전남 여수시의회 5분자유발언
강재헌 의원 5분자유발언
인보
김인보의사팀장
안녕하십니까? 의사팀장 김인보입니다. 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다. 그럼 지금부터 지난 6월 13일 전국 동시지방선거 이후에 최초로 소집된 제7대 여수시의회 임시회를 시작하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
기원
양기원의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 양기원입니다. 제7대 여수시의회 의원으로 영예롭게 당선되시어 오늘 첫 등원하신 의원님 한 분 한 분께 진심으로 축하를 드리면서 제185회 임시회 집회 경위를 보고 드리겠습니다. 지난 6월 13일 전국 동시지방선거에서 당선되신 지역선거구 의원 스물세 분과 비례대표 의원 세 분 등 총 스물여섯 분이 모두 등록을 하셨습니다. 전국 동시지방선거 후 최초로 집회되는 임시회는 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 의거하여 의회사무국장이 소집하게 되어 있어 지난 6월 20일 집회공고를 하였으며 금일 임시회를 개회하게 되었습니다. 현재 출석하신 의원님이 총 스물여섯 분으로 지방자치법 제63조의 의사정족수와 제64조의 의결정족수를 모두 충족하고 있음을 보고 드립니다. 금번 회기에는 의장․부의장 선거와 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선출 등의 안건을 처리하게 되겠습니다. 참고로 현재 의석배정은 여수시의회 회의규칙 제3조 2항의 규정에 따라 지역구별 성명 가나다 순으로 임시 배정하였으며 앞으로 선출될 의장님께서 의회운영위원회와 협의하여 의석을 확정할 때까지 현재대로 사용하게 되겠습니다. 오늘 의장선거를 위한 회의진행은 지방자치법 제54조의 규정에 의거 최다선 의원이 하게 돼 있습니다마는 선거의 공정성을 기하기 위하여 의장과 부의장 후보자로 등록한 분을 제외한 차다선 5선 의원이신 김영규의원님께서 진행하시겠습니다. 그리고 새로 선출된 의장님은 부의장 선거부터 이후 모든 회의를 진행하시게 되겠습니다. 그러면 김영규의원님께서는 단상으로 올라오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영규
김영규의장직무대행
반갑습니다. 감회가 깊은 자리인 것 같습니다. 저로서는. 그리고 26명 모든 의원님들에게 6월 13일 날 당선된 걸 진심으로 축하를 드립니다. 먼저 본 의원이 오늘 의장선거 후보자를 제외하고는 최다선 의원으로서 지방자치법 제54조의 규정에 따라 의장 직무를 대행하여 회의를 진행하게 되었습니다. 비록 법이 정하는 바에 따라 임시로 회의를 진행하게 되었습니다마는 새로 구성된 제7대 의회를 여는 첫 의회에서 신성한 의사봉을 잡게 되어 개인적으로는 큰 영광으로 생각합니다. 의장을 선출하는 한정된 임무지만 주어진 소임을 다해 회의를 진행하겠으니 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료의원님들께서는 많은 협조를 부탁드립니다. 이번 회기는 제7대 전반기 의회를 이끌어갈 의장단을 구성하는 중요한 회기이니 집행부를 견제하고 감시하는 의회의 본연의 역할을 충실히 수행할 역량있는 의장단이 구성될 수 있도록 신중한 선택을 부탁드립니다. 그러면 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제185회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 의장․부의장 선거의 건(임시의장 제의)
먼저 의사일정 제1항 의장․부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장․부의장 선출방법에 대하여 간단하게 설명을 드리겠습니다. 의장․부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항과 여수시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 기표식 무기명 비밀투표로 실시하겠습니다. 투표절차는 여수시의회 회의규칙 제8조 2 규정에 의하여 의장․부의장 후보자로 등록하신 의원님들의 정견발표를 듣고 나서 투표를 실시하겠습니다. 정견발표 순서는 후보자 등록 신청 순서로 하겠습니다. 의장 후보 정견발표는 서완석의원님, 이상우의원님 순으로 2명의 의원님으로 하겠습니다. 여수시의회 의장․부의장 선거관리규정 제7조 3항에 의하면 의장․부의장 후보등록 후 사퇴한 경우에는 선거 당일 본회의에서 의원님들께 알려드리도록 되어 있어 사퇴하신 의원님들을 먼저 알려드리겠습니다. 부의장 후보 등록자 송재향의원님, 주재현의원님 이상 두 분께서는 사퇴를 하였음을 의원님들에게 알려드립니다. 정견발표는 10분 이내로 하고 타 후보를 비방하는 발언은 할 수가 없습니다. 또한 공정성을 기하기 위하여 정견발표 시간 10분이 초과되면은 마이크가 자동으로 꺼지니 시간을 잘 지켜주시기를 바랍니다. 의장․부의장의 당선은 여수시의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되도록 규정돼 있습니다. 과반수 득표자가 없을 때는 제2차 투표가 되겠습니다. 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하게 되어 있습니다. 결선투표에서 다수 득표자를 당선자로 하며, 득표수가 같을 때는 최다선의원을, 선수가 같을 때는 연장자로 당선자를 결정하게 되어 있습니다. 지금부터 의장 선거에 따른 의장 후보 정견발표를 시작하겠습니다. 등록신청 순서에 의하여 먼저 서완석의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기를 바랍니다.
완석
서완석의원
서완석의원입니다. 먼저 존경하는 의원님들께서 제7대 여수시의회 의원으로 등원하심을 진심으로 축하를 드리고 존경해 마지않습니다. 사랑하는 의원님 여러분! 저는 미력하나마 그동안 암울했던 전두환 정권시절에 1986년부터, 전남민주회복 국민협의회 여수・여천지부 사무국장을 맡아 민주화 운동을 해 왔습니다. 그리고 1987년도부터는 민주쟁취 국민운동본부 광주·전남 집행위원으로 독재정권 타도, 호헌 철폐, 직선 개헌 운동을 해 왔습니다. 정치적으로는 1987년부터 고 김대중 대통령이 이끌었던 평화민주당 여수지구당 사무부국장과 조직부장을 역임했고 2004년부터는 고 노무현 대통령이 이끈 열린우리당 여수시지구당 운영위원장으로, 그리고 현 문재인 대통령이 이끌었던 더불어민주당 여수갑 지역위원회 수석부위원장으로 미력하나마 세 분의 대통령 당선과 세 번의 문민정부 수립에 최선을 다 해 왔습니다. 뿐만 아니라 1996년부터는 시민운동에도 적극 참여해 왔습니다. 여수지역사회연구소 부이사장, 여수YMCA 부이사장, 여수환경운동연합 이사 등 시민사회운동에 앞장서 왔습니다. 그리고 의정활동으로는 1991년 여수시의회 의원 당선을 시작으로, 현재 우리 시의회에서 최다선인 7선 의원으로 막중한 책무를 안고 의정활동을 계속 해 가고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 7선 시의원이 되기까지 명예도 있었지마는 많은 아픔과 상처도 많았습니다. 시의원 선거에서 19표차 낙선을 해 본 경험도 있었고 의회 의장 선거에서 세 번이나 떨어지는 견디기 힘든 좌절도 겪은 바 있습니다. 의장선거에서 3차 투표까지 득표수가 동수가 되어 나이가 적어서 의장에 낙선된 바도 있습니다. 그리고 한 의원이 의장에 네 번이나 선출되는 우리 의회의 실상을 접하고 심한 자괴감에 빠진 적도 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 모든 국민이 공감하듯이 이번 우리 제7대 의회 구성도 촛불민심에 의해서 탄생된 의회입니다. 그러므로 우리 의회도 시대의 변화에 맞게 새롭게 새로워져야 한다고 생각합니다. 지방분권시대를 맞은 우리 의회가 우리 시 정부를 제대로 감시, 견제하고 정책 대안을 만들어 제시해 나가는 생산적인 의회로 쇄신되어야 한다고 생각합니다. 시민의 다양한 욕구와 갈등도 의회에서 정치적으로 조정하고, 해소시켜 나가야 한다고 생각합니다. 이렇게 의회가 혁신되기 위해서는 먼저 의장단 선거부터 우리 스스로가 깨끗한 선거가 되도록 함께 노력해야 한다고 생각합니다. 그리고 혁신할 수 있는 능력과 자질을 갖춘 약점이 없는 깨끗한 후보가 의장으로 선출되어야 의회가 새 의회로 쇄신할 수 있다고 생각합니다. 우리 의회는 그동안 의장 선거 때마다 소지역주의나 흑색선전, 금품 수수 의혹 등으로 시민들로부터 불신을 받아 왔던 것이 사실입니다. 이러한 불미스러운 의장선거 후유증으로 의원들 간에 갈등과 반목도 초래되었습니다. 이러한 불미스러운 의장선거로는 우리 의회발전은 물론 우리 시 발전을 위해서도 전혀 도움이 되지 않았습니다. 그러나 이번 7대 의회 상반기 의장선거는 존경하는 의원님 여러분의 덕분으로 우리 의회 역사상 가장 모범적이고 깨끗한 선거로 평가 받을 수 있다고 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분! 의회 권력인 의장의 연임은 그 폐해가 너무 컸습니다. 의장 연임은 의원 간의 갈등은 물론 지역 간의 반목도 초래시켰습니다. 이러한 폐해를 예방하기 위해 국회는 물론 대다수 지방의회에서 의장단 2년 단임제를 실시하고 있습니다. 우리 의회도 의장단 임기를 2년 단임제로 시행해야 합니다. 이제 제7대 우리 여수시의회에서는 의장단 임기 단임제 실행이 가능해졌습니다. 의회 구성원의 2/3 이상이 더불어민주당 소속의원들로서 지난 의원 총회에서 의장, 부의장, 상임위원장의 임기 2년 단임을 실행하기로 이미 합의하였기 때문입니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 지난 6선의 의정활동을 거치면서 의회 내에서 부의장과 기획자치위원장, 예산결산위원장, 환경특위위원장, 도시정책연구회 대표, 결산검사 대표 등 다양한 역할을 두루 맡아서 그 소임을 성실히 수행한 경험이 있습니다. 그리고 1991년 시의회 개원 이후부터 역대 의장들의 의회 운영을 직접 지켜보면서 많은 고민과 연구를 통해 의회 쇄신 방안도 준비해 왔습니다. 존경하는 의원님 여러분께서 저를 의장으로 선출해 주시면 저는 의원님들의 뜻을 받들고 의원님들의 탁월한 역량을 결집해서 시민에게 힘이 되는 의회, 시민들로부터 신뢰받는 의회를 만들겠습니다. 첫째, 의장 2년 단임을 반드시 실천하겠습니다. 상임위원장도 상ㆍ하반기 2년 단임을 실현시키겠습니다. 의원님들의 의장단 참여 기회 원활한 보장을 위해 회의규칙 개정 등을 통해 의장단 2년 단임 제도화를 강구하겠습니다. 둘째, 우리 시 정부를 제대로 감시·견제하고 잘할 때는 격려하고, 잘못할 때는 매섭게 질책하는 힘이 있는 의회를 만들겠습니다. 셋째, 의회가 민생이 기다리는 현장으로 찾아가는 현장 맞춤형 의회로 변화시키겠습니다. 넷째, 의회를 토론의 장으로 만들겠습니다. 의원 간의 소통은 물론 시 정부와의 소통 그리고 시민들과의 소통을 선도하는 의회로 만들겠습니다. 다양한 의견 수렴을 통해 정책대안을 만들 수 있도록 전문가 그룹, 시민사회단체, 언론인, 이해관계인들과의 간담회를 정례화 시키겠습니다. 아울러 상임위원회 중심으로 정책간담회, 토론회, 공청회 등을 수시로 개최할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 다섯째, 의원님들의 전문성 향상을 위해서 의원 세미나, 워크숍, 연수교육 등을 수시로 개최하겠습니다. 여섯째, 의회 운영도 공정하게 그리고 민주적으로 투명하게 하겠습니다. 일곱 번째, 의회사무국도 쇄신시키겠습니다. 의회의 기능과 역할을 극대화시키고, 의회사무국 직원들이 의원님들의 의정활동을 능동적으로 보좌할 수 있도록 적극 뒷받침하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저 서완석은 우리 의회에서 최다선 의원으로 의회 경험도 가장 많고 현재 나이도 가장 많은 맏형 격입니다. 저는 의장 임기 한 번으로, 이번 의장 임기 한 번을 끝으로 차기 시의원에 출마하지 않을 것입니다. 이러한 전례도 만들겠습니다. 저 서완석이 의원님들의 뜻을 받들고 역량을 결집해서 우리 의회가 자치분권시대의 우리 시 정부를 제대로 이끌어 갈 수 있도록 저 서완석을 꼭 선택해 주시길 간곡히 부탁드립니다. 끝으로 의원님 여러분의 가정에 늘 평강과 축복이 함께 하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.
영규
김영규의장직무대행
수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 이상우의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.
상우
이상우의원
존경하는 선배․동료의원 여러분! 원도심 및 만덕동이 지역구인 더불어민주당 소속 이상우의원입니다. 이번 6․13지방선거에서 시민들의 선택을 받으셔서 여수시의회에 입성하신 걸 진심으로 축하드립니다. 지난 6대 여수시의회를 돌이켜보면 시민이 주인인 여수시를 위해 제대로 된 시민 섬김의 역할을 하였는지 생산적인 의회였는지를 묻는다면 제 자신부터 반성할 부분이 많다고 생각합니다. 조금만 더 신중하고 조금만 더 배려를 하지 못하고 행동과 언행의 경솔함에 대해서 많은 반성을 합니다. 우리 의회의 운영방안은 한 가지로 집약한다면 그건 바로 시민입니다. 시민이 중심이고 시민이 주인인 여수시를 위해 항상 시민만을 바라보고 시민들께서 부여해 주신 의무와 책임의 엄중한 무게감을 잃지 않아야 합니다. 또한 우리 26명의 여수시의회 의원이 존재해야 할 이유는 바로 30만 여수시민들의 꿈과 희망을 실현하기 위함입니다. 제가 의장에 도전하면서 7선의 서완석의원님에 대한 생각을 많이 해 보았습니다. 그간 세 번의 의장 도전에서 실패하시면서 겪으셨을 인간적 고뇌감과 상실감이 크셨을 텐데 내가 과연 의장에 도전할 명분이 있을까 하는 고민을 해 보았습니다. 하지만 여수시의회가 독립기구로서 제 목소리를 내고 흩어진 의회 단합을 위해서는 자기 자신의 리더십으로 중지를 모아서 의장이 되어야지만 여수시의회가 제 역할을 할 수 있다고 생각하여 의장에 출마하게 되었습니다. 제가 의장이 된다면 저는 이런 의회를 만들고 싶었습니다. 생산적이고 내실 있는 의회, 성실하고 깨끗한 의장이 되고자 했습니다. 또한 풀뿌리 민주주의 축제인 지난 6․13 지방선거에서 선출된 26명의 시의원 분들이 품고 있는 큰 이상과 포부가 지역의 발전을 견인하는 한 바가지의 마중물이 되어 지역의 새로운 물꼬를 트는 구심점이 되도록 의정활동을 적극적으로 지원하려고 하였으며 의원 상호 간에 소통을 중요시하고 의원들 편 가르기를 지양해 의원들의 중지를 모으는 데 먼저 힘쓰려고 했습니다. 모두가 참여하고 소통하는 의회, 시민을 두려워하며 사안에 따라 책임질 줄 알고 고개 숙일 수 있는 책임감 있는 의회가 됐으면 했습니다. 지역주민을 위한 정책의 산출과 함께 집행부에 대한 견제와 감시를 담당하는 유일한 기관으로서 기본적인 권리와 의무를 충실히 이행하는 의회를 만들고자 했습니다. 시 집행부에 끌려 다니거나 무조건 반대만 하는 의회가 아니라 집행부의 잘못은 당당하고 강하게 견제하고 시민과 여수를 위한 일에는 집행부보다 앞장서서 생산하고 견인하는 강한 의회를 만들고 싶었습니다. 또한 여수시의 산적한 현안 및 지난 지방정부에서 행한 잘못된 행정행위에 대해서 문제 제기하고 해결하는 의장이 되고자 하였습니다. 하지만 이 꿈을 다음 기회로 미루고자 합니다. 저는 어제 여수시의회 의장 민주당 당내 경선에서 서완석의원님과의 경쟁에서 졌습니다. 이에 여수시의회 의장 후보를 사퇴하고자 합니다. 7선 의원으로서 여수시의회를 무게감 있게 그리고 그동안 다양한 의정활동으로 여수시의회 의원들에게 길라잡이 역할을 충실히 하시리라 생각합니다. 저는 여수시의회가 시민을 대표하는 대의기구로서 시민을 섬기고 시민의 복리증진 향상과 의원님들의 단합을 위해 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
영규
김영규의장직무대행
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 정견발표를 마치겠습니다. 참고로 우리 의원님들이 이해해 주실 게 조금 전에 이상우의원님께서 사퇴를 했기 때문에 의장, 부의장 후보자의 사퇴는 여수시의회 의장․부의장 선거관리규정 제7조 규정에 따라 선거일 1일 전까지 후보자 사퇴서를 의회사무국에 제출하여야만 사퇴가 가능합니다. 후보자 명부가 확정된 이후에는 후보자 명부를 수정할 수 없음을 알려드립니다. 선거는 법규에 따라 진행됨으로써 임의로 후보자 명부 수정을 할 수가 없고 등록된 후보자 전원에 대해 선거를 실시하여야 함을 말씀드립니다. 참고로 이상우 의장 후보께서 사퇴하였음을 우리 동료 의원님들께서는 참고해 주시기를 바랍니다. 다음은 여수시의회 의장․부의장 선거관리규정 제11조 규정에 의하여 의장선거를 실시하겠습니다. 감표위원 2명을 지명토록 하겠습니다. 감표위원은 최연소자 순서에 의하여 정경철의원님과 고용진의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다. 두 분 위원님께서는 앞으로 나오셔서 감표위원으로 수고를 해 주시기를 바랍니다. 사무국 직원은 감표위원을 안내해 주시고 감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 점검) 이상 없습니까? (0 감표위원석에서 - 이상 없습니다)
이상 없으므로 의사팀장은 투표방법에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
인보
김인보의사팀장
투표방법을 설명해 드리겠습니다. 의장․부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항 및 여수시의회 회의규칙 제8조 제1항에 규정에 의하여 기표식 무기명 비밀투표 방법으로 진행되겠습니다. 먼저 의원님들의 투표 순서는 현재 앉아계시는 의석 순에 따라 앞좌석부터 차례로 진행하겠으며 의원석에 계시는 의원님들의 투표가 모두 끝나고 나면 회의를 진행하시는 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다. 호명 받은 의원님께서는 우측에 있는 교부석에서 명패와 투표용지를 받은 다음 기표소로 이동하셔서 투표용지에 선출하실 의원 기표란에 기표를 하시면 되겠습니다. 기표가 끝나면 감표위원 앞에 있는 명패함에는 명패를 넣고 투표함에는 투표용지를 넣은 다음 의석으로 돌아가시면 투표가 끝나게 되겠습니다. 참고로 의원석에 배부해 드린 투표 시 유의사항과 유효, 무효표의 예시 등을 다시 한 번 살펴봐 주시고 반드시 투표소에 비치된 기표용구만을 사용하여 후보자 성명 우측에 있는 기표란 안에 2분의 1이상 들어가도록 기표를 하셔야 됩니다. 만약 기표란이 아닌 곳이나 지정된 기표용구 이외의 것으로 기표를 하시게 되면 무효처리 되오니 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 유효표, 무효표 판정 등 투표 시 발생하는 문제는 의장님께서 감표위원과 협의하여 결정하게 되겠습니다. 참고로 기표소에 휴대폰을 가지고 들어가 투표용지를 촬영하는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
영규
김영규의장직무대행
그럼 지금부터 의장선거를 시작하겠습니다. 의사팀장은 투표하실 의원님을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.
14시29분 투표개시
인보
김인보의사팀장
투표하실 의원님 성함을 순서대로 호명해 드리겠습니다. 박성미의원님, 정광지의원님, 김승호의원님, 서완석의원님, 김행기의원님, 백인숙의원님, 송하진의원님, 전창곤의원님, 강현태의원님, 송재향의원님, 이상우의원님, 강재헌의원님, 나현수의원님, 정현주의원님, 주재현의원님, 고희권의원님, 김종길의원님, 문갑태의원님, 이선효의원님, 이찬기의원님, 주종섭의원님, 민덕희의원님, 이미경의원님 다음은 의장님께서 투표하시겠습니다. 다음은 감표위원께서 차례로 투표해 주시기 바랍니다. 정경철의원님, 고용진의원님 이상으로 호명을 마치겠습니다.
영규
김영규의장직무대행
투표를 안 하신 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (0 감표위원석에서 - 26개입니다)
14시35분 투표종료
명패수 확인 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열어서 투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (0 의회사무국 팀장 심순섭 - 26매 이상 없습니다)
투표용지수를 확인한 결과 26매입니다. 명패수와 투표용지수가 일치하므로 집계하여 잠시 후에 투표결과를 발표해 드리겠습니다. 계표를 시작해 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 발표해 드리겠습니다. 재적의원 26명 중 26명이 출석하여 26명의 의원이 투표를 하였으며 이중 유효표가 25표, 무효표가 1표입니다. 득표현황은 유효표 25표 중 서완석의원 21표, 이상우의원 4표로 투표결과 서완석의원님이 출석의원 과반수 득표를 하였으므로 의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원님들 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이제 저에게 주어진 임무가 모두 끝난 것 같습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 데 대해서 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 의장으로 당선되신 서완석의장님 당선수락 인사 말씀을 듣고 난 후 사회자를 교체하겠습니다. 서완석 당선되신 의장님께서는 발언대로 나오셔서 당선 인사를 해 주시기를 바랍니다.
완석
서완석의장
존경하는 의원님 여러분, 감사합니다. 고맙습니다. 저를 제외한 스물다섯 분 모두가 의장을 할 수 있는 다들 탁월한 능력을 갖추고 있다고 생각합니다. 또 초선의원님들도 계시지마는 그동안 의정경험을 해 왔던 2선, 3선 의원님들도 계십니다. 그러나 이번 의장선거를 저를 위해서 많은 분들이 양보를 해 주신 것 같습니다. 입후보 후보를 등록을 하지 않았고 또 이상우의원님께서 후보등록을 했지마는 또 경선 결과 본회의장에서 사의를 해 주시고 양보를 해 주셨습니다. 이런 모든 부분은 제가 나이도 많고 다선이라는, 또 경험도 많다라는 그런 부분을 인정하셔서 더 잘 해 주라는 그런 의미로 저를 의장으로 당선시킨 걸로 이렇게 믿고 있습니다. 의원님들의 그 뜻 받들고 의원님들의 역량을 결집해서 민주적으로 그리고 공정하고 깨끗하게 의회 운영을 하겠습니다. 출마의 변에서 약속한 대로 우리 의회가 의회다운 의회, 우리 시 정부를 제대로 이끌 수 있는 끌려가는 의회가 아니라 선도할 수 있는 의회로 만들도록 하겠습니다. 그동안 의장선거 때마다 유난히 우리 여수시의회가 시민들은 물론 전국적으로 많은 질책을 받아왔습니다. 그러나 이번 7대 의회 의원님들 덕분에 이렇게 또 깨끗한 의장선거, 또 과열되지 않는 의장선거, 서로 양보하고 명분 있는 그런 의장선거를 치를 수 있도록 협조해 주신 데 대해서 다시 한 번 감사드리고 자랑스럽게 생각합니다. 아마 오늘 계기로 인해서 앞으로 우리 의회는 의장선거로 인한 그런 불미스러운 일은 생기지 않을 것으로 그렇게 믿습니다. 그런 의회로 함께 만들어 가십시다. 그리고 집행부에 대해서 말씀드리겠습니다. 이제 의회가 지방의회가 생긴 지도 1991년 이후에 많은 세월이 흘렀습니다. 지금 7대 의회라고 하지마는 실제 여수시는 3려통합 이전에 의회가 있었기 때문에 8대입니다. 의회가 엄청나게 업그레이드 돼 있고 의회의 중요성을 시민들도 알고 의원님들도 압니다. 시 집행부는 의회를 존중하고 모든 사안에 대해서 의회와 협의하고 머리를 맞대고 사전에 충분히 토론하고 정책을 결정하는 그런 집행부가 되기를 바랍니다. 그렇지 않고서는 의회가 손만 들어줄 것이라는 생각은 하지 마시기 바랍니다. 의회와 함께 머리를 맞대고 우리 시를 이끌어 가야만이 우리 시가 발전할 수 있고 의회와 시 집행부가 잘 굴러갈 것으로 저는 믿습니다. 이렇게 의회를 대해 주기를 바라고 다시 한 번 우리 의원님들께 감사드리고 여수시민들께 7대 의회는 어느 의회보다도 더 바르고 능력 있고 역동적이고 생산적인 의회가 될 것으로 약속드리고 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
영규
김영규의장직무대행
수고하셨습니다. 서완석의장님 진심으로 축하드립니다. 당선된 의장님께서는 단상으로 올라오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. 감사합니다. (김영규의장직무대행, 서완석의장과 사회교대)
완석
서완석의장
의장 직무대행으로 의장선거 회의를 주재해 주신 김영규의원님께 정말 수고하셨다고 감사의 말씀 드립니다. 이어서 부의장 선거를 시작하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장 선거 방식과 같은 방법으로 진행하겠습니다. 먼저 후보자 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 부의장 후보 정견발표는 이찬기의원님, 강재헌의원님 순서로 하겠습니다. 먼저 이찬기의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.
찬기
이찬기의원
존경하는 여수시민 여러분! 그리고 의장님과 선·후배 동료 의원 여러분! 이찬기 의원입니다. 비록 부족한 점이 있는 제가 유능하고 능력 있는 의원님들이 많이 계심에도 불구하고 감히 오늘 제7대 여수시의회 전반기 부의장에 출마하기 위하여 이 자리에 섰습니다. 저는 의회란 오로지 시민을 위하고 시민이 원하는 바를 정확히 알고 그것을 위하여 모든 의정활동의 목표가 되어야 한다고 생각을 합니다. 그리고 그 목표를 이루기 위해서는 집행부를 잘 견제하고 감시하면서도 때로는 소통하는 정치를 하면서 시민의 안전과 행복을 만들어가는 것이 진정한 의회주의요, 참 정치라고 생각을 합니다. 저는 그러한 참 정치를 할 준비가 다 되어 있는 사람입니다. 지난 의회 운영을 보면 때로는 의원간 반목과 갈등이 시민들에게 좋지 못한 모습이 있었는가 하면, 집행부와 소통 부족으로 불필요한 오해와 갈등으로 시민들로부터 많은 비난의 목소리를 들어오기도 했습니다. 그러나 무릇 지방자치는 집행부와 의회가 건전한 비판과 감시, 견제 속에 시민의 혈세 낭비를 방지하고, 정책이 올바른 길로 가도록 다듬고 바꾸면서 발전하는 것이라고 생각을 합니다. 이러한 진지하고 성숙한 의회의 활동이야말로 시민이 원하는 의정활동이며, 이를 위해서는 의장님과 의원들 간의 소통이 가장 중요하다고 생각합니다. 본 의원은 의장님과 의원님들 간의 소통정치, 시민들의 목소리를 대변할 수 있는 조정자로서의 역할을 충실히 할 수 있습니다. 당리당략을 떠나 항상 대화와 타협의 정치를 최일선에서 실천하면서 조그마한 갈등이나 반목을 해결해 나가겠습니다. 이를 위해서 저는 항상 열려 있는 부의장실을 운영하겠습니다. 당을 떠나 각 상임위별로 의원님들과 정기적인 간담회를 하면서 의원님들의 애로사항부터 정책 논의를 비롯한 많은 대화와 소통의 시간을 가지겠습니다. 때로는 이해관계가 대립되는 정책은 의장님을 필두로 중재자 역할을 충실히 하면서 하나로 만들어가는 의회를 만들어 가겠습니다. 먼저 찾아가는 부의장이 될 것이며, 모든 것을 열어놓고 대화하는 열린 부의장이 되겠습니다. 권위를 내려놓고, 의회 내의 불협화음이 발생하지 않도록, 그리고 의장단과 의원님 간의 의사소통의 통로가 되도록 노력을 하겠습니다. 의원님 한 분 한 분의 눈으로 의회와 여수시를 바라보겠습니다. 서로가 서로의 동료로서 안아주고 품어주며, 생동감 넘치고 사람 냄새가 물씬 풍기는 따뜻한 의회를 여러분과 함께 그려보고 싶습니다. 원칙과 소신이 지켜지고, 서로 화합하는 의회, 의원 한 분 한 분의 의견이 존중받는 의회, 또 쉬지 않고 공부하고 연구할 수 있는 의회가 정말 행복한 의회이지 않을까 싶습니다. 또한 집행부를 견제하고 감시하는 의무를 지닌 시민의 대의기관인 의회가 지역 발전을 위해 신뢰와 열린 의정을 통해 올바른 시정책을 이끌어 낼 수 있도록 노력하겠습니다. 성숙한 의정활동으로 여수의 도시비전을 실현하고, 지역의 더 큰 발전과 번영을 위해 시민들의 행복을 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 제7대 의회는 정말 다르구나 하는 말이 나오도록 의장님을 중심으로 모든 의회 업무가 원활하게 돌아갈 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 여러분께서 저를 선택해 주신다면 달라진 의회를 경험하실 수 있을 것입니다. 소극적이거나 부끄럽지 않은 부의장이 되겠습니다. 할 말은 하면서도 언제나 여러분 곁에서 바람막이가 되고 그늘이 되어주는 부의장이 될 것을 약속드립니다. 아름다운 여수, 행복한 시민을 위한 진정한 시의회를 만드는데 저의 역량을 펼칠 수 있는 기회를 주시기 바랍니다. 여러분과 함께 언제나 동행을 하겠습니다. 이상으로 정견발표를 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
완석
서완석의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강재헌의원님께서 정견발표 해 주시기 바랍니다.
재헌
강재헌의원
사랑하고 존경하는 선․후배 동료의원 여러분! 반갑습니다. 먼저 이번 6․13선거를 통해 의회에서 함께 하게 됨을 영광스럽게 생각하고 진심으로 환영하고 축하드립니다. 저는 여천동이 지역구인 무소속 강재헌의원입니다. 오늘 지역발전과 시민의 행복한 삶을 위해 우리 여수시의회가 열심히 연구하고 활력 있는 시의회를 만드는 일에 향후 2년 간의 봉사와 헌신을 약속드리고자 이 자리 에 섰습니다. 관광여수의 뒷면에는 아직도 여수에 안 좋은 추억들이 많습니다. 그 이미지 실추를 하나하나 살펴보면 80억 횡령사건에서부터 상포매립지 특혜의혹, 한화 꿈에그린 아파트 변경 승인 그리고 시티파크 백 억 아직까지 미납한 부분 그리고 케이블카, 관광진흥기금으로 3% 받기 위해서 임시 사용 승인을 함으로써 여수가 혼란이 가중되고 이러한 현실 속에서 아직까지도 그 관광진흥기금은 우리가 법에서 져서 받지를 못 하는 그런 현실에 놓여 있습니다. 이런 하나하나 부분, 잘못된 부분을 없애기 위해서 우리는 다시 의회에서 뜻을 뭉치고 하나가 되어야 합니다. 저는 선거란, 다른 강연에서 들었는데 덜 나쁜 놈을 골라 뽑는 과정이라고 합니다. 그 놈이 그 놈이라고 투표를 포기한다면 제일 나쁜 놈들이 다 해 먹는다는 그런 강연을 들었습니다. 왜 우리 정치사가 이럴까요? 적어도 우리 의원 한 사람 한 사람이 제대로 된 의정활동을 펼쳤을 때만이 제대로 된 선거를 통해서 시민을 위한 봉사자들이라고 생각합니다. 지난 의회에서 저는 100% 출석을 통해서 의정활동을 충실히 해 왔습니다. 그리고 최다발언을 통해서 의원으로서 역할을 다해 왔습니다. 외부적으로는 그동안 초선을 하면서 공약했던 급여 전액 기부를 실천하였습니다. 그때 당시 보궐선거를 통해서 했지마는 5천만원 이상 나가지마는 1억을 기부하기로 해서 5년 동안 약속을 지켜서 지역사회에 환원을 작년까지 실천을 하였습니다. 그리고 빨간밥차 모모봉 등 봉사활동을 통해서 지역민들과 소통하면서 생활하고 있습니다. 그래서 생활정치를 실천하고 있는 것입니다. 내부적으로는 의회에서 시정 질의를 통해서 둔덕동 인공습지, 시티파크 백 억 그리고 고도정수처리 관련해서 주암댐에서 상수원은 깨끗한데 왜 6백 억이라는 돈을 들여서 또 정수처리를 해서 거기에서 가정급수까지는 관이 썩어있는데 노후화 되어 있는데 이것은 안 된다 소리쳐 외쳤습니다. 우수가 쏟아지면 여수 여건상 해수가 만조가 되면 폭우가 쏟아질 시간에 겹치면 무조건 침수가 되게 돼 있습니다. 이러한 여건을 그렇게 지적을 해도 고쳐지지 않고 도원저류조하고 학용저류조 그대로 또 가고 있습니다. 이러한 문제에 대해서 우리 의회에서 서로 힘을 합쳐서 하나하나 지적하고 그러한 부분을 낭비성 예산을 막자는 게 우리 의회입니다. 이러한 뜻을 한 사람이 외쳐서 되는 건 아닙니다. 다 같이 하나가 되어서 의회에서 할 수 있는 역할을 해야 한다고 봅니다. 여수시의회의 역할이 필요하고 또한 새로운 변화를 원하는 시민들의 기대에 부응하는 여수시의회가 되어야 할 것입니다. 능력 있는 사람들은 서로 경쟁하지만 신뢰를 쌓은 사람들은 능력 있는 사람들과 함께 한다고 합니다. 우리 시민들에게 신뢰를 쌓아서 진정한 의원으로서 시민의 봉사자로서 역할이 되어야 할 것입니다. 저희 이번 7대 의회에서는 어떠한 경우가 있어도 문제를 만들지 않고 문제를 해결하는 의회로 거듭나야 될 것 같습니다. 일 잘하는 의회, 생산적인 의회로 변모하는데 일조할 수 있도록 저 또한 최선을 다하도록 하겠습니다. 지금까지 의정활동의 경험과 노하우를 바탕으로 이제 새롭게 열리는 제7대 여수시의회를 누구보다 잘 이끌어나갈 자신이 있다고 감히 말씀드립니다. 동료의원 여러분들께서 도와주신다면은 본 의원은 시의회의 본연의 기능을 살려 위상을 높이는 의회를 만들어 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 여러분과 함께 머리를 맞대고 최선을 다해 나가겠습니다. 본 의원은 당당히 무소속으로 세 번 출마하여 세 번 다 당선되었습니다. 이는 주민들로부터 인정받음과 동시에 저 또한 노력을 게을리하지 않았던 결과입니다. 의회에서도 활동은 한 점 부끄럼 없도록 그렇게 해 왔고 앞으로도 그렇게 할 것입니다. 동료의원님의 도움으로 본 의원이 부의장의 중책을 맡게 된다면 다음과 같은 약속을 드리면서 꼭 실천되도록 최선을 다 하겠습니다. 첫째, 소통하고 화합으로 하나 되는 의회를 만들겠습니다. 지난 제6대 의회, 과연 이게 의회였습니까? 서로 말도 하지 않고 밥도 같이 안 먹고 이러한 속에서 누구를 위한 의회입니까? 진정 시민을 위한 의회가 되어야 할 것입니다. 적어도 지난 의회는 다시 말하면 식물의회라고밖에 이야기를 할 수 없습니다. 저는 이러한 부분을 충분히 받들어서 부의장으로서 제가 당선된다면 충분한 가교역할을 하도록 하겠습니다. 둘째, 시민의 대의기관으로서 집행부에 대한 견제와 감시기능을 강화해 나가겠습니다. 강력하고 힘 있는 의회, 집행부 잘못을 바로 잡고 견제하는 역할에 최선을 다하고 낭비성 예산을 언제나 막고 효율성 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다. 셋째는 시민과 소통하는 열린 의회를 구현하겠습니다. 각계각층의 격의 없는 대화 및 의견수렴의 장을 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 시민사회단체 및 각종 직능단체의 다양한 목소리와 여론을 겸허하게 수용하고 소수 의견을 존중하는 의회로 만들어 나가겠습니다. 넷째, 시민들로부터 존경받는 의회상을 정립하겠습니다. 시민들로부터 막중한 책임과 업무를 부여받은 이상 우리의 의무를 다해야 할 것입니다. 부정 없는, 부정부패 없는 비리에도 절대로 타협하지 않는 그런 의회를 만들어 가도록 하겠습니다. 더욱 낮은 자세로 봉사하는 의회를 만들어 가도록 하겠습니다. 저 자신부터 앞장서겠습니다. 금번 초선의원 11명이 기자회견을 통해 신선함이 돋보였습니다. 감동의정으로 보답한다고 하였습니다. 우리 모두 똑같은 초선의 마음으로 초심의 마음으로 봐야 할 것 같습니다. 저는 사업도 하지 않습니다. 오직 시민만 바라보면서 시민의 일꾼으로서 봉사하는 생활정치를 통해서 일하는 의원, 일하는 의회 만들어 가겠습니다. 그리고 신뢰받는 의회로 만들어 가겠습니다. 문재인대통령께서 말했습니다. 기회는 평등하고 과정은 공정할 것이며 결과는 정의로울 것이다 그랬습니다. 저는 어떠한 여건에서도 서로 소통과 화합을 통해서 오직 시민만을 바라보고 봐야 한다고 생각합니다. 저는 여수와 여천, 여천군 3여 통합을 통해서 된 데 대해서 아직도 반목과 갈등이 많습니다. 그래서 도시의 균형발전을 항시 요구해 왔습니다. 관광뿐만 아니라 문화, 체육, 모든 면에서 균형발전이 이루어져야 될 것입니다. 의회도 마찬가지입니다. 어느 당에서 일방적으로 할 게 아니라 균형발전을 이뤄서 소통하고 화합하는 그런 의회가 됐으면 하는 바램입니다. 여수 시민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 조금 더 진정성 있는 후보 강재헌에게 여러분의 소중한 한 표를 주십시오. 감사합니다.
완석
서완석의장
수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 정견발표를 모두 마치겠습니다. 다음은 선거를 하기 위해서 우리 감표위원님들, 의장선거와 같이 정경철의원님과 고용진의원님께서 수고해 주시기 바랍니다. 투표함과 명패함, 그리고 기표소도 점검해 주시기 바랍니다. (명패함, 투표함, 기표소 점검) (0 감표위원석에서 - 이상 없습니다.)
이상이 없습니다. 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사팀장은 투표하실 의원님들을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.
15시05분 투표개시
인보
김인보의사팀장
투표하실 의원님 성함을 호명해 드리겠습니다. 박성미의원님, 정광지의원님, 김승호의원님, 김행기의원님, 백인숙의원님, 송하진의원님, 전창곤의원님, 강현태의원님, 김영규의원님, 송재향의원님, 이상우의원님, 강재헌의원님, 나현수의원님, 정현주의원님, 주재현의원님, 고희권의원님, 김종길의원님, 문갑태의원님, 이선효의원님, 이찬기의원님, 주종섭의원님, 민덕희의원님, 이미경의원님 다음은 의장님께서 투표하시겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표하시겠습니다. 정경철의원님, 고용진의원님 이상으로 호명을 마치겠습니다.
완석
서완석의장
투표 안 하신 의원님 안 계시죠? 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (0 감표위원석에서 - 이상 없습니다.)
15시11분 투표종료
명패수 확인결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열어서 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (0 감표위원석에서 - 26매 이상 없습니다.)
투표용지수 확인결과 26매입니다. 명패수와 투표용지가 일치하므로 집계해서 잠시 후에 계표결과를 발표해 드리겠습니다. 계표해 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 발표해 드리겠습니다. 재적의원 26명 중 26명이 출석해서 26명 의원이 투표를 했습니다. 이 중 유효표가 26표입니다. 득표현황은 유효표 26표 중 이찬기의원이 17표, 강재헌의원이 9표입니다. 투표결과 이찬기의원이 출석의원 과반수 득표를 하였으므로 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 특히 감표의원님 두 분 정말 수고 많았습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 그러면 부의장으로 당선되신 이찬기의원님의 당선 수락인사를 듣도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 인사를 해 주시기 바랍니다.
찬기
이찬기부의장
여러모로 부족한 저를 부의장으로 선택해 주신 의원님들에게 정말로 고맙고 감사하다는 말씀을 드립니다. 그것은 곧 이 단상에 계시는 우리 서완석 의장님을 잘 보필하라는 그런 소명으로 받아들이고 우리 의장님을 잘 보필하도록 하겠습니다. 그리고 의원님들 한 분 한 분이 의정활동 하시는데 불편함이 없도록 의원님들을 정말로 섬기는 그런 부의장이 되겠습니다. 또한 집행부에게는 의원으로서 당연히 견제와 감시도 해야 되겠지만, 역으로 집행부의 생각 잘 들어보고 소통하고 부의장이 아닌 낮은 의원의 자세로 경청을 해서 집행부와 의회가 여수의 발전을 위해서 함께 정진하는데 도울 일이 있다면 최선을 다해서 돕겠습니다. 더불어서 민주당 의원이 대다수를 차지하고 있는 의회 상황에서 민평당, 무소속 의원들과 함께 더불어서 함께 공존하고 함께 어울리는 그런 행복한 의회를 만드는 데도 열심히 노력을 하겠습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
완석
서완석의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 2. 제185회 여수시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
15시19분
다음은 의사일정 제2항 제185회 여수시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선거, 개원식 일정 등을 감안해서 7월 2일부터 7월 9일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금회 회의록 서명의원은 지역구 선거구별로 순서에 따라서 박성미의원님과 정광지의원님 두 분을 선출하고자 합니다. 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로 박성미의원님과 정광지의원님 두 분이 선출되었음을 선포합니다. 4. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 다음 186회 임시회 회기중 각종 안건 심의에 있어서 집행부의 답변을 듣기 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 안건 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 0 휴회의 건(의장 제의)
끝으로 상임위원회 구성 준비 등을 위해서 내일 하루 본회의를 휴회코자 합니다. 이의 없으시죠? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 2차 본회의는 상임위원회 위원 선임을 위해서 7월 4일 수요일 오후 2시에 개의됨을 알려드리면서 제185회 임시회 1차 본회의 산회를 선포합니다.
15시21분 산회