, 또 이렇게 “김으로 이렇게 한다.” 그런 말씀하셨는데 저는 이제 건의를 이렇게 드리고 싶어요. 이것이 씨앗이 있기 전에 제거를 하는 게 가장 중요하거든요.
회윤

유회윤환경정책과장

네, 맞습니다.

원병일위원

한 번에는 안 돼요, 이게 보니까. 씨앗이 일찍 생겨서 떨어지면 그전에 베어낸 데서 또 싹이 나와 가지고 가을에 또 한 번 열매를 맺더라고요. 가시박 같은 경우는 그래요. 그래서 굳이 그 가시박을 잘라낸 것을 옮기지 않아도 씨앗만 안 떨어지게 하면 제거가 됩니다. 그렇지 않겠어요?
회윤

유회윤환경정책과장

네.

원병일위원

그래서 이 시기를 한 번이 아닌 두 번 정도 하고, 열매가 맺기 전에, 익기 전에 제거하는 게 가장 중요하다는 말씀드리고, 뭐 잘 하시겠지만 건의드리고. 다음에 여기 212쪽에 비점오염 저감시설 운영에 관해서 한 가지만 질의드릴게요. 별내동 비점오염 저감시설 유지관리는 어디서 합니까? 시에서 직영합니까?
회윤

유회윤환경정책과장

저희가 용역을 주는데요. 별내동 때 이번에 용역 줄 때 누락이 됐습니다. 그래서 이번에 추가로 세운 겁니다.

원병일위원

그러니까 어디서 용역을 합니까? 관리를 합니까? 용역 준 데가 어디예요?
회윤

유회윤환경정책과장

용역 기관에 저희가….

원병일위원

기관이 어디냐고요. 모르세요? 팔야 산업단지도 마찬가지입니까?
회윤

유회윤환경정책과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

같은 데서 관리해요?
회윤

유회윤환경정책과장

네, 같이 일괄적으로.

원병일위원

환경 저기 공단은 아니고요? 아니, 어디서 하는지 모르세요? 팀장님 안 계시네. 모르시나? 사릉천하고 진건천은 그러면 어디서 해요?
회윤

유회윤환경정책과장

전체를 다 일괄 용역을 줍니다. 저희 시 전체를요.
용복

이용복환경녹지국장

청록엔지니어링에서 했고요. 재작년에는 청해이엔브이 환경 회사에서 했습니다. 올해도 입찰을 들어가 봐야 되기 때문에 아직 업체는 정해지지 않았는데 입찰이 정해지는 업체에 맡겨서, 전문 용역 업체에 맡겨서 수행할 계획에 있습니다.

원병일위원

별내하고 팔야리도 다 똑같은 회사에서 합니까?
용복

이용복환경녹지국장

한꺼번에 일괄적으로 다.

원병일위원

한동안은 시에서 직영을 했었는데? 환경 공단에서 하다가, 몇 년 동안 하다가 시에서 직영을 아마 좀 한 걸로 알고 있는데, 본 위원이 건의를 해서 예산을 많이 절감한 걸로 알고 있는데 그 이후에 또 용역을 줬나요?
용복

이용복환경녹지국장

2013년도부터 저희가 용역을 줘서 지금 계속 진행해 오고 있습니다.

원병일위원

그러면 수해가 났을 경우에 망실되는 거 있잖아요. 그런 경우에는 보수는 용역 회사에서 합니까, 아니면 시에서 합니까?
회윤

유회윤환경정책과장

저희가 유지보수 예산이 7~8억 정도 있거든요. 그래서 그 범위에서 다 하고 있습니다.

원병일위원

그러니까 폭우가 와서 다 휩쓸려 내려갔을 때 그 복구를 용역 회사에서 하는 건지 아니면 시에서 직접 하시는 건지?
회윤

유회윤환경정책과장

용역 회사에서 합니다.
용복

이용복환경녹지국장

시에서.

원병일위원

시에서 하지요?
용복

이용복환경녹지국장

시에서 복구하고 있습니다.

원병일위원

네, 용역 회사에서 하기는 어려운 예산일 건데요.
용복

이용복환경녹지국장

용역 회사에서는 단순 관리하고 모니터링만 하는 거고요. 유실되거나 망실되면 시에서 복구를 하고 있습니다.

원병일위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시면…. 미세먼지 안심 버스정류장 설치 사업 있잖아요. 이게 지금 우리가 버스정류장이 있는 데 거기에다 설치를 하겠다는 말씀이시잖아요.
회윤

유회윤환경정책과장

그 옆에다 별도 구조물을 짓습니다.

박영희위원장

아니, 이제 버스정류장에 이렇게 우리가 타고 앉아… 이렇게 안에 들어가 있는 데 있잖아요. 그 안에다 설치하겠다는 거 아니에요?
회윤

유회윤환경정책과장

아닙니다. 별도의 시설물을 설치합니다.

박영희위원장

따로 시설을 해서 거기다 설치를 하겠다고? 공간을 만든다는 거예요, 따로?
회윤

유회윤환경정책과장

네.

박영희위원장

그럼 버스정류장을 기존에 있던 거를 빼고….
용복

이용복환경녹지국장

위원님, 제가 설명을 드리겠습니다. 이거는 기존의 버스정류장을 개선을 해 가지고 거기다 설치하는 겁니다.

박영희위원장

그렇지요? 기존에 있던 버스정류장이 전체적으로 다 이렇게 막혀 있지 않은 부분의 천장에다 설치를 해서 앉아 있는 동안에 여름에는 시원하고 겨울에는 따뜻하게 하면서 그렇게 하겠다는 것이잖아요. 그래서 여기 운영비에 보니까 미세먼지 측정기도 달아야 되고, 그다음에 전기요금이 계속 나와야 되는 것 같아요. 그렇지요? 계속 유발되는 거지요?
회윤

유회윤환경정책과장

네.

박영희위원장

왜냐하면 제가 이게 광명시에서 KT하고 해 가지고 미세먼지 관측망이라고 해서 KT에서 그 망을 다 달아요. 2017년도에 100억 예산을 들여 가지고 그걸 다 우리 서울, 경기도 지역에 이렇게 원하는 데 달아서 거기 미세먼지가 얼마나 나오나 그걸 측정을 해서 서로 정보통신 기술하고 사물인터넷하고 빅데이터하고 다 활용을 해서 미세먼지가 많은 지역을 어떻게 해서 이걸 없앨 것인가 하는 거까지 이렇게 지자체하고 연결해서 하는 게 있어요. 근데 이제 지금 사실은 조금 제가 전문적인 지식은 없지만 봤을 때는 이게 현실적으로는 조금… 지금 다시는 거기다 다시 설치를 하고 이렇게 하는 것보다 이 예산을 KT에 지금 신청을 한번 해 보세요. KT에 신청하면 지금 미세먼지 측정기도 여기 지금 12개소 해 가지고 예산이 들어 있더라고요.
용복

이용복환경녹지국장

위원님, 그 부분은 경기개발연구원에서 저희 시하고 협약을 해 가지고요. 저희 시도 KT랑 같이 자체 미세먼지 측정망을 설치할 계획에 있습니다, 올해부터. 그래서 그건 그거대로 운영을 하고, 이거는 이제 도심지에서도 가상 미세먼지가 많고 차가 지나다닐 때 도로에 재비산먼지도 많기 때문에 주민들이 코를 막고 있거나 마스크를 쓰고 있는 모습, 이런 거 등등 저희가 감안해 가지고 가장 오염이 많은 지역에 시범적으로 저희가 공기청정기와 냉난방 기능, 겨울에는 바람막이쉼터도 별도로 필요 없이 그 안에 들어가셔서 버스를 기다리는 시스템이기 때문에 그렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다.

박영희위원장

이해는 되는데 납득이 안 가서…. 하여간 뭐 지금 KT하고 연계해서 그런 거 같이 한다면 그게 결국은 이거거든요. 여기에다가 이제 냉난방기만 넣은 건데… 하여간 잘 알겠습니다, 알아서 하신다니까. 또 질의할 위원 계십니까? 환경정책과장님 수고하셨습니다. 다음으로 생태하천과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 원병일 위원님.

원병일위원

과장님, 안녕하세요. 왕숙천 친수 공간 조성 사업이 삭감 목록에 올라와 있는데요. 이 자료를 보니까 시비로만 편성이 돼 있어요. 근데 추경에 이렇게 많은 돈을 들여서 시비로만 해야 되는 이유가 뭔지 설명을 좀 해 주세요.
순덕

이순덕생태하천과장

네, 개략적으로 먼저 왕숙천 사업을 설명을 드리면 왕숙천은 총 연장 23.7㎞인 남양주에서 가장 큰 지방하천입니다. 현재 왕숙천에 국·도비로 집행되는 3개의 사업 중 하나가 지난해 마무리됐습니다. 하천 환경 정비사업이 마무리됐고 현재 환경부 생태하천 복원 사업과 경기도 고향의 강 사업이 진행 중입니다. 3개의 사업에 국·도비가 투입됐거나 될 예정은 총 855억입니다. 그중에 토지매입비가 231억 정도가 소요됐는데 지금 추경에 저희가 시비로 편성된 사업비는 기존의 사업들을 연계해서 국·도비로 집행할 수 없는 부분들을 연계해서 지역 주민들에게 친수 거점 지역을 만드는 사업이 되겠습니다. 그래서 장현대교에서 금곡교까지 2.4㎞를 순환할 수 있는 산책로와 약간의 수시설을 도입해서 기존의 사업이 더 효과를 내고 지역 주민들에게 하천 문화를 줄 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 그중에 좀 사업비가 많은 이유는 하천구역이 아니어서 국·도비로 토지를 매수할 수 없는 부분이 포함됐기 때문에 다소 사업비가 많이 책정되게 됐습니다.

원병일위원

자료만 보면 이게 시비로 꼭 해야 될 사업인가 궁금하긴 해요. 그래서 아마 위원님들이 ‘시비로만 다 사업을 하느냐?’ 해서 삭감 목록에 올린 것 같은데 이 사업은 분명히 말씀드려서 국·도비 사업이 매칭이 돼야지만 되는 사업이라고 생각하거든요. 근데 향후에도 또 투자를 할 예산이 많이 있네요?
순덕

이순덕생태하천과장

지금 추경에 편성된 사업비는 전액 시비지만 그 이외에 하천을 연결하는 인도교나 지금 47호선 공사하는 그 옆 구간에 경기도 고향의 강 사업이 또 진행될 예정이거든요. 그 부분에 3m를 5m로 확보하는 이런 것들은 계속 국토부와 경기도에 저희가 제안을 해서 지금 협의를 이끌어내고 있고 충분히 국토부와 경기도에서도 추가적으로 받아들이는 부분이 많이 있습니다. 지금 이 부분은 저희가 수시설과 단절된 산책로를 토지를 매입하지 않으면 연결할 수 없는 부분이기 때문에 꼭 편성을 해 주신다면 좋은 수 공간을 만들도록 하겠습니다.

원병일위원

향후 투자도 40억 예정돼 있잖아요.
순덕

이순덕생태하천과장

네, 40억이 지금 계획돼 있습니다. 그렇지만 지금 경기도 특별교부세 5억 원이 확보된 거를 확인할 수 있었고요. 또 기존에 아직 경기도의 고향의 강 사업이 진행 중이라 저희 편성된 예산의 과업을 최대한 경기도에 더 할 수 있도록 계속 조율해 나가도록 하겠습니다.

원병일위원

그렇게 지금 말씀하신 것대로 하셔야 됩니다.
순덕

이순덕생태하천과장

네, 알겠습니다.

원병일위원

시비가 너무 많이 들어가는 사업이라서 국·도비 확보를 게을리 하시면 안 될 거라고 생각하고 꼭 그렇게 하시기 바랍니다.
순덕

이순덕생태하천과장

네, 알겠습니다.

원병일위원

다음에 40억이 더 필요하다고 했으니까 이 40억이 더 필요할 때는 아마 국·도비 확보가 안 됐으면 어떤 위원님들이 계실지 모르겠으나 예산 성립이 안 되겠지요?
순덕

이순덕생태하천과장

네, 명심하겠습니다.

원병일위원

이상입니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 생태하천과장님 수고하셨습니다. 다음으로 환경녹지국 소관 부서 중에 삭감 예산이 없는 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경녹지국 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 환경녹지국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 10분 회의중지

11시 15분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 도시국장 나오셔서 예비심사 시 삭감된 예산에 대해 소명해 주시기 바랍니다.
혁무

권혁무도시국장

도시국장 권혁무입니다. 평소 지역 발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 박영희 예산결산특별위원회 위원장님과 최옥녀 부위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 백봉지구 종합병원 유치를 위한 타당성조사 용역비의 예비심사 삭감에 따른 세부 내용을 소명하도록 하겠습니다. 백봉지구 종합병원 유치는 사업시행자가 종합의료시설용지 약 1만여 평을 조성하여 시가 지정하는 병원 사업자에게 무상 양도하거나 시에 기부채납 하도록 조건 부여된 사항이나 토지 제공 방식에 있어 사업시행자와 우리 시 간에 이견이 있는 상황에 있습니다. 백봉지구 사업시행자는 세금 부담 등을 이유로 해당 부지를 우리 시로 기부채납 하고자 하나 우리 시로 기부채납 될 경우 공유재산법상 병원 사업자에게 토지를 무상으로 제공할 수 있는 법률적 근거가 없어 초기 투자비용이 높고 비영리법인이라는 병원의 특성상 병원의 유치라는 목적 달성이 불투명하다는 문제가 있습니다. 따라서 우리 시는 백봉지구 사업시행자가 병원 사업자에게 토지를 무상 양도하도록 하고자 하나 이는 향후 특혜 시비 등이 제기될 우려가 있는 사항입니다. 이에 종합병원 유치를 위하여 의료 분야의 학식과 경험이 풍부한 전문 기관에 병원 유치를 위한 타당성조사 용역을 의뢰하여 국내 보건의료 환경 및 관련 법률 환경을 분석하고 유치 가능한 병원 사례와 최적의 토지 제공 방법을 검토하여 투명한 병원 사업자 선정 방안을 마련하고자 하는 사항입니다. 또한 병원 유치가 가능하도록 행정적 지원 방안과 각종 인센티브 부여 방안 등을 검토하고자 하며 나아가 종합병원 유치가 현실적으로 어려울 경우 전문 과목 특화병원, 도립병원 등 대안을 모색하고자 합니다. 부득이 해당 부지가 시로 기부채납 될 경우에 대비하여서도 다각적인 활용 방안 또는 검토가 필요합니다. 이와 같이 의료 분야의 학식과 경험이 풍부한 전문 기관의 병원 유치 타당성조사 용역이 반드시 필요한 사항임을 해량하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

박영희위원장

도시국장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그럼 도시디자인과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 도시디자인과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이철영 위원님.
철영

이철영위원

과장님 수고 많습니다. 종합병원을 추진하면서 타당성 용역비 같은데요. 저희는 산건위가 아니다 보니까 간단하게 설명 좀 부탁드릴게요. 사업 설명 좀요.
진헌

우진헌도시디자인과장

저희가 이제 종합병원 유치가 우리 시에 어떤 반드시 필요한 공약 사항이고 또 필수불가결한 사항인데 백봉지구 사업을 하면서 사업 제안자한테 종합시설 의료용지로 1만 평을 저희가 제공받고 있는 사항입니다. 제공을 받고 있는데 병원을 유치하기 위해서는 그 부지를 우리 시로 기부채납을 받아서 할 경우에는 병원이 실제로는 초기 투자비가 많이 들고 또 이게 영리법인이 아니다 보니까 부지만 무상으로 사용한다고 해서 병원 유치가 사실상은 어렵습니다. 그렇기 때문에 저희 시에서는 이 병원 부지를 병원 사업자한테 바로 무상으로 양도해서 무상으로 제공하게 되면 그 대상 부지를 근거로 해서 고가의 의료장비 등을 구입하고 해서 원활한 병원 유치가 가능하다고 판단되어서 그렇게 추진하려고 하는데 막상 또 사업자는 그런 세금 부담 등을 이유로 무조건 또 시에 기부채납을 하고자 합니다. 그렇기 때문에 이러한 상황이 양쪽에 우려되는 상황이 있기 때문에 이러한 방향에서 우리 병원 유치를 위해서 어떠한 방향이 가장 합리적이고 효율적이냐 이런 부분이 이제 필요하게 되었습니다. 그래서 병원을 우리가 시에 기부채납을 받지 않고 하는 것이 가장 좋지만… 또 병원 기부채납 하는 방법에 있어서도 어떻게 지금 이 가격이 약 한 지금 2종일반주거지역이다 보니까 약 500억에서 600억 정도가 됩니다. 그럼 이 땅을 그냥 병원 사업자한테 무상 양도하는 부분에 대한 논란도 또 있을 수 있기 때문에 ‘이러한 부분에 대한 객관적인 자료가 필요하다.’ 이러한 부분이 있기 때문에 우리 어떤 공무원의 역량을 벗어나서 전문 기관에 의뢰를 해 가지고 이러한 부분에 대한 타당성을 좀 검토해서 합리적인 방법을 찾고자 하는 사항이 되겠습니다.
철영

이철영위원

그럼 토지주가 우리 시에다가 기부채납 한다고 말씀하셨나요, 아까?
진헌

우진헌도시디자인과장

사업자, 토지주 말고 사업자. 백봉지구 사업자가 우리 시에 1만 평을 병원 부지로 제공하고자 하는 사항입니다.
철영

이철영위원

백봉지구 개발하고 연관이 된 건가요, 그 사업하고?
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 백봉지구 사업을 하면서 정책 제안을 했습니다. 이제 우리 시에서는 병원 부지가 필요한 부분이니까 “병원 부지 1만 평을 기부채납 하겠다.” “병원 부지로 기부채납 하겠다.”라고 정책 제안이 돼서 저희가 그걸 수용을 해 가지고 받는 것으로 사업승인 조건에 그렇게 부여가 된 사항입니다.
철영

이철영위원

우리 시에서는 이제 백봉지구가 개발되면서 우리 시에서는 종합병원이 필요하다는 제안을 했고, 추진하다 보니까 타당성 용역이 필요하다…. 양쪽에 이제 우려가 된다고 그랬잖아요. 아까 뭐 세금 문제도 있고 그래서.
진헌

우진헌도시디자인과장

네.
철영

이철영위원

알겠습니다, 일단.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 원병일 위원님.

원병일위원

과장님 그러면 그 1만 평을 기부를 받으면 꼭 병원을 지어야만 됩니까?
진헌

우진헌도시디자인과장

저희가 정책 제안을 받아 가지고 병원 부지로 유치를 했기 때문에 입주자 입장에서는 병원으로 들어오는 걸로 알고 있고, 우리 시민들이 지금 알고 있고….

원병일위원

병원 아니면 다른 용도로 쓸 수가….
진헌

우진헌도시디자인과장

그래서 이제 그런 부분들이 꼭 좀… 저희가 당초에 이제 종합병원 유치를 목적으로 했는데 지금 현 시의 여건에서 종합병원이 만약에 ‘유치가 어렵다.’라면 이것이 꼭 종합병원이 아닌 도립병원이라든지 전문 특화병원이라든지 이런 것이 또 더 나아갈 수 있는 부분들이 있고, 여러 가지 다각도로 지금 그 부지 1만 평에 대해서 활용도를 다시 한 번 점검해 볼 필요가 있다….

원병일위원

그럼 타당성 용역 조사니까 그 과업 중에 병원 유치는 거의 타당성이 없다고 용역 결과가 나오면 그때는 어떻게 합니까? 어쨌든 병원을 어떤 경우로든지, 요양병원이든 어떤 경우로든지 병원을 유치하게끔 하는 용역을 하는 건지 아니면 여러 가지 그 용역 결과에 따라서 병원을 설치할 수 없다는 결과가 나오면 그때 어떻게 할 겁니까? 그런 것도 과업에 포함된 겁니까?
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 지금 말씀하신 대로 우선은 병원 유치가 주목적이기 때문에 병원 유치를 위해서 여러 가지 방법을 모색을 하고 부득이할 경우에는, 그렇게 나왔을 경우에는 또 다른 대안도 저희가 제시받으려고 하고 있습니다.

원병일위원

과업 중에는 병원이 아니라도, “‘병원은 타당성이 없다.’ 하는 결과도 용역에 포함됐다.” 이거지요?
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 그러려고 하고 있습니다.

원병일위원

용역은 어쨌든 해야 되겠네요.
진헌

우진헌도시디자인과장

네, 반드시 그렇다고 보고 있습니다.

원병일위원

알겠습니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 도시디자인과장님 수고하셨습니다. 다음으로 도시국 소관 부서 중에 삭감 예산이 없는 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시국 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 도시국장님 수고하셨습니다. 다음으로 교통도로국장 나오셔서 예비심사 시 삭감된 예산에 대해 소명하여 주시기 바랍니다.
부영

박부영교통도로국장

교통도로국장 박부영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 박영희 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들의 노고에 감사드리며, 교통도로국 예산 중 상임위원회 예비심사에서 삭감된 예산에 대하여 소명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 249쪽 대중교통과 소관 광역버스 준공영제 운영 예산 26억 7300만 원을 편성 요구하였으나 전액 삭감으로 조정된 사항입니다. 지난해 경부고속도로 M버스 사고 발생으로 문제되었던 장거리 운행 광역버스 운수종사자들의 휴식 시간을 보장하는 등 근무 여건 개선으로 안전하고 쾌적한 대중교통 서비스를 제공하기 위해 시행하는 사업으로 지난해 12월 14일 경기도시·군버스운송조합이 시행 협약을 체결하여 14개 시·군이 참여하게 되며 우리 시는 광역버스 17개 노선 159대가 대상입니다. 사업비는 도비 50%, 시비 50% 부담으로 경기도 예산은 본예산에 편성되어 시비 매칭 예산을 편성하는 사항입니다. 금번 1회 추경 예산을 요구하는 것은 우리 시 2018년 본예산에 의회에 제출된 이후에 경기도의회에서 협약 체결 동의안이 의결되어 본예산에 반영하지 못한 사항으로 금년 4월부터 준공영제가 시행될 예정으로 전액 반영하여 주실 것을 건의드립니다. 다음은 세출예산 사업명세서 255쪽 도로건설과 소관인 남양주 시민 자전거보험 가입에 대하여 2억 7000만 원을 편성 요구하였으나 1억 3500만 원이 삭감 조정된 사항입니다. 본 사업은 불의의 사고에 대비해서 우리 시 시민을 대상으로 자전거보험을 가입하여 우리 시민이 어느 지역에서나 안심하고 자전거도로를 이용할 수 있는 여건을 조성함으로써 자전거 이용 활성화에 기여하기 위한 사업으로 자전거이용 활성화에 관한 법률과 남양주시 자전거이용 활성화에 관한 조례에 있어 시민 자전거보험 가입이 명문화되어 있을 뿐 아니라 남양주시 자전거이용 활성화 계획 수립에 있어서도 자전거보험 제도 운영 방안을 제시하고 있습니다. 그러나 보험 가입 대상이 남양주 시민 전체의 불특정다수임을 고려할 때 비활동인구 기준 마련 등은 특정할 수 없는 여건으로 선택적인 보험 가입의 어려움과 형평성의 문제가 있는바 당초 추경 예산의 50% 삭감 시 전국에서 발생할 우리 시 시민의 자전거 안전사고에 대한 보험 가입이 어려운 실정을 감안하여 주시기 바라며, 최근 2년간 우리 시 내에서 남양주소방서의 자전거 관련 사고 통계를 참고했을 때 2016년에는 314건, 2017년에는 355건 등 합계 669건 중 영조물배상보험 45건을 보상하는 데 그치고 있어서 나머지 624건, 연평균 312건의 자전거 관련 사고가 시민의 자발적 치료밖에 안 되는 실정임을 감안하여 추경 예산 요구액 전액이 반영되어 우리 시 시민이 전국 어디서나 안전하게 자전거도로를 이용하고 이를 통해 자전거 이용 활성화에 기여하고 자합니다. 이상으로 교통도로국 소관 삭감 예산에 대한 소명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영희위원장

교통도로국장께서는 집행기관석에서 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 그럼 대중교통과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 원병일 위원님.

원병일위원

광역버스 준공영제 운영에 대해서, 필요성에 대해서 다시 한 번만 좀 설명해 주세요.
원철

심원철대중교통과장

네, 이 광역버스 준공영제를 시행하는 주목적은 첫 번째가 시민의 안전을 보장하고, 두 번째 이용자의 편의를 도모하는 데 있습니다. 운수종사자가 현재는 격일제 근무라 1일 평균 17시간에서 19시간을 근무하고 격일제지만 다음날 바로 또 승차를 하는 경우가 있어서 지금 졸음운전으로 인한 사고가 첫 번째 문제고, 저희가 경기도 광역버스 준공영제를 시행하는 것은 현재 도비 50%, 시비 50%의 매칭사업으로 시행을 하고 있습니다. 이렇게 해서 수입금 공동관리형으로 방법을 택하고 있는데 이 방법은 경기도와 경기도의회, 시·군, 그다음에 운송사업자, 교통 전문가들이 구성되는 수입금공동관리위원회를 구성해서 모든 수입을 여기서 관리해 가지고 적자노선에 대해서 최소운송원가를 적자 보전을 하고 남는 수입금은 경영 서비스 평가를 해서 운수 회사에다 배분하는 방식입니다. 그래서 이런 방법을 했을 때 제일 기대되는 효과는 지금 철도와 같은 이런 시내버스도 공공성을 확보한다는 데 주목적이 있습니다. 두 번째는 이 공공성을 확보함으로 인해서 운수종사자들이 1일 2교대로 근무 여건이 개선이 되면 졸음운전 방지뿐만 아니라 지금 버스 이용객들의 제일 불편 사항인 배차 간격, 그다음에 광역버스 입석률 완화, 적자노선 기피 문제 등이 해소될 걸로 기대가 되고 있습니다. 현재 우리 경기도와 시·군이 지난해부터 계속 준비를 해 와 가지고 지난해 버스운송조합, 경기도 시장·군수가 협약을 체결하고 현재 정산 시스템 구축이 완료되고 현재 남은 문제는 운수 회사와 노조, 그다음 시·군이 운송원가를 협상하는 문제만 남아 있습니다. 그래서 현재 경기도의 계획은 4월 1일부터 시행을 목표로 하고 있기 때문에 이게 시행이 되면 아까 말씀드린 대로 1일 2교대로 운수종사자 근무 여건이 개선되면… 현재 경기도에서 금년에만도 1000명의 운수종사자 양성 교육을 하고 있습니다. 그래서 일자리 창출에도 효과가 있다고 판단이 되는 사항입니다. 이상입니다.

원병일위원

그러면 경기도 31개 시·군에서 14개 시·군만 지금 참여를 했다고 했잖아요. 그럼 나머지 참여 안 한 데는 지금 설명하신 부분에 대해서 그런 혜택이 없잖아요.
원철

심원철대중교통과장

네, 경기도 내 31개 시·군 중에 광역버스 노선이 있는 게 22개 시·군입니다. 그중에서 14개 시·군만이 참여를 하고 있는데 참여를 하지 않는 시·군의 운수 회사에서는 현행대로 그냥 사기업에서 운영을 하고 이 적자 보전이 해당이 안 되는 사항입니다.

원병일위원

두 가지 장점이 있다고 하셨는데 ‘시민의 안전이 담보된다.’ 그런 것은 ‘운수종사자들의 운행 그런 부담이 줄기 때문에 시민의 안전을 도모한다.’ 이런 뜻이겠지요. 근데 두 번째 이용자가 편리하다는 점은 어떤 점인지 다시 한 번 말씀해 주세요.
원철

심원철대중교통과장

지금 운수 회사의 최소운송원가 적자 보전을 해 줌으로 인해서 운행 횟수라든가 운행 배차간격, 그다음에 적자노선에 대한 기피를 해소할 수가 있습니다. 또한 현재 시내버스 민원 중에 가장 많은 게 무정차 통과 민원입니다. 기사들이 본인의 운행 횟수를 맞추기 위해서 정류장에 정차하지 아니하고 통과하는 민원이 제일 많은데 예를 들어 서울시 같은 경우는 준공영제 시행 초기에는 모든 정류장에 정차해서 문을 열었다 닫고 출발하게 이렇게까지 시행을 했었던 사항입니다. 그래서 이용자들의 안전뿐만 아니라 이용 시민들의 정류장에서의 탑승, 그다음에 적자노선에 대한 기피로 인한 배차간격 지연 이런 문제들도 같이 해소가 되기 때문에 이용 서비스도 향상될 걸로 판단하고 있습니다.

원병일위원

요금은 전혀 관계없는 거지요? 요금의 변화는 없는 거지요?
원철

심원철대중교통과장

네, 지금 요금도 변화가 없고 1일 2교대로 운수종사자들도 근무 여건을 변경하면서 운송수입금도 기존을 유지하려고 지금 운송원가 협상을 하고 있습니다.

원병일위원

잘 알겠습니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 그러면 과장님, 경기도에만 지금 광역버스 가는 노선만 지금 우리가 이렇게 하잖아요. 예를 들어서 서울로 진입하는 그런 거는 상관이 없나요?
원철

심원철대중교통과장

지금 저희가 이제 시내버스를 광역 직행버스, 일반 시내버스 이렇게 좀 구분을 하는데요. 쉽게 말씀드리면 현재 빨간 버스가 광역버스입니다. 그리고 이제 녹색 버스나 이런 거는 일반 시내버스인데 현재 광역버스만 하는 이유는 워낙 시내버스까지 확대했을 때는 시·군에서 부담해야 되는 예산 규모가 너무 크기 때문에 광역버스를 시범운행 하고 이 효과를 봐서 전 시내버스까지도 준공영제를 시행하겠다는 게 경기도의 방침입니다.

박영희위원장

그러면 우리가 광역버스만 하면 일반 버스회사에서는 이렇게 하자고 그런 얘기들 안 하나요? 왜냐하면 자기들도 노선에 적자노선도 있을 테고 또 여러 가지 있잖아요.
원철

심원철대중교통과장

운수 회사에서는 이제 제일 걱정되는 게 광역버스 운수종사자는 1일 2교대로 하면 9시간 근무를 하고 일반 시내버스는 기존대로 15시간에서 17시간 근무를 하기 때문에 근무 여건에 대한 노조와의 문제가 있고 또 임금의 격차가 발생할 수 있는 문제가 제일 대두가 돼서 운수 회사 입장에서는 전체 시행을 원하는 부분이 많이 있습니다.

박영희위원장

시에서는 재원이 확보돼야 되니까 그거는 전체적으로 할 수가 없는 거고. 그렇지요? 근데 이제 버스 노선을 우리가… 이제 제가 마음에 드는 거는 사실은 우리가 어디 차가 버스가 뺑뺑 돌아다녀도 그 노선을 우리가 마음대로 못 하잖아요. 버스 회사하고 같이 조율을 해서 지금까지 따라갈 수밖에 없는 그런 상황이었는데 이게 이제 준공영제가 되면 그때는 이제 노선도 우리가 필요한 대로 조정이 가능하다는… 그런 것도 가능하신가요?
원철

심원철대중교통과장

네, 지금 광역버스 준공영제를 시범 시행하면서 경기도는 광역버스 노선에 대한 조정·운영권까지도 도에서 직접 하겠다는 걸 복안으로 가지고 있습니다.

박영희위원장

그럼 시에서의 어떤 제안이 받아들여질 수 있는 거네요, 그러면?
원철

심원철대중교통과장

네, 그렇습니다.

박영희위원장

잘 알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 대중교통과장님 수고하셨습니다. 다음으로 도로건설과장 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 도로건설과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이철영 위원님.
철영

이철영위원

과장님 수고 많습니다. 이게 사업비 산출 내역에 보니까 1인당 4만 709원씩 해서 66만 2000명 해서 27억 이렇게 계상하셨네요, 보험료를.
부영

박부영교통도로국장

2억 7000.
철영

이철영위원

2억 7000, 네. 1인당 한 4만 700원.
호권

현호권도로건설과장

407원입니다.
철영

이철영위원

407원, 네. 맞습니다. 그런데 다른 시·군하고 비교해서 어때요, 보험료가 좀?
호권

현호권도로건설과장

저희가 경기도의 31개 시·군 중에서 19개 시·군이 지금 운영하고 있는데요. 거기는 평균 저희가 따져 보니까 446원 정도 나옵니다. 저희가 40원 정도 좀 저렴하게 나왔습니다.
철영

이철영위원

그렇습니까? 지금 자전거 동호인들이 많이 늘어나고 그러는데 보험은 어차피 들긴 들어야 될 거 같아요. 주위에서들 많이 다른 시·군에서도 하고 있더라고요.
호권

현호권도로건설과장

네, 그렇습니다.
철영

이철영위원

죄송하지만 저는 자치행정에 있다 보니까, 죄송하지만 이걸 50%로 삭감을 하셨는데 우리 위원님들이 거기서 우려하시는 부분이 뭐예요? 우리 위원님들이 어저께 설명하실 때.
호권

현호권도로건설과장

저희 남양주시 시 인구가 거의 한 70만 정도 됩니다, 지금은. 근데 그때 저희가 산출 당시에는 66만 2000명으로 했는데요. 그때 당시에 “유·영아나 이제 노령 인구, 병원에 있고 이런 분들은 활용을 할 수가 없지 않느냐.” 해서 이제 그렇게 된 건데요. 그래서 50% 정도로 인구 산출을 한 거 같습니다.
철영

이철영위원

이제 병원에 있거나 자전거를 안 타시는 분들… 그걸 통계 조사하기가 힘들 거 같은데요, 그렇게 하면. 그렇지 않습니까?
호권

현호권도로건설과장

저희가 인구나 비활동성 인구 이런 거를 저희가 확인하기가 좀 어려운 방면이 있고요. 만약에 그렇게 한다고 해도 모집 과정이나 주소나 주민등록 이런 걸 하다 보면 신상정보 이런 것도 좀 우려가 되고 해서 저희가 이제 인구 전체로다가 반영을 해 줬으면 하는 그런 사항이 되겠습니다.
철영

이철영위원

산출 내역에 보니까 66만 2000명을 기준으로 했는데, 이게 우리 시가 지금 이제 다산신도시도 입주를 시작해서 인구가 급속도로 유입이 많이 되실 텐데 보험 수가하고는 관계없나요, 보험료하고는? 만약에 이제 66만 명을 들었는데 갑자기 한 1년 사이에 2만 명이라든가 3만 명이 늘었다 그러면 해마다 이렇게 좀 늘어난다고 봐야지요, 보험료가?
호권

현호권도로건설과장

네, 그렇습니다. 이건 1년 단위로 계약을 하게 됩니다.
철영

이철영위원

지금 하게 되면 몇 명이에요, 현재 하게 되면?
호권

현호권도로건설과장

지금은 저희가 66만 2000명 정도로 해야 됩니다.
철영

이철영위원

66만 2000명으로요? 잘 알겠습니다. 지금 뭐 다른 시·군도 다들 하고 있지요? 근데 우리 시민들이 다른 데 가서 타다가 만약에 사고 나도 혜택을 받는 겁니다.
호권

현호권도로건설과장

전국에서 자전거를 타는 것도 그렇지만 걷다가 사고 나도 그 사람들한테 보험줄 수 있는 그런 사항이 되겠습니다.
철영

이철영위원

우리 시민이라면요?
호권

현호권도로건설과장

네, 그렇습니다.
철영

이철영위원

설명 감사합니다. 알겠습니다.

박영희위원장

또 질의할 위원 계십니까? 혹시 보험… 우리가 자전거도로에서 사고가 나서 보험을 지급하는 사례가 많이 있었나요, 그전에?
호권

현호권도로건설과장

아까도 말씀을 드렸습니다만… 제안설명에도 말씀드렸습니다. 저희가 2016년하고 ‘17년도에 평균 312건 정도는 보험을 저희가 지급을 못 했습니다. 그리고 자전거도로에서 이제 영조물보험이 있는데요. 그 건에 대해서는 저희가 보조를 했습니다, 지원을. 그런 경우에는 자전거도로에 유지관리상에 문제가 발생했을 때만 저희가 보험을 지급하는 사례입니다.

박영희위원장

하여간 잘 알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 도로건설과장님 수고하셨습니다. 다음으로 교통도로국 소관 부서 중 삭감 예산이 없는 부서에 대하여 질의하실 위원 있으시면 해당 부서를 호명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통도로국 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 교통도로국장님, 수고하셨습니다. 이상으로 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 없으므로 생략하고 계수조정을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 41분 회의중지

14시 08분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 정회 중 여러 위원님들과 함께 계수조정 한 결과 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 특별한 의견 조율 사항은 없었습니다. 그러면 토론은 신청하신 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 원안가결 하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 금일 심사된 결과는 제249회(임시회) 제2차 본회의에서 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 집행부 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제249회 남양주시의회(임시회) 제2차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 10분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록