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경기 화성시의회 발언

이선주 의원 발언

제171회 제1차 의회운영위원회2018-03-23

이선주 의원 프로필 보기 →

유민

원유민위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 화성시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 원유민 위원입니다. 금일 회의는 배부해 드린 의사일정과 같이 제1항 화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 제2항 의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안, 제3항 제172회 화성시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건 등 총 3건에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 바로 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 먼저 동 조례안에 대하여 제가 간략하게 제안 설명 드리겠습니다. 안녕하십니까? 원유민 위원입니다.「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 시의원의 직무활동을 위하여 지급하는 월정수당에 대하여 화성시의회 의정비심의위원회에서 심의 의결한 사항에 따라 2018년 월정수당의 연간 지급기준 금액을 조례에 반영하여 그 지급기준 근거를 마련하고자「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례」를 일부 개정하는 사항으로 안 제2조 별표1의 월정수당 지급액을 변경하였습니다. 세부 개정사항은 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 심사ㆍ의결하여 주실 것을 정중히 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 전문위원께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
영건

유영건전문위원

의사일정 제1항「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 검토 내역을 보고드리겠습니다. 동 조례안은 화성시의회 의원의 직무활동을 위하여 지급하는 월정수당의 연도별 인상기준을 화성시의회 의정비 심의위원회에서 심의ㆍ의결한 사항에 따라 이를 조례에 반영하여 그 근거를 마련하고자 하는 사항으로 지방자치법 시행령 제33조에 따라 월정수당 지급기준은 의정비 심의위원회에서 결정한 금액 내에서 조례로 정하도록 규정하고 있는 만큼 의정비 심의위원회의 결정사항을 조례에 반영하는 것은 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
유민

원유민위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 동 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하시는 동안 제가 질의 드리도록 하겠습니다. 지금 보니까 현행보다는 변경된 조례 의정활동비가 더 적어요. 마이너스이죠? 이런 경우가 흔치않은데 이것이 왜 이렇게 됐는지에 대한 것을 잠깐 설명해 주시기 바랍니다.
태훈

형태훈의회사무국장

말씀드리겠습니다. 검토 보고하신 전문위원님도 있지만 저희가 2015년도부터 2018년도까지 화성시의회 의정비 심의위원회에서 그때 당시 연간 얼마씩 해서 최고액인 금액이 원래 정해져 있는데 금년도에 예산을 할 때 심의위원회에서 정해진 그것을 참고해서 의정비를 조정했어야 됐는데 그 부분을 좀 참고하지 못하고 해서 올린 사항이 되겠습니다. 그래서 최고 금액이 저희들이 했을 때 3,364만 원을 초과하지 않은 범위 내에서 조정을 했어야 했는데 그 부분을 초과해서…….
유민

원유민위원장

상위법에는 어느 선까지 초과하지 않게 되어 있는 부분인데 심의위원회에서 심의를 할 때 초과가 된 부분, 7만 원 정도 되나요?
태훈

형태훈의회사무국장

네, 7만 원.
유민

원유민위원장

이런 부분이 초과가 됐기 때문에 다시 삭감하는 경우가 되는 거죠? 이런 것들은 사실 흔치않은 일인데, 상위법에 있는 부분들에 대해서 적게 책정하거나 이런 부분들은 이해가 가지만 높게 책정해서 조례를 다시 손보는 이런 일들이 사실 흔치 않은 일인데 이런 것들은 앞으로 없어야 되지 않겠습니까?
태훈

형태훈의회사무국장

네, 맞습니다. 집행부에서 그런 것을 꼼꼼히 챙겼어야 된 부분인데 챙기지 못해서 죄송합니다.
유민

원유민위원장

꼼꼼히 챙겨주실 것을 당부 드립니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

궁금한 사항은 원유민 위원장님이 다 말씀하셨으니까 그렇게 한다고 치더라도 화성시의회 의정비 심의위원회 위원들이 의결할 때 그런 것을 챙기지 못한 것은, 어쨌든 지금 의결서에도 심의위원들 명단이 있어요. 이분들이 2014년 12월부터 했다고 하는데 2014년이면 지금 2018년이잖아요. 2014년 12월부터 심의위원회 위원들로 구성이 됐는데 이분들이 지금도 계속 있는 건가요?
태훈

형태훈의회사무국장

지금 저희들이 7대 의원에 대한 부분을 정한 것이기 때문에 8대 때는 다시 조정이 돼야 되는 부분입니다.
선주

이선주위원

그러면 이분들이 2014년도 7대 위원회에 있었던 임기가 거의 저희와 똑같이 끝나고 8대 의원들이 들어오면 새로운 심의위원들이 들어오시는 건가요?
태훈

형태훈의회사무국장

위원들이 구성되는 겁니다.
선주

이선주위원

구성될 때 심의위원회 구성 요건이 어떻게 돼요? 예를 들면 의원들 누가 추천한다, 몇 명으로 한다, 이런 규정이 있을 것 아니에요.
태훈

형태훈의회사무국장

저희들이 구성요건까지는 아직 파악을 못 했습니다.
선주

이선주위원

알겠습니다. 구성요건 아는 대로 서면으로 보고 부탁드릴게요.
태훈

형태훈의회사무국장

네, 알겠습니다.
유민

원유민위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 지금 이선주 위원님께서 말씀하신 그런 부분에 대한 것을 꼼꼼히 잘 챙겨주실 것을 부탁드리고요. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」은 별다른 이견이 없으므로 더 이상 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항「화성시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항「의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안」을 상정합니다. 심의 진행은 의회사무국장님의 제안 설명 후 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 실시하고 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 그러면 의회사무국장님 나오셔서 소관 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
태훈

형태훈의회사무국장

의회사무국장 형태훈입니다. 시민에게 다가서는 의회상 정립을 위하여 노력하고 계시는 원유민 의회운영위원장님을 비롯한 의회운영위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2018년도 의회사무국 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
유민

원유민위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 예산안에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주입니다. 17페이지에 보면 자산취득비로 본회의장, 회의실, 상임위회의실 다 교체를 하는데 전체다 교체하는 예산인 것 같아요, 예산이 꽤 많은 것 보면. 전체다 교체하는 겁니까?
태훈

형태훈의회사무국장

네.
선주

이선주위원

21명에 맞게 교체하는 건가요?
태훈

형태훈의회사무국장

그렇습니다.
선주

이선주위원

그러면 상임위회의실 같은 경우에는 음향설비 등 설치비가 있는데 상임위원회에서 현재 있는 데에 다 새로 한다는 건가요, 아니면 늘린다는 건가요?
태훈

형태훈의회사무국장

상임위원회 음향 설치 이 부분은 예를 들어서 1개 상임위원회가 더 신설되면 그것에 대한 음향설비를 계상한 것입니다.
선주

이선주위원

예상해서 한 거죠?
태훈

형태훈의회사무국장

전에 있는 부분은 위원님이 늘어나면 상임위별로 별도 음향을 조정할 것은 본예산에 되어 있던 부분이고요. 2억 원에 대한 것은 1개 상임위원회가 신설이 될 경우에 음향 설치가 되겠습니다.
선주

이선주위원

예상해서 세운 거라는 거죠?
태훈

형태훈의회사무국장

네.
유민

원유민위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 준비하는 동안 한 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 전체적으로 한번 여쭈어 볼게요. 디테일 한 것은 나중에 하도록 하고요. 이선주 위원님께서 2억 6,200만 원 자산 및 물품취득비에 대해서 질의하셨는데 조금 보충해서 말씀드리면 지금 이 사업비는 상임위가 1개 늘어나는 것을 기준해서 잡으신 사업비입니까?
태훈

형태훈의회사무국장

네.
유민

원유민위원장

그러면 신설할 상임위회의실 장소를 어디 정도로 생각하고 계십니까?
태훈

형태훈의회사무국장

장소는 여러 각도로 고민하고 있습니다.
유민

원유민위원장

고민이 끝나셨어야 되지 않을까요? 사업비까지 이정도로.
태훈

형태훈의회사무국장

물론 그런데 장소가 협소하니까 그런 부분들을 활용도 있게 하기 위해서 조금 더 고민을 하고 있습니다. 그래서 1차적으로 저희들이 아직 공식화된 것은 아니지만 현재 있는 부의장실을 신설되는 상임위회의실로 사용을…….
유민

원유민위원장

국장님, 지금 말씀하시는 상임위회의실이 부의장실로 들어가게 되면 동선이 떨어지게 되잖아요. 제안을 드리면, 예를 들어서 이왕 상임위를 1개 신설을 하게 된다면 동선이 같아야 된다고 보거든요. 그래서 제 생각에는 1층에 있는 대회의실 있지 않습니까. 회의실 사무실을 상임위로 만들고 대회의실은 대신에, 사실 대회의실 같은 경우는 전체적으로 의총이나 특별한 사항이 있을 때 열리기 때문에 그렇게 자주 사용하는 것은 아니잖아요. 그래서 대회의실은 소회의실 정도로 옮기거나, 지금 소회의실은 거의 사용을 안 하고 있습니다. 규모가 작기는 하지만, 제가 대안을 드리는 거예요. 이렇게 하시라는 것이 아니라 검토를 한번 해 주십사 하는 차원에서 말씀드리는 건데요. 그렇게 하거나 지금 말씀하신 부의장실로는 전체 대회의실로 만드는 것은 규모가 좁죠. 그렇죠?
태훈

형태훈의회사무국장

좁기는 한데 그래도…….
유민

원유민위원장

그러니까 제가 말씀드리는 것은 그때그때 어떤 상황에 따라 이렇게 저렇게 예산 들여서 또 옮기고 할 것이 아니라 어쨌든 장기적으로, 의회를 옮기기 이전까지는 고정적으로 4년이란 세월을 앞으로 사용해야 되는 겁니다. 그렇기 때문에 고민을 하셔서 장기적으로 4년 동안 사용할 수 있는 생각을 하셔야 되지 않을까 싶은 생각 때문에 말씀드렸던 부분이고요. 제가 제안을 드렸던 1층에 대회의실을 상임위로 하나 만드는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 위원장실도 조금 나올 것 같은데, 지금 행정자치위원회 사무실하고 거의 비슷한 규모가 나올 것 같은데요.
태훈

형태훈의회사무국장

저희들이 그 부분도 살펴봤는데 확정은 짓지 못하고 지금 고민을 하고 있는 사항입니다.
유민

원유민위원장

그것도 검토를 하셔서 장기적으로 심사숙고해서 생각을 하셔야 될 부분이 있으실 것 같아요. 그런데 시기는 얼마 남지 않았고 결정을 하셔야 되는데 그런 면에서는 우리가 임기가 아직 남아 있는 의원님들의 생각을 의총에서 전체적으로 반영해 주시든지 이런 쪽도 괜찮다고 생각하거든요.
태훈

형태훈의회사무국장

저희들이 안이 잡히면 그 부분에 대해서 의원님들한테 의견을 듣겠습니다.
유민

원유민위원장

다른 위원님들의 의견도 들어보도록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

위원장님이 디테일하게 여쭈어 보시니까 저는 제안 내지는, 이것은 저희가 논할 것이 아니라 사무국에서 만일 하나 상임위가 증설됐을 때 예상해서 세운 예산인 것 같고요. 어느 정도 가닥은 잡을 수 있지만 8대 의원들이 모여서 의논할 사항이라고 생각해서 조금 더 깊이 다방면으로 검토하셔서 안을 제안해 주시기 바랍니다.
태훈

형태훈의회사무국장

네, 알겠습니다.
유민

원유민위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 여기 보면 자산 및 물품취득비에서 카메라 및 렌즈 구입비가 있어요. 잘못 본 건 아니죠? 2,220만 원이 아니라 2,200만 원이죠?

「네」하는 위원 있음

태훈

형태훈의회사무국장

네.
유민

원유민위원장

이것은 간단하게만 설명해 주시고요. 제가 그러면 추가로 말씀드리도록 하겠습니다.
태훈

형태훈의회사무국장

마무리 추경 때 1개 구입을 했었고 2013년도에 취득한 카메라가 1대, 14년도에 4대 이렇게 해서 총 6대가 있는데 작년 마무리 추경에 구입해서 지금 사용하고 있는 부분은 정상적으로 사용하고 있고요. 2014년도 부분에 휴대용 카메라 소형 1대가 고장 나 있는데 고치는 수리비가 더 들어가는 부분이 되겠습니다. 그다음에 2대는 인화를 할 때 품질이 부적절해서 의원님들 홍보사진으로 활용하는 데 질이 떨어지고 있습니다. 그다음에 13년도에 1대 구입한 것은 기계가 노후화돼서 그 부분도 정비하는 데 예산이 더 수반되는 사항입니다. 그래서 이번에 카메라 2대를 더 구입해서 각 상임위별로 활동하실 때 출장 가서 촬영을 해 드리고, 2대 구입하는 것이 770만 원이고 나머지 부분은 렌즈 구입이 되겠습니다. 각 컷마다 필요로 하는 영상물을 하기 위한 렌즈가 되겠습니다. 그렇게 해서 2,200만 원 편성하게 됐습니다.
유민

원유민위원장

국장님께서는 세부적으로 설명을 해 주셨는데요. 간단하게 얘기해서 현재 사용할 수 있는 카메라가 몇 대 입니까? 과거에 폐기하고 오래돼서 못 쓰고 다 빼고 지금 사용할 수 있는 카메라요.
태훈

형태훈의회사무국장

1대 쓰고 있는 겁니다.
유민

원유민위원장

그것을 누가 쓰고 있습니까?
태훈

형태훈의회사무국장

지금 권작가님이 쓰고 있습니다.
유민

원유민위원장

그러면 설명을, 카메라 1대를 작가가 쓰고 계시는데 새로운 작가 한분 들어오셨죠?
태훈

형태훈의회사무국장

네.
유민

원유민위원장

그러면 추가로 1대가 필요한 겁니다, 제가 알기로는 개인적으로 본인 카메라를 쓰고 있으니까. 그러면 추가로 2대 구입하시면 카메라 1대가 남는 거예요. 남는 것에 대해 부분은 소위 말해서 작가나 이런 분들이 전문적으로 사용하시는 것 외에 직원들이 혹시 급한 일이 있거나 행정감사를 한다든지 그러면 행감장에 나가서 사진을 찍고 이런 용도로 사용하겠다, 이렇게 간단하게 설명해 주시면 이해가 빠른데 그냥 쭉 하다보니까 카메라가 어디에 필요한 것인지, 카메라가 10대여도 그것을 운영할 수 있는 사람이 있어야 운영할 텐데 지금 1대가 있고 새로 오신 분이 1대를 쓰고 나머지는 예를 들어서 아까 말씀드린 대로 추가로 활동하고 거기에 필요한, 전문적으로 찍으려면 렌즈도 있어야 하고 사항이신 거죠? 그렇게 이해하면 되겠습니까?
태훈

형태훈의회사무국장

네, 나머지 1대는 촬영 작가가 아닌…….
유민

원유민위원장

하여튼 작가 분들은 카메라를 굉장히 잘 사용하시겠지만 나머지 1대 돈 천만 원 구입해서 쓰실 때는 적어도 의회사무국에 계시는 누군가가 사용하실 텐데 필요에 따라 잘 사용하실 것을 제가 당부 말씀을 드리는 의미에서 말씀드린 겁니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김홍성 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
홍성

김홍성간사

오늘 아니면 운영위원회가 열려질 것 같지 않아요. 그래서 예산 심의는 어쨌든 의원 대비 편성해 주신 부분인 것 갖고요. 지금부터 의회사무국이 2개월 정도, 3개월 정도 그 어느 때보다도 바빠야 되는 시기라고 생각합니다. 왜냐하면 상임위 하나 증설하는 것도 과연 다섯 명씩 있을 때 상임위 운영에 효율이 어떻게 나는지, 또 질의가 없어서 너무 일찍 끝나지는 않는지, 아니면 현재 상임위를 통해서 예결위를 다른 시군처럼 예결위원들을 별도로 1년씩 두는 방법은 없는지, 이런 다양한 방법들을 많이 갖고 계셔야 8대에 들어오는 의원들이 결정하는 데 좋을 것 같아요. 그때도 8대 의원들한테 “알아서 결정해라.”가 아니라 지금부터 의회사무국에서는 다양한 안을 여러 개 준비하셔서 그분들이 판단하는데 상당히 좋게 판단될 수 있는 준비는 사무국 해 주실 필요가 있다, 사무실의 전반적인 이런 부분도. 그래서 그 정도는 국장님이 준비를 해 주셔야 될 것 같습니다.
태훈

형태훈의회사무국장

네, 오늘부터 적극 챙겨서 그런 부분들 기초적인 안을 가지고 결정할 수 있도록 하겠습니다.
유민

원유민위원장

김홍성 위원님 수고하셨습니다. 제가 조금 보충을 드리면 국장님, 김홍성 간사님께서 말씀하신 부분은 충분히 이해가 되는 거죠?
태훈

형태훈의회사무국장

네.
유민

원유민위원장

상임위를 하나 늘릴 것인가, 아니면 예산결산특별위원회를 하나 늘릴 것인가, 다양한 안이 있으니까 그 부분에 대해서 어떤 것이 조금 더 화성시의회를 위해서, 시민들을 위해서 더 좋은 것인가에 대한 부분을 검토해 주시라는 거죠.
태훈

형태훈의회사무국장

알겠습니다.
유민

원유민위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 예산안 심의를 마치고 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 심도 있는 계수조정 및 토론을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시 05분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

13시 56분 정회

14시 07분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원님들간의 협의 작성한 의회사무국 소관 예산안의 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안은 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되므로 총 4십 4억 5백 7만 원으로 집행부 원안대로 의결하기로 하였습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 「의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안」에 대하여 더 이상 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항「의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안」은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의회사무국에서는 금일 심사한 추가경정예산안을 바탕으로 제8대 화성시의회 준비에 부족함이 없도록 집행에 만전을 기하여 주시기 바라며 소관 예산안에 대한 심사결과는 예산결산특별위원회로 회부됨을 알려 드립니다. 3. 제172회 화성시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건

「네」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항「제172회 화성시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건」을 상정합니다. 논의에 앞서 의사팀장께서는 제172회 임시회에서 본회의 및 상임위원회 주요 활동사항 등에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
용범

이용범의사팀장

의사팀장 이용범입니다. 제172회 화성시의회 임시회 의사일정 안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 제172회 임시회는 2018년 6월 25일부터 6월 26일까지 총 2일간 개회 하고자 하며 본회의 1.5일, 상임위 0.5일로 계획하였으며 세부내용은 제172회 화성시의회 임시회 회기결정의 건, 제172회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건, 일반안건 심의의결 건을 끝으로 제172회 화성시의회 임시회 의사일정 안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유민

원유민위원장

의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대한 심도 있는 협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

14시 10분 정회

14시 22분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 심도 있는 토의 결과 별다른 이견이 없었으므로 제172회 임시회 회기 및 의사일정은 원안과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항「제172회 화성시의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건」은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분 및 관계 공무원분들께 깊이 감사드립니다. 이것으로 제171회 화성시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

14시 23분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록