남경주노인장애인과장
노인장애인과장 남경주입니다. 그동안 저희 노인장애인과 복지를 위해서 많은 노력을 기울여 주신 김영수 자치행정위원장님과 김동식 부의장님, 그리고 주영숙 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고드릴 순서는 첫 번째, 50% 미만 집행사업, 두 번째, 결산검사 지적사항, 세 번째, 예비비 지출 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 50% 미만 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 156쪽이 되겠습니다. 세부사업 노인회관(노인교실) 운영이 되겠습니다. 목을 보시면 시설비, 감리비, 시설부대비, 자산 및 물품취득비로 되어 있는데, 사실 이월시킨 것에 대해서는 부득이한 사정이 있었습니다. 미집행 사유로 설계변경으로 인해서 착공이 지연됨에 따라서 2018년도에 이월사업으로 추진해서 금년도 5월 2일자로 준공되어서 모든 사업을 집행했다는 것을 보고 올리겠습니다. 그리고 162쪽을 보시겠습니다. 노인복지시설 기능보강 보조사업이 되겠습니다. 민간자본사업보조 이전재원이 되겠습니다. 이것은 이따 제가 보고를 또 드리겠는데, 노인요양시설 마인하우스에서 증개축사업비를 신청했었습니다. 그러나 시설 운영의 어려움과 자부담 부족으로 인해서 사업비를 반납하겠다, 이렇게 얘기를 해서 저희들이 받아들인 건입니다. 조금 있다 다시 보고드리도록 하겠습니다. 164쪽에 장애인복지지원 공공운영비를 보시면, 미집행 사유를 말씀 올리겠습니다. 신규 장애인등록카드가 감소해서 장애인복지카드 등기우편발송료를 미집행한 사유가 되겠습니다. 미집행이 아니라 덜 집행했다고 보고를 올리는 것이 맞겠습니다. 그리고 164쪽에 보시면 장애인인식개선교육 사무관리비가 되겠습니다. 예산현황은 86만 원이 되겠는데 지출액은 23만 원, 집행잔액은 63만 원이 되겠습니다. 연 2회 저희들이 당초계획을 실시할 예정이었으나 위원장님을 비롯해서 알고 계시는 사항이지만, 장애인단체에 불미스러운 사건이 있었습니다. 해서, 1회 실시로 잔액이 발생하였다는 것을 보고 올립니다. 165쪽이 되겠습니다. 장애인단체 및 시설지원 사무관리비가 되겠습니다. 각종 회의 개최 미진으로 인해서 수당을 부득이하게 많이 지출하지 못했다, 이렇게 보고말씀 올립니다. 165쪽을 보시겠습니다. 장애인단체 및 시설지원이 되겠는데, 기타보상금으로 100만 원이 되겠습니다. 장애인 차별 이런 것은 없을수록, 반납할수록 좋은 것이라고 판단이 됩니다. 장애인 차별 및 인권보장과 관련해서 시설에 발생된 사안이 없어서 인권보장실태조사단을 운영하지 않았다, 이렇게 보고말씀을 올립니다. 165쪽을 보시면, 중증장애인 활동 지원이 되겠습니다. 사회보장적 수혜금으로 당초 저희들이 6명을 편성했었으나 초기에 대상자가 2명밖에 해당이 되지 않았습니다. 해서 부득이 불용액 50% 미만이었다는 것을 말씀 올리면서 이것은 보고를 마치고, 두 번째 사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 지적사항으로 세외수입 체납액 증가 및 채권 확보 등 징수미흡사항이 되겠습니다. 여기 보시면 저희들 체납액 현황을 보시면 노인장애인과가 7억 3521만 2730원이 징수결정액입니다. 그런데 징수액은 7억 1226만 5450원으로 95%가 징수되었습니다. 지금 미납액이 2294만 7280원이 체납액으로 남아있습니다. 19쪽을 보시겠습니다. 그래서 세외수입도 중요하다는 것을 저희도 간과하지 않고 있습니다. 해서, 전년도 체납분에 대해서는 납부독려 및 압류절차를 확행하도록 하겠습니다. 그리고 과년도 체납액에 대해서는 과감하게 물건 압류 및 징수를 독려토록 하겠고, 체납자에 대해서는 수시연락도 하고 방문징수를 해서 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 31쪽을 보시겠습니다. 일반회계 세출분야 검사결과가 되겠습니다. 지적사항은 하자만료검사 미이행이 되겠습니다. 박스를 보시면 여성가족과 밑에 자연장지 조성 사업이 되겠습니다. 32쪽에 조치결과를 말씀 올리겠습니다. 자연장지 조성 사업에 대한 하자만료검사를 사실 이행하지 못했다고 말씀을 솔직히 올리겠습니다. 향후 타 공사사업장에 대해서는 기한 내에 하자점검을 실시해서 시설물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 해서, 금년도에 자연장지 장마 대비 시설을 점검을 하라고 해서 저도 하고, 저희 팀장하고 또 거기에 근무하는 직원들하고 6월 18일부터 19일까지 2일간 시설점검을 했다는 것을 보고 올리겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 지적사항은 국비보조사업 추진 소홀 건이 되겠습니다. 이것은 38쪽에서 답변을 올리도록 하겠습니다. 국비보조사업 추진 소홀이 되겠습니다. 38쪽을 보시면, 노인복지시설 기능보강사업 노인요양원, 아까 제가 설명을 올렸던 건이 되겠습니다. 2016년 1월부터 2017년 12월까지 사회복지법인 세종복지재단에서 600만 원의 사업비를 우리가 지원해서 노인요양원 마인하우스 증개축 및 장비보강 사업을 추진코자 했었습니다. 그러나 당초사업비 5억 5600만 원이 설계표준단가를 적용해서 변경하다 보니까 11억 7천만 원으로 예산이 증액되었던 것입니다. 해서, 이 법인에서 자부담 감당능력 부족 등의 사유로 인해서 2017년 9월 4일자로 법인이사회를 개최해서 사업포기서를 저희들에게 제출했습니다. 해서, 저희 과에서는 2017년 11월 22일자로 사업포기서를 접수해서 처리한 건이 되겠습니다. 앞으로 향후에는 유사한 사례가 없도록 사업추진에 진중을 기하도록 하겠습니다. 70쪽을 보시겠습니다. 건의사항으로 저희들 부실운영기금 폐지 및 개선 권고사항이 되겠습니다. 기금은 일반회계에서 통합운영하는 것이 바람직하다고 저희들에게 권고해 주셨고, 따라서 지방자치단체기금관리법 제15조 기금의 통합폐지 규정에 의거 폐지하는 방안을 적극적으로 검토하라는 말씀을 주셨습니다. 그래서 저희들이 가지고 있는 노인복지기금 설치 및 운영 관리 조례, 또 장애인복지기금 설치 및 운영 관리 조례를 권고하신 대로 2018년 6월 8일 공포해서 폐지하였다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 이행을 하였습니다. 밑에 기금조성 현황은 위원님들 참고해 주셨으면 고맙겠습니다. 83쪽이 되겠습니다. 건의사항으로 위원님들께서 자주 저한테 말씀주셨던 것인데, 경로당 냉난방기 지원방법 개선이 되겠습니다. 밑에 문제점을 보시면, 국비보조금 집행 지침에 의거 난방비 정산의 어려움이 있다, 제가 경로당을 나가 보고, 또 위원님들이 저한테 수없이 말씀을 주셨습니다. 이런 애로사항을 대다수의 경로당이 자금을 반납하고 있으니까 적절한 조치 및 개선을 바란다, 제가 수없이 들었던 얘기이고요. 해서, 84쪽의 조치계획에 의해서 말씀을 올리도록 하겠습니다. 84쪽을 보시도록 하겠습니다. 조치계획으로 보건복지부에서 저희들이 공문을 5월 14일 접수했습니다. 보건복지부 노인정책과-3110호로 접수된 공문인데, 경로당 냉·난방비 보조금을 사회보장적 수혜금으로 예산편성 집행하는 일이 없도록 하라는 지시가 있었고, 보조금 정산관리를 철저히 해서 보조금 관리에 만전을 기하라는 공문이었습니다. 해서, 사회보장적 수혜금으로는 예산편성이 어렵다는 것을 죄송스럽게 말씀을 올립니다. 해서, 제가 아주 검토를 쭉 했습니다. 경로당 난방비를 본청에서, 노인장애인과에서 한국전력공사 및 가스안전관리공사하고 업무협약을 통해서 일괄 고지서를 받아서 저희 시에서 노인장애인과에서 일괄적으로 납부하는 방법을 저희들이 금년도 10월을 목표로 지금 추진하고 있다는 것을 제가 감히 말씀을 드리겠습니다. 해서, 꼭 이행토록 하겠다는 것을 다시 한번 보고드립니다. 이상 보고를 마치고, 예비비 지출 승인 건에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 과는 1건이 되겠습니다. 영원한쉼터 퇴직자 관련 중앙노동위원회 이행강제금 부과에 따른 예비비 지원이 되겠습니다. 영원한쉼터 퇴직자 관련 중앙노동위원회, 이것은 제가 사건배경을 간단히 그래도 말씀 올리는 것이 예의다 싶어서 말씀드리겠습니다. 영원한쉼터 퇴직자 남의영이라고 있습니다. 83년생이라고까지만, 제가 정보공개 때문에 그렇게 까지만 말씀을 드리고요. 우리가 한 행위가 부당해고다 해서 구제신청을 해서 사실 저희 제천시에서 졌습니다. 그래서 그 추진사항을 간략하게 말씀을 올리면, 지방노동위원회 심판사건처리 결과 2017년도에, 작년 1월 24일자로 기각이 되었습니다. 그리고 또 2차로 중앙노동위원회 심판사건처리 결과는 2017년 5월 10일 초심판정취소 사건이 있었습니다. 해서, 이행강제금을 저희들이 부득이 975만 원을 예비비로 지출하게 되었다는 것을 보고말씀드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.