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전북 남원시의회 발언

양해석 의원 발언

제223회 제1차 본회의2018-07-03

양해석 의원 프로필 보기 →

박문화의장직무대행

방금 의사담당이 보고한 바와 같이 본 의원이 최다선 의원으로서 의장 선거를 위한 회의를 진행하게 되었습니다. 시민은 먹고 살게 할 수 있도록 경제를 이야기합니다. 또한 살아가는 과정에 있어서 안전에 대한 보호를 우리는 시민에게나 우리에게도 책임감을 가지게 됩니다. 그렇지만 가장 중요한 것은 불평등한 것에 가장 분노합니다. 이러한 분노는 의회내에서도, 시민에게서도 마찬가지일 것입니다. 우리는 각별히 의장단 선거나 상임위원장 선거에 있어서 또 앞으로 의장단, 상임위원장 각별히 이런 부분을 유념해 주시기를 바랍니다. 의사진행에 다소 미흡한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시고 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제223회 남원시의회 임시회 제 1차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 의장 선출의 건 맨위로
의사일정 제1항 의장 선출의 건을 상정합니다. 먼저 의사담당으로부터 후보자 등록에 관한 보고가 있겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 의장 선거는 지방자치법 제48조제1항의 규정에 따라 의장 1인을 무기명 투표에 의하여 선출하도록 되어 있습니다. 또한 남원시의회 회의규칙 제8조제6항에 의거 후보자 등록을 한 의원은 5분 이내의 정견을 발표할 수 있습니다. 윤지홍 의원님! 정견발표를 하시겠습니까?

윤지홍의원

(의석에서 - "예”)

박문화의장직무대행

윤지홍 의원님은 나오셔서 정견 발표를 하여 주시기 바랍니다.

윤지홍의원

존경하는 선배·동료 의원 여러분! 그리고 시민여러분과 1천여 공직자 여러분! 남원시의회 제8대 전반기 의장직에 입후보한 윤지홍 입니다. 저는 3선 의원이지만 일천한 제가 의장후보로 입후보한 것은 저의 지방의회에 대한 소신과 열정을 통해 우리 남원시의회와 남원시 발전에 좀더 기여하고자 하는 뜻임을 밝혀 드립니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 오늘 의장선거에서 저를 남원시의회 의장으로 선택해 주신다면 저는 이 자리에 계신 열다섯 분의 의원님들과 함께 우리 남원시의회가 참된 대의기관으로서 위상과 역할을 정립해 나가는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이를 위해 다음과 같이 약속드립니다. 먼저, 집행부를 제대로 견제하고 감시하는 강한 의회를 만들겠습니다. 지금 많은 남원시민들은 남원시의회는 민주당이 일당 독점하고 있고, 또한 시장도 같은 당인 관계로 집행부를 견제·감시할 수 없다고 이구동성으로 우려하고 염려하고 있습니다. 시민들의 이러한 생각을 불식시키기 위해서는 집행부와 종속관계가 되어서는 절대 안 될 것입니다. 저는 앞으로 시민을 대변하는 대의기관답게 집행부와 동등한 관계를 재정립하고, 시정이 올바른 방향으로 나아 갈 수 있도록 조정하고 제언을 아끼지 않겠습니다. 그러나 잘못된 행정 행태에 대해서는 과감히 지적하고 비판을 가할 것이며 시민을 대변하는 기관으로 거듭날 수 있도록 저의 모든 역량을 다 하도록 하겠습니다. 둘째, 공부하고 연구하는 정책의회로 만들겠습니다. 지방의회는 주민의 대표기관으로 지방자치단체의 의사를 결정하고 집행기관을 감시하는 최고의 의사결정 기관입니다. 이를 위해 의원 연구단체 활성화, 전문교육 참여기회 확대, 전문강사 초빙 등 의원님들의 의정활동을 하는데 조금도 불편함이 없도록 연구하고 공부하는 정책의회로서의 위상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 의원님들 모두가 시민들을 위해 밤낮없이 일하고 현장에서 발로 뛰는 자리에 부족함이 없도록 진정으로 노력하는 의회, 일 잘하는 남원시의회를 만들어 가도록 하겠습니다. 셋째, 소통하고 화합하는 의회를 만들어 가겠습니다. 소통이야말로 우리 의회로서는 가장 중요한 역할일 수 있습니다. 소통하지 않고는 시민들을 위한 복지향상과 지역발전 방안 등 최선의 정책 결정을 할 수가 없습니다. 따라서, 특권의식을 과감히 내려놓고 언제 어디서든지 시민들과 소통을 하며 또한, 당리당략을 떠나 남원 발전을 위한 일이라면 정당과 정파를 떠나 어느 누구와도 상시 대화와 소통하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 넷째, 정치적 다양성과 소수 의견이 존중되는 민주적인 의회를 만들어 가겠습니다. 민주주의 기본원리는 다양성이 존중되고 소수의 의견이 보장되는 것입니다. 일방적인 독주와 소수에 대한 배제는 대립과 갈등을 부를 수밖에 없습니다. 소수라 하더라도 의정활동의 파트너로서 존중하고 대화와 협의를 통해 문제를 해결해 가는 성숙된 의회문화를 만들어 가도록 하겠습니다. 다섯째, 효율적인 의회 운영을 위해 의회사무국 직원들의 전문성을 강화하겠습니다. 효율적이고 생산적인 의회 운영을 위해 의회사무국 직원들의 교육을 강화하여 의정활동 지원에 대한 전문성을 제고함은 물론 더 나아가 의회의 정책보좌 기능을 강화하도록 하겠습니다. 특히, 의원님들의 의정역량 강화 차원에서 저의 임기 내에 상임위원회별로 “정책 보좌관”을 배치하여, 의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 이상 말씀드린 사항에 대해 제가 가진 책임감과 열정으로 우리 남원시의회를 한 단계 발전시키겠고「강한 의회, 공부하고 연구하는 정책의회, 시민과 소통하는 열린 의회」를 만들어 가도록 하겠습니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 저를 의장으로 선택하여 주신다면 의원님들 한 분, 한 분의 말씀을 귀하게 생각하고 경청하여 소통하고 화합하는 의회를 만들어 가도록 하겠습니다. 특히 의원 여러분들께서 시민들로부터 칭찬받고, 의원 여러분 한 분, 한 분이 빛나는 의회를 만들어 가도록 하겠습니다. 감사합니다.

박문화의장직무대행

그러면 투표에 앞서 남원시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 투·개표 상황을 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로 김종관 의원님과 양희재 의원님을 지명하오니 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. (감표위원 나온 후 감표위원석 정돈) 감표위원석이 정돈되었으므로 투표방법에 대한 설명을 들으신 후에 투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표요령을 설명하여 주시고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함 후 ..... 직원이 명패수 확인 후 보고) 지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 16입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함 .....직원이 투표계수 보고) 투표수를 계수해 본 결과 투표수도 16매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다. (투표 계수 중) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 16표 중 윤지홍 의원 15표, 무효 1표, 기권 없으므로 남원시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 윤지홍 의원님이 출석의원 과반수의 득표를 얻어 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분! 대단히 수고가 많으셨습니다. 강한 의회, 공부하는 의회, 정책 의회, 효율적인 의회를 만드시겠다고 정견 발표를 하신 윤지홍 의원님께서 당선되셨습니다. 또한 정책보좌관을 배치하신다는 말씀도 했습니다. 이러한 부분이 실현될 수 있도록 전반기 열심히 해 주시기를 바라면서 오늘 의장에 당선되신 윤지홍 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리면서 당선 소감을 듣도록 하겠습니다. 의장께서는 발언대로 나오셔서 당선소감을 말씀하신 후에 이후부터 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

윤지홍의장

존경하는 시민여러분! 그리고 동료의원여러분! 윤지홍 의원입니다. 먼저, 여러 가지로 부족한 저를 믿고 영광스러운 남원시의회 의장의 직책을 맡게 해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이 자리에 서게 되니 당선에 대한 기쁨에 앞서 우리 남원시민의 복리증진과 남원시 발전에 대한 무한한 책임감을 느낍니다. 오늘 의원님들의 선택이 남원의 꿈과 미래를 보다 아름답고 풍요롭게 만들고, 시민 여러분께 최선을 다 하라는 뜻으로 알고 앞으로 남원시의회를 대표하는 의장으로서 역할과 의무를 충실히 이행하겠습니다. 또한 말이 아닌 행동하는 의회, 시민에게 신뢰와 희망을 주는 우리 남원시의회가 되도록 항상 노력할 것이며 우리 동료의원들과 힘을 합쳐 오직 시민을 위해 봉사하는 마음으로 함께 나아갈 것을 이 자리를 빌려 남원시민께 약속드립니다. 끝으로 제7호 태풍 쁘라삐론이 우리나라에 별다른 피해가 없기를 바라면서 인사에 갈음하고자 합니다. 고맙습니다. 열심히 일하겠습니다. 2. 부의장 선출의 건 맨위로
의사일정 제2항 부의장 선출의 건을 상정합니다. 부의장 선출을 위한 선거는 의장선거와 동일하므로 투표방법에 대한 설명은 생략하겠습니다. 먼저 후보 등록을 한 의원님에게 정견발표를 먼저 묻고 투표를 진행하겠습니다. 양해석 의원님! 정견발표 하시겠습니까?

양해석의원

(의석에서 - “예”)

윤지홍의장

양해석 의원님은 나오셔서 정견 발표를 하여 주시기 바랍니다.

양해석의원

존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 그리고 언제나 소중한 우리 동료의원여러분! 그리고 오늘 의장으로 선출된 윤지홍 의원님! 제8대 남원시의회 부의장으로 입후보한 양해석 의원입니다. 지난 6대, 7대 8년간의 의정활동을 통해서 동료의원들과 함께 성실하고 깨끗하고 열심히 의정활동을 해 왔다고 자부하고 싶습니다. 그런데 이번 6·13지방선거를 통하여 시민들의 반응은 남원시민들과 소통은 부족했던 것을 느꼈습니다. 비단 그것은 남원시의회에 의원님들 모두에 해당되는 이야기가 아닌가 싶습니다. 지난 남원시의회가 열린 의회를 표방하면서 시민들과 소통하려고 열심히 노력을 해 왔습니다만 이번 선거를 통해서 느낀 점은 조금은 부족했던 것 같습니다. 그래서 앞으로 저, 양해석 은 남원시의회가 소통하는 남원시의회를 넘어서 남원시민들에게 사랑받는 의회가 되도록 저의 역할을 다 하도록 하겠습니다. 옛 것을 본받아 새로움을 창조한다는 법고창신(法古創新)이라는 말이 있습니다. 선배 정치인과 선배의원님들이 해 왔던 좋은 업적과 풍토는 본받아 계승하고 관행적으로 해 왔던 나쁜 관행들은 이번에 과감히 청산하는 계기로 삼고자 합니다. 존경하는 동료의원여러분! 우보만리(牛步萬里)라는 말이 있습니다. 우직한 소가 만리를 간다는 뜻이라 합니다. 성실하고 변함없는 마음으로 남원시의회와 의원님들 밑거름이 되는 부의장이 되도록 하겠습니다. 여러분들의 소중한 선택과 지지를 부탁드리겠습니다. 더 열심히 하는 남원시의회가 되도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤지홍의장

수고 하셨습니다. 그러면 감표위원이신 김종관 의원님과 양희재 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. (감표위원석 정돈) 이어서 부의장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. 의사담당은 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) 지금 명패수를 계수해 본 결과 모두 16개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) 투표수를 계수해 본 결과 투표수도 16매로써 명패수와 같습니다. 투표 결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 16표 중 양해석 의원 15표, 무효 1표로 남원시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 양해석 의원님께서 출석의원 과반수의 득표를 얻어 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 부의장에 당선되신 양해석 의원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리면서 당선 소감을 듣도록 하겠습니다. 부의장에 당선되신 양해석 의원님께서는 발언대로 나오셔서 당선소감을 말씀하여 주시기 바랍니다.

양해석부의장

존경하는 시민여러분! 그리고 동료의원여러분! 양해석 의원입니다. 저보다 훌륭하신 동료의원님이 많이 계신데도 불구하고 부족한 본인에게 제 8대 전반기 부의장으로 봉사할 수 있는 기회를 주신데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 의원님께서 선출해주신 부의장 자리는 의원님들의 의정활동을 열심히 할 수 있도록 도와드리는 자리라고 생각합니다. 윤지홍 의장님을 모시고 투명하고 합리적인 사고방식으로 남원시의회 위상을 높이는데 헌신하겠습니다. 또한 집행부와 의회 그리고 의장님과 의원간에 가교역할을 다 하여 남원시의회가 원활하게 운영되는데 저의 모든 역량을 다 할 것을 약속드립니다. 앞으로 저는 더 겸손하고, 더 부지런하게 그리고 더 열심히 하는 부의장이 되도록 하겠습니다. 다시 한번 여러분의 뜨거운 성원과 지지를 가슴속에 새기면서 항상 여러분의 가정에 행복과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

윤지홍의장

수고 하셨습니다. 상임위원회 위원 선임을 위한 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시44분 회의중지

10시58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 상임위원회 위원 선임의 건 맨위로
의사일정 제3항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 상임위원회 위원 정수는 남원시의회 위원회 조례 제2조의 규정에 따라 운영위원회 7인이내, 총무위원회 8인이내, 안전경제건설위원회 8인이내로 되어 있습니다. 위원의 선임은 남원시의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 참고로 의원님들에 대한 상임위원회 배정은 사전에 의원님들께 개별신청을 받은 다음 조율을 거쳐 배정하였음을 알려 드립니다. 혹시 의원님들께서 본인 의사와 관련하여 만족하지 않으시더라도 의회의 효율적인 운영을 위하여 널리 이해해 주시고 의장이 추천한대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 남원시의회 제 8대 전반기 상임위원회 위원을 추천하겠습니다. 호명은 선거구 순으로 하겠으니 이해하여 주시기 바랍니다. 먼저 운영위원회 위원부터 추천하도록 하겠습니다. 손중열 의원님, 박문화 의원님, 염봉섭 의원님, 김영태 의원님, 김정현 의원님, 노영숙 의원님, 이미선 의원님 이상 일곱분을 추천합니다 다음은 총무위원회 위원을 추천하겠습니다. 손중열 의원님, 최형규 의원님, 강성원 위원님, 김정현 의원님, 양해석 의원님, 양희재 의원님, 한명숙 의원님, 이미선 의원님, 이상 8분을 추천합니다. 다음은 안전경제건설위원회 위원을 추천하겠습니다. 김종관 의원님, 전평기 의원님, 박문화 의원님, 염봉섭 의원님, 김영태 의원님, 윤기한 의원님, 노영숙 의원님 이상 7분을 추천합니다. 이상으로 각 상임위원회 위원님을 모두 추천하였습니다. 그러면 의장이 추천한대로 상임위원회 위원 선임의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 상임위원회 위원 선임의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 회기 결정의 건 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제 4항 회기 결정의 건을 상정합니다. 제223회 남원시의회 임시회 회기는 의원 여러분에게 배부 해드린 의사일정안 대로 7월 3일부터 7월 6일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 두 분을 선출하도록 하겠습니다. 제223회 남원시의회 임시회 회의록에 서명할 의원은 이미선 의원님과 노영숙 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정에 따라 제 8대 남원시의회 전반기 상임위원장 후보등록 등을 위하여 7월 4일부터 7월 5일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시04분 산회

출처 전북 남원시의회 회의록