충남 금산군의회 발언
최명수 의원 발언

이상헌의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘은 추부 의용소방대 전재모 대장님, 장훈 대장님, 또 추부 여성의용소방대 김미수 대장님, 군북, 부리 대원 여러분들이 방청을 해 주셨습니다. 환영을 합니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 곽정근 의회사무과장님 보고하여주시기 바랍니다.
정근
곽정근의회사무과장
금산군의회 사무과장 곽정근입니다. 먼저 집회상황에 대한 보고를 드리겠습니다. 2018년 3월 19일 금산군의회 김종학 의원 외 2인으로부터 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 집회요구가 있어, 동법 제45조 제3항의 규정에 따라 2018년 3월 19일 집회공고를 하고, 오늘 제246회 금산군의회 임시회를 개의하게 되었습니다. 다음은 제출된 안건에 대해서 보고 드리겠습니다. 2018년 2월 5일 금산군수로부터 2017회계년도 금산군 결산검사위원 선임의 건이, 2018년 3월 19일 최명수 의원, 전연석 의원으로부터 2018년도 상반기 주요사업장 현지시찰계획안이, 2018년 3월 19일 김종학 의원 외 7인으로부터 소방복합치유센터 건립유치 건의안이, 2018년 3월 19일 금산군수로부터 금산인삼관 1층 금산 교육사랑 장학재단 사용료 면제 동의안, 금산군 납세자보호관 사무처리에 관한 조례 전부개정 조례안, 금산군 군세조례 일부개정 조례안, 금산군 군세 감면 조례 일부개정 조례안, 금산군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안, 금산시네마 설치 및 운영 조례안, 금산군 한국지역진흥재단 지원 조례안, 금산군 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안, 금산군 재난 안전대책본부 운영 조례 전부개정 조례안, 금산군 지역 자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 금산군 통합방위 협의회의 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 2018년 3월 21일 금산군수로부터 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안, 2018년 기금운용계획 변경안 심의의 건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상헌의장
곽정근 과장님 수고 하셨습니다. 1. 회기결정의 건
10시 04분
의사일정 제1항, 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회의 회기는 의회 운영위원회와 협의하여 의석에 놓아드린 대로 2018년 3월 27일부터 4월 4일까지 9일간 운영하고자하는데, 의원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제246회 금산군의회 임시회 회기는 2018년 3월 27일부터 4월 4일까지 9일 간의 일정으로 회기가 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건
10시 04분
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 사전협의에 의하여 김왕수 의원님, 김종학 의원님 이상 두 분을 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 김왕수 의원님, 김종학 의원님 이상 두 분 의원님이 제246회 금산군의회 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 3. 소방복합치유센터 건립 유치 건의안 채택의 건
10시 05분
의사일정 제3항, 소방복합치유센터 건립 유치 건의안 채택의 건을 상정합니다. 본 건은 김종학 의원 외 7인이 발의 하셨습니다. 발의 의원 중 대표발의 의원이신 김종학 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종학
김종학의원
김종학 의원입니다. 우리 금산군 의회는 국민이 안심하고 생활할 수 있도록 열악한 환경에도 불구하고 투철한 사명감과 봉사정신으로 국민의 생명과 재산을 보호하고 있는 소방 공무원들을 위한 소방복합치유센터를 지방의 균형발전 등을 위하여 금산군에 유치하고자 소방청과 충청남도 투자입지과에 건의문을 올리고자 합니다. 우리 군은 지리적으로 충남의 최남단에 위치하고 있어, 인근 광역시의 권역별 응급센터 등 종합병원이 있어 신속히 의료수혜가 가능하며, 신청부지는 추부면으로 국토의 중심부로 수도권과 영남권, 호남권 등 모든 지역에서 접근성이 편리한 교통의 요충지이며, 한국의 산하 100대 명산인 서대산 자락에 위치하여 수려한 자연경관과 청정지역으로 소방관의 치유와 힐링에 적합하므로 이에 금산군의회 일동은 소방복합치유센터가 반드시 우리 군에 건립되어야 한다고 5만 4천여 군민과 더불어 유치를 건의하고자 합니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 건의안을 참고하여주시기 바랍니다. 감사합니다.

이상헌의장
김종학 의원님 수고 하셨습니다. 본 건은 소방복합치유센터 건립유치 건의안으로 사전 의원님들과 충분한 협의를 통해 작성된 것으로 질의와 토론을 생략하고 김종학 의원님이 낭독하신 대로 건의안을 채택하고자 하는데 의원여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 4. 2017회계연도 금산군 결산검사위원 선임의 건
10시 08분
의사일정 제4항, 2017 회계연도 금산군 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조 및 동법 시행령 제83조와 금산군 결삼검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 본 의회 의원 1인을 포함하여 4인으로 결산검사위원을 선입토록 돼 있어, 사전의 의원님들의 협의에 의하여 본 의회 박병진 의원님과 부리면 미량1길 길기양님, 금산읍 비단로 332 장정변님, 금산읍 금산천 1길 이종식님 이상 4분을 2017 회계연도 금산군 결산검사위원으로 선임코자 하는데, 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2017 회계연도 금산군 결산검사위원 선임의 건은 박병진 의원님과 길기양님, 장정변님, 이종식님으로 선임되었음을 선포합니다. 5. 주요사업장 현지시찰계획 심의의 건
10시 09분
의사일정 제5항, 2018년도 주요사업장 현지시찰계획안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여는 최명수 의원님, 전연석 의원님 두 분 의원님께서 발의하셨습니다. 발의 의원 중 최명수 의원님 제안설명을 하여주시기 바랍니다.

최명수의원
안녕하십니까, 최명수 의원입니다. 2018년도 상반기 주요사업장 현지시찰 계획에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 금번 임시회 기간 중 사업장 시찰은 위원회별로 사업장을 직접 방문하여 당초 사업이 설계와 같이 준공되었거나, 계획대로 추진되고 있는지를 점검하고, 현장에서 주민 여론을 파악하여 민원을 해소함은 물론, 군정 질문 및 예산안 심사 등 의정활동 기본 자료로 활용하고자, 본 계획안을 발의하게 되었습니다. 시찰기간은 2018년 3월 28일부터 30일까지 3일간으로 시찰 대상은 총무위원회 21개 사업장, 산업건설위원회 22개 사업장으로 시찰인원은 총무위원회 소속 의원 4명과 의회사무과 직원 3명, 산업건설위원회 소속 의원 3명과, 의회사무과 직원 3명이 되겠습니다. 세부일정 및 시찰흐름은 배부해드린 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 본 의원과 전연석 의원이 발의한 본 계획안이 원안대로 의결될 수 있도록 적극 협조하여주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상헌의장
최명수 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 토론의 순서입니다만, 사전 의원님들의 충분한 협의에 의하여 작성된 계획안이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데, 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2018년 상반기 주요사업장 현지시찰 계획안에 대하여 작성한 원안대로 가결코자 하는데, 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안 및 2018년도 기금운용계획변경안 심의의 건
10시 12분
의사일정 제6항, 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계세입·세출 추경예산안 및 2018년도 기금운용계획변경안 심의의 건을 상정합니다. 본 안건의 심의에 대해서는 각 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회를 구성해서 심도있는 심의를 구하고자 하는데, 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항, 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계세입·세출 추경예산안 및 2018년도 기금운용계획변경안 심의의 건에 대해서는 각 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회를 구성해서 심의하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안 및 2018년도 기금운용계획변경안 제안 설명의 건
10시 13분
의사일정 제7항, 2018년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안, 2018년도 기금운용계획변경안에 대한 제안 설명의 건을 상정합니다. 군수를 대리하여 기획감사실장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김귀동 실장님 나오셔서 설명하여주시기 바랍니다.
귀동
김귀동기획감사실장
안녕하십니까. 기획감사실장 김귀동입니다. 존경하는 이상헌 의장님, 그리고 의원님 여러분! 평소 군정발전에 각별한 관심과 애정을 가지시고 변함없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2018년도 제1회 추경예산안 및 기금운용계획변경안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 이번 추경 예산안은 2018년에 편성된 예산 중에서 각 부서의 사업 추진을 원활히 하고 신속한 집행을 위해 국․도비 등 보조사업 신규내시 및 증액분을 반영하였고 정부정책기조에 맞는 일자리창출 사업 등 부족분을 반영하였으며, 군민 생활 편익사업과 주민숙원 사업 해결을 위한 사업비를 일부 반영하고 당초예산에 편성된 사업 중 불합리한 과목 조정, 기타 추가소요 경상경비를 반영하는데 중점을 두고 편성 하였습니다. 금번 추경 예산안의 규모는 기금을 포함하여 총 3,969억 8천 7백만원으로 기정예산 3,754억 3백만원 보다 5.7%인 215억 8천 4백만원을 증액 편성 하였습니다. 그 중 일반회계는 3,436억 9천만원으로 기정예산 3,279억 2천 1백만원 보다 4.8%인 157억 6천 9백만원을 증액 편성 하였고, 특별회계는 448억 9천 8백만원으로 기정예산 393억 5천 6백만원 보다 14%인 55억 4천 2백만원을 증액 편성 하였습니다. 또한, 기금은 83억 9천 9백만원으로 기정예산 81억 2천 6백만원 보다 3.3%인 2억 7천 3백만원을 증액 편성 하였습니다. 추경예산안의 일반회계 내용을 보면 먼저 세입 예산안에 대해 말씀 드리겠습니다. 지방세는 기정예산과 변경 사항이 없으며, 세외수입은 지적재조사 면적증감 조정금 13억 5천만원, 하상골재 부산물 매각 수입 35백만원 등이 증액되었으나, 용담댐 주변시설 지원금 16백만원이 감액되어 기정예산 보다 13억 7천만원이 증액 되었습니다. 지방교부세는 보통교부세 93억 2천 6백만원과 금산군 교량 내진성능평가 용역 10억원의 재난안전수요 특별교부세를 확보하여 총 103억 3천 6백만원을 증액 계상하였습니다. 조정교부금은 금천대교 정비사업 특별조정교부금 10억원을 추가확보하여 계상하였습니다. 국·도비 보조금은 장애인 선택적복지 활동지원 53백만원, 노인일자리 사업 지원 43백만원, 노인돌봄종합서비스 지원 86백만원, 밭작물 공동경영체 육성지원 1억 8천 6백만원, 조정천 하천정비공사 13억원, 청소년 방과후 아카데미 2천 5백만원, 방방곡곡 문화 공감사업 78백만원, LPG 소형 저장탱크 보급 지원 1억 5천만원 등이 증액되었으나 유기질 비료지원사업 1억 6천만원, 가축분뇨 정화개보수 지원 1억 1천 4백만원 등이 감액되어 기정예산보다 30억 5천 5백만원이 증액되었습니다. 보전수입 등 내부거래는 교육비 특별회계 전입금 17백만원이 증액되어 기정예산보다 17백만원 증액되었습니다. 다음은 세출 예산안 입니다. 국·도비 등 보조사업은 조정천 하천정비 사업 20억원, 농공단지 통근버스 운행지원 2억 9천 6백만원, 금산읍 쌈지주차장조성사업 2억 5천만원 등 신규내시 및 변경분 30억 5천 5백만원을 조정 정리하고, 2017년에 추진한 국․도비 보조사업에 대해서 사업 완료 후 발생한 집행 잔액 반환금 8천만원을 편성 하였습니다. 자체사업은 CCTV 설치사업 3억 1천 8백만원, 지적재조사 면적증감 조정금 9억 2천 4백만원, 청사 환경 개선공사 3억 6천만원, 인삼 GAP인증비 지원사업에 2억원, 농로포장 등 주민생활편익사업에 10억원, 진산면소재지 종합정비사업에 4억원, 부적합 가로(보안)등 설치 및 보수공사에 5천만원, 치매안심센터 신축 추가공사비 등에 3억 6천 6백만원 등을 신규 및 증액 편성 하였습니다. 다음은 특별회계 예산안 입니다. 특별회계의 규모는 앞에서 말씀 드린바와 같이, 448억 9천 8백만원으로 기정예산 393억 5천 6백만원 보다 14%인 55억 4천 2백만원을 증액 편성 하였습니다. 회계별로 말씀드리면 수도사업 지방직영기업 특별회계는 136억 6천 5백만원으로서 기정예산 보다 11억 3천 4백만원이 증액 편성 되었습니다. 이는 도비보조금 110백만원이 증액이 되었고 순세계잉여금 1,024백만원이 증액되었기 때문입니다. 수질개선사업 특별회계는 228억 6천 8백만원으로 기정예산 보다 44억 7백만원이 증액 편성 되었습니다. 이는 국고보조금 18억원, 기금 7억 6천만원, 도비보조금 2억 6천 3백만원, 보전수입등내부거래 15억 8천 4백만원 등이 증액되었기 때문입니다. 농공단지사업 특별회계는 38억 6천만원으로 기정예산과 변동은 없습니다만. 금성농공단지 노후기반시설 개선사업으로 집행방법 변경에 따른 목변경을 반영하였습니다. 기타 특별회계는 기정예산과 변동이 없습니다. 다음은 기금운용계획 변경안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2018년도 기금운용계획 변경안은 기정예산 보다 2억 7천 3백만원이 증액된 83억 9천 9백만원으로 이는 재난관리기금 2억 7천 3백만원이 증액되었기 때문입니다. 다음은 이번 추경예산안의 주요내용이 되겠습니다. 먼저 보조사업의 주요 증감내용입니다. 장애인 선택적복지 활동지원 67백만원, 노인일자리 사업 지원 66백만원, 노인종합돌봄서비스 지원 1억 2백만원, 밭작물공동경영체육성지원 2억 7천만원, 농공단지 통근버스 운행지원 2억 96백만원, 조정천 하천정비공사 20억원, 방방곡곡 문화 공감사업 1억 3천만원, LPG소형 저자아탱크 보급 지원사업 2억 7천만원, 금산읍 쌈지주차장 조성사업 6억원 등이 조정이 되었고, 유기질 비료 2억 2백만원, 가축분뇨 정화개보수 지원 1억 48백만원 등이 감액 되었습니다. 다음은 자체사업의 주요 반영내역이 되겠습니다. CCTV 설치사업 3억 18백만원, 게이트볼장 인조잔디 설치 등 체육시설 정비 3억 63백만원, 청사 환경 개선공사 3억 6천만원, 인삼 GAP 인증 지원사업 2억원, 공동주택 관리지원사업 2억 9백만원, 농어촌버스 지원사업 1억 5천만원, 보석사 정비사업 1억 2천만원, 농로포장 등 주민숙원사업 10억원, 추정~장대권역 종합정비사업 2억 1천만원, 진산면 소재지 종합정비사업 4억원, 삼가 1교 가설공사 3억원, 치매안심센터 신축 추가사업비 3억 66백만원 등을 계상 하였습니다. 존경하는 이상헌 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지금까지 제1회 추경예산안 및 기금운용계획변경안의 편성내용을 개략적으로 설명을 드렸습니다. 이번 추경 예산안은 2018년도 사업의 원활한 추진을 위한 국․도비 보조사업 신규내시 및 증액분 반영과 군민 생활 편익사업과 주민숙원 사업 해결을 위한 사업비 반영, 불합리한 과목을 조정하는데 중점을 두고 편성 하였습니다. 이를 감안하셔서 제출한 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상헌의장
김귀동 실장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 8. 예산결산특별위원회 구성의 건
10시 24분
의사일정 제8항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 구성은 금산군의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의한 것으로 사전 협의에 의해서 김왕수 의원님, 김종학 의원님, 전연석 의원님, 박병진 의원님 이상 네 분의 의원으로 구성하여 운영하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 휴회의 건
10시 25분
의사일정 제9항, 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 주요사업장 현지시찰 및 조례안 심의를 위하여 3월 28일부터 4월 3일까지 7일간의 일정으로 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 의원님들과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 제2차 본회의는 4월 4일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 제246회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
10시 25분 산회