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전북 순창군의회 발언

이기자 의원 발언

제230회 제1차 예산결산특별위원회2018-03-28

이기자 의원 프로필 보기 →

봉철

정봉철의사계장

의사계장 정봉철입니다. 보고사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2018년 3월 22일 제230회 순창군의회 임시회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회 구성의 건이 의결되었으며, 위원으로 정봉주 부의장, 정성균 위원장, 손종석 위원장, 이기자 의원, 전계수 의원, 조순주 의원, 신정이 의원 이렇게 일곱 분이 선임되었습니다. 그리고 동일자로 2018년도 제1회 추가경정예산안과 2018년 출연금 지원 계획안, 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안이 본 예산결산 특별위원회에 회부되어 오늘 제1차 위원회를 개회하게 되었습니다. 본 특별위원회 운영은 순창군의회 위원회 조례 제5조 및 제16조의 규정에 의하여 위원장 한분과 간사 한분을 호선하도록 규정되어 있습니다. 그러면 위원장 선임은 순창군의회 위원회 조례 제16조의 규정에 의하여 정성균 위원님의 사회로 선임 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 위원장 선임의 건
성균

정성균위원장 직무대행

성원이 되었으므로 제230회 순창군의회 임시회 제1차 예산결산 특별위원회를 개회하겠습니다. 방금 의사계장이 보고한 바와 같이 순창군의회 위원회 조례 제16조의 규정에 따라 본 위원이 위원장 선임을 위한 회의를 주재하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임방법은 위원 여러분의 구두 호천에 의하여 선임하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 위원장 선임방법은 위원 여러분의 구두 호천에 의하여 선임할 것을 선포합니다. 위원장 선임 대상자를 추천하여 주시기 바랍니다. 전계수 위원.
계수

전계수위원

정성균 위원님을 추천합니다.
성균

정성균위원장 직무대행

더 추천하실 위원 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 그러면 위원장 선임대상자가 본 위원만 추천 되었으므로, 본 위원을 예산결산 특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 위원장 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 간사위원 선임의 건
성균

정성균위원장

다음은 의사일정 제2항 간사위원 선임의 건을 상정합니다. 간사도 순창군의회 위원회 조례 제5조의 규정에 따라 위원 여러분의 구두 호천에 의해서 선임하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 간사 선임방법을 위원 여러분의 구두호천에 의하여 선임할 것을 선포합니다. 간사 선임 대상자를 추천하여 주시기 바랍니다. 손종석 위원.
종석

손종석위원

전계수 위원님을 추천합니다.
성균

정성균위원장

더 추천하실 위원 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 그러면 간사 선임대상자가 전계수 위원 한 분만 추천되었으므로, 전계수 위원을 간사로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 간사위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 전계수 위원께서는 앉은 자리에서 인사하여 주시기 바랍니다.
계수

전계수위원

여러 가지로 부족한 본 위원을 간사로 선임을 해주셔서 감사하다는 말씀드리고, 위원장님 보좌해서 열심히 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
성균

정성균위원장

전계수 간사위원, 수고하셨습니다. 3. 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안
다음은 의사일정 제3항 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안을 상정합니다. 안건에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 설명이 있었으므로 생략하고, 전문위원의 검토보고를 받고 심사하도록 하겠습니다. 김종태 전문위원은 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종태

김종태전문위원

전문위원 김종태입니다. 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 이번 제1차 공유재산 관리계획 변경안 검토 대상은 민원과 소관 행복주택 신축사업 변경, 체육문화시설사업소 소관 팔덕면 다목적체육관 건립 사업과 유등면 다목적 체육시설 조성사업 등 2개실과 소관으로 토지취득 27건, 건물신축 2건, 기타 1건입니다. 공유재산 관리계획은 공유재산 및 물품관리법 제10조 제1항 및 같은법 시행령 제7조 제4항, 순창군 공유재산 관리계획 제12조 제1항 규정에 의거 예산을 지방의회에서 의결하기 전에 매년 공유재산의 취득 처분과 변경계획을 세워 지방 의회의 의결을 받아야 하는 것으로 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조에 의거 토지 취득의 경우는 1건당 토지 면적이 1,000㎡ 이상이거나 1건당 기준가격이 10억원 이상인 경우 관리계획을 수립 의결을 받도록 되어 있어 제출된 건으로 검토의견만 보고 드리겠습니다. 먼저 민원과 행복주택 신축사업 변경입니다. 행복주택 신축 사업은 2016년 12월 20일 제220회 순창군의회 제2차 정례회 제4차 본회의시 공유재산 관리계획을 의결한 사업으로 젊은 층의 주거 안정을 위해 사회 초년생 및 신혼부부에게 임대주택을 저렴하게 공급할 목적으로 추진하고 있으며, 사업장 위치는 순창읍 순화리 496번지 등 8필지로 구 노인복지회관 부지에 면적 2,388㎡로 사업규모는 1동 지상 5층 건물에 총 30세대 입주로 사업비는 총 38억원이 소요될 계획입니다. 금년 3월에 주택건설사업계획 승인과 전북도 원가심사를 완료하였고, 4월에 착공하여 2019년 3월 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 본 사업은 당초 30㎡형 20호, 45㎡형 10호, 연면적 1,050㎡를 30㎡형 4호, 45㎡형 26호로 조정하여 연면적 820㎡가 증가한 1,870㎡로 변경하였고, 사업비 또한 22억원에서 38억원으로 16억원이 증가하여 공유재산 및 물품관리법 제10조 제1항 및 같은법 시행령 제7조 제4항 규정에 의거 의회의 의결을 받고자 하는 내용으로 행복주택 신축을 통해 쾌적하고 안정적인 주거 공급으로 주택 문제를 해결하고 관내 젊은 층 인구를 유입하며 사회 초년생의 경제적 부담 완화로 결혼 및 출산을 장려하기 위해 긍정적인 검토가 요구됩니다. 다음은 팔덕면 다목적체육관 건립사업입니다. 다목적체육관 건립은 지역주민에게 생활체육 참여 기회를 제공하고 건전한 여가활동과 군민 건강증진 등 지역주민의 복지 서비스 향상에 기여하기 위한 것으로 사업장 위치는 팔덕면 용산리 672번지 일원으로 부지면적 3,540㎡, 사업비는 토지매입비 및 시설비 등 22억원을 투자하여 금년에는 부지매입, 실시설계용역, 국가예산 신청과 행정절차를 이행하여 2019년 준공을 목표로 추진하는 사업입니다. 검토결과 본 사업은 팔덕면 주민들의 오랜 숙원사업으로 작은목욕탕 연접 부지를 확보하여 지역주민의 체육활동 및 각종 행사시 복지회관과 연계한 활용이 가능토록 하고, 건전한 생활체육 공간 마련과 향후 중심지 활성화 사업과도 연계하여 소재지 권역의 활성화와 군민의 건강한 삶의 질 향상에 기여하기 위한 사업으로 공유재산 및 물품관리법 제10조 제1항 및 같은법 시행령 제7조 제1항 규정에 의해 의회의 의결을 받고자 하는 내용으로 긍정적인 검토가 요구됩니다. 다음은 유등면 다목적 체육시설 조성사업입니다. 본 사업은 기 조성된 섬진강체육공원이 하천부지로 영구시설물 설치가 불가능하여 절대적으로 부족한 부대시설을 보강하고자 하는 것으로 사업장 위치는 유등면 오교리 554-4번지 일원으로 부지면적 12,600㎡, 사업비는 토지매입비 및 시설비 등 18억원이 소요될 계획이며, 금년에는 부지매입, 구 지방도 용도폐지, 국가예산 신청과 실시설계 및 행정절차를 이행하여 2019년 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 유등면 다목적 체육시설 조성사업은 기 조성된 섬진강 체육공원의 주차장 등 부족한 부대시설을 보강하고 기존의 잔디구장과 연결하여 축구, 야구대회 유치시 보조경기장으로 활용하며 섬진강을 비롯한 자전거 도로 등 주변시설과 연계하여 관내 주민뿐 아니라 타 지역 관광객의 편의를 위한 시설로 이용하고자 하는 사업으로 공유재산 및 물품관리법 제10조 제1항 및 동법 시행령 제7조 제1항의 규정에 의해 의회의 의결을 받고자 하는 내용으로 긍정적인 검토가 요구됩니다. 이상으로 3건에 대한 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성균

정성균위원장

김종태 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안을 심사하도록 하겠습니다. 이번에 제출된 공유재산 관리계획 변경안은 민원과 소관 행복주택 신축 사업 변경, 체육문화시설사업소 소관 팔덕면 다목적체육관 건립사업, 유등면 다목적 체육시설 조성사업으로 세 건의 사업계획입니다. - 행복주택 신축 사업 변경
먼저 민원과 소관 행복주택 신축 사업 변경입니다. 민원과장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
만식

우만식민원과장

민원과장 우만식입니다.
성균

정성균위원장

행복주택 신축 사업 변경에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원.
정이

신정이위원

처음에는 작은 평수를 20호로 하고, 큰 평수를 10호로 했는데 변경된 이유가 뭡니까?
만식

우만식민원과장

당초 계획은 9평짜리를 20호로 했는데, 원룸형태였습니다. 좀 작지만 투룸으로 해서 젊은층 신혼부부들에게 쾌적한 삶을 제공하자는 차원에서 평수를 늘렸습니다.
정이

신정이위원

신혼부부를 많이 임대할 수 있도록 그런 방안으로 해서 방 크기를 늘렸다는 얘기신가요?
만식

우만식민원과장

현재 방침을 그렇게 세웠습니다.
정이

신정이위원

그러면 면적이 늘어나야 되는데, 당초에 늘어난 면적을 확보할 수 있는 공간이 있습니까?
만식

우만식민원과장

현재 최종 설계가...
정이

신정이위원

그렇게 늘어나다 보면 주변에 부대시설이 좁아지는 것 아니에요?
만식

우만식민원과장

그건 아닙니다. 820㎡ 늘어난 것은 연면적이 늘어난 거지, 부대면적이 늘어난 것은 아닙니다.
정이

신정이위원

부대시설이나 주차장이나 도로나 그런 것은 상관이 없다는 얘기시죠?
만식

우만식민원과장

예, 그렇습니다.
정이

신정이위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

상관이 없는게 아니고, 상관은 있는데 그 비율에 따라서 넓힌다는 이야기잖아요. 당초에는 10평형 20호, 20평형 10호로 계획되어 있었죠?
만식

우만식민원과장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원장

그것을 10평형 4호, 20평형 26호로 늘리면서 방금 질문하신대로 거기에 따른 부대시설 등을 한꺼번에 그 비율에 맞게, 원룸의 경쟁력도 확보하고 전체적인 퀄리티를 높여보겠다고 해서 하는 사업이죠?
만식

우만식민원과장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원장

전체적으로 늘어나는 건축면적이 240평∼250평정도가 맞습니까?
만식

우만식민원과장

건축면적이 늘어난 것은 건폐율과 관련이 되는데요. 당초 건폐율을 높인 겁니다. 그래서 연면적이 늘어난 거로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
성균

정성균위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 이기자 위원, 질의하십시오.
기자

이기자위원

그쪽에 약간의 설계변경을 해서 주민들의 모이는 장소도 배려를 하신 걸로 알고 있는데, 그쪽이 충신2마을이고, 충신1&middot2&middot3 마을 중에 읍내권에서 유일하게 회관이 없는데, 만약에 이게 임대주택을 해서 유지관리비가 들어가서 회관으로 한동 사용할 수도 있습니까, 없습니까?
만식

우만식민원과장

회관으로 사용하는 문제는 별도 사항으로, 행복주택에서 회관으로 민권화 시킬 수는 없다고 봅니다.
기자

이기자위원

그런 부분도 검토를 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 마을을 나누면서 충신2마을쪽에 기금이 없어서 땅을 확보를 못해서 지금 회관이 없고 전혀 운영비도 받지 못하고, 이 마을에 가서 한끼 밥먹고 저쪽마을에 가는 그런 분들을 보거든요. 30세대 지으면서 그런 것도 가능한지 검토해주시기 바랍니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

이기자 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 행복주택 신축 사업 변경에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원.
정이

신정이위원

행복주택 신축 사업 변경의 건을 원안의결할 것에 동의합니다.
성균

정성균위원장

신정이 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음 ) 재청이 있으므로 행복주택 신축 사업 변경을 신정이 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 원안대로 처리하도록 하겠습니다. 민원과장, 수고하셨습니다.
만식

우만식민원과장

감사합니다. - 팔덕면 다목적체육관 건립사업 - 유등면 다목적 체육시설 조성사업
성균

정성균위원장

다음은 체육문화시설사업소 소관 팔덕면 다목적체육관 건립사업과 유등면 다목적 체육시설 조성사업을 심사하도록 하겠습니다. 체육문화시설사업소장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 먼저, 팔덕면 다목적체육관 건립사업에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 질의하실 위원이 없으므로, 팔덕면 다목적체육관 건립사업에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이기자 위원.
기자

이기자위원

팔덕면 다목적체육관 건립사업은 원안의결할 것을 동의합니다.
성균

정성균위원장

이기자 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음 ) 재청이 있으므로 팔덕면 다목적체육관 건립사업을 이기자 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 원안대로 처리하도록 하겠습니다. 다음은 유등면 다목적 체육시설 조성사업에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

주요내용에 보면 유등체육공원의 경우에는 경기장이 천연잔디로 해서 잘 조성이 되어 있다고 생각을 합니다. 그런데 솔직히 체육관이 조성이 되어 있어도 특별한 경우가 아니면 거기에 찾아오는 사람이 없어요. 사업계획 부지를 만약에 사들인다면, 내용에 보니까 보조경기장, 주차장 등 여러 가지 편의시설을 하시겠다고 나와 있는데, 이 계획에서 부지를 이용해서 할 수 있는 워터파크 정도는 아니어도 물놀이 수영장을 만든다든가 그렇게 해서 와서 할 수 있는 인프라를 만들어내는 것 그것이 중요하다고 생각합니다. 부지가 확보되면 이런 내용을 의회와도 같이 소통하시고 여러 전문가들 조언을 많이 받으셔서 계획을 잘 세우시기 바랍니다.
성언

강성언체육문화시설사업소장

좋으신 말씀이십니다. 저희도 지금...
성균

정성균위원장

간단하게 대답하세요.
성언

강성언체육문화시설사업소장

저의 의견도 말씀드리고 싶은데요. 그곳이 놀고 있는 땅이거든요. 죽어있는 공간인데, 특히 전라북도 땅이 많습니다. 그 땅을 활용해서 한다면 좋은 효과를 얻을 것 같습니다.
정이

신정이위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 전계수 위원, 질의하십시오.
계수

전계수위원

소장님, 거기에 25필지의 땅이 있는데 4필지를 제외한 나머지 부분은 거의 도유지로 되어 있고, 4필지 관계는 그 소유주들과는 사전에 어느정도 협의를 해봤습니까?
성언

강성언체육문화시설사업소장

저희가 협의한 것이 아니라 유등면에서 얘기가 된 걸로 알고 있습니다.
계수

전계수위원

그러면 소장님께서는 직접적으로 거기에는 관여하지 않고, 유등면과 토지 소유자들과 서로 그렇게...
성언

강성언체육문화시설사업소장

소유자가 두분 있는데요. 두분과 얘기가 된 걸로 알고 있습니다.
계수

전계수위원

거기에 가정집도 있는 걸로 알고 있는데, 그 가정집 관계도 충분히 서로 협의를 해보셨다는 얘기인가요?
성언

강성언체육문화시설사업소장

예.
계수

전계수위원

그러면 매입하는데 지장 없습니까?
성언

강성언체육문화시설사업소장

예.
계수

전계수위원

확실하게 승낙받았어요?
성언

강성언체육문화시설사업소장

정확히 도장 찍고 그런 승낙은 안받았습니다마는 저도 소유자와 통화는 했습니다.
계수

전계수위원

알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

전계수 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 이기자 위원, 질의하십시오.
기자

이기자위원

지난번에도 문제제기를 한번 했지만 부지매입비에서 평방미터당 팔덕면과 절반 차이가 나서 그 부분에 대해서는 감정평가를 원활하게 잘 하셔서 불이익을 받는 사례가 없도록 잘 조정해주시기 바랍니다.
성언

강성언체육문화시설사업소장

예.
기자

이기자위원

거의 절반이었기 때문에, 도로상이나 접해있거나 여러 가지 여건이 있겠지만 거주하신 분들이나 그런 분들한테 불이익이 가지 않도록 감정가를 잘 조정하셔서 하시기 바랍니다.
성언

강성언체육문화시설사업소장

예, 알았습니다.
기자

이기자위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

이기자 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 우리 위원들이 걱정하는 부분은 아까 그 가정집은 평방미터당 22만 6000원정도 계상이 됐고, 나머지는 3만 1000원이나 3만 6000원으로 일괄적으로 됐는데, 이것이 취득과정에서 변동이 있을 수 있거든요. 이것에서 크게 벗어나지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
성언

강성언체육문화시설사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

또 하나 문제가 있는 것은 지금 다목적 체육구장을 짓는다고 해놓고 보면 다목적구장의 개념이 어느 경기든 다 할수 있는 것 아니에요. 그런데 특성상 게이트볼과 배드민턴은 같이 못해요. 게이트볼은 바닥에 굴리는 것이고, 배드민턴은 위에서 치는 것이니까요. 배드민턴은 농구나 탁구, 배구 등은 같이 할 수 있어도 게이트볼은 안되거든요. 적성도 처음에 체육관을 짓고 게이트볼을 거기에서 함께 하겠다고 했는데 도저히 안되니까 나중에 별도로 지어 줬어요. 구장만 지어 달라고 하더니 나중에 지붕 얹어줘, 지붕 얹어주면 옆에 막아달라고 해요. 그런 것을 미리 감안해서 건설을 해라. 예를 들어서 다목적 구장이라고 해놓고 음향시설이 하나도 없고 조명시설도 없어요. 그래서 일반행사 할때는 면사무소에 있는 것을 갖다가 설치하고 철수하는데, 처음 시설할 때부터 음향시설이나 조명시설, 필요하다면 간이시설을 해라. 지금 임실군에 가보면 무대를 벽에 붙여놨다가 할때는 눕혀서 다리를 상같이 펴서 하는 간이시설을 해서 전천후로 쓰게 해놨는데, 우리 순창군에 있는 다목적 구장은 말만 다목적 구장이에요. 그런 것이 양립되거나 행사를 하는데는 별도로 그렇게 해야 되는데, 이번에는 관심을 가져서 이중으로 돈이 들어가거나 번잡하게 하지 않도록 노력을 해보십시오.
성언

강성언체육문화시설사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

꼭 그렇게 해서 나중에라도 살펴봐서 지난번의 다목적구장에 비해서 확실히 업그레이드 됐다는 그런 생각을 가질 수 있도록 노력하십시오.
성언

강성언체육문화시설사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 유등면 다목적 체육시설 조성사업에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이기자 위원.
기자

이기자위원

유등면 다목적 체육시설 조성사업은 원안의결할 것을 동의합니다.
성균

정성균위원장

이기자 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음 ) 재청이 있으므로 유등면 다목적 체육시설 조성사업을 이기자 위원의 동의대로 처리하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 원안대로 처리하도록 하겠습니다. 체육문화시설사업소장, 수고하셨습니다.
성언

강성언체육문화시설사업소장

감사합니다.
성균

정성균위원장

이상으로 세 건의 관리계획 변경안 심사를 마치고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안의 세 가지 사업계획에 대하여 심사한 결과 행복주택 신축 사업 변경은 원안대로, 팔덕면 다목적체육관 건립사업도 원안대로, 유등면 다목적 체육시설 조성사업도 원안대로 의결하고자 하는데, 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 2018년도 제1차 공유재산 관리계획 변경안이 원안의결 되었음을 선포합니다. 4. 2018년 출연금 지원 계획안
다음은 의사일정 제4항 2018년 출연금 지원 계획안, 의사일정 제5항 2018년도 제1회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 방금 상정한 안건에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 설명이 있었으므로 생략하고, 전문위원의 검토보고를 일괄 받고 심사하도록 하겠습니다. 장현주 전문위원은 2018년 출연금 지원 계획안과 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
현주

장현주전문위원

전문위원 장현주입니다. 먼저 2018년도 출연금 지원 계획안에 대하여 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 검토 보고 드릴 출연금은 장류사업소 소관 순창 맥주산업 육성 프로젝트 사업 출연금 20억원입니다. 지방재정법 제18조 제2항 및 제3항에 따르면 지방자치단체가 출연금을 출연하려면 미리 해당 지방 의회의 의결을 얻도록 규정되어 있기 때문에 관계법령에 따라 의회의 의결을 얻고자 하는 것으로 동 출연금은 순창군 미래산업으로 미생물을 활용한 발효산업과 맥주산업을 접목하여 발효사업의 활성화를 통해 전국 제일의 발효메카로 발돋움할 수 있는 여건을 조성하고자 재단법인 발효미생물진흥원이 출자하여 제3의 농업회사 법인을 설립, 순창군의 대표 발효산업으로 맥주산업을 육성하고자 금번 제1회 추경에 20억원의 출연금을 편성하였습니다. 검토결과 동 출연금은 순창군을 대표할 수 있는 발효식품 중 장류 다음 차세대 주자로 &“크래프트 맥주사업&”은 매우 유망한 사업으로서 수제맥주 시장 점유율이 10%까지 성장할 것으로 예측이 되며, 2018년 4월부터 국세청의 소규모 수제맥주 기업체 주세인하 정책이 추진될 전망으로 우리군에서 투자할 가치가 있다고 판단되며, 2015년 순창군 창업 맥주기업으로 성장한 기업의 운영이 어려운 상황에서 재단법인 발효미생물진흥원에서 보유하고 있는 발효균주를 활용하여 장류산업의 포화에 따른 미래 대체 신성장 산업으로 수제맥주 산업을 육성하여 직&middot간접 고용문제 및 지역농산물을 활용한 소득증대 활성화 등 순창군의 대표산업으로서 새로운 시장개척의 계기가 될 것으로 판단되는 바 긍정적인 검토가 요구됩니다. 이상으로 2018년도 순창 맥주산업 육성 프로젝트사업 출연금 지원 계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 2018년도 제1회 추경 예산안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 금번 제1회 추경 예산안은 본예산 편성이후 미래 순창의 성장동력 기반구축을 위한 투자 선도지구 사업 등의 조기완공과 순창의 전략사업인 농업&middot농촌을 육성하고 지역현안사업 등에 필요한 세출예산을 편성하여 지방자치법 제130조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 제1회 추경 예산안 총 규모는 3744억 2600만원으로 본 예산 대비 312억 8800만원 증액 되었습니다. 일반회계는 3572억 7800만원으로 본예산 3263억, 3200만원 대비 309억 4600만원이 증액 되었으며, 특별회계는 171억 4800만원으로 본예산 대비 3억 4200만원이 증액되었습니다. 다음 세입&middot세출 예산안입니다. 먼저 세입예산입니다. 일반회계 세입예산은 세외수입이 18억 8300만원, 지방교부세가 297억 3600만원, 조정교부금이 4억 7000만원 증가한 반면 국&middot도비 보조금이 11억 4300만원 감액되었으며, 지방세수입과 보전수입 및 내부거래수입은 변동이 없습니다. 일반회계 세입예산의 증감내역을 살펴보면 자체수입은 경상적 세외수입 1200만원, 기타수입 18억 7100만원 등 총 18억 8300만원이 증액되었습니다. 의존수입은 지방교부세가 297억 3600만원, 조정교부금이 4억 7000만원 증액된 반면 국&middot도비 보조금은 11억 4300만원이 감액되었습니다. 국고보조금의 경우 증감 내역을 살펴보면 FTA 폐업 지원 5000만원, 밭작물 경쟁력 제고사업 1억 400만원, 일자리창출 지원사업 6000만원 등이 증액된 반면 장애연금 및 기초연금 지급 14억 2200만원, 유기질비료 지원사업 3500만원, 순담 메타써클 프로젝트 사업 6000만원, 치매안심센터 운영지원 3억 700만원 등이 감액되었습니다. 시&middot도비 보조금은 도지정문화재 야외공연장건립 2억 5000만원 등 총 5억 1300만원이 증액되었으며, 기초연금 3000만원, 농어촌버스 적자노선 재정지원 1400만원 등이 감액되었습니다. 특별회계는 3억 4200만원이 증액된 171억 4800만원으로 국&middot도비 보조금 6300만원, 상수도사업 특별회계의 일반회계 전입금 2억 7800만원이 증액되었기 때문입니다. 다음은 세출 예산입니다. 세출 예산은 기능별&middot조직별&middot성질별로 분류하고 있으며, 분류 항목별 예산은 검토보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 일반회계 주요 사업별로 3000만원 이상 신규편성 예산은 총 69건에 148억 400만원이며, 그 중 10억원 이상 신규 사업은 마을댁내 무선방송 시스템 설치사업 15억원, 순창맥주육성 프로젝트 사업 20억원 등 2개 사업입니다. 또한 전액 삭감한 예산은 마을 무선방송장비 설치시범사업 1억 6340만원, 치매환자 영양제구입 5300만원, 농업기술과 신규사업 도입 시범 5000만원 등 총 14건에 3억 6200만원을 삭감하였습니다. 다음은 검토보고입니다. 금번 제1회 추경예산(안)은 본예산 편성 이후 국&middot도비 확정 내시분의 정리와 추가확보한 보통교부세 등 세입예산의 변동으로 투자선도지구 기반조성, 군민의 쾌적한 생활환경조성, 문화관광 활성화, 농업농촌 소득증대 사업 등 군민 삶의 질 향상을 위한 사업을 반영 편성하였으며, 특히 이번 추경예산은 주로 세계를 선도하는 장류산업 활성화 기반구축과 주민의 생활속에 편리한 여가생활기반 및 향후 발생할 행정수요에 대비하여 재난&middot재해 목적예비비로 반영하여 예산을 편성하였습니다. 따라서 금번 제1회 추경예산에 편성된 3000만원이상 신규사업 69건, 전액 삭감된 14건 등 참고로 예산을 발췌하여 자료에 첨부하였습니다. 증감된 예산안이 적절하게 편성되었는지 심도있는 검토가 요구됩니다. 이상으로 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성균

정성균위원장

장현주 전문위원, 수고하셨습니다. - 순창 맥주산업 육성 프로젝트
그러면 먼저, 2018년 출연금 지원 계획안을 심사하도록 하겠습니다 이번에 제출된 출연금 지원 계획안은 장류사업소 소관 순창 맥주산업 육성 프로젝트입니다. 장류사업소장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 순창 맥주산업 육성 프로젝트에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

소장님, 지금 우리 군에서 20억원을 출연하시겠다고 설명을 들었는데, 진흥원에서 5억을 하면 우리가 지분이 몇% 확보가 되는 겁니까?
어차피 군에서 예산을 출연을 하시려면 본 위원 생각은 적은 것 같아서 예산을 더 확보를 해서 지분을 50%이상 확보가 되어야 되지 않냐 그 생각으로 의견을 묻습니다.
재건

김재건장류사업소장

거기에 회사는 현재 자본금 70억 내지 80억 정도 되는 규모의 회사입니다. 현재 연간 매출액이 9억원정도 발생되고 있고, 잘 운영을 해왔던 회사로 잘될때는 흑자도 3억정도 냈던 회사인데, 현재 주세 3억 5000이 국세청에 압류가 되어 있어서 판매가 금지된 상태입니다. 그래서 현재 주세가 상당히 높은 상태인데, 공교롭게도 금년 4월 1일자로 주세가 개정이 되는데, 이 순간을 못지나고 파산상태가 되어 있습니다. 이중에서 현재 갖고 있는 산업은행이 55억에 대한 대출금액을 가지고 있고요. 그 다음에 중소기업청에서 2억원의 대출금, 또 거기에 따른 원료 보리맥주 6000만원, 직원 인건비 및 퇴직금을 계산하면 약 8억원정도 돼서, 현재 부채가 60억정도 되는 상태가 되겠습니다. 산업은행에서는 현재상태로 운영이 어렵다고 판단해서 파산신청을 진행을 하고 있고, 산업은행에서 현재대로 진행이 된다면 4월경에 파산 신고가 될 거로 보고, 이 절차가 경매에 들어가면 예정대로 진행된다면 금년 6월경에 진행이 될 것으로 저희들은 판단을 하고 있습니다. 그리고 실은 장류사업소에서 60억짜리 프로젝트를 공모해 신청을 하고 있는데, 3대 프로젝트를 중점으로 해서 소스, 식초, 술 산업을 하게 되어 있어서 여기에 참여하게 된 배경이고, 위원님이 말씀하신 것 같이 저희들이 회사를 운영하기 위해서는 규모가 50억∼55억이상은 자본이 확보되어야 된다고 판단하고 하고 있습니다. 그래서 순창군에서 최소 확보할 수 있는 금액이 20억정도를 확보해야 되지 않겠냐는 판단을 했고, 진흥원이 7억원정도 흑자가 나와 있는 유예금이 있는데, 이중에 5억원을 넣어서 25억이 순창군이 확보를 하고, 55억원의 총 자본금을 만든다고 봤을 때, 그렇게 되면 저희들이 46% 지분의 소유가 되거든요. 50%보다는 적기 때문에 또 하나의 자본 투자할 수 있는 방법이 특별교부세를 저희들이 받을 수 있는 길이 있습니다. 그래서 거기에서 5억정도를 확보를 한다면 65%가 확보가 돼서 지분은 충분하게 확보가 가능하다. 물론 이것은 산업은행에서 경매가 들어갔을 때 낙찰이 얼마로 되냐에 따라서 유동성은 있습니다마는 최소 저희들이 현재상태로 낙찰을 시킨다면 약 20억정도가 되지 않을까 판단을 하고 있습니다.
정이

신정이위원

특별교부금으로 5억을 확보할 수 있다고 예상이지 확정은 아니지 않습니까? 현재 우리가 20억을 투자를 하겠다고 하시면 다음에 특별교부세나 확보가 돼서 재투자가 되게 되면 그때 다시 20억과 같이 합해서 같이 시작을 할 수 있다는 얘기죠? 부도난 것을 경매를 받아서...
재건

김재건장류사업소장

예, 그렇습니다. 그래서 지금 저희들이 최소화시키기 위해서 물론 낙찰금액이 20억이 될지 그 이하로 떨어질지는 진행을 해봐야 알지만 통상적인 예로 저희들이 떨어지는 선을 17억까지로 보고 있습니다. 그걸 봐가면서 저희들이 예산을 확보해서 투입하는 것도 괜찮다고 판단을 하고 있습니다.
정이

신정이위원

소장님 얘기를 듣고 머리가 복잡해지고 있습니다. 부군수님, 아까 말씀하시고 싶은 얘기 해주십시오.
성균

정성균위원장

그건 본 위원장이 조금후에 기술적으로 물어볼 때 답변해 주십시오. 더 질의하실 위원 있습니까?
정이

신정이위원

아니요, 부군수님이...
성균

정성균위원장

부군수님이 물어본 것은 거기에 대한 것은 소장님이 충분히 답변했어요. 부군수님 더 하시게요? 하십시오.
정이

신정이위원

그러면 얼마정도 가능하리라고 생각하십니까?
20억으로 올려놨으니까 추가금액을 확보할 수 있는...
지금 20억으로 올라왔지 않습니까? 본 위원이 질문한 것은 확보를 더 해서 우리가...
그렇게 되면 우리가 지분확보에 65% 이상은 가능하다 그 말씀이신가요?
재건

김재건장류사업소장

예, 가능합니다.
정이

신정이위원

알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

본 위원장이 묻겠습니다. 재무제표상에 감가상각 다해서 자산이 얼마로 잡혀있습니까?
그러면 20억까지 안가요. 식품은 부도가 나면 바로 고물값이에요. 식품기계는 주문제작이기 때문에 그 용도가 떨어지면 값어치가 고물값밖에 안돼요. 그래서 아까 20억 미만일 것이라고 말씀하신게 맞기는 맞는데, 아까 과장님께서 흑자가 7억이라고 했던가요?
재건

김재건장류사업소장

진흥원입니다.
성균

정성균위원장

여기가 흑자가 났다고 했잖아요?
재건

김재건장류사업소장

연간 흑자액이 평상시 운영할 때에는 3억원정도가 났습니다.
성균

정성균위원장

그러면 그 3억원이 조수익입니까 아니면 순수익입니까?
재건

김재건장류사업소장

저희들이 파악하기에는 순수익으로...
성균

정성균위원장

순수익이 나면 이 회사가 부도날 이유가 없는 거예요. 순수익이라는 것은 관리비와 영업비용 등 모든 것을 상계처리해서 전부다 떨어내고 3억 5000이면 이 회사가 부도가 날수가 없어요. 순수익이 3억 5000만원인 회사가 어떻게 해서 부도가 납니까, 지금 조수익을 말하는 것 같은데, 전체 매출이 얼마입니까?
재건

김재건장류사업소장

연간 매출이 &‘17년도 규모로 봤을 때 12억정도 됩니다.
성균

정성균위원장

총 매출액에서 순수익이 3억 5000이 나올수가 없어요. 세금, 금융비용, 관리비 등 빼면 어떻게 해서 그렇게 납니까? 그러면 재무제표를 잘못 본거예요.
재건

김재건장류사업소장

제가 그건 다시한번 확인을 해보겠습니다.
성균

정성균위원장

예, 그렇습니다. 이 회사가 부도가 나서 확실히 모든 채무가 정리된 뒤에 가져와야지. 지금 그 전에 인수를 하면 그 이후에 채권자가 계속 나와요.
절차는 그게 맞는 것 같아요. 부도처리돼서 모든 채무가 일괄 정리되고..., 채권단이 형성되어 있습니까? 이 맥주공장이 채권단이 형성이 돼서 거기에서 승인을 해서 대책이 없을 때...
재건

김재건장류사업소장

지금 주가 산업은행이고요. 나머지는 일반 개인 채권인 것으로 알고 있습니다.
성균

정성균위원장

본 위원장이 봤을 때는 이런 정도의 회사라면 기계 설비도 다 안했어요. 기계 설비도 쉽게 말해서 다 못갚았다고요. 그런데 식품회사의 특성이 뭐냐면 기존의 기존라인을 깔았는데 하다보니까 품질을 더 높이기 위해서 한 개를 더하면 그걸 임대형식으로 해요. 임대형식으로 해서 부도가 나면 그것만 빼간다고 빼가고 나서 그걸 터무니없는 가격을 요구해요. 그것이 없으면 안되니까요. 그런 것을 사전에 다 감지하고, 지금 현재 있는 공장의 것은 폐쇄를 하면 어떤 것도 못가져가게 해야 돼요. 그렇지 않고는 보다시피 임대를 해줬는데 임대비를 못갚았으니까 가져가겠다고 하면 할말이 없는 거예요. 그런 것을 어떻게 정리를 하겠느냐...
무슨 말인지 알았습니다. 그러면 지금 전체 우리가 투자하는 돈이 인수금액의 50% 미만이죠?
그러면 경영권을 누가 갖습니까?
재건

김재건장류사업소장

우리가 가지려고 합니다.
성균

정성균위원장

49%를 가지고 어떻게 경영권을 가져요?
출연기관이 49%만 갖게 되어 있어요.
본 위원장이 볼때는 교촌치킨에서 영업망을 하겠다고 하는데, 경영권에서 영업권은 별도거든요. 별도인데 자기들이 돈이 되는 경영권은 안가지고 영업권만 가지겠다고 하는 것도 이 문제가 생각보다는 굉장히 복잡해요. 그런데 49% 가지고...
그럴리는 없겠지만 A라는 투자회사에서 자기가 해보니까 장사가 잘돼요. 그러면 영업망만 가지고 나는 투자를 그만하고 빠지겠다고 하면서 유사한 회사를 만들어서 영업권을 그쪽으로 가지고 가면 이건 껍데기만 남는 거거든요. 그런 제재장치를 미리 다 감안해서 이런 M&;A나 인수만 전문으로 하는 변호사가 있어요. 그 사람들의 자문을 구해서 일해야지, 껍데기로 드러낸 것만 했다가는 행정에서 주도면밀하지 못해서 재판에서 져서 나중에 껍데기만... 지금 이명박 정부에서도 외국에 에너지 같은 그런 것을 한 것이 전부다 껍데기만 남아서 그렇게 한 것 아닙니까? 그래서 우리 순창군에서는 그렇게 해서는 안된다.
예, 알았습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 우리 쪽에서는 인수하는 시설이나 지금 절임류 공장의 경우는 시설이나 장소 그런 것은 전부다 순창군 것을 무상으로 해주는 것이잖아요. 그 외에 실질적인 운영비의 전체적인 하드웨어쪽은 우리 것이고, 소프트웨어쪽의 49%가 우리 것이죠. 그런데 여기도 그렇게 합니까? 아니죠. 그래서 의회에서 요구하는건 하드웨어나 소프트웨어를 전부다 통합해서 그중에 49%를 해야 한다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 순창 맥주산업 육성 프로젝트에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원.
정이

신정이위원

순창 맥주산업 육성 프로젝트건에 대해서 원안의결할 것에 동의합니다.
성균

정성균위원장

신정이 위원께서 원안대로 하자는 동의가 있습니다. 이 동의에 재청합니까? (&“재청합니다&”하는 위원 있음 ) 재청이 있으므로 순창 맥주산업 육성 프로젝트를 신정이 위원의 동의대로 의결하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 2018년 출연금 지원 계획안이 원안의결 되었음을 선포합니다. 장류사업소장, 수고하셨습니다.
재건

김재건장류사업소장

감사합니다. 5. 2018년도 제1회 추가경정예산안 - 세입분야
성균

정성균위원장

다음은 2018년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 심사방법은 예산안 편제 순서에 따라 예산의 총칙, 회계별 예산규모, 세입&middot세출 총괄표 등 총괄 예산과 세입&middot세출 예산서 및 세입예산 사업명세서 부분을 전체적으로 먼저 심사를 하고 세출예산 사업명세서는 각 부서별로 심사하도록 하겠습니다. 질의하기 전에 먼저 정리를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

10시 52분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하실 페이지를 본 위원장이 말씀드리면 위원장에게 발언권을 얻어 질의하여 주시면 되겠습니다. 그러면 먼저 총괄 예산과 세입&middot세출 예산서, 그리고 세입예산 사업명세서를 전체적으로 심사 하도록 하겠습니다. 기획실장은 답변 준비하여 주시고, 관련 부서장은 해당 업무에 대한 질의시 나오셔서 답변하여 주시면 되겠습니다.
동엽

양동엽기획실장

기획실장 양동엽입니다.
성균

정성균위원장

먼저 예산서 5쪽에서 81쪽까지 총괄예산 부분에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 없으면 세입예산까지 한꺼번에 하겠습니다. 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

재무과장님께 질문드리겠습니다.
면식

최면식재무과장

재무과장 최면식입니다.
정이

신정이위원

30페이지 보시면 세입에서 잉여금이 247억 정도 잡혀있습니다. 세출에서 보면 예비비 같은 경우에 본예산에 비해서 38억이 또 잡혀있어요. 이 잉여금이 본예산에서 늘어나지 않고 똑같은 액수인지?
면식

최면식재무과장

원래 본예산에 순세계잉여금을 잡았던 부분은 저희들이 240억정도로 추정치로 잡았었습니다. 그런데 247억이 그대로 온 이유는 순세계잉여금은 결산을 끝낸 다음에 세입에서 세출을 빼고, 다음 보조금 집행잔액을 빼면 순세계잉여금이 나옵니다. 그런데 현재 결산검사가 완료되지 않았기 때문에...
정이

신정이위원

회계연도 결산이 몇월달로 잡혀 있는가요?
면식

최면식재무과장

결산검사가 4월...
정이

신정이위원

결산검사를 해야 이게 정확하게 기록이 된다는 거죠?
면식

최면식재무과장

그렇죠. 지금은 예상수치지. 결산검사가 끝나서 승인까지 해줘야, 아직 제1회 추경에는 75억정도...
정이

신정이위원

예비비는 미리...
면식

최면식재무과장

예비비는 본예산의 몇%를 잡게 규정이 되어 있습니다.
정이

신정이위원

그러면 순세계잉여금이 예상치로 100억이상은 더 차이가 있다고 봐도 될까요?
면식

최면식재무과장

현재 자료는 나와 있습니다. 아직 결산검사를 득하지 않았기 때문에 그 금액은 일반회계 약 75억정도 더 추가로 발생된 부분은 있습니다. 제2회 추경때는 반영할 걸로 생각합니다.
정이

신정이위원

확실히 액수가 제2회 추경때 반영이 된다는 얘기시죠?
면식

최면식재무과장

예, 그렇습니다.
정이

신정이위원

알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

결산검사가 끝나서 넘어와야 확정됩니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 조순주 위원, 질의하십시오.
순주

조순주위원

과장님, 순세계잉여금이 많다는 것은 본 위원이 생각할 때는 예산상의 문제가 있다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 모든 사업이라든가 다른 급여라든가 이런 것은 예산대비 해서 다 집행을 하는데, 순세계잉여금이 이렇게 많은 이유를 설명해 주십시오.
면식

최면식재무과장

아까 말씀드렸듯이 세입총괄에서 세출총괄을 빼고, 저희가 집행못한 국&middot도비 집행잔액을 빼면 순세계잉여금이 나오는데, 실질적으로 의회에 심의있을때마다 지적받는 부분이 그 부분입니다. 저희도 회계를 다루면서 순세계잉여금이 많다는 것은 예산운영에 조금 문제가 있었지 않았나 하는 생각은 같이 공감을 합니다. 그런데 어차피 예산이 3700억∼3800억으로 거의 4000억이 되가는데, 운영을 하다보면 집행잔액으로 발생되는 부분은 사업적인 문제도 있고, 집행에 어려움도 있었겠지만 약10%정도 300억정도 순세계잉여금이 발생한 것은 그렇게 많다고 생각이 안듭니다. 위원님 그렇게 생각해 주셨으면 고맙겠습니다.
순주

조순주위원

알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

조순주 위원, 수고하셨습니다. 순세계잉여금이라는 것은 불용액도 있지만 예산을 절약해서 남긴 것도 있어요. 그리고 공식적으로 어느정도 퍼센트만큼 순세계잉여금이 발생합니다. 항상 의회에서 주문하는 것이 국&middot도비는 남기지 말고 쓰고, 순수군비는 어떻게든 남겨라. 순세계잉여금으로 돌려서 다음에 꼭 필요한 곳에 쓸 수 있게 그런 것을 의회에서 많이 주문하잖아요. 그렇게 아시면 될 것입니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 기획실장님, 본 위원장이 항상 물어보는 자주도와 자립도, 본예산 대비 어떻게 변경됐습니까?
동엽

양동엽기획실장

...
성균

정성균위원장

자립도는 떨어졌어요. 자립도는 6.94에서 6.28로 0.66% 떨어졌는데, 본 위원장이 볼때는 군수가 네트워킹을 잘해서 예산확보를 하면 자립도는 떨어질 수밖에 없습니다. 여기서 말하는 우물 온수 효과라고 항상 그런 말을 하는데, 문제는 자주도가 올라야 된다. 자주도는 다행히 3%정도 올랐죠?
동엽

양동엽기획실장

예, 3%정도 올랐습니다.
성균

정성균위원장

본 위원장이 말한게 맞습니까? 그렇게 자립도는 떨어져도 네트워킹을 잘하면 떨어질 수밖에 없는데, 자주도가 오르는 것은 바람직한 것이다.
동엽

양동엽기획실장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원장

순창군 예산이 생각보다 바람직하게 쓰여지고 있는 것이 아닌가. 일반적으로 사람들이 자립도가 떨어지면 굉장히 뭔가 잘못된 것으로 알고 있는데, 자립도가 떨어지는 것은 그만큼 군수가 외부에서 재원을 많이 끌어왔다고 해석해도 되겠습니까?
동엽

양동엽기획실장

외부에서 가져오는 의존재원이 많기 때문에 자립도는 떨어지게 되어 있습니다.
성균

정성균위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총괄예산 부분과 세입예산 사업명세서에 대하여 심사를 마치겠습니다. 재무과장님, 들어가셔도 됩니다. 수고하셨습니다.
면식

최면식재무과장

고맙습니다. - 세출분야 ㅇ 기 획 실
성균

정성균위원장

다음은 2018년도 제1회 추가경정 예산안의 세출예산 사업명세서를 부서별로 심사하도록 하겠습니다. 오늘 심사대상은 기획실(읍면), 주민복지실, 행정과, 안전건설과소관이 되겠습니다. 먼저, 기획실 소관 추경예산을 심사 하도록 하겠습니다. 기획실장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 해당이 없는 부서장들은 복귀해서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 기획실 소관 추경예산은 99쪽과 사고이월 사업이 369쪽, 그리고 읍면 예산이 243쪽에서 284쪽까지에 있습니다. 기획실과 읍면 전체적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 질의하실 위원이 없으므로, 기획실 소관 추경예산 심사를 마치겠습니다. ㅇ 주민복지실
다음은 주민복지실 소관 추경예산을 심사 하도록 하겠습니다. 주민복지실장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 주민복지실 소관 추경예산은 103쪽에서 122쪽까지와 의료급여기금운영 특별회계가 311쪽에서 316쪽, 그리고 명시이월사업이 325쪽에 있습니다. 전체적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
선효

이선효주민복지실장

주민복지실장 이선효입니다.
성균

정성균위원장

질의하실 위원 없습니까? 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

부군수님도 같이, 본 위원이 말씀을 드리겠습니다. 지금 경로당 냉난방비나 환경개선 지원사업이나 정부양곡지원사업이나 본예산에도 많이 확보가 되고 작년에 비해서 많이 늘어난 걸로 알고 있습니다. 추경에 이런 예산들이 많이 올라왔는데, 면단위는 본 위원이 잘모르겠습니다. 그런데 순창읍의 경우에 지금 회관이 없는 마을이 두군데가 있어요. 옛날 불과 10년전에 마을에서 회관을 신축하게 되면 행정에서 지원하는 예산이, 지금은 6000만원인가 지원이 되지 않습니까? 그 6000만원으로 회관을 건립을 할 수가 없습니다. 10년전에는 향우들이나 마을주민들이 십시일반 돈을 반절이상 거출을 해서 회관건립을 했는데, 솔직히 지금은 그 마을에 가보면 젊은 분이 70대이고, 80대∼90대 어르신들만 살고 계시기 때문에 회관을 짓는다고 해서 누가 십시일반으로 돈을 거출하자고 하면 낼 사람이 전혀 없습니다. 그래서 우리 행정에서 6000만원으로 회관을 건립을 할 수 있는 지원금에 문제가 있다. 그분들이 간절히 원하면서도 할 수 있는 방법이 없는데, 순창읍 충신마을 같은 경우에는 적은 인구도 아니에요. 많은 인구가 있는데도 불구하고 회관이 없고, 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니다. 그래서 관련 부서, 주민복지실에서 지원하고 있는 사업을 많이 하고 있지 않습니까? 그런 문제를 군 차원에서 개선책을 만들어야 될 시기인 것 같습니다.
해결책을 찾아주시기 바랍니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

신정이 위원, 수고하셨습니다. 이기자 위원님 질의하십시오.
기자

이기자위원

부군수님, 그 문제에 관해서는 아까도 본 위원이 말씀드렸듯이 행복마을주택 30호를 신축을 하면서 지금 마을회관이 없는 마을에 또 30호가 생기거든요. 그러면 정말 필요하리라고 생각을 합니다. 마을 구성원들이 모여서 뭔가 서로 교류하는 것이 서로 필요할텐데 땅을 사지 않고도 유지관리비와 상계해서 임대로라도 사용할 수 있는 방법을 강구를 해보세요. 그래서 이번에 회관이 많이 안되어 있다면 힘든 일이지만 거의 다 조성이 되어 있는 상태에서 지금 두세군데 안되어 있는곳만 이것을 강구해서 보고를 해주시기 바랍니다.
이상입니다.
성균

정성균위원장

이기자 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 정봉주 위원님 질의하십시오.
봉주

정봉주위원

부군수님께 몇가지 물어보도록 하겠습니다. 아까 위원님들이 말씀하신 회관에 대해서는 행복주택을 보니까 필로티 건물이던데, 지하주차장을 할 것을 1층에 몇 ㎡를 빼가지고 하시면 될 것 같고, 그것이 가능하지 않습니까?
아니면 필로티건물이니까 두 개를 지으면 되죠. 한쪽에 문화시설 하나 주시고, 한쪽은 충신2마을 회관 하나주시고..., 그게 얼마든지 나올 것 같은데요.
동네마다 보면 세가구 있어도 이장님, 다섯가구 있어도 이장님, 오십가구가 있어도 이장님... 이것은 좀 형평성에 안맞는 것 같아요. 이런 경우는 예를 들어서 세가구나 열가구 이하로 되어 있으면 그 옆마을로 통합하는 대책이 없습니까?
그런 것들이 어떻게 안되다 보면 지금 이장님들끼리도 어떤 사람은 세명인데 이장수당 주고, 어떤 사람은 오십명봐도 이장수당을 주는데, 너무나 형평성이 안맞는다는 거죠.
본 위원은 모르겠는데, 그런 마을이 있답니다. 그런 마을들을 통폐합을 하시든지 아니면 나름대로 형평성을 맞춰서, 조례로 안되면 규칙이라도 정해서 얼마든지 할 수 있을 것 같다는 생각이거든요.
굳이 예를 들어서 10인이하인 경우는 주변에 있는 마을로 합친다든지...
확인해보시고, 그런 것들을 형평성에 맞게 해주시기를 거듭 부탁말씀 드리겠습니다.
이상입니다.
성균

정성균위원장

정봉주 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 전계수 위원, 질의하십시오.
계수

전계수위원

실장님, 예산서 112페이지 장난감배달 서비스 차량구입비를 3500만원 편성했죠?
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇습니다.
계수

전계수위원

도서관 배달차량유지비 400만원, 배달서비스 인부 4대보험료 150만원, 배달서비스 인부임 904만 5000원, 이 부분이 이렇게 예산을 편성해서 약 5000만원정도를 편성을 하셨는데, 차량운행을 했을 때 과연 그만큼 효율성이 있다고 생각하십니까?
선효

이선효주민복지실장

저번에도 설명을 드렸습니다마는 우리가 순창군에 읍면별로 0세∼6세 장난감을 이용할 수 있는 연령층에 있는 수가 1284명정도 되어 있습니다. 그중에서 순창읍이 629명, 나머지 면에 655명이 소속이 되어 있는데, 주로 면에 계신 분들의 아동들이 다문화 가정이나 조손가정 등 상당히 저소득층 아동으로 구성이 되어 있습니다. 그래서 현재 어린이 장난감 도서관이 있는데도 이용하기가 기동력이나 여러 가지를 봤을? 상당히 어렵다. 그러기 때문에 이분들의 아이들을 위해서 서비스의 질을 향상시키기 위해서 배달서비스를 하려고 합니다.
계수

전계수위원

물론 실장님 말씀과 취지는 맞아요. 실질적으로 각 면에서 소외받고 있는 저소득층 아동들에게 차량이 방문을 해서 장난감 대여를 해줬을 때 물론 각 면에 몇 명이 해당될지는 모르겠지만 굉장히 고맙다고 생각을 하고 이용을 할 수는 있을 거예요. 그런데 금방 실장님이 말씀하신대로 지금 현재 순창군에 0세∼6세까지 1284명으로 통계를 잡으셨는데, 지금 순창읍 629명, 인계 62명, 동계 70명, 적성 46명 등 면별로 수치는 나와 있어요. 주민등록상 수치는 분명히 맞는데, 실질적으로 과연 수치에 나와 있는 어린이들 전체가 장난감을 이용을 할 수 있을 것인가. 그게 사실 좀 문제가 있다고 본 위원은 생각을 하거든요. 본 위원이 인계&middot동계&middot적성 관련 지역구만 조사를 해봤는데, 우리 지역구에 3세∼5세까지 영유아가 주민복지실에서 제출한 서류에는 26명인데, 그러면 26명이 유치원을 다니든가 어린이집을 다니든가 이런 실태조사가 이루어져야 되는데, 실질적으로 보면 유치원에 다니고 있는 어린이는 26명중에 4명이 다니고 있어요. 그러면 나머지 22명은 과연 어디로 갔을 것인가.
선효

이선효주민복지실장

어린이집을 이용하거나 유치원을 이용하는 어린이들이 전체아동 인구수의 절반은 이용하고 있고, 절반은 가정 양육을 하고 있습니다. 아까 할머니, 할아버지들이 기르고 있다는 겁니다. 그래서 인계같은 경우는 말씀을 들어보니까 가정양육이 많은 것 같은데, 아무튼 면에 655명중에서 실질적으로 허수가 예를 들어 20% 공제를 한다고 하더라도 500명이상이 된다. 저희들은 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그런다고 보면 적은 숫자가 아니거든요. 이 아이들이 앞으로 면단위에서 다문화가정이나 조손가정이나 저소득층 아동이지만 이 아이들이 우리 순창군을 이끌어갈 동량이라고 생각했을 때 이것은 정말로 필요한 서비스이고, 한 아동이라도 아끼고 돌봐줘야 한다고 저는 그렇게 생각됩니다.
계수

전계수위원

실장님의 취지대로라면 정말 좋아요. 그렇게 해서 저소득층이나 다문화계층의 어린이들이 그런 혜택을 볼수 있도록 하면 정말 좋지만 실질적으로 차량을 구입해서 거기에 기사까지 같이 포함시켜서 차량유지비에 이런식으로 매년 기본적으로 약 5000∼6000만원의 예산이 편성이 돼서 집행이 되어야 될 건데....
선효

이선효주민복지실장

그렇지 않습니다. 초기비용이 차량구입비가 특장차이기 때문에 3500만원이고 나머지는 인건비정도, 그것도 기간제로 한다고...
계수

전계수위원

그렇게 차량구입비 3500만원을 뺀다고 하더라도 기본적으로 2000∼3000만원 이상은 매년 유지가 되어야 할 것 아닙니까?
선효

이선효주민복지실장

2000만원 정도는 소요가 될 것 같습니다.
계수

전계수위원

과연 2000∼3000만원을 예산편성을 해서 각 면에 혜택을 보는 어린이들이 과연 몇 명이나 있을 것인가. 지금 주민복지실에서 통계를 빼온 것을 보면 정말 이 어린이들이 순창군에 직접적으로 거주를 하면서 주민복지실에서 장난감 대여를 해주는 부분에 혜택을 본다면 정말 좋은 일이에요. 그렇지만 실질적인 장난감 대여자수는 각 면당 몇 명에 불과하다. 지금 현재 이용률을 보더라도 순창읍을 뺀 나머지 10개면에서는 굉장히 저조하지 않습니까?
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇습니다.
계수

전계수위원

10명미만인데, 과연 장난감 차량을 가지고 면에 가서 지정된 장소에서 대여를 해준다고 했을 때 과연 그분들이 얼마나 많은 혜택을 볼 수 있을 것인가 이런 부분이 굉장히 의문시 되거든요.
선효

이선효주민복지실장

회원으로 가입을 할 때 입회비가 2만원을 내야 되지 않습니까? 그런데 면에 있는 분들은 주로 다문화 가정이거나 조손가정이기 때문에 저소득층 아동입니다. 그래서 입회비도 면제가 되기 때문에 저희들이 적극적으로 홍보를 하고 알선을 하면 655명중에서 적어도 50∼60%는 이용하지 않을까 저희들은 생각을 하고 있습니다. 그러면 우리가 목표하는 소기의 성과가 거양될 수 있다고 저희들은 나름대로 판단을 했기 때문에 이렇게 올린 것입니다.
계수

전계수위원

부군수님, 그 10건이 매월 10건이라면 그게...
지난번에 업무보고때도 실장님이 이 부분에 대해서 굉장히 강조를 하고 정말 좋은 취지로 말씀을 많이 하셨는데, 군에서 이렇게 많은 예산을 편성해서 저소득층이나 다문화가정의 어린이를 위해서 좋은 사업을 하시는데, 정말 제대로 하셔서 여러 어린이들이 고맙다라는 말을 들을 수 있도록, 또 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 사업을 제대로 잘하시기 바랍니다.
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.
계수

전계수위원

정말 본위원의 생각 같으면 문제예산으로 지적해서 이 예산으로 더 좋은 질좋은 장난감을 구비할 수 있도록 하고 싶지만 시골 오지에 있는 어린이들을 위해서 이렇게 하신다고 하니까 이해를 할 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

전계수 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 동료 위원의 공통된 생각이 시행을 막 시작을 하는 거니까 문제점을 발췌하고 내년도 사업은 더 내실있게 해보자. 아까 전계수 위원이 말하는대로 차량구입비가 3500만원이라는데, 탑차라고 해서 그런지는 몰라도 3500만원이 선뜻 이해는 안가요. 그런데 그 안에 사면 전부다 순세계잉여금으로 나중에 돌아오니까 말은 하지 않겠습니다마는 다시 이런 일이 재론되지 않도록 시행에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

혹시 실장님, 언제 들어가십니까?
선효

이선효주민복지실장

올 연말에 들어갑니다.
성균

정성균위원장

큰소리쳐놓고 해놓으면 내년도에 누구에게...
선효

이선효주민복지실장

그렇지 않습니다. 제가 없더라도...
성균

정성균위원장

그러니까 실장님이 없더라도 뒤에 계신 계장님들은 계시거든요. 그분들이 누끼치지 않게 만전을 기해주십시오.
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

경로당 환경개선 지원사업, 경로당 비품 구입 및 수리비 지원사업의 경우 주민복지실 담당 직원이 상당히 의욕적으로 출장을 가서 심각성을 파악하고 대체방안을 마련할 것으로 알고 있습니다. 그래서 고맙게 생각하는데, 일선에서 뛰는건 잘하는데, 그 업무중에 일부가 군민들이 잘 모르는게 있어요. 예를 들어서 급식도우미는 전라북도에서 순창군만 하죠?
선효

이선효주민복지실장

예.
성균

정성균위원장

그것이 몇 년도 전에 진안군에서 하다가 실패해서 순창군에서 업그레이드해서 시행하는 거죠?
선효

이선효주민복지실장

장수군이...
성균

정성균위원장

그런 것을 주민들이 전부다 임실이나 남원도 다 하는 걸로 알아요. 그래서 본 위원장이 40여개 부락을 다니면서 이것은 순창군만 하는 사업이다. 그랬더니 호응이 정말 좋아요. 이런 좋은 사업은 적극적으로 홍보를 해야 됩니다. 본 위원장이 위원들과 같이 다니거나 개인적으로 다니면서 대상포진도 전국에서 우리 순창군만 한다고 자랑을 많이 했거든요. 현 집행부가 의욕적으로 개발을 해서 하는지에 대해서 홍보를 해야 되는데 그런 것이 좀 부족하다. 경로당 비품구입 및 수리비 지원사업에서 안마의자가 상당히 방치되어 있는 곳이 많습니다. 회관도 좁고 그러니까 가져가라고 하는 곳도 더러 있거든요. 동계 가작의 경우는 안마의자가 처마밑에서 비맞고 있어요. 그런 것은 회수해서 수리를 하든가 폐기를 하든가 즉시처리를 해주시면 예산이 더 효율적으로 쓰이지 않을까 그런 생각을 해봅니다.
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

경로당 비품구입에서 냉장고, 허리벨트 맛사지기, TV 구입이 있는데, 허리벨트 맛사지기는 사실 허리에 하는 것이 아니라 근육이 많은 엉덩이에 해야 되는데, 할아버지들이 허리아픈 곳에다 시원하다고 계속하다 그 이튿날 허리를 못쓰는 경우가 있더라고요. 그런 것을 사주더라도 홍보를 제대로 해서 제대로 이용할 수 있도록..., 예를 들어 동계면 구미 장수회관의 경우는 땅바닥에 신문지를 깔아놓고 밥을 먹고 있는데, 기획실에다 접이식 탁자와 접이식 의자를 사달라고 지시를 했습니다. 발이 불편한 할머니, 할아버지들이 한쪽으로 발을 돌려서 밥을 먹으면 허리가 아파서 못먹겠다고 해요. 그런 것들도 소요를 더 파악해서 현실성있는 지원이 될 수 있도록 해주십시오.
선효

이선효주민복지실장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민복지실 소관 추경예산 심사를 마치겠습니다. 주민복지실장, 수고하셨습니다.
선효

이선효주민복지실장

고맙습니다. ㅇ 행 정 과
성균

정성균위원장

다음은 행정과 소관 추경예산입니다. 행정과장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
재봉

권재봉행정과장

행정과장 권재봉입니다.
성균

정성균위원장

행정과 소관 추경예산은 125쪽에서 126쪽까지와 명시이월사업이 326쪽, 사고이월사업이 369쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

125쪽에 마을댁내무선방송시스템 설치사업에 대해서 설명해주시고, 이 예산으로 어느정도 가능한지 설명해 주십시오.
재봉

권재봉행정과장

마을앰프방송으로 행정의 정보를 전달하고 있습니다. 그런데 아시다시피 주택방음시설들이 향상되어 있고, 독립가구가 날로 늘어나고 있고, 또 주민들이 노령화가 되어 있습니다. 그래서 기존에 방송시스템으로는 전달이 조금 어렵지 않냐. 그래서 앞으로 이 시스템을 무선방송시스템으로 도입을 해서 명확하게 행정 정보를 전달을 해서 주민들의 불편을 완화를 해야 될 시기가 왔다고 판단을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 한꺼번에 전체적으로는 다 할수 없지만 현재 방송시설이 되어 있지 않은 마을도 있습니다. 그런 마을을 먼저 해서 약 4000여세대를 이번에 할까 해서 예산을 15억정도 반영을 했습니다.
정이

신정이위원

그러면 11개 읍면에 한마을씩이라든지 선정을 해서 하시는 거예요. 아니면 어디쪽으로 하시는 건가요?
재봉

권재봉행정과장

저희들이 판단하기에는 어떤 한 면에만 집중적으로 할 수가 없기 때문에 전체사업비를 가지고 면별로 규모가 크기 때문에 그 규모를 감안해서 예를 들어서 면별로 일정비율 30%∼35% 정도 추진을 할까 생각을 하고 있습니다.
정이

신정이위원

계속적으로 연차사업으로 실시를 하실 계획이신 거죠?
재봉

권재봉행정과장

예.
정이

신정이위원

면단위를 가보면 실제로 방송을 해가지고는 전달이 안돼서 다시 전화로 해서 전달을 하는 것을 많이 봤습니다. 이런 사업들이 지속적으로 해서 해결이 될 수 있도록 노력하시기 바랍니다.
재봉

권재봉행정과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정이

신정이위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

신정이 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 전계수 위원, 질의하십시오.
계수

전계수위원

과장님, 마을댁내무선방송스스템 설치사업에 대해서 추가적으로 질문을 하겠습니다. 이 사업이 애초에는 시범사업으로 각 면당 1개 마을을 기준으로 해서 설치를 하려고 했었죠?
재봉

권재봉행정과장

당초에는 1개면에 1개마을씩 해서 시범사업으로 할까 계획을 했습니다. 그런데 그동안에 주민들 불편사항을 들어본 결과 이 부분에 대해서 마을에서 상당히 많이 원하고 있고, 또 이런 시스템으로 가야만 정확한 행정 정보를 전달이 가능하다는 판단이 됐기 때문에 이번에 시범적으로 1개마을을 하는 것에 대해서는 삭감을 하고, 전체적으로 해서 많은 예산을 반영을 했습니다.
계수

전계수위원

이 부분에 대해서 본 위원도 행정과에서 예산을 편성해서 각 마을별로 시범사업이라도 해서 그 사업성과를 보고 앞으로 이 사업이 전체적으로 확산될 수 있도록 해주라고 누누이 강조를 했었는데, 물론 이렇게 많은 예산을 편성해주신데 대해서는 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 그러면 15억의 예산으로 4000여 세대를 한다고 했는데, 각 면별로 어떤 방법으로 배분을 할 것인가? 이 사업비를 가지고 50호 기준으로 했을 때 100개마을 정도를 할 수가 있거든요.
재봉

권재봉행정과장

순창군 세대가 약 13800세대정도 돼요. 거기에서 4000여세대를 목표를 하는데, 약 30%∼35%사이가 됩니다. 그러면 아까도 말씀드렸다시피 면의 세대가 다르기 때문에 면 세대에서 30%∼35%사이를 해서, 면에서 시설이 설치가 되어 있지 않은 마을이 있어요. 그런 마을을 우선적으로 그 비율대로 배정해서 설치를 하려고 합니다.
계수

전계수위원

15억 예산이면 기본 50호를 기준으로 했을 때 약 1500만정도 설치비가 들어간다고 해요. 그렇게 들어간다고 했을 때 약 100개마을 정도를 설치할 수 있을 거로 보이는데, 그 100개마을을 선정할 때 물론 각 면에서 면장님들이 조금이라도 더 하려고 노력을 하시겠지만 행정과에서 그런 배정을 할 때 편파적으로 하시지 말고 공정하게 배정될 수 있도록 해서 이렇게 한번 해보시고, 이게 정말 성과가 좋다고 판단이 섰을 때는 추가적으로 순창군 전체 마을이 혜택을 볼 수 있도록 해주시기 바랍니다.
재봉

권재봉행정과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
계수

전계수위원

이상입니다.
성균

정성균위원장

전계수 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 추경예산 심사를 마치겠습니다. 행정과장, 수고하셨습니다.
재봉

권재봉행정과장

감사합니다. ㅇ 안전건설과
성균

정성균위원장

다음은 안전건설과 소관 추경예산입니다. 현재 안전건설과장이 공무상 국외 출장으로 공석이므로 안전건설과 소관에 대한 답변은 기획실장으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획실장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
동엽

양동엽기획실장

기획실장 양동엽입니다.
성균

정성균위원장

안전건설과 소관 추경예산은 129쪽에서 132쪽까지와 명시이월 사업이 327쪽에서 333쪽까지, 사고이월 사업이 369쪽에서 371쪽까지, 계속비 사업이 385쪽에서 387쪽까지에 있습니다. 전체적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 기획실장님이 건설에 대해서 잘 아십니까?
동엽

양동엽기획실장

건설에 잘 모르지만 한경엽 과장님이 가시기 전에...
성균

정성균위원장

전천후로 답변하시는 부군수님이 옆에 앉아 계시잖아요.
질의하실 위원 없습니까? 신정이 위원, 질의하십시오.
정이

신정이위원

129쪽에 위험도로관리 예산중에 백야마을 예산 총 사업비가 19억인데, 올해 5억 세워져 있지 않습니까?
동엽

양동엽기획실장

예.
정이

신정이위원

백야마을 주민들은 도로가 4차선으로 되면서 통행을 할 수 없을 정도이고, 차가 내리면 밑으로 해서 터널로 해서 돌아서 마을을 들어가야 되기 때문에 지금 현재 4차선 확장공사가 끝났음에도 불구하고 백야마을분들은 위험에 노출되어 있고,
동엽

양동엽기획실장

그래서 예산세워서 해결하려고 합니다.
정이

신정이위원

그런데 완공이 되는데 몇 년정도 소요가 됩니까?
동엽

양동엽기획실장

내년이면 완공이 될 겁니다. 왜 그러냐면 15억중에 올해 5억 세운 것은 설계와 공사를 시작할 수 있도록 한 것이고, 15억을 총괄 입찰붙이면 내년말까지 다 끝날수 있습니다.
정이

신정이위원

주민들의 생존권이 달려 있기 때문에 최대한 이 사업은 빨리 완공이 되어야 된다고 봅니다.
동엽

양동엽기획실장

예, 그렇습니다. 어떤 사업보다도 우선적으로 해야 할 사업으로 저희들도 판단하고 안전건설과장도 그렇게 많이 노력을 하고 있습니다.
정이

신정이위원

부군수님, 빨리 작업이 진행될 수 있도록...
거기에서 그때 사망사고 나신 것도 아시죠?
최대한 빨리 작업을 해주시기 바랍니다.
알겠습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

신정이 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 조순주 위원, 질의하십시오.
순주

조순주위원

실장님, 예산서 131쪽 순창 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립 용역?
도시재생이라는 것은...
물론 그런 계획을 세운 것은 좋은데요. 용역을 수립하기 전에 이런 사업에 대해서 위원들한테 처음에 생소한...
했어요? 저는 그때 빠졌었나 봐요. 전혀 생소한 사업이라 물어봤습니다. 이상입니다.
성균

정성균위원장

조순주 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 순창군에 가로등이 6300등정도 있거든요. 그중에서 나트륨등이 73%를 차지하고 있어요. 전기효율이 나트륨이 100이라고 보면 LED가 효율이 어느정도 됩니까?
동엽

양동엽기획실장

쉽게 얘기하면 나트륨 150W가 LED 60W로 해결이 되면 약 150%정도 에너지 효율성이 있습니다.
성균

정성균위원장

UCD는 LED와 거의 비슷하죠, 맞습니까?
동엽

양동엽기획실장

예, 맞습니다.
성균

정성균위원장

가로등이 나트륨등, LED등, UCD등이 있는데, 지금 나트륨이 거의 73%를 차지하고 있어요. 4500정도 되는데, 그중에 10%인 454등을 LED로 바꾼다는 얘기죠?
동엽

양동엽기획실장

예.
성균

정성균위원장

전체 8%정도 되거든요. 이것이 지금은 전기세로 쓰는대로 내기 때문에 예산이 좀 더 들어가도 빨리 교체하지 않고는 문제가 좀 있다. 이번에 10%만 교체하더라도 63%정도가 나트륨등인데, 거기에 대한 대안은? 부군수님이 답변해보십시오.
지금 331페이지 명시이월을 보면 거의다 올해 6월 30일로 이월됐거든요. 그런데 발주를 통째로 한번에 각 면에 줍니까? 가로등 교체사업을 한꺼번에 주냐고요?
동엽

양동엽기획실장

지금 저희들이 설계를 해서 읍면에 재배정해서...
성균

정성균위원장

발주를 언제 했어요?
동엽

양동엽기획실장

4월달까지 전체 마무리가 된답니다.
성균

정성균위원장

그러니까 이런 것은 동시 다발적으로 해서 전체를 해야죠. 지금 명시이월을 보면 11개 읍면에서 전부다 이월을 시켰거든요. 그런데 이런 것은 무슨 설계한다고 시간 뺏기고, 거기다 돈주고..., 그렇게 해서 자꾸 소모적으로, 법으로 그렇게 한다고 하지만 조례를 바꾸더라도 가로등 교체하는데 무슨 설계가 필요합니까? 명시이월 시키기 전에 정확히 발주를 언제 했어요, 금년에 발주했어요?
동엽

양동엽기획실장

...
성균

정성균위원장

이게 작년에 넘어왔으니까 명시이월 아니에요. 그렇게 넘어왔는데 작년에 발주했으면 빨리 끝내야지. 그것을 올해 6월에 재발주하고... 그렇게 업무를 지연시키지 마라는 얘기에요. 됐습니다. 이 건에 대해서 담당하고 있는 권혁수 직원이 상당히 세밀하고 성의있게 대처를 해서 대략 이해를 했기 때문에 넘어가는데, 명시이월같은 것은 복잡한 절차보다는 빨리 해서..., 한사람이 다 하는 것은 아니잖아요.
동엽

양동엽기획실장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원장

명시이월 시키고 질질 끌지 말고 바로바로 처리를 해서 전기세 등을 절약해야죠. 환경파괴해가면서 태양열 여기저기 우후죽순 설치하는 것은 뭐합니까? 그것을 절약하는데서 부진한데... 그렇게 하도록 하십시오. 부군수님!
읍면에서 바쁘더라도 업자가 바쁜 것은 아니잖아요. 그러니까 교체사업을 빨리 서둘러서 전기세를 더 절약할 수 있도록 해주십시오.
예, 그렇습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 안전건설과 소관 추경예산 심사를 마치겠습니다. 부군수님과 기획실장님, 수고 하셨습니다.
동엽

양동엽기획실장

감사합니다.
성균

정성균위원장

이상으로 오늘 계획된 부서별 추경예산안 심사를 마쳤으므로, 다른 의견이 없으면 산회를 하고자 하는데 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음 ) 다른 의견이 없으므로, 제2차 위원회는 내일 오전 10시에 개회하여 경제교통과, 문화관광과, 민원과, 농촌개발과, 산림공원과, 환경수도과, 재무과, 보건의료원 소관 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제1차 예산결산 특별위원회 산회를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

11시 54분 산회

출처 전북 순창군의회 회의록