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대구광역시의회 발언

최옥자 의원 발언

제257회 제1차 문화복지위원회2018-04-18

최옥자 의원 프로필 보기 →

김규학위원장

성원이 되었으므로 제257회 대구광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)
의사일정 제1항 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 문화체육국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

문화체육국장 한만수입니다. 평소 저희 문화체육관광국 업무 추진에 각별한 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 존경하는 김규학 문화복지위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 동 조례안을 개정하게 된 이유를 말씀드리면 통합예약관리 시스템 도입에 발맞추어 생활체육 활성화와 공공체육시설 활용도 제고를 위해 전용사용료 체계 정비 및 일부 시설의 이용료를 현실화하고 법제처의 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 누구나 이해하기 쉽도록 조문을 정비하여 시민들이 공감할 수 있는 체육행정을 구현하고 공공체육시설을 효율적으로 운영하기 위하여 본 조례안을 개정하고자 합니다. 개정조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 축구장, 야구장의 전용사용 허가 기준을 당초 1경기 기준에서 3시간으로 명확히 규정하고 사용료 체계를 3시간/전체 형태로 변경하여 통합예약 시스템 이용자가 보다 쉽게 이용할 수 있도록 하였으며 시간당 사용료 규정이 없는 실내 체육시설의 주·야간 사용료 간 과다한 격차 해소를 위해서 야간 전체 사용료를 주간과 동일하게 인하하였습니다. 또한 유사시설임에도 불구하고 이용료 간 차이가 큰 체력단련장과 체육관의 이용료를 통일성 있게 조정하였으며 2003년 이후 인상되지 않은 탁구장의 이용료를 생활물가지수 상승률 등을 고려하여 일부 조정하였습니다. 아울러 신규 체육시설인 시민운동장 스쿼시장과 대구체육공원 씨름장의 사용료, 이용료를 타 시·도 및 북구 어울아트센터 사례와 민간시설 이용료 등을 고려하여 책정하고 부대시설 사용료, 부가가치세, 초과사용료 등 일부 규정을 정비하였습니다. 그밖에 개정되는 사항을 말씀드리면 법령정비 기준에 따라 어려운 한자어, 일본어식 표현 등을 개정하여 누구나 알기 쉽게 문구를 정비하였습니다. 다음은 일부개정조례안의 입법예고 및 행정절차 이행 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 2월 28일부터 3월 21일까지 22일간 입법예고를 실시한 결과 총 5건의 의견이 접수되어 4건을 반영하였고 규제심사, 부패영향평가 및 성별 영향분석 평가 결과 원안 동의를 받았으며 조례규칙심의회 심의는 원안 가결되었습니다. 이상 설명드린 바와 같이 이번 조례 개정은 공공체육시설을 효율적으로 관리·운영하기 위한 것임을 깊이 이해하시어 원안대로 심의의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규학위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원 김문호입니다. 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 3쪽 하단의 검토내용이 되겠습니다. 안 제4조에서는 체육시설 사용 허가 우선순위에서 국가 또는 지방자치단체가 주체하는 행사를 제1순위로 조정하였으며 안 제9조 제4항 신설에서는 경기나 행사 관련 시설물 존치시간을 사용허가 시간에 포함할 수 있도록 하여 사용료 산정기준을 명확히 하려는 것입니다. 안 제10조 제4항 신설에서는 체육시설 사용료 등에 부가가치세가 포함되었다는 것을 분명히 하고 안 제13조 제3항 7호에서는 대구광역시 기부자 예우에 관한 조례에 따른 기부자와 대구광역시 자원봉사활동 지원 조례에 따른 우수 자원봉사자를 체육시설 이용료 50% 범위 내 감경 대상에 추가로 포함하려는 것입니다. 또한 안 별표 2는 주간, 야간으로만 구분된 체육시설 전용사용료를 시민운동장과 대구스타디움 등 일부 체육시설은 주간 전체와 야간 전체, 그리고 2시간 또는 3시간 등으로 세분화하면서 사용료와 운영 기준을 보다 명확히 조정하려는 것입니다. 5쪽 하단입니다. 안 별표 3은 새로 조성 중인 시민운동장 스쿼시장 이용료를 신설하고 두류수영장 월 15회 이용료를 추가하면서 올림픽기념국민생활관 체육관과 탁구장 이용료, 성서산업단지 체육시설 이용료를 현실화하는 등 이용자 편의와 운영상 불합리한 점을 개선하기 위해 체육시설 이용료를 정비하려는 것입니다. 안 별표 4는 시민운동장 스쿼시장 조기이용료를 신설하고 제3조 제3항에 규정한 체육시설 조기이용료 감경 내용과 중복되는 비고란 감경 내용을 삭제하려는 것이 되겠습니다. 그밖에 조문내용 개정은 법제처 법령 정비기준에 따라 시민이 알기 쉽게 용어와 표현을 정비하려는 것입니다. 종합검토의견입니다. 이번 일부개정조례안은 체육시설 이용료 등의 산정기준과 요금체계를 정비하고 운영상 미비점을 개선하면서 조문을 알기 쉽게 정비하려는 것으로 이견이 없습니다. 다만 체육시설 이용 확대를 위한 적극적인 대시민 홍보가 필요할 것으로 보이며 대구FC 전용경기장이 시민운동장으로 변경됨에 따라 대구스타디움 이용 활성화를 위한 다양한 대책을 조속히 마련하여야 할 것으로 사료됩니다. 또한 이번 조례 개정으로 체육시설 사용료와 운영 기준 등에서 많은 변경이 있는 만큼 시민 홍보를 위해 시행 시기를 일정기간 유예하는 것이 필요하다고 판단됩니다. 이상으로 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김규학위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

체육시설 여러 가지 개정안들이 많은데 전체적으로는 어쨌든 시설이용료가 당장 시민들한테 좀 변동이 오는 것이죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

언제부터 계획하셨습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지난 2월달부터 이 부분에 대해서 저희들이 내부적 검토와 공고를 통해서 많은 의견 수렴을 해 왔습니다.

배지숙위원

2018년 2월달부터 계획을 수립해서 내·외부적으로 검토를 하셔서 지금 4월에 의회에 제출이 되었다, 그죠?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

배지숙위원

지금 이용료가 좀 현실적으로 불합리한 것이 있었다면 어떤 부분이 가장 불합리한 점이 있었나요?
만수

한만수문화체육관광국장

그동안에 조례상에 사용허가를 한 경기 기준으로 정해 놓으니까 한 경기라는 것이 개념이 모호했습니다. 그리고 한 경기다 보니까 이게 하루종일인지 아니면 오전에 걸쳐서 10시부터 2시까지가 될는지 이게 불명확합니다. 그래서 시간당으로 3시간 정도로 하면 한 경기 정도는 충분히 소화시킬 수 있으니까 시간으로 하게 되면 아침 9시부터 12시까지 3시간 단위로 이렇게 함으로써 이용 빈도를 높일 수가 있습니다. 사실은 어느 한 단체가 경기장을 점유하고 있으면 다른 단체가 사용할 수 없는 상대적인 박탈감이 있는 것은 사실입니다. 그러다 보니까 3시간 정도로 해서 경기시간을 분명하게 통합예약시스템에서 시민들이 할 수 있도록 만들어 드리기 위한 조정, 그리고 보면 야간에 별도의 전기료 사용료라든지 이것을 받습니다. 그런데 야간사용료가 더 높았어요, 주간보다. 그러다 보니까 그것을 낮추었습니다. 그래야 밤에 직장인들이 공공체육시설에서 체육활동을 하는 빈도를 늘려주기 위해서 좀 줄였고 그다음에 당장 이용료를 낮추고 시설 간에 형평성을 맞추다 보면 액면적으로는 조금 수입이 줄어들지 않겠나 하는 걱정이 됩니다. 그러나 공공체육시설이 수입을 목적으로 하는 것은 아니거든요. 시민들의 건강한 삶을 지원해 주기 위해서 공공체육시설을 확충해 오고 있다는 점에서 보면 그런 부분보다 오히려 더 시민들이 체육활동을 지원하고 건강한 삶을 도와주는 오히려 스포츠를 통해서 행복한 시민들의 삶을 지원해 준다는 측면에서는 이렇게 조정하는 것이 맞다고 보고 시민들의 의견도 그렇게 나왔기 때문에 저희들이 이렇게 이번에 수정을 하는 것입니다.

배지숙위원

국장님 말씀에도 언급이 되었지만 사실 시민들이 생활체육, 그다음에 집 부근에서 조금 저렴한 어떤 이용요금을 내고 스포츠를 이용한다는 것이 저는 이것이 또 복지라고 생각을 합니다, 본 위원은.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그런 부분에 있어서는 동의를 하고요. 다만 자세히 보면 사실은 야간에 요금이나 이런 것은 오히려 인하가 된 부분이 많이 있더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

야간에 이용하시고. 주간에 실내 체육시설을 이용해서 행사를 한다든지 이런 부분에 있어서는 조금 인상이 되는 부분이 있는 것 같은데 지금 예를 들어서 두류수영장 같은 경우에 실내수영장이 어른이 1회 이용료가 3,500원이거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

이 부분은 종전과 변동이 없는 것이다, 그죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 없습니다.

배지숙위원

다만 이때까지는 한 달 월 회원만 있었는데 이번에 15회 본인이 선택해서 2분의 1만 할 수 있는 그게 생겨났다, 그죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

이런 부분은 좀 더 효율적인 것 같습니다. 밑에 보면 실외파도풀이 있는데 실외파도풀에 주말 어른이 2만원이거든요. 이것도 지금 처음에 할 때하고 가격 변동이 없는 것이죠?
만수

한만수문화체육관광국장

없습니다.

배지숙위원

지금 보면 두류수영장이나 올림픽기념생활관 이런 데서 야간, 그다음에 특히 탁구 같은 경우에는 복식으로 할 경우에는 오히려 가격이 인하가 되는 효과가 있고 한데 전체적으로 이런 체육시설을 많이 관리하는 데가 시설공단이거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

사격장도 그렇고.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

배지숙위원

시설공단에서 가격의 변동으로 인해서 혹시 운영에 조금 차질이 있거나 그렇지는 않습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

어차피 시설공단에 운영비를 시가 예산으로 지원해 주는 부분이 있기 때문에 그런 부분은 또 부족한 부분은 시가 다른 방법으로 지원해 주면 전체적인 운영 부분에는 별 이상이 없다고 봅니다.

배지숙위원

알겠습니다. 이 부분에 있어서 저희 위원들을 사실 처음에 이렇게 변동이 있다는 보고를 받고 많이 걱정을 했습니다. 시민들, 일반 주민들이 참 많이 이용하는 체육시설인데 이용요금이 변동이 있으면 바로 여러 가지 생활에 문제가 오게 되고 저희들한테 아마 민원도 많이 있지 않겠나 이런 사실 염려를 했었는데 자세히 들여다보니까 이게 현실적으로 오히려 인하되는 부분도 많고 그다음에 효율적인 체육시설의 이용을 도모하자는 취지에서 이런 변화를 한 것 같거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

다만 이런 부분을 기존에 체육시설을 이용하시고 있는 주민들한테 오해가 생기지 않도록 자세한 설명을 해 주셔야 되는데 이런 설명은 시설을 관리하는 예를 들어 시설공단이나 이런 데서 그런 소통을 하는 것입니까? 아니면 시 차원에서 홍보나 이런 것이 준비가 되어 있나요?
만수

한만수문화체육관광국장

그동안은 저희들이 조례 개정 준비를 하면서 요금 변경에 대한 부분은 해당시설 올림픽 국민생활관 예를 들면 성서운동장 그 시설마다마다에 저희들이 안내를 해왔고요. 오늘 우리 위원회에서 위원님들께서 통과를 시켜 주시면 저희들이 충분히 그 시설에 이용료 변경안내 고지문을 하겠습니다, 이용자들에게.

배지숙위원

그래서 하여튼 그런 것을 잘 저거해 주시고 시설을 현재 이용하고 계시는 분들이 여기에 대해서 일단은 거부감을 안 가질 수 있도록 각 시설을 관리하는 위탁관리 기관들이 이 부분에 있어서 소통을 잘 해 주셔야 될 것 같거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

그래서 국장님 이하 과장님들 다들 적극적인 행정을 잘 펼쳐주고 계시니까 이 부분에 있어서 이용하고 있는 주민들이 오해가 없도록 그런 부분을 좀 홍보에 신경을 써 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 최옥자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최옥자위원

존경하는 배지숙 위원도 좋은 말씀을 하셨는데 종합검토의견에 지적한 바와 같이 체육시설 사용료 산정이라든지 운영 방법 등에 많은 변화가 있죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

최옥자위원

그래서 본 위원도 개정 조례가 공포한 날에 바로 시행하기보다는 시민들에게 개정내용들을 알리는 기간이 필요하다고 생각을 하는데 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

좀 전에 존경하는 배지숙 위원님께서 이용하는 시민들에게 어떻게 알릴 것인가 하는 말씀을 하실 때 저희들이 그런 부분을 간과했다는 생각이 드는데 유예기간을 두고 충분히 알린 다음에 혼란이 없도록 하는 방법이 아주 좋을 것 같습니다.

최옥자위원

그리고 여기에 보면 기간이 필요한 것이 집행부에서 이송을 한다든지 공보 발행을 하는 행정절차가 홍보기간에 고려되어서 저희들은 시행을 7월 1일부터 시행하는 것이 적당하다고 생각을 하는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 좋습니다. 그렇게 하겠습니다. 유예기간 동안 좀 더 많이 홍보하도록 하겠습니다.

최옥자위원

이번 개정조례안이 많은 변화도 있고 시민들이 알기 쉽도록 홍보를 철저히 하셔서 민원이 야기되지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종료하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 최옥자 위원님 토론해 주시기 바랍니다.

최옥자위원

최옥자 위원입니다. 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안 수정동의안입니다. 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대해서 위원님들 간에 충분한 논의와 심사가 있었으므로 배부해 드린 수정내용과 같이 수정 의결할 것을 동의합니다.

김규학위원장

그러면 최옥자 위원님의 수정동의안에 대해서 위원 여러분 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정조례안에 대한 최옥자 위원님의 수정안에 대해 위원 여러분의 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「재청이 있습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시20분 회의중지

10시23분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2018년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안 가. 문화체육관광국 소관 나. 보건복지국 소관 다. 여성가족정책관 소관 라. 보건환경연구원 소관
의사일정 제2항 문화체육관광국, 보건복지국, 여성가족정책관, 보건환경연구원 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 문화체육관광국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

문화체육관광국장입니다. 제안설명을 드리겠습니다. 시민이 행복한 글로벌 문화체육 관광도시 대구를 만들기 위해서 항상 적극적인 의정활동으로 아낌없는 지원과 격려를 해 주시는 존경하는 김규학 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산안에는 국비 추가 확보에 따른 국고보조금 변경, 간송미술관 건립, 시민운동장 주경기장 리모델링 등 시정현안사업에 꼭 필요한 예산만을 계상하였음을 말씀드립니다. 먼저 세입예산에 대해 설명드리겠습니다. 기정예산액 702억4,300만원보다 6억1,300만원이 감액된 696억3,000만원으로 지방교부세, 올림픽기념국민생활관 보수 2억원을 신규 편성하였으며 국고보조금 등은 국가지정문화재 보수 지원 10억9,800만원, 아름다운 이야기 할머니 사업 3억6,600만원, 예술동아리 교육지원사업 1억5,000만원, 스포츠강좌 이용권 지원 사업 2억1,300만원, 중구 국민체육센터 건립 15억원, 움직이는 관광안내소 운영 1억2,000만원 등 총 36억4,400만원을 신규 및 증액 편성하고 시민운동장 주경기장 리모델링 사업비 42억원을 감액하여 총 44억5,700만원을 감액 편성하였습니다. 다음 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 문화체육관광국의 세출 규모는 기정예산액 2,605억4,500만원보다 140억100만원이 증액된 2,745억4,600만원으로 부서별 편성 내역을 말씀드리면 문화예술정책과는 기정예산액 714억7,000만원보다 65억3,800만원이 증액된 780억800만원으로 아름다운 이야기 할머니 사업 3억6,600만원, 예술동아리 교육 지원 사업 3억원, 대구문화재단 운영비 2억9,200만원, 대구오페라재단 운영비 3억300만원, 청년예술창조공간 운영 사업비 3억원, 간송미술관 건립 사업 공사비 30억원, 국가지정문화재 보수 지원 19억3,500만원 등을 신규 및 증액 편성하였으며 생활문화동호회 역량 강화 사업 1억5,000만원을 감액 편성하였습니다. 문화콘텐츠과는 기정예산액 136억6,500만원보다 400만원이 감액된 136억6,100만원으로 아시아 드라마 컨퍼런스 1억5,000만원을 신규 편성하였으며 휴먼케어 콘텐츠 개발 지원 1억400만원, 대구국제뮤지컬 페스티벌 5,000만원을 감액 편성하였습니다. 체육진흥과는 기정예산액 696억1,400만원보다 58억5,100만원이 증액된 754억6,500만원으로 스포츠강좌 이용권 지원 2억5,800만원, 시민운동장 주경기장 리모델링 사업비 40억원, 중구 국민체육센터 건립 15억원 등은 증액 편성하였으며 대구광역시 체육회 인건비 및 행정보조비 6,600만원을 감액 편성하였습니다. 관광과는 기정예산액 237억8,500만원보다 6억5,300만원이 증액된 244억3,800만원으로 팔공산 구름다리 설치 2억원, 3대 문화권 관광진흥사업 1억2,900만원, 움직이는 관광안내소 운영 2억4,000만원 등을 신규 및 증액 편성하였습니다. 문화예술회관은 기정예산액 193억2,500만원보다 1억3,400만원이 증액된 194억5,900만원으로 공무직 근로자 보수 1억3,400만원을 신규 편성하였습니다. 체육시설관리사무소는 기정예산액 319억4,600만원보다 8억2,900만원이 증액된 327억7,500만원으로 대구스타디움 주요 구조부 보수공사 3억3,000만원, 강변파크골프장 F구장 기반공사비 1억원, 올림픽기념국민생활관 구조부 보수 공사 2억원, 조경지 관리 인부임 1억400만원 등을 신규 및 증액 편성하였습니다. 대구미술관, 대구콘서트하우스 세출예산은 기정예산액과 같습니다. 문화체육관광국에서 관리하고 있는 기금은 변동사항이 없습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 여러 위원님! 지금까지 설명드린 문화체육관광국 소관 2018년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 주요 현안사업과 국비 추가 확보 등에 따른 최소한의 예산을 반영하였음을 깊이 이해해 주시고 원안대로 심의의결해 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규학위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 보건복지국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥보건복지국장

안녕하십니까? 보건복지국장입니다. 평소 존경하는 김규학 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 보건복지국 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주시는 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 앞으로도 변함없는 관심과 격려를 부탁드립니다. 이번 보건복지국 소관 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 대부분이 국고보조사업의 보조금 변경 내시에 따른 내용을 반영하였습니다. 2쪽입니다. 먼저 일반회계 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입예산안은 중앙부처의 변경 교부된 국고보조금 등의 반영으로 기정예산액 1조197억9,300만원 대비 18억4,700만원이 감액된 1조179억4,600만원이며 주요 내역은 망우당공원 재조성 등 21개 사업에 76억5,400만원을 증액하였고 3쪽에 사회복무제도 지원 등 10개 사업은 95억100만원을 감액 편성하였습니다. 세출예산안은 기정예산액 1조5,488억8,100만원 대비 72억3,500만원이 증액된 1조5,561억1,600만원입니다. 부서별 세부내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 복지정책관실은 기정예산액 4,334억4,500만원보다 22억5,500만원이 증액된 4,357억원으로써 긴급복지 등 10개 사업에 27억400만원을 증액하였고 노숙인시설 기능보강 등 2개 사업은 4억4,900만원을 감액 편성하였습니다. 보건건강과는 기정예산액 1,791억2,000만원보다 37억5,100만원이 감액된 1,753억6,900만원으로써 대구의료원 공익진료 결손금 등 16개 사업에 52억2,400만원을 증액하였고 치매안심센터 운영 등 7개 사업은 89억7,500만원을 감액 편성하였습니다. 어르신복지과는 기정예산액 7,055억7,800만원보다 77억6,600만원이 증액된 7,133억4,400만원으로 노인장기요양급여비 지원 등 6개 사업에 77억6,600만원을 증액하였습니다. 장애인복지과는 기정예산액 2,226억5,800만원보다 9억6,500만원이 증액된 2,236억2,300만원으로 장애인 활동 급여지원 등 12개 사업에 37억8,300만원을 증액하였고 장애인 연금 등 3개 사업은 28억1,800만원을 감액 편성하였습니다. 그리고 식품관리과와 종합복지회관은 변동사항이 없습니다. 추경성립 전 집행예산은 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원 사업으로 7억9,500만원이 시민 생활에 직결되는 사업으로 추진시기의 적시성 때문에 부득이 추경성립 전에 집행하게 되었습니다. 마지막으로 의료급여기금 특별회계 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 의료급여수급권자에 대한 중앙부처국고보조사업 확정내시 변경으로 기정예산액 4,506억원 대비 11억7,000만원이 감액된 4,494억3,000만원으로 감액 편성하였습니다. 주요 감액편성 내용은 의료급여 진료비 지원금 2건에 27억7,000만원을 감액하였습니다. 그리고 예비비 15억7,300만원과 의료급여 관리자 인건비 1,800만원은 증액 편성하였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 이번 보건복지국 소관 추가경정 예산안은 중앙부처 국고보조사업의 변경된 내용을 반영하고 시민들의 삶과 직결되는 현안사업의 원활한 추진을 위해 꼭 필요한 예산만을 편성하였다는 말씀을 드리면서 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 깊으신 이해와 성원으로 원안대로 심의의결하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김규학위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 여성가족정책관님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영숙

하영숙여성가족정책관

여성가족정책관 하영숙입니다. 평소 존경하는 김규학 위원장님과 문화복지 위원님! 그동안 여성가족정책관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 덕분에 여성가족정책이 더 나은 모습으로 시민들에게 다가갈 수 있어서 이 자리를 빌려 감사드리며 앞으로도 변함없는 애정과 성원을 보내 주실 것을 부탁드립니다. 이번 여성가족정책관 소관 2018년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 중앙지원사업비 변경이 주된 내용이 되겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 기정예산 4,287억7,700만원에서 67억8,100만원이 증액된 4,355억5,800만원입니다. 주요 증감내역은 중앙부처에서 변경 교부된 국고보조금 등으로 13개 사업에 20억1,500만원을 감액하고 영유아보육료 지원 등 16개 사업에 87억9,600만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 기정예산 5,984억3,100만원보다 86억1,500만원이 늘어난 6,070억4,600만원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 편성내역을 말씀드리면 여성가족정책관은 기정예산액 5,876억2,700만원보다 85억8,300만원이 증액된 5,962억1,000만원으로 11개 사업에 27억4,400만원을 감액하고 영유아보육료 지원 등 20개 사업에 113억2,700만원을 증액 편성하였습니다. 다음 여성회관은 기정예산액 46억3,400만원보다 3,000만원이 증액된 46억6,400만원으로 3개 사업에 3,000만원을 증액 편성하였습니다. 어린이회관은 기정예산액 30억9,300만원보다 200만원이 증액된 30억9,500만원으로 효율적인 회관 운영 1개 사업에 200만원을 증액 편성하였습니다. 동부여성문화회관은 추가경정예산이 없습니다. 이상 설명드린 바와 같이 이번 저희 여성가족정책관 소관 2018년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 중앙부처로부터 지원된 국비사업 반영 및 조정 등에 대한 예산만을 편성하였다는 말씀을 드리면서 위원님들의 깊으신 이해와 성원으로 원안대로 심의의결하여 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규학위원장

여성가족정책관님 수고하셨습니다. 다음은 보건환경연구원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
형일

김형일보건환경연구원장

안녕하십니까? 보건환경연구원장 김형일입니다. 존경하는 김규학 문화복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 애정 어린 지원을 해 주시는 여러 위원님을 모시고 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 여러 위원님들의 활발한 의정활동을 통하여 우리 연구원에 각별한 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제1회 추가경정 예산안은 축산물위생 검사기관 검사장비 구입 지원 등 국고보조금 변경 교부에 따른 사항과 기간제근로자의 공무직 전환에 따른 인건비를 반영한 것이 주된 내용이 되겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입규모는 기정예산액 9억7,000만원보다 2,400만원이 감액된 9억4,600만원입니다. 편성내역은 노로바이러스 검사 지원 장비에 국고보조금 변경액 2,400만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출규모는 기정예산액 144억2,800만원보다 8억900만원이 증액된 152억3,700만원을 편성하였습니다. 분야별 편성내역을 말씀드리면 첫째 국고보조금 변경 교부에 따라 노로바이러스 검사 지원 장비 4,800만원, 구제역 및 AI 예방약품 구입 지원 1,200만원을 감액하였으며 3쪽입니다. 축산물위생검사기관 운영비 지원 1,400만원, 축산물위생검사기관 검사장비구입 지원 5억3,900만원, 축산물 수거비 및 재료비 지원 4,400만원을 증액 편성하였습니다. 둘째, 기간제근로자의 공무직 전환에 따른 의약품검사 무기계약근로자 등 인건비 2억3,100만원과 청사시설물 환경정비를 위한 담당시설물 긴급보수비 5,000만원을 증액편성하였습니다. 4쪽입니다. 존경하는 김규학 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 말씀드린 보건환경연구원의 2018년도 제1회 추가경정예산안은 `건강하고 행복한 도시` 조성을 위해 반드시 필요한 예산만을 편성한 것으로 위원님들의 애정 어린 관심과 성원 속에 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김규학위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원입니다. 문화복지위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 3쪽입니다. 먼저 대구시 예산총괄 부분입니다. 2018년도 제1회 추가경정 예산안의 총 규모는 7조9,435억원으로 기정예산액 7조7,274억원보다 2,161억원이 증액편성되었습니다. 일반회계는 5조8,672억원으로 기정예산액보다 1,700억원이 증액편성되었습니다. 반면 특별회계는 2조763억원으로 기정예산액보다 461억원이 증액편성되었습니다. 4쪽입니다. 문화복지위원회 소관 예산 개요입니다. 먼저, 예산총괄로서 세입예산은 기정예산액보다 31억2,700만원이 증액된 1조9,735억1,000만원으로 대구시 전체 세입예산의 24.8%를 차지하고 있습니다. 세출예산은 기정예산액보다 318억3,000만원이 증액되었으며 대구시 전체 세출예산의 36.6%를 차지하고 있습니다. 5쪽, 일반회계 세입은 기정예산액보다 0.28% 증액된 1조5,240억8,000만원이 되겠습니다. 세출은 기정예산액 2조4,282억9,800만원보다 1.26% 증액된 2조4,589억5,800만원으로 시전체 세출예산의 41.9%를 차지하고 있습니다. 6쪽에 의료급여기금 특별회계는 세입세출예산은 기정예산액보다 11억7,000만원이 감액된 4,494억3,000만원이 편성되었습니다. 다음은 7쪽에 문화체육관광국 소관 세입예산입니다. 먼저, 문화체육관광국 소관 세입예산은 기정예산액 702억4,300만원보다 6억1,300만원 감액된 696억3,000만원이 편성되었습니다. 9쪽입니다. 문화체육관광국 소관 세출예산은 2,745억4,600만원으로 기정예산액 2,605억4,500만원보다 5.4%인 140억100만원이 증액편성되었습니다. 부서별 세출예산을 보면 문화예술정책과 세출예산은 780억800만원으로 기정예산액보다 65억3,800만원이 증액되었으며 그 내용을 보면 생활문화동호회 역량강화 사업 등 4억6,800만원이 감액된 반면에 아름다운 이야기 할머니 사업, 예술동아리 교육지원 사업, 간송미술관 건립사업 공사비 30억원 등 7억600만원이 증액 또는 신규편성되었습니다. 문화콘텐츠과 세출예산은 136억6,100만원으로 400만원이 감액편성되었습니다. 체육진흥과 세출예산은 754억6,500만원으로 기정예산액보다 58억5,100만원이 증액편성되었습니다. 시체육회 인건비 등에서 6,600만원이 감액되었으며 시민운동장 주경기장 리모델링 사업비 40억원, 중구 국민체육센터 건립 15억원 등 총59억1,700만원이 증액편성되었습니다. 관광과 세출예산은 244억3,800만원으로 기정예산액보다 6억5,300만원이 증액되었으며 팔공산 구름다리 설치비 2억원이 증액되었습니다. 문화예술회관 예산은 무기계약근로자 보수 1억3,400만원이 증액편성되었습니다. 체육시설관리사무소 세출예산은 327억7,500만원으로 8억2,900만원이 증액편성되었습니다. 12쪽입니다. 주요 사업별 검토내용입니다. 아름다운 이야기 할머니 사업 3억6,600만원 증액은 여성어르신을 선발·교육한 후 거주지 유아교육기관을 대상으로 이야기 활동을 하는 한국국학진흥원 지원보조금이 되겠습니다. 국가직접사업으로 2017년부터 시작되었으나 2018년 1월 국고보조사업으로 변경되어 본예산에 계상된 시비 9,100만원에 국고보조금을 추가편성하려는 것입니다. 대구문화재단 운영비 2억9,200만원 증액은 지난 3월 경북노동위원회 중재로 재단노조와 합의한 직급별 기본연봉 인상분과 복지카드비 등 재단의 인건비성 경비가 되겠습니다. 2009년 재단 설립 후 동결된 기본연봉에 대해 몇 차례 임금 협상과 중재를 거쳐 노사가 기본연봉 직급별 500만원 인상, 복지카드비 50만원 반영을 합의한 바 있습니다. 대구오페라재단 운영비 3억300만원 증액은 인건비 인상분, 신설된 수당 반영분 등을 편성하려는 것으로 직원 고용 안정과 복리후생을 위한 증액의 필요성은 인정되나 2018년도 재단 운영비 심사과정에서 집행잔액이 매년 과다발생하고 있고 남은 운영비를 사업비로 사용된 문제점을 지적하면서 1억원을 삭감한 바 있습니다. 청년예술창조공간 운영비 3억원 증액은 창조공간 운영인건비 등 운영비 부족분으로 2018년도 본예산 3억원과 합쳐 6억원의 운영비를 반영하려는 것입니다. 청년예술창조공간은 수창동 KT&G 사택 및 부지를 2016년부터 32억원의 사업비를 투입해서 리노베이션한 공간이며 청년예술가 및 기획자들에게 창작활동 지원 등을 함으로써 우리 시의 문화플랫폼으로 구축하려고 하고 있습니다. 앞으로 본 시설을 효율적이고 체계적인 관리를 위해 운영조례의 제정과 관리기관 선정이 이루어져야 할 것으로 보입니다. 14쪽입니다. 간송미술관 건립 사업비 30억원은 간송미술관 설계비로 간송미술관은 총 사업비 400억원을 투입해서 2021년 준공을 목표로 하고 있으며 지난 4월 초에 중앙투자심사를 통과한 바 있습니다. 15쪽입니다. 아시아 드라마 컨퍼런스 1억5,000만원 신규편성은 아시아 유명 드라마 작가와 제작자의 네트워크 형성 무대인 제13회 아시아 드라마 컨퍼런스 개최에 따른 행사 비용이 되겠습니다. 10월 17일부터 10월 20일까지 호텔 인터불고에서 개최되며 문화체육관광부에서 국가직접사업비로 9,000만원을 투입할 예정입니다. 시민운동장 주경기장 리모델링 40억원 증액은 확보하지 못한 국민체육진흥기금 42억원을 시비로 전환하고 추가공사비 25억원 등은 시비에 반영하려는 것입니다. 시민운동장 주경기장 리모델링 사업은 2016년도에 총 사업비 350억원으로 추진하였으나 2018년 본예산을 편성할 때 490억원으로 변경하였고 이번에 515억원으로 증액되었습니다. 총 사업비를 증액하면서 시비 부족분은 지방채를 발행하고 국비 42억원을 추가로 확보할 계획이었으나 국비를 확보하지 못한 상태로 앞으로 대규모 예산을 투입하는 사업에 대해서는 계획단계에서부터 사업규모에 맞는 재원 마련 등 철저한 준비가 뒤따라야 할 것으로 보입니다. 중구 국민체육센터 건립 15억원 증액은 국민체육센터 건립을 위한 국민체육진흥기금 추가교부금이 되겠습니다. 팔공산 구름다리 설치 2억원은 팔공산 구름다리 실시설계비 부족분으로 실시설계 내용에 특수지형 풍동 시험과 소규모 환경영향평가 용역을 추가하려는 것이 되겠습니다. 다음은 23쪽에 보건복지국 소관, 먼저 예산총괄입니다. 보건복지국 소관 세입예산은 1조4,673억7,600만원으로 기정예산액보다 30억1,700만원이 감액편성되었습니다. 24쪽입니다. 일반회계 18억4,700만원 감액은 지방교부세가 13억원 증액편성된 반면 국고보조금 등에서 31억4,700만원이 감액편성되었습니다. 25쪽에 의료급여기금 특별회계는 11억7,000만원이 감액편성되었습니다. 26쪽입니다. 보건복지국 소관 세출예산은 총 2조55억4,600만원으로 기정예산액보다 60억6,500만원이 증액되었습니다. 부서별 세출예산으로 복지정책관 일반회계 세출예산은 4,357억원으로 기정예산액보다 22억5,500만원이 증액되었습니다. 노숙인시설 기능보강, 사회복무제도 지원 등에서 5억7,900만원이 감액되었고 긴급복지 지원, 사회복지관 운영비 지원, 망우당공원 재조성 사업 등에서 28억3,400만원이 증액 또는 신규편성되었습니다. 보건건강과 일반회계 세출예산은 1,753억6,900만원으로 기정예산액보다 37억5,100만원이 편성되었습니다. 대구의료원 공익진료결손금 10억원, 치매안심센터 기능보강비 26억8,000만원 등 16개 사업에서 52억2,400만원이 증액편성되었습니다. 28쪽입니다. 특별회계 세출예산은 4,494억3,000만원으로 기정예산액보다 11억7,000만원이 감액되었습니다. 어르신복지과 세출예산은 7,133억4,400만원으로 기정예산액보다 77억6,600만원이 증액되었는데 노인장기요양급여비지원 52억6,700만원, 경로당 냉·난방비 및 양곡비 지원사업 23억8,600만원 등 6개 사업에서 총 77억6,600만원이 증액 또는 신규편성되었습니다. 장애인복지과 일반회계 세출예산은 2,236억2,300만원으로 기정예산액보다 9억6,500만원이 증액편성되었습니다. 사업별 검토내용입니다. 긴급복지지원 8억8,200만원 증액은 위기상황에 처한 가구 또는 개인을 우선 보호하여 생계곤란에 따른 사고를 예방하고 사각지대 발굴·지원으로 사회안전망 내실화를 위해 편성한 예산으로 지원대상 확대에 따른 확정내시 증액분을 반영한 것이 되겠습니다. 30쪽입니다. 망우당공원 재조성 사업비 교부세 13억원 신규편성은 망우당공원을 우리 지역의 역사성과 애국선열들의 숭고한 호국정신을 기리는 공간으로 재조성하고자 하는 사업이 되겠습니다. 생계곤란 독립유공자 유족 특별위로금 6,100만원 시비 신규편성은 관내 거주하는 독립유공자 유족 중 국가보훈수당이 지급되는 선순위자를 제외한 생계곤란자 152명에 대해 호국보훈의 달과 광복절에 1인당 각 20만원씩 지원하는 신규사업입니다. 전국 최초로 시행하는 사업인 만큼 형평성 문제가 발생하지 않도록 지급기준을 명확히 하는 등 면밀한 검토와 법적 근거 규정 마련이 필요하다고 보입니다. 대구의료원 공익진료결손금 10억원 증액은 의료취약계층에 대한 의료안전망 기능유지를 위하여 의료급여환자 진료수가 가산율 차액으로 발생하는 비용을 2016년부터 매년 10억원씩 공익진료결손금으로 보존해 주고 있으나 결손금이 매년 증가하여 의료원 자체 부담한계점에 도달하여 10억원을 증액편성하였습니다. 의료급여환자 진료에 따른 누적된 공익적 손실에 대한 적정수준의 지원은 필요하다고 판단되며 대구의료원이 적자재정 개선을 위해서는 시보조금에 의존하기보다는 의료원 자체수입 증대 방안강구 등 경영 개선을 위한 자구적인 노력이 병행되어야 할 것으로 사료됩니다. 33쪽입니다. 장애인·시설수용자 무료 인플루엔자 접종 1억300만원 증액은 국가필수예방접종 대상에서 제외된 65세 미만 장애인과 시설생활자의 감염병 차단 및 경제적 부담 경감을 위한 무료 인플루엔자 예방접종비로 기존 보건소에서만 가능했던 장애인 예방접종을 지정 병·의원에서 가능하도록 접종방법 확대에 따른 예산 증액분을 편성하려는 것입니다. 난임부부 등 배란측정기 지원사업비 시비 신규는 여성의 고학력화, 경제 참가율 증가 등으로 만혼, 늦은 출산 등으로 저출산 경향이 가속화됨에 따라 임신가능성을 높이기 위해 임신 준비 중인 직장여성과 임신에 어려움이 있는 난임부부 등을 대상으로 보건소에서 스마트폰 기반 개인용 배란측정기를 지원함으로써 지역 출산율을 높이려 하는 것입니다. 34쪽입니다. 노인장기요양급여비 지원 52억6,700만원은 장기요양 등급인정자 중 의료급여수급권자의 요양급여비를 지원하기 위한 사업으로 2018년 장기요양수가 인상 및 전년도 관리운영비 정산결과 부족분을 증액편성한 것이 되겠습니다. 장애인 활동지원 추가지원사업 9억1,400만원 증액은 활동지원 법정급여 지원에도 탈시설, 최중증 등으로 급여가 부족한 장애인 등에게 급여를 보충 지원하는 사업으로 활동지원 단가 인상과 사업량 증가 및 최중증장애인 24시간 활동지원 추진 등 증액분을 반영한 것이 되겠습니다. 향후 활동지원 법정급여 지원대상 확대 등 국비 증액을 위해 중앙부처에 지속적인 건의가 필요할 것으로 보입니다. 다음은 추가경정예산 성립 전 집행내용입니다. 추가경정예산 성립 전 집행예산은 어르신복지과 경로당 냉·난방비 및 양곡비 지원사업에 국비 7억9,500만원을 전액 집행하고 이번에 추경예산에 편성하는 것이 되겠습니다. 다음은 41쪽 여성가족정책관 소관입니다. 여성가족정책관 소관 세입예산은 기정예산액 4,287억7,700만원보다 67억8,100만원이 증액된 4,355억5,800만원이 되겠습니다. 42쪽입니다. 세출예산은 6,070억4,600만원으로 기정예산액보다 86억1,500만원이 증액편성되었습니다. 부서별 세출예산을 보면 여성가족정책관 세출예산은 5,962억1,000만원으로 기정예산액보다 85억8,300만원이 증액되었습니다. 보육교직원 인건비 지원 등 27억4,400만원이 감액된 반면에 보육교직원 처우개선비 지원과 영유아보육료 지원, 아동복지시설 인건비 지원 등에서는 총 113억2,700만원이 증액편성되었습니다. 여성회관 세출예산은 46억6,400만원으로 기정예산액보다 3,000만원이 증액되었습니다. 어린이회관은 200만원이 증액편성되었습니다. 다음은 44쪽입니다. 사업별 검토내용입니다. 새일센터 지정운영 1억9,300만원 증액은 경력단절여성에게 취업상담, 직업훈련교육 등 종합적인 취업지원서비스를 원스톱으로 제공하는 사업으로 새일여성인턴 및 직업교육훈련과정 증가에 따른 국비 변경내시에 따른 국·시비를 편성하였습니다. 아이돌봄지원 1억8,000만원 증액은 맞벌이 가정 등 아동 돌봄 공백 가정에 보육시설 단점을 보완하여 수요자 중심의 서비스를 지원하여 아동의 안전한 보호 및 가족 양육의 부담을 경감하려는 사업으로 아이돌봄서비스 시간제 이용요금 단가 인상에 따라 증액편성하게 되었습니다. 45쪽에 지역아동센터 운영비 3억2,700만원 증액은 방과 후 돌봄이 필요한 아동의 건전한 육성을 위하여 복지서비스를 제공하는 사업으로 지역아동센터 기본운영비 단가인상에 따라 증액편성하게 되었습니다. 다음은 51쪽입니다. 보건환경연구원 소관입니다. 보건환경연구원 소관 세입예산은 기정예산액 9억7,000만원보다 2,400만원 감액된 9억4,600만원이 되겠습니다. 52쪽입니다. 부서별 세출예산입니다. 보건환경연구원 소관 세출예산은 152억3,700만원으로 기정예산액 144억2,800만원보다 8억900만원이 증액편성되었습니다. 주요 사업별 내용을 보면 노로바이러스 검사 지원 4,800만원 감액은 노로바이러스와 동시분석 항목 등 검사용 시료영상분석시스템을 구입하기 위한 예산으로 식품의약품안전처에서 국비 확보가 되지 않아 사업을 취소하게 되었습니다. 축산물위생검사기관 검사장비구입 지원 5억3,900만원 증액은 축산물검사의 효율적인 업무 추진을 위해 신규장비 및 기존장비 대체구입을 위한 사업으로 축산물항생제, 살충제 계란 검사 등에 필요한 시험장비 구입비를 반영으로 증액편성하게 되었습니다. 이상으로 문화복지위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정예산에 대한 검토보고를 모두 마치겠습니다.

김규학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

먼저 문화체육관광국의 국장님!
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

여기 지금 신규사업 중에서 눈에 띄는 게 아시아 드라마 컨퍼런스 1억5,000만원이 시비 신규사업인데요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

이거 지금 대구에서 그러면 행사를 유치를 한다는 겁니까?
만수

한만수문화체육관광국장

유치를 했습니다.

배지숙위원

유치를 해서 10월 17일부터 20일까지 대구에서 한다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

여기 지금 주관이 재단법인 한국국제문화교류진흥원이라고 있는데 여기가 어떤 단체입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

문화부 산하의 기관입니다. 문화부 산하의 기관인데 문화를 국제적으로 알리기 위한 수단으로 드라마를 매개로 해서 한국의 문화를 아시아에 소개하는 겁니다.

배지숙위원

대구에 있는 단체입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 서울에 있습니다.

배지숙위원

아, 서울에 있는 단체.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그다음에 이제 같이 공동주관하는 데가 DIP가 하는 거고요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그러면 이런 컨퍼런스를 대구에서 유치함으로 해서 얻는 긍정적인 효과는 뭐가 있을까요?
만수

한만수문화체육관광국장

아시아 지역에 중국, 일본, 싱가폴, 필리핀, 심지어 미국, 스웨덴에서도 드라마를 제작하는 제작자뿐만 아니라 작가도 옵니다. 와서 컨퍼런스를 하면서 저희들이 대구에 오면 대구가 드라마 소재를 소개하고 명성지를 소개를 하고 해서 드라마 촬영지로 대구가 초대 받는 그런 결과로 지난해 인천에서 했습니다.

배지숙위원

아, 매년하고 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 지금 올해 우리 대구가 13회째 유치를.

배지숙위원

그러면 12회는 인천에서 했고 11회는 어디에서 했나요?
만수

한만수문화체육관광국장

11회는 중국에서 했습니다. 아, 일본에서 했습니다.

배지숙위원

11회는 일본.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 10회도 일본.

배지숙위원

일본 어디에서 했는지 혹시.
만수

한만수문화체육관광국장

일본은 후쿠오카가 작년에 11회가 후쿠오카에서 했었고 10번째는 기타큐슈에서 했습니다.

배지숙위원

알겠습니다. 다 보니까 나름대로 선진도시에서 이런 행사를 유치를 했는데요. 그렇다면 국장님 생각하실 때 이분들이 오시면 우리 대구에 여기 지금 내용에 보면 드라마 촬영후보지 투어인데 대표적 투어 어디로 계획하고 계십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

사실 이번에 드라마 사자를 가지고 우리 대구를 지금 팔고 있습니다. 팔고 있는데.

배지숙위원

사자? 뭐 라이언이에요? 아니면 죽은 사람?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 1인 4역 하는 드라마입니다. 한 사람이.

배지숙위원

지금 촬영을 하고 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

하고 있습니다.

배지숙위원

대구에서?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 하고 있습니다. 지금 방송은 MBC에서, 당초 KBS하고 방송을 하기로 협의를 해오다가 KBS 파업기간이 길어지면서 세팅이 안 되었습니다. 그래서 아마 MBC로 될 것 같은데 거기에 보면 하중도 그다음에 대구에 보면 근대자산들이 많이 있습니다. 근대골목, 서문시장 그다음에 김광석 길 이런 데를 소재로 해서 많이 찍습니다.

배지숙위원

그런데 국장님 말씀하시니까 드라마 아주 생소한데 처음 듣는 드라마인데요.
만수

한만수문화체육관광국장

아직까지 방영 안 되고 있습니다.

배지숙위원

예전에도 우리 대구에서 국장님 이 직책 맡으시기 전에 대구에서 사랑비인가 유명한 탤런트해서 찍어서 완전 크게 망했잖아요.
만수

한만수문화체육관광국장

드라마가 아니고 영화가 그랬습니다.

배지숙위원

드라마도 한 걸로 기억나는데 완전 망했거든요. 기억도 잘 안 나는데 또 다시 그러한 반복이 되지 않을까 하는 염려가 되고요. 그래서 드라마 촬영후보지인데 저는 그렇게 생각합니다. 우리 대구의 예를 들어 유명한 팔공산이라든지 유명한 곳이 있는데 사실 중국이나 이런 데서 오시는 분들이 볼 때는 사실 우습거든요. 우리는 워낙 국토가 좁고 이러기 때문에 우리 눈에는 엄청나게 사실 수려한 자연경관임을 인정은 하지만 외국인들의 시선에서 봤을 때는 우리와는 시각이 다를 수 있기 때문에 저는 염려되는 게 추경에 편성된 시비사업인데 이게 효율적으로 진행이 되는 걸 원하거든요. 그래서 대구의 어떤 투어를 할 때 대구가 가지고 있는 고유함을 꼭 좀 인식을 하셔가지고 그냥 일반적인 시선에서 어디어디하는 게 사실은 크게 흥미가 없거든요. 그래서 대구가 가지고 있는 어떤 그런 고유함을 홍보에 좀 이용을 하셔서 이런 사업이 예전에 그런 대구가 몇몇 후원했던 드라마라든지 영화라든지 이런 게 긍정적인 효과를 올린 적이 한 번도 없거든요. 이번 아시아 드라마 컨퍼런스는 새로운 시각에서 새로운 접근을 하셔서 대구를 홍보하는 데 성공을 해주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다. 스토리텔링부터 만들고 해서 색다르게 대구를 홍보할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

그리고 여기 아름다운 이야기 할머니 사업 이거는 전액 국비사업이지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 맞습니다.

배지숙위원

그런데 제목 자체가 사실 뭐가 앞뒤가 안 맞거든요. 재미있는 이야기 할머니가 되어야 되지 아름다운 이야기 할머니라고 하니까 모르겠습니다. 본 위원이 볼 때는 너무 이렇게 추상적인 미사여구만 붙인 것 같은데 전액 국비사업이라고 하니까 우리 시에서 변경할 저거는 없다. 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

이거는 어떻게 우리 시에서 직접 선발합니까? 아니면 어디 위탁을 합니까?
만수

한만수문화체육관광국장

이거 2009년부터 국가직접사업비로 시작을 해왔습니다. 왔었는데.

배지숙위원

이번에 대구는 처음 참가.
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 우리도 2009년도부터 조금씩 해왔었습니다.

배지숙위원

아, 그래요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 56세에서 70세의 그래도 권력이 있으신 할머니들을 뽑아가지고 어린이집이라든가 유치원에 가면 아이들한테 옛날이야기 들려주는 그런 사업인데 이게 한국국학진흥원이라고 안동에 있습니다. 여기에서 선발을 해서 소정의 교육을 시키고.

배지숙위원

알겠습니다. 국비사업이지만 그래도 어쨌든 우리 대구시에 거주하는 할머니들을 선발할 거잖아요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그래서 이왕이면 우리 대구에 대한 그런 상식이라든지 역사, 또 대구가 가지고 있는 우리의 정신, 이런 부분들도 할머니들께 좀 교육을 하셔가지고 우리 대구에서 자라나는 아이들이 대구에 대한 자긍심을 가질 수 있도록 그런 부분도 내용적으로 살펴봐 주십시오.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

그다음에 문화재단 운영비 2억9,200만원, 오페라재단 운영비 3억300만원 이게 지금 둘 다 시비증액분인데 내용을 보니까 두 군데 다 인건비 반영이지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 주된 게 인건비 반영입니다.

배지숙위원

그래서 어제 우리 본회의장에서 권영진 시장님께서도 이번 추경에 가장 1번 화두가 청년일자리 창출 또는 취업 지원 이 부분에 어떤 추경에 핵심을 두었다 라는 의견이 있으셨는데요. 어쨌든 두 문화재단, 오페라재단의 이런 인건비가 증액이 됨으로 해서 대구 지역에서 어쨌든 고용창출이라든지 여러 가지 근무여건이 좋게 되는 거잖아요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다.

배지숙위원

그런 부분에 있어서 이러한 인건비 증액 추경은 아주 긍정적인 효과가 있다고 보고요. 다만, 문화재단, 오페라재단에 이왕이면 고용 창출을 우리 대구 지역에 거주하고 있는 대구 지역의 문화예술인들이 이런 재단에는 고용 창출이 될 수 있도록 국장님께서 관리감독을 잘해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

그다음에 마지막으로 팔공산 구름다리 설치가 있어요. 총 사업비는 140억원인데 사실 지금 설치 자체에 대해서 아직도 찬반이 있지요? 국장님.
만수

한만수문화체육관광국장

조금 있기는 있는데 2017년도 3월에 민원이 있었고요. 7월에도 민원이 있었는데 여기에 환경단체하고 그동안에 많은 접촉을 해왔습니다. 해왔는데 사실 공원계획 변경 미실시에 따른 절차상 하자를 지적을 하셨고 환경운동연합의 정수근 사무처장이 국립공원 승격에 나쁜 영향을 줄 거다 이렇게 이야기 하신 부분이 있는데 이런 부분들은 전부 민원이 다 해소가 되었습니다.

배지숙위원

해소가 어떻게 되었습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

사실 국립공원 승격에 미치는 영향에 대해서 부정적인 게 없습니다. 또 자연공원법에 보면 국립공원 지정요건이 있거든요. 그 요건에 전혀 그런 규정도 없고 이미 설악산 같은 경우에도 구름다리 케이블카가 설치되어 있습니다. 국립공원으로 이미 지정된 곳에도 지정이 되고 있습니다.

배지숙위원

국장님 우리도 그러면 구름다리 설치에 케이블카가 포함이 되어 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

아닙니다. 케이블카는 아닙니다.

배지숙위원

아니고 구름다리만이지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 구름다리입니다.

배지숙위원

그래서 요즘 이미 기존에 지금 다른 지자체에서 이 구름다리를 몇 군데 오픈을 한 거 아시지요? 국장님.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그런데 거기가 안전문제가 부실하다. 안전문제가 지금 뭔가 대두된다는 그런 보도가 나오고 있거든요. 그래서 차라리 차별화된 무슨 저거를 해야 되지 이미 다른 지자체에서 다 만들어서 개통했는 걸 우리는 뒤늦게 구름다리 해가지고 효과 있겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지는 않고요. 괴산에 구름다리가 있고요. 그다음에 원주에 소금산 출렁다리가 있습니다.

배지숙위원

최근에 오픈했지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 최근에. 이런 도시들을 보면 준공하고 나서 관광객이 굉장히 많이 찾아오는 그런 성과를 올리고 있고.

배지숙위원

그러니까 제 말은 이미 그런 데에 오픈을 해서 많은 관광객이 찾아갔거든요. 그러면 우리 뒤늦게 대구에 해봤자 찾아오겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

여기하고는 기존의 출렁다리라든가 괴산에 있는 구름다리하고 저희들 방식이 좀 다릅니다. 최신 사양으로 해서 걸어가다 보면 갑자기 어느 구간에 가면 얼음이 쩍쩍 갈라지는 소리가 나서 관광객들에게 또 다른 재미를 줄 수 있고.

배지숙위원

그거 좀 위험하겠네요. 심장 약한 사람은 난리나겠는데 국장님.
만수

한만수문화체육관광국장

우리 위원님 같은 경우 그 정도는 아주 충분히 즐길만 합니다.

배지숙위원

아닙니다. 저는 이야기만 들어도 깜짝 놀랐습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그런데 그거 재밌게 해서 저희들이 하고 충북 괴산이나 강원도 원주의 같은 경우에는 중간에 포토샵이라든가 교행할 수 있는 베이시설이 없습니다. 우리는 그런 부분들에 있어서 차별화되고 좀 더 안전하게 하기 위해서 풍동시험, 바람이 불면 구름다리가 흔들리거든요. 흔들리는 범위가 과연 어느 정도인지 이런 부분을 저희들이 해서 최대한 안전을 담보로 하면서 찾아오시는 관광객들에게 재미를 주도록 하겠습니다.

배지숙위원

알겠습니다. 이미 사업이 시작되었고 국장님이 여러 가지 차별화 부분에서도 신경을 쓰시고 있다고 하니까 한번 기대를 해보고요. 다만, 대구 그러면 문화예술도시 대구 아닙니까? 문화예술로 정한 도시 대구니까 이런 구름다리에도 대구가 가지고 있는 장점인 문화예술적인 측면을 많이 반영해 주시기 바랍니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그러겠습니다.

배지숙위원

마지막으로 여기 보면 팔공산 산중전통장터 재연이 국비가 감액이 되었습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그런데 감액된 국비분을 시비가 지금 증액이 되어 들어왔어요. 같이 감액을 해야지.
만수

한만수문화체육관광국장

아니 그게 아니고 이게 일반국비로 있었거든요. 일반국비로 있다가 지특으로 전환되면서 일률적으로 무조건 10%를 감액조정을 했습니다. 그러다 보니까 시비가 더해져도 사업비가 늘어난 건 아니고 전년도 수준으로 됩니다.

배지숙위원

그러니까 전년도 수준이 6억원이지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

며칠 행사합니까?
만수

한만수문화체육관광국장

이게 보통 우리가 한 일주일합니다. 한 4일 하네요.

배지숙위원

그렇지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

지난해 이용객이 어느 정도인지 혹시 자료 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

작년에는 아주 독특하게 성목스님이 오셔서 음악회를 했는데 산중음악회, 우리 이재화 위원님 그날 오셨었지요? 예. 오셨는데 굉장히 좋았습니다. 반응이 좋았고 과거에 주차장에서 할 때하고 동화사 통일대불 앞에서 했거든요. 16만 명 정도 기록이 되어 있다고 하네요. 아주 성과가 좋고.

배지숙위원

알겠습니다. 국장님 그런데 사실은 산중전통장터가 그런 긍정적인 면에서는 또 효과가 좋다는 여론도 있지만 다른 또 부정적인 면에서는 이거 뭐 사실 한 2~3일 하는 행사에 6억원을 쓴다는 거는 진짜 너무 행사를 위한 예산이다. 지금 우리가 사실은 풍등행사 있지 않습니까? 부처님 오신 날.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그거 사실 대구가 아주 성공적으로 잘 하고 있거든요.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇습니다.

배지숙위원

오히려 그런 행사에 좀 더 확장을 기해서 어떤 집중적인 예산이 투입되는 게 바람직하지 않느냐 이런 여론도 있다는 거 혹시 아십니까?
만수

한만수문화체육관광국장

알고 있습니다.

배지숙위원

알지요? 그지요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

그래서 팔공산이 전통장터 같은 경우는 사실은 승시 아닙니까? 맨 처음 이 사업의 핵심이 승시인데 말 그대로 스님들의 어떤 장터인데 이게 일반 대중들한테 산중전통장터라는 제목 자체도 사실은 좀 크게 현실적이지 못합니다. 국장님. 그래서 저는 이 예산을 보면서 국비가 어떤 통상적인 개념에서 10% 감액이 되었다면 당연히 시비도 통상적인 개념에서 같이 감액이 되면서 예산의 균형을 맞춰줘야지, 국비는 감액되었는데 그 부족분을 시비가 메꾸어 주는 거는 이거는 좀 뭔가 비효율적이다, 이런 생각이 듭니다.
만수

한만수문화체육관광국장

풍등행사도 달구벌 형형색색 관등놀이 행사도 당초에 국비사업으로 있다가 지특으로 전환이 되면서 10% 감액되었습니다. 그런데도 불구하고 그거는 그때 예산할 때에 국비가 감해진 부분만큼 시비로 해서 사업비 전체 규모를 맞춰줬거든요. 그런데 저희들이 사실 승시도 그렇게 같이 해줬어야 되는데 그때 조금 놓쳤어요. 놓쳐서 송구하긴 한데.

배지숙위원

앞으로 계속 국비 감액에 발맞춰서 시비도 감액을 하면서 이 행사는 규모를 줄이는 게 어떻습니까? 국장님.
만수

한만수문화체육관광국장

실제로 우리나라 불교문화의 성지가 팔공산입니다. 그런데 스님들의 장터라고 하지만 스님들이 덖은 차, 스님들이 쓰는 용품들도 일반인들에게 같이 팔려지고 또 일반인들이 사러 옵니다.

배지숙위원

그런 것은 요즘 일반매장에 가도 많이 구할 수 있고.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇지 않습니다.

배지숙위원

우체국 쇼핑에도 스님들이 직접 만드신 유기농으로 된 그런 차 다 구할 수 있습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

그것은 솔직히 말씀드려서 그것은 대량으로 많이 만드는 물품들이고요.

배지숙위원

알겠습니다. 거기에 지금 바로 밑에 보면 3대 문화권 관광진흥사업 추진 있잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

배지숙위원

이것도 사실의 방금 국장님 말씀하신 불교의 성지인 팔공산에 사실 이것 중심으로 하는 행사 사업 아닙니까? 이렇게 겹쳐지는 부분들이 많은데 굳이 1회성 행사에 6억원씩 투입해서 하는 것은 한 번 더 재고를 해 봐주십시오.
만수

한만수문화체육관광국장

이번에 예산 반영해 주시면 올해 10월 달에 행사 할 때 좀 더 우리가 객관적이고 제 3자의 시민적 시각에서 평가를 해 보겠습니다. 이번에는 예산 반영을 꼭 좀 해 주십시오.

배지숙위원

이상입니다. 이따가 또 다른 부서 하겠습니다.

김규학위원장

최옥자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최옥자위원

국장님 13쪽에 청년예술창조공간 운영비 3억원 시비 증액인데 사실은 청년예술창조 공간에 가보면 정말로 위치도 잘 되어 있고 대구시에서 좋은 공간을 만들어서 청소년들이 아주 활발하게 하는데 이것 위탁을 준 것입니까? 아니면 시에서 운영하는 것입니까?
만수

한만수문화체육관광국장

지금은 문화재단에서 시험운영 중입니다. 위탁을 주려고 하니까 사업비가 모자라서 위탁을 못 주고 문화재단에서 억지로 운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 이번에 시비가 추가로 확보가 되면 6월 말, 7월 초에 위탁자를 모집할 계획입니다.

최옥자위원

그러면 청년예술창조공간에 직원이 몇 명인데요?
만수

한만수문화체육관광국장

지금 현재 여기에 있는 직원은 문화재단에 기존에 있는 인력들이 좀 사실 어떻게 보면 노동의 양을 증가시켜서 추가 인력 없이 그렇게 지금 근무를 하고 있습니다.

최옥자위원

당초예산 때 그런 것을 편성해서 예산을 충분하게 올리지 지금 6월달에 본예산 1년짜리, 3억원짜리 넣어놓고 또 6월에 3억원을 한다는 것은 예산 편성에 문제점을 제기할 수 있는 것 아닙니까?
만수

한만수문화체육관광국장

솔직히 시인은 합니다. 지난 2018년도 본예산 편성할 때 대구시가 너무 예산이 부족하다 보니까 이것을 상반기, 하반기로 나누어 편성 요구하다 보니까 이런 상황이 벌어졌습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.

최옥자위원

지금 운영은 문화재단에서 계속 하실 것이죠?
만수

한만수문화체육관광국장

문화재단에서 할지 아니면 문화재단도 역시 제3자에게 문을 열어서 누구에게나 지역청년들에게 창조공간으로 이어질 수 있는, 청년예술가들에게 디딤돌이 되는 공간으로 하기 위해서 더 잘할 수 있는 단체가 있다면 그 단체에게도 기회를 줄 것입니다.

최옥자위원

국장님 이것 청년예술창조공간이 정말로 좋고 거기에 온 청년들하고 대화를 나누어 보는데 정말 잘, 이것이 어느 순간에 사라진다 이러지 마시고 활성화 시켜서 잘 해 주시기 부탁드리고. 그다음에 대구오페라재단 운영비 3억3,000만원 증액된 사유는?
만수

한만수문화체육관광국장

그게 오페라재단 같은 경우에는 사실 인건비가 증가되었습니다. 인건비가 증가된 부분에 대해서 저희들이 이번 추경에 요구를 했고 오페라재단, 그다음에 문화재단, 보건복지국에도 여러 재단이 있는데 그때 당시에 재단인건비를 6개월분만 먼저 했습니다. 조금씩 아까 창조 수창맨션하고 똑같은 경우인데 시 재정 상황이 넉넉하지 않다 보니까 6개월 뒤의 부분을 조금씩 잘라놓았습니다. 자르면서 해 오다 보니까 이번 추경 수요가 있을 때 부족한 부분을 다 저희들이 이번 추경에 확보를 하려고 하는 것이고 지금 사실 오페라재단이나 문화재단, 문화재단 같은 경우는 최근에 임금협상이 되었습니다. 되어서 노동쟁의까지 가서 되는 우여곡절이 있었습니다. 그래서 인건비를 올렸는데 사실 이런 대구지역의 문화예술기관의 인건비가 전국 광역시에 사실 하위수준이었습니다. 최근에 올려줌으로써 그래도 중간 수준은 좀 되어 갑니다. 사실 어떻게 보면 문화재단에 종사하고 있는 우리 지역의 문화예술인들에게 정말로 문화예술이 삶이 되어질 수 있도록 현실적인 인건비도 더 주어야 되겠다는 것이 제 생각입니다. 저도 여기에 와서 보니까 인건비가 너무 열악했고 다른 타 시·도의 문화재단, 오페라재단과 비교해 볼 때 조금 부끄러웠습니다. 그래서 이번에 그런 부끄러운 부분을 좀 감안해서 저희들이 지역에 아까 배지숙 위원님께서도 그렇게 지적을 해 주셨는데 문화관련 기관에 종사하는 우리 지역 시민들에게 정말로 삶이 넉넉지는 않지만 그래도 체면 구기지 않고 살아갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

최옥자위원

예. 그것은 잘 판단해서 하셨는데 여기에 보면 매년 운영비 집행잔액이 반납이 되어서 문제점으로 지적되어서 지난번에도 1억원을 삭감한 바 있는데 이번에도 보면 운영비 예산이 어느 정도 추경에 올라왔는데 이것을 어떻게 하실 것인지?
만수

한만수문화체육관광국장

일단은 존경하는 문화복지위원회 위원님들께서 판단을 해주시기를 바라고 사실 운영비 부분에 있어서는 문화재단뿐만 아니라 오페라재단, 문체국 전체가 사실 운영사업비에 대해서는 최대한 절감 노력을 하겠습니다. 시민의 돈인데 저희들이 아껴 써서 정말로 시민들이 세금 낸 것이 억울하다는 소리 안 듣도록 잘 쓰겠습니다.

최옥자위원

운영비가 과다 발생해서 다시 삭감을 1억원 이상 이렇게 하지 말고 잘 조정하셔서 예산 추경에 정리를 해 주시면 좋겠습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇게 하겠습니다.

최옥자위원

그다음에 18페이지에 보면 대구스타디움 주요 구조부 보수 공사 3억원 올림픽 기념 국민생활 구조부 보수 보강공사비 2억원인데 지금 재난이라든지 안전불감증이 있어서 여러 가지 문제점이 대두는 되지만 대구스타디움이나 올림픽기념국민생활관은 정말 대구시에서 예산도 많이 들고 훌륭하게 지었다고 하는데 얼마 되어서 B등급, C등급을 받아서 추경에 예산이 올리게 되었는지 주요원인이 뭡니까?
만수

한만수문화체육관광국장

대구스타디움 같은 경우에는 사실 지난 11월달에 안전진단을 했습니다, 10월달에. 안전진단을 했는데 주요 구조부에 균열과 누수, 또 일부 철근 노출 이런 것이 발생이 되어서 부식이 진행되는 것이 있어서 그런 부분은 빨리 보수를 해야 되는 그런 사항.

최옥자위원

그 당시에 준공 공사할 때 그런 것은 체크를 안 했어요? 나는 좀 이상하다. 그렇게 예산 많이 들고 그렇게 잘 지었다는데 등급을 이렇게 받아서 추경에 예산이 이만큼 올라가는 것에 대해서는 앞으로 지도 감독이나 이런 것을 잘 하셔야 될 것 같습니다.
만수

한만수문화체육관광국장

실제로 스타디움이 2001년도에 준공이 되다 보니까 이제 한 18년째 되지 않습니까? 사람으로 말하면 60이 넘었거든요. 아플 때가 좀 되기는 되었습니다. 그래서 안전진단을 한 결과 그런 부분이 있기도 하고 또 시설관리자가 솔직히 이용시민들이 들어와서 보면 철근 노출되는 이런 부분은 큰 물건을 떨어뜨리거나 이렇게 해서 깨어지는 부분이 생깁니다. 이런 부분도 시민들에게도 시설이용에 대한 유념사항을 잘 알리고 시설관리자들도 철저하게 관리해서 대구스타디움이 잘 유지하고 시민들에게 이용되는 시설로 될 수 있도록 하겠습니다.

최옥자위원

예. 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

김규학위원장

수고하셨습니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

국장님 이하 직원들 추경예산 편성하신다고 고생하셨습니다. 지금 문화복지만 묻는 것 아니죠? 전체 다 묻죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그런데 왜.

배지숙위원

순서대로 하려고.

이재화위원

그러면 문체국부터 먼저 하고 이렇게 하려고.

김규학위원장

꼭 그렇게 정하지는 않지만.

이재화위원

그래서 저는 먼저 그러면 복지국장님한테 물어보겠습니다. 지금 대구의료원에 운영비가 올라와 있죠?
영옥

이영옥보건복지국장

예. (김규학위원장, 최옥자부위원장과 사회교대)

이재화위원

대구의료원에 제가 일요일날 저녁에 응급실에 갔습니다. 갔는데 깜짝 놀란 것이 응급실이 너무 조용해서요. 보통 응급실에 가면 정말 복작복작거린다는 개념 하에 응급실을 가잖아요? 제가 곽병원을 갈까 대구의료원을 갈까 이러다가 그래도 가봐야 되겠다 싶어서 대구의료원으로 갔습니다. 그런데 너무 조용한 거예요. 그래서 그다음에 나와서 주위의 주민들한테 다니면서 물어봤어요. ‘대구의료원에도 응급실이 있어요?’ 이렇게 얘기하는 사람들이 많아요. 그러면 홍보가 너무 안 되었다는 결론이 아닌가 이런 걱정이 들더라고요. 그래서 대구의료원 운영비를 주는 것도 물론 중요하고 우리가 대구의료원이라는 것은 저소득층이나 공익목적이 많이 들어 있잖아요? 그러면 그것을 공익목적만 하는 것도 중요하겠지만 그러나 일반시민들도 대구의료원이라는 것을 머리속에 넣을 수 있는 그런 홍보방안이라든지 그런 것이 좀 있어야 되지 않겠나, 주민들이 ‘대구의료원에도 응급실이 있어요?’ 이러는데 내가 깜짝 놀랐어요. 그래서 그런 것을 홍보할 수 있는 그런 여건이 되면 좋겠고요. 어차피 의료원이 항상 적자로 가고 있는데 그것은 공익이 있다 보니까 적자가 가는데 공익 하는 것하고 그냥 수익사업 하는 것하고 비교도 해 보고 정말 공익사업이 많아서 자꾸 적자가 간다면 해 주어야 되잖아요?
영옥

이영옥보건복지국장

예. 맞습니다.

이재화위원

그런 것을 잘 파악해서 그렇게 해 주시면 좋겠다는 생각인데 어떻습니까?
영옥

이영옥보건복지국장

예. 지금 의료원장님 와 계시는데.

이재화위원

계셔요?
영옥

이영옥보건복지국장

의료원장 바뀌시고는 대구의료원에 대한 홍보라든지 정말 시민들을 위한 대구시의 의료원이 있다는 것을 널리 하기 위해서 신문에 공공의료진료가 향상되었다는 식으로 얼마 전에 언론에도 나오고 해서 굉장히 신경을 많이 쓰고 계시고요. 지금 우리 어차피 의료수급자나 이런 분들이 일반 병원보다는 많기 때문에 그런 의료수가에 대한 결손분에 대해서는 저희들 시에서 충분히 지원을 해 주어서 아주 수준 있는 의사분들을 채용해서 의료원의 질도 높이고 해서 지금 새로 오신 원장님이 홍보를 많이 하고 계시고 많은 경영마인드를 가지고.

이재화위원

예. 맞습니다. 왜냐하면 저희들이 밖에 다녀보면 시민들이 하는 소리가 대구의료원은 이때까지 직원들도 그렇고 참 안일하게 편안하게 했는가봐요. 그런데 들리는 소리가 이제 좀 일하는 것 같다, 이런 소리가 좀 들려요. 그래서 참 다행이라는 마음이 들거든요. 왜냐하면 요즘 굉장히 다 어렵고 그런데 직원들이 진짜 편안하게 일도 안 하고, 물론 다 마찬가지입니다. 공무원들도 마찬가지고 누구든지 편안하게 지내는 것 좋죠. 좋지만 그러나 어차피 일을 해야 되면 진짜 신경 써서 일할 수 있는 여건도 만들어 주고 또 그렇게 하는지 감독도 하고 감시도 하고 또 서로 서로 협력해서, 그렇다고 무조건 감시하고 이것은 아니잖아요? 그죠?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

이재화위원

그러니까 할 수 있는 여건을 만들어 주는 것이 제일 중요하다고 생각하니까 그렇게 좀 해 주시면 좋겠습니다.
영옥

이영옥보건복지국장

예. 잘 알겠습니다.

이재화위원

그리고요. 요즘 시니어클럽에 노인들 일자리 사업 많잖아요?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

이재화위원

제가 경로당에 인사를 가면 시니어클럽에 할머니, 할아버지들이 일자리사업으로 해서 청소하러 온답니다. 할머니, 할아버지들 하시는 말씀이 ‘아니, 우리보다 나이 많은 사람이 청소하러 오면 우리가 어떻게 하란 말이고?’ 이런 얘기를 하셔요. 그래서 시니어클럽에서 일자리를 줄 때 좀 선정해서 주었으면 좋겠다, 진짜 청소할 수 있는 부분이 있고 70대 중반 정도까지는 할머니들이나 할아버지들이라도 청소를 할 수 있는데 심지어 80이 넘은 할머니, 그 할머니 얘기가 그러시더라고요. 우리보다 나이 많은 사람이 청소하러 왔는데 우리가 어떻게 시키며 옳게 못 한다는 것이죠. 물론 그냥 일자리를 주기 위해서 하는 것도 있겠죠. 그리고 다니면서 보면 어르신들이 하면서 힘이 드니까 공원 같은 데 앉아서 쉬고 계시고 이런 분들도 많고 또 반대로 그런 일자리라도 받으려고 아무리 해도 못 받는다 하면서 앉아서 나는 왜 평생을 일해서 조그마한 집 하나 가지고 있는데 그거 있다고 일자리 안 주더라, 할머니들의 소리를 들으면서 참 가슴이 많이 아팠어요. 자기는 뭐든지 하고 싶은데 안 해 준다, 또 심지어는 뭐라고 하느냐 하면 직원이 바뀌고 난 뒤에 더 그런 것 같더라. 이런 소리까지 나오는 것 있죠? 할머니들 참 무서워요. 그래서 저런 것을 어떻게 처리를 해야 되는지 저도 잘 모르겠어요. 동에 복지 하시는 직원이 있으니까 거기에 찾아가서 한번 상의를 해 보라고 암만 해도 소용없어요. 이렇게 할머니들이 얘기를 해요. 그러면 내가 적어서 와서 그런데 아들은 없고 딸만 3명이 있는데 딸들이 좀 잘 산대요. 그런데 딸들은 암만 잘 살아도 자기한테 잡비 한 푼 주지도 않고 연락도 잘 안 오고 이런데 그런 것으로 인해서 일을 안 시켜 준다는 거예요. 그래서 물론 힘들고 하겠지만 직원들이 실태 파악을 잘 해 주었으면 하는 그런 생각이 들어요.
영옥

이영옥보건복지국장

예. 위원님 지금 새정부가 들어와서 노인일자리가 대폭 확대가 되었는데도 불구하고 아직도 일자리 때문에 힘들어하시는 어르신이 계시는데 저희들이 시니어클럽이나 공공일자리 사업으로 각 동에서 추진하고 있는 사업에 대해서 교육을 분기별로 한 번씩 하거든요. 해도 또 일자리가 안 되더라도 할머님의 자존심을 건드리면 안 되는데 그런 민원이 종종 들어오고 하는데 다시 한 번 더 위원님 하신 말씀 되새기면서 저희들이 교육이라든지 시니어클럽에도 일자리를 연령대별로 고려해서 배치할 수 있도록 독려를 하도록 하겠습니다.

이재화위원

예. 그렇게 해 주시면 고맙겠고요. 아까 문화체육관광국 하도 많이 얘기를 해서 제가 간단하게 하나만 물어보겠습니다. 오페라재단 요즘 공연도 잘 하고 정말 잘하고 있죠? 아까 운영비 추가로 올라오고 했던데, 그죠?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그런데 오폐라재단에 밖에서 들리는 소리를 얘기하면 정말 잘하는, 오디션을 본다고 하더라고요. 만약에 오페라 작품을 하나 만들어서 오디션을 보면 일반적으로 봐서는 저 사람이 정말 괜찮고 잘하는 사람인데 떨어지고 저 사람은 별로 그것한데 저 사람은 되고 이런 경우가 있는가 봐요. 그게 밖에서 소리가 들려서 제 귀에까지 들어오더라고요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그래서 그런 부분은 물론 보는 사람, 듣는 사람에 따라서 좀 차이가 안 있겠습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그러나 그것은 객관성 있게 할 수 있는 방법이 없겠나 하는 생각이 드는데 그런 오디션 볼 때 심사위원을 어떻게 뽑아서 봅니까?
만수

한만수문화체육관광국장

심사위원은 장르별로 여러 가지 예술성이 있는 국내 전문가들로 구성을 합니다. 지역의 인사들로만 하게 되면 연고나 학연이나 지연이나 이런 게 개입될 소지가 있기 때문에 객관적이고 아주 공정하게 예술성이나 창작성 이런 것을 심사를 해서 선정을 합니다. 위원님께 아마 민원을 제기하신 분도.

이재화위원

아니 민원이 들어온 것이 아니고.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 말씀하신 분들도 속담에 딸 가진 부모가 자기 딸이 제일 예쁘지 않겠습니까? 자기가 작품을 하는 분들은 잘 하는데 일단은 외부에 있는 그런 소리가 나지 않도록 더 저희들이 공정하고 객관적으로 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이재화위원

그런데 왜 그러냐 하면 그 사람이 나는 그런 것을 전혀 어떻게 했는지 어떻게 하는지도 몰랐는데 세월이 지나고 나니까 정말 잘 한다는 것은 알고 있었지만 오페라재단에서 한 거기는 떨어졌는데 정말 유명한 외국에 가서는 되어서 거기에 하는 거예요.
만수

한만수문화체육관광국장

예. 압니다.

이재화위원

그러니까 그런 얘기가 들리는 거예요.
만수

한만수문화체육관광국장

그 얘기 저도 들었습니다.

이재화위원

그래요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그래서 이것은 그러면 심사하는 사람들이 뭔가 좀 잘못하는 것 아닌가, 물론 듣는 데에 따라 틀리고 그날의 컨디션에 따라서 틀릴 수도 있고 그렇잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그래서 그런 소리가 안 들렸으면 안 좋겠나 하는 아쉬움에서 한번.
만수

한만수문화체육관광국장

더 유념해서 하겠습니다.

이재화위원

예. 그렇게 해 주셨으면.
만수

한만수문화체육관광국장

아마 떨어지고 나서 피나는 더 많은 노력, 극본 구성도 새로 하시고 그래서 아마 외국에 가서 되신 것 같아요. 대본도 좀 바뀌었다고 하더라고요. 제가 그 분을 만났습니다.

이재화위원

예. 그런 얘기가 들리고.
만수

한만수문화체육관광국장

하여튼 그런 얘기가 안 나오도록 하겠습니다.

이재화위원

예. 감독이 좀 젊다 보니까 젊음의 그런 것은 하는데 너무 젊다고 또 젊은 사람만 선호하는 것보다는, 요즘은 워낙 미투도 있고 또 직원들이 잘못하면 그렇잖아요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그런데 오페라하우스에서 밖에서 들리는 소리가 있습니다. 안 좋은 소리가 들려 나와요.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그러니까 그런 것을 잘 좀 관리해 주셨으면.
만수

한만수문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다. 단디 하겠습니다. 죄송합니다.

이재화위원

예.

최옥자위원장대리

배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

최옥자 부위원장님 감사합니다. 보건복지국장님, 추경에 여기 저기 알뜰하게 편성하신다고 고생 많이 하셨습니다. 기초정신건강복지센터 운영비가 조금 증액이 되었어요?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

사업 내용을 보니까 인건비가 56명에서 76명으로 증원이 되었네요?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

그러면 이것 어떻게 됩니까? 이분들은 정규직으로 증원이 된 것인가요?
영옥

이영옥보건복지국장

정규직이 아니고 무기계약직입니다.

배지숙위원

무기계약직?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

이번에 새로 신규로 채용이 되었죠?
영옥

이영옥보건복지국장

예. 새로 신규로 20명이 되었습니다.

배지숙위원

배치는 어떻게 됩니까?
영옥

이영옥보건복지국장

중구 2명, 동구 2명, 서구 3명, 남구 1명, 북구 2명, 수성구 1명, 달서구 3명, 달성군 2명 이렇게 해서 지금 현재 18명이 채용되어 있습니다.

배지숙위원

2명 더 채용할 수 있네요?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

어쨌든 정신건강복지센터에도 채용되시는 분들이 사회복지사 선생님들이신가요?
영옥

이영옥보건복지국장

사회복지사도 있고 간호사도 있습니다.

배지숙위원

8개 구·군 정신건강복지센터에 증원이 되어서.
영옥

이영옥보건복지국장

예. 맞습니다.

배지숙위원

그분들이 하는 역할은 뭐죠?
영옥

이영옥보건복지국장

그분들은 대상자를 발견해서 등록도 해 주고 1대 1로 사례 관리도 해 주고.

배지숙위원

사례 관리도 하고?
영옥

이영옥보건복지국장

예. 프로그램 운영도 돌려주고 이렇게 합니다.

배지숙위원

알겠습니다. 장애인 직업재활시설 기능 보강이 원래 6개소에서 9개로 다시 추가사업이 선정이 되었거든요.
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

추가사업 선정된 세 군데가 어디인가요?
영옥

이영옥보건복지국장

추가사업 세 군데가 학산보호작업장하고 만성자립원하고 또 마중물일터에 장비보강하고 세 군데입니다.

배지숙위원

이것은 지금 직업재활시설이니까 운영하는 데가 다 민간입니까? 아니면 장애인단체입니까?
영옥

이영옥보건복지국장

민간일 수도 있고 장애인단체일 수도 있고.

배지숙위원

이번에 예산이 증액된 기능보강사업은 어떤 기능보강인가요?
영옥

이영옥보건복지국장

학산 같은 데는 연차별로 지원해 주는 신축을 하고 있습니다.

배지숙위원

신축?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

시설 신축.
영옥

이영옥보건복지국장

예. 연차별 시설 신축이고 만성자립원 같은 경우는 개보수로 바닥 난방에 개보수사업을 하고 있습니다. 그리고 마중물에는 제과제빵장비 구입하는 기능보강사업을 하고 있습니다.

배지숙위원

알겠습니다. 정신질환자 사회복귀시설 운영비가 감액이 되었거든요. 종사자 인건비가 감소했다는 것인데 어떻게 감액이 될 수 있나요?
영옥

이영옥보건복지국장

정신질환자.

배지숙위원

사회복지시설 운영비.
영옥

이영옥보건복지국장

아, 정신질환자 사회복지 시설 운영비.

배지숙위원

보건건강과 사업인데.
영옥

이영옥보건복지국장

그게 직원이 직원시설장이 바뀌거나 종사자가 바뀌면 호봉이 낮아지거나 이렇거든요. 거기에 대한 인건비가 4,000만원 정도 감액이 되었습니다.

배지숙위원

기존 일 하시던 분들인데 인건비가 감액되어 버리면.
영옥

이영옥보건복지국장

직원 수가 43개소인데.

배지숙위원

43개소.
영옥

이영옥보건복지국장

예. 많다 보니까 인사이동에 따른 인건비 감액분이기 때문에 운영에는 큰 차질이 없습니다.

배지숙위원

국장님 지금 사회복지시설 이런 것이 우리가 계속 이야기 하고 있는 정신건강장애인들 탈시설을 대구시에서도 중점적으로 계획하고 있지 않습니까?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

그랬을 때 이런 사회복지시설들이 탈시설을 도와주는 역할을 하는 것이죠?
영옥

이영옥보건복지국장

지역주민과 함께 할 수 있도록.

배지숙위원

그죠?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

사실은 탈시설이 점진적으로 이루어지는 것이 바람직하기는 하나 아직 우리가 제도도 미비한 점이 많고 여러 가지 예산이라든지 이런 것이 미비한 점이 많지 않습니까?
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

그런데 지금 너무 서두르는 정책이 아닌가 저는 그런 생각도 들거든요.
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

그런 시점에 있어서 이런 사회복지시설에 저는 운영비가 감소, 특히 인건비가 감소되었다는 것이 약간 염려가 되고 물론 제도적으로 했겠지만 너무 정책이 급하게 나가다 보면 오히려 현장에서 문제점이 분명히 발생할 수 있거든요.
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

특히나 저는 이런 정신건강 장애인들 같은 경우는 신체장애인들에 비해서 의사표현능력이라든지 이런 부분이 부족하기 때문에 진정으로 이분들이 원하는 복지가 되어야 되지 우리 행정이 원하는 복지, 행정이 쉬운 복지는 오히려 그분들에게 더 문제점을 줄 수 있다는 염려가 됩니다. 그래서 이런 부분에 있어서도 여기 위에 보면 사회복지시설 종사자 인건비 가이드라인에 의한 반영에 의해서 증액이 된 부서들도 있어요.
영옥

이영옥보건복지국장

예.

배지숙위원

쪽방상담소 운영 있는데 사회복지시설 종사자 인건비 가이드라인이 뭔가요? 구체적으로.
영옥

이영옥보건복지국장

그게 물가상승분을 반영해서 평균적으로 한 3.3% 정도 올해.

배지숙위원

공무원 인상분과 비슷한 수준입니까?
영옥

이영옥보건복지국장

예. 인상이 되었는데 그 가이드라인에 의한 인상분을 이번에 증액을 했다는 것입니다.

배지숙위원

알겠습니다. 그래서 이런 부분에 있어서 특히 정신건강장애인 부분, 또 관련 종사자들 그런 부분에 있어서 소외되지 않도록 잘 챙겨주시기 바랍니다.
영옥

이영옥보건복지국장

잘 알겠습니다.

배지숙위원

여성가족정책관실에 국장님, 한부모가족 자녀양육비가 감액이 되었어요. 본 위원이 생각할 때는 지난번 행정사무감사에서도 본 위원이 한부모가족 아동수당이라든지 학생들 학용품비 지원이 너무 현실적으로 부족하다, 그래서 그 당시 예산 할 때 시에서 조금 증액을 해 주신 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서 감사를 드리고요. 그런데 자녀양육비가 감소된 이유가 뭡니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

예전에는 국민기초생활수급자와 분리가 되었었는데 지금은 일정 수입 기준에 따라 국민기초생활수급자로 전환되는 부분이 중간 중간에 나옵니다. 그러면 중복, 반복의 어떤 그런 지원을 피하기 위해서.

배지숙위원

한부모가족인데 기초수급자로 선정이 되면 그쪽 비용으로 받는 것으로 해서 한부모가족 양육비는 지원이 끊기는 것입니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

예. 그렇게 됩니다.

배지숙위원

기초수급자 선정되면 그 금액이 더 많은가요?
영숙

하영숙여성가족정책관

그 부분이 조금 더 많고 거기에서 제외되는 부분에 대해서 별도로 지원해 드리고 있습니다.

배지숙위원

그래서 지금 현재 결원이라든지 여러 가지 저출산 문제라든지 이런 것에 맞물려서 사실 한부모가족이 계속 증가하는 추세죠?
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

그런 부분에 있어서 특히 한부모 가족의 자녀들에 대한 지원은 저는 개인의 문제가 아니라 사회의 책임이라고 보거든요. 그래서 특히 한부모 가족들에 대한 것은 기초수급자로 선정이 되면 여러 가지 혜택이 많이 있는 것으로 알고는 있습니다. 의료비나 이런 부분에 있어서. 자녀들은 오히려 어쩌면 더 소외될 수 있지 않겠나, 기초수급자라는 것이 사실 어른들 위주의 정책들이 많이 있으니까 저는 여기에 있는 아이들이 어른이 될 때까지는 정책에 있어서 소홀함이 없도록, 그래서 감액이 되어서 제가 깜짝 놀라서 질의를 해 봤습니다.
영숙

하영숙여성가족정책관

예. 더 챙겨보도록 하겠습니다.

배지숙위원

가정폭력상담소가 지금 한 군데가 더 신규로 선정이 되면서 예산이 조금 증액이 되었어요.
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

그러면 총 몇 개가 운영이 되고 있습니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

지금 현재로 상담소는 2개소입니다.

배지숙위원

현재 2개인데 그러면.
영숙

하영숙여성가족정책관

아니 한 개였는데.

배지숙위원

한 개였는데 지역이 어디 어디 있습니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

한 개가 가정폭력상담소 한 개는 수성구고 한 개는 동구입니다. 새로 생긴 것이 동구 쪽에 있습니다.

배지숙위원

그런데 수성구나 동구는 같은 권역이거든요. 기존에 수성구에 하나 있었다면 차라리 서구 쪽에.
영숙

하영숙여성가족정책관

동구에 이번에 생긴 것은 이주민 관련 상담소입니다.

배지숙위원

그러면 만약에 달서구나 서구 쪽에 사시는 분이 가정폭력 관련해서 어떤 상담을 받거나 하려면 어디를 이용해야 됩니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

맨 가정폭력상담소로 같이 연결되는데 그게 성폭, 가폭 또 다른 어떤 시설들이 있기 때문에 기본적으로 다 연결되어집니다.

배지숙위원

어쨌든 가정폭력에 해서 민원을 제기하려면 수성구나 동구 쪽을 이용해야겠네요?
영숙

하영숙여성가족정책관

지금 현재 대표번호를 쓰는 것이 1366으로 통화하면 지역에 따라 폭력의 상황에 따라서 가정폭력상담소로 가든지 아니면 성폭력상담소로 하든지 어디 다른 쪽으로 하든지 다 연결해 주고 있습니다.

배지숙위원

가능하면 본 위원 생각은 가정폭력이 없어지는 것이 제일 좋거든요. 그래서 이런 상담소가 사실 없는 것이 제일 좋으나 지금 현실은 계속 증가하고 있지 않습니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

저도 얼마 전에 제 사무실에 동네에 사는 청년이 와서 가정폭력에 대해서 저한테 고민을 이야기하는데 제가 사실 그 이야기를 듣고는 인간적으로는 깜짝 놀랐고 두 번째는 이럴 때는 어떻게 해 주어야 되지? 도대체 동사무소에 이야기를 해야 되나, 구청에 이야기를 해야 되나 사실 난감했었거든요. 그래서 그때 국장님께 도움을 요청한 적이 있는데 앞으로 만약에 가정폭력상담소가 조금 더 현황이 증가가 되면 이제는 서부권역 쪽에 상담소가 하나 신설이 되어서 주민들이 이런 일을 당했을 때 난감해하지 않고 바로 대구시에 도움을 받을 수 있도록 지역적인 균형도 고려해 주시기 바랍니다.
영숙

하영숙여성가족정책관

예. 살펴보도록 하겠습니다.

배지숙위원

그리고 여기에 보면 학대피해아동 쉼터가 있는데 여기에 지금 종사자 인건비가 조금 인상이 되어서 이번에 추경에 편성이 되었네요. 학대피해아동쉼터가 대구시내에 어디에 있습니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

3개소 있습니다.

배지숙위원

세 군데.
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

지역은 어디에 있죠?
영숙

하영숙여성가족정책관

지역은 중구 하나 있고, 서구 하나 있고, 북구에 하나 있고 3개소 있습니다.

배지숙위원

중구, 서구, 북구.
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

인건비는 역시 조금 전에 이용하신 사회복지가이드라인에 의거해서 이번에 증액이 된 것입니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

이번에 기초생활인건비가 많이 인상되었기 때문에 거기에 준해서 국비, 시비가 다 증액이 되는 부분입니다.

배지숙위원

11%는 정해져 있는 것이다, 그죠?
영숙

하영숙여성가족정책관

예.

배지숙위원

특히 피해아동쉼터는 어른들 피해보다 좀 더 세심한 케어가 필요하거든요. 그래서 지금 세 군데, 중구, 서구, 북구에 운영이 되고 있다고 하시는데 여기에 종사하시는 분들이 우리가 일거리는 한 150%의 일을 요구하면서 그분들한테 해 드리는 것은 70%, 80% 밖에 안 해 드리면 실제 거기에 대한 피해는 누구한테 가느냐? 그 쉼터를 이용하는 아동들한테 고스란히 가거든요.
영숙

하영숙여성가족정책관

맞습니다.

배지숙위원

그래서 이런 피해아동 쉼터에 일하고 계시는 종사자분들이 본인의, 다 그분들이라고 천사들만 계시는 것은 아니잖아요? 현실에 다 생활이 있으니까. 특히 이런 아이들 관련해서 일하시는 종사자분들이 현실적인 만족감을 느낄 수 있는 그런 인건비 체제가 되도록 국장님께서 세심하게 살펴봐 주시기 바랍니다.
영숙

하영숙여성가족정책관

그러도록 하겠습니다.

배지숙위원

마지막으로 보건환경연구원의 원장님.
형일

김형일보건환경연구원장

예.

배지숙위원

여기에 지금 담장시설물 보수비가 추경에 편성이 되었거든요.
형일

김형일보건환경연구원장

예.

배지숙위원

갑자기 담장이 무너졌습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

담장이 무너진 것은 아닌데 현재 담장이 보면 보건환경연구원 개소가 1987도에 개소되었는데 그때부터 한 번도 손을 안 대니까 녹이 다 슬고 일부는 떨어져서 헐렁헐렁.

배지숙위원

사진 가지고 오셨는데 사진 한번 보여 주시죠?
형일

김형일보건환경연구원장

옆에 보면 환경청하고 지방경찰청하고 능인고등학교하고 있는데 어떻게 보면 혐오감 느낄 정도로 너무 노후되어서 도저히 손을 안 보고는 대구시 전체 이미지 관련도 있고 또 사실 안전문제도 해당이 됩니다.

배지숙위원

이게 지금 사진으로 봐서는 갑자기 올해 이렇게 된 것이 아니고 수년간 부식이 되고 훼손이 된 것 같아요.
형일

김형일보건환경연구원장

그래서 제가.

배지숙위원

그러면 이것 본예산에 제대로 된 예산을 요청을 하셔서 하시지.
형일

김형일보건환경연구원장

그때 했는데 시 전체 재원이 워낙 안 좋다 보니까 그렇게 되어서 이번에는 긴급하게 저희들이 했습니다. 양해해 주시면 좋겠습니다.

배지숙위원

사실 보건환경연구원에서 하는 일이 노로바이러스라든지 농약 잔류라든지 시민들의 건강에 직결되는 일을 하고 있잖아요?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 그렇습니다.

배지숙위원

그런데 막상 거기 보건환경연구원의 시설이 이렇게 열악해서 올바른 검사가 나오겠나 싶을 정도가 되는데 진작 이런 것을 보수를 안 했다는 것에 대해서 의회에서도 송구한 마음이고요. 이번에 보수할 때 담장을 이렇게 좀 흉물스러운 부식의 위험이 있는 담장보다 차라리 요즘은 경찰서라든지 우리가 민원을 하는 곳에 가보면 담장을 허물고 경계를 수목이라든지 조경석 이런 것으로 해서 주민들이 보기에도 하나의 약간 공원 같은 느낌이 들면서 거기에 근무하시는 분들도 근무지에서 자연과 더불어서 좋은 환경을 많이 하는데 담장보수를 그렇게 미관을 고려해서 하실 생각은 없습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 이번에 만약에 추경에 반영해 주시면 저희들이 주변 환경에 맞추어서 깨끗하고 주민들도 쉴 수 있는 공간도 밖에 만들어보고 그렇게 해서 최대한 예쁜 담장으로 만들려고 생각하고 있습니다.

배지숙위원

좋은 생각입니다. 그래서 보건환경연구원이 안에 보안은 다 되잖아요? 내부 시설물 쪽에는.
형일

김형일보건환경연구원장

보안이 일부 보면 생물안전연구동에는 이렇게 그쪽에는 보안이 필요한 부분도 있습니다. 그쪽에 우리가 BL3시설이라고 해서 탄저나 아니면 메르스 같은 위험 바이러스를 취급하는 시설이기 때문에 사실 개방하기는 힘든 부분이 있어서.

배지숙위원

보안시스템이 다 되어 있지 않나요?
형일

김형일보건환경연구원장

시스템은 되어 있습니다마는 약간 그런 염려스러운 부분도 있고 옆에 우리가 전산실하고 같이 있어서 대구시 전산실이 있기 때문에 거기는 또 경계시설이거든요.

배지숙위원

예.
형일

김형일보건환경연구원장

그런 부분 때문에 저희들이 담장으로.

배지숙위원

알겠습니다. 하여튼 보건환경연구원이 가지고 있는 역할의 장점을 최대한 유지를 하시면서 시설 보수를 하시는데 지금 이런 쇠로 된 담장은 21세기 대한민국의 여러 가지 트렌드에는 맞지 않는 것 같거든요.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 알겠습니다.

배지숙위원

이 자체를 다시 검토를 하셔서 현재 있는 이런 시설물을 그냥 칠을 새로 한다든지 그런 보수는 제가 볼 때 또 다른 예산을 다시 또 편성해야 될 것 같으니까 이번에 하실 때 보건환경연구원의 어떤 역할도 홍보가 되면서 주민들과 공유할 수 있는 그런 것을 조성해 보시기 바랍니다.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 보건환경연구원 이미지 하고 역할에 맞게 저희들은 최대한 타 시·도 벤치마킹도 해서 예쁜 시설로 만들도록 하겠습니다.

배지숙위원

5,000만원으로 그렇게 예쁘게 할 수 있겠습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

일단 최대한 아껴서 그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

아껴서는 좋은 작품 안 나옵니다. 현실적으로 해야지 좋은 작품이 나오지. 알겠습니다. 이상입니다.

최옥자위원장대리

다음 질의하실 분, 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

문체국장님 동화사 금당암 동서 3층 석탑 주변 요사 건립 했는데 요사채 건립이 금당암이 어느 쪽에 있습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

동화사에서 동쪽으로 보면 금당암이라고 있습니다. 그게 보물인데 그 옆에 보면 요사채가 있는데 가 보시면 뒤에 무너져서 나무로 부목으로 버텨놓고 있는 상황입니다.

이재화위원

그게 무슨 비가 많이 와서 그렇습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

예. 그렇습니다. 오래 되어서, 해야 되는데 지난번에 국비는 내려와 있고 시비 매칭분을 지금 얹어야.

이재화위원

국비 언제 내려 왔습니까?
만수

한만수문화체육관광국장

국비는 올 3월달에 내려 왔습니다.

이재화위원

3월달에 내려 왔어요?
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그래서 지금 시비 매칭분으로 하는구나.
만수

한만수문화체육관광국장

예.

이재화위원

그리고 복지정책관실 여기에 노숙인시설 기능보강에서 삭감이 있거든요.
영옥

이영옥보건복지국장

예.

이재화위원

어떻게 해서 삭감이 되었습니까?
영옥

이영옥보건복지국장

희망원 정비공사인데 그것은 과목변경을 했습니다. 처음에는 우리가 희망원에 민간자본 이전해서 공사를 하려고 했는데 감사부서에서 감사지적사항으로 자체사업으로 하라고 해서.

이재화위원

과목변경.
영옥

이영옥보건복지국장

과목변경을 하기 때문에.

이재화위원

여성가족정책관실에 보육교사 인건비 지원에서 22억원이나 깎였는데 지금 보육교사들이 인건비가 인원이 줄었나요?
영숙

하영숙여성가족정책관

예. 인원이 근본적으로 줄고 있습니다.

이재화위원

어린이들이 줄기 때문에, 애들이 줄기 때문에 선생님이 주는 것입니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

예. 인원수에 맞게 교사가 책정되기 때문에 아이들이 주니까 교사가 주는 것입니다.

이재화위원

그러면 갑자기 줄었습니까? 작년에 본예산할 때는 이것을 감안을 안 했습니까?
영숙

하영숙여성가족정책관

중간에 국비보조 내시는 기본적으로 평균치에서 내려주고 난 뒤에 중간에 봐가면서 조정하는 부분이어서 아마 금액이 좀 큰 것 같습니다.

이재화위원

예. 금액이 너무 커서 약간 감액되는 것은 괜찮은데 너무 크기 때문에 이래서 선생님들 안 그래도 어렵고 한데 예산까지 줄어서 못 주는 것 아닌가 하는 안타까움에서 물어봅니다. 알겠습니다.

최옥자위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 문화체육관광국, 보건복지국, 여성가족정책관, 보건환경연구원 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행과 계수조정을 위해 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시58분 회의중지

14시19분 계속개의

김규학위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화복지위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 최옥자 위원님.

최옥자위원

최옥자 위원입니다. 문화복지위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심도 있는 심사를 하였고 또한 계수조정을 하면서 위원님들 간에 충분한 논의가 있었으므로 배부한 유인물과 같이 수정의결할 것을 동의합니다.

유인물은 부록에 실음

김규학위원장

최옥자 위원님의 수정동의안에 재청 있습니까? 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 최옥자 위원님의 수정동의안에 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 문화복지위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안은 최옥자 위원님의 수정동의안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「예. 재청합니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

14시20분 산회

출처 대구광역시의회 회의록

검토보고서는 부록에 실음