오흥수 의원 발언

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 의회운영위원회에 들어와서 영광으로 생각하고요 앞으로 구의회가 원만히 운영될 수 있도록 적극 협조하고 많이 배우면서 열심히 하겠습니다. 이상입니다.

안녕하세요? 구동오 위원입니다. 저는 도시환경분과 부위원장으로서 당연직으로 참여하게 되었습니다. 많이 배우고 노력하는 사람이 되겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 김환연 위원입니다. 처음으로 운영위원회에 참석했지만 배우는 자세로 열심히 하겠습니다. 그리고 위원님들을 많이 도와드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 마경남 위원입니다. 의회운영위원으로 활동할 수 있는 기회 주심을 감사드립니다. 저희가 저번보다는 다른 위원들이 될 수 있도록, 저희 의회운영위원회가 될 수 있도록 저도 열심히 돕고 보필하겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요? 안애경 위원입니다. 저도 행정복지위원회 부위원장으로서 당연직으로 들어왔습니다. 여러 위원님 같이 함께 열심히 할 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요? 엄익용 위원입니다. 저 또한 의회운영위원회에 참여하게 되어서 영광으로 생각합니다. 하나하나 잘 배워가면서 선배님, 동료위원들하고 호흡을 맞추겠습니다. 감사합니다.

예. 반갑습니다. 이익성 위원입니다. 함께하게 돼서 영광스럽고 기쁘게 생각합니다. 하여튼 함께 우리 의회의 운영위원회가 원만하게 잘 운영이 돼 나갈 수 있도록 같이 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

안녕하세요? 전문위원 조민호입니다. 전문위원으로서 오흥수 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 적극 보좌하여 열심히 일하도록 하겠습니다.

직원 이지영 안녕하십니까? 의회운영위원회를 담당하고 있는 이지영입니다. 위원님들의 위원회 활동하시는 데 불편함이 없도록 성심을 다하겠습니다.

직원 최은경 안녕하십니까? 최은경입니다. 열심히 하겠습니다.

엄익용 위원님을 추천드립니다.

존경하고 사랑하는 53만 부평구민 여러분! 부평구의회 나상길 의장님, 김유순 부의장님, 선배·동료의원님! 안녕하십니까? 부평구의회 제8대 의회운영위원회 부위원장으로 선임된 갈산1동·2동, 삼산1동 지역구 출신 엄익용입니다. 여러 모로 부족한 본인에게 의회운영위원회 부위원장으로 소임을 맡겨주셔서 진심으로 감사드리며 막중한 책임을 느낍니다. 부평구민과 일천여 공직자, 선배·동료의원님 여러분과 소통하고 배워가면서 부평구민의 행복과 부평구의회 발전을 위해 가교 역할을 하며 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 윤일영입니다. 업무 보고에 앞서 의회사무국 각 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 강인숙 총무팀장입니다. (인사) 다음은 한재천 의사팀장입니다. (인사) 한영도 의정홍보팀장입니다. (인사) 인사는 이것으로 마치고 지금부터 의회사무국 소관 2018년도 하반기 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 2쪽 구의원 의정활동 지원에 대한 사항입니다. 저희 국에서는 의회 환경개선 작업 및 방송통신장비 지원 등 의정활동이 원활히 추진되도록 협조하고 있습니다. 상반기 주요 추진사항은 총 4건으로 사업비 총 1861만 9000원을 지출하였습니다. 첫 번째로 본회의장 의장석 및 발언대 등 마이크 총 4개를 교체하였습니다. 두 번째로 상임위원회실 간부의자 총 56개를 수선하였습니다. 세 번째로 의회 청사에 CCTV 총 3대를 추가 설치하였고 청경 초소에 모니터링 화면을 배치하여 청사 보안을 강화하였습니다. 네 번째로 지난 7월 5일 제8대 의회 개원행사를 개최하였습니다. 3쪽 하반기 향후 추진계획입니다. 각 의원실에 서류보관대 총 18개를 구입, 설치하여 의정활동의 원활한 추진을 도모하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 의정활동 역량 강화 및 전문성 제고입니다. 연간 회기 운영계획 수립을 통한 예측 가능한 회기 운영을 도모하고 선진행정 시스템 견학을 통한 의회업무 전문성 제고가 되겠습니다. 주요내용으로 정례회 2회, 임시회 4회, 예산결산특별위원회 운영, 의회 의원세미나, 국내외 비교시찰 등 추진에 철저를 기하겠습니다. 5쪽 그동안 추진실적입니다. 지난 1월 29일부터 2월 7일까지 10일간 운영된 제221회 임시회에서는 금년도 상반기 주요업무 보고 및 제1회 추경예산을 처리하였고, 지난 3월 21일부터 4월 2일까지 13일간 운영되었던 제222회 임시회에서는 구정질문 및 2017년도 행정사무감사 결과 처리 등이 진행되었습니다. 또한 작년 12월 14일부터 올해 4월 13일까지 약 4개월간 부평구시설관리공단 조사특별위원회가 구성되어 시설관리공단 업무에 대한 행정조사를 실시하였습니다. 6쪽입니다. 향후 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째로 내실 있고 효율적인 의회 운영입니다. 하반기 회기 운영계획으로는 정례회 2회와 임시회 2회 등 회의 일수는 총 65일이 운영될 예정입니다. 두 번째로 입법 지원을 위해 의안검토 역량 강화로 체계적인 입법활동 지원으로 자치입법 내실화 및 효율성을 제고하고 입법·정책 지원부서 역량 강화를 위해 노력하겠습니다. 세 번째로 민생 중심의 연구하는 정책의회 실현을 위하여 2018년 의원 국내외 비교시찰을 추진할 계획입니다. 의원 비교시찰은 선진 행정·환경·문화 등 우수사례를 벤치마킹하고 의원님 간 친목과 단결력 강화를 위해 추진하는 사항이며 장소 및 일정 등은 추후 상임위원회 간담회 시 의견을 적극 수렴하여 추진할 계획입니다. 다음은 의원 세미나 추진계획입니다. 의원 세미나는 제2차 정례회를 대비하여 행정사무감사와 내년도 본예산 심의기법 등을 공유하기 위해 추진하는 사항으로 기간은 10월 중순에서 11월 초로 예정하고 있으며 추후 구체적인 일정은 의장단 및 상임위원장단 간담회 등을 통해 의견을 반영하여 세미나가 원만히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 의정활동의 효과적인 홍보로 신뢰받는 의회상 정립입니다. 의정활동에 대한 구민의 이해와 관심이 부족한 가운데 기존의 소극적인 홍보방식에서 벗어나 구민에게 보다 친근하고 쉽게 다가가도록 다양한 홍보매체를 활용하여 의정홍보를 추진하고자 합니다. 그동안 추진실적입니다. 첫 번째로 구민의 알 권리 충족과 소통하는 의회상 정립을 위한 종합계획안을 수립하여 연간계획을 기초로 의정홍보를 추진코자 진행하고 있습니다. 두 번째로 2017년 부평구의회 체험 프로그램 관련 설문조사 결과보고는 참여자 479명에게 설문을 실시한 결과 친절도와 만족도 모두 90% 이상으로 긍정적인 답변이 나왔으며 향후 부평구의회에 바라는 점 등을 고려하여 점차적으로 반영하고자 노력하고 있습니다. 세 번째로 의회 언론홍보 추진으로 16건의 보도자료를 작성하여 제공하였으며 매월 10일경 부평사람들 의회 면에 의정홍보자료를 제공하고 있습니다. 네 번째로 의회영상홍보 제작입니다. 연 8회 제작 예정인 의정알리미를 제1회부터 제3회까지 제작하였으며 주요내용으로는 임시회 운영사항 및 다음 회기일정, 제8대 부평구의회 당선의원 인터뷰 등이며 CJ헬로 북인천방송 등을 통해 7회 송출하였습니다. 다섯 번째로 의정활동사진 촬영 및 관리는 연중 수시 추진 중으로 의정활동사진을 구의회 홈페이지에 76건을 게시하였습니다. 여섯째로 부평구의회 소식지 제작입니다. 분기별로 1회, 연 4회 발간하고 있으며 e-book 및 책자형 소식지 200부를 제작하였고 다양한 의정활동이 담겨질 수 있도록 콘텐츠를 보강하여 추진하고 있습니다. 일곱째로 부평구의회 체험 프로그램입니다. 관내 초·중·고등학생을 대상으로 기초의회에 대한 교육 및 본회의 방청을 실시하였으며 5월 기준 67명의 학생이 부평구의회를 방문하였습니다. 여덟째로 의회 홈페이지 및 통합미디어시스템 유지관리입니다. 홈페이지의 원활한 운영을 위하여 유지보수를 실시하고 있으며 5월 기준 약 5000여 명이 방문하였습니다. 이어서 향후 추진계획입니다. 언론매체를 활용한 효과적인 의정홍보를 위하여 보도자료를 수시 작성하여 배포하고 8월경 지방지 약 30개 사 이내를 선정하여 함축적인 광고 시안을 통해 의정활동 및 성과 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 영상을 활용한 의정홍보를 적극 추진하고자 합니다. 다양한 의회소식과 의정활동 사항을 담은 ‘의정 돋보기’ 영상물을 하반기부터 2주 단위로 자체 제작하여 홈페이지와 SNS에 게재하고 의회 주요소식을 뉴스 형태로 제작한 ‘의정 알리미’ 프로그램을 하반기에 5번 제작하여 지역방송에 송출함으로써 주민들에게 친근하게 다가가는 의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 제8대 전반기 부평구의회 홍보영상을 제작하여 지역방송에 송출하고 의회 홈페이지, 통합미디어시스템, SNS에 게시함은 물론 의회를 방문하는 주민, 단체, 기관 등을 대상으로 부평구의회 홍보 시에 활용하고자 합니다. 의정활동의 효과적인 홍보를 위하여 연중 수시 사진 촬영 및 포토 갤러리에 게시 중이며 하반기에 부평구의회 소식지 3건을 발간하고자 합니다. 다음은 의정백서 제26호 발간입니다. 의정백서는 격년으로 발간하고 있으며 2년간의 의정활동을 담아 8월경에 발간할 예정입니다. 다음은 의회 체험 프로그램 운영입니다. 관내 초·중·고등학생을 대상으로 견학 및 직업 체험 프로그램을 운영하여 지방의회의 기능과 역할에 대해 이해하고 의원들의 활동에 관심을 가질 수 있도록 본 사항을 내실 있게 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 구민과의 소통 활성화를 위한 소셜 미디어 운영을 통해 다양한 이슈를 주기적으로 홍보하고, 마지막으로 의회 홈페이지 및 통합미디어시스템의 안정적 관리에 철저를 기하겠습니다. 하반기에 철저한 업무 추진을 통해 구민의 알 권리 충족을 위해 힘쓰고 소통하는 의회가 되도록 적극 노력해나가겠습니다. 이것으로 2018년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

마경남 위원입니다.

예.

마경남 위원입니다. 자료집 보시면 12페이지에 4번 부평구의회 의회소식지 발간이라는 부분이 있는데요. 3회가 제작이 되면 이건 어떻게 어떤 대상에게 어떤 형식으로 배포가 되는지 궁금한 사항이 있어서 문의드립니다. 말씀해주십시오.

의회사무국장 윤일영입니다. 작년까지는 e-book만 발간하다보니까 그 e-book을 보지 않고 종이문서로 보시는 분들은 못 봤어요. 그래서 작년에 저희가 금년 계획으로 해서 서류로 200부를 작성하고 그다음에 나머지는 e-book 형태로 하는데 e-book은 다 아시겠지만 컴퓨터로 보고 의회소식지를 제작해서 우리 구의회를 방문하는 손님이나 아니면 의회의 선진지 비교시찰이라든가 갈 때 저희가 이걸 제공하고 타구 의회에서도 그런 자료를 받는 데 활용토록 하겠습니다.

김환연 위원입니다. 12쪽 6번에 청소년 부평구의회 체험 프로그램 운영에 대해서 물어보겠습니다. 청소년들이 의회를 방문했을 때 어떠한 체험이 끝나고 난 다음에 무슨 캐릭터나 이런 걸 선물을 줄 수 있는 건 있나요?

우리가 연초에 교육지원청으로 우리 구의회 체험 프로그램에 참여할 대상자가 있는지 수요를 파악해서 연중으로 계획을 잡는데요. 그 학생들한테 캐릭터 같은 건 못 주고요 우리가 다과 범위 내에서 어린 학생들이기 때문에 먹을 수 있는 간식 정도를 제공하고 있습니다. 이상입니다.

제 생각 같아서는 그래도 의회를 방문하고 왔으면 뭔가 작지만 기념품 정도, 그러니까 열쇠고리나 이런 형식으로 해서 추억을 간직할 수 있는 거가 있었으면 좋겠는데 그건 어떻게 생각하십니까?

그게 이중적인 비용부담이 들고요. 그런 것보다는 간식 제공이 낫다고 판단해서 그동안에 간식 제공을 하고 있었는데요. 추후에는 다시 한 번 검토를 해서 간식 제공을 안 하고 그런 캐릭터 상품을 제공할지 여부는 좀 더 검토를 해보고 나서 추후에 말씀드리도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다.

엄익용 위원입니다. 10쪽에 보시면 7번에 부평구의회 청소년 의회 체험 프로그램 운영에 관해서 말씀드리겠습니다. 이 대상은 어떻게 선정하고 계시는지 그게 좀 궁금합니다.

12쪽 다시 말씀하는 겁니까?

10쪽입니다, 10쪽. 10쪽 7번에 부평구의회 청소년 의회 체험 프로그램 운영에 관해서 여기 보면 관내 초·중·고등학생 운영 대상인데요. 이 선정을 어떻게 하고 계시는지 그게 좀 궁금합니다.

의회사무국장 윤일영입니다. 답변드리겠습니다. 이건 저희가 교육지원청에 관내 초·중·고 학생을 대상으로 우리 의회에 청소년 의회 체험 프로그램이 있다고 홍보를 해서 참가할 학교 학생을 사전에 신청을 받아서 우리가 1차 본회의라든가 아니면 마지막 폐회하는 본회의에 방청을 원한다고 하면 그걸 신청을 받아서 저희가 적의 조정해서 날짜를 통보해서 그 통보에 의해서 약속된 날짜에 오게끔 이렇게 추진하고 있습니다.

네. 질의 마치겠습니다.

공현택 위원입니다. 구의회 홈페이지 관리도 사무국에서 하시는 것 맞죠?

네. 저희가 하는데요. 간단한 홍보물 변경되는 사항은 하지만 그것에 대한 유지보수업체는 별도로 또 있습니다.

그러면 거기는 제가 죽 훑어보는데 하나 의문스러운 게 있어요. 다른 거는 다 있는데 업무추진비용에 대해서는 자료가 하나도 없더라고요.

업무추진비 관계는 저희가 한 달에 한 번씩 공개하게 돼 있습니다. 거기다가 공개하는지 제가 기술적인 분야는 모르는데요. 저희가 업무추진비 쓰는 건 한 달에 한 번씩 공개를 하고 있습니다.

아니, 제가 묻고 싶은 건 업무추진비란이 있는데 거기에 자료가 하나도 없어요.

그건 다시 한 번 확인해보고요. 그런 란에 다른 게 없다고 하면 보완토록 하겠습니다, 확인해보고요.

그리고 여기에 보면 업무추진비를 어떻게 사용하는지 그것에 대한 조례나 규칙이 있잖아요. 그렇죠?

그거는 행자부에서 매년 지방 예산 편성에, 편성지침에 업무추진비 사용용도 어디, 어디에 쓰라는 건 매년 9월경에 나옵니다. 그 지침에 의해서 편성하고 사용을 하고 있습니다.

그렇죠! 제가 그건 잘 알고 있는데 거기 지침에 맞게 공시되고 공고가 돼야 되는데 공고가 안 돼 가지고 제가 말씀을 드리는 거예요.

네. 그거는 다시 직원하고 확인해서.

그리고 몇 년 동안 그거를 보유해야 되는지 아시죠? 영수증 보관.

영수증 보관은 보통 5년으로 알고 있습니다.

그래서 혹시 그걸 보관하고 있는지, 아니면 아예 보관이 없는지?

그것 서류는 정확히 보관하고 있습니다.

네. 알겠습니다. 이상입니다.

제8대 의회를 맞아서 의회사무국에서 그래도 8대 의회에 입성하신 의원님들 의정활동을 뒷받침하기 위해서 여러 가지 계획도 세우시고 또 교육 프로그램도 세우시고 해서 원만하게 잘 의정활동을 하실 수 있게 뒷받침해 주신 데에 대해서 먼저 고마운 말씀을 좀 드립니다. 한 번 해보니까 또 거기에 따른 문제점도 좀 있는 것 같아요. 그래서 그런 부분이 향후에 개선이 될 수 있도록 더 내실을 기해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이게 우리가, 물론 본 위원이 지난 7대 때 운영위원장을 맡아서 의회운영위원회를 이끌면서 제일 안타깝게 생각했던 것이 당선자의 신분이 참 애매하더라. 그 당선자의 신분일 때 좀 더 의회의 용어라든지 어떤 전문적인 진행방법이라든지 이런 걸 습득할 수 있는 교육 프로그램이 있어서 그분들이 한 20여 일 정도 되는 시간이 정말 금쪽같이 잘 그분들에게 귀한 시간이 돼서 의정활동으로 막 바로 투입이 되신 임기 시작부터 부평구민들에게 보답할 수 있는 의정활동으로 좀 펼칠 수 있게 뒷받침이 됐으면 좋겠다라는 차원에서 교육 프로그램이나 이런 것들이 다 진행이 됐어요. 그런데 본 위원이 생각할 때는 이제 처음 해본 거니까, 그동안에는 그런 사례가 전혀 없었고 이번에 8대 의원님들을 대상으로 해서 처음 실시를 했는데 상당히 의미가 있었다 하는 생각은 좀 들고 아까 말씀드린 대로 그런 부분에 미진한 거는 향후에 개선이 되고 또 그런 역사와 전통이 차곡차곡 쌓여서 부평구의회가 인천 전체, 또는 대한민국에서도 정말 선진의회, 본이 좀 되는 의회가 될 수 있게 사무국에서 준비를 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 지금 의회 홈페이지와 관련해서 우리 동료위원이신 공현택 위원님께서도 말씀이 계셨는데요. 저는 시각을 방문자 수와 관련돼 가지고 한번 질문을 드립니다. 약 한 5000명 정도가 방문을 했다고 업무 보고를 했어요. 그런데 이게 중복자도 포함이 되는 숫자죠? 다시 말씀드리면.

예. 맞습니다.

본 위원이 한 번, 두 번 들어가면 그 횟수가 계속 거기에 계산이 되는 그런 숫자 총계죠?

예.

그러면 이게 전반기 때만 봤을 때 이 기간이 5000명이라는 겁니까?

그렇죠. 현재 우리가 이 업무 보고는 그동안의 실적을 뽑은 거니까요.

전반기 때만!

예. 그렇습니다.

숫자가 6개월 기준으로 봤을 때 많으면 많고 적으면 적을 수 있는데 조금씩 나아지는 것 같아서 수고를 하시는 홍보팀이나 또 홈페이지 관련된 주무 직원에게 수고한다는 얘기는 하지만 보다 좀 활성화가 더 돼야 될 필요가 있다 하는 생각이 들어요. 지금 차준택 부평구청장께서 취임식을 못 하시고 아마 취임사를 부평구청 홈페이지에 올려놓은 것 같아요. 그것 혹시 보셨습니까?

네. 맞습니다.

보셨나요?

예.

본 위원은 아직 그걸 보지를 못했는데 그 숫자가 아주 극히 미미하다고 그래요. 그래서 보신 분이 아, 이걸 좀 봤으면 좋겠는데, 당을 떠나서 선택된 부평구청장의 앞으로의 포부라든지 부평구민을 위해서 어떻게 역할을 하겠다라는 그런 의지가 부평구청의 홈페이지에 게재가 돼 있는데 많이 봤으면 좋겠다, 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 저도 참고를 좀 하겠습니다, 이런 말씀을 드렸는데 부평구청은 부평구청대로 또 의회는 의회대로 이런 실질적인 방문자 수가, 그리고 메뉴별로 본인들의 의사를 게재하는 그런 실질적 방문자 수의 증가를 어떻게 하면 우리가 소통의 공간으로 활용할 것인가를 한번 생각해볼 필요가 있겠다 싶어서 말씀을 좀 드립니다. 그런 본 위원의 질문내용에 대해서 향후 좀 보완이 돼서 운영이 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다 생각이 되는데 국장님 생각은 어떠세요?

홍보팀장과 직원들하고 더 효율적으로 홍보가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

지금 다른 위원님들께서 질의를 좀 하신 것 같아서 한 가지만 더 질문을 드립니다. 부평사람들에 의회 면 홍보가 1면인가요? 2면인가요?

현재 1면입니다.

1면이죠. 전체 면수가 16면입니까?

16면요.

부평구청에서 발행하는 부평사람들의 면수가 전체 16면인 데에 비해서 부평구의회, 다시 말하면 집행부와 견제기관이라고 하는 의회의 상호 관계를 본다면 서로 흔히들 두 바퀴가 잘 굴러가야 된다 이런 표현들을 많이 하시지 않습니까? 그런 것에 비하면 이게 16면 발행하는데 의회소식은 1면밖에는 없다, 이렇게 된다면 좀 많이 상당히 적은 것 아닌가 이런 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 전임 7대 의원님들께서도 좀 지적을 하셨던 것 같고 그런데 전혀 개선이 되지를 않고 있는데 왜 그런 거죠?

제가 작년에 듣기는 들었습니다. 들었는데 우리 의회가 매월 열리지도 않을뿐더러 매월 열린다손 치더라도 2면에 채울 게 사실 현실적으로 부족한 게 많거든요. 그래서 채울 공간이 의회가 열리면 2면 정도는 채울 수 있겠지만 회기가 없는 달에는 사실 현실적으로 쉽지 않아요. 그래서 그런 문제를 우리 실무진들한테도 듣고 저쪽 홍보담당관하고도 절충을 하는데 의회가 없을 때 기삿거리를 2면을 채우기가 쉽지 않습니다. 그래서 앞으로 탄력적으로 생각할 필요는 있겠다. 의회가 열리면 2면을 할애하고 의회가 열리지 않는 달에는 1면 정도를 검토해봐야 되지 않을까, 지난번부터 그렇게 고민을 하고 있습니다.

그게 우리 의회사무국의 시각인가요?

아니에요. 양쪽 간에, 이제 거기서도 의회가 없는 기간에 2면을 채울 수 있는 분량의 원고가 나오겠느냐, 의회가 열릴 때는 가능하겠지만 의회가 열리지 않을 때는 그 공간을 다 채우기가 사실은 쉽지 않거든요. 그래서 지난번에 협의를 많이, 몇 번을 만난 걸로 알고 있습니다.

물론 우리 의회에서 특히 동료의원님들께서 상임위 활동을 하시면서 홍보담당관실의 업무 보고를 받으면 홍보담당관실에서 제작하는 부평사람들에 대한 질문이나 이런 것을 통해서 의회 면의 확대나 이런 것을 요구하실 분들이 계실 것 같습니다. 그런데 본 위원이 생각할 때는 부평사람들을 보잖아요. 부평사람들의 내용이 특별하게 어떤 특별한 상황이 있어서 꼭 게재한다라는 차원보다도 일상적인 면이 굉장히 많아요. 늘 틀에 잡혀서 어떤 면은 늘 그런 포맷으로 장식이 되고, 인쇄가 되고 해나가거든요. 지금 우리 의원님들이 18분인데, 또 의회 회기가 1년에 90일 활용을 하지 않습니까? 의회 회기가 90일이지 의정활동은 365일이란 말이에요.

네. 맞습니다.

그러면 그 회기 날을 기준으로 잡아서 이게 어떤 저 부평사람들 게재 면에 내용이 좀 부실하겠다, 또는 충족이 안 되겠다 이런 예단은 좀 우리가 해보고 해야 되는 상황의 답변인 것 같아요. 그래서 최소한 회기가 있는 달에는 그러면 2면 이상으로 잡아보시고 그리고 회기가 없는 달에는 1면으로 한다든지, 매달 나오는 것 아니겠습니까, 사실?

네. 그렇습니다.

매달 나오는 거에 절충을 그렇게 해보면서 의원님들이 우리 부평구민들의 복리 증진이나 구의 발전을 위해서 칼럼이라든지 여러 가지 이런 부분들의 요구도, 홍보담당관실이나 의회 홍보팀에서 의원님들께 선거를 치르신 입장에서의 어떤 후기라든지 이런 것들을 좀 요구를 해서 한번, 크게 복잡하게 긴 장문의 칼럼은 아니라도 체험담 같은 그런 거로 우리 의회에 등원하신 의원님들이 선거구민이나 지역구민들과의 어떤 소통 그런 과정들을 거기에 게재가 돼서 지역구민들이 볼 수가 있다면 오히려 그런 것이 열린 의회를 지향하고 선진의회를 지향하는 한 방법이 되지 않겠나 싶은 생각이 드는 거예요. 우리가 별도로 의회소식지를 만들어서 e-book 형식이었다가 다시 또 인쇄물로 만들어서 몇 백만원씩 쓰고 이렇게 예산을 잡고 하는 것도 좋은데 그렇지 않고 이게 몇 만부가 나가는 거니까 몇 만부가 나가는 그 부평사람들의 공간 활용을 우리 의회도 충실히 할 수 있게 의회사무국에서 역할을 해 주셨으면 좋겠다 싶은 생각이 들어서 말씀을 좀 드리는 겁니다.

예. 홍보담당관하고 한번 협의를 해서 최대한도로, 아까 얘기한 것처럼 회기가 있는 회에는 2면, 없을 때는 1면 정도로 절충하는 방안도 강구하도록 하겠습니다.

다른 위원님들 혹시 또 말씀 계실 것 같아서 본 위원의 질문은 이것으로 마치고 나중에 추가질문을 하든지 그렇게 하겠습니다. 이상 마칩니다.

공현택 위원입니다. 저는 의회에 들어와서 경험한 게 의회사무국밖에 없기 때문에 사무국 관련 질문이 많게 되는데 제가 하나 묻고 싶은 거는 외부강사 초빙이 매년 있습니까?

매년 없고요. 아까 말씀했다시피 전 운영위원장님께서 작년에 그러니까 금년에 8대가 들어서면, 아까 죽 배경 설명을 하셨어요. 금년에 처음으로 의원님들 당선된 이후에 그것도 우리가 6월에 할 수 없는 여건이 당선인 신분이지 임기가 시작되지 않았기 때문에 우리가 불가피하게 7월 2일, 3일로 했어요. 그래서 그 강사님들도 하시는 말씀이 개원 전에 이렇게 교육하는 데도 쉽지 않다. 대부분 개원과 동시에 의장, 부의장부터 뽑게 돼 있어요. 그런데 우리는 개원 전에 3일간의 등록기간이 있기 때문에 그 날짜를 활용해서 교육을 처음 실시해본 겁니다. 그리고 강사 초빙할 때는 우리가 외부를 가든 내부를 가든 세미나 때 그때 강사 초청하는 경우 외에는 거의 쉽지 않습니다.

그런데 여기 7쪽 3-2번을 보면 의원세미나, 연수 추진에 또 전문가 강의가 있어요.

맞습니다.

전문가 강의가 있는데 우리가 정당에서 강의를 듣거나 학교에서 강의를 듣거나 꼭 끝나는 마지막 날에는 짧게나마 강의 평가록을 작성하거나 설문조사를 하거든요. 이런 걸 하는 이유는 이 강의가 유익했는지, 부족한 게 뭔지, 좋으면 그런 자료를 축적해놔서 다음에 강사를 섭외할 때 중요한 자료로 쓰이는 건데 제가 하나 아쉬운 거는 그래도 우리 의회사무국이면 작은 조직체가 아닌데 이번에 그게 없더라고요. 강의내용을 떠나서 그런 시스템이 갖춰져야 다음에 강사를 초빙할 때 좀 더 유능하고, 좀 더 우리 의원들이 바라는 게 어떤 것이고 그런 자료를 축적하고 해야 되는데 강의평가서나 간단한 질문서를 안 하는 게 되게 아쉬웠습니다. 다음에 그런 것 좀 보강해서 외부강사를 초빙하면 강의 듣는 사람들이 어떻게 느꼈는지 간단하게라도 그런 질문서나 아니면 평가록을 작성하는 시간이 있었으면 좋겠습니다.

예. 무슨 말씀인지는 알고요. 저희가 자주 교육하는 것도 아니고, 교육기관이었으면 매번 강사님들이 끝나고 학생들로 하여금 평가서, 설문서를 조사 받는데 뭐 1년에 한 번 이렇게 하다보니까 그런 점은 좀 놓친 부분이 있습니다. 앞으로는 그런 것 누락되지 않도록 그렇게 시행해 나가도록 하겠습니다.

네. 감사합니다. 이상입니다.

네. 김환연 위원입니다. 먼저 제가 아까 질문 전에 이 말부터 드리고 싶었습니다. 제가 초선으로서 처음으로 7월 2일 본회의장에서 교육을 받으면서 많은 것을 배우게 되었습니다. 막상 초선 입장에서 의회의 본회의에 들어갔을 때 어떤 말을, 질의나 질문이나 이런 것에 대해서 어떻게 해야 되나 막연한 상태에서 본회의장에 들어왔는데 그 교육을 받으면서 아, 의회가 이렇게 이루어지고 또 우리가 어떤 식으로 부평구의회를 끌어가야 되나 하는 교육에 대해서 강사님이나, 그런 교육에 대해서 너무 좋았습니다. 그리고 정말 먼저 선임 7대 의원님들께서 8대 후배들이 왔을 때 당황하지 않게끔 그런 배려를 해준 것에 대해서 선배의원님들에게 진심으로 감사드리고, 또 의회사무국에서 우리 초선들한테 그런 교육을 해줄 수 있어서 너무 감사드립니다. 다음에도 또 우리에게 필요한 교육이 있다면 언제든지 한 번쯤은 더 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네. 감사한 말씀이고요. 이 교육을 하게 된 동기는 직전의 운영위원장님께서 작년부터 8대 의원님이 들어오면 무슨 교육이라도 시켜야 되지 않냐. 아무것도 모르는 상태에서 하는 게 좀 불합리하다. 그래서 최민수 교수를 전국 지방의회, 시의회에서 사실은 강사로 선임을 많이, 초청을 합니다. 작년에 예약을 안 하면 부를 수가 없었어요. 그래서 작년에 우리가 예약을 했던 사항입니다. 그래서 금년에 처음으로, 아마 인천시 군·구에서는 개원 전에 이렇게 교육하기가 사실 쉽지 않았을 겁니다. 이 자리를 빌려서 이익성 전 운영위원장님한테 감사의 말씀을 드리고요. 이 바람에 새로 들어오신 8대 의원님들한테 혜택이 돌아가지 않았나 이렇게 생각합니다. 감사합니다.

하여튼 우리 8대 의원님들께서 들어오셔서 많은 도움이 되셨다고 말씀을 주시니까 그런 생각에 제안을 좀 같이 함께 나눴던 입장에서 고마운 말씀을 다시 한 번 드립니다. 그리고 이것은 이번 8대에 그치는 것이 아니고 향후에도 계속 지속돼야 되는 과제다 하는 말씀은 아까 드렸으니까 그렇게 잘 적용이 될 수 있도록 해주시고요. 한 가지 전임 운영위원장으로서 좀 부탁을 드리고 싶은 게 있습니다. 뭐냐 하면 이건 우리 신임 오흥수 위원장님께도 제가 부탁을 드리는 말씀에 포함이 됩니다마는 의회운영위원회라고 하면 지금 우리 부평구의회 행정복지위원회나 도시환경위원회보다도 상위 위원회로 돼 있습니다. 3개의 상임위원회 중에서 가장 선임 위원회다. 이렇게 돼 있는데 그런 자리매김에도 불구하고 사실은 의회운영위원회의 운영과 또 업무 보고, 예산 보고, 여러 가지 이런 것, 또 행정사무감사나 기타 우리 의회운영위원회 운영과 관련해서는 다른 행정복지나 도시환경이나 이런 의사일정에, 본회의나 이런 의사일정에 상당히 치이는 경우가 많이 있더라. 그러니까 짧게 끝나겠지라는 전제하에 일정을 짜실 때 보면, 오늘도 본회의 후에 오후 2시에 의회운영위원회를 잡았단 말이죠. 본 위원이 7대 후반기 의회운영위원장을 하면서 이 부분에 대한 거는 이렇게 안 했으면 좋겠다라고 늘 말씀을 드렸던 사항이에요. 그런데 다시 또 이게 회기가 돼서 그냥 예전으로 돌아간 듯한 그런 느낌을 받습니다. 이게 오후의 일정들이 의회운영위원님들이 아닌 다른 동료위원님들은 일정이 없잖아요. 그런데 유독 우리 운영위원님들만 본회의 마치고 또다시 점심식사 후에 이런 일정을 잡아야 된다는 게, 그래서 앞으로 향후 의회운영위원회 일정을 잡으실 때는 물론 의회사무국장께서 의사일정을 잘 협의하셔서 의장단 협의와 다 거치겠지만 우리 오흥수 위원장께서도 본 위원의, 의회운영위원회의 역할이나 위상이나 여러 가지를 고려했을 때도 이건 의회운영위원회에서 스스로 지켜줘야 위상이나 역할이 사는 거거든요. 그래서 그런 거를 어디다 낑겨서 10시에 시작하는데 9시부터 10시까지 치워버리고 만다든지, 다른 상임위원회 다 끝나고 오후에 한두 시간 잡아서 한다든지 이런 사례는 없었으면 좋겠다. 그리고 그러기 위해서 의회 일수도 80일에서 90일로, 또 필요하다면 90일에서 더 얼마든지 우리가 의원님들의 동의하에 늘릴 수가 있는 상황이기 때문에 그런 의회운영위원회 역할의 중대성을 우리 의회사무국에서 우선 인지하고 의회운영위원님들 잘 보필도 해주시고 의회운영위원장을 선임위원장으로 인식이 될 수 있도록 의회사무국에서 더 신경을 써줬으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 이건 답변은 크게, 본 위원의 어떤 얘기에 동의를 하시리라 생각을 하고 향후에 이런 상황들이 의회운영위원회에 위원님들로 참여하신 분들께서 자긍심을 갖고 의회운영위원회의 위원으로서 활동하실 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다, 그런 말씀을 좀 드립니다.

무슨 말씀인지 알았고요. 작년부터 그것 때문에 별도로 날짜를 잡으려고 했는데 이번에는 불가피하게 추경이 9월 정례회 때 들어올 게 이번에 긴급하게 들어오다보니까 의사일정 날짜를 변경 안 하고 그 날짜의 틀 속에서 하다보니까 불가피하게 이런 점 이해해 주시고 차후부터는, 별도로 잡는 데에 동의하니까요 그 점 오해 없도록 부탁을 드리겠습니다.

예. 오해하는 건 아니니까 앞으로 향후 개선돼 나갈 수 있도록, 그리고 금방 말씀드린 대로 의회운영위원회의 역할이나 확실하게 자리매김이 좀 될 수 있도록 하는 것을 보고 싶은 게 전임 운영위원장의 입장이라서 말씀을 드리니까 이해해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 질의 마칩니다.

지금부터 의회사무국 소관 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 의회사무국 제2회 추경예산 총규모는 당초 예산보다 988만 6000원이 감소한 14억 3654만 5000원으로 조정 편성하였습니다. 주요사항을 말씀드리면 의정활동 기본경비 지원사업은 총 1841만 1000원을 삭감하였습니다. 의회 의정활동비와 월정수당을 1851만 1000원 삭감하였고 의원 정수가 기존 19명에서 18명으로 줄어든 사항을 반영한 것입니다. 의원 국민건강보험금은 10만원 증액하여 편성하였습니다. 건강보험료 납부액이 전년 대비 2.7% 상승하였고 건강보험료 연말 정산금이 1인당 2만 2560원씩 추가 징수되었으며 4월부터 보험료가 3% 추가 상승하여 부족분을 편성하였습니다. 선진지 비교시찰 사업에서는 국제화 여비를 총 800만원 증액하여 편성하였고 국외 비교시찰 시에 가 등급에 해당하는 국가 기준으로 직원 수행 여비를 조정한 것입니다. 행정운영경비 사업에서는 기타직보수 52만 5000원을 증액하였고 2018년도 지방자치단체 예산편성·운영기준에 따른 시간선택제임기제 공무원 대민활동비를 추가 편성한 것입니다. 이상으로 의회사무국 2018년도 일반회계 제2회 추가경정예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

공현택 위원입니다. 여기에 의원 정수가 19명에서 18명으로 줄어들어서 의정활동비 등을 1851만원을 삭감을 했는데 1인당 의원에게 들어가는 비용이 1851만원입니까? 어느 정도 되죠?

그건 아니고요. 의원 1인당 의정활동비가 월 90만원, 보조활동비가 20만원, 그다음에 월정수당이 198만 5320원인데 그걸 합산해서 6개월 곱하면 그 금액이 나옵니다.

아, 6개월 치라는 거죠?

예. 6개월 치요. 하반기 8대가 6개월 치이니까요.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이익성 위원입니다. 오늘 본 위원이 질문을 좀 많이 드리는 것 같아서 이해하시기 바랍니다. 추경 세출예산 관련된 부분은 뭐 특별한 내용이 없이 의원님 정수 조정과 그다음에 인건비 52만원 정도 올라가는 것 그 상황인 것 같습니다. 그렇죠?

예. 맞습니다.

우리가 추경을 편성을 하면서 사실은 이번 추경은 의원님들이 6·13 지방선거를 치르기 위해서 어찌 보면 일반 전선에 나가서 활동을 하시다보니까 이런 부분을 저도 조금 책임을 느낍니다마는 조금 신경을 더 썼으면 하는 부분이 있어요. 그게 뭐냐 하면 의원님들이 새로 들어오셔서 많은 의욕을 가지고 의정활동을 통해서 구민들에게 정말 다가가는 의정활동을 하려고 하는데 거기에 따른 여러 가지 부수적인 비용들이 들어갈 거예요. 예를 든다면 사무실을 옮기고 바꾸고, 어떤 기자재를 바꾸고 이런 과정에서 보면 그 의원님의 특성이나 의원님의 기호에 따라서 여러 가지, 어떤 의원님은 탁자를 좋아하시는 분이 있고 어떤 의원님은 소파를 좋아하시는 분들도 있고 이렇잖아요. 그런데 그런 것들이 사전에 조금 우리가 제8대 의원님들의 등원을 준비하면서 한번 생각해볼 필요가 있었다 하는 아쉬움은 들어요. 그래서 여성의원님들이 또 많이 되셨고 여성의원님들이 남성의원님들에 비해서 사무실 집기라든지 또 추구하시는 의정활동의 방향이라든지 이런 것들이 조금 감성적이고 좀 더 세심한 부분들이 있기 때문에 그런 사항들도 우리가 준비할 때 아예 추경에 녹여서 준비를 했으면 하는 아쉬움이 있더라고요, 딱 구체적으로 ‘뭐’ 이렇게 말씀드리기는 뭐하지만. 그래서 이번에 3회 추경은 없죠?

이제 정리추경 될 거예요.

그러면 내년 예산 편성을 할 때.

내년도에 여분으로.

예. 우리 여성의원님들이나, 특히 초선의원님들 들어오셔서 열정적인 의정활동을 하는 데에 필요한 뒷받침 그런 부분들은 사무국에서 좀 더 세심하게 예산을 편성해서 뒷받침을 해 주셨으면 좋겠다 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

엄익용 위원입니다. 의회사무국 소관 인천광역시부평구 2018년도 제2회 추가경정예산안은 위원님들 간에 충분한 협의를 거친 사항으로 원안 가결을 동의합니다.

의회사무국장 윤일영입니다. 본회의장 의원 의석 배정의 건에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제3조에 “의원의 의석은 의장이 의회운영위원회와 협의하여 이를 정한다.”라고 규정되어 있습니다. 의원 의석은 의장님과 협의한 결과 관례에 따라 의장석을 향하여 앞줄 오른쪽부터 초선, 재선 포함 이선·삼선·사선 의원님 순서로 하되 연령이 적은 의원님을 먼저 배정하는 안으로 작성하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

엄익용 위원입니다. 의원 의석 배정 협의의 건은 배부해드린 본회의장 의석 배치도와 같이 의장석을 향하여 맨 앞줄 오른쪽부터 초선의원, 재선 포함 이선·삼선·사선 의원순으로 배정하되 연령이 적은 의원님순으로 배정하는 원안과 같이 가결할 것을 동의합니다.

의회사무국장 윤일영입니다. 제224회 부평구의회 제1차 정례회 집회일 협의의 건에 대해 설명드리겠습니다. 지방자치법 제44조와 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조제1호에 의하면 제1차 정례회는 6월 두 번째 주 월요일에 집회하고 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월·10월 중에 집회할 수 있습니다. 따라서 올해는 6·13 전국동시지방선거가 실시된 해로 하반기로 조정된 제1차 정례회 집회일을 9월 4일로 결정하여 2017회계연도 결산 및 예비비 지출 승인, 구정질문 및 각종 조례안 등을 심사하고자 하는 내용입니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예년에 비해서 9, 10, 11 이때 의사일정이 좀 빡빡하게 돼 있죠?

예. 그렇습니다.

이게 지방선거 관련해서 공백이 있어서 부득이하게 이렇게 잡을 수밖에 없었던 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

다른 어떤 대안이 특별히 있는 것은 아니고 우리가 올해 의사일정을 한번 계획을 잡을 때도 이렇게 잡았던 사항이죠?

예. 그렇습니다.

이상입니다.

엄익용 위원입니다. 제224회 부평구의회 제1차 정례회의 집회일을 9월 4일로 하는 원안과 같이 가결할 것을 동의합니다.