임연옥의원
임연옥의원입니다. 사랑하고 존경하는 구리시민 여러분! 구리시의회를 지켜보는 의정모니터단과 방청객 그리고 언론인 여러분! 시정질문의 기회를 허락해 주신 민경자 의장님! 지난 4년여의 임기 동안 함께 호흡했던 선배동료의원님들! 또한 성실한 답변을 위해 참석해 주신 백경현 시장님을 비롯한 700여 공직자 여러분! 부푼 희망과 기대를 안고 맞이했던 제7대 구리시의회가 주어진 4년의 임기를 종료하는 시점에서 사실상 마지막 임시회를 갖게 된 것에 대해 만감이 교차됨을 느끼며 모든 분들께 고개 숙여 감사드립니다. 지난 겨울 유난히 추웠던 겨울을 뒤로 하고 따스한 햇빛과 포근한 봄바람, 향기로운 꽃향기가 코끝을 간질거리고 있지만 맑고 화창하기만 하면 좋은데 미세먼지가 요즘 답답하게 합니다. 인생에서 누구나 예고되지 않은 운명적인 경험들을 하게 됩니다. 저에게 있어 시의원은 그런 운명적인 인연이었고 사람 사는 세상에서 보다 나은 삶의 질을 전하고자 부단히 노력했던 뜻깊은 여정이었습니다. 흔히들 지방자치를 풀뿌리민주주의라고 합니다. 그 의미를 찾아보니 풀을 뽑아 보면 잔뿌리가 무수히 많음을 볼 수 있고 물과 양분을 흡수해서 식물이 잘 성장할 수 있게 해 주듯이 아주 작은 지역의 문제는 물론 주민들의 생활에 밀접한 문제에 이르기까지 지방자치는 우리들의 삶에서 핵심적인 역할을 수행하고 있는 것이다라고 되어 있습니다. 돌이켜 보면 우리가 4년의 임기 동안 달려 왔던 시의원의 역할은 바로 민주정치의 뿌리였던 것입니다. 저는 이러한 시대적 소명을 가슴에 안고 비례대표로 입성할 당시 자식을 키우는 엄마의 마음으로 소통과 화합으로 따뜻한 의정활동을 다짐했으나 저의 이러한 소박한 이상은 얼마 가지 않아 현실만큼이나 크게 멀게 느껴지는 괴리의 차이가 있다는 것을 실감했습니다. 의회는 따뜻하지만은 않았고 시정은 소통되지 않았으며 화합은 어디에도 없었습니다. 전임 시장의 궐위로 공직사회는 편 가르기로 분열되었고 많은 시민은 우리를 외면하며 차가운 시선으로 바라 봤으며 선출직에 대한 비난과 불신의 시선을 느꼈습니다. 저는 이 자리를 빌려 저의 부족했던 소임에 대해 시민 여러분께 사과드립니다. 지난해 이게 나라냐 며 국민들의 촛불이 진정한 민주주의 희망으로 활활 타 올랐고 지금의 문재인 정부를 탄생시키며 불의로 가득했던 지난 역사를 청산하듯이 우리 지방자치도 근본적인 변화를 만들어내야 한다고 생각합니다. 그리고 다시 한 번 정의로운 각오로 굳은 약속을 드리며 시정질문을 하겠습니다. 첫째, 공약 추진 현황에 대해 질문하겠습니다. 시장께서는 임기 2년의 보궐선거에 당선되어 1주년 기자 간담회를 통해 장밋빛 청사진만 지향했던 과거의 틀에서 벗어나 작고 소박하더라도 진정 시민들이 원하는 것을 시민들이 주인이 되는 역점 사업을 마련했다고 하셨으며 민선6기 제15대 공약사업 추진 현안 보고회를 개최하셨고 80대 공약 추진 현황을 상세히 점검하셨습니다. 그러나 아쉽게도 시장께서는 공약사항에 대한 추진계획이나 과정, 결과 등에 대해 의회와 긴밀한 협의와 설명도 없었습니다. 그 많은 사업들을 추진하려면 대의기관인 의회와 손을 맞잡고 가도 어려울텐데 안타까울 따름입니다. 지난 4월 8개 동 시민과의 대화 시 각 동 주민들을 대상으로 실시한 시정주요 현안사항에 대한 홍보 자료를 시의회에서 요구했음에도 여러 가지 이유로 자료 제출이 어렵다고 했습니다. 시민을 대상으로 이미 설명한 시정 자료들을 시의회에 제출하기 어렵다는 것은 납득이 가지 않는 행태라고 볼 수 있습니다. 이러면서 어떻게 대의기관인 시의회와 협업을 하고 함께 시를 이끌고 가겠다는 것인지 묻지 않을 수 없습니다. 잘하면 내가 잘해서 한 것이고 잘못되면 시의회가 발목 잡아서 진행이 안 되고 있다고 말할 것입니까? 의회는 의결, 행정 감시, 의견 제시, 서류제출 요구, 출석 요구 및 질문, 보고받을 권리 등 지방자치 관련 법령에서 다양한 권한을 부여받은 시민의 대변자입니다. 시민과 밀접한 주요 현안사항들에 대해서는 서로 공유해야 한다고 생각합니다. 그런 과정에서 위험 요소를 예측하고 좀 더 발전적인 방향으로 구리시를 이끌어갈 수 있다고 생각됩니다. [질문] 시장께서는 임기 중에 내걸은 80대 공약사업에 대해 추진 결과를 답변해 주시기 바랍니다 시장 백경현 [답변보기] . [질문] 두 번째, 교문초등학교 통학로 개선과 공사로 인한 대형 공사차량 진출입에 대해 질문하겠습니다. 본 의원이 제270회 정례회 시 시정질문 했던 사항입니다. 교문초등학교 통학로 개선과 관련된 사항으로서 한양대 구리병원 맞은 편 경춘로 뒷길에 대규모 자동차 정비 업소가 있으며 단독주택이 밀집되어 있고 오피스텔, 상가, 병원 등이 있어 차량 통행량이 매우 많은 지역입니다. 많은 어린이들이 이 뒷길을 통학로로 이용하고 있으며 위험이 도사리고 있는 지역입니다. 시장께서는 주민 의견 수렴 후 보행자 통행로 확보와 차량 통행에 대한 대책을 마련하겠다고 하셨는데 어떤 대책을 마련하셨는지 그 결과에 대해 답변바랍니다. 시장 백경현 [답변보기] 또한 수택3동 견인사업소 부지에 행복주택 건립이 추진되고 있습니다. 지난해 6월 정례회 때 의회에서는 네 가지 조건을 계획에 반영하여 다시 한 번 의회의 동의를 거친 후 착공하라는 조건을 부여하여 동의해 준 바 있습니다. 그러나 시장께서는 "조건을 부여하여 의결된 안건에 대하여는 다시 의회의 동의를 받아야 하는 법률적 근거도 전례도 없다"라고 답변한 사실이 있습니다. 그러한 답변을 하셨다면 응당 예상되는 문제점을 최소화할 수 있는 방법을 심사숙고 하셔야 할 것입니다. 최근 행복주택 건립이 본격적으로 추진되면서 공영주차장 일부는 폐쇄하였고 공사 예정이라는 현수막이 걸리고 주변 아파트 주민들과 학부모들은 공사로 인한 소음, 분진 피해와 대형 공사 차량으로 인해 보행 및 통행 불편, 사고 위험 등 불안감을 호소하고 있습니다. 특히 부양초등학교 학부형들은 현재 상태에서도 사고 위험 등 통학로 문제가 많은데 본격적으로 공사가 진행되면 대형 공사차량으로 인해 안전사고의 위험을 걱정하고 있습니다. [질문] 행복주택 건립에 따른 예상되는 문제와 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 시장 백경현 [답변보기] [질문] 아울러 세무서 사거리를 중심으로 수택1동 구 농협 자리 세무서 맞은 편 오피스텔 건립 현장, 구 일화 부지 아파트 공사 현장 등 동시 다발적으로 대형 공사가 진행되고 있으며 대형 레미콘 등 공사 차량 진출입으로 교통체증과 사고 위험 등 시민들의 불편 불만 사항이 폭주하고 있습니다. 이에 대한 대책에 대해 답변바랍니다. 시장 백경현 [답변보기] 세 번째, 인사와 평가에 대한 질문을 하겠습니다. [질문] 구리시의 최근 청렴도 평가 결과를 보면 2014년도 1등급, 2015년 1등급, 2016년도 2등급, 2017년도 3등급으로 평가되었으며 시군 종합평가에서도 2015년 종합 1위, 2016년 종합 9위, 2017년 종합 10위로 평가되었습니다. 평가 절하된 이유에 대해서 설명해 주시고 시장께서 취임한 2017년도 이후 직원들을 대상으로 고소·고발, 소청, 징계 감사 등으로 300여 건 이상의 진술서 또는 확인서를 받았다는 얘기가 들리고 있고 이로 인해 직원들은 극도의 피로감과 불안감에 시달리고 있다고 들었습니다. 시장 백경현 [답변보기] [질문] 지난 3월 7일자 일부 보도 기사를 보면 전북 진안군수는 보건직이 맡아야 할 보건소장 자리에 행정직을 임명하여 검찰로부터 직권남용, 권리방해죄로 약식 기소되었다고 보도된 바 있는데 우리 시에서도 보건소장 자리에 행정직을 임명 강행했는데 정말 아무 문제가 없는 것이 맞는지 답변하여 주시기 바랍니다. 시장 백경현 [답변보기] 구리시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 지금까지는 의정활동을 통해 지역 발전의 터전을 마련했다면 이제부터는 나라다운 나라 의회다운 의회 서로가 동료를 아끼는 따뜻한 공직사회를 대한민국에서 선도적으로 결실을 맺는 의정활동을 펴나가야 할 것입니다. 우리의 지난 과거와 경험이 헛되지 않고 우리가 가는 길이 풀뿌리민주주의 역사가 되어야 합니다. 다음 세대가 이 자리에 자신들의 꿈을 이룰 수 있도록 만들겠다는 그 약속을 위해 오늘 우리가 이 자리에 서 있다는 이유가 되기 위해서는 우리의 길은 분명 달라야 합니다. 우리는 나라가 엉망일 때 누군가를 부러워합니다. 축구가 힘들 때 히딩크가 부럽고 정치가 어려울 때 미국 오바마나 독일의 메르켈을 떠올립니다. 그리고 지방의회가 외면 받을 때 공중파 방송에서는 스위스에서 시민과 토론하는 지방의회를 본받으라고 합니다. 평창에서 드론 쇼로 세상을 놀라게 했던 저력이 우리에게는 있습니다. 사람이 변하면 세상도 변합니다. 구리시의회와 시 집행부가 시민들이 인정하는 소통과 화합으로 대한민국을 놀라게 합시다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.