김익준농업정책국장
안녕하십니까? 농업정책국장 김익준입니다. 충주시의회를 새롭게 이끌어 가실 제8대 의원 여러분을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 허영옥 의장님을 비롯한 의원 여러분께 충주시 농업 농촌 발전을 위해 아낌없는 지원과 성원을 당부드립니다. 올 해도 과수를 중심으로 한 냉해 피해와 수년 전부터 시작된 선녀벌레 또한 기승을 부리는 등 연례화된 농업재해로 농업하시는 분들을 어렵게 하고 있습니다. 또 FTA 등에서 일부 국가를 제외하고 공산품이 비교우위를 점하면서 생명산업인 농업은 국가적인 지원 없이는 존폐를 걱정하게 되었습니다. 우리시는 어려운 중에도 4월에 충주시 농업조합 공동사업법인을 출범시킨데 이어 국비 공모사업으로 농촌개발분야 8건 112억, 광역 악취 개선사업 66억, 거점 APC 시설 개선 40억 등 중앙에 좋은 평가를 받아 굵직 굵직한 국비사업만도 200억 이상의 확보를 코 앞에 두고 있는 상황입니다. 또 소비자가 선정하는 사항에서 충주 사과는 2년 연속, 미소진쌀은 5년 연속 대상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 하반기에는 친환경 유기농 복합단지 조성과 전국 농업경영인대회를 차질 없이 준비하는 한편 좀 더 지속가능한 농업발전을 위해 유통 통합 정착, 공원과 가로수 식재 종합계획 수립 등 장기적인 안목에서 우리 농업정책에 근간이 되는 사업들을 하나 하나 추진하겠다는 각오를 전 하면서 2018년도 상반기 농업정책국 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 315쪽부터 321쪽 일반현황과 주요 농정 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 322쪽 농정과 소관입니다. 농업경영인 전국대회를 통한 충주알리기와 농민 역량강화입니다. 한국농업경영인 전국대회가 8월 28일부터 30일까지 3일간 충주 무술공원에서 개최됩니다. 전국에서 약 3만 여 명에 농업인과 가족이 참여하는 농업과 관련한 단체 행사 중 국내 최대 행사가 되겠습니다. 본 행사의 성공적인 개최를 위해 전국 농업경영인과 3차에 걸친 회의를 거쳐 행사 골격을 마련하고 행사 추진 용역사 선정 등을 마무리한 상태입니다. 앞으로 정부 주요인사 참석 섭외, 교통 대책, 숙박 대책 등 대규모 행사의 면밀한 대비로 성공적인 대회를 이끌어 내 충주알리기는 물론 농민화합과 자긍심을 높이는 계기가 되도록 하겠습니다. 323쪽 2019년 농촌개발 정부 공모사업 확보 총력입니다. 농촌의 정주여건 개선과 공동체 활성화 지원을 통한 주민 삶의 질 향상을 위해 읍면지역에 지원하는 농림축산식품부 공모사업입니다. 올 해 일반 농산어촌개발 사업이 선정되기 위해 노은면 기초생활 저검사업 등 8개 사업 총 사업비 113억에 대한 사업을 지난 해부터 차근차근 준비하였습니다. 금년 2월 사업신청에 이어 3-4월 충북도 사전검토와 농식품부 현장 및 대면평가를 마친 상태입니다. 앞으로 해당 주민과 긴밀한 협조는 물론 중앙부처와 관계기관 방문 등을 통해 사업비 전액이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 324쪽 농산물 통합마케팅 전문조직 육성 사업입니다. 본 사업은 지난 해 치열한 논쟁과 20여에 걸친 회의를 거쳐 10개 조합에서 판매되는 농산물을 통합해서 판매하기로 합의된 조공법인 육성사업이 되겠습니다. 금년 4월 농식품부의 허가를 받아 업무를 시작하였습니다. 현재 본격적인 복숭아 출하기 등을 대비하여 조공법인의 이름으로 본격적인 판매활동을 통해 기업화되고 좋은 품질의 농산물 판매 기반은 이미 마련되었다고 봅니다. 금년 말까지 직거래 등을 비율을 현 16%에서 25%까지 확대하고 5년 내 50%까지 끌어올릴 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 농업인이 참여하는 원예산업발전협의회 구성과 통합브랜드 개발 등 체계를 잡아 가는 일도 병행하도록 하겠습니다. 325쪽 다각적인 농산물 직거래 및 마케팅 확대 사업입니다. 지난 해 우박사과 팔아주기 등 공격적인 직거래 행사와 함께 다양한 직거래 행사를 시행하여 29억 5000만원에 판매 실적을 올렸습니다. 금년 상반기에는 제주 들불축제를 통해 새로운 판로를 개척하는 등 모두 11억 9,900만원을 농가 직거래를 통해 판매하였습니다. 앞으로도 다양하고 공격적인 판촉행사를 추진함으로써 지속적으로 농가소득 증대는 물론 지역 농산물 인지도를 향상시키도록 노력하겠습니다. 326쪽 우수 농특산물 홍보 및 브랜드 가치 제고입니다. 지난 해에는 공영 홈쇼핑과 업무협약을 마저 낮은 수수료에 우리지역 농산물을 홍보 판매하여 농가소득에 크게 기여한 바 있습니다. 금년에는 영화관 스크린 광고, 대중교통 수단 등을 이용한 우수 농산물 홍보 뿐만 아니라 젊은 층에 이용도가 높은 SNS를 활용하는 등 광고 매체를 다변화하는 전략을 통해 홍보효과를 높이도록 하겠습니다. 또한 광고와 판매효과가 뛰어난 홈쇼핑 방송을 통해 1억 6,000만원에 판매실적을 올린 바 있습니다. 앞으로 본격적인 농산물 출하시기에 맞춰 각종 홍보수단을 활용하여 지속적으로 홍보를 실시토록 하겠습니다. 327쪽 농촌 중심지 활성화 사업입니다. 지역자원 활용을 통한 농촌 중심지와 배후 마을간 지역 공동체 활성화와 주민 삶의 질 및 정주여건 개선을 위하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 2016년부터 22년까지 5년 동안 신니, 동량, 수안보, 산척면 등 4개 지역에 총 253억 9,600만원이 투입됩니다. 신니면은 올 초 본격적으로 공사에 들어가 공사가 진행 중에 있으며 동량면은 실시설계, 수안보와 산척면은 기본계획 중입니다. 추진위원회와 긴밀한 협의를 통해 기간 내에 공사가 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 328쪽 창조적 마을만들기 사업입니다. 앞서 말씀드린 중심지 활성화 사업은 소재지를 중심으로 하는데 반에 창조적 마을만들기 사업은 수 개 마을 합쳐 권역별 또는 마을별로 특색있는 사업을 발굴 추진함으로써 주민들의 공동체 활성화, 삶의 질 향상을 시킬 목적으로 추진되는 사업이 되겠습니다. 2015년 도부터 21년까지 각 사업별 5년 동안 2개 권역 7개 마을에 113억 7,500만원이 투자됩니다. 금년 사업비는 30억 8,000만원이 투입됩니다. 수안보 안보마을은 준공되었으며 금가 도촌권역은 금년 말 준공을 목표로 공사가 진행 중입니다. 신니 긴들권역과 주덕 삼방마을은 기본 설계를 마치고 실시설계 중이며 산척 도덕 등 나머지 6개 마을은 기본계획 수립 중에 있습니다. 329쪽 농업생산기반시설 정비사업입니다. 농로, 용배수로 등을 정비하는 사업으로 총 37억 2,000만원을 투입하여 농로 포장 38건, 용배수로 정비 52건, 기계화 경작로 확포장이 20건 등 모두 110건의 공사가 진행 중에 있습니다. 공정률은 50에서 64%로 토지승낙을 받지 못하였거나 1회 추경에 반영된 사업을 제외하고는 대부분에 사업이 공사가 마무리된 상태입니다. 나머지 또한 영농철이 끝남과 동시에 공사에 들어가 금년 말까지 공사를 완료하도록 하겠습니다. 330쪽 수리시설분야 한해대비 사업입니다. 저수지 관로 등 기존 수리시설물을 보수와 정비하는 사업으로 추경까지 포함하여 14억 5,100만 원을 들여 저수지 보강 2개 소, 관정 개보수, 장비임차 등에 사업을 추진 중에 있습니다. 수안보 은행정과 소태 못골 저수지 보강공사는 설계와 시공업자 선정을 마치고 영농철이 끝나는 대로 공사에 들어가도록 하겠습니다. 또 용배수로 준설장비 임차는 95% 완료한 상태로 나머지 유지관리보수비 등은 상황 발생에 따라 신속히 대처하여 용수 공급에 차질이 없도록 하겠습니다. 331쪽 농산물도매시장 노후설비 개선사업입니다. 95년 11월에 개장안 농산물도매시장은 22년이 경과되면서 전반적인 시설이 낙후되어 매년 시설물에 대한 보수가 필요한 실정입니다. 당초 추경에 노후 CCTV 카메라 교체 설치, 수산동 냉동기 보수, 편의관리동 보수 보강공사 등 3억 9,200만원을 들여 도매시장의 도난사고 예방과 냉동설비의 안정적인 운영 등을 위한 사업을 추진 중에 있습니다. 당초예산에 반영된 사업은 전 건 완료하였으며 1회 추경에 반영된 노후 케이블 교체와 보안등 교체사업은 현재 진행 중에 있습니다. 빠른 시일 내에 완료토록 하겠습니다. 다음은 친환경농산과 소관 사항입니다. 친환경농산과 소관 사업은 주로 자유 무역협정 체결 등으로 상대적으로 경쟁력 약화된 우리 농산물을 지키기 위해 국가적으로 지원되는 사업이 대부분이 되겠습니다. 332쪽 고품질 쌀 생산과 대표브랜드 육성지원입니다. 고품질 쌀 브랜드 육성으로 충주쌀 홍보와 대외 경쟁력 제고를 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년에 농업 필수 영농자재, 벼 영농자재 등 총 7개 사업에 36억 600만원에 예산이 책정되어 있습니다. 현재까지 볏짚 환원사업 약정 확인 및 보상금 지급 등 농사가 마무리 되고 지출해야 하는 사업을 제외하고는 대부분에 사업이 마무리된 상태입니다. 다음은 333쪽 농업인 소득 보전과 경영 안전 지원입니다. 본 사업은 농산물의 수입개방으로 피해를 보고 있는 농가에 직간접적으로 소득보전을 지원함으로써 농가소득 안정을 도모하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 쌀 보전직불제 등 3개 사업과 밭농업 직불제, 조건불리직불제 사업, 농작물 재해보험 지원사업 등 6개 사업에 112억 500만원에 예산이 책정되어 있습니다. 현재까지 각 농가별로 사업신청과 입력을 마무리한 상태로 11월까지 농지 형상 점검 등을 거쳐 금년 말까지 각종 보상금 등에 지급을 완료토록 하겠습니다. 334쪽 동량 장선지구 과실 전문생산단지 기반조성입니다. 과수의 주산지를 대상으로 대형 관정 개발, 경작로 정비 등 생산기반을 구축하여 경제력 있는 과실생산 거점단지로 육성하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년에 42헥타의 동량면 장선지구가 선정되어 1년 차 4억 1,750만원, 2년 차 9억 4,834만 원 등 2개 년 간 모두 13억 6,600만원이 투입됩니다. 현재 주민설명회 등을 거쳐 기본계획 수립 중으로 계획과 고시를 거쳐 금년 말 착공토록 하겠습니다. 335쪽 과실 품질향상을 위한 시설자재 및 농기계 지원입니다. 과실 생산에 필요한 시설 현대화 지원, 영농자재와 과수전용 농기계를 지원하는 사업이 되겠습니다. FTA기금 과수 고품질 시설현대화 사업, 과실 품질 향상용 자재지원, 과수 전용 농기계 등 총 3개 분야에 56억 6,800만원을 지원하는 사업입니다. 현재 집행률은 57%로 보조사업 단체 등을 독려해 조기에 완료토록 하겠습니다. 336쪽 채소 특용작물 생산시설 및 자재 지원입니다. 소비자의 욕구에 맞춰 점차 세분화, 대규모화 되고 있는 추세 적극 대응하기 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 양채류 무사마귀병 방제, 시설원예 에너지 효율화 지원, 시설하우스 지원, 태양열 토양 소독지원 등 8개 사업에 37억 4,600만원이 책정돼 있습니다. 작물 수확 후 사업이 가능한 시설하우스 사업 등이 전체 사업비의 70%인 26억 원을 차지하고 있기 때문에 집행률은 27%로 저조한 상태입니다. 작물 수확 후 곧바로 공사에 들어가 금년 말까지 마무리하도록 하겠습니다. 337쪽 신뢰받는 친환경농업육성 지원입니다. 농경지 유효규산 함량을 높이고 산성 토양을 중화함과 동시에 땅심을 높이기 위하여 유기질비료 등 친환경농자재 사용을 유도하는 사업이 되겠습니다. 토양개량제, 유기질비료 지원 등 22개 분야에 61억 2,000만원이 지원됩니다. 현재까지 집행률은 51%로 각 영농시기별로 금년 말까지 지원토록 하겠습니다. 다음은 338쪽 산림녹지과 소관입니다. 산림녹지과 소관 업무는 산림관리와 도심가로 및 공원관리를 주 업무로 하고 있습니다. 본 사업의 특성상 장기적으로 종합적인 관점에서 산림과 도심경관을 관리할 필요성이 있습니다. 이에 따라서 금년에 가로환경부터 시민들과 전문가의 의견을 들어서 새로운 차원에서 수종 선정 등 장기계획 하에 사업을 추진하기 위한 계획을 수립 중임을 말씀을 드립니다. 먼저 338쪽 충주호 벚꽃길 조성사업입니다. 이 사업은 지난 16년부터 올 해까지 3개 년 사업으로 실시한 사업입니다. 16년에 동량 조동공원을 조성하였고 17년에는 용탄 가리공원 등 3개소에 3,260본에 왕벚나무를 식재한 바 있습니다. 금년에는 계획물량 20헥타 중 10헥타는 완료한 상태이며 나머지 10헥타는 대상지를 선정, 12월까지 식재를 완료토록 하겠습니다. 339쪽 산불예방 및 진화입니다. 산불방지대책본부와 진화대 감시원 운영입니다. 산불방지대책본부는 봄철은 2월 1일부터 5월 15일까지, 가을철은 11월 1일부터 12월 15일까지 운영됩니다. 본청은 예방진화대로 70명, 읍면은 산불감시원 95명을 편성 운영하였습니다. 이와 함께 주덕읍 등 읍사무소 무전기지국과 살미면 장고개 등 총 15개소에 중계국에 아날로그 방식을 디지털 방식으로 바꾸는 장비교체 공사를 완료하였으며 휴대용 무전기 26대를 추가로 구입하여 산불예방과 진화에 활용하고 있습니다. 340쪽 도시공원조성 및 관리입니다. 교현, 가리 및 호암공원에 대한 조성사업에 9억 5,000만원, 토지 및 보상에 13억 2,200만원과 기 조성 완료된 서충주 신도시 공원 21개소 및 도심지 공원 44개소에 대한 유지관리 사업입니다. 호암 근린공원은 감정평가를 거쳐 보상 협의 중이며 가리, 교현, 근린 도시숲 사업은 보상 등을 거쳐 사업에 착수했습니다. 앞으로 동수공원 편입토지 보상과 호암공원 주차장 등에 대한 실시설계를 이 달 중 완료하는 한편 호암 근린공원 토지보상 또한 금년 말까지 마무리 짓겠습니다. 이와 함께 공원 시설물 유지보수 사업 또한 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 341쪽 서충주 신도시 중앙공원 정비입니다. 교육도시 내에 위치한 중앙공원은 면적이 100만 5,000㎡로 서충주 신도시 입주민의 정주여건 향상과 도시 활성화에 기여하고자 조성했습니다. 연차적으로 20억 원을 들여 전망대, 목교, 운동시설, 화장실, 조경시설 등을 조성하는 사업이 되겠습니다. 올 해는 3억 원을 들여 6.5키로미터에 등산로에 펜스 및 전망데크 등을 설치코자 도시계획심의와 실시설계를 마친 상태로 이달 중 사업에 착수할 계획입니다. 다음은 342쪽 가로경관 꽃길조성 사업입니다. 올 해는 전국소년체전과 함께 3만 여명이 찾을 것으로 보이는 세계소방대회 및 전국농업경영인대회 등 메이저급 대회만 해도 3개나 됩니다. 대회의 성공적인 개최와 가로수, 교통 섬, 녹지대 등 가로경관을 정비하고 도로변에 꽃길을 조성하기 위해 11억 5,300만원이 당초예산에 책정 돼있습니다. 현재까지 봄꽃과 여름꽃 식재를 완료하고 관리 중 이며 소년체전을 대비하여 주요 도로변에 꽃길을 조성하였습니다. 또 가로수 보식과 함께 전지, 전정 작업을 완료하고 서충주 신도시 조경 유지관리 용역을 추진 중에 있습니다. 앞으로 세계소방대회와 전국농업경영인 대회를 대비하여 꽃길과 가로화분을 설치할 계획입니다. 이와 더불어 가을꽃을 생산 식재하고 서충주 신도시 조경관리 용역을 추진토록 하겠습니다. 다음은 축산과 소관이 되겠습니다. 343쪽 충주 청정한우 브랜드 육성입니다. 다른 분야와는 달리 축산분야는 인증을 받고 적정 수량의 제품확보를 위해 적어도 5년 이상은 꾸준히 투자해야 명품 브랜드에 발을 담 글 수 있습니다. 이러한 차원에서 우리시도 지난 해부터 타에 모범을 불허하는 독특한 명품 브랜드를 창출하기 위해 꾸준한 투자를 시작하고 있는 사업이 되겠습니다. 충주 청정한우 사료, 사육관리, 혈통 통일 등을 통해 고품질의 웰빙 소고기 생산은 물론 이를 통해 소비자의 신뢰를 확보하고 브랜드 사업을 추진하고 있습니다. 금년 상반기에 TMR 사료 구입비, 인공 수정 등 모두 1만 5,549두를 지원하였습니다. 그래서 금년 하반기까지 사료 및 인공 수정 외에 홍보물 제작 등 총 3개 사업에 6억 4,300만원을 지원하도록 하겠습니다. 344쪽 축산농가 경쟁력 강화입니다. 축산농가의 경영안정과 가축사육 시설을 현대화 하므로서 축산농가 노동력 절감을 통한 농가소득을 증대하는 사업이 되겠습니다. 축산 온습도조절장치 등 기후변화 대비 시설은 완료한 상태로 기타 사업도 농가의 신청에 따라 64%의 집행률을 보이고 있습니다. 낙농도우미, 모돈갱신, 양봉 화분사료 공급, 사슴 고능력 정액지원 등 나머지 사업 또한 금년 말까지 집행을 완료토록 하겠습니다. 345쪽 가축 전염병 예방으로 건강한 축산 육성입니다. 구제역과 조류인플루엔자 등 가축 전염병의 발생 방지를 위해 추진하는 사업입니다. 가축 예방조사 및 기생충 구제, 소독약품 및 실시재료 구입, 소 브루셀라병 채혈보정, 구제역 예방접종 강화, 가금 영상 보안시스템 지원사업 등 총 10개 사업에 9억 4,800만원을 지원하였습니다. 상반기에는 인근 음성과 괴산, 경기도 등지에 AI 및 구제역 발생에도 불구하고 우리 지역에는 다행히 잘 방어해 주었습니다. 하반기에도 각종 가축질병에서 방어가 될 수 있도록 일제접종과 농가교육을 실시하도록 하겠습니다. 이를 통해 사전 예방위주의 방역활동 강화로 구제역과 AI 등 가축 전염병이 발생하지 않는 충주시를 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 346쪽 동물보호 복지 추진입니다. 매년 증가하는 유기동물이 적정한 보호 관리로 민원발생을 최소화하고 유기동물 입양 활성화를 위한 사업이 되겠습니다. 동물보호센터 운영, 동물복지 인증사업 확대, 길고양이 중성화 사업, 유기동물 입양 비용 지원 등 1억 6,200만원을 들여 사업을 추진했습니다. 또한 유기동물이 급증하는 데 반해 총 총액인건비 등 행정조직이 이를 감당하는 데는 한계가 있어 준비작업을 거쳐 금년 7월 1일부터 민간위탁에 들어간 사업이 되겠습니다. 위탁운영이 시작된 보호센터가 조기에 정착될 수 있도록 지도관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 347쪽 깨끗한 축산농장 조성입니다. 앞으로 축산업의 지속가능하게 성장하려면 가축분뇨 등으로 인한 냄새를 없애고 깨끗한 친환경적인 농장으로의 개선은 꼭 필요한 사업이 되겠습니다. 이를 위해 깨끗한 축산농산 조성 및 분뇨 처리장비 보급, 가축분뇨 악취저감제 및 수분조절제 지원, 액비살포기 지원, 친환경 축산시설 장비 보급 등 60개 소 등에 사업을 추진하였습니다. 이와 함께 보다 거시적인 차원에서 해결을 위해 68억 원이 소요되는 광역축산 악취 개선사업과 66억 원을 들여 추진하는 가축분뇨 공동퇴비화 사업을 추진하기 위한 국비확보 노력을 기울여 국비확보 직전단계 있음을 알려드립니다. 본 사업은 국비를 확보하더라도 농가와 주민들의 적극적인 협조가 필요한 만큼 의원 여러분들에 적극적인 지원을 당부드립니다. 348쪽 조사료 생산 이용 활성화입니다. 양축농가에 사료비 부담 경감과 수급 안정 및 양질의 조사료 생산을 위한 사업입니다. 종자재, 사료작물 재배, 조사료 사일리지 제조, 혼합사료 포장재 지원 등 6개 사업에 17억 9,700만원에 예산이 책정되었습니다. 추경에 반영된 사료작물 재배단지와 아직 사업시기가 미도래한 사업 3건을 제외하고는 모든 사업이 완료된 상태입니다. 연말까지 완료하도록 하겠습니다. 끝으로 349쪽, 350쪽 지속가능한 내수면 어업 육성입니다. 수자원 조성을 통해 내수면 생태계 회복과 어족자원 증대로 어업인의 소득증대를 위한 사업입니다. 수산약품과 양식장비 지원, 수산종묘 토종어종 치어 방류, 충주시장배 전국 배스낚시대회 개최, 내수면 어망장비 지원 등 총 6개 사업에 5억 3,000만원을 지원토록 되어 있습니다. 건축 중인 배합사료 저온저장고 설치사업과 시기 미도래한 붕어 등 치어 방류 사업, 낚시대회 개최 등을 제외하고는 모든 사업이 완료된 상태입니다. 연말까지 시기별로 사업을 완료토록 하겠습니다. 이상으로 농업정책국 소관 상반기 업무 추진상황보고를 마치도록 하겠습니다.