임기태 의원 발언

지금부터 2018년도 동진면 업무 보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 이렇게 기쁜 마음으로 환영해 주신 직원 여러분들께 먼저 감사를 드립니다. 오늘 보고는 장지산 면장으로부터 받아야하는데 면장님이 5급 승진 리더과정 교육중이고 부면장이 또 병가로 인해 부재중입니다. 그래서 오늘은 최정애 산업팀장님으로부터 보고 받게 되었음을 의원님들께서 먼저 양해 바랍니다. 동진면은 동진노을감자를 비롯해서 최근에는 딸기, 논 콩, 논 참깨 등 특화작물을 지속적으로 개발하고 발전시켜 나가고 있습니다. 특히 동진면은 귀농인들이 중심인 되어서 마을주민들과 함께 부안군 농업의 6차 산업화를 이끌어 가고 있는 그러한 면이 동진면입니다. 이러한 동진면을 더 알뜰하게 가꾸면서 주민의 증진을 위해 헌신하고 있는 직원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 전합니다. 오늘 진행은 최정애 산업팀장님으로부터 보고를 받은 후에 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 최정애 산업팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까？ 동진면 산업팀장 최정애입니다. 2018년 동진면 면정업무 청취를 위해 우리면을 방문해 주신 오세웅 의장님을 비롯하여 의원 여러분을 진심으로 환영합니다. 면민을 대신하여 깊은 감사를 드리면서 앞으로 지속적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 그럼 우리면의 팀장을 소개하겠습니다. 김구민 복지민원팀장입니다.

안녕하십니까? 김구민입니다.

김강식 상담소장 입니다.

안녕하십니까? 상담소장 김강민입니다.

이상으로 소개를 마치고 동진면 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 주요업무 특색사업 순입니다. 1페이지 일반현황입니다. 2월말 현재 우리면 인구는 3252명으로 부안군의 5.8%를 차지하고 있으며 산업구조는 수도작과 동진감자 위주의 산업에 축산업, 전작 등으로 이루어져 있습니다. 우리군의 첫 관문으로 발전가능성이 높은 귀농 1번지이며 간척지에서 생산된 명품 노을 감자로 고소득을 올리고 있는 풍요로움이 가득하고 활기가 넘치는 지역입니다. 2페이지 동진면 조직구성 현황입니다. 동진면은 총무팀과 산업팀 그리고 맞춤형복지팀으로 구성되어 있고 현재 12명의 직원이 근무를 하고 있으며 2명이 결원입니다. 3페이지, 2018년도 주요업무 보고입니다 제5회 동진면민의 날 감자와 딸기마을 작은 음악회부터 위대한 탄생 복덩어리 신고는 동진으로까지 총 15개 사업에 대해보고 드리겠습니다. 4페이지, 제5회 동진면민의 날 감자와 딸기마을 작은음악회입니다. 다가오는 4. 14일 동진초등학교 야외무대에서 2천여명의 주민들을 모시고 민속놀이, 위안공연, 지역특산품 전시판매 연날리기 공예체험 등의 다채로운 행사를 준비하여 주민과 관광객의 소통의 장을 마련하겠습니다. 차질 없이 준비하여 농번기 이전 주민들의 마음을 풀어드리고 함께하는 행사가 되도록 최선을 다하겠습니다. 5페이지, 새로운 활력 농촌중심지 활성화 사업입니다. 2018년부터 2021년까지 4년간 60억원의 사업비를 투자하여 면 소재지 기능을 살리는 사업으로 동진문화센터 및 농부의 집 건축, 봉황산 문화숲길 조성, 소재지 경관정비 사업 등이 예정되어 있습니다. 2018년도에는 주민의견을 충분히 수렴하여 기본 및 실시설계 용역을 실시하도록 하겠으며 우리면의 미래를 준비하는 농촌중심지 활성화 사업이 될 수 있도록 기초를 잘 다지겠습니다. 6페이지, 동진면 명품 배롱나무 길 조성입니다. 봉황굴다리 및 동진면 주요 도로변을 이야기가 있는 명품 예술 길로 조성하는 사업으로 4천만원을 투입하여 배롱나무를 보식하고 코스모스 거리, 동진강변 꽃무릇, 소공원 조성 등으로 사계절 꽃피는 아름다운 거리를 조성토록 하겠습니다. 7페이지, 면민이 직접 참여하는 주민자치센터 운영입니다. 국선도, 생활체조, 노래교실, 기타, 풍물 등 5개 프로그램을 운영하고 있으며 특히 올해는 주민의견을 반영하여 기타교실을 새롭게 신설하였습니다. 이러한 자치프로그램 운영으로 주민들의 건전한 여가문화를 정착시키고 자기계발을 통하여 인생을 풍요롭고 즐겁게 사실 수 있도록 주민 자치 역량을 강화하도록 하겠습니다. 8페이지, 제2회 가자지비로! 복나와라 뚝딱 축제입니다. 마을주민과 귀농인이 함께 만들어가는 소규모축제로 올해는 11월 10일을 축제일로 정하고 마을 진입로 꽃길 조성, 각종 체험장 정비 등 축제 기반조성을 착실히 하고 특색 있는 프로그램을 개발하여 내실 있는 축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 9페이지, 명품 동진 노을 감자 브랜드 육성입니다. 전국에서 제일 맛있는 동진감자가 현재 128농가 99.3ha에서 재배되고 있으며 특히 올해는 유래 없이 추운 겨울 날씨로 동해피해가 일부 발생했으나 농가들의 정밀관리와 적정 양수분 관리 및 풍부한 일조량으로 전년보다 생산량이 오히려 증가할 것으로 예상되고 있습니다. 현재 동당 평균 4백만원선으로 거래가 되고 있으며 총 59억원의 수익을 올릴 것으로 예상됩니다. 10페이지, 논·타작물의 산지유통 강화 농가소득 증대입니다. 쌀의 과잉생산을 억제하고 밭작물 자급률 향상을 위해 논에 고소득 작목인 논 콩 150㏊, 참깨 20㏊를 재배, 28억원의 새로운 소득을 창출하여 소득 1억원 이상 농가 150농가를 달성하고자 합니다. 이를 위해 타 작물 재배 농가를 조직화, 규모화 하여 시장 교섭력을 강화, 안정된 판로를 개척하겠으며 지속적으로 재배면적을 확대해 나가겠습니다. 11페이지, 눈길·발길을 끄는 경관작물 재배입니다. 농촌의 경관을 아름답게 가꾸고 농촌관광객을 유치하여 지역경제를 활성화 하고자 보리 612㏊ 유채, 헤어리비치 137㏊, 밀 25㏊ 총 774㏊의 경관작물을 재배하여 도시민에게는 농촌 체험의 장소로 제공하고 농가에게는 논 농업 이후 후기 작물재배로 새로운 소득원이 창출되도록 하겠습니다. 12페이지, 농촌 융복합 혁명 6차 산업 지비마을 육성입니다. 지비마을은 동진면 귀농 1번지로 13명의 귀농인이 주민들과 함께 수도작 재배, 기능성 건강식품 가공, 체험장 운영, 마을 축제 등의 1차 산업부터 3차 산업까지 운영하고 있습니다. 더욱이 올해 3월말에는 5억원의 사업비를 투자한 체험장이 준공을 앞두고 있어 지비마을의 6차 산업이 더욱더 활성화 될 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로 지비마을이 부안군 6차 산업의 선도적 모델이 될 수 있도록 잘 가꾸어 나가겠습니다. 14페이지, 부안쌀 천년의 솜씨 브랜드 육성입니다. 우리 면에는 총13개 단지 493㏊에 명품 부안 쌀 원료곡 생산단지가 조성되어 있습니다. 종자 선택에서부터 생산과정 집중지도, 관리로 부안 쌀 천년의 솜씨가 대한민국 최고의 명품 브랜드로 명성을 날릴 수 있도록 하겠습니다. 15페이지, 100세까지 팔팔한 청춘클럽 운영입니다. 우리면 전체인구의 40%에 달하는 어르신들이 건강하고 행복한 노년을 즐길 수 있도록 노인일자리를 제공하고 경로당 건강프로그램 운영과 치매예방 치료 등을 확대 추진토록 하겠습니다. 16페이지, 더불어 잘사는 우리 동네 복지서비스입니다. 우리면 취약계층 관리대상은 1893명으로 생계비와, 의료비, 주거비 그리고 기초연금 등을 지원하고 있습니다. 복지대상자에 대해서는 수시로 가정 방문 모니터 상담을 실시하고 복지욕구를 파악, 맞춤형 서비스를 제공하여 복지 체감도를 높여갈 수 있도록 하겠습니다. 17페이지, 우리 동네 행복홀씨 선양사업입니다. 우리면 여성자원봉사회를 비롯한 4개 단체 144명이 자율적으로 참여하여 동진강변에 유채꽃을 식재하여 아름다운 강변길을 조성하고 하장천, 고마제 저수지, 소재지 일원의 쓰레기를 수거하여 깨끗한 환경을 조성하고 있습니다. 지속적인 사업추진으로 우리 군을 찾는 내방객에게 첫 관문에서부터 깨끗한 인상을 제공하여 우리군 이미지가 제고될 수 있도록 하겠습니다. 18페이지 민관이 함께하는 행복하고 아름다운 동행입니다. 지역사회보장협의체, 복지위원 등 민관 연계 협력을 통해 복지사각지대를 선제적으로 발굴하고 지원하여 도움이 필요한 대상자들이 적시에 도움을 받을 수 있도록 맞춤형 복지 서비스를 제공하겠습니다. 20페이지, 위대한 탄생 복덩어리 신고는 동진으로 입니다. 아기 울음소리가 귀한 요즘 아기의 탄생을 면민 모두 함께 기뻐하고 축하하기 위해 출생 신고 시 아기 1명당 1십만원 상당의 축하 물품을 증정하는 사업입니다. 이를 위해 위대한 탄생 추진위원회를 구성하였으며 12월에는 2018년도 탄생한 아기들의 보호자를 초청하여 복덩어리 탄생 가정 축하 간담회를 개최 행복출산에 대한 동기부여가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특색사업 보고 드리겠습니다. 22페이지, 투트랙 전략으로 농업의 활로 모색입니다. 먼저 동진노을 감자와 같은 대농가에 대해서는 조직화, 규모화, 브랜드화를 통해 산지유통을 활성화하고 동진농장, 수정농장과 같은 소농가에 대해서는 고품질, 가격의 차별성, 6차 산업화를 통해 직거래를 활성화 하는 차별화된 지원전략으로 시장에서 우리면 농산물이 안정적인 판로를 확보하고 고소득을 올릴 수 있도록 지원 하겠습니다. 23페이지, 4계절 농업관광 및 체험활동장 조성입니다. 봄에는 유채꽃, 헤어리비치 단지와 구지딸기 체험, 감자체험 여름에는 당중 꿀포도와 지비 표고버섯 따기 체험, 가을에는 사과따기 체험과 당상배따기 체험, 겨울에는 예궁원 다육이 체험과 동진농장 6차산업 체험 등 계절별로 체험장을 조성하고 코스를 연결하여 4계절 관광객이 찾아와 농업관광으로 소득을 창출할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 2018년 동진면 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 박병래 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님도 안 계시는데 만드시느라고 애쓰셨어요. 면장님도 이 보고 내용 잘 알고 계세요?

예.

20페이지 보면 위대한 탄생 복덩어리 신고는 동진으로라고 했는데 작년에 20명이 태어나서 이쪽으로 출생아동 신고를 했나요?

예.

2018년도는 25명으로 UP이라는데 25명이 됐어요? 될 예정이에요?

저희가 목표로 하는 숫자입니다. 잘 될지는 모르겠지만 저희가 출생신고를 동진면으로 하는 유인책으로 위대한 탄생 복덩어리 신고는 동진으로라는 제목을 가지고 아가 1명 당 10만원 상당의 축하물품을 증정하고 있거든요. 그래서 저희는 충분하지는 않지만 작은 유인책은 될 수 있다고 생각을 해서 이 시책을 추진하고 있어서 한 25명 정도 목표로 하고 있습니다.

그러니까 그 유인책은 동진면사무소 아니더라도 보건소나 인구 늘리기 측에서 예산이 많이 들어가 있는데 25명으로 애기들을 어떤 식으로 어떻게 하려고 25명을 잡아 놓고 하는 거예요?

우선은 축하물품을 증정하는 것과.....

10만원 받으려고 여기에다 출생신고 하겠어요?

맞는 말씀이신데요. 작은 유인책이고 저희도 인구 늘리기를 지금 추진하고 있거든요. 우리 동진에 보면 후계농이라고 할 수 있는 아버지가 여기에서 농사를 짓고 있는데 다시 와서 자녀들이 그것을 과업 승계라고 하잖아요? 그런 젊은이들이 많이 오더라고요. 그래서 그런 젊은이들을 타켓으로 해서 추진하겠습니다.

현재까지는 2명이......

잘 알았어요. 난 25명이라고 해서 지금 예정자들이 25명인줄 알았어요. 25명까지 노력을 하겠다 이 이야기지요?

예.

그리고 22페이지 보면 투트랙 전략으로 농업의 활로 모색이라고 있는데 여기에 대한 예산은 어디에 있어요?

예산요?

예.

예산이 세워진 것은 아니고 현재 동진 노을감자 같은 경우는 연합작목반이 구성이 되어 있잖아요?

예.

그리고 조공이라는 조합법인을 통해서 물론 포전매매도 많이 이루어지고 있지만 조합법인을 통해서 감자가 출하되고 있습니다. 그 조합법인을 더욱 더 활용해서 할 수 있는 방법이고요. 그 다음에 동진농장과 수정농장 같은 경우 작년에 동진농장은 지비마을에 양천씨가 운영하고 있습니다.

그러니까 마케팅비 및 타 작물 재배 지원 이렇게 되어 있잖아요. 그리고 집단화시설 사례 벤치마킹 다 예산 들어가는 사업들인데 그 예산이 어디에서 나온 예산이냐는 거예요. 예산이 세워져 있냐 없냐는 말이지요.

저희 면에서는 세워져 있지는 않습니다.

그러면 어떻게 이 사업을 하려고 이것 해 놓은 거예요?

군에 농업경영과에 보면 이런 공동작업이나 공동선별, 마케팅에 대한 예산이 세워져 있는데 그 예산을 활용하도록 하겠습니다.

여기 농업경영과장님 오셨지요?

예.

거기에서 여기 지원할 수 있는 예산이 되는 것입니까?

읍면과 호흡을 같이 해서 사업을 추진할 계획으로 세웠습니다.

지금 동진면하고 같이 계획하고 서로 상의하고 이런 내용은 아직까지는 없고요?

예. 같이 하게 되면 추진하겠습니다.

이런 계획을 세울 때에도 군청 담당실과소와 상의해서 이런 계획을 세우고 해야지 동진면은 동진면대로 군청에서는 모르잖아요? 여기 계시는 홍춘기님이나 박천호 의원님은 지역구 의원님이신데 아마 의원님들도 이런 내용을 모르실 거예요. 궁금해서 한번 여쭈어 봤어요. 이 자리에 면장님이 계셔야 되는데 그래서 그 면장님이 계실 때 보고를 받자고 그랬는데 면장님이 안 계셔서 자꾸 오늘 끝내자고 그래서 하기는 하는데..... 이상입니다.

예. 이한수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님과 부면장님이 안 계시는데 산업팀장님이 업무보고 준비하시느라 고생하셨습니다. 여기는 농업의 도시인데 농업에 정말 선도적 역할을 하는데 농업에 관심을 많이 가져 주신 것에 대해 정말 고맙게 생각합니다. 여기가 모링가가 상당한 고수익 작목이라고 해서 군에서도 지원을 했던 것으로 알고 있거든요. 모링가 농가가 하나도 없는데 모링가 농가는 어떻게 추진되어 가고 있는가요?

지금 모링가는 양천씨가 하고 있는 것으로 제가 알고 있거든요.

1농가요?

예.

지금 감자농가 같은 경우는 128농가에 100ha 정도 해서 농가소득을 59억, 60억 정도 올리고 있는데 모링가가 그 보다 고소득 작물이라 하는데 그것 못하시는 이유가 예산 관계 때문에 그런가요? 어떤 것 때문에 그런가요?

그 문제는 제가 여기에서..... 나중에 서면으로 보고 드리겠습니다.

예. 서면으로 보고를 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 여기가 150ha 정도 여름까지 375필지 콩재배를 하신다고 했는데 콩은 어디에 판매를 계약하고 하는 것인지 개인적으로 판매를 하는 것인지요?

아직 저희가 계속 정부정책에 따라서 논에 타 작물 지원사업을 받고 있거든요. 그런데 아직은 이게 계약재배가 추진되지는 않고 있습니다.

김제 인근 옆에 죽산에 700ha 정도 하는데 계약을 해서 하는 것으로 알고 있거든요. 우리는 여기에 대해서 적극적으로 검토를 한번 해보셔서 이 분들이 안정적으로 판매할 수 있도록..... 콩 가격이 어떻게 보면 하락되어 다음 한 해는 안 하고 콩 가격이 올 해는 좋으니까 오래는 경작을 많이 하신다는 것 아니에요?

예.

그런데 우리는 12000원까지 가격이 되니까 많이 하신다고 하는데 하여튼 이것도 계획성 있게 해서 농가들이 안정적인 가격을 유지 할 수 있도록 그렇게 검토 하셔서 어차피 수도작에서 소득이 안 되니까 밭작물로 가는데 농민들이 적극적으로 할 수 있게끔 검토 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원님 안 계시지요?

의장님 아까 제가 말씀드린 그 부분은 면장님 오시면 면장한테 설명을 들을 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 또, 홍춘기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 면을 방문해 주셔서 보고를 들었습니다. 타 면에 비해서 좀 파급시켜도 좋을 만한 것 몇 가지만 소개를 할게요. 우리 한국국악협회부안군지부장이 운영하는 예궁원에 농촌농업과 문화예술을 접목시켜서 거기에서 차도 마시고 우리 특산품도 판매하고 공연도 하고 하는 것을 지금 시도를 하는데 전라북도 국악인들이 판소리 회원들이 와서 거기에서 공연도 하고 그런 것을 한번 봤는데 상당히 주민들에게 호응이 있다. 그래서 한번 지켜봐야 할 필요가 있고요. 또 하나는 우리 면에서 논 콩 재배 150ha를 하는데 농가가 굉장히 선호를 해요. 그래서 올 해 지나면 내년에 300ha 이상으로 갈 것 같다. 바로 인접된 죽산은 올 해 700ha이세 800ha로 지금 가고 있거든요. 그래서 이것은 쌀 재배 면적도 줄이고 농가 소득도 올려 나가는 그런 획기적인 농업 변화를 만들어 갈 것이다는 말씀을 드리고요. 아까 이한수 의원님께서 모링가를 질문하셨는데 모링가는 수입목입니다. 그런데 이것은 종합비타민이에요. 만병통치약이라고 해도 과언이 아닐 정도로 매년 홍보하는 건데 이것을 5년에 걸쳐 시험재배해서 성공을 했어요. 그래서 우리나라에서 3곳에서 성공을 했습니다. 그런데 그 3곳 중 하나가 동진면이에요. 그래서 이것은 아는 사람들은 상당히 평가를 하고 주문량이 늘어나는 추세입니다. 그래서 이 농업농촌이 어딘가 한발 앞서서 가면 가능성이 있다는 것을 거기에서 체험을 저는 하고 있습니다. 이 세 가지는 타면에 파급시켜도 문한하다는 말씀을 드리고요. 또 감자가 단일 종목으로 60억 수익을 올리고 있는데 올해는 굉장히 힘들었어요. 추워서 겨울에 영하 5도 내려가는 이 날씨에 두 번 세 번 농가가 나가고 열관리를 하는 것이 있다는 어려웠는데 그 고비를 다 넘겨서 작황도 비교적 괜찮고 가격도 동당 한 400만원 대로 벌써 주문이 들어오고 있기 때문에 소득은 안정적으로 가고 있는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 예. 임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 부재중에 업무보고 준비하느라 고생 많으셨다는 말씀 드리고요. 모링가 나무 2002년도에 읍면장 특화사업으로 해서 5천만원 지원을 해주었어요. 아마 그 때 처음 시험을 해서 성공을 한 것 같은데 이 고소득 작물 같으면 이걸 부안군 특화작목으로 해서 보급할 필요가 있다. 그래서 면장님 오시면 별도로 보고를 한번 해주시고요. 인구 늘리기 관련해서 아까 신생아 출산하면 25명을 금년에 목표로 잡았는데 저출산에서 인구 늘리기에서는 우리가 절박한 심정이거든요. 그런데 지금 우리 무단 전입한 것은 얼마나 되나요?

무단 전입요?

예.

현재 파악하고 있지 않습니다.

지금 무슨 이야기냐면 부모님들이 여기 계시고 아이들이 대도시에 나가 있으니까 가족수당이나 이런 것 때문에 주민등록을 옮겨놓은 어르신들이 계신다는 이야기에요. 그런 분들이 몇 명이 계시냐는 이야기에요.

저희가 파악해 보겠습니다.

지금 가장 중요한 것은 다른 시군에서는 전입 인구 늘리기 해서 주민등록 옮기고 그런 것에 신경을 쓰는데 다른 시군에서는 우리 부안으로 주민을 옮겨놓으면 대도시에 있는 아파트가 비어 있단 말이에요. 왜 비어 있냐를 분석해서 주민등록을 옮겨 오도록 촉구를 하고 있어요. 우리는 지금 어르신들이 밖에 나가 있는 분들 이런 분들은 누락되고 있다는 이야기에요. 실제 여기 거주 여기 거주하고 있지만 주민등록은 서울이나 대도시 아들한테 있다 이런 분들을 지금 찾아서 주민등록을 우리 부안으로 옮길 수 있도록 하는 것들이 중요하다. 지금 가장 심각한 것은 인구절벽도 뭐 30년 후면 우리 부안군이 소멸 된다는 것도 있지만 우리 1명 늘어나면 27만5천원이 보통교부세 보전이 돼요. 이런 여러 가지로 문제가 있기 때문에 밖에 나와 있는 사람들 다시 부안으로 주민등록 옮길 수 있는 이런 조치가 필요하니까 밖에 나가 계시는 어르신들이 몇 명인지 이런 쪽을 파악하는 것이 중요하다고 봐요. 이상입니다.

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 마무리 하도록 하겠습니다. 박병래 의원님과 문찬기 의원님이 질문한 내용에 대해서는 면장님이 수료 후에 보고 들을 수 있도록 그렇게 준비를 해주시고요. 또 이한수 의원님이 요구한 그 자료는 빠른 시간 내에 제출 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 면장, 부면장님이 부재중인데도 오늘 성실하게 보고서 준비해 주신 동진면 직원 여러분들 고생하셨습니다. 오늘 보고한 그 시책에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 또, 오늘 의원님들이 주문한 내용에 대해서는 앞으로 그 시책이나 업무 추진하는데 있어서 적극적으로 반영이 될 수 있도록 해주시고요. 2017년도 마을 축제로 치르어진 지비마을 축제 그러한 조그마한 마을 행사도 이렇게 내실 있게 추진하면 주민소득과 특색이 있는 그러한 축제로 자리 매김을 할 수 있다 하는 것을 그 가능성을 보여주는 축제였습니다. 올 해는 지비마을에 농촌체험장이 5월에 준공된다고 그랬지요? 농촌체험장 등을 활용한 그런 지비마을 축제를 통해서 이 지역에서 생산되는 그러한 농산물에 부가가치를 높이고 소득창출에도 이렇게 기여하면 지비마을을 찾는 관광객들에게도 우리 부안을 알리고 그 다음에 귀농인의 유치를 통해서 인구 늘리기도 기여하는 그런 계기가 되었으면 합니다. 한 가지 더 여기에서 부탁을 드리고 싶은 것은 동진면에 조성 된 예궁원 있지요?

예.

그게 지금 농업관광문화센터로 이렇게 만들어져 있어요. 그러지요?

예.

그 기간 동안에 이 축제를 거기와 연계를 한다고 하면 관광객 유치에도 많은 도움이 될 것으로 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 그러한 연계 방안도 한번 계획을 해주시기 바랍니다. 오늘 우리 의원님들께서 우리 동진에 관심이 많으시네요. 많은 질문들을 해주셨는데 오늘 보고 받은 그러한 내용들을 참고 하셔서 앞으로 의정활동에도 많은 도움이 되었으면 하는 바램입니다. 이상으로 2018년도 동진면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 2. 2018년 계화면 주요업무보고

인사 올리겠습니다. 계화면장 이평종입니다. 항상 군민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 노력하시는 오세웅 부안군의회 의장님을 비롯한 의원님의 계화면 방문을 4천여 면민과 함께 진심으로 환영 합니다. 업무보고에 앞서 각 팀장을 소개하겠습니다. 김길곤 부면장겸 총무팀장입니다.

마실축제 성공 합시다 70만.

최가진 산업팀장입니다.

마실축제 성공 합시다 70만.

허미순 맞춤형복지팀장입니다.

환영합니다.

박근엽 복지민원팀장입니다.

마실축제 성공 합시다 70만.

소개를 마치겠습니다. 지금부터 2018년도 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽에서 보고 드립니다. 일반현황은 기본현황으로 면적은 49.1㎢로 부안군의 10% 인구는 2018년 2월말 현재 3888명으로 작년 대비 56명이 감소했습니다. 농업구조는 630농가에 2809ha 이며 특수작 농가는 118농가에 148ha입니다. 축산은 70농가가 되겠습니다. 지역특성은 잘 아시다시피 전국최초의 대단위 간척지 조성으로 대규모 쌀농사에 의존하고 있습니다. 또한, 새만금과 연접하여 무한한 발전 잠재력이 있는 지역이라고 보면 되겠습니다. 2쪽입니다. 계화면 조직은 면장을 중심으로 총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀, 복지민원팀의 4개팀과 정원 17명중 현원 15명이 근무를 하고 있습니다. 업무분장은 보고서를 참조해 주시기면 고맙겠습니다. 4쪽 2018년 주요업무입니다. 첫 번째, 1인 1기 건강가득 행복충만 사업을 순서로 해서 9번 소통발전소 계화 힐링카페운영 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽 1인1기 건강가득 행복충만 사업입니다. 금년도 목표는 주민자치 프로그램을 내실 있게 운영 1인 1주특기 습득으로 행복하고 건강한 생활을 하도록 하고자 합니다. 운영기간은 1월부터 12월까지 1년이 되겠습니다. 사업비는 47160천원으로 8개 정규과목을 운영하고 있습니다. 특히, 부안군 볏짚축제 프로그램으로 볏짚명인공예교육을 2017년도에 이어 2018년도에도 운영이 될 수 있도록 제1회 추경예산에 요청하였습니다. 반영하여 주실 것을 의장님을 비롯한 여러 의원님께 간곡히 요청 드리겠습니다. 6쪽 삶의 질이 좋아지는 주민행복사업입니다. 총 18개소 3억 6천8백만원이 투자되는 주민행복사업은 주민이 원하고, 편리하고, 하자가없는 행복사업으로 3월까지 실시설계를 완료하고 4월말까지 완료해서 농번기 이전에 차질이 완료 할 계획입니다. 7쪽, 계화간척지 전망대 재정비 사업입니다. 3968ha의 전국 최초의 대단위 간척사업으로 대한민국 농업의 근대화가 시작 되었던 곳입니다. 조봉산이라 불리는 작은 공간에는 준공탑과 공원이 상징적으로 존재하고 있습니다. 이러한 역사적 자원을 재정비해서 농업관광 축제의 장으로 만들고 누구나 머무를 수 있는 공간으로 재정비 하고자 합니다. 금년에는 8천만원을 투자해서 화단정비, 팔각정 정비, 휴식공간 및 체육시설을 9월 천년의솜씨 계화유채쌀 축제 그리고 볏짚이야기 이전에 완료해서 도·농교류 즉, 농업축제의 장 6차산업의 거점으로 가꾸어 가고자 합니다. 전망대 개발을 위한 공모사업을 건설과와 협의 중에 있습니다. 8쪽, 농가소득 1억원 300호 육성입니다. 금년에 14농가가 참깨와 마늘을 재배하는 2모작으로 1억 소득을 올릴 것으로 생각이 되고 있습니다. 2018년 1억 소득이상 농가는 총 117농가로 예상이 됩니다. 소득창출을 위한 신성장 품목이 지속적 개발이 되도록 지역 농업인과 협의해 나가겠습니다. 9쪽, 유채꽃 만발한 경관단지 확대 조성입니다. 천년의솜씨 계화유채쌀 판로개척을 위해서 1122ha의 유채경관단지를 고품질 생산단지화 해서 소득 향상에 기여하고자 하는 사업이 되겠습니다. 추진상황으로 17개 경관단지 협의체가 구성이 되어서 금년 1월부터 사업계획 수립 등 단지화의 중요성을 교육을 통해 만들어가고 있습니다. 앞으로 4월 경관의 볼거리제공 경관축제 9월에 천년의솜씨 유채쌀 특산품 판매 축제로 연계 되도록 해서 추진해 나갈 계획입니다. 10쪽에서 보고 드리겠습니다. 수요자중심의 안성맞춤형 복지는 대상자가 기초수급자, 장애인, 기초연금, 차상위계층의 4개 사업에 1994명입니다. 민간단체와 협업을 해서 철저한 관리를 하고 사각지대가 없도록 하는 사업을 함으로서 2018년도에는 복지상담 월 25회 이상, 통합사례관리사업 연 840만원을 가지고 추진하게 되겠습니다. 또한, 취약계층 일제조사를 연2회 추진하고자 합니다. 지금까지 추진상황으로 45세대 78명에 대해서 주기적인 모니터링을 하고 있고, 월 60세대의 서비스제공 통합사례관리사업 16건에 대해서 금년에 추진을 하였습니다. 가구별 개인별 맞춤형 통합서비스 지원으로 복지체감도를 높여 가도록 하겠습니다. 11쪽에서 보고 드립니다. 편안한 노후보장 어르신 복지입니다. 계화면은 65세이상 노인인구가 1459명으로 인구대비 38% 입니다. 기초연금대상자 1201명 노인사회활동지원, 경로당 기능보강사업, 경로당 운영지원 35개소에 30억 9천3백만원이 소요가 되겠습니다. 추진 일정별로 차질이 없도록 어르신 복지를 실현해 나가겠습니다. 12쪽, 계화 농촌중심지활성화사업입니다. 본 사업은 군 위탁사업으로 50억 1천9백만원이 투자가 됩니다. 주요사업 내용은 회의실, 공동주방, 동아리방, 체력단련실, 목욕탕이 조성되는 어울림 문화복지센터 신축외 6개 사업에 대해 2018년 12월까지 완료하는 사업이 되겠습니다. 면민이 원하는 사업으로서 지역발전이 기대가 됩니다. 13쪽, 소통발전소 계화 힐링카페운영입니다. 면민의 사랑방 역할을 통해 상호간 소통하는 공간으로 1층에 조성이 되어 있습니다. 연간 1만여건의 민원처리 중 장시간 소요되는 민원 등 대기시간을 활용해서 이용하도록 행정 서비스 질을 향상시키고 있습니다. 계화면 사회단체에서는 매년 민원친절대상 1명을 선정하여 노고를 치하하며 공무원의 사기를 높여주는 사업도 민간 주관으로 추진하고 있습니다. 14쪽, 특색사업입니다. 새만금 뷰 비단길 조성외 2개 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 15쪽에서 보고 드리겠습니다. 계화산 새만금 뷰 비단길 조성 사업은 2023 잼버리대회와 새만금완공을 대비 계화면을 1일 관광코스로 개발하여 양지마을의 6차산업과 연계하는 관광벨트화 사업이 되겠습니다. 사업내용은 사진에서 보는바와 같이 하얀색 도로2km 베롱나무식재와 기 조성 된 노란색 탐방로의 편의시설 확충 그리고 빨강색으로 된 3km의 옛 어울길을 복원해서 관광안내판 1개소 등을 설치하는 조성사업이 되겠습니다. 계화전망대와 계화산, 간재사당, 양지마을의 1일 관광체험코스를 개발해서 2018년 관광객 25000명을 목표로 추진하고 있습니다. 16쪽, 양지 현마누룽지마을 운영 현황은 6차산업을 만들어가는 거점으로써 연 소득 9개월간 8천만원의 소득을 올렸습니다. 일자리 창출은 1100명이 되겠습니다. 17쪽에서 보고 드립니다. 천년의솜씨 계화 유채쌀축제 그리고 볏짚이야기입니다. 본 축제는 계화농협과 경관단지, 볏짚위원회가 주관하고 계화면이 후원하는 사업으로서 천년의솜씨 유채쌀 판매와 브랜드가치 상승, 유채경관단지의 볼거리 조성, 볏짚공예 체험을 바탕으로 계획이 되었습니다. 논아트 1ha의 경관조성, 볏짚공예체험교육 20명, 축제장 주변 꽃길 조성 등 주요 프로그램 개발을 위해서 사업계획을 4월까지 완료할 계획입니다. 소득창출을 위한 민관협력과 행정의 후원으로 보다 나은 축제를 계획하고자 합니다. 2017년도에 유채쌀 20kg 530포 2천4백만원 판매하였고, 금년에는 1100가마 5천만원을 목표로 추진하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 18쪽에서 보고 드립니다. 계화 해풍쑥 시범재배 사업입니다 본 사업은 계화산 휴경지 일원에 무공해 쑥을 재배하여 소득을 창출하고자 하는 사업으로 양지마을 주민이 시범 재배하는 사업입니다. 1ha에 약 3천6백만원의 소득창출이 예상이 되어서 양지마을 6차산업과 함께 하면 기반을 튼튼하게 만들어 갈 것이라고 생각을 하고 있습니다. 전문기관의 기술지도를 받아 성공적으로 재배가 이루어지도록 하겠습니다. 이상으로 2018년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 박병래 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 애쓰셨습니다. 보고 자료를 보니까 다 좋은 계획들 이야기들로만 다 써 놓으셨는데 지금 현재 계화에서 생활밀착형 주민불편사항 해가지고 신속한 대처주민행복 추구 이렇게 다 쓰여 있어요. 예를 들어서 지금 새만금개발에 의해서 우리 지역주민들이 많은 피해를 보고 있어요. 그게 현실인가 특히 계화주민들이.... 거기에 대한 대책이나 이런 것들은 하나가 없어요. 어업 같은 경우는 내수면에서 조업금지가 되어 있고 또, 고기도 안 나오고 그래서 그 분들도 이한수 의원님 말씀 들어 보니까 아주 삶의 질도 피폐해지고 그런다고 하는데 거기에 대한 대책이나 이런 논의는 한마디도 들어가 있지도 않고 또 농업도 마찬가지에요. 농사짓는 분들이나 생활하시는 분들 비산먼지 이런 것으로 인해서 피해를 굉장히 많이 보잖아요. 특히 계화 쪽에서요. 이런 문제들은 대책이나 이런 사업들은 하나도 들어가 있지 않아요. 이게 정말이 우리 주민들을 위하는 행정인가 저는 거기에 대해서 좀 의심스럽고요. 저희가 친환경적인 계화를 위해서 가축사육 제한 그 때도 무리한 조례도 우리가 정해 놓았어요. 현재 그 분들도 행정 소송을 했는데 부안군이 그 분들한테 1심, 2심 다 폐했지요? 법원에서는 다 사람들 손을 들어 줬지요?

2심까지 그렇게 알고 있습니다.

예. 그런 사항들 이런 것들은 저희 주민들도 알아야 되고, 의원님들도 다 아셔야 돼요. 이런 내용을 전혀 여기에 있질 않아요. 그래서 이 보고를 오늘 들어야 할지 말지 이것 참 고민스럽습니다. 이상입니다.

예. 임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님이 계화면에 야심차게 계화하면 쌀이라는 것을 긍지를 가지고 이끌고 계시는 것 같아요. 저는 인구 유인대책하고 지역에 있는 청년 활성화 문제에 대해서 질문 좀 드릴게요. 여기는 현재 미질이 상당히 좋은 지역으로 평가가 되고 있습니다. 그런데 그런 부분에 대해서 장점을 가지고 있는데도 불과하고 인구가 한 3천8백여명 그러시지요?

예. 맞습니다.

인구가 감소하고 있는데 거기에 대한 대책이 필요할 것 같아요. 그런 부분을 본다면 고령화로 인해서 인구 감소는 되지만 지금 보면 남자 비율이 여자보다 많고 있어요. 그러면 남자가 더 많은 지역으로 되어 있는데 청년들이 아마 여기 이 지역에는 다른 지역에 비해서 있다라고 생각을 해요. 그래서 이 청년들을 활성화 시키는데 목적을 둔다하면 인구 감소에 다른 지역에 비해서 감소율이 있다라고 생각 되는데 혹시 청년 활성화 계획이나 이런 것 가지고 계시는지 또 그 분들이 농사를 짓고 있는데 어떤 그런 부분에 대해서 우리 행정에서 관심을 어떻게 가지고 있는지 답변한번 부탁드리겠습니다.

현재 농업 2세대라고 할 수 있는 청년들이 우리 계화면에는 59명이 전입해 와서 부모와 함께 농업에 종사하고 있습니다. 이 분들과 주기적인 만남의 장소보다도 일단은 산업관련해서 계화에는 드림청년이라고 조직이 되어 있어요. 그 분들이 전체적으로 다 함께하고 있는데 거기에서 그 분들의 의견을 서덕만 회장이 되어 있는데 그 분들과 함께 주기적으로 만나서 의견을 듣지만 이 분들은 실질적으로 하우스 재배와 쌀을 대규모로 농사를 짓는 이런 농업을 선택하고 있기 때문에 현재는 농업관련 해서 그 분들이 대책을 소작 하면 소작이 굉장히 15가마 이렇게 주고 있는데 이 분들이 13가마까지 낮추자 그런 운동을 추진하고 있기 때문에 이런 것을 하나의 청년들 대책뿐만 아니라 함께 할 수 있도록 행정에서도 의견을 많이 교환하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다.

면장님이 그런 형태로써 청년의 활성화를 좀 시켜 주었으면 좋겠다. 여기는 다른 지역에 비해서 수도작 이런 경작으로 인해서 소득율이 어떤 기계화나 이런 것이 편리가 있기 때문에 여건이 좋잖아요. 그런 장점들을 살려서 하여튼 계화에 농업소득이나 이런 부분이 적절하게 잘 갈 수 있도록 이끌어 주셨으면 하는 바램입니다.

잘 알겠습니다.

예. 문찬기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

계화는 지금 농사가 수도작 위주인 것 같은데 면적이 280ha 되는 고만요?

2809ha입니다.

2800ha요. 그러면 핵타 당 농가 소득이 얼마나 돼요?

지금 570만원요.

570만원요?

예.

지금 쌀 값 안정을 위해서 타 작목을 재배하면 340만원 지원하는 쌀 생산 조정제를 시행하고 있는데 우리 계화는 어느 정도 신청을 받고 있습니까?

현재 125ha가 신청 들어와 있습니다.

125ha요.

예.

지금 군에서 목표량은 얼마나 주었어요?

정확한 목표량은 없는 것을 알고 있고요. 신청에 의해서.....

그러면 신청은 많이 한 편인가요?

현재 저희는 조사료 종목을 해서.....

조사료요?

예. 현재 조사료 쪽이 제일 많이 60ha 정도......

조사료이면 핵타 당 340만원이 아니고 더 이상 보조가 되기 때문에.....

4백만원......

아까 핵타 당 5백만원 농가 소득을 올린다고 했으니까 직불금을 받으면 그 정도 커버가 됩니까?

거의 그 수준으로 맞추어 가고 있습니다.

아, 그래요?

예.

그래서 쌀 값 안정을 위해서는 많은 농가들이 참여할 수 있도록 홍보가 필요하다고 봐요. 그 다음에 귀농·귀촌하신 분들이 많이 있지요?

여기는 귀촌 보다 귀농은 2세대 농업인들이 오신분들이 귀농인들이에요.

그래요?

예. 그리고 별도로 논 가격이 비싸다 보니까 귀농인들이 저희 계화면으로는 많이 찾지 않고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

그러면 현재 귀농 2세대 농업인들이 귀농하신분들 생활 상태는 어때요?

그 분들은 대규모 규모화 된 영농을 하기 때문에.....

승계 농업 하니까요?

예. 승계농업을 하면서 1억 이상이 전부 다 넘어가고 있습니다.

그 분들이 안정적으로 정착할 수 있도록 지원이 필요하니까 그 분들을 각별히 관심을 가지시기 부탁드립니다.

예. 감사합니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 마무리 하겠습니다. 면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고 된 내용에 대해서는 차질 없이 사업이 추진될 수 있도록 주시고요. 특히 오늘 의원님들이 주민들의 삶의 질 향상을 향해서 많은 의견을 내고 대안도 제시해 주셨습니다. 오늘 의원들님들이 주문한 내용들에 대해서는 부안군이나 관계기관들과 함께 긴밀히 협조해서 비산먼지 라든지 이러한 민원들이 해결 될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 그 논 마늘, 해풍 쑥, 이러한 신소득작물에 대한 개발, 또 계화간척지 유채쌀을 활용한 현미 누룽지의 6차 산업화, 양지마을에 현미 누룽지 생산은 여기 보고서에 나와 있는 대로 상당히 고무적입니다. 주민들이 일자리창출이 1100여명이 이르고 이렇게 해서 성공적인 6차 산업화가 아니였나 이런 생각이 들거든요. 그래서 앞으로도 양지마을에 전 주민들이 8천만원 정도의 소득을 올렸다고 하는데 앞으로 판매 계획이나 생산량을 늘릴 수 있는 그렇게 해서 더 소득을 향상 할 수 있는 그런 방안도 한번 연구를 해주시기 바랍니다. 오늘 우리 의원님들께서도 보고 받으신 내용들이 앞으로 의정 활동하시는데 많은 도움이 되었으면 합니다. 이상으로 2018년도 계화면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 3. 2018년 백산면 주요업무보고

안녕하십니까? 백산면장 조영곤입니다. 평소 열린 의정을 펼치시는 오세웅 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 경의를 표하면서 백산면 방문을 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 우리 백산면에서 근무하는 팀장들을 소개하겠습니다. 배영보 부면장겸 총무팀장입니다.

안녕하십니까? 총무팀장 배영보입니다.

다음은 선창수 산업팀장입니다.

안녕하십니까? 산업팀장 선창수입니다.

이효열 맞춤형복지팀장입니다.

안녕하십니까? 이효열입니다.

김영수 백산농민상담소장입니다.

안녕하십니까? 농민상담소장 김영수입니다.

지금부터 2018년 백산면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황에서 특색사업 순으로 보고하겠습니다. 1쪽∼3쪽까지 일반현황은 서면 보고로 갈음하고 4쪽부터 보고 드리겠습니다. 우리 백산면 2018년도 주요업무는 새롭게 도약하는 희망 백산, 농촌중심지 활성화사업 등 총 13건에 대해 순서대로 보고 드리겠습니다. 5쪽, 새롭게 도약하는 희망 백산 농촌중심지 활성화사업입니다. 백산면 소재지 일원에 동학의 발상지에 걸맞게 2019년까지 총 57억원을 투자하여 문화복지센터, 동학테마길를 조성하고 있습니다. 지금까지 편입 토지 50%를 보상하고 4월중에는 문화복지센터를 발주하는 등 테마와 품격이 있는 농촌중심지로 바꾸어 가겠습니다. 다음은 7쪽, 살맛나는 우리 마을 가꾸기 주민행복사업입니다. 2018년도 주민행복사업으로 총 4억 3천1백만원을 투자하여 농로포장, 빈집정비 등을 추진하고 있습니다. 쾌적한 생활환경을 개선하여 면민 모두가 살맛나는 행복한 백산을 만들어 가겠습니다. 8쪽, 역사의 요람 동학농민후예들의 화합 한마당입니다. 제62회 백산면민의 날이 동학농민후예들의 화합 한마당 축제로 명명하여 다음달 14일 토요일 백산고 운동장에서 개최합니다. 차질 없이 준비하여 면민이 즐기고 화합하는 축제로 거듭나도록 하겠습니다. 9쪽, 문화와 소통 더하기 주민자치 프로그램 운영입니다. 면민들이 선호하는 풍물, 요가댄스 등 5개 프로그램을 운영 중에 있습니다. 앞으로 찾아가는 아카데미 교육을 추진하고 면민의 날, 마실축제 등 각종 행사에서 발표 횟수를 확대하여 문화적인 역량을 강화해 나가겠습니다. 10쪽, 역사의 숨결이 느껴지는 백산성 해맞이 행사 개최입니다. 올해 1월1일 제3회 백산성 해맞이 행사를 500여명이 참석한 가운데 성대히 개최했습니다. 행사를 준비하는 과정에서 면민간의 화합과 열정을 다시 한번 새기는 계기가 되었습니다. 내년 행사를 위해 미리 프로그램을 개발하고 사전홍보토록 하겠습니다. 11쪽, 체납세 제로 지방세 징수율 신장입니다. 백산면 지방세 부과는 153억 4천7백만원이고 징수율은 98%이며 체납액은 4천 1백만원입니다. 고액 고질자에 대해서는 자동차 번호판 영치와 체납자를 추적 조사를 통하여 체납세가 전혀 없는 백산면 되도록 최대 노력하겠습니다. 12쪽, 자연과 건강을 생각하는 우렁이 시래기 육성입니다. 외거마을에 황주영농조합법인은 우렁이와 시래기를 생산하고 있습니다. 특히 시래기는 150톤 전량 사전에 주문받아 판매하여 연 2억원의 소득을 올리고 앞으로 다양한 수요자의 요구에 걸맞게 소포장하여 고부가 가치를 높이고 마을 주민과 영농체험 등으로 고품격 고소득사업으로 육성하겠습니다. 13쪽, 오복향기 스며든 쾌적한 거리조성입니다. 백산면을 경유하는 국도 29호선과 30호선에 코스모스와 구절초를 식재하여 광활한 백산들녘과 어우러지는 꽃길을 가꾸어 가고 있습니다. 또한 지방도 747호선과 705호선 구간에 감나무와 철쭉 등 가로수관리와 함께 적기에 제초작업으로 아름다운 농촌 환경을 조성하겠습니다. 14쪽, 건강한 발전을 위한 귀농귀촌활성화입니다. 우리 백산면은 2015년 10월에 귀농귀촌협의회를 설립하여 전입자 귀농귀촌정책 안내, 영농노하우 정보공유 등을 추진하고 있습니다. 앞으로도 귀농귀촌인의 애로사항을 귀담아 듣고 마을공통체와 소통의 장을 마련하여 귀농귀촌인이 정착되도록 협력해 나가겠습니다. 15쪽, 농가소득 1억원 농업인 300호 육성입니다. 2018년 백산면은 농가소득 1억원이상 농업인 100호 달성을 위해 보리, 밀 등 동계작물 확대와 시래기, 우렁이 등 6차산업 품목을 집중 육성하고 있습니다. 앞으로도 수도작 대신해 논에다 참깨 마늘 등을 재배 확대하고 자매결연 기관인 용신동에 특산품을 적극 판매하여 농가소득 1억원을 선도하는 백산면이 되겠습니다. 17쪽, 어르신이 존경받고 가족이 행복한 노인복지 실현입니다. 벡산면 인구의 40%에 해당하는 노인세대를 위해 초연금지급, 노인활도지원사업, 홀몸어르신 맞춤형 돌봄지원 등 노인복지 서비스를 강화하여 어르신이 행복하고 안정된 노후 생활을 하도록 세심하게 관리하겠습니다. 18쪽, 복지사각지대 제로 실핏줄 복지행정 실현입니다. 저소득 취약계층 732명을 대상으로 총 17억원을 들여 대상자별 맞춤관리와 밀착형 복지서비스를 통해 복지사각지대를 제로화하겠습니다. 또한 관내 복지소외계층에 대한 방문상담과 민관서비스 연계로 행복체감도 높은 실핏줄 복지 서비스를 실천하겠습니다. 19쪽, 클린로드 조성 활기 넘치는 백산입니다. 하천·하구 수거정비사업과 민들레 홀씨 선양사업 등을 적극 활용하여 클린 백산을 이루겠습니다. 특히, 설명절과 추석에는 클린 청결의 날을 운영하여 전 마을의 주변을 말끔히 정리하겠습니다. 20쪽, 특색사업입니다. 백산면 푸른들 우리밀 경관축제 등 총 5건에 대해 순서대로 보고 드리겠습니다. 21쪽, 백산면 푸른들 우리밀 경관축제입니다. 백산면경관보전추진위원회 주관으로 4월 27일 원천뜰 인근에서 우리밀 푸른들 경관보전축제가 개최됩니다. 경관보전작물을 식재상황을 정기적으로 관리하고 축제 프로그램을 개발하는 등 다시 찾고 싶은 축제로 발전시키겠습니다. 22쪽, 화이트 마운틴 컬러 마케팅사업입니다. 백산을 상징하는 색깔은 흰색이라고 봅니다. 이에 우리 면에서는 흰색을 활용한 스토리텔링사업을 추진 중에 있습니다. 지금까지는 지방도 747호선 하얀 꽃잔디 700m를 식재하고 봉석공원 주변에 백색구절초 동산을 조성한바 있습니다. 앞으로도 지방도 747호선에는 하얀 꽃 잔디를 연차적으로 확대 식재하여 아름다운 도로로 조성하겠습니다. 더불어 백산성 주변도 연차적으로 백색구절초를 식재하여 백산의 랜드마크가 되도록 하겠습니다. 23쪽, 백산 오복둥이 웰컴 서비스 추진입니다. 백산면은 2017년도 1년간 출생자가 9명이나 사망자가 49명으로 인구 40여명이 자연감소 하고 있는 실정입니다. 이에 올해부터는 백산면주민자치위원회에서 출생자에게 5만원상당의 기념품을 지급해 출산장려와 함께 면민 모두의 경사로 축하하겠습니다. 24쪽, 행복한 소통, 사랑의 동행 고독나눔 마음 맺음입니다. 백산면에 유일한 특색사업으로써 독거노인과 백산고 학생들이 결연을 맺고 매주 수요일 독거어르신 댁을 방문하여 행복한 소통을 하고 있습니다. 주요활동상황은 작품과 음식 함께 만들기, 공연관람 등을 추진하고 있습니다. 앞으로도 학교와 더욱 연계하여 지역사회의 귀감이 되도록 하겠습니다. 25쪽, 도농교류 활성화의 잰걸음 자매결연 추진입니다. 부안군 백산면과 동대문구 용신동간 자매결연을 3월 29일 12시에 백산면사무소 회의실에서 체결하자고 최종 협의했습니다. 용신동 인구는 3만1천여명으로 서울풍물시장이 소재하고 주상복합지역이며 청량리역과 인접한 교통의 요충지입니다. 자매결연 후에는 농특산물 직거래 활성화 등 양단체간에 양 단체 간에 시너지 효과를 최대 누리도록 하겠습니다. 이상으로 2018년도 백산면 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님들 안 계십니까? 임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오늘 백산 업무보고 준비하신 조영곤 면장님을 비롯한 직원님들께 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 지금 면장님께서도 말씀하신 것처럼 우리가 백산고등학교 학생들 마중물 동아리 독거노인들 7명을 매주 수요일날 나가서 봉사활동을 한다는 이야기지요?

예. 맞습니다.

이것은 어떻게 굉장히 미담도 되고 이런 학생들이 일을 함으로써 우리 백산면이 더 훈훈한 고장이 되는 것 같아요. 우리 학생들의 격려하는 의미도 있고 그러면서 우리 행정에서도 격려 차원에서도 우리 행정 직원님들도 이런 독거노인들을 자매결연 맺어서 좀 더 많은 독거노인들이 이런 관계를 맺어서 우리 백산면에 훈훈한 정을 좀 더 많이 나누었으면 좋겠다는 말씀을 드리는데 그런 계획도 한번 면장님께서는 세워보는 것도 좋을 것 같다고 생각 되어서 말씀 드립니다.

예.

이상입니다.

좋은 말씀 고맙습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? 이한수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

14쪽, 건강발전을 위한 귀농귀촌 활성화라고 있는데 거기 보면 귀농 1번지 조성이라고 있는데 귀촌에 5세대 유치를 한다고 했는데 지금 저희 부안군 인구가 6만이 무너지고 5만6천이 무너져 가고 있거든요. 그런데 우리가 인구를 늘리는 방법은 돌아가신분이 한 40명 돌아가시고 태어난 사람은 9명인데 이 채울 수 있는 방법은 귀농귀촌하시는 분들 밖에 없거든요. 그러니까 돌아가신 분만큼은 우리가 귀농귀촌을 해야 6만 인구 유지를 할 것 같은데 5세대 해서 1세대에 1명오면 5명이고 2세데 오면 10명인데 귀농1번지를 만들려면 그래도 한 40세대 정도 목표를 가지고 해야 되는 것 아닌가요?

예. 의원님 알았습니다.

적극적으로 해서....

예. 적극적으로 하겠습니다.

끝나셨어요? 또 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 마무리 하도록 하겠습니다. 오늘 보고한 내용들은 우리 면장님과 직원들이 토론을 거치고 또 주민들의 의견을 수렴하여서 선정한 사업들이기 때문에 이 사업들이 계획대로 차질 없이 추진 될 수 있도록 그렇게 해주시고요. 오늘 의원님들이 대안으로 제시한 것이나 의견을 내신 부분에 대해서는 적극 검토해서 업무 추진하는데 반영이 되었으면 좋겠습니다. 우리 백산면은 우리나라의 봉건주의를 타파하고 백성이 나라에 주인이 되는 민주주의의 기반이 되는 1894년 동학농민혁명의 숨결이 살아 숨 쉬는 곳입니다. 또 예부터 넓은 평야를 이용한 수도작 농사가 번창한 지역이 백산면입니다. 현재는 울금, 시래기, 작두콩 등을 활용해서 6차 산업화와 백산의 백색을 상징하는 컬러관광마케팅을 통해서 아까 말씀하신 대로 흰 꽃잔디, 가로수 길, 구절초 동산 등을 조성하는 사업들은 지역의 훌륭한 관광 자원으로 성장할 수 있을 것으로 보입니다. 이러한 사업들이 지역의 소득 사업들과 잘 연계될 수 있도록 추진하여 주실 것을 주문합니다. 우리 의원님들께서도 오늘 보고 받은 내용들이 앞으로 의정활동을 하는데 많은 도움이 되었으면 하는 바람이 큽니다. 이상으로 2018년도 백산면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 4. 2018년 부안읍 주요업무보고

안녕하십니까? 부안읍장 조용환입니다. 원활한 읍정 추진을 위하여 많은 관심을 가지고 방문하여 주신 오세웅 의장님 그리고 여러 의원님들께 2만여 읍민을 대표하여 환영한다는 말씀을 드립니다. 저희 부안읍 직원들은 주민과 소통하는 동행행정을 적극 펼쳐 행복하고, 자랑스런 부안 만들기에 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 부읍장 겸 총무팀장 장경준입니다.

(인사)

전재호 주민복지팀장입니다.

(인사)

이중인 맞춤형복지팀장입니다.

(인사)

이창수 산업팀장입니다.

(인사)

강미영 재무팀장입니다.

(인사) 김미옥 민원팀장입니다.

(인사)

정진성 건설도시팀장입니다.

(인사)

이어서 부안읍 주요 업무 보고를 시작 하겠습니다. 보고순서는 일반 현황부터 2018년도 주요 업무, 자체 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지 일반현황 입니다. 부안읍의 인구는 2월말 기준 2만1천583명으로 부안군의 38%를 차지하고 있으며 9247세대 중 농어업에 종사하는 세대는 전체의 27%인 2458세대가 있습니다. 행정구역은 12개리 83개마을 226개반이고 군 소재지로서 공공기관, 학교, 의료시설 등이 밀집되어 있습니다. 지역특성으로는 교육 문화 예술의 복합 중심도시로서 다양한 계층과 직업군을 가지고 있습니다. 다음은 4페이지 2018년도 주요업무입니다. 주민이 주인 되는 주민자치 실현부터 청결하고 쾌적한 시가지 조성 순으로 보고 드리겠습니다. 5페이지, 주민이 주인 되는 주민자치 실현입니다. 연중 운영되는 주민자치센터는 사업비 1억 1천9백만원이며 읍사무소 3층과 문화의 전당에서 문인화 및 요가반 등 12개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 6페이지, 공감하고 소통하여 신뢰받는 부안읍 만들기입니다. 지역 고유 행사 추진을 통한 주민 격려 및 화합을 도모하겠으며 일선행정 지도자와 유대관계를 강화할 수 있는 체육대회 및 대화의 장을 마련하고 주민의견수렴을 위한 현장행정을 수시로 추진하여 희망찬 부안읍을 건설토록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 따뜻하고 안정된 노후생활 보장입니다. 어르신 복지에 소요되는 예산은 6억 1천6백만원입니다. 추진계획으로 어르신들의 쉼터인 72개소 경로당에 사업비 2억 6천2백만원을 들여 경로당 운영활성화에 기여하겠습니다. 노인활동 지원 사업에도 2억 2천9백만원을 들여 어르신들의 활기찬 노후생활 보장은 물론 즐거운 삶의 의욕을 고취토록 하겠습니다. 8페이지, 통합사례관리 맞춤형복지입니다. 이에 소요되는 예산은 9백만원입니다. 추진계획으로 연중 복지대상자 상담관리 계획을 수립하여 가정방문 상담을 실시하겠으며 저소득층이 자립능력을 배양할 수 있게 각종 사업을 적극 홍보하겠습니다. 또한 민관협의체 등과 복지사각지대 대상자를 발굴, 긴급지원사업 등 복지서비스를 적극 홍보하여 복지 사각지대를 해소하겠습니다. 9페이지 귀농·귀촌의 1번지 살기 좋은 낭주골 만들기입니다. 부안읍에 터를 잡고 있는 귀농·귀촌인은 668농가로서 올해 목표는 230농가 유치입니다. 추진계획으로 성공적인 사례를 갖고 있는 선도농가와 연결시켜주는 매칭프로그램을 실시하겠으며 행정·귀농귀촌협의회·사회단체 정례협의체를 매월 1회 실시함으로서 성공적인 농촌정착에 기여하겠습니다. 10페이지, 고소득 강소농 육성추진입니다 부안읍 1억이상 강소농가는 2017년 12월말 기준 65농가로서 2018년 달성 목표는 6농가 육성을 육성하여 총 강소농 71호를 만들고자 합니다. 추진계획으로 고품질 농산물 생산단지를 지속적으로 육성시킬 것이며 다양한 소득작목을 육성하는데 지원토록 하겠습니다. 11페이지, 스토리가 있는 힐링 마을축제 추진입니다. 이에 소요되는 예산은 1천3백만원으로 4월21일부터 4월22일까지 이틀간 연곡리 효동마을에서 6차산업과 연계한 농특산물 판매 축제를 개최하겠습니다. 다음은 12페이지, 사계절 행복 주는 도심경관 조성입니다 쌈지화단, 도심공한지 등 도시 유휴 공간에 팬지, 메리골드, 페튜니아 등 계절별 꽃 식재를 추진하겠으며, 주요 도로변에는 봄에는 유채, 가을에는 코스모스길을 조성하여 도시속 힐링 공간을 만들어 볼거리와 휴식 공간을 제공하겠습니다. 13페이지, 지방세 징수활동 강화를 통한 자주재원 확충입니다. 2017년 12월말 기준 총부과액 157억이며 이 중 150억을 징수하여 95.4% 징수율을 달성하였습니다. 2018년도에는 징수율 97%를 목표로 잡고 납세자 편의에 맞는 서비스 제공 등을 통하여 부안군 자주재원 확충에 기여하도록 세정업무를 추진하겠습니다. 14페이지, 나누면 기쁨 두 배 아가환영서비스입니다. 이에 소요되는 예산은 1백만원으로 출생신고하는 가정에 축하카드 발송 및 아기주민등록증 발송을 통해 출산을 축하하고 격려하는 분위기를 조성하여 저출산 극복 및 인구 늘리기를 실현하겠습니다. 15페이지, 주민불편 Zero 주민행복 Up입니다. 부안읍 관내 일원에 주민행복사업, 농로포장, 배수로 및 하수구정비, 주거환경개선 등 사업비 9억 2천6백만원의 주민불편 해소사업을 영농기전에 완료하여 농민 편익증진에 기여하고 주거환경개선으로 정주의욕 고취토록 하겠습니다. 16페이지 청결하고 쾌적한 시가지 조성입니다. 시가지 및 주요 도로변 환경미화, 하천하구쓰레기 정화사업, 음식물중간수집용기 세척관리, 분기별 1회 우리동네 깔끔 반짝 day를 추진하여 쾌적한 거리환경 조성으로 청결한 부안이미지를 만들고 주민들이 걷고 싶은 거리를 조성토록 하겠습니다. 17페이지, 마지막으로 자체 특색사업입니다. 첫 번째 주민과 동행하는 강녕사회, 효사랑 사업부터 오복 나눔장터 설치 운영까지 보고 드리겠습니다. 18페이지, 주민과 동행하는 강녕사회, 효사랑 사업입니다. 홀몸 어르신 생신상 차려드리기, 이장님들과 직원들이 함께 만드는 사랑의 김장김치 나눔행사를 통하여 이웃사랑을 실천하겠으며 특히, 복지사각지대 어르신을 대상으로 맞춤형 사례관리를 통하여 소외 어르신이 발생되지 않도록 이웃 공동체 실현에 힘쓰겠습니다. 19페이지, 홉 생산 활성화 단지 육성입니다. 홉 수확·캠핑·맥주 만들기 체험을 통하여 6차 산업과 연계하고 다양한 볼거리, 놀거리를 제공하여 농본도시 부안을 만들겠습니다. 20페이지, 오복 나눔장터 설치 운영입니다. 부풍마을 주차장 내에 오복 나눔장터를 설치·운영하여 어르신들에게 일자리를 제공하고 휴식 공간을 마련하여 주민 삶의 질 향상에 기여 하겠습니다. 끝으로 2017년 의회 주요업무 보고 때 질의하신 내용에 관하여 간단히 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저, 임기태 의원님이 질의하신 진동공원에서 저수지에 진입할 수 있는 방안으로는 예술회관에서 스포츠파크 도로 개설사업 계획을 검토 중인 실과소 푸른도시과, 건설교통과와 협의하여 추진토록 하겠습니다. 건선제, 부제 사업시 백련을 통한 음식개발 검토 방안도 농업기술센터와 연계하여 추진하도록 하겠습니다. 홍춘기·문찬기 의원님이 질의하신 인구 늘리기 시책 추진에 관하여 말씀드리면 앞서 보고 드린 내용대로 부안읍에서는 2017년도부터 출생신고를 하는 모든 가정에게 축하카드전달, 아기주민등록증 발급, 탄생 축하선물을 드리는 아가환영서비스 및 부안 in 전입장려 지원 사업을 추진하고 있으며 2018년도 또한 위 사업을 확대 추진하도록 하겠습니다. 홍춘기 의원님이 질의하신 귀농·귀촌 적극 확대 및 정책개발 추진에 관하여 말씀드리겠습니다. 매월 1회 행정·귀농귀촌협의회·사회단체 정례협의체를 강화하고 귀농·귀촌인 공감소통의 날을 분기별 1회 개최하여 귀농·귀촌 활성화 및 성공적인 농촌정착에 기여하도록 하겠습니다. 문찬기 의원님이 질의하신 독거노인 특색사업 발굴에 관하여 말씀드리겠습니다. 2017년도에 이어 2018년도 또한 효사랑 사업을 중점 추진하여 어르신 경로잔치, 사랑의 김장김치, 생신상 차려드리기, 삼계탕, 떡국 나눔 등을 통하여 소외되는 어르신들이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음으로 세금체납에 대해 강력한 행정 조치 추진으로 2018년도에는 징수율 97%를 목표로 체납지방세 일제정리 기간을 운영하여 징수율 제고에 노력하겠으며 특히 고액체납자를 대상으로는 군 세입징수팀과 연계하여 번호판 영치, 재산 가압류 등을 통하여 자주재원 확보에 기여하도록 하겠습니다. 마지막으로 김형대 의원님이 질의하신 읍민의 날 추진 의향에 관하여 말씀드리겠습니다. 사회단체의 정비, 읍민의 날에 대한 각계각층의 의견수렴 내용을 바탕으로 적극 추진토록 하겠습니다. 또한, 도로변 쓰레기 문제는 노인일자리·행복홀씨선양사업을 통해 환경정비를 지속적으로 실시하겠습니다. 2018년 주요업무보고를 마치면서 우리 부안읍 직원일동은 주민 행복을 위하여 열린 마음으로 주민에게 먼저 다가가고 주민과 함께 나누고 주민과 동행하며 행복 부안읍의 속살을 채워 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 간단히 질문하겠습니다.

예. 장은아 의원님 말씀하세요.

우리 읍장님 노고가 많으신데요.

고맙습니다.

주민자치 프로그램에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 읍에서는 주민자치 프로그램에 참여하는 군민들이 굉장히 많은 것으로 알고 있어요. 그렇지요?

예.

요즘은 다들 건강이 1번이고 또 여러 가지로 심신에 어떤 단련을 우선으로 생각하기 때문에 많이 참여도가 높은 것 같은데 제가 과목을 보니까 정적인 프로그램이 다수가 있고, 동적이 어떤 활동 프로그램은 적네요?

예.

여기에 보니까 좀 필요한 것이 난타부분이 빠진 것 같아요. 프로그램에 난타 있어요?

없습니다.

우리 주민들이 난타를 읍에서 좀 배우고 싶은데 과목이 없다보니까 난타 프로그램이 있는 타 면으로 가서 활동을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 여기에 대한 어떤 프로그램 추가 할 수 있는 그런 여지는 있어요?

지금 저희 부안읍에서 제일 어려운 부분이 주민자치센터 운영에 관한 프로그램 신설이랄지 관리입니다. 나름대로 장소가 저희 읍사무소 3층과 한전 옆에 거기에서 하고 있는데 주로 동적인 것은 한전 옆에서 하고 정적인 것은 우리 3층에서 소리가 여러 가지 소음이 있기 때문에 아까 지적하신대로 동적인 난타랄지 댄스랄지 체조 같은 부분이 부족한 실정입니다. 그런데 저희 부안읍에서는 현재 14개 조례에 프로그램이 있는데 저희가 12개 프로그램으로써 2개의 여유 부분은 있습니다. 그러나 이 주민자치 프로그램이 워낙 주민들 간에 첨회하게 대립되어 있고, 해달라고 하는 곳이 너무 프로그램 수가 많고 또 이 부분은 저희 주민자치위원회에서 대부분 결정을 한 사항으로 저희 행정에서는 말 그대로 주민자치위원회에서 결정한 프로그램대로 따라가고 있기 때문에 예산에 범위 내에서 주민자치위원들과 협의해서 프로그램을 더 신설 할 필요가 있을 때 그 때 또 저희가 공고를 하고 해서 신청을 받아서 심의를 거쳐 추진토록 하겠습니다. 앞으로 더 추진 계획은 있습니다.

알겠습니다. 주민자치위원님과 소통해서 군민이 원하는 삶의 질 향상에 최선을 다 해주었으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

아까 임기태 우리 의원님께서 오복장터 말씀하셨는데 정말 이 부분은 우리가 현재 하려고 했던 목적대로 해야 된다는 말씀이 맞는 것 같아요. 새벽시장 말씀하셨잖아요? 연세 많이 드시분들이 각가지 뭐 마늘 좀 캐서 오시고 냉이 가져오시고 이런 부분도 미가림시설에서 그 목적에 다르게 벗어나지 않도록 이야기 하셨지만 그 부분을 목적에 맞게 최선을 다 해주셨으면 좋겠습니다.

예. 목적대로 맞게 관리·감독을 철저히 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까?

잠깐만요. 우리 우송빌딩 옆에 있잖아요?

예.

해안안전서 언제 이전하기로 했지요?

그 사항은 재무과에 이야기를 해야 될 거예요.

예. 알겠습니다.

마무리 하겠습니다. 아까 보고하는 중에도 나왔지만 부안읍은 우리 부안군 인구의 38.7%가 밀집해 있는 그러한 지역입니다. 또 행정 기관과 각종 사회단체가 밀집되어 있는 도농복합도시이기 때문에 행정업무를 추진하는 데에 있어서도 그 많은 어려움이 있을 줄로 압니다. 오늘 읍장님이 보고한 내용들은 읍장님과 직원들 그리고 주민들의 그러한 의견을 수렴해서 이렇게 선정된 사업이라 이렇게 생각이 됩니다. 읍장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고된 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 오늘 의원님들이 제시한 의견이 업무추진 하는데 적극으로 반영해 주시기 바랍니다. 오늘 우리 함께하신 의원님들께서도 오늘 보고 받은 내용 중에 필요한 부분이 있으면 의정활동에 적극적으로 활용해 주시기를 바랍니다. 이상으로 2018년도 부안읍 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.