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경기 평택시의회 발언

김윤태 의원 발언

제회 제차 본회의2018-04-09

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윤태

김윤태의장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 평택시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저, 의사보고가 있겠습니다. 의사담당! 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고하셨습니다. 그럼, 안건 상정 을 하겠습니다. 1. 평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 2. 평택시정신문 발행에 관한 조례안 3. 평택시 고문변호사 운영 조례 일부개정조례안 4. 평택시 시세 감면 조례 일부개정조례안 5. 평택시 납세자보호에 관한 사무처리 조례안 6. 평택시 자원봉사 활동지원 조례 일부개정조례안 7. 평택시 교복 등 지원 조례안 8. 평택시 읍면동리 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안 9. 평택시 통리반 설치 조례 일부개정조례안 10. 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 11. 평택시 경로당 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안 12. 평택시 장애인복지위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 13. 평택시 장애인회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 14. 학대피해아동 쉼터 민간위탁 동의 안 15. 평택시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 16. 평택시 에너지 기본 조례안 17. 평택시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안 18. 평택호 관광단지 해제(예정)지역 성장관리방안 수립 의견청취의 건 19. 신장동 도시재생 활성화계획 의견청취의 건 20. 평택시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안 21. 평택시 농업교육 지원 및 운영 조례안 22. 평택시 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안 23. 평택시 수도급수조례 일부개정 조례안 24. 평택시 물 절약을 위한 화장실 절수설비 등의 설치에 관한 조례안 25. 평택시 하수도 사용 조례 일부개정조례안
의사일정 제1항 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제2항 「평택시정신문 발행에 관한 조례안」, 의사일정 제3항 「평택시 고문변호사 운영 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제4항 「평택시 시세 감면 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제5항 「평택시 납세자보호에 관한 사무처리 조례안」, 의사일정 제6항 「평택시 자원봉사 활동지원 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제7항 「평택시 교복 등 지원 조례안」, 의사일정 제8항 「평택시 읍면동리 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제9항 「평택시 통리반 설치 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제10항 「2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안」, 의사일정 제11항 「평택시 경로당 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제12항 「평택시 장애인복지위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제13항 「평택시 장애인회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제14항 「학대피해아동 쉼터 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제15항 「평택시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제16항 「평택시 에너지 기본 조례안」, 의사일정 제17항 「평택시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제18항 「평택호 관광단지 해제(예정)지역 성장관리방안 수립 의견청취의 건」, 의사일정 제19항 「신장동 도시재생 활성화계획 의견청취의 건」, 의사일정 제20항 「평택시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제21항 「평택시 농업교육 지원 및 운영 조례안」, 의사일정 제22항 「평택시 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안」, 의사일정 제23항 「평택시 수도급수조례 일부개정 조례안」, 의사일정 제24 항 「평택시 물 절약을 위한 화장실 절수설비 등의 설치에 관한 조례안」, 의사일정 제25항 「평택시 하수도 사용 조례 일부개정조례안」을 일괄 상정 합니다. 본 안건 은 소관 상임위원회 위원장님으로부터 심사보고 를 일괄 청취하신 후 각 안건 별로 의결 하도록 하겠습니다. 먼저, 운영위원회 권영화 위원장님! 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

권영화운영위원장

의회 운영위원장 권영화 의원입니다. 우리 위원회에서 심사 의결 한 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 보고를 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 의정활동비 지급 기준의 건 전년도 월정수당 지급액에 전년도 공무원 보수 인상률만큼 합산하여 월정 수당에 반영하였으나 법령 시행령의 기준을 초과하고 있는 사항으로, 전년도 지급 기준대로 개정하고 지난 1월 8일「지방자치법 시행령」개정에 따른 조례안의 여비지급 기준의 별표를 각각 삭제하고 시행령에 따라 운영하고자 하는 것으로 타당하다고 판단되어 원안 가결 하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고 서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김윤태 의장님! 김기성 부의장 님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 심사보고 한 대로 의결 하여주실 것을 당부 드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태

김윤태의장

권영화 위원장님! 수고하셨습니다. 다음은 자치행정위원회 김혜영 위원장님! 나오셔서 일괄 심사보고 해 주시기 바랍니다.

김혜영자치행정위원장

안녕하십니까? 자치행정위원장 김혜영 의원입니다. 지금부터 제198회 평택시의회 임시회 기간중 자치행정위원회에서 심사하여 본회의 에 부의한 14건의 안건 에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 「평택시 시정신문 발행에 관한 조례안」입니다. 본 안건 은 시민에게 올바른 시정소식 전달을 위하여 시정소식지 제작시, 편집위원회 구성·운영 등과 신문제작시 시민의 참여 제고를 위한 지원 근거를 마련하여 유익한 시정소식지로서의 역할을 다 할 수 있도록 조례로 정하고자 하는 사항으로써, 본 위원회 에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 고문변호사 운영 조례 일부개정 조례안」입니다. 본 안건 은 고문 변호사 위촉 및 소송 대리인 선임 과정의 효율성을 제고하고 신속·정확한 법률자문 및 소송수행을 지원하며 기존 형사소송건에만 지원되던 사항을 소속 공무원의 정당한 공무수행 과정에서 발생한 민사소송 사건에 대하여도 변호비용을 지원할 수 있도록 조례를 개정코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음, 「평택시 시세 감면 조례 일부 개정 조례안」입니다. 본 조례안은 「지방세 특례제한법」 및 「지방세 특례제한법 시행령」 개정에 따라, 기존에는 은행계좌 등에 의한 자동이체 납부만 세액 공제를 하였으나 신용카드와 자동이체 또는 전자송달 방식에 의한 경우에도 세액 공제 할 수 있도록 하고, 시각 4급 장애인 소유 자동차 감면에 대한 대체취득 요건 등을 정한 규정의 시행을 2018년 1월 1일에서 2019년 1월 1일로 1년간 연기하는 사항을 개정코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 납세보호에 관한 사무처리 조례안」입니다. 본 조례안은 2018년 1월 1일부터 납세자보호관을 전 지방자치단체 에 의무적으로 배치하여 납세자 권리 보호 업무를 수행 하도록 「지방세 기본법」 개정에 따라 납세자보호관의 선발기준, 권한, 업무 등을 규정 하여 납세자의 고충민원이 원활히 해결 될 수 있도록 조례로서 규정코자 하는 사항으로써, 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 자원봉사활동지원 조례 일부개정조례안」입니다. 본 조례안은 본 의원이 대표 발의한 안건 으로써 개인·법인·단체·기업 등이 가지고 있는 재능을 자신들의 마케팅이나 기술개발에만 사용하지 않고 기부를 통해 지역사회 발전에 기여할 수 있도록 재능기부 저변확대를 위한 홍보 및 연계체계 구축, 재능기부 개발 및 지원확대, 재능기부 관련단체 발굴·육성 지원사업 등을 신설하여 재능기부의 저변 확대를 위해 조례를 개정코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 교복 등 지원 조례안」입니다. 본 조례안은 김수우 의원과 이병배 의원께서 공동대표 발의된 안건 이 되겠습니다. 평택시 교육의 공공성 강화와 교육복지의 보편화 추진으로 교육도시를 실현하고, 시민의 교육비 부담 경감을 위해 신입생 교복비 지원과 저소득 주민자녀 및 장애인 학생에 대한 가방구입 지원에 필요한 사항을 규정하여 제출된 안건 으로써, 본 위원회에서는 본 안건 에 대하여 심도 있는 심사를 한 결과 박환우 의원 등 5인으로부터 「평택시 교복 등 지원조례안」 지원범위 중 가방구입비 관련 내용을 모두 삭제하는 수정안 이 발의되어 수정 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 읍면동리의 명칭 및 관할 구역에 관한 조례 일부 개정 조례안」입니다. 본 조례안은 평택 동삭지구 도시개발사업 추진에 따른 사업지구의 경계를 기준으로 관할구역 조정과 기존 행정구역의 불부합 지역을 도로, 하천, 생활권역 등을 기준으로 행정구역 경계를 조정하고자 하는 안건 으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은, 「평택시 통리반 설치 조례 일부개정조례안」입니다. 본 조례안은 신규 아파트 건설에 따른 입주와 인구증가, 이주단지 분리 조정에 따른 통·리·반 증가요인에 따라, 현행 776통, 리 3,508반을 787통, 리 3,585개 반으로 조정코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리 계획안입니다. 본 안건 은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 같은 법 시행령 제7조와 「평택시 공유재산 관리조례」 제11조의 규정에 의거 안중레포츠공원 시설개선공사와 청북읍 실내 다목적 구장 건립에 따른 토지 및 건물을 취득코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 경로당 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건 은 이희태 의원님께서 대표발의하신 사항으로 경로당 건축부지의 확보가 어려워 경로당을 운영 할 수 없는 통·리에 대하여, 마을 내 접근성이 용이한 건물을 구입 할 수 있는 지원 규정을 신설코자 하는 사항으로서 본 위원회 에서는 노인들의 여가 휴게 공간인 경로당 운영의 활성화를 위하여 그 필요성이 있다고 심사 되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 장애인 복지위원회 구성 및 운영조례 일부 개정조례안」입니다. 본 안건 은 「장애인 복지법」 및 「장애인 복지법 시행령」 개정에 따라 , 위원회 성비율, 임기, 해촉 등에 관한 사항을 반영코자 하는 사항으로써 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「장애인 가족지원센터 민간위탁 동의 안」입니다. 본 안건 은 평택시 장애인가족 지원센터 설립에 따라 센터의 민간위탁 선정을 위해 공개모집코자 제출된 안건 으로써, 본 위원회에서 심도 있는 심사를 한 결과 장애인 가족지원센터의 장소 미확정 등 구체적인 설립 계획이 미흡하여, 추후 세부계획 수립 후 추진하는 것이 타당 하다는, 본 위원회 소속위원 전원의 의견 일치에 따라 본 안건 은 부결 하였습니다. 다음은 「평택시 장애인회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건 은 장애인회관을 운영함에 있어 장애인 단체명 정비, 시설관리 유지비 지원, 사무의 위탁운영 사항 등을 명시하고, 법령용어 정비 등 장애인 복지증진에 필요한 사항을 지원하기 위해 조례를 개정코자 하는 사항으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 다음은 「학대피해아동 쉼터 민간위탁 동의 안」입니다. 본 안건 은 아동에 대한 학대로 인해 심리적·정서적으로 어려움을 겪고 있는 피해 아동에게, 전문적인 보호·치료 등 양육서비스를 제공하는 쉼터를 민간 위탁을 통해 운영코자 제출된 안건 으로써, 본 위원회에서는 그 필요성이 있다고 심사되어 원안 가결 하였습니다. 이상으로 자치행정위원회에서 심사된 안건 에 대한 심사보고 를 모두 마치겠습니다. 자세한 심사내용은 심사 보고서를 참조 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김윤태 의장님, 김기성 부의장 님과 선배·동료의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서는 회부 된 안건 에 대하여 소속위원 모두가 심혈을 기울여 심사하였습니다. 아무쪼록 심사보고 한 대로 의결 하여 주실 것을 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 아울러 지난 2년간 자치행정위원장으로서의 역할을 다 할 수 있도록 물심양면으로 도와주신 의원님 한분한분 모두에게 머리 숙여 감사드립니다. 김인식 전의장님, 김윤태 의장님, 수고 많으셨습니다. 항상 건강 하시고 늘 행운이 깃드시길 진심으로 기원합니다. 그동안 의원님들 덕분에 행복했습니다. 존경하는 49만 시민 여러분! 사랑합니다. 그리고 감사합니다.
윤태

김윤태의장

김혜영 위원장님! 수고하셨습니다. 다음은 산업건설위원회 김수우 위원장님! 나오셔서 일괄 심사보고 해주시기 바랍니다.
수우

김수우산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 김수우 의원입니다. 지금부터 제198회 평택시의회 임시회 중 산업건설위원회에 상정 된 조례안 등 11건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 「평택시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」으로 김기성 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 평택시의 사회적경제정책을 심의하는 “평택시 사회적경제 육성 위원회”의 운영을 개선하여 거버넌스 협력체계를 강화하고 “평택시 사회경제·마을공동체 지원센터”의 위탁운영 지원 근거를 명확히 하여 사회적 경제 발전을 도모하고자 하는 것으로 입법취지와 내용이 합리적이고 정당하나 심의에서 집행기관의 검토의견과 상충되는 사회적 경제 육성위원회 회의 소집에 관한 사항과 “평택시 사회경제·마을공동체 지원센터”의 위탁관리 및 운영에 관한 안 제9조 및 안 제14조의 일부 조문에 대한 수정이 필요하다는 의견이 제시되어 수정안 이 발의되어 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 에너지 기본 조례안」으로 김재균 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 에너지 체계를 구축하기 위한 에너지 위원회 설치·운영 등 기본적이고 필요한 사항을 규정하고 신재생에너지 보급 확대로 효율적인 에너지 이용 및 시책 추진에 재정 지원 등을 규정함으로써 합리적인 에너지 절약을 유도하고 지속가능한 발전과 시민의 복리 향상에 이바지한 것으로 제정의 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안」으로 김재균 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 「폐기물관리법」제15조에 따라 생활폐기물 배출자의 재활용품 분리 체계 방식 및 폐기물 수거 방식에 대한 근거를 명확히 하고 생활폐기물의 효율적인 처리를 도모하여 시민편익을 증진하고자 개정하는 것으로 개정내용이 합리적이며 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택호 관광단지 해제(예정)지역 성장관리방안 수립 의견청취의 건」으로 본 안건 은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법령」에 따라 평택호관광단지 해제(예정)지역의 난개발 문제를 해소하고, 개발행위 허가 제도의 한계를 보완하기 위하여 대상지역에 대한 성장 관리 방안을 수립하고자 용역을 수행 중에 있으며, 주민설명회 등 행정절차를 이행하는 것으로 제안 사유와 의견청취 내용이 타당하다고 심사하여 “의견 없음”으로 의결 하였습니다. 다음은 「신장동 도시재생활성화계획 의견청취의 건」으로 본 안건 은 뉴타운지구 지정으로 인한 각종 규제 및 미군기지의 지역경제 영향력 축소 등으로 인해 인구 및 사업체 감소 등 상권 쇠퇴가 심각한 도시재생 1순위 신장동 지역에 대해 경제적·사회적·문화적 활력을 회복하고 자생적 성장기반 확충을 위한 도시재생 활성화 계획을 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제19조 및 제20조에 따라 수립하는 것을 청취한 것으로 제안 이유와 의견청취 내용이 타당하다고 심사하여 “의견 없음”으로 의결 하였습니다. 다음은 「평택시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안」으로 박환우 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 효율적인 공유자전거 관리 및 운영 근거를 마련하여 도시생활형 자전거 이용을 활성화하고 「자전거이용 활성화에 관한 법률」의 개정에 따른 인용된 근거 규정을 정비하였으며, 법제처 자율정비 권고 과제 접수에 따라 불필요한 조항을 정비한 것으로 개정내용이 합리적이며 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 농업교육 지원 및 운영 조례안」으로 본 조례안은 우리시 농업의 경쟁력 강화와 혁신을 선도할 정예 인력의 육성을 위하여 지역농업의 특화 발전에 필요한 전문기술교육을 통한 전문 농업경영인을 양성하고 도시민, 소비자 등 신수요자 농업·농촌 교육으로 농업에 대한 이해 증진과 농촌 활력화를 위한 농업교육의 지원 및 운영에 필요한 근거를 마련한 것으로 제정의 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안」으로 본 조례안은 자연친화적인 도시환경을 조성하고 도시민의 농업·농촌에 대한 이해도를 높여 도시와 농촌이 더불어 발전하고 시민의 건강 도모 등 도시농업 활성화를 위한 근거를 마련한 것으로 도시농업 육성 및 활성화를 위한 지원사업 등 제정의 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 수도급수조례 일부개정조례안」으로 정영아 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 국민권익위원회의 “ 지방자치단체 공동주택 생활밀착형 수도요금 가산금 부과방식 일할계산 제도개선”에 따라 수도사용자 등이 수도요금을 납부기한까지 완납하지 않은 경우 부과되는 가산금에 대해 연체일수에 따라 일할방식으로 개선하여 시민부담을 경감하고자 한 것으로 개정의 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 물 절약을 위한 화장실 절수설비 등의 설치에 관한 조례안」으로 김재균 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 「수도법령」에서 정하고 있는 절수설비 등의 설치를 의무화하는데 필요한 근거를 마련하여 현실에 맞게 반영한 것으로 안 제3조의 물 수요관리 및 절수설비 등의 계획 수립 조항에서 절수설비를 효과적으로 설치하기 위한 계획수립은 대부분의 설치대상이 개인 사유재산으로 강제할 수 있는 사항이 아니라는 집행기관의 의견과 이에 따른 조문에 대한 심사가 이루어져 수정이 필요하다는 의견이 제시되고 수정안 이 발의되어 수정 의결 하였으며, 기타 부분은 원안 가결 하였습니다. 다음은 「평택시 하수도 사용 조례 일부개정조례안」으로 정영아 의원님께서 대표발의 하신 본 조례안은 국민권익위원회의 “공동주택관리비 등 생활밀착형 요금 연체료 부과방식 개선방안”에 따라 공공하수도 사용료 등의 체납된 금액에 대한 가산금 징수 방식을 현행 월할 계산에서 일할 계산으로 징수하도록 규정을 개선한 것으로 개정의 필요성이 타당하다고 심사하여 원안 가결 하였습니다. 기타 상세한 부분은 배부해 드린 심사보고 서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김윤태 의장님과 김기성 부의장 님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 우리 산업건설위원회에서는 금번에 상정 된 의안에 대하여 열과 성을 다하여 심도 있는 논의를 거쳐 충실하게 심사하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 결과에 대하여 보고 드린 바와 같이 의결 해주실 것을 당부 드리면서 심사보고 를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
윤태

김윤태의장

김수우 위원장님! 수고하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「평택시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안」은 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「평택시정신문 발행에 관한 조례안」은 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「평택시 고문변호사 운영 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「평택시 시세 감면 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 납세자보호에 관한 사무처리 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 자원봉사 활동지원 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「평택시 교복 등 지원 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「평택시 읍·면·동·리 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 「평택시 통·리·반 설치 조례 일부개정 조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 「2018년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 「평택시 경로당 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 「평택시 장애인복지위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 「평택시 장애인회관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 「학대피해아동 쉼터 민간위탁 동의 안」도 자치행정위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 「평택시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」은 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 「평택시 에너지 기본 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 「평택시 폐기물 관리 조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 「평택호 관광단지 해제(예정)지역 성장관리방안 수립 의견청취의 건」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 「신장동 도시재생 활성화계획 의견청취의 건」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 「평택시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 「평택시 농업교육 지원 및 운영 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제22항 「평택시 도시농업 활성화 및 지원에 관한 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제23항 「평택시 수도급수조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제24항 「평택시 물 절약을 위한 화장실 절수설비 등의 설치에 관한 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제25항 「평택시 하수도 사용 조례 일부개정 조례안」도 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 지금 의결 한 의안에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 경미한 체계에 관한 자구정리는 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 26. 시정 질문 의 건
다음은 의사일정 제26항 「 시정 질문 의 건」을 상정 합니다. 시정 질문 에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 의원님들께 당부 말씀 드리겠습니다. 먼저 시정 질문 을 신청하신 의원님께서는 질문 하실 건수와 관계없이 「평택시의회 회의 규칙 」 제73조의 2 규정에 따라 일문일답의 경우에는 질문 과 답변을 포함하여 40분을 초과할 수 없습니다. 그리고 발언하실 의원님의 발언허가와 장소는 「평택시의회 회의 규칙 」 제33조와 제34조의 규정에 따라 의장의 발언 허가를 받은 후에 발언하시면 되겠으며 일문일답을 신청하신 의원님은 발언대에 나오셔서 주어진 시간 40분 안에서 진행하시면 되겠습니다. 그리고 일문일답에 대한 답변자는 진행하시는 의원님께서 호명하시면 답변석으로 나오셔서 답변하시면 되겠습니다. 특히 일문일답의 경우 다른 의원님의 보충 질문 없이 진행하게 되겠습니다. 참고로 규정된 시간 40분이 초과하게 되면 마이크가 자동으로 꺼지게 되어 있으니 발언 시간을 지켜 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 원활한 회의가 진행될 수 있도록 「평택시의회 회의 규칙 」 제36조 규정에 따라 의제 에 벗어나는 질문 은 삼가주시기 바라며 더 궁금하신 사항이나 질문 할 사항이 있으신 의원님께서는 서면으로 요구해 주시길 당부 드립니다. 아울러, 답변에 임하시는 관계공무원 여러분께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼, 시정 질문 을 진행하도록 하겠습니다. 양경석 의원님! 발언대로 나오셔서 시정 질문 을 진행해 주시기 바랍니다.

양경석의원

안녕하십니까? 산업건설위원회 양경석 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정 질문 기회를 주신 김윤태 의장님과 김기성 부의장 님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 본 의원은 K-55 미군기지로 인한 소음피해와 고도제한으로 인한 피해 및 대책에 관하여 시정 질의 하고자 합니다. 근 10년간 평택은 삼성전자, LG전자 산업단지 입주 및 확장으로 많은 발전과 택지개발 등으로 인구 유입이 되고 있습니다. 인구증가율을 지역별로 나누어 보면 남부가 36%, 서부가 28%, 북부는 0.34% 인구증가율이 된 것으로 되어 있습니다. 북부의 0.34% 507명 증가율 내용을 보면 공군부대 안과 신장동에 특수한 인구 등을 감안하면 실제로는 마이너스라고 생각하고 하나의 이유로 K-55 미군기지로 인한 규제라고 생각하며 시정 질문 을 하겠습니다. 구체적이고 상세한 내용으로 집행부의 성실한 답변 기대하며 시정 질문 하도록 하겠습니다. 그럼 한미협력사업단장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 국장님 K-55, K-6 미군기지로 인한 소음피해 현황과 대책에 대하여 질문 하도록 하겠습니다. 소음피해 현황과 대책에 대하여 말씀해주시기 바랍니다.
인숙

홍인숙한미협력사업단장

양경석 의원님께서 질의 하신 K-55 미군기지로 인한 소음피해현황과 대책에 대하여 말씀 드리겠습니다. 미군기지 이전에 따른 군용항공기 소음 피해가 날로 증가하고 있으나 그와 관련한 관계법령 부재로 시민들이 정신적인 피해와 그에 따른 민원이 증가하고 있습니다. 시민들의 주된 민원은 주택가 인근으로 군용항공기가 비행할 때마다 발생되는 소음으로 인해 정신적인 스트레스와 수면장애 등 일상생활의 어려움을 호소하는 민원입니다. 시에서는 이러한 소음피해를 최소화하기 위하여 한미 간 협의채널인 한미협력협의회 및 OSCAC회의와 국방부 등의 저공비행 및 야간비행 자제와 엔진정비 중 발생되는 순간소음피해 예방을 위해 비행장 내 소음저감대책 방안 강구를 지속적으로 요청하고 있습니다. 아울러 「평택시 방음시설 설치 및 지원에 관한 조례」를 제정하여 방음시설 설치사업을 추진 중에 있으며 올해에는 서탄초교 다목적체육관 건립보조금 25억 원을 집행하는 등 소음도가 높은 지역을 우선으로 하여 방음시설 설치사업을 추진할 계획입니다. 또한 우리시 원유철 국회의원도 지난 2월 27일 「군소음법」 제정안을 대표 발의한 바 있습니다만 군소음 관련법의 조속한 제정을 위하여 군지협 소속 12개 시·군·구와 함께 이번 20대 국회에서 반드시 관련 법안이 제정될 수 있도록 제2차 입법 청원 을 추진하고 정부안 발의시 공 동의 견서를 제출하는 등 군항공기 소음으로 피해를 보고 있는 시민들을 위해 「군소음법」이 조속한 시일 내에 제정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

양경석의원

지금 국장님이 답변하셨지만 이게 군용항공기 이것을 전체로 보면 굉장히 어렵다고 보고요. 소음의 주된 민원이 군용항공기죠. 전투기가 비행할 때 발생하는 소음으로 인한 것입니다. 방음사업으로도 해결할 수가 없는 거거든요. 이게 창틀만 교체했다고 해서 방음사업이 아니에요. 그렇다고 생각 안 하십니까?
인숙

홍인숙한미협력사업단장

원래 주택가 방음사업은 실내소음도를 줄이는 데 목적이 있기 때문에 외부에서 느껴지는 것들은 크게 작용하지 않겠지만 실내의 소음도는 많이 저감되고 있습니다.

양경석의원

지금 방음사업을 한다고 해서 소리를 해결할 수 없는 것이고 또 그렇다고 이주대책을 할 수 있는 지역의 여건도 아닙니다. 현실적인 법정 문제로 항공기소음이 훈련 중에는 송탄 전역이 소음피해를 굉장히 많이 받고 있습니다. 굉장히 어려운 숙제지만 시장님을 비롯한 단장님, 소음을 줄이고 굉장히 심한 지역은 이주를 시키고 어쨌든 소리는 시끄럽게 살고 있지만, 어떻게 보면 주변지역의 농지나 이런 게 규제가 굉장히 심합니다. 그러니까 귀는 시끄럽지만 그래도 눈은 즐겁고 마음이라도 뿌듯하게 뭔가를 해줘야 되는데 그동안에 우리 평택시는 어쨌든 현실적인 법이 없기 때문에 굉장히 어려운 게 현실입니다. 그래서 어쨌든 타지역하고 같이 가는 것도 굉장히 좋지만 우리 지역은 특수한 공항이거든요. 그리고 타지역에도 군산을 보면 거기는 비행 다니거든요. 미군이 여기는 공군기지기 때문에 타지역의 대한민국 공군하고는 차별을 둬서 「군소음법」을 같이 하는 것도 좋지만 본 의원은 우리만의 특별법이 필요하다고 생각을 합니다. 같이 가는 것도 좋지만 같이 가는 것도 같이 가고 우리만의 별도로 갔으면 좋겠고요. 그렇지만 이런 게 현실적인 법은 굉장히 어렵다고 합니다. 그래서 국장님께 부탁드리는데요. 우리만의 「특별소음법」을 제정할 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다. 한미협력단장님은 자리로 가주시기 바랍니다. 다음은 도시주택국장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다. K-6, K-55 미군기지 관련 고도제한으로 인한 피해현황 및 대책에 대하여 답변해주시기 바랍니다.
상영

신상영도시주택국장

양경석 의원님께서 질의 하신 송탄뉴타운해제지역 도로망확충 및 주차장확충상업지역, 주차장 관련 완화대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 신장동 일원 도시기반확충사업으로 2020년도까지 중앙로 확장사업 등 9개 노선 3.04km에 대하여 1,170억 1,100만 원을 투입하여 2020년도 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 또한 기존도심 활성화를 위해 지난 3월 26일 자로 용역계약을 의뢰하여 2019년도 4월 준공을 목표로 뉴타운해제지역 활성화용역을 추진하고 있으며 뉴타운해제지역의 고도제한완화, 도로망 및 주차장확충 등에 대한 대책을 포함한 뉴타운해제지역의 활성화방안에 대하여 종합적으로 검토하여 활성화계획을 수립하여 추진할 계획으로 있습니다. 그리고 주차장확장 및 주차장규정완화에 대하여는 현재 송탄역 및 서정리역 주변 일반상업지역의 통행체계, 교통안정, 주차, 보행 및 학교 통학로, 생활안전 등 송탄구도심의 생활교통대책마련을 위한 송탄구도심생활교통개선사업용역을 2018년도 1월 12일부터 11월까지 추진하고 있으며 그 결과에 대하여 해당지역 활성화 및 주민불편 해소를 위해 적극 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 고도제한으로 인한 피해현황 및 대책에 대하여 답변 드리겠습니다.

양경석의원

그냥 하나씩 하시죠.
상영

신상영도시주택국장

네, 알겠습니다.

양경석의원

시나리오가 잘못된 것 같은데 일괄로 다 설명하신 다음에 일문일답으로 하기로 한 건데.
상영

신상영도시주택국장

네, 알겠습니다.

양경석의원

어쨌든 미군기지가 이전하면서 예전에는 미군기지가 있기 때문에 지역경제가 활성화 됐긴 하지만 지금 같은 경우는 상황이 굉장히 변했고요. 또 어떻게 보면 2008년도에 정책적인 뉴타운 사업을 했는데 어쨌든 그게 우리 지역의 발목을 잡았습니다. 지금 미군기지이전사업으로 해놔서 그 사업비를 도로망 구축이나 기반사업에 신장동 쪽 정문 앞에 뭐를 해야 되는데 이게 뉴타운지역으로 고시가 되다보니까 중복투자가 안 된다고 해서 거기는 지원에서 빠졌습니다. 그러다보니까 도로망이 늦게 사업이 된 것이고 그것을 갖다 지금에 와서 방음사업을 전용을 한 건데 원하면 방음사업 전용을 안 하고도 우리가 정문 앞의 도로는 해야 되는 거고 또 연결이 안 된 동서측도 해야 되는데 지금에 와서 시작을 하다보니까 굉장히 문제가 많거든요. 그래서 지금 같은 경우에도 거기에 올라가는 것 보면 빌딩 같은 것, 다세대주택, 오피스텔 그런 것만 들어오거든요. 그런데 기반시설은 굉장히 취약합니다. 그리고 이제 와서 이게 완화, 해제가 되다보니까 지역 분들이 본인의 재산권에 대해서 뭔가를 해보려니까 이제 규제가 「주차장법」도 강화가 되고 이렇게 하다보니까 그쪽 지역 원주민들은 개발을 할 수가 없습니다. 외지인들은 벌써 치고 빠져서 돈 벌고 다 나갔는데 우리 원주민들은 그냥 눈뜨고만 쳐다보고 있고 어떻게 할 수 있는 방법이 지금 없어요. 그러면 그런 걸 갖다 어떻게 됐든 기반시설만이라도 도로망이라도 해줘야 되는데 그런 것은 어떻게 생각하세요?
상영

신상영도시주택국장

현재 순서는 바뀌었지만 아까 답변 드린 것과 같이 신장동 일원에 도시기반시설확충도 2020년도까지 해서 9개 노선에 3.04km를 하고 있고요. 뉴타운해제지역 내에 의원님 말씀하셨듯이 도시형생활주택이나 이런 게 난개발이 되다보니까 그에 따른 「주차장법」 강화를 하고 그러다보니 현재는 조금 많이 주춤하고 있습니다. 그래서 주변 자체에 대한 주민 불편을 해소해나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

양경석의원

그것을 국장님께서는 건축직이기 때문에 어떻게 해야 사업성이 있다는 것은 아실 것 아니에요. 그리고 제가 봐도 그 지역에 송탄역 앞으로 해서 태광중·고등학교 그 주변, 거기는 사업성이 있다고 봐요. 아직까지는 거기에는 그렇게 고층건물이나 이런 게 안 들어왔기 때문에. 그래서 우리가 옛날 뉴타운 지역에서 한 두 곳이라도 우리가 시범적으로 가로망만 둘러줘도 사업성이 있다고 보거든요. 그것을 검토해보실 생각은 없나요?
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신상영도시주택국장

기존시가지개발에 관한 사항에 대한 것을 적극 검토 하겠습니다.

양경석의원

그러니까 그것은 지금 사업성이 굉장히 떨어지기 때문에 기반시설만 조금 해줘도 사업성은 낫다고 보거든요.
상영

신상영도시주택국장

기존시가지개발에 대해서 적극 검토를 하겠습니다.

양경석의원

그리고 아까도 말씀드렸지만 지역주민들이 내 재산증식을 위해서 뭔가 개발을 할 수 있는데 지금 이쪽도 주차장 때문에 문제가 많거든요. 그것을 특별히 검토를 부탁드리겠습니다.
상영

신상영도시주택국장

네, 알겠습니다.

양경석의원

다음으로 소음 및 고도제한으로 인한 K-6, K-55 우리 주변 지역의 시가화 예정 계획 적인 개발을 어떻게 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
상영

신상영도시주택국장

네, 답변 드리겠습니다. K-6, K-55 주변지역 시가화 예정용지 계획적 개발과 관련하여 답변을 드리겠습니다. 해당지역의 시가화 예정용지는 비행안전 5, 6구역에 해당하는 지역으로 K-6지역은 활주로에서 45m~46m 높이로 약 15층까지, K-55지역은 45m~70m가량의 높이로 약 15층~23층까지 건물높이가 가능한 것으로 판단됩니다. 현재 K-6주변의 주거용 시가화 예정용지 2.485㎢는 동창리, 원정리, 송화리, 함정리 일원에 주민 제안 제도 도시개발을 유도하고 있으며 민간에서 사업추진이 어려울 경우 공공에서 도시개발을 적극 검토하겠습니다. 또한 K-55 주변지역으로는 서탄지역 0.425㎢, 가곡지구 0.498㎢ 등이 시가화 예정용지가 반영되어 있으며 서탄지역에 대하여는 민간개발을 유도하고 있으나 민 간사 업 추진이 어려울 경우 공공에서 도시개발사업을 검토해 나가도록 하겠습니다. 그리고 소음 및 대기유해물질로 인해 한강청의 부정적 의견으로 2017년도 9월 취하된 가곡지구에 대하여는 2017년도 12월부터 항공기소음평가 및 대기질 측정용역을 추진 중으로 정확한 자료를 통해 사업추진은 물론 과도한 군소음 규제사항에 대하여 경기도와 공조하여 제도개선을 추진하겠습니다.

양경석의원

지금 국장님이 말씀하신 K-6 같은 경우에 거기도 한 90만 평 정도 되고요. 또 우리 북부 쪽에도 할 수 있는 곳은 진위지역밖에 없는데 우리가 그것을 추진했는데 환경부에서 안 된다.
상영

신상영도시주택국장

네, 현재 그것 때문에 조금...

양경석의원

그러다보니까 현실로 보면 지금 국장님이 말씀하신 지역 주변개발은 못 하는 거거든요. 그러다보니까 다시 용역을 하셔서 결과는 나왔습니까?
상영

신상영도시주택국장

1차 한 사항은 한 군데 대책 기간 때 추진했던 사항이고요. 이제 사계절 측정을 위해서 바로 용역발주를 해가지고 그 결과에 의해서 추진할 계획으로 있습니다.

양경석의원

그 용역은 언제쯤 주실 거예요?
상영

신상영도시주택국장

지금 상반기 중으로 용역 추진 중입니다.

양경석의원

그래서 어쨌든 이런 게 굉장히 과도한 규제라고 생각을 하고요. 군작전은 예외로 한다는 그런 조항도 있는데 어쨌든 환경부에서는 그것을 인정하지 않고 또 뜻하지 않게 대기질이라는 게 또 나왔는데 지금 같이 미세먼지 있고 현실적으로 거기 사는 사람들은 뭐가 되는 건지. 그래서 우리가 어쨌든 의욕적으로 일을 추진하는 것도 좋지만 행정이라는 것은 법적인 테두리에서 있는 것이기 때문에 진짜 정확히 짚고 가야 되는 거거든요. 너무 앞만 보고 가면 안 되는 것이고 그렇지만 우리가 풀 것은 풀고 가야지 풀지 않고 하다보니까 그 매듭이 풀립니까? 그래서 그 주변에는 그런 제약이 많으니까 그런 것을 하나, 하나 풀어야 되는 것이고 어쨌든 우리가 국방을 지키는 평택지역 대한민국에 속한 저기지만 그런 짐을 우리가 다 안을 필요는 없고 그러면 우리가 짐을 안을 테니까 어떤 특별한 문화혜택을 줘라. 그것은 중앙정부, 국방부에서 어떻게 됐든 우리한테 뭔가 인센티브를 줘야 되는 건지, 아닌지 이것은 예전 같으면 부대가 있어서 우리가 먹기 힘들 때는 그것으로 인해서 지역경제가 살아났지만 지금 현실적으로는 부대는 우리 평택의 발전에 제약만 되는 겁니다. 그래서 우리 주변 지역이 시가화 예정용지로 했고 또 앞으로도 그쪽을 계획적 개발을 해야 되고 그러다 보니까 K-6 옆에 분포가 그쪽에서 광고 더 해요. 현실적으로 그쪽은 개발을 할 수 있으니까. 그러니까 그런 준비를 잘해주시기 바랍니다.
상영

신상영도시주택국장

네, 알겠습니다.

양경석의원

다음은 서탄산단 46만 평 계획취소 후 그러다보니까 도로를 하나 확장을 해 놓으니까 그 도로주변이 완전히 또 난개발이 돼 있어요. 그래서 어떻게 됐든 우리가 9만 평을 준비 중인데 어쨌든 산업단지만 중요한 게 아니고 서탄면 같은 경우에도 인구가 4,000명이 채 안되는데 지역이 발전이 되려면 사람들이 활동을 해야 되거든요. 그래서 거기 주거용지 택지개발이 필요하다고 생각하는데 국장님 생각은 어떠세요?
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신상영도시주택국장

질의 하신 것에 답변 드리겠습니다. 지역발전과 인구유입을 할 수 있는 주거용 택지개발계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 서탄면 지역은 2020 평택도시기본계획에서 지역균형발전과 개발여건 마련을 위하여 서탄지역의 시가화예정용지 1.458㎢, 주거 0.425㎢, 산단 1.033㎢를 기 반영하였으며 현재 수집 중인 2035 도시기본계획에서는 시가화예정용지 2.117㎢, 주거 1.206㎢, 공업 0.91㎢로 변경, 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 도시기본계획에 시가화 예정용지로 계획된 서탄산단 및 택지개발 예정지에 대하여는 민간 또는 공공에서 개발사업을 수반하여 계획적 정비를 유도함이 바람직하다고 사료되며 앞으로 민간 또는 공공에서 사업추진 시 신속히 행정절차가 진행될 수 있도록 적극 협조하도록 하겠습니다.

양경석의원

그래서 지금 민간으로 한다는 것은 요즘 굉장히 힘들다고 보고요. 우리 평택시에서는 다 죽었던 사업도 일으키는 도시공사가 있으니까 어쨌든 도시공사에서 5년 전에는 거기 산업단지도 용역 줬다가 사업성 검토 없다고 해서 안 했거든요. 그래서 우리가 먼저 공공에서 뭔가를 의욕적으로 해야지 많이 되지. 그렇지 않으면 그쪽은 완전히 난개 발 돼서 산업단지도 아니고 제조장공장들 그러면 기반시설이 부족하니까 또 도로내달라고 민원 내고 포장해달라고 민원 내는 그런 지역이거든요. 그 다음에는 그 주변에 누가 와서 사람이 살겠습니까? 그러다보니까 지금 같은 경우에는 수월암2리 그쪽으로 하다보면 택지를 만들 수가 있는 곳이고 또 내천리나 이쪽 같은 경우에는 진짜 기반시설도 안 돼 있는데 또 진흥지역이 의외로 많더라고요. 그런 것도 회사차원에서 어떻게 됐건 2035가 아닌 계획은 그렇게 잡지만 어쨌든 그것을 추진할 수 있는 것. 다음에 시장님이 누가될지 모르겠지만 그때부터는 추진 좀, 그때까지 우리 국장님 계신 거잖아요. 7월 이후에도 계시죠?
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신상영도시주택국장

네, 하여간 민간공공개발이 가능한지 적극 검토하도록 하겠습니다.

양경석의원

저는요. 검토라는 것은 안 한다는 뜻으로 받아들여요. 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
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신상영도시주택국장

네, 알겠습니다.

양경석의원

다음 고도제한 문제인데요. 우리가 2008년도에 고도제한 용역을 K-6, K-55 각각 2억 원씩 편성을 해서 일괄로 3억 1,000만 원을 발주한 적이 있는데요. 그 이후에 우리가 평택에도 북부 쪽에는 특히 고도제한이 굉장히 개발에 악재거든요. 그런데 그 이후에도 어쨌든 계속 쭉 추진하겠다고 말씀하셨어요. 그런데 그날 그 이후에는 고도제한 소리가 나오지 않더라고요. 거기에 대한 생각은 어떠세요?
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신상영도시주택국장

질문 하신 2008년도 고도제한 완화용역 및 완화에 대한 대책에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 평택시 도시발전을 위한 평택·오산비행장 비행안전구역 내 도시재정비촉진지구 고도제한완화 방안 연구용역을 2009년도 4월부터 2011년도 11월까지 실시하였습니다. 용역결과를 토대로 한 비행안전영향평가의 군부대협의 결과 지자체별로 시행한 비행안전영향평 가결 과는 공군에서 적용하고 있는 평가기준과 달라 인정불가 회신을 통보 받았습니다. 다만 비행안전구역의 제한고도를 초과하는 건축물에 대하여는 비행안전영향평가를 요청하도록 함에 따라 필요시 우리시에서 고도제한완화방안 연구용역결과를 토대로 군부대와 적극 협의하여 도시발전을 도모하도록 하겠습니다.

양경석의원

그래서 어쨌든 지금까지 성과라면 40cm인가 완화가 된 것 같아요.
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신상영도시주택국장

그 당시에 그렇게 결과가 나왔습니다.

양경석의원

그런데 40cm가 아니고 4m라면 모르겠지만 4m라면 한 2층 정도 또 올라가는데. 그래서 우리가 서울 같은 경우에는 대기업에서 하는 롯데월드빌딩인가 100몇 층짜리 그런 것도 해서 민간에서는 기업이 하니까 그것까지 다 돌려주면서 했거든요. 그리고 또 예전에 양양공항인가 그 전에도 됐다고 했고 그리고 또 여기는 특수성이 일반 대한민국 공군이 아닌 미군기지거든요. 그리고 또 우리 주변에는 수원이나 이런 데 같은 경우에는 주변에 높은 산이 없지만 우리 같은 경우에는 그래도 150m되는 부락산이 바로 옆에 있거든요. 그러면 그런 걸로만 한다고 하면 지금 고도가 너무 낮다. 본 의원은 그렇게 생각하거든요. 그래서 이것을 다시 고도제한완화를 위해서 해볼 생각은 없으신가요?
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신상영도시주택국장

아까 제가 답변드릴 때 말씀드렸듯이 당초 용역결과가 나와 가지고 공군부대에 해서 지자체별로 영향평가로 인정은 못 하고 현재...

양경석의원

아니, 그러면 부대 나가라고 해요.
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신상영도시주택국장

그래서 초과해서 할 경우에는 별도로 협의할 수 있는 여지를 남겨놨으니까 그것에 의해서 별도로 다시 협의를 해보도록 하겠습니다.

양경석의원

그래서 이런 기회가 활주로도 한 4년 전에 하나 늘렸잖아요. 그런 것 할 때 우리하고 협의할 그런 것은 법적인 것이 없다고 하지만 그러면 그 당시에 시민단체나 시민들 동원을 해서 우리가 그것 막았어야 되는 거거든요. 그런데 우리시에서는 보조기능의 활주로이기 때문에 그렇게 영향이 없을 거라고 생각을 했지만 어쨌든 그 소리는 270m는 더 갔어요. 북쪽으로 한 270m가서 활주로가 생겼고 지금 본 의원은 지역에 살다보니까 아는데요. 거기가 보조 활주로가 아니고 어떻게 보면 그쪽으로 더 많이 앉는 것 같아요. 예전에는 활주로가 하나이기 때문에 그냥 동쪽에서 서쪽으로 했지만 지금은 서쪽에서 동쪽으로 뜨고 교차로 하더라고요. 어쨌든 우리나라 공군이라 그러면 대한민국 전체를 잇는 그것을 근거로 하지만 여기는 특수하게 미군기지거든요. 왜 우리가 미군들 훈련하는 것에 대해서 제약은 우리 평택만 받아야 되는지. 그래서 이것은 중앙정부에다 강력히 건의를 하시고요. 지역에 있는 양 국회의원님들을 통해서라도 뭔가가 나와야지. 40cm가 아닌 최소 4m는 돼야지. 어떻게 40cm를.
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신상영도시주택국장

최대한 할 수 있도록 적극 검토하겠습니다.

양경석의원

네, 알겠습니다. 도시주택국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 존경하는 선배, 동료의원님과 공재광 시장님을 비롯한 1,800여명의 공직자 여러분들께 항상 감사와 존경을 표합니다. 지금 우리 평택은 많은 발전을 이루고 있습니다. 그러나 우리 북부 송탄은 K-55공군부대로 인한 규제를 너무도 많이 받고 있는 게 사실입니다. 대한민국의 국방을 책임지는 것에 대해서는 인정하지만 미군부대로 인한 규제와 제약을 받는 것에 대하여는 동의 할 수 없는 게 지역의 현실입니다. 우리 경제가 힘들었던 농업중심사회인 70년대 상황에서는 미군기지 주변의 경제 활성화로 지역이 발전했지만 근대에는 대한민국의 경제발전과 우리 평택시의 많은 경제발전, 산업화로 인한 성장으로 경제적으로나 소비성이 미군들보다 앞서가는 게 현실입니다. 이제는 미군기지로 인한 지역경제 활성화보다는 부대로 인해 주변지역에 대한 규제가 지역발전의 발목을 잡고 있고 우리 북부 송탄지역의 발전에 제약을 둬 평택시 인구가 증가하고 있는 중인데도 우리 송탄은 표면상 0.34% 증가했지만 현실적으로는 10년간 인구 마이너스가 현실이라 생각합니다. 이런 것이 현실이고 이것을 해결할 수 있는 것은 부시장님을 비롯한 1,800여명의 공직자 분들이라 생각합니다. 체계적이고 계획적으로 지역의 문제를 연구과제로 해서 문제가 해결될 수 있도록 노력하여 주시기를 바라며 지역선출직 분들과 서로에게 숙제를 줘 함께 풀어가면 우리 평택이 대한민국에서 제일 살고 싶은 도시가 될 것이라 생각합니다. 끝으로 많이 부족한 저에게 12년간 함께한 시장님과 부시장, 국·과장님을 비롯한 모든 평택시 공직자 여러분들께 진심으로 감사드리며 함께한 선·후배 의원님들께 다시 한 번 고맙고 감사합니다. 이번 6·13 지방선거에서 저도 포함되지만 모두가 좋은 결과 기원드리며 제가 소망했던 평택 땅 꼭 만들어주시기 바랍니다. 우리 모두 함께 갑시다. 경청해주셔서 감사합니다.
윤태

김윤태의장

이상으로 양경석 의원님 시정 질문 을 마치겠습니다. 양경석 의원님 그리고 한미협력사업단장님, 도시주택국장님 수고하셨습니다. 이상으로 시정 질문 을 모두 마치겠습니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 그리고 공재광 시장님과 정상균 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 이번 회기 동안 조례안 등 주요 안건 심사와 주요사업장에 대한 현장활동 등에 대하여 열의 있는 의정활동을 펼쳐주신 선배·동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 또한 성실하게 자료 준비와 답변에 임해 주신 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 거듭 감사를 드립니다. 아울러 집행부에서는 금번 각종 의안심사 및 현장활동 등을 통해 의원님들께서 제시하신 의견과 대안 등을 시정에 적극 반영하여 시민이 공감할 수 있는 알찬 시정을 이끌어주시길 당부 드립니다. 오늘 회의를 끝으로 특별한 사항이 없는 한 제7대 의회의 계획된 회기 를 모두 마치지 않나 생각합니다. 지난 4년 동안 지방의원으로 임기를 수행하면서 우리시 발전과 시민의 복리증진 그리고 보다나은 우리 평택시를 위해서 의정활동에 전념해주신 선배·동료 의원 여러분! 그리고 공재광 시장님과 정상균 부시장님을 비롯한 공직자 여러분 모두에게 그동안 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다. 또한 우리 스스로 취임할 때의 초심과 떠나가는 시점에서 우리의 모습들을 한번 되새겨보는 시간이 되었으면 좋겠습니다. 그동안 2년여 의장직을 수행하면서 부족하나마 나름 선배·동료 의원님들과 49만 평택시민과 의회를 위해서 최선을 다해 노력하였습니다만 반면에 여러 가지 숙제도 남기고 임기를 마무리합니다. 그간 저의 의장직 수행으로 인하여 혹여 불편하고 서운한 부분이 있었더라면 부덕의 소치로 이해해주시고 넓은 양해를 부탁드립니다. 존경하는 49만 시민 여러분! 임기를 마감하고 마지막 회의를 마치는 우리 평택시의회 의원님들을 격려하여 주시고 또한 새롭게 출범하는 제8대 의회에 대하여 많은 고언 등 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그동안 모든 분들께 감사드리며 평택시의회는 더 낮은 자세로 섬기며 49만 시민 여러분과 함께할 것을 약속드립니다. 이상으로 제198회 평택시의회 임시회 2차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 폐회 를 선언합니다.

11시 17분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록