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대전 서구의회 5분자유발언

박종배 의원 5분자유발언

제241회 제1차 본회의2018-03-16

박종배 의원 프로필 보기 →

치상

최치상의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 대전광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고해 주시기 바랍니다. ㆍ보고사항(의회사무국장 전현규)
현규

전현규의회사무국장

의회사무국장 전현규입니다. 먼저 집회에 대해 보고드립니다. 이번 서구의회 제241회 임시회는 지방자치법 제45조에 의하여 지난 3월 9일 집회공고를 하고 오늘 집회를 갖게 되었습니다. 현재 출석의원은 지방자치법 제63조 와 제64조에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있음을 보고드립니다. 다음은 안건접수 및 회부현황입니다. 의원으로부터 대전광역시 서구 미세먼지 걱정 없는 청정도시 만들기 조례안 등 4건의 안건과 구청장으로부터 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건 등 6건의 안건, 의장으로부터 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건 등 2건의 안건 총 12건의 안건을 접수, 4건은 금일 본회의에 부의하고 8건은 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 지금까지 간략하게 보고드린 안건회부현황을 회의록에는 상세하게 게재하도록 하겠습니다. 이어서 금일 안건부의현황입니다. 전명자 의원님이 발의하고 13인이 찬성한 「저출산 극복을 위한 기반 마련 촉구」 건의안, 박종배ㆍ윤황식 의원님이 발의하고 13인이 찬성한 「지방공무원 복무규정 개선」 건의안, 이한영 의원님이 발의하고 13인이 찬성한 「월평1동 지역 경로당 신축」 건의안, 의장이 제의한 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건, 윤리특별위원회에 제출한 대전광역시 서구의회 의원 징계 요구의 건을 오늘 본회의에 부의하였습니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.
치상

최치상의장

사무국장 수고하셨습니다. 이어서 배부해드린 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 제241회 대전광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

10시 12분

의사일정 제1항 제241회 대전광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한대로 오늘부터 3월 23일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기타 자세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. ㆍ 제241회 서구의회 임시회 의사일정안 (이상 1건은 별첨에 실음) 2. 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」 건의안 채택의 건(전명자 의원 외 찬성의원 13인)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」 건의안 채택의 건을 상정합니다. 건의안을 발의하신 전명자 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
명자

전명자의원

더불어민주당 비례대표 전명자 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 의원이 발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 출산율 저하는 인구의 급격한 감소와 노동력 감소로 이어져 젊은 세대의 노인부양비 부담 증가로 세대 간 갈등을 유발하며 지역의 지속적인 성장과 발전을 저해하여 사회 전체에 심각한 부작용을 초래합니다. 2016년 기준 우리나라의 합계출산율은 1.17명으로 대폭 감소하여 2012년부터 최근 5년간 최저수준이며 이는 OECD 34개국 중에서도 가장 낮은 초 저출산 국가입니다. 특히 우리 구 2016년 출생아수는 4,069명으로 전년 대비 414명 감소하였으며 합계출산율은 1.14명으로 대전광역시 합계출산율 1.19명에도 못 미치는 상황입니다. 우리구의 경우 2012년『아이 낳기 좋은 환경 만들기 추진 조례』를 제정 시행하는 등 다양한 시책을 추진하고 있음에도 출산율 저하와 인구 감소는 계속되고 있으며 지금 젊은 세대들은 취업절벽에 처해 결혼을 포기하고 여성의 사회활동 증가에 따른 만혼으로 출산기피 현상까지 겹쳐 지속적인 출산율 저하로 이어지고 있습니다. 그동안 정부와 지자체에서는 저출산 극복을 위해 수십조원의 재정을 투입하고 다양한 시책을 시행하였으나 재정투입 대비 효과는 미흡하였고 출산율은 지속적으로 감소하고 있습니다. 이에 구청장은 우리지역 국회의원과 힘을 합쳐 저출산 극복을 위해 젊은 세대들이 졸업하면 취업을 하고 행복한 내일을 꿈꿀 수 있도록 젊은 두뇌들을 활용할 일터를 제공하고 주거가 안정되도록 행복주택과 임대료가 저렴한 공공임대주택을 서구지역에 더 많이 유치할 것을 강력히 촉구합니다. 본 의원이 발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」건의안을 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」 건의안 (이상 1건은 별첨에 실음)
치상

최치상의장

전명자 의원님으로부터 제안설명된 건의안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 전명자 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 질의토론 종결을 선포합니다. 의안번호 제2870호 「저출산 극복을 위한 기반마련 촉구」 건의안을 전명자 의원님이 발의하고 13인이 찬성한대로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 3. 「지방공무원 복무규정 개선」 건의안 채택의 건(박종배ㆍ윤황식 의원 외 찬성의원 13인)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 18분

의사일정 제3항 「지방공무원 복무규정 개선」 건의안 채택의 건을 상정합니다. 건의안을 대표발의하신 박종배 의원님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종배

박종배의원

가수원동, 관저1·2동, 기성동 지역구 출신 박종배 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 의원과 윤황식 의원이 공동발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「지방공무원 복무규정 개선」건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 지방공무원 복무규정 제7조의3(특별휴가) 제1항에 “공무원의 특별휴가는 이 영에서 정하는 바에 따른다. 다만, 이 영에서 정하지 아니하는 사항은 지방자치단체의 조례로 정한다.”고 되어 있으며 또한 같은 조 제2항에 “지방자치단체의 장은 소속 공무원이 결혼하거나 그 밖의 경조사가 있는 경우에는 해당 공무원의 신청에 따라「별표 1」의 기준에 따른 경조사 휴가를 주어야 한다.”고 되어 있습니다. 이에 따라 「별표 1」의 경조사 휴가일수표에 결혼, 출산, 입양, 사망으로 구분하여 대상과 일수를 정해 놓고 있으며, 그 중에서 “본인 및 배우자의 형제 자매 사망”에 따른 특별휴가 일수는 1일로 되어있습니다. 그러나 본인 및 배우자의 형제 자매 사망으로 인한 1일의 특별휴가는 관례적으로 참여하는 일수 등을 감안하면 턱없이 부족한 일수임을 알 수 있으며 가족 간의 유대 강화를 강조하는 우리 민족 고유의 관습에도 맞지 않습니다. 근무 경력이 오래된 공무원들은 형제 자매 사망 시 부족한 특별휴가 일수에 본인의 연가를 추가하여 활용 가능하지만 경력이 짧은 신규 공무원들은 연가 일수 자체가 부족하여 상당한 어려움을 호소하고 있습니다. 지방공무원 복무규정 개선으로 특별 휴가 일수를 확대하여 시행한다면 일․가정의 양립 및 가족 친화적인 근무 환경 조성, 장례 문화의 실소요일수 충족과 공무원 사기진작 및 복지향상에 실질적으로 기여할 수 있습니다. 따라서 현재 우리나라의 통상적인 장례문화가 3일장인 점을 감안하여 지방공무원 복무규정에 있는 「본인 및 배우자의 형제 자매 사망」에 따른 특별휴가 일수를 ‘3일’로 확대 시행되어 추진되도록 개선을 강력히 촉구합니다. 본 의원과 윤황식 의원이 공동발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「지방공무원 복무규정 개선」건의안을 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ 「지방공무원 복무규정 개선」 건의안 (이상 1건은 별첨에 실음)
치상

최치상의장

박종배 의원님으로부터 제안설명된 건의안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 박종배 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 질의토론 종결을 선포합니다. 의안번호 제2871호 「지방공무원 복무규정 개선」 건의안을 박종배ㆍ윤황식 의원님이 발의하고 13인이 찬성한대로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 4. 「월평1동 지역 경로당 신축」 건의안 채택의 건(이한영 의원 외 찬성의원 13인)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 22분

의사일정 제4항 「월평1동 지역 경로당 신축」 건의안 채택의 건을 상정합니다. 건의안을 발의하신 이한영 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
한영

이한영의원

월평 1․2․3동, 만년동 지역구 출신 이한영 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 의원이 발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「월평1동 지역 경로당 신축」건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 월평1동은 1994년 7월 1일 월평동에서 월평1ㆍ2동으로 분동된 지역으로 둔산 신시가지 조성의 택지개발지역으로 계룡로를 접하고 월평역과 갑천역 두 개의 지하철역이 있는 교통의 요지로 주민이 살기 좋은 정주여건을 갖추고 있으며, 상가형성지역이 넓어 토착인구보다 유동인구가 많은 지역이나 월평타운아파트를 제외하고는 대부분 단독주택과 원․투룸으로 구성되어 노인여가복지 시설이 절대 부족한 상황입니다. 2018년 2월말 월평1동 인구 1만 1,206명 중 65세 이상 노인 인구는 1,217명으로 전체인구의 10.8%를 차지하고 있지만 월평동 경로당은 89년 1개소, 93년 2개소, 94년 1개소, 98년에 1개소가 개소되어 5개 경로당 모두 낡고 협소한 상태로 235명의 회원이 이용하고 있으며 특히 월평경로당은 60명의 회원이 이용하여 공간이 비좁아 교대로 식사하는 등 매우 열악한 환경입니다. 월평동성당 주변은 원․투룸 밀집지역으로 저소득 65세 이상 노인인구가 많이 거주하지만 인근지역에 이용 가능한 노인여가복지시설이 절대적으로 부족하여 상대적 소외감을 겪고 있습니다. 2017년 구청장 연두방문 때도 당시 월평1동 통장협의회장이 경로당 신설을 건의하는 등 주민들의 지속적인 요구가 있음을 감안하여 어르신들의 치매예방관리교육 등 여가․문화활동과 자율적인 친목도모의 장으로 활용할 수 있는 경로당 신축을 조속한 시일 내 강구해 주실 것을 건의합니다. 본 의원이 발의하고 존경하는 13인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「월평1동 지역 경로당 신축」건의안을 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ 「월평1동 지역 경로당 신축」 건의안 (이상 1건은 별첨에 실음)
치상

최치상의장

이한영 의원님으로부터 제안설명된 건의안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 이한영 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 질의토론 종결을 선포합니다. 의안번호 제2873호 「월평1동 지역 경로당 신축」 건의안을 이한영 의원님이 발의하고 13명이 찬성한대로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 5. 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 31분

의사일정 제5항 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건 채택의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 2017회계연도 세입ㆍ세출결산 검사를 위하여 대전광역시 서구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 결산검사위원을 선임하기 위한 안건으로 배부해드린 안대로 최규 의원님을 결산검사 대표위원으로 하고 김관형 세무사, 이재민 세무사, 마채홍 세무사를 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건 (이상 1건은 별첨에 실음) 6. 대전광역시 서구의회 의원 징계 요구의 건(이한영 의원 외 찬성의원 3인)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제6항 대전광역시 서구의회 의원 징계요구의 건을 상정합니다. 먼저 서구의회 회의규칙 제69조에 의하여 비공개로 진행되오니 방청객과 언론인 여러분, 집행부 공무원께서는 회의장 밖으로 나가 주시기 바랍니다. 또한 징계대상 의원님은 지방자치법 제70조의 규정에 의하여 의사에 참여할 수 없으므로 회의장 밖으로 나가주셨다가 의결결과 공개시 입장해 주시기 바랍니다. ------------------------------- -------- --------- ------------------------------ 의결결과는 대전광역시 서구의회 회의규칙 제75조에 따라 공개로 선포하고자 합니다. 직원분은 밖에 계신 분들을 입장시켜 주시기 바랍니다. 회의장 밖에 계신 분들이 회의장 안으로 들어오시는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 의안번호 제2846호 대전광역시 서구의회의원(김철권) 징계요구의 건은 무기명 투표결과 출석의원 19명 중 찬성 6표, 반대 10표, 기권 3표, 무효 0표로윤리특별위원회에서 심사보고한 징계안이 부결되었음을 선포합니다. (
영미

김영미의원

의석에서 : 의사진행발언 있습니다.)
치상

최치상의장

예. (
영미

김영미의원

의석에서 : 김철권 의원님 건은 징계양정이 과하다는 것이지, 결코 과오가 없다라고 할 수는 없다고 판단됩니다. 그래서 김철권 의원의 강제추행의 건은 의원으로서 품위를 손상했을 뿐만 아니라 서구의회의 이미지도 실추시킨 바 이에 준한 징계는 이루어져야 한다고 판단됩니다. 따라서 김철권 의원의 징계에 대한 동의안을 제출하고자 합니다.)
치상

최치상의장

동의안 내용을 한번 설명..., (
영미

김영미의원

의석에서 : 징계종류는 공개사과도 있고 출석정지도 있으니까 이 징계안은 출석정지로 했으면 합니다.)
치상

최치상의장

출석정지도 얼마..., (
영미

김영미의원

의석에서 : 그것은 우리 의원님들과 상의하고 싶습니다.)
치상

최치상의장

김영미 의원님으로부터 동의안이 들어왔는데 동의안에 찬성하는 의원님 계십니까? (장내소란) (

「없습니다」하는 의원 있음

선용

이선용의원

의석에서 : 원활한 회의진행을 위해서 정회를 요청합니다.)
치상

최치상의장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 54분 회의중지

10시 58분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김영미 의원님의 동의안에 찬성하시는 의원님이 안계시므로 이어서 회의를 진행하겠습니다. 7. 휴회의 건
의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 각 위원회별 활동을 위하여 3월 17일부터 3월 22일까지 6일간 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ회의록 서명의원 선출(장진섭 의원, 전명자 의원)

「없습니다」하는 의원 있음

금회 본회의 회의록 서명의원은 의원 성명 순대로 장진섭 의원님, 전명자 의원님 두분께서 수고해 주시기 바랍니다. 이상으로 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고들 하셨습니다. 제2차 본회의는 3월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 59분 산회

출처 대전 서구의회 회의록