최석찬 의원 발언

기획담당관 김시하입니다. 제8대 동해시의회 개원에 따른 시정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 시정현황, 재정현황, 주요업무계획 순이 되겠습니다. 7쪽입니다. 우리시 지역특성은 도내에서 유일하게 국가산업단지, 자유무역지역, 경제자유구역이 입지한 산업ㆍ물류 거점도시이며 또한 도심지 근교에 천혜의 자연경관과 감성ㆍ힐링자원이 함께 어우러진 관광ㆍ휴양도시입니다. 영동지역의 육ㆍ해상 교통중심도시, 국가관리 중요 항만이 입지한 국제 항구도시로입니다. 도시면적은 180.2㎢이며, 인구는 전년도말 기준 9만 2,851명입니다. 1980년 4월 1일 개청 당시와 비교하면 인구는 1만 명 정도 감소한 반면, 세대수는 2만 세대가 증가한 상황입니다. 행정조직은 2국 3담당관 18개 과 4개사업소, 10개 동으로 조직되어 있으며, 통ㆍ반은 257개 통과 1,397개 반으로 구성되어 있습니다. 9쪽입니다. 우리시의 심벌, 도시브랜드와 상징물입니다. 10쪽입니다. 시정목표는 민선6기에 이어 민선7기에서도 ‘시민중심, 경제중심, 행복도시 동해’로 정하였습니다. 13쪽입니다. 2018년도 예산현황은 당초예산 기준 총3,636억 원으로 일반회계 3,120억 원, 특별회계 516억 원입니다. 일반회계 자체수입은 611억 원이며, 의존수입은 2,459억 원입니다. 세출은 일반행정비 239억 원, 교육ㆍ문화ㆍ관광분야에 271억 원, 사회분야 1,199억 원, 지역개발사업에 278억 원, 예비비 22억 원으로 편성되어있습니다. 특별회계는 상수도사업 특별회계 등 8개의 계정을 운영하고 있습니다. 14쪽입니다. 우리시 지방채는 전년도말 기준 순수 시비상환 해야 할 채무가 93억 9,000만 원, 국비로 상환하는 44억 8,400만 원으로 총 138억 7,400만 원입니다. 참고로 지난 4월 제1회 추가경정예산에서 시비채무 중 33억 원을 조기상환하였으며, 금년도 말이면 17억 원의 정기상환이 이루어져 시비상환 채무액은 43억 9,000만 원으로 감소하게 됩니다. 16쪽입니다. 2017년 10대 시정성과는 보고서로 갈음하겠습니다. 18쪽입니다. 금년도 주요업무계획입니다. 첫 번째 신성장동력사업 추진에서부터 8번째 열린 혁신행정에 이르기까지 뒷부분에서 부문별로 보고드리겠습니다. 20쪽, 21쪽, 22쪽 정책지도는 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 미래 핵심 신성장동력사업 추진입니다. 26쪽입니다. 지난해 말 정부승인을 득한 석회석 폐광지를 활용한 무릉복합체험관광단지 조성, 도째비골 스카이밸리 조성사업은 국비가 지원되어 본격 추진합니다. 28쪽입니다. 동해역 ktx 연장운행에 사전 대비하고, 드론교육원 설립 등 4차 산업혁명 시대를 준비합니다. 두 번째 동해항과 묵호항은 지역발전과 연계되도록 변화되어야합니다. 32쪽입니다. 국도38호선 시경계 지점에서 동해 신항만을 연결하는 항만진입도로가 신설되며 전액국비사업으로 추진됩니다. 컨테이너 인프라 확충, 물류단지 조성 등을 통해 동해항이 복합물류항만으로 변화되어 항만배후 도시가 활성화 될 수 있도록 적극 대처해 나가겠습니다. 34쪽입니다. 묵호항 재창조 2단계 사업 대응전략을 면밀히 마련해서 명실공히 해양관광거점항만이 될 수 있도록 하겠습니다. 묵호야시장, 논골담길과 도째비골 스카이밸리, 묵호언덕빌딩촌, 어달ㆍ대진 해양레저 체험 시설과 연계하여 관광벨트화 되도록 할 것입니다. 세 번째 경제 활력도시 조성입니다. 38쪽입니다. 동해형 기업 인턴제를 운영하여 최저임금 인상에 따른 고용위축을 완화하고, 환동해권 콜드체인 구축 등을 통해 일자리를 만들어 가겠습니다. 북평민속시장 전통테마거리 조성, 동쪽바다중앙시장 아케이드 교체, 내고장 상품 팔아주기 등 소상공인 경쟁력 강화에도 노력을 경주하겠습니다. 40쪽입니다. 북평 제2일반산업단지에 양질의 일자리가 만들어질 수 있도록 고부가가치 산업 유치에 적극 나서고, 노후화된 북평산업단지는 고도화 혁신사업을 추진하겠습니다. 42쪽입니다. 사회적 경제 활성화와 함께 도시재생 뉴딜사업으로 구도심의 낙후된 정주환경을 개선해 나가겠습니다. 네 번째 복지사각지대 없는 도시를 실현하는 것입니다. 46쪽입니다. 찾아가는 동 주민센터 복지서비스를 더욱 강화하고, 시민참여형 복지사업을 확대해 나가겠습니다. 위기가구 긴급지원, 에너지 복지지원 사업에도 내실을 기하겠습니다. 48쪽입니다. 보훈선양사업을 통해 국가유공자를 존중하고, 49쪽의 노후 생활안정 사업 50쪽의 65세 이상 홀몸 어르신 돌봄 사업과 치매관리 51쪽의 북삼 건강생활지원센터 운영, 여성친화도시 재지정에 따른 2단계 사업 추진, 52쪽의 아동맞춤형 서비스 지원, 공동육아나눔터 확대설치 등 건강하고 품위 있는 노후생활을 보장하고, 출산ㆍ양육 및 여성 친화적 환경을 조성하겠습니다. 53쪽입니다. 장애인, 다문화 가족 모두가 불편이 없는 도시를 만들어 가겠습니다. 다섯 번째 고품격 문화관광 도시를 만드는 것입니다. 56쪽입니다. 금년부터는 테마별 특성에 맞는 체험 관광요소를 역점 조성할 계획입니다. 57쪽입니다. 문화재단을 설립 운영하고, 국행수륙대재 관광자원화 사업을 추진합니다. 60쪽의 동해 구 상수시설, 용산서원을 활용한 국비지원 문화재 활용사업도 내실 있게 추진하겠습니다. 62쪽입니다. 전국ㆍ도단위 우수 체육대회와 전지훈련을 적극 유치하고, 스포츠 행복도시 체육인프라를 확충해 가겠습니다. 여섯 번째 사람중심의 안전하고 쾌적한 정주환경을 만드는 것입니다. 66쪽입니다. 생활폐기물 연료화처리시설 사업이 환경부 공모사업에 선정되어 이제 국ㆍ도비 확보와 함께 본격추진하게 되겠습니다. 묵호지역의 안정적인 상수도 공급을 위해 강변여과수 개발사업을 추진합니다. 본사업에 소요되는 국비 40억 원은 전액 확보된 상황입니다. 68쪽입니다. 도시가스 공급을 확대하고, 무릉계곡 진입도로 확장 등 도시계획 도로를 확충해 가겠습니다. 추암 철도 가도교 확장사업은 계획기간 내 완료될 수 있도록 하겠습니다. 70쪽입니다. 보도정비를 통해 안전한 보행환경을 만들고, 시내버스 노선체계 개편도 내실 있게 추진하겠습니다. 재난안전 종합관리체계를 잘 만들어서 2020년에는 우리시가 국제안전도시 인증을 받을 수 있도록 하겠습니다. 72쪽입니다. 스마트 IT기술을 기반으로 하는 사회 안전망을 만들고, 어달지구 연안정비 사업도 내실 있게 추진하겠습니다. 도시재생 뉴딜 시범사업에 선정된 동호지구 사업, 도시 활력증진 새뜰마을 사업도 소기의 성과를 거양하도록 추진하겠습니다. 74쪽입니다. 천곡 중심시가지에 명품거리를 만들고, 지난해 산림청 공모사업에 선정된 비천동 일원의 ‘공립 산림복지지구 거점 공간 조성사업’은 교육과 힐링ㆍ치유 등 산림복지 서비스 제공을 위해 금년에는 조성계획 수립에 들어갑니다. 천곡지구에 이어 묵호지구에도 전신주 지중화사업을 추진하겠습니다. 76쪽입니다. 노후 공동주택 주거환경 개선사업을 추진하고, 빈집을 정비해서 정주환경을 개선하겠습니다. 78쪽입니다. 청소년이 만족하는 교육환경을 만들어나가겠습니다. 청소년 체육문화센터 건립사업은 강원도 투자심의를 마쳤으며, 현재 국비지원을 신청한 상황입니다. 일곱 번째 희망이 있는 농어촌을 만듭니다. 82쪽입니다. 농산물 종합가공센터를 설립 운영하여 생산품 부가가치를 높이고, 창업과 일자리가 만들어 지도록 하겠습니다. 83쪽입니다. 수산물 위판장을 건립하여 생산과 소비가 상생하는 유통환경을 만들고, 갯녹음 암반 해조서식 환경복원사업 등 수산자원 관리을 강화하겠습니다. 여덟 번째 신뢰받는 열린혁신 행정입니다. 88쪽입니다. 미래의 메가트랜드에 대응하기 위해 수립하는 ‘동해비전 2040’은 시민과 함께 계획을 만들어 갈 것입니다. 시민주도로 지역사회 혁신문제를 자유롭게 논의 할 수 있는 플랫폼을 만들고, 보다 실질적인 주민참여 예산제를 시행하겠습니다. 생활민원 현장대응팀과 같이 시민 일상생활과 관련된 민원을 신속하게 처리하는 시스템을 강화하겠습니다. 89쪽과 90쪽입니다. 행복한 동해 만들기 사업, 인구절벽 해소, 도시통합 과제, 인근 자치단체 간 광역행정과 공조협력 문제, 자치분권을 대비한 자치역량 강화에도 소홀함이 없도록 대처해 나가겠습니다. 91쪽 유관기관 투자현황은 참고해 주시기 바랍니다. 지금까지 시정 주요업무에 대해 포괄적으로 보고를 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 7월 임시회의시 부서별로 보고 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.