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부산 수영구의회 발언

박경훈 의원 발언

제206회 제1217차 주민도시위원회2018-04-25

박경훈 의원 프로필 보기 →

성기

장성기위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 수영구의회 임시회 제1차 주민도시위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 구정업무 수행에 바쁘신 중에도 참석해 주신 장경식 복지환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 위원 여러분 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안 외 4건을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 아무쪼록 오늘 회의가 세밀한 심사가 될 수 있도록 협조를 당부 드립니다. 먼저 의사직원으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
승진

백승진의사직원

의사담당직원 백승진입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
성기

장성기위원장

예, 의사직원! 수고하셨습니다. 안건 1. 다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안(구청장제출) 10시32분
계속해서 의사일정 제1항 다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안을 상정합니다. 김영춘 주민생활지원과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

주민생활지원과장 김영춘입니다. 모두가 행복하고 따뜻한 복지수영을 만들기 위해 애쓰시는 장성기 주민도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의안번호 제1217호 다복동플러스센터 민간위탁 동의안의 제안설명을 드리겠습니다. 수영구다복동플러스센터는 2018년 부산시 공모사업으로서 지난 2월 우리 구에서는 본 공모사업에 응모하여 선정됨으로써 시비 1억 2,000만원을 지원받아 추진하게 되었습니다. 본 사업은 모두가 행복하고 따뜻한 동네 만들기를 목표로 민․관의 협력을 도모하고 지역사회 복지 역량을 강화하고자 전문센터를 설치하여 운영하는 사업입니다. 그리고 사업의 성격과 목적에 따라 효율성과 전문성을 동시에 갖춰야 하기 때문에 민간전문기관에 위탁하고자 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조에 따라 수영구의회의 동의를 받고자 합니다. 그러나 부산시의 사업 응모 조건에 연내 사업성과를 위해서는 사업기간이 4월부터 12월말까지로 명시되어 있었습니다. 그래서 민간위탁사업 공고, 인력채용 등의 제반절차를 이행할 시에는 6월 말경 내지는 7월 초에 센터 개소가 예상되어 부득이 사업의 시급성을 감안하여 먼저 사업을 추진하고 이번 제206회 임시회에서 사후 동의를 받고자 하는 점 양해하여 주시기 바랍니다. 앞으로 수영구 다복동플러스센터를 구민이 행복한 수영구 조성은 물론이고 복지사각지대를 해소할 수 있는 시범적 복지전달체계로 운영하여 연내에 우수한 성과물이 도출될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 무엇보다도 구민의 복지체감지수 증가를 위해 하루라도 빨리 센터 개소 운영이 필요하다고 판단하여 사후 동의를 요청하게 된 점을 감안하여 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

김영춘 과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원은 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1217호 다복동플러스센터 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안 1. 제안이유 〇 민·관 협력을 도모하고 지역사회 복지역량을 강화하는 총괄적인 사업 추진을 위해 설치한 다복동플러스센터의 효율성을 높이고 전문성을 갖추기 위해 기관에 위탁하고자 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)의 규정에 따라 부산광역시 수영구 의회의 동의를 받고자 함. 2. 주요내용 〇 위탁범위 : 수영구 다복동플러스센터 설치·운영·관리 전반 〇 위탁기간 : 협약체결일로부터 2018. 12. 31.까지 〇 위탁방법 : 공개모집을 통한 위탁기관 선정 〇 소요예산 : 120,000천원 3. 관계법령 〇 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 제11조(민간위탁의 기준) 〇 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등) 4. 검토의견
성기

장성기위원장

정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 15분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 15분간 정회하겠습니다. 10시35분 회의중지 10시39분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 박경훈 위원님 질의해 주시고, 김영춘 과장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
경훈

박경훈위원

예, 과장님 수고하십니다. 박경훈 위원입니다. 제가 맨 처음에 과장님이 민간위탁 동의안 들고 오셨을 때 다른 위원님들은 모르겠지만 저는 분명히 말씀드렸습니다. “왜 구 의회의 동의 없이, 동의를 먼저 안 얻고 절차를 어기고 먼저 사업을 진행하고 왜 동의서를 받으러 오냐?” 제가 분명히 이래 따졌죠, 과장님?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

거기에 대해서 잠깐 설명해 주십시오.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 주민생활지원과장 김영춘입니다. 박경훈 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 이게 지금 수영구 다복동플러스센터 민간위탁 관련 사업은 아까도 제안설명에서 말씀드렸습니다마는 부산시 공모사업입니다. 근데 이 공모가 2월 중에 시행이 돼가지고 2월에 저희들이 응모를 해가지고 선정이 되었습니다. 그래서 그 결과 3월 중에 공모 관련 공문 등등이 시달이 되었습니다. 그래서 그때부터 사업을 추진하게끔 되어 있었는데 만약에 그래하게끔 된다면 구 의회의 동의가 한 4월경에 예정이 되어 있었습니다. 만약에 그렇게 했을 경우에는 구청에서 더 추진할 수 있는 절차가 있습니다. 첫째는 위탁을 위한 공고를 한 2주간 해야 되고 또 심사위원회를 갖다가 구성하고 또 거기에서 위탁심사를 또 해야 됩니다. 그게 한 1주간 정도 걸립니다. 그리고 위탁기간을 결정하고 공고하고 또 계약체결하고 사업비 배정을 하고 이러다 보면 한 2주 정도, 그래서 한 한달 정도가 소요가 되고 또 위탁기관에서는 또 나름대로의 인력을 채용해야 됩니다.
경훈

박경훈위원

자, 과장님!
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

제가 말씀드리는 거는, 충분히 저도 이해를 하겠는데, 제가 말씀드리는 거는 왜 구 의회에 절차를 안거치고 이렇게 먼저 사업 시행을 했냐 그 말이고, 그 말씀을 드리는 거고, 그리고 만약에 자꾸 4월말에 임시회 있어서 그렇다는데 그러면 시에다 말해가지고 우리가 4월달에 임시회 열기 때문에 임시회에서 동의를 받고 우리 사업을 하겠다 그렇게 말할 수는 없었습니까, 시에다가?
영춘

김영춘주민생활지원과장

그렇게 할 수도 있었습니다마는....
경훈

박경훈위원

예, 있었으면 그렇게 하셔야죠, 그럼.
영춘

김영춘주민생활지원과장

만약에 그래 했을 경우에 저희들이 아까 조금 전에 구구하게 설명을 드렸습니다마는 그래가지고 한 6개월 단위로, 그럼 모든 소정의 절차를 거치고 나면 한 6월말 내지 7월초가 됩니다. 그때부터 사업을 시행하게끔 되면은 단기간, 6개월 안에 단기간사업으로는 시에서 요구하고 있고 또 저희들이 추진하고자 하는 그런 소기의 성과 달성이 더 어렵다고 판단을 했습니다.
경훈

박경훈위원

그거는 과장님 판단이고 절차를 무시한 건데 지금, 그거는 과장님이 하는 거고 우리 수영구의회 동의 받으려면 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조에 따라 저희들한테 동의를 구하고 사업을 추진하는 게 맞다고 생각하는데 이거는 뭐 특수한 경우인지 모르겠지만 일단 사업을 먼저 시작하고 우리 의원님들한테 동의를 받은 거 아닙니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

그렇죠? 그러면 우리 전문위원님도 말씀하시는 것처럼 검토의견에 보면 ‘의회의 허락을 받는 것이나 본 동의안은 의회의 동의 전에 모든 절차가 이루어지는 것은 바람직 않다고 판단됨.’ 전문위원의 검토의견도 저랑 똑같은 생각이었습니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 원칙은 맞다고 생각합니다. 그러나 예외란 게 항상 존재한다고 이래 판단을 했기 때문에 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 부득이 그 사업의 어떤 효율성을 갖다가 극대화하기 위해가지고 부득이 사전에 먼저 사업을 추진하고 사후에 동의는 구하는 것입니다.
경훈

박경훈위원

자, 과장님! 제가 말씀드리는 거는 이 사업을 하지 말라는 거는 아니지 않습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예.
경훈

박경훈위원

단지 의회의 절차를 무시했다 그 말씀 드리는 겁니다, 저는, 예?
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 무시했다라기보다는 일단은 좀 양해를 구해드립니다.
경훈

박경훈위원

그러니까 앞으로 우리 의회에 대해서, 이거는 분명히 의회를 무시하는 거, 의회에 전화 한 통화해가지고 동의안 얻고 그런 게 어디 있습니까? 그러면 앞으로 다 그러면 안 나오셔도 되겠네. 조례 올리시면 전화로 주세요. 동의합니까, 안합니까? 뭐 찬성합니까? 그렇게 하는 게 맞습니까, 그럼? 그러면 의회가 왜 있는지, 존재 가치가 없지 않습니까? 우리 의원들은 뭡니까, 그럼? 저는 그게 화가 난다 그 말입니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 앞으로 이런 사례가 없겠습니다마는 만약에 또 생긴다면은 그때는 소정의 절차에 의해서 하도록 그렇게 하겠습니다.
경훈

박경훈위원

저희도 뭐 과장님 사업 추진한다고 이렇게 애쓰는 거 아는데 앞으로 구 의회 절차를 밟고 그렇게 사업을 추진해 주시기 바라겠습니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
경훈

박경훈위원

예, 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 박경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수위원

주민생활지원과장님! 수고 많으십니다. 다복동플러스센터 민간위탁 동의안의 제출된 자료 2페이지에 보면 향후 계획에 민간위탁심의위원회 구성 및 의결을 2018년도 3월말에 했는데요, 제가 조금 말씀 드려야 될 내용이 구 의회에서 심의위원으로 본 위원이 참석했습니다. 참석해서 그때 당시에 선정기관이 선정된 데 대해서 과장님이 잠깐만 간략하게 좀 언급을 해주시죠.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 김덕수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 추진 근거는 그렇습니다. 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례에 의해가지고 지난 3월 27일날 오후 3시에 잘 아시다시피 수영구청 중회의실에서 여섯 명의 위원으로 심의위원회를 갖다가 개최를 했습니다. 위원장님은 우리 부구청장님이고 또 우리 위원은 복지환경국장, 그리고 저, 그리고 우리 김덕수 위원님, 그리고 경성대 교수인 최말옥, 또 지역사회보장협의체 위원인 김향숙씨, 이렇게 여섯 명이서 심의를 했습니다. 그 전에 원래 공고를 할 때에는 종합사회복지관을 대상으로 응모를 했습니다마는 1개 기관만 응모를 했습니다. 그래서 거기에 대한 적격성을 갖다가 집중적으로 심사를 해가지고 결과는 수영홀트종합사회복지관으로 선정을 한 바가 있습니다.
덕수

김덕수위원

예, 답변 감사합니다. 그래서 본 위원이 지난 3월말에 물론 이 민간위탁 동의안 자체가 우리 수영구의회에 동의를 받고 사업이 진행돼야 됨에 관련된 부분은 우리 전 박경훈 위원님께서 질의를 하신 부분이고 또 과장님도 이해하실 건데요, 그래 지금 이 동의안 외에 사업이 진행되어 있는 그런 형태입니다. 그래서 본 위원이 수영구의회의 위원으로서 심의위원회에 참석을 해서 진행된 사항을, 지금 현재 선정된 기관은 홀트복지관이고요, 그리고 홀트복지관이 선정되기까지는 본 위원이 그때 심의에 참석했을 때에 향후에 사업진행의 목적에 맞는 사업 계획서, 그리고 또 기관으로서의 전문성 확보에 대한 인력의 어떤 운영, 이런 부분들의 계획서들, 그리고 예산에 관련된, 1억 2,000에 대한 예산에 관련되어 있는 운영의 계획들, 이런 자료들을 다 제출한 상태에서 심의가 진행되었음을 질의와 더불어 제가 공개적으로 말씀을 드리는 바입니다. 예, 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이정화 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
정화

이정화위원

네, 이정화 위원입니다. 과장님! 이게 그렇게 급한 사항이면 의회 소집을 요구를 해서 절차를 밟을 수도 있었는데 그렇게 안하신 이유는 특별히 있습니까?
영춘

김영춘주민생활지원과장

이정화 간사님 질의에 답변 드리겠습니다. 소집을 요구를 할 때쯤 되면 이미 상당한 기간이 흘러가는 걸로 이래 아마 판단했습니다. 그래서 그 점은 조금 제가 깊이 있게 관련 규정이라든지 이런 걸 미처 숙지를 못했고 또 파악을 하지 못한 그런 점도 있습니다. 그 점은 제가 좀 소홀했다는 걸 갖다 인정합니다.
정화

이정화위원

네, 보통 민원인들이 민원을 이야기할 때 구청에서는 절차상 어렵다든지 규정을 근거로 안된다고 얘기를 많이 하시는데 그렇게 모범을 보여야 될 집행부에서 절차를 좀 소홀히 여겼다는 점이 업무를 집행할 때 좀 더 주민들에게 설득력을 잃을 수도 있다고 생각합니다. 좀 더 절차를 중요하게 생각해서 업무를 수행해 주시기 바랍니다.
영춘

김영춘주민생활지원과장

예, 다음부터는 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
정화

이정화위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 이정화 간사님 수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 토론을 하겠습니다. 본 동의안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 질의와 토론은 종결함을 선포합니다. 그럼 본 동의안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제1항 다복동플러스센터 설치 관련 사무 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 심사를 마친 주민생활지원과는 업무 복귀하셔도 좋습니다. 안건 2. 부산광역시 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안(구청장제출) 3. 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안(구청장제출) 10시50분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제2항 부산광역시 수영구 노인복지회관 민간위탁 동의안, 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 배진표 복지서비스과장 나오셔서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
진표

배진표복지서비스과장

예, 복지서비스과장 배진표입니다. 의안번호 1218번, 의안번호 1224번에 대하여 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 1218번 부산광역시 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안에 관하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 수영구 노인복지관의 위탁기간이 2018년 10월 7일자로 만료됨에 따라 공개모집을 통해 사업수행 능력이 있는 사회복지법인 또는 비영리법인을 수탁법인으로 민간위탁코자 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조에 따라 수영구의회의 동의를 받고자 합니다. 주요내용으로는 위탁범위는 수영구노인복지관의 운영 관리 전반이며, 위탁기간은 2018년 10월 8일부터 2023년 10월 7일까지 5년입니다. 수탁자는 한 달여간의 공개모집 후 2018년 7월 중 노인복지관 수탁자 선정심의위원회를 구성하여 2018년 8월 중 수탁법인을 심의․의결 후 2018년 8월말에 수탁법인 선정 및 약정서를 체결할 예정입니다. 세부일정은 동의안 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 계속해서 의안번호 1224호 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 조례 개정 제안이유는 수영구 육아종합지원센터 건립에 따른 설치 및 운영 규정을 마련하고 공립어린이집의 위탁 운영사항을 개선하는 등 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례를 전부 개정하여 양질의 보육서비스를 제공하고자 합니다. 주요개정 내용을 말씀드리겠습니다. 조례의 제명을 ‘부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례’에서 ‘부산광역시 수영구 영․유아보육 조례’로 변경하고, 제3조에서 제6조는 공립어린이집 설치 및 위탁 운영에 관한 사항을 정하였으며, 제7조에서 제8조는 공립어린이집 보육 교직원 임면, 지도․점검에 관한 사항을 정하였습니다. 제9조에서 제13조는 육아종합지원센터의 설치 및 위탁 운영에 관한 사항, 제14조에서는 육아종합지원센터 운영위원회에 관한 사항, 제15조에서 제17조까지는 회원의 등록 및 이용료, 감면, 반환 등의 사항을 규정, 삽입하였습니다. 참고사항으로 입법예고 결과 제출된 의견은 없었으며, 규제심사 및 부패영향평가, 성별영향분석평가 결과 이상 없었습니다. 이상에서 설명드린 바와 같이 앞서 설명 드린 조례안은 육아종합지원센터의 설치․운영에 관한 사항의 규정을 마련하여 주민들에게 양질의 보육서비스를 제공하자는 것으로 본 안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

예, 배진표 과장! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 일괄보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1218호 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안 1. 제안이유 〇 수영구노인복지관 위탁기간이 2018.10.7.자로 만료됨에 따라 운영 법인의 공개모집을 통하여 사업수행 능력이 있는 수탁기관을 선정하고자 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)의 규정에 따라 부산광역시 수영구 의회의 동의를 받고자 함. 2. 주요내용 〇 위탁범위 : 수영구노인복지관의 운영·관리 전반 〇 위탁기간 : 2018. 10. 8. ~ 2023. 10. 7.(5년) 〇 선정방법 : 공개모집 후 「노인복지관수탁자선정심의위원회」심의·의결 〇 수탁자격 ▷ 공고일 현재 법인의 주사무소가 부산광역시에 소재하고 노인복지 증진을 목적으로 하는 사회복지법인 또는 비영리법인 ▷ 비리 또는 부실운영으로 인하여 국가나 지방자치단체에서 위탁 해지된 사실이 없는 법인 3. 관계법령 〇 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 제11조(민간위탁의 기준) 〇 부산광역시 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁대상사무의 기준 등) 4. 검토의견
이에

이에

, 노인의 인구 비중이 전체 인구의 18.2% (2018.3월말 현재)에 달하며 노인인구 규모의 증가, 다양성 증대로 인한 맞춤형 노인복지 증진이 무엇보다 중요한 현 시점에서 노인복지관의 민간위탁 필요성 및 타당성 등을 종합적으로 검토해 볼 때 노인복지관 운영의 전문성과 효율성을 높여 노인복지 증진의 중추기관으로서 그 역할과 기능을 다 할 수 있을 것으로 판단되며,
건명

건명

부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안 1. 제안이유 육아종합지원센터 건립에 따른 설치 및 운영 규정을 마련하고, 공립어린이집의 위탁운영 사항을 개선하는 등 조례를 전부 개정하여 양질의 보육서비스를 제공하고자 함. 2. 주요내용 가. 조례의 제명을 변경함. 「부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례」⇒ 「부산광역시 수영구 영유아 보육 조례」 나. 공립어린이집 설치 및 위탁운영에 관한 사항을 정함.(안 제3조∼제6조) 다. 공립어린이집 보육교직원 임면, 지도점검에 관한 사항을 정함.(안 제7조∼제8조) 라. 육아종합지원센터의 설치 및 위탁운영에 관한 사항을 정함.(안 제9조∼제13조) 마. 육아종합지원센터 운영위원회에 관한 사항을 정함.(안 제14조) 바. 회원의 등록 및 이용료, 감면, 반환 등의 규정을 정함.(안 제15조∼제17조) 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「영유아보육법」, 같은 법 시행령 나. 예산조치 : 해당 없음. 다. 합 의 : 해당 없음. 라. 기 타 1) 입법예고(2018. 2. 1. ~ 2. 20.) 결과 : 의견 없음. 2) 규제심사 결과 : 해당 없음. 3) 부패영향평가 결과 : 해당 없음. 4) 성별영향분석평가 결과 : 해당 없음. 4. 검토의견
검토

검토

결과 조례 제명을 ‘수영구 영유아 보육 조례’로 개정하고자 한 것은 기존 공립어린이집 외 포괄적 육아지원 전문기관인 육아종합지원센터가 건립 운영됨에 따라 상위법령과 동일한 제명을 사용하는 것임.
성기

장성기위원장

예, 정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 20분간 정회하겠습니다. 10시58분 회의중지 11시11분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 박경훈 위원님 질의해 주시고 배진표 복지서비스 과장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
경훈

박경훈위원

예, 박경훈 위원입니다. 배진표 과장님! 수고하십니다. 우리 복지서비스과 과장님은 또 절차를 밟아서 저는 감사하게 생각합니다. 민간위탁 동의안이 올라왔는데 이게 우리 불국토에서 하죠, 지금 현재?
진표

배진표복지서비스과장

예, 박경훈 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 지금 현재는 불국토에서 하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 이게 새롭게 지금 보면 5월 8일부터 6월 1일까지 공개모집을 하는데 그러면 이게 뭐 불국토말고는 또 어느 쪽에서 지원을 합니까, 보통?
진표

배진표복지서비스과장

지금 우리가 공개모집을 해보면은 불국토를 포함한 사회복지법인 누구나 다 참여가 가능합니다. 참여한 단체 중에서 심의를 거쳐가지고 그렇게 선정할 예정입니다.
경훈

박경훈위원

그러면 우리 16개 구․군 중에서 노인복지관을 민간위탁하는 데가 몇 군데 있습니까? 아! 안 하는 데, 민간위탁 안 하는데! 예, 직영으로 하는 데!
진표

배진표복지서비스과장

예, 직영하는 구가 서구하고 기장입니다. 서구는 조금 구조가 좀 안 좋고예, 그 건물 자체가. 기장은 특수성이 있어가지고, 그 두 군데는 직영을 하고 나머지 14개 구는 민간위탁 다 주고 있습니다.
경훈

박경훈위원

서구입니까, 사하입니까?
진표

배진표복지서비스과장

서구입니다, 서구!
경훈

박경훈위원

서구?
진표

배진표복지서비스과장

예.
경훈

박경훈위원

사하가 아니고요?
진표

배진표복지서비스과장

예, 서구입니다.
경훈

박경훈위원

자, 그럼 이게 일단 민간위탁을 주면 저희들이 정기점검이라 해야 되나, 그런 식으로 하죠?
진표

배진표복지서비스과장

예, 상․하반기 2회에 걸쳐 합니다.
경훈

박경훈위원

예, 보통 어떤 사항을 주로 봅니까?
진표

배진표복지서비스과장

복지단체에 대한 전반적인 사항입니다. 뭐 우리 예산지원 사항과 그 외에 위생상태, 이런 모든 전반적인 사항을 다 점검을 합니다.
경훈

박경훈위원

선정기준은 뭐 또 따로 있습니까, 과장님?
진표

배진표복지서비스과장

예, 선정기준은 오늘 동의안을 받고 나서 공개모집한 이후에 선정기준은 우리 부산복지개발원 심사 자료에 의거해가지고 법인의 공신력하고 사업수행능력하고 재정능력 등을 봐서 선정을 할 예정입니다.
경훈

박경훈위원

자, 그리고 수영구 사무의 민간위탁에 관한 조례에 보면, 선정기준을 보면 4조에 ‘공익성보다 능률성이 매우 크게 요청되는 사무’, 이렇게 적혀 있는데 여기에 대해서 설명 한 번 해주십시오.
진표

배진표복지서비스과장

이게 우리 사회복지법인이라는 게 사실 이거는 전문성이 요구가 됩니다. 왜 그러냐하면 법인단체를운영하고 어르신들을 관리하기 때문에 공익성보다는 능률성이 먼저 더 요청되고 또한 3호에 보시면 특수한 전문지식을 가지신 분들이 많아가지고 그래가지고 이번에 4조에 의거해가지고 민간위탁 대상 사무를 합니다. 이 사회복지법인 자체가 능률성이 많이 요구가 되는 사항이라서 그렇게 했습니다.
경훈

박경훈위원

예, 아무튼 좋은 곳을 수탁기관으로 선정해가지고 우리 어르신들이 편안하게 그렇게 지낼 수 있도록 하시고, 즐겁게, 그리고 우리 노인복지관 운영을 적정성하고 효율성 있게끔 그렇게 잘 해주시기 바라겠습니다.
진표

배진표복지서비스과장

예, 노력하겠습니다.
경훈

박경훈위원

네, 이상입니다.
성기

장성기위원장

박경훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 그럼 토론하실 위원 계십니까? 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 본 동의안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제2항 수영구 노인복지관 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 그러면 박경훈 위원님 먼저 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경훈

박경훈위원

네, 박경훈 위원입니다. 과장님! 우리 영․유아 보육법에 보면 지금 조례, 여기는 안 보이는데 보육정책위원회라고 따로 있습니다. 아시죠? 제6조에 보면 있는데, 여기는 위원회가 지금 육아종합지원센터는 있는데 공립어린이집, 여기는 보육정책위원회가 안 보여서 제가 물어보는데 어떻게 된 겁니까?
진표

배진표복지서비스과장

지금 어린이집 같은 경우에는 법적으로 우리가 보육정책위원회를 두게 되어 있습니다. 그래서 이 조례에서는 법에 따라 준수하기 때문에 그 내용은 별도로 위원회 자체를 안 넣었습니다. 보육정책위원회는 우리가 3월달에도 한 번 개최를 했거든예. 그러니까 계속 개최를 하고 있습니다.
경훈

박경훈위원

그 구성이 어찌됩니까? 한 번 말씀해 주십시오.
진표

배진표복지서비스과장

구성은 우리 교수님하고 그리고 어린이집 원장님하고 보육교사 대표하고 보호자하고, 또 우리 관계공무원하고 우리 구의원님하고, 그렇게 구성이 되어 있습니다. 15명 내외로 구성되어 있습니다.
경훈

박경훈위원

어린이집 원장님 다 오는 게 아니라 대표로 회장님 오신다 그 말씀입니까?
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

대표 원장님!
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 지금 우리 수영구에 다섯 개 있죠, 공립어린이집?
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇습니다. 다섯 개 있습니다.
경훈

박경훈위원

마지막 생긴 게 바다빛어린이집 맞습니까? 아! 아니다. 새로 생긴 데도 있죠, 동원?
진표

배진표복지서비스과장

동원은 아직까지, 지금 비스타 말씀하시는데....
경훈

박경훈위원

예, 예.
진표

배진표복지서비스과장

그거는 지금 리모델링 중이고....
경훈

박경훈위원

그것 빼고 다섯 개입니까?
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

그럼 저거 합치면 여섯 개네요?
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇습니다.
경훈

박경훈위원

알겠습니다. 그리고 우리 애들이 마음껏 뛰어놀고 자랄 수 있도록, 저는 그렇게 생각합니다. 제가 어린이집을 했기 때문에 물론 어르신도 중요하지만 우리 애들도 저는 중요하다고 생각하거든요. 우리 자라나는 애들이 우리 관에서도 힘을 많이 모아주셔가지고 원장님이나 보육교사님들한테도 교육을 자주 시켜드리고, 그리고 이번에 새로 생긴 육아종합지원센터에도 프로그램을 잘 짜셔가지고 우리 애들이 밝고 맑게 뛰어놀 수 있도록 그런 환경을 조성해 주시고 그리고 직장 다니는 어머니들이 편안하게 직장 다니고 우리 아이들을 키울 수 있도록 과장님께서 힘써 주시기 바라겠습니다.
진표

배진표복지서비스과장

예, 최대한 노력하겠습니다.
경훈

박경훈위원

네, 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 박경훈 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이정화 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
정화

이정화위원

네, 이정화 위원입니다. 과장님! 수고 많으십니다. 여기 조례 8조에 보면 ‘구청장은 시설 운영 전반에 대하여 정기점검을 실시하고 필요한 경우에는 수시 특별점검을 하여야 한다.’고 되어 있는데 얼마 전에 국․공립어린이집에 부실 배식 관련 기사로 부모님들 가슴 많이 아프게 했는데 수영구는 뭐 이번 건으로 인해 특별 점검이라든지 그런 계획이 있습니까?
진표

배진표복지서비스과장

예, 이정화 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 올해 상반기, 하반기 정기점검 때, 이 기사가 난 건 작년 사항입니다. 작년 사항이 올해 기사 난 건데, 그 기사의 문제가 아니고 계속 정기점검을 해서 이러한 일들이 사전에, 미연에 방지될 수 있도록 최대한 점검도 하고 교육도 시키고 그러도록 하겠습니다.
정화

이정화위원

예, 식자재 관련된 부분은 정기점검 외에도 좀 더 음식 부분이니까 점검을 좀 신경을 써주셨으면 좋겠고, 그리고 식자재 비용이 계속 올라서 운영상 비용을 줄이기 위해서 그런 일이 발생할 수도 있으니까 현실적인 비용을 책정해서 지원 가능하도록 좀 전반적으로 개선할 수 있도록 점검을 하고 관리를 했으면 좋겠습니다.
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정화

이정화위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
성기

장성기위원장

예, 이정화 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 곽봉자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉자

곽봉자위원

예, 곽봉자 위원입니다. 이 공립어린이집 관리나 운영에 관련된 조례 전부개정조례안인데요, 이게 보면 6조에 보면 위탁의 취소 및 해지가 있습니다. 근데 위탁이나 취소가 일어나는 경우가 많이 있습니까?
진표

배진표복지서비스과장

곽봉자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 현재까지는 그런 경우는 없습니다. 공립어린이집이기 때문에 그런 경우는 없습니다.
봉자

곽봉자위원

없습니까? 예, 잘 관리해 주시기를 바라겠습니다.
진표

배진표복지서비스과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
성기

장성기위원장

예, 곽봉자 위원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수위원

예, 우리 복지서비스과장님 수고 많으십니다. 우선 우리 지역의 숙원사업인 영․유아보육센터가 지금 잘 진행되어서 또 특히 앞으로 운영에 관련된 조례가 제정된 데 대해서 본 위원은 아주 기쁘게 생각합니다. 지금 제출된 부산광역시 수영구 영․유아보육 조례 뒤편을 함 보시죠. 뒷장에 11페이지, 시설 이용료 등 해서 기존에 별첨2에 보면 1, 2, 3. 수강료, 4에 시설이용료 등 해서 강당과 냉․난방기 이렇게 되어 있는데요, 비교 난을 보면 ‘토요일과 공휴일 운영 시에는 해당 이용료의 30/100을 더함’, 이래 되어 있는데 이게 본 위원이 생각하기에는 다른 규정이, 시설 이용에서 규정에 준해서 있는 건지는 본 위원이 확인이 안되는데, 공익을 위하는 차원에서도 공휴일날 이게 비용을 더 받는 부분이 조금 취지에 어긋나지 않나 본 위원은 그래 생각합니다. 기존 영리단체에서 시설을 운영하게 되면 휴일날 비용이 비싸니까 평일날로 유도하는 차원에서 그렇게 할 수 있는데 휴일날 다 강당을 사용하고자 하는 그런 지역주민들이 다 차고 나면 어쩔 수 없이 또 평일날로 가야 되는 사항인데 이걸 굳이 이렇게 비용을 올리는 취지가 필요할까 이렇게 생각이 드는데, 과장님 어떻게 생각하십니까?
진표

배진표복지서비스과장

예, 김덕수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 요금 이런 기준은 우리가 다른 타구의 육아종합지원센터가 건립된 데가 있습니다. 그래가지고 서로 요금을 다 비교를 해가지고 또 공휴일에 30%을 더한 이유는 너무 많은 사람들이 이용을 할까 싶어서 이런 인센티브하고, 직원들이 만약에 민간위탁해가지고 나온다면은 토요일날, 일요일날 별도로 나와야 되는 그런 상황이 나오거든요, 근무시간 이후에. 그래서 조금 요금을 이렇게 30% 더한 걸로 올려놨습니다. 우리 구만 해당된 게 아니고 타구와 같이 형평성을 다 맞추어서 그렇게 한 겁니다. 이거는 양해를 좀 부탁드리겠습니다.
덕수

김덕수위원

아! 그런 측면에서 이 기준이 잡혔다 이렇게.... 잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
성기

장성기위원장

예, 김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 그럼 본 조례안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시 수영구 공립어린이집 관리 및 운영 조례 전부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안(박경훈 의원 외 1명 발의) 11시24분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안을 상정합니다. 박경훈 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
경훈

박경훈의원

주민도시위원회 장성기 위원장님을 비롯한 동료의원 여러분! 반갑습니다. 박경훈 의원입니다. 지금부터 의안번호 제1226호 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 조례안의 제안이유는 지역사회 아동의 보호와 건강증진, 건전한 인격발달, 정서함양을 위하여 설치한 지역아동센터의 운영 및 지원에 필요한 사항을 규정하고자 제정하는 것입니다. 주요내용으로 조례안 제1조와 제2조는 목적 및 정의에 관한 사항이고, 안 제3조는 구청장의 책무, 안 제4조는 지역아동센터의 설치에 관한 사항이며, 안 제5조와 제6조는 지역아동센터 이용대상 및 사업, 안 제7조와 8조는 경비 지원에 관한 사항, 안 제9조는 지도․감독에 관한 사항입니다. 참고사항으로 관련 법령은 아동복지법 및 같은 법 시행령이고, 2018년 3월 29일부터 4월 17일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고로 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

예, 박경훈 의원! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1226호 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안 1. 제안이유 지역사회 아동의 보호와 건강증진, 건전한 인격발달, 정서함양을 위하여 설치한 지역아동센터의 운영 및 지원에 필요한 사항을 규정하고자 함. 2. 주요내용 가. 조례의 목적 및 용어의 정의(안 제1조, 제2조) 나. 구청장의 책무(안 제3조) 다. 지역아동센터 설치에 관한 사항(안 제4조) 라. 지역아동센터의 이용대상 및 사업에 관한 사항(안 제5조, 제6조) 마. 지역아동센터의 경비 지원에 관한 사항(안 제7조, 제8조) 바. 지역아동센터의 지도·감독에 관한 사항(안 제9조) 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「아동복지법」, 같은 법 시행령 나. 예산조치 : 해당 없음. 다. 관계부서 : 복지서비스과 라. 입법예고(2018.3.29.~4.17.) 결과 : 제출된 의견 없음. 4. 검토의견
검토

검토

결과 지역아동센터는 아동복지법에 따른 아동복지시설의 하나로 아동을 위한, 아동에 의한, 아동복지 시설로 거듭 날 수 있도록 지원체계를 구체화하고 미신고 센터에 대한 지속적인 실태 파악의 근거를 마련하여 아동보호 역량 강화와 아동의 욕구에 부응하는 수요자 중심의 운영체계 구축을 기대하며 상위 법령에 위반되는 사항이 없으므로 조례 제정은 타당하다고 사료됨.
성기

장성기위원장

정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 10분간 정회하겠습니다. 11시28분 회의중지 11시35분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 의사일정 제4항 부산광역시 수영구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 복지서비스과는 업무 복귀하셔도 좋습니다. 안건 5. 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안(김덕수 의원 외 2명 발의) 11시24분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제5항 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안을 상정합니다. 김덕수 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수의원

반갑습니다. 주민도시위원회 장성기 위원장님을 비롯한 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김덕수 의원입니다. 지금부터 의안번호 제1227호 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 조례안의 제안이유는 재난취약계층의 각종 재난사고 발생요소를 사전에 차단하고 안전한 주거환경을 제공하여 생활안정을 도모하기 위한 행정․재정적 지원에 관한 세부사항을 규정하고자 제정하는 것입니다. 주요내용으로 조례안 제1조와 제2조는 목적 및 정의에 관한 사항이고, 안 제3조는 지원 대상 및 범위, 안 제4조와 제5조는 지원 신청과 지원 결정에 관한 사항이며, 안 제6조와 제7조는 개선의 위탁과 개선비용의 지원, 안 제9조는 예산 확보에 관한 사항입니다. 참고사항으로 관련 법령은 재난 및 안전관리기본법이고, 2018년 3월 20일부터 4월 9일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고로 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성기

장성기위원장

예, 김덕수 의원! 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 정임숙 전문위원! 보고해 주시기 바랍니다.
임숙

정임숙전문위원

전문위원 정임숙입니다. 의안번호 제1227호 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안에 대한 검토보고입니다.
건명

건명

부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안 1. 제안이유 재난취약계층의 각종 재난사고 발생요소를 사전에 제거하고, 안전한 주거환경을 제공하여 생활안정을 도모하기 위한 행정·재정적 지원에 관한 사항을 조례로 규정하고자 함. 2. 주요내용 가. 조례의 목적 및 용어의 정의(안 제1조, 제2조) 나. 지원 대상 및 범위에 관한 사항(안 제3조) 다. 지원신청과 지원결정에 관한 사항(안 제4조, 제5조) 라. 개선의 위탁과 개선비용의 지원에 관한 사항(안 제6조, 제7조) 마. 예산 확보에 관한 사항(안 제8조) 3. 참고사항 가. 관계법규 : 「재난 및 안전관리 기본법」 나. 예산조치 : 해당 없음. 다. 관계부서 : 안전관리과 라. 입법예고(2018.3.20.~4.9.) 결과 : 제출된 의견 없음. 4. 검토의견
성기

장성기위원장

정임숙 전문위원! 수고하셨습니다. 개별질의 및 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 10분간 정회하겠습니다. 11시40분 회의중지 11시45분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 그럼 토론하실 위원 계십니까? 안계시므로 질의와 토론은 종결되었음을 선포합니다. 그럼 본 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 없으므로 의사일정 제5항 부산광역시 수영구 재난취약계층 지원 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 지금까지 심사한 안건에 대한 심사결과는 4월 30일 오전 11시에 개의되는 제2차 본회의에서 보고토록 하겠으며, 이상 제1차 주민도시위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 11시46분 산회 출석위원( 5 명) 장성기 이정화 박경훈 김덕수 곽봉자 출석공무원( 4 명) 복지 환경 국장 장 경 식 주민생활지원과장 김 영 춘 복지서비스과장 배 진 표 안전 관리 과장 정 혜 숙 출석전문위원( 1 명) 정임숙 【보고사항】

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 수영구의회 회의록