부산 남구의회 발언
김병태 의원 발언

김병태의장
성원이 되었으므로 제262회 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
형규
신형규의사팀장
보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

김병태의장
의사팀장 수고하셨습니다. 1. 제262회 남구의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
11시02분
의사일정 제1항 제262회 남구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 회기에는 결산검사위원 선임의 건과 조례안 등 안건심의가 예정되어 있습니다. 제262회 남구의회 임시회 회기를 3월26일부터 3월29일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 자세한 의사일정은 의석에 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록 서명의원은 「남구의회 회의규칙」제50조 제1항의 규정과 관례에 따라 정희영의원, 박기홍의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
의사일정 제3항 2017회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 「지방자치법」 제 134조 및 같은 법 시행령 제83조 「부산광역시 남구의회 결산검사위원 선임 운영 및 실비보상 조례」에 따라 책임검사위원은 송상일의원, 검사위원은 이기철, 남용기 전 공무원과 이종수 세무사, 조현진 세무사를 추천합니다. 그럼 추천된 다섯 분을 2017회계연도 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 자세한 내용은 배부해 드린 2017회계연도 결산검사위원 선임안을 참고하여 주시기 바랍니다. 4. 휴회의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
11시04분
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 3월27일부터 3월28일까지 2일간 휴회코자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O 5분자유발언(김광명의원)
「없습니다」하는 의원 있음
11시05분
다음은 5분자유발언을 시작하겠습니다. 오늘 5분자유발언을 하실 의원은 김광명의원입니다. 김광명의원 5분자유발언하여 주시기 바랍니다.

김광명의원
존경하는 남구민 여러분, 김병태 의장님과 동료의원 여러분 그리고 이종철 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 용호 2, 3, 4동 김광명의원입니다. 저는 오늘 5분 자유발언을 통하여, 남구 전역과 특히 용호동 지역의 산과 도로, 하수구 등에 돌발성 집중호우 시 주민의 안전과 재산을 보호해줄 각종 안전시설물과 위험에 노출된 시설물의 안전상태 점검과 사후관리에 대하여 지적을 하고자 합니다. 유난히도 추웠던 겨울이 지나고 봄이 오는 가운데, 봄을 재촉하는 비가 자주 내리면서 지난날들의 아픈 기억들이 생각나곤 합니다. 지금으로부터 9년 전인 2009년7월7일 부산에는 289mm의 비가 내린 가운데, 남구 대연동에는 346.5mm의 기록적인 폭우가 내렸고, 강풍주의보까지 발령되면서 침수와 붕괴 피해가 발생했습니다. 대연역 지하철 승강장 통로 지붕이 무너지고 경성대학교 후문 부근의 담장이 무너지기도 했습니다. 제 지역구인 용호동에는 해군 아파트 인근 도로에서 절개지 흙이 무너져 내리면서 교통이 통제되기도 했고, 우암동 석천아파트 인근에서 산사태가 발생해 나무가 갑자기 도로를 덮치면서 차량 5대가 파손되기도 했습니다. 이날 부산에서 내린 비는 지난 1991년8월23일 439mm가 내린 역대 최대의 강수량 기록 이후 두 번째로, 18년 만에 최대치였다고 합니다. 그리고 2년 후인 2011년7월27일 새벽부터 ‘물 폭탄’이란 말이 알맞을 정도로 많은 비가 쏟아지면서 시간당 250mm가 넘는 폭우로 용호동 일대는 그야말로 아수라장이 되는 일이 발생했습니다. 전국적으로 100년 만에 찾아온 폭우로 수마가 할퀴고 간 자리는 실로 막대했습니다. 물난리가 난 그 중 부산 남구 용호동에 위치한 협진태양아파트 옹골 벽 사이로 토사물이 흘러내려 붕괴위험으로 인하여 주민들이 대피하고 재래시장 및 주택침수, SK-뷰 아파트 앞 도로 등 20여 곳의 도로침수 피해가 발생하는 등 차량과 가전제품 등이 도로에 떠다닐 정도로 주민들의 삶과 재산이 처참하게 파괴되었습니다. 하루 전인 26일 부산지방기상청이 예보는 이날 하루 예상 강수량은 20mm 내외. 하지만 새벽부터 쏟아지기 시작한 비는 그칠 줄을 몰랐고, 기상청 예보의 10배가 넘는 250mm의 물 폭탄이 쏟아져 기상청의 엉터리 예보와 장비 고장이 피해를 키웠다는 지적과 평소 냄새가 난다는 이유로 주민들이 장판 등으로 하수관 뚜껑을 가려놔 물은 그대로 도로로 흘러버려 피해가 컸다는 지적도 제기되곤 했습니다. 아시다시피 용호동은 주위가 산으로 둘러싸여 있어서 상대적으로 지대가 낮은 용호사거리 일대 주택과 시장 등에 설치된 하수관만으로는 불어나는 물을 감당할 수 없었기 때문입니다. 이에 차후에는 이런 사태를 미연에 방지하고 피해를 최소화하기 위하여 전문가들의 의견도 청취하고, 국가 전문기관들의 용역을 받아 남구청은 국․시․구비 등 100억여 원을 투입하여 용호종합사회복지관 앞(3,000㎥), 삼성시장 주변(1,000㎥)과 백세교 주변(2,000㎥), 용호중학교 주변(3,800㎥) 등 총 9,800㎥의 면적에 9,800t의 빗물을 저장할 수 있는 우수저류시설을 설치하여 비 피해 예방에 노력하여 왔습니다. 그러나 그 이후에도 크고 작은 비에도 용호로의 도로가 침하되는 싱크홀 현장이 자주 일어나는 등 크고 작은 피해가 자주 발생하고 있고, 우천 시 각종 부유물 등으로 인해 우수저류시설이 역할을 하지 못하는 경우도 종종 목격되기도 했습니다. 이에 주민들의 불안감이 더 커져가면서 구청이 배수시설 점검 등 사전 점검이 부족한 것이 아니냐는 지적이 나오고 있는 실정입니다. 이에 본의원은 많은 예산이 투입된 안전시설물의 역할 점검과 주민의 안전과 재산보호를 위해 몇 가지를 제언을 하고자 합니다. 첫째, 갈수록 기습폭우 등 이상기온이 잦아지고 있는 가운데 반복되는 피해와 복구의 악습을 끊기 위한 부산시와 좀 더 체계적으로 연계된 재난 방재시스템을 구축해 주시기를 바랍니다. 둘째, 본격적인 장마가 오기 전에 하수관거의 정밀조사를 통해 노후가 된 관거의 개․보수를 실시하고, 우수저류시설 등을 철저히 점검하여 부유물로 인한 빗물의 유입불량과 펌프의 작동 유무 등을 철저히 점검하여야 할 것입니다. 셋째, 상류의 산지 지역에 사방시설의 추가설치 여부의 점검과 산지에서 흐르는 토사, 낙엽, 나뭇가지 등의 하수관거 유입 및 퇴적물 방지에 노력을 기울여야 할 것이며, 넷째, 많은 예산을 투입하여 정비하고 있는 하수구 측구에 각종 쓰레기와 토사 등이 침하되어 하수구의 역할을 하지 못하고 있는 곳이 많이 있습니다. 이런 곳을 찾아 정비를 하여야 할 것입니다. 이에 이종철 청장님과 담당 공무원님들께서는 최근 갑작스러운 기후변화로 인한 돌발성 집중호우라든지 태풍 등에 사전에 철저히 대비함으로써 지역 주민의 소중한 생명과 재산이 피해를 입지 않도록 심혈을 기울여 아름다운 자연과 문화가 있는 살기 좋은 남구가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해주실 것을 당부 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김병태의장
김광명의원 수고하셨습니다. 회의를 마치기에 앞서 의장으로서 몇 말씀 드리겠습니다. 제7대 남구의회가 2014년7월 개원한 이래 벌써 4년이 되어 갑니다. 존경하는 의원 여러분! 그간 보다 행복한 남구 건설을 위해 함께 고민했던 시간들이 주마등처럼 스쳐갑니다. 지난 의정활동에 대한 소회를 말씀하시고자 하는 의원이 계시면 2차 본회의에서 신상발언을 통해서 소회를 말씀해 주시면 의장으로서 적극 수용하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 3월29일 11시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 그리고 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.
11시14분 산회